RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO

ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA

OSINERGMIN N° 034-2014-OS/CD

Lima, 25 de febrero de 2014

CONSIDERANDO:

1. ANTECEDENTES

Que, el 16 de octubre de 2013 fue publicada en el diario oficial El Peruano la

Resolución OSINERGMIN N° 205-2013-OS/CD (en adelante la Resolución 205),
mediante la cual, entre otras disposiciones, se aprobó la clasificación de cada uno
de los Sistemas de Distribución Eléctrica para el periodo noviembre 2013 –
octubre 2017;

Que, con fecha 06 de noviembre de 2013, la empresa Electro Oriente S.A. (en
adelante Electro Oriente), interpuso recurso de reconsideración contra la
Resolución 205. En dicho recurso, Electro Oriente solicitó una nueva clasificación
por sectores típicos para sus sistemas de distribución eléctrica que tienen
características rurales y que han sido calificados como sistemas urbanos. En
concreto, solicitó que los alimentadores YU-S05, PC-S01 y PC-S02 del sistema
Yurimaguas sean clasificados como separados de dicho sistema. Del mismo
modo, indicó que el alimentador MO-S02 que atiende a un mercado mixto de la
ciudad de Moyobamba y de diversas localidades rurales debía ser clasificado
también de forma independiente de dicho sistema;

Que, con fecha 20 de diciembre de 2013 fue publicada en el diario oficial El

Peruano la Resolución OSINERGMIN N° 263-2013-OS/CD (en adelante la
Resolución 263), mediante la cual se resolvió el recurso de reconsideración
interpuesto por Electro Oriente. En dicha resolución se declaró fundado en parte el
recurso de reconsideración en el extremo en que se debe clasificar de manera
separada a los alimentadores PC-S01 y PC-S02 que estaban en el sistema
Yurimaguas. Por su parte, el pedido de clasificación separada del alimentador
MO-S02 de Moyobamba fue denegado;

Que, el 27 de enero de 2014 Electro Oriente interpuso recurso de apelación contra

la Resolución 263.

2. EL RECURSO DE RECONSIDERACIÓN

Que, Electro Oriente solicita que su alimentador MO-S02 sea clasificado de forma
independiente del sistema de Moyobamba;

Que, la recurrente argumenta que para la clasificación de los sistemas de

distribución eléctrica por sectores de distribución típicos, OSINERGMIN empieza
agrupando los sistemas eléctricos de Electro Oriente de acuerdo a la clasificación
fijada en la Resolución OSINERGMIN N° 179-2009-OS/CD (aplicable al periodo
noviembre 2009-octubre 2013), y es a partir de dicho agrupamiento, donde
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OSINERGMIN aplica para cada grupo, la metodología de clasificación vigente

para el período noviembre 2013-octubre 2017, metodología aprobada mediante
Resolución Directoral N° 154-2012-EM/DGE, modificada con Resolución
Directoral N° 414-2013-EM/DGE. Al respecto, muestra cuadros con datos sobre
consumo mensual de sus alimentadores en Moyobamba, de lo cual concluye que
a su alimentador MO-S02 le corresponde la calificación de Sector Típico 4 y que
debe ser clasificado de forma independiente.

3. ANÁLISIS DE OSINERGMIN

Que, de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 209° de la Ley 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General (en adelante la LPAG), para interponer
un recurso de apelación se requiere que exista un superior jerárquico a la
autoridad que expidió el acto que se impugna, por ello este recurso solo puede
ejercerse cuando se cuestiona actos administrativos emitidos por autoridades
subordinadas a otras y no cuando se trata de actos administrativos expedidos por
la máxima autoridad de una institución;

Que, el Artículo 2° de la Ley N° 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores

de la Inversión Privada en los Servicios Públicos y el Artículo 1° de la Ley N°
26734, Ley del OSINERGMIN, disponen que el Regulador tiene autonomía
funcional, técnica y administrativa. Dicha autonomía confiere a los Consejos
Directivos de los Organismos Reguladores competencia de alcance nacional. En
el mismo sentido, el Artículo 50° del Reglamento de OSINERGMIN, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 054-2001-PCM, establece que el Consejo Directivo
es el órgano máximo del Organismo Regulador, no habiendo, jerárquicamente,
órgano superior al Consejo Directivo que tenga la facultad para resolver recursos
impugnatorios;

Que, lo anterior se complementa con lo dispuesto en el inciso k) del Artículo 52°

del Reglamento de OSINERGMIN, que establece, como una de las funciones del
Consejo Directivo, la de resolver como única instancia administrativa, los recursos
de reconsideración que las partes interesadas interpongan contra las resoluciones
que este Consejo emita;

Que, de conformidad con el inciso a) del Artículo 218.2 de la LPAG, son actos que
agotan la vía administrativa aquellos sobre los que no proceda legalmente
impugnación ante una autoridad u órgano jerárquicamente superior en la vía
administrativa;

Que, por ser el Consejo Directivo de OSINERGMIN el órgano máximo del

Organismo Regulador y la única instancia competente para resolver recursos de
reconsideración, su pronunciamiento agota la vía administrativa. En tal sentido,
con la publicación de la Resolución 263 que resolvió un recurso de
reconsideración, tal como se le notificara a Electro Oriente mediante el Oficio N°
913-2013-GART, quedó agotada la vía administrativa y no es viable interponer
contra dicha resolución, una nueva impugnación o cuestionamiento, como es el
caso del recurso de apelación planteado por la recurrente;

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Que, por lo expuesto, el recurso de apelación interpuesto por Electro Oriente debe
ser declarado improcedente.

Que, se ha emitido el Informe Legal N° 089-2014-GART elaborado por la Coordinación

Legal de la Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria de OSINERGMIN en
coordinación con la División de Distribución Eléctrica, el cual complementa la
motivación que sustenta la decisión de OSINERGMIN, cumpliendo de esta manera
con el requisito de validez de los actos administrativos a que se refiere el numeral 4
del Artículo 3° de la LPAG;

De conformidad con lo establecido en la Ley N° 27332, Ley Marco de los Organismos

Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos; en el Decreto Ley N°
25844, Ley de Concesiones Eléctricas; en el Reglamento General de OSINERGMIN,
aprobado por Decreto Supremo N° 054-2001-PCM; y, en la LPAG; así como en sus
normas modificatorias, complementarias y conexas;

Estando a lo acordado por el Consejo Directivo de OSINERGMIN en su Sesión N°

005-2014.

SE RESUELVE:

Artículo 1°.- Declarar improcedente el recurso de apelación interpuesto por Electro

Oriente S.A. contra la Resolución OSINERGMIN N° 263-2013-OS/CD.

Artículo 2°.- La presente Resolución deberá ser publicada en el diario oficial El

Peruano y consignada, junto con el Informe N° 089-2014-GART, en la página Web de
OSINERGMIN: www.osinergmin.gob.pe.

JESUS TAMAYO PACHECO

Presidente del Consejo Directivo

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