APOSTILA ELABORADA PELA EMPRESA DIGITAÇÕES & CONCURSOS

CONHECIMENTOS GERAIS
DADOS HISTÓRICOS, GEOPOLÍTICOS E SOCIOECONÔMICOS, DO
MUNICÍPIO, DO ESTADO, DO PAÍS E DO MUNDO
DADOS HISTÓRICOS, GEOPOLÍTICOS E SOCIOECONÔMICOS DO ESTADO DO RS.

RIO GRANDE DO SUL

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Rio Grande do Sul é uma das 27 unidades
federativas do Brasil. Localizado na Região Sul, possui como
limites o estado de Santa Catarina ao norte, o oceano
Atlântico ao leste, o Uruguai ao sul e a Argentina a oeste. Sua
capital é o município de Porto Alegre. As cidades mais
populosas são: Porto Alegre, Caxias do Sul, Pelotas, Canoas
e Santa Maria. O relevo é constituído por uma extensa
baixada, dominada ao norte por um planalto. Antas, Uruguai,
Taquari, Ijuí, Jacuí, Ibicuí, Pelotas e Camaquã são os rios
principais. O clima é subtropical e a economia do Estado se
baseia na agricultura (soja, trigo, arroz e milho), na pecuária
e na indústria (de couro e calçados, alimentícia, têxtil,
madeireira, metalúrgica e química).
Em 1627, jesuítas espanhóis criaram missões
jesuíticas próximas ao rio Uruguai, mas foram expulsos pelos
portugueses em 1680, quando a Coroa Portuguesa resolveu
assumir seu domínio, fundando a Colônia do Sacramento. Os
jesuítas espanhóis estabeleceram, em 1682, os Sete Povos
das Missões. A primeira redução jesuítica dos Sete Povos foi
São Francisco de Borja (atual cidade de São Borja), fundada
em outubro de 1682. Os portugueses chegaram em 1737 com
uma expedição militar de José da Silva Paes, iniciando com o
Forte Jesus Maria e José a cidade do Rio Grande, primeira
cidade do atual Estado do Rio Grande do Sul, quando tomou
posse da lagoa Mirim, impedindo a partir de então a entrada
dos invasores da Coroa Espanhola. A partir de 1740 há uma
organização para a vinda de colonizadores açorianos
(território insular de Portugal) para o a região. Em 1742, os
colonizadores fundaram a vila de Porto dos Casais, depois
chamada Porto Alegre. A região sob controle da Coroa
Portuguesa em 1760, sob a administração do Rio de Janeiro,
na terra recuperada do domínio espanhol e já ocupada de fato
por colonizadores portugueses. Porém as lutas pela posse
das terras, entre portugueses e espanhóis continuaram, e
somente tiveram fim em 1801, quando os próprios gaúchos
dominaram os Sete Povos, incorporando-os ao seu território.
É criada em 19 de setembro de 1807 a Capitania de
São Pedro do Rio Grande do Sul. A nova capitania, que tinha
estatuto de capitania-geral com capital na cidade do Rio
Grande, abrangia um território de limites pouco precisos, em
terras antes sob domínio espanhol e já ocupada de facto por
gaúchos, militares e, no final do século XVIII, por colonos
portugueses, sobretudo açorianos, que lá receberam glebas
de terra e sesmarias. O primeiro capitão-general da capitania
foi Diogo de Sousa. Em 28 de fevereiro de 1821 torna-se a
Província de São Pedro do Rio Grande do Sul, que viria a se
tornar o atual Estado do Rio Grande do Sul, após a
Proclamação da República do Brasil.
Grupos de imigrantes italianos e alemães
começaram a chegar a partir de 1824. A sociedade
estancieira passou então a coexistir com a pequena
propriedade agrícola, diversificando a produção. Durante o
século XIX, o Rio Grande do Sul foi palco de revoltas
federalistas, como a Guerra dos Farrapos (1835-45), e
participou da luta contra Rosas (1852) e da Guerra do
Paraguai (1864-70). As disputas políticas locais foram
acirradas no início da República e só no governo de Getúlio
Vargas (1928) o Estado foi pacificado.
É o estado mais meridional (ao sul) da federação,
conta com o quarto maior PIB - superado apenas por São
Paulo, Rio de Janeiro e Minas Gerais, o quinto mais populoso
e com o sexto Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) mais
elevado do país. O estado possui papel marcante na história
do Brasil, tendo sido palco da Guerra dos Farrapos, a mais
longa guerra civil do país. Sua população é em grande parte
formada por descendentes de portugueses, alemães,
italianos, africanos e indígenas. Em pequena parte por
espanhóis, poloneses e franceses, dentre outros imigrantes.
Em certos locais do estado, como a Serra Gaúcha e
a região rural da metade sul, ainda é possível ouvir dialetos
da língua italiana (talian) e do alemão (Hunsrückisch,
Plattdeutsch).
Esse estado brasileiro originalmente teve sua
economia baseada na pecuária bovina que se instalou no Sul
do Brasil durante o século XVII com as missões jesuíticas na
América, e posteriormente expandiu-se aos setores comercial
e industrial, especialmente na metade norte do Estado. O Rio
Grande do Sul foi apontado em 2014 pelo The New York
Times como o "lugar com mais traços europeus do Brasil".
Embora o estado esteja em situação de decadência
econômica acentuada, é onde há o maior número de idosos
e a segunda maior expectativa de vida e onde os
trabalhadores são mais bem remunerados, tendo uma das
menores taxas de analfabetismo, violência, e mortalidade
infantil do país. Mesmo com bons indicadores sociais, o Rio
Grande do Sul sofre com a disparidade econômica entre a
metade norte (considerada rica e industrial) e a metade sul
(considerada pobre e agrária).
Etimologia
O nome do estado originou-se de uma série de erros
e discordâncias cartográficas, quando se acreditava que a
Lagoa dos Patos fosse a foz do Rio Grande, que já era
demonstrado em mapas neerlandeses, décadas antes da
colonização portuguesa na região. Pelo que se sabe até
agora, o primeiro cartógrafo dos Países Baixos a registrar a
Lagoa dos Patos, ainda considerada o Rio Grande, foi
Frederick de Wit, em seu atlas de 1670. Já o primeiro registro
cartográfico feito por um neerlandês a mostrar o suposto rio
com um formato próximo ao que é conhecido hoje da referida
lagoa foi Nikolaus Visscher, em 1698. Apesar de ele não ter
sido o primeiro a mencionar os índios Patos que habitavam
suas margens e boa parte do litoral do Rio Grande do Sul e
de Santa Catarina, foi ele quem associou o nome à lagoa. Por
volta de 1720, açorianos vindos de Laguna vieram à região de
São José do Norte buscar o gado cimarrón vindo das missões,
possibilitando a posterior fundação da cidade de Rio Grande,
no ano de 1737. A partir do nome do município, surgiu
também o nome do estado do Rio Grande do Sul.
Os habitantes naturais do Rio Grande do Sul são
denominados gaúchos, rio-grandenses-do-sul ou sul-rio-
grandenses. O gentílico no masculino do singular é gaúcho e
no feminino do singular gaúcha. É uma palavra oriunda do
espanhol gaúcho, um adjetivo que, aplicado a pessoas pode
significar "nobre, valente e generosa" ou "camponês
experimentado em pecuária tradicional", ou ainda "velhaco,
astuto, dissimulado ou ardiloso experiente", mas também
pode ter o sentido de "vagabundo, contrabandista,
desregrado e desprivilegiado”.
História
Povos indígenas
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Um índio charrua retratado por Debret
Na época do Descobrimento do Brasil, a região que
hoje forma o Rio Grande do Sul era habitada pelos índios
minuanos, charruas e caaguaras, que viveram há 12 mil anos
a.C. Eram bons ceramistas e, na caça, usavam as
boleadeiras, até hoje um dos instrumentos do peão gaúcho.
Essas tribos viveram muito tempo sem contato com os
brancos colonizadores. As disputas entre Portugal e Espanha
sobre os limites de suas possessões na América fizeram com
que a região só fosse ocupada no século XVII. Os padres
jesuítas espanhóis foram os primeiros a se estabelecer no
local.
Ocupação
As peculiaridades geográficas do atual estado do Rio
Grande do Sul, dividido em 11 diferentes regiões fisiográficas,
influíram para retardar a ocupação da terra, a leste, pelo
conquistador europeu. Outro fator negativo foi o Tratado de
Tordesilhas, de 1494, que dividiu a soberania sobre os
descobrimentos entre Portugal e Espanha por um meridiano
ideal. No caso do Brasil, o meridiano estendia-se das
proximidades da ilha de Marajó até a baía da Laguna, em
Santa Catarina.
Ante as dúvidas surgidas sobre o ponto exato em
que deveria passar a linha convencionada e achando-se o rio
de São Pedro justamente na zona cuja confrontação se
discutia, nenhuma daquelas duas nações se apressou a
ocupá-lo, pelo temor de novas dificuldades diplomáticas.
Contudo, em princípios do século XVII a Espanha penetrava
na margem esquerda do Rio Uruguai, por intermédio dos
jesuítas que, a partir do Paraguai, estabeleceram suas
reduções em vários pontos, chegando mesmo às cercanias
da futura cidade de Porto Alegre e, de modo geral,
senhoreando-se de todo o oeste rio-grandense.
A seguir, os bandeirantes destruíram a província do
Guairá, desceram à província do Tape, no coração do Rio
Grande, e à província do Uruguai, desbaratando as aldeias e
aprisionando os índios, que levavam como escravos para
suas lavouras. Antônio Raposo Tavares foi um dos maiores
chefes dessas expedições predatórias. As aldeias foram
arrasadas, seus habitantes mortos ou aprisionados, e os
sobreviventes fugiram com os jesuítas, para o sul, onde se
fixaram junto à margem direita do rio Uruguai.
Ao levar a catequese, o aldeamento, as estâncias e
os ervais a uma larga faixa do território, entre 1632 e 1634 os
jesuítas estabeleceram reduções no alto Ibicuí (São Tomé,
São Miguel, São José, São Cosme e São Damião).
Ampliaram a área de penetração, alcançaram a bacia do
Jacuí e fixaram outras reduções, inclusive para além da
província do Tape (Santa Teresa, Santa Ana, São Joaquim,
Natividade, Jesus Maria, São Cristóvão).
A vitória alcançada contra os paulistas na batalha de
Mbororé, em 1641, não foi suficiente para permitir a fixação
das reduções. O êxodo das populações indígenas—já
iniciado depois do assalto da bandeira de Raposo Tavares,
em 1637—se intensificou, com a transferência dos jesuítas e
dos índios para a margem direita do rio Uruguai, na fértil
mesopotâmia do Paraná.
Concluiu-se, por força de tais acontecimentos, a
primeira fase da civilização jesuítica no território do atual Rio
Grande do Sul, com o abandono de terras abertas aos que
primeiro chegassem para ocupá-las, aventureiros e
colonizadores. Somente depois de 1680, com a fundação da
Colônia do Sacramento, na margem superior do rio da Prata,
a região passou a ser objeto de disputa política por parte de
portugueses e espanhóis.
Os Sete Povos
As ruínas jesuítas de São Miguel das Missões, na Região das
Missões, no estado do Rio Grande do Sul. São Patrimônio da
Humanidade pela UNESCO desde 1983.
A pressão dos bandeirantes não pôs fim à presença
dos jesuítas na margem oriental do rio Uruguai. Retornaram
os religiosos cinquenta anos depois do êxodo, atraídos pelas
disponibilidades econômicas da região, sobretudo pelo gado.
Inaugurou-se, na volta ao território perdido, a segunda fase
da penetração jesuítica, que na realidade só terminou com a
fulminante ação militar de 1801—precedida de longas e
indecisas ações diplomáticas --, a qual incorporou
definitivamente a região ao Rio Grande do Sul.
A segunda fase cifra-se na história dos Sete Povos
das Missões, com o marco inicial de 1687 (São Francisco de
Borja, São Nicolau, São Luiz Gonzaga, São Miguel Arcanjo,
São Lourenço Mártir, São João Batista, Santo Ângelo
Custódio). O perigo dos paulistas não cessara, embora se
tornasse menos ameaçador, concentrada a ação do poder
dos portugueses na faixa litorânea, de que a Colônia do
Sacramento seria o ponto extremo.
Situados em terras de domínio nominal da Espanha,
sob o comando de Buenos Aires, os Sete Povos abrangiam,
as extremas dos grandes rebanhos de gado, que se
concentravam nas vacarias—as Vacarias do Mar, que
alcançavam o extremo sul do atual Rio Grande do Sul,
penetrando em território uruguaio, e a Vacaria dos Pinhais, na
região da hoje ainda chamada Vacaria, no nordeste do
estado.
Ao fato da coincidência geográfica do território,
acentuado por alguns historiadores para vincular a história do
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Rio Grande do Sul às missões jesuíticas, agregam outros
estudiosos o motivo econômico, sobretudo baseado na
expansão do gado. As duas fases das Missões assinalam
diferenças qualitativas. Na primeira predominou o zelo
evangelizador, integratório dos indígenas na civilização
espanhola; a segunda foi marcada pelo fundamento
econômico da expansão, de índole utilitária e dominada por
preocupações agora marcadamente políticas, de
exclusivismo nacional, embora, em certo momento, arredia e
até hostil à autoridade espanhola.
Arte missioneira: Nossa Senhora da Conceição, acervo do
Museu Júlio de Castilhos. Nota-se os traços indígenas na face
e nos cabelos longos e lisos.
O gado, de início aclimatado na margem do rio Uruguai, é de
origem paulista, introduzido em São Vicente, onde Martim
Afonso estabelecera o principal curral. Invadindo o Paraguai,
depois de proliferar, irradiou-se pelas pastagens vizinhas,
com a distribuição, pelos jesuítas, de 99 cabeças para cada
aldeamento, em 1634. A matança foi proibida nos primeiros
anos. Provavelmente, esse núcleo original se havia ampliado
com cabeças vindas do Peru, já a partir de 1569, acrescidas
das manadas que se projetaram da atual província de
Corrientes, na Argentina. A bagualada já campeava
livremente nos pampas, trazida pela expedição de Pedro de
Mendoza, que em 1535 desembarcou no Prata 72 cavalos e
éguas.
Os rebanhos, alimentados pelas pastagens naturais e
protegidos pelos acidentes das florestas e rios (os rincões),
proliferaram com abundância, espraiando-se nas Vacarias do
Mar e prolongando-se na Vacaria dos Pinhais, onde se
localizou extenso depósito de gado para o abastecimento das
aldeias. Aos currais das aldeias somaram-se os das
invernadas, os campos de cria, alimentados com rebanhos
nascidos em regiões mais distantes. Ovelhas e cabras, de
procedências várias, completavam o rico plantel das Missões,
que só começou a ser saqueado por elementos estranhos,
portugueses e espanhóis, depois da fundação da Colônia do
Sacramento, em 1680, e no segundo decênio do século XVIII,
com a gente de São Paulo e Laguna, que o explorou para
satisfazer às necessidades da população de Minas Gerais,
durante o ciclo do ouro.
A civilização jesuítica, um caso de subcultura regional,
mesmo na herança fluida e fantasmagórica que deixou ao
império lusitano, ao ser incorporada definitivamente em 1801,
foi apenas um corpo estranho, jamais absorvido no processo
histórico português e brasileiro. Tenazmente combatido pelas
armas e interiormente desintegrado, não deixou a
permanente junção da continuidade histórica. A conquista do
Rio Grande e seu povoamento, de caráter luso, legado ao
império brasileiro, serão obra da gente portuguesa, paulista e
lagunista de diversas procedências, gente de toda a colônia.
As Missões Orientais são um episódio malogrado da corrente
que procurou o Atlântico, de Buenos Aires e, depois, do vice-
reinado do Prata.
Tal ponto de vista, acentuando essas razões e desfazendo
equívocos, será confirmado em obra de 1945, de autoria de
Serafim Leite, insuspeito de antipatia à causa jesuítica. Para
esse historiador, as Missões jesuíticas do Rio Grande do Sul
se incluem na história da Espanha e, por via desta, na do
Paraguai. Seriam portanto desligadas da futura história do
extremo-sul, diretamente vinculado ao processo civilizatório
do Brasil. O resíduo espiritual das Missões tem significado
irrelevante. Ao serem absorvidas pelo Brasil, já se haviam
desintegrado; o próprio contingente de sua população
praticamente nada representava: cerca de 14.000 pessoas
numa área de 170.825km2, em 1801.
A expansão
O litoral do atual território do Rio Grande do Sul só foi
explorado pela expedição de Martim Afonso de Sousa,
cabendo-lhe provavelmente a primazia na descoberta da
barra do rio Grande ou rio de São Pedro. O mapa de Martim
Viegas, de 1534, consigna o local e o nome, aludindo ao
Tratado descritivo do Brasil, de Gabriel Soares de Sousa, em
1587, as relações comerciais entre os vicentinos e os
indígenas do litoral sulino, referências confirmadas por
documentos posteriores.
O Tratado de Tordesilhas não impediu que a coroa
portuguesa se atribuísse o território que hoje compreende o
Rio Grande do Sul e a República Oriental do Uruguai. Era a
Capitania d'El-Rei ou província d'El Rei e figura num mapa de
1562 com o nome "d'el Rei Nosso Senhor". Em 1676 o
regente D. Pedro doou ao visconde de Asseca e a João
Correia de Sá duas parcelas de terra, desde Laguna até a foz
do rio da Prata. Ainda em 1676 o bispado do Rio de Janeiro
se estendia até o rio da Prata, provavelmente em consonância
com as reivindicações portuguesas. As capitanias, não
exploradas, reverteram, em 1727, ao patrimônio real,
negando-se D. João V a confirmá-las.
A partir de meados do século XVII, sob o estímulo e o
comando oficial, a expansão portuguesa para o sul tomou o
rumo da costa atlântica ou junto à margem oceânica, sempre
com apoio marítimo. Em 1647 fundou-se Paranaguá, com a
fixação, sete anos depois, de Curitiba, em movimento que
tornaria impossível, no futuro, um avanço capaz de separar
São Paulo e o Rio de Janeiro do extremo-sul. Em 1658 já
existia São Francisco, como ponto de apoio, plantado no
território do atual estado de Santa Catarina.
A metrópole deliberou expandir-se para o sul, tendo por ponto
de apoio a ilha do Desterro, em Santa Catarina. Com uma
pequena força, o governador do Rio de Janeiro, Manuel Lobo,
construiu uma fortaleza, a Colônia do Sacramento, no
estuário dos rios Paraná e Uruguai, em pleno rio da Prata, de
onde se iniciaria o processo de consolidação da presença
portuguesa na região. Com base no Tratado de Tordesilhas,
o governador de Buenos Aires, José de Garro, se opôs à
ocupação e deu início a um conflito que só teria fim 150 anos
depois, com a criação definitiva de um novo país soberano, a
República Oriental do Uruguai.
Entre o Rio de Janeiro e a Colônia do Sacramento, com os
pontos intermediários de Paranaguá, São Francisco e a ilha
do Desterro, a fundação de Laguna seria decisiva para fixar
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as comunicações e estreitar o espaço da ocupação do solo.
Suas bases povoadas, com estrutura administrativa, seriam
criadas em 1688, quando Domingos de Brito Peixoto, com
seus dois filhos, aí estabeleceu casais, agregados e
aderentes, fazendo plantações e promovendo o convívio com
os índios. Laguna passou a vila em 1774, data em que, ainda
por iniciativa oficial, se cogitou do caminho terrestre para o rio
de São Pedro. O hiato de 150 léguas, bloqueado pela costa
carente de acessos naturais, iria fechar-se no curso do século
XVIII.
O General João Borges Fortes, em sua obra "Rio Grande de
São Pedro", observou que ao bandeirante Francisco de Brito
Peixoto deve-se o pioneirismo na ocupação das terras que
ficam entre Laguna e Colônia do Sacramento, dando início à
presença luso-brasileira no Rio Grande do Sul. A partir daí,
colonos procedentes de Laguna dirigiram-se ao Rio Grande,
ocupando as regiões do Viamão. Em 1732, são concedidas
as primeiras sesmarias.
Não há dúvida de que antes da conquista e do povoamento,
aventureiros de procedências várias viveram das Vacarias do
Mar, explorando o comércio e o artesanato de couros, em
precárias vias de trânsito, num roteiro conhecido desde 1703.
Dentre esses aventureiros—guerreiros e empresários a sua
custa—destacou-se Cristóvão Pereira, que se dedicou à
extração, compra e exportação de couros da Colônia do
Sacramento, penetrando as planuras e alcançando São Paulo
por via terrestre.
A partir dessas duas linhas de penetração (Colônia do
Sacramento e Laguna), fechou-se progressivamente o
intervalo territorial, praticamente terra de ninguém. As
iniciativas pioneiras, ambas da primeira metade do século
XVIII, tiveram índole diversa. De Laguna partiu para o sul, sob
o fascínio de grandes rebanhos de gados e cavalos, a
incursão povoadora de João de Magalhães, que em 1725
fixou invernadas até o rio Grande (rio Guaíba), com a
distribuição, mais tarde, de sesmarias aos colonizadores. Em
1727 abriu-se o caminho chamado de estrada dos Conventos,
de Araranguá a Lajes, daí alcançando os campos curitibanos
até chegar a Sorocaba, o grande entreposto, ainda nesse
século, dos rebanhos de gado vacum, cavalar e muar. No seu
contingente e nas suas inspirações, foi essa uma obra dos
paulistas.
Em sequência ao impulso do norte, de povoamento e
exploração do gado, que em breve se consolidaria nas
estâncias de criação, a metrópole incumbiu o general Gomes
Freire de Andrade, governador da capitania do Rio de Janeiro,
de ocupar e fortificar o porto de Rio Grande. A chefia da
empresa coube a seu substituto, brigadeiro José da Silva
Pais, que, dentro de um plano que envolvia a defesa da
Colônia do Sacramento e a tomada de Montevidéu, ocupou,
em 19 de fevereiro de 1737, a barra do rio Grande.
Desde alguns meses, aguardava-o em terra Cristóvão
Pereira, com 160 homens. Construiu o forte Jesus-Maria-
José, onde depois se localizaria a cidade do Rio Grande. O
comandante cuidou de colonizar as redondezas, com casais
trasmontanos e do Rio de Janeiro, fortificando-se com reforço
de homens e munições As concessões de terras fixaram as
populações no esboço da área urbana e nas regiões vizinhas,
onde se iniciou o plantio, o recolhimento e a criação de gado.]
Os dragões de Minas Gerais ali se estabeleceram, com
regimento regular. Em 1743 chegou o primeiro visitador
apostólico (representante do Papa), o padre Antônio Pestana
Coimbra. Em 1747 o aldeamento fortificado se constituiu em
vila.
Em 1750 o Tratado de Madri, entre Portugal e Espanha, pôs
termo ao núcleo de expansão, cedendo a esta o
estabelecimento às margens do rio da Prata, que ficou
desimpedido das incursões e embaraços lusitanos. Ao
domínio português passariam as Missões Orientais do
Uruguai, que se trasladariam, com sua gente e bens, para a
outra margem do rio, continuando a reforçar econômica e
militarmente o território espanhol. Embora o tratado não
respeitasse, quanto às Missões, o princípio do uti possidetis,
depois consagrado como dogma nas disputas territoriais, o
grande ministro de D. João V, Alexandre de Gusmão, artífice
principal das negociações entre as duas coroas, estabeleceu
uma variante: a fixação da fronteira tendo em vista os fatores
naturais. O realismo prevaleceu contra o mito da linha do
Prata, insustentável com os recursos bélicos e humanos
então possíveis.
A demarcação
Na demarcação dos novos limites, Gomes Freire de Andrade,
o conde de Bobadela, governador e capitão-general da
Repartição do Sul, encontrou tenaz resistência dos jesuítas
espanhóis e seus catecúmenos aldeados. Estes—entre os
quais se destacava o índio Sepé Tiaraju, que o exagero e a
inversão da perspectiva histórica quiseram batizar de primeiro
caudilho rio-grandense—enfrentaram as tropas portuguesas
e espanholas no sangrento Batalha de Caiboaté. No combate
pereceu Nicolau Neenguiru, herói de Mbororé, dias depois da
morte de Sepé Tiaraju, que a lenda popular elevaria à
categoria de santo não canonizado—o são Sepé.
Além de fixar populações, com a concessão de sesmarias, e
de patrulhar o território desde os campos da Vacaria dos
Pinhais a Chuí, a incursão demarcadora de Gomes Freire de
Andrade conquistou e consolidou a base hidrográfica interior,
da barra do rio Grande até o extremo dos rios interiores. No
futuro, essa ocupação tornaria a região incólume às
investidas castelhanas e forneceria as bases, já independente
o país, ao resguardo da autoridade central. Foi durante a
incursão de Gomes Freire de Andrade que surgiu a tranqueira
do rio Pardo, em 1752, invicta nas lutas posteriores e que
serviria de base para o domínio do território das Missões.
A par da empresa de conquista, a obra de colonização se
acentuou pela introdução dos açorianos. Em sincronia com o
movimento militar que ocuparia as Missões, encaminharam-
se estes para o porto de Dorneles, depois Guaíba, para se
entrosarem com os colonizadores dos Campos de Viamão. A
ocupação açoriana, cujo contingente não raro tem sido
exagerado em sua quantidade, visou, numa primeira fase, de
1751 a 1759, a finalidade precípua de substituir-se ao índio
nas aldeias missioneiras; o povoamento metódico, com a
distribuição de glebas aos povoadores, só teria início mais
tarde. O curso da distribuição seguiu o seguinte: Rio Grande;
Capela Grande do Viamão, compreendendo o porto de
Viamão, mais tarde Porto Alegre; Triunfo; Santo Amaro; e Rio
Pardo. À margem da bacia fluvial formou-se o cinturão de
lavouras que abasteciam as tropas responsáveis pela
colonização do território.
Mais tarde, na segunda fase, caracterizada pela valorização
do gado no mercado interno, o trabalho agrícola foi
substituído pela pecuária e a região se transformou em fonte
de abastecimento das minas em prosperidade galopante, no
ciclo de ouro das Gerais.
O traçado inicial da conquista—do Rio de Janeiro (depois, de
Laguna) à Colônia do Sacramento—sofreu, a partir de 1750,
uma retificação, com o eixo Rio Grande-Porto Alegre-Rio
Pardo. A inflexão para o oeste, com a base do Rio Pardo
dominando a bacia fluvial, configurou a fisionomia política e
econômica do Rio Grande, agora definitivamente.
Em 1761, o Tratado de El Pardo anulou o Tratado de Madri,
devendo a Colônia do Sacramento e as Missões Orientais
voltar aos antigos senhores. A Espanha, preocupada em
combater a influência inglesa, concertou em 1761 o "pacto de
família", que permaneceu algum tempo secreto. Portugal,
vinculado à Inglaterra, não aderiu, contando que, somente
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com o amparo inglês, poderia proteger seu domínio
ultramarino.
Marcelino de Figueiredo, governador do Rio Grande
Mapa do território em 1780
O primeiro golpe desfechado contra o extremo-sul do território
português foi a tomada, ainda uma vez, da Colônia do
Sacramento, em 1762, pelo governador de Buenos Aires,
Pedro de Ceballos Cortés y Calderón, que, depois de
atravessar a planície uruguaia, ocupou a vila do Rio Grande,
em 1763, lançando uma cabeça-de-ponte em São José do
Norte. O governador do Rio Grande, coronel Elói Madureira,
transferiu a sede do governo para Porto Alegre, onde
permaneceria definitivamente. Em 1763 o Tratado de Paris
pôs termo à beligerância, mas veio a ser desobedecido pelas
autoridades do Prata, que apenas devolveram a Colônia do
Sacramento.
Ao contrário da esperada paz, o novo governador de Buenos
Aires, Juan Ortiz y Salcedo, chegou às portas da tranqueira
do Rio Pardo, em 1773, mas a resistência que teve de
enfrentar, sob o comando do governador do Rio Grande,
coronel Marcelino de Figueiredo, conseguiu deter as
posições-chave -- São José do Norte e Rio Pardo --, graças a
um elemento novo e surpreendente, os guerrilheiros locais,
treinados nas estâncias, comandados pelo primeiro caudilho
rio-grandense, Rafael Pinto Bandeira, ex-coronel de milícias
e grande proprietário rural. Contudo, somente uma ação de
grande envergadura, com a mais numerosa força militar já
concentrada em território brasileiro (6.800 homens), sob o
comando do tenente-coronel João Henrique Böhm, conseguiu
expulsar os espanhóis do Rio Grande, em 1776, depois de 13
anos de ocupação.
As comandâncias
A expansão militar espanhola obedecia a um plano,
documentado com o ato de criação do vice-reinado do Rio da
Prata, em 8 de agosto de 1776, abrangendo o território atual
da Argentina, Uruguai, Paraguai, Bolívia e Rio Grande do Sul.
O Tratado de Santo Ildefonso, de 1º de outubro de 1777,
encerrou a atribulada história diplomática do extremo-sul, que
consolidaria em poder da Espanha a Colônia do Sacramento
e as Missões Orientais. O acertado no tratado já se mostrava
patentemente anacrônico, diante do predomínio social da
região em favor dos portugueses.
Na verdade, o território das Missões, encurralado pela criação
de gado e pelos sesmeiros, tornara-se um satélite do Rio
Grande. Em 1801 uma manobra guerreira nativa, sob o
beneplácito dos poderes oficiais, incorporou, num golpe de
audácia, toda a região ao Rio Grande. Na operação se
destacaram os descendentes da escola guerrilheira de Rafael
Pinto Bandeira—o filho de estancieiro José Borges do Canto
e o aventureiro Manuel dos Santos Pedroso. A antiga
civilização jesuítica não passava de uma sucessão de ruínas,
de população escassa, só realmente povoada e colonizada
pela gente de São Paulo, que desceu de Curitiba e Lajes, ao
lado dos soldados aquinhoados, pelos seus títulos, com ricas
sesmarias. Completou-se, assim, a integração geográfica do
extremo-sul.
A estrutura administrativa deu consistência e coesão à obra
de conquista militar e de povoamento. Fundada a fortaleza
Jesus-Maria-José às margens do rio Grande, Gomes Freire
instituiu um órgão de direção e coordenação, que recebeu o
nome de comandância militar, nos moldes das já existentes
em Santos e na Colônia do Sacramento. Instituiu-se assim a
Comandância Militar do Rio Grande de São Pedro,
subordinada à capitania do Rio de Janeiro, guarnecida
inicialmente pelos dragões, de gloriosa e tumultuada história,
no núcleo inicial e no rio Pardo. A administração do território
cabia aos comandantes, como se fossem governadores-
gerais.
O regime das comandâncias estendeu-se de 1737 a 1760,
sob a chefia, sucessivamente, do brigadeiro José da Silva
Pais, do mestre-de-campo André Ribeiro Coutinho e do
coronel Pascoal de Azevedo. Desde 1710, a administração do
extremo meridional subordinava-se à capitania de São Paulo,
passando, em 1738, a constituir uma capitania, juntamente
com Santa Catarina, dependente do Rio de Janeiro, embora
dotada de administração própria—simples capitania
subalterna. A sede seria em Santa Catarina, residência do
governador. Somente pela carta-patente de 9 de setembro de
1760 o governo do Rio Grande de São Pedro se tornou
independente, com seus governadores chefiando a
administração, mas, ainda assim, subordinado ao governo do
Rio de Janeiro, e, além disso, numa fase atribulada e de lutas
incessantes contra os invasores espanhóis.
A autonomia de fato só ocorreu em 19 de setembro de 1807,
quando o regente D. João criou a capitania de São Pedro,
subordinada, como as outras, ao vice-rei e capitão-general do
estado do Brasil. A escolha do primeiro governador e capitão-
general recaiu no conselheiro e brigadeiro D. Diogo de Sousa
Coutinho, depois conde do Rio Pardo, que assumiu suas
funções em 1809. Os corpos de milícias, criados com o
recrutamento local, completaram a muralha militar que se
articulou, no pampa e nas regiões agrícolas, contra o
castelhano. Os chefes dessas forças, vinculados à estância e
nomeados pelo rei, reuniam, pela lealdade e pela
dependência, a peonada, que se compunha de índios,
brancos e mestiços. Essa foi a origem dos heróis nativos Pinto
Bandeira, Borges de Canto e Santos Pedroso, que deixariam,
no curso da história futura, grande e não raro turbulenta
descendência.
Na base dos organismos militares, uma faixa de população se
formou, à margem do trabalho agrícola e do pastoreio
organizado. Para abastecer as charqueadas, estabelecidas
desde 1780, em busca da courama, entregaram-se esses
aventureiros à preia do gado sem dono na fronteira retrátil, em
6
 APOSTILA ELABORADA PELA EMPRESA DIGITAÇÕES & CONCURSOS
expedições chamadas arriadas. Para a aventura do saque e
da guerra, o regime do latifúndio enviou a legião nômade, os
que seriam chamados de gaudérios, e depois de gaúchos, em
sentido depreciativo. Matéria-prima das arriadas e guerrilhas,
sua colaboração limitava-se às incertezas do gado a
arrebanhar, desligando-se das obrigações militares ao seu
arbítrio. Só no século XIX a expressão gaúcho perdeu o
caráter depreciativo para adquirir índole respeitosa, na
medida em que desaparece o nomadismo e se organizam as
estâncias.
A integração
Um fator econômico, de relevância política e social, encerrou
o processo de integração do Rio Grande do Sul colonial ao
território lusitano. As necessidades prementes de muares e
carne no ciclo do ouro exigiram a importação do extremo-sul,
o que incentivou a abertura de estradas. Cessada a febre do
ouro, o abastecimento das populações escravas e proletárias
do café se fez à custa de charque, estimulada sua produção
depois que o Ceará reduziu suas exportações, assolado pela
seca de 1777. Encerrou-se o período de conquista predatória
do território e consolidou-se a estância como centro produtor,
complementada pela charqueada, servida esta com mão de
obra escrava. O comerciante de gado (muares, cavalos e
vacas), o tropeiro, enriqueceu e adquiriu relevo social.
A natureza econômica da região se definiu na economia
subsidiária, com relação ao país, e na economia de
subsistência, baseada sobretudo no trigo e na colonização
açoriana. A valorização dos muares e da carne levaria, no
entanto, ao abandono a cultura dos cereais. Em 1822, o Rio
Grande, antes exportador de trigo para o mercado interno,
passou a importar o cereal dos Estados Unidos. A paisagem
se modificou, com o florescimento da região de São Francisco
de Paula (depois, Pelotas), que desenvolveu uma próspera
rede de charqueadas. O produto sulino, baseado no trabalho
escravo, só alcançaria, todavia, preços compensadores nos
momentos de crise no Prata, que, além disso, fornecia
charque da melhor qualidade.
O caráter subsidiário da economia, cada vez mais relevante,
criou uma unidade diferenciada de produção, ligada ao
mercado nacional, mas isolada dos interesses exportadores.
Os grupos dominantes no país não se associariam às
reivindicações do extremo-sul, antagônicas aos seus
objetivos de alimentação barata para a escravaria. O grupo
exportador de produtos de aceitação europeia, sempre
estimulado pelo centro político, no seu exclusivismo,
infundiria, à sociedade rio-grandense, a consciência de
isolamento econômico, social e político, que os componentes
da formação militar tornariam, em certos momentos,
explosiva.
Em 1807, quando da criação da Capitania de São Pedro, já
se definira a sociedade rio-grandense, dissolvendo-se a
pequena agricultura, gradativamente, na expansão da grande
propriedade estancieira, gerada sobre as sesmarias
prodigamente concedidas. A campanha, com seus núcleos
pastoris, só encontrou, com outro espírito, os centros urbanos
e os evanescentes grupos agrícolas, pacíficos e situados a
leste, em torno de Porto Alegre, mais tarde, com as pequenas
propriedades advindas com a colonização alemã, que se
desenvolveu a partir de 1824.
Emancipação nacional e império
Aquarela de Antônio Parreiras de 1915, simbolizando a
Proclamação da República Rio-Grandense em 1836 pelo
general Antônio de Souza Netto.
Nas lutas em torno do domínio do Uruguai, que iriam redundar
na criação da Província Cisplatina e sua transformação em
país independente em 1828, sofreu o território rio-grandense
forte sangria de homens e recursos. A região das Missões
Orientais, ainda mal povoadas, servira de teatro às incursões
determinadas por José Gervásio Artigas, que nela se
abasteceria de cavalhada e gado. Para sustento dessa
campanha malograda, o Rio Grande mobilizou todos os seus
recursos humanos e materiais.
Ao lado das tropas regulares que a corte enviou ao sul, os
milicianos locais retemperaram nova camada militar, agora
unida estreitamente à estância, com suas reservas do
proletariado rural, o gaúcho. Entre os chefes, surgiram nomes
gloriosos, que iriam influir no futuro: Bento Gonçalves da
Silva, José de Abreu, João de Deus Mena Barreto, José
Antônio Correia da Câmara, Manuel Marques de Sousa.
Nos sucessos da independência, governava a capitania,
como capitão-general, o brigadeiro João Carlos de Saldanha,
depois duque de Saldanha. Em 1821 criadas as províncias,
em caráter provisório, por decreto das cortes de Lisboa, nas
quais deveriam eleger-se juntas governativas subordinadas a
Portugal, Saldanha foi eleito presidente. Os eleitores
paroquiais, todavia, não cumpriram totalmente o decreto,
considerando não escrito o artigo que vinculava o governo a
Lisboa. O vice-presidente, marechal-de-campo João de Deus
Mena Barreto, desconfiado da lealdade portuguesa de
Saldanha, criou as condições para o bloqueio político do
presidente, que em dezembro de 1822 se retirou para o Rio
de Janeiro, sem articular a defesa da união dos reinos, com a
hegemonia portuguesa. Em seguida ao Fico, as câmaras
municipais consolidaram o sentimento nativista,
impossibilitando a reação, já ocupado o governo por Mena
Barreto. Firmaram-se, nessa ação, sobre a rala camada
militar portuguesa, o miliciano local, o estancieiro, a burguesia
urbana e o gaúcho.
O Rio Grande expandira sua população e suas riquezas. Em
1780, segundo o primeiro recenseamento geral da capitania,
a população era de cerca de 18 000 habitantes, enquanto, em
1814, já alcançava a casa dos 71 000. O número de escravos
aumentou largamente no interregno desses 34 anos, de 5 000
para 20 000, concentrando-se inicialmente nas zonas de
produção de trigo, atingidas pela escassez de braços. Com a
decadência do trigo, o escravo se trasladou, em pequena
proporção, para a estância, já transformada em unidade
produtiva e não mais de apropriação, e, em larga escala, para
as charqueadas. A estância necessitava de pouca mão de
obra, embora se costume exagerar a exiguidade do número
de escravos nela empregados
No curso do século XIX, as charqueadas assumiram
incremento crescente, ao ponto de desarticular a economia
de subsistência, que, pouco antes, tornava a estância um
centro quase autárquico, servido pela chácara. O pastoreio e
o charque tomaram conta da economia e imporiam a
importação de gêneros alimentícios, se a colonização alemã
não preenchesse, em breve, o hiato. Prosperaram, então, os
núcleos comerciais, com a ascendência de Porto Alegre, que
centralizou as trocas das populações de leste, de origem
açoriana, incentivando focos redistribuidores até as Missões.
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 APOSTILA ELABORADA PELA EMPRESA DIGITAÇÕES & CONCURSOS
Ao lado de Pelotas, projetou-se a abertura marítima da
província, Rio Grande, único porto da costa, embora de
acesso difícil. Continuavam a ter relevo as vias terrestres, que
levavam a produção pastoril ao norte, por via da feira de
Sorocaba, principal centro distribuidor de São Paulo, Minas
Gerais e Goiás.
Boa parcela do progresso se deveu ao consumo dos efetivos
militares, sem embargo dos confiscos arbitrários, não raros
em toda a região. Para uma população de 110 000 habitantes,
no início do império, o rebanho bovino elevava-se a 5 000 000
de cabeças, com 1 000 000 de cavalos. As Missões Orientais
povoaram-se com as sesmarias concedidas, em largas
extensões, aos militares que se deslocaram na guerra e aos
aventureiros que desciam de São Paulo, avolumados pelo
êxodo de Santa Catarina e Paraná, para o pastoreio em
glebas férteis.
Arquitetura dos imigrantes alemães em Nova Petrópolis
Organizado o sistema político do império, ocupou a
presidência do Rio Grande do Sul o desembargador José
Feliciano Fernandes Pinheiro, visconde de São Leopoldo,
futuro senador do império. Inaugurou-se, como para todo o
país, o período das administrações curtas, incapazes de obra
contínua, com 54 presidentes efetivos e 24 interinos, desde
Fernandes Pinheiro a Justo de Azambuja Rangel, em 1889.
No século XIX, os índios caingangues que ocupavam as
áreas montanhosas da Região Sul do Brasil foram
desalojados violentamente por ação de matadores de
indígenas chamados de "bugreiros". Estes haviam sido
contratados para abrir espaço para a instalação, por parte do
governo imperial brasileiro, de imigrantes europeus na região,
visando a um "embranquecimento" da população brasileira,
até então majoritariamente negra e mestiça].
Em 1824, em virtude de plano elaborado nos conselhos da
corte, desembarcaram em Porto Alegre os primeiros
imigrantes alemães, destinados à agricultura. Retomou-se,
com essa medida, a experiência da pequena lavoura açoriana
(78 hectares para cada família), que, seduzida pela criação
do gado, se rarefizera e fora atraída para a grande
propriedade. A partir da margem esquerda do rio dos Sinos,
onde depois se situaria a cidade de São Leopoldo, expandia-
se, em levas contínuas, o mais importante impulso agrícola
da época, assegurando a economia de subsistência, já
praticamente em abandono.
Os imigrantes, que prosperavam na lavoura, no artesanato e
na pequena indústria, equilibraram a paisagem pastoril com
sua sociedade pacífica, sem vínculos com o patriarcado
militar e alheia às tensões da economia do gado. Porto Alegre,
o centro administrativo, viu com isso acentuada a sua posição
de coordenadora da autoridade, subordinada à capital do
império. Não obstante o ingresso de imigrantes agrícolas, até
que a sociedade se transformasse, no longo processo de
aculturação, predominavam as estâncias pastoris, cujos
interesses, no curso do século XIX, já se haviam amalgamado
ao patriciado militar, que se "afazendara", na obtenção de
sesmarias e gado.
O dissídio entre o centro e a província, amortecido na Guerra
Cisplatina, se intensificou nas primeiras três décadas do
século, até a explosão de 1835. Produtores de charque e
derivados do gado e fornecedores de muares, os rio-
grandenses não dispunham de meios para influenciar as
linhas de conduta político-econômica do centro. Incapaz de
concorrer com a produção platina, mais bem aparelhada e
com custos inferiores, via-se a economia rio-grandense
sujeita à instabilidade, em detrimento dos criadores e
charqueadores. A carga tributária sobre a produção gaúcha
tornou-se sufocante. As rendas fiscais, carreadas para o
centro, revertiam em parcela mínima para o sul. De outro lado,
os presidentes da província, agentes do Rio de Janeiro, não
se mostravam solidários com os interesses locais.
A revolução decorrente desse estado de coisas, exaltada com
o nome de Farrapos ou revolução Farroupilha e liderada pelo
deputado provincial e coronel de milícias Bento Gonçalves da
Silva, duraria dez anos—a década heroica da história do Rio
Grande do Sul: de 19 de setembro de 1835 até 1º de março
de 1845, quando foi assinada a paz com o governo de D.
Pedro II, depois que Luís Alves de Lima e Silva, então barão
de Caxias, assumiu a província e o comando de suas armas.
Cuidou Caxias, depois de pacificar os ânimos, de atender
algumas das mais urgentes reivindicações republicanas dos
revolucionários, concernentes à instrução pública e às
comunicações terrestres. As campanhas nacionais que se
seguiram, com o Rio Grande por cenário—a luta contra
Rosas, em 1852, e a guerra do Paraguai, de 1864 a 1870—
fortaleceram a economia sulina. Enquanto a revolução
Farroupilha esgotou as reservas da principal riqueza da
província, essas guerras, apesar dos sacrifícios com soldados
(33.803 soldados rio-grandenses na guerra do Paraguai, a
quarta parte dos combatentes), exigiram grande consumo de
produtos agrícolas e pecuários, indenizados pelo justo valor.
A agricultura, que a colonização alemã tornara florescente,
contribuiu amplamente para alimentar as tropas. O Banco da
Província, fundado em 1858, e ainda existente, seria uma das
fontes de estímulo da riqueza local.
Não obstante a recuperação econômica, mantinham-se as
causas do desequilíbrio regional, em desfavor da produção
local. Também foi mantida a política econômica, ditada pelo
centro e considerada espoliativa pelos estancieiros e
charqueadores, acentuando o isolamento do Sul. A exigência
de redução dos direitos sobre os couros, de 15 para 5%, e
sobre o sal, de 240 para 50 réis por alqueire, permaneceu sem
resposta. No que se referia ao charque, a exportação se
achava com direitos mais altos do que o similar platino; o
sistema escravocrata das charqueadas onerava a produção
ao impedir a retração da mão-de-obra e exigir maior capital
fixo.
Surgiu, então, um líder, Gaspar Silveira Martins, que, em
1861, se propôs, constituindo o Partido Liberal Histórico, a
criar uma base de operações políticas, de baixo para cima,
nas estâncias e nos ranchos, com a pregação de casa em
casa. Queria libertar sua terra da "asfixiante, vergonhosa
tutela do poder central". Depois de 11 anos de luta, após
dominar a assembleia provincial, Silveira Martins levou à
Câmara dos Deputados uma bancada liberal, eleita sob
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gabinete conservador. Entre 1868 e 1878 o "Sansão do
império", como era chamado, tornou-se o ídolo dos liberais.
Imigrantes italianos na região de Caxias do Sul, no fim do
século XIX
Em 1874, foi instalado, em Porto Alegre, o Tribunal da
Relação, libertando a província da dependência do Rio de
Janeiro. Ao elenco das iniciativas oficiais se acrescentou o
incremento das correntes migratórias -- entre 1875 e 1889
chegaram ao Rio Grande do Sul mais de sessenta mil
italianos—que, sobre a base agrícola, expandiram sua
atividade no artesanato de produtos de couro e têxteis e na
produção do vinho. O carvão passou a ser explorado a partir
de 1866.
No quadro do progresso, um desajuste interno perturbou a
sociedade. A estância, cada vez mais estruturada como
empresa lucrativa, limitadas suas necessidades a poucos
braços, abandonou o excedente, sem que este se adaptasse
às zonas agrícolas — onde, de resto, não lhes davam terras.
Uma camada nômade, que se engrossou com os libertos,
passou a errar pelos campos, vivendo das ocupações
eventuais e do crime. O Partido Liberal, como resultado
paradoxal de sua política de vínculo com o centro, perdeu o
ímpeto popular. Fundou-se, então, o Partido Republicano, no
qual desde logo se destacou, como jornalista, Júlio Prates de
Castilhos.
A oficialidade que servia no Rio Grande do Sul, entre a qual
se contava Deodoro da Fonseca, ligou-se aos rebeldes,
sendo a união cimentada pelo positivismo, estuário comum de
civis e militares. Tão veemente seria o vínculo que, em 21 de
março de 1889, os propagandistas traçaram, como linha de
ação, o levante armado, na eventualidade do terceiro reinado.
República
O ousado plano da rebelião armada frustrou-se por obra das
circunstâncias, diante da surpresa da proclamação da
república por Deodoro, comunicada aos propagandistas e
conjurados pelo telégrafo. Dias antes Silveira Martins
transmitira o governo a Justo de Azambuja Rangel. Este, por
intimação de Deodoro, passou o cargo ao marechal José
Antônio Correia da Câmara, visconde de Pelotas, de extração
liberal.
Gaspar Silveira Martins, então senador, chamado pelo
imperador para organizar o derradeiro gabinete do império, foi
preso e deportado. Com o visconde de Pelotas tentou-se a
conciliação local. Seus secretários, entre eles Júlio de
Castilhos e Ramiro Barcelos, rejeitaram a conciliação,
mantendo a linha partidária. Entre os liberais e os
republicanos não havia meio-termo possível, definidos os
últimos na carta estadual autocrática de 14 de julho de 1891,
promulgada entre ásperas dissensões, que culminariam na
revolução de 1893.
Em pouco mais de três anos, 15 chefes do governo estadual,
com o interregno de uma junta governativa, definiram a
profundidade da instável situação política. Somente em 25 de
janeiro de 1893 Júlio de Castilhos assumiu a presidência do
estado, para, completando o mandato de cinco anos,
transmiti-la a Antônio Augusto Borges de Medeiros, que,
apenas com o hiato de um quinquênio, governaria o Rio
Grande até 1928.
Já então o Rio Grande se dividia entre gasparistas -- Silveira
Martins retornou do exílio em 1892—e castilhistas—já com
Júlio de Castilhos na chefia incontestável dos republicanos.
Ambas as facções se definiam pelo federalismo, bandeira
que, depois de arvorada pelos farroupilhas, se incorporou ao
ideário gaúcho.
Aparício e Gumercindo Saraiva, líderes da Revolução
Federalista, aparecem nesta foto, sentados, no centro
A ferro e fogo, o Partido Republicano conquistou as bases
eleitorais e o controle político, reforçado, mais tarde, por uma
poderosa milícia estadual, a Brigada Militar. Na revolução
Federalista, que se prolongou por trinta meses, com dez mil
mortos, na mais cruenta das guerras civis brasileiras, o
castilhismo impôs-se ao estado, abatendo a oposição, sem a
aniquilar. Os chefes, formados na tradição do cavalheirismo,
não puderam deter a onda de terror que invadiu os campos e
extravasou, nas colunas revolucionárias e legalistas, nos
outros dois estados do Sul, Paraná e Santa Catarina.
A insurreição, apesar de mobilizar milhares de combatentes,
limitou-se à guerrilha, incapaz de assegurar posições
estáveis. Tampouco conseguiu sensibilizar os imigrantes,
seus descendentes ou a população do leste, onde Porto
Alegre avultara como centro econômico, político e
administrativo.
A Revolução Federalista de 1893 revelou o extraordinário
talento guerreiro de Gumercindo Saraiva. Sua coluna,
abandonando a orla da fronteira uruguaia, ao longo de 18
meses de combates, empreendeu uma marcha de 2.500 km
até Itararé, onde se deteve, incapaz de penetrar no estado de
São Paulo. No seu encalço, o chefe legalista Pinheiro
Machado combateu-o tenazmente, repelindo a surpresa do
ataque com a surpresa do revide.
Morto o chefe rebelde em 10 de agosto de 1894, a guerra
entrou em rápido declínio, limitada a irrupções momentâneas
e descoordenadas. A paz, assinada em 23 agosto de 1895,
depois que os insurretos fracassaram em Campo Osório, pôs
termo ao dissídio, sem que o Partido Republicano pudesse
ditar, sob o controle de Prudente de Morais, os termos da
vitória.
Presença de Vargas
9
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Manifestações de rua em Porto Alegre em favor da Revolução
de 30.
Já estava quase no fim o longo consulado de Borges de
Medeiros. O castilhismo, de que se fizera continuador,
perdera substância. Uma nova mentalidade exigia reformas
sociais e postulava mudanças de estrutura, não mais se
contentando com o simples jogo das influências partidárias.
Foi nesse ambiente que Getúlio Vargas, então modesto
advogado de São Borja, começou sua carreira política.
Deputado estadual e federal, líder da bancada gaúcha na
Câmara Federal e depois ministro da Fazenda, acabou por
eleger-se presidente do estado em 1928. Sua primeira
preocupação no governo foi pacificar os espíritos, para o que
constituiu a Frente Única, integrada inclusive pelo Partido
Libertador, herdeiro do Partido Federalista e em cujas fileiras
passariam a militar muitos dos revolucionários de 1923.
A habilidade de Vargas conquistou confiança e repercutiu de
imediato em outros pontos do país, sensibilizando a opinião e
atraindo a simpatia de políticos como Antônio Carlos Ribeiro
de Andrada, presidente de Minas Gerais, que se uniu ao da
Paraíba para lançar a Aliança Liberal, em favor da
candidatura do presidente gaúcho à sucessão de Washington
Luís. A vitória de Júlio Prestes, candidato do oficialismo, num
ambiente de opressão e fraude, descontentou a opinião
pública, levando-a a prestigiar a liderança que articulou a
revolução de 1930.
Depois que São Paulo, por via revolucionária, tentara reaver
o comando político da nação, em 1932, a vida do país havia
retornado à normalidade constitucional, com Getúlio Vargas à
frente do governo, em 1934, até a implantação do centralismo
de 1937, o qual viria a afetar substancialmente a autonomia
gaúcha, tanto quanto a das demais unidades da federação. A
nova estrutura nacional impunha assim sua configuração às
mudanças internas ocorridas no estado.
A tendência então era de superar o isolacionismo econômico
e político em que até então se mantivera o Rio Grande do Sul.
A indústria e a agricultura conquistariam gradativamente
relevo no confronto com a estância. A criação do Banco do
Rio Grande do Sul, durante o governo de Getúlio Vargas,
reanimaria as atividades pecuárias e agrícolas do estado.
Depois de 1930
O estado, embora sem veleidades hegemônicas, conquistara
o poder supremo da república. Por imposição de forças de
caráter nacional -- Exército, povo e indústria --, modificou-se
substancialmente a estrutura federal. Rivais de velha data, os
partidos tradicionais rio-grandenses, o Republicano e o
Federalista, este último depois denominado Libertador,
engajaram-se no movimento político decorrente da ação
revolucionária de São Paulo, ao passo que a massa popular
gaúcha se manteve fiel aos princípios de 1930. O general
Flores da Cunha, interventor federal no Rio Grande, valeu-se
desse choque de correntes para organizar, sob sua
presidência, um partido local—o Partido Republicano Liberal
Rio-Grandense (PRL) --, no qual se reuniram dissidentes
daqueles dois partidos, comandantes dos corpos provisórios
da milícia estadual e prefeitos municipais.
Na Assembleia Constituinte, de cuja atuação resultaria a
Carta de 1934, quase toda a bancada gaúcha era integrada
por elementos do novo partido. Flores da Cunha, nessa data,
eleito indiretamente, passaria a governador do estado, mas
sem dispor de maioria que lhe permitisse agir inteiramente
livre da partilha do poder com o adversário. Dissensões locais
acabaram por atingir o PRL, quando o agravamento das
condições de vida política do estado chegou ao ponto de levar
o governador a desavir-se com o presidente da república.
Com o golpe de 1937, Flores da Cunha renunciou. O estado,
antes das eleições fixadas pela constituição de 1946, teria
sete interventores, inclusive um interino.
No setor das obras públicas, de 1930 ao início do Estado
Novo, registrou-se sensível desenvolvimento das rodovias e
estradas de ferro estaduais; quanto ao fluxo do comércio
marítimo, iria incrementar-se por meio da aquisição, pelo
governo, da frota rio-grandense. Uma política de continuidade
e de planejamento, no tocante à rede viária, só seria adotada
a partir da criação, após 1938, do Departamento Autônomo
de Estradas de Rodagem (DAER).
Leonel Brizola
Reaberto o debate partidário em fins de 1945, os velhos
partidos e os velhos políticos não lograram restaurar as
lealdades antigas e a bandeira de suas reivindicações
anteriores a 1930. Somente resistiu, limitadíssimo no número
de partidários, o Partido Libertador (PL), sobrepujado pelo
Partido Social Democrático (PSD), que na primeira eleição
elegeu quase a totalidade dos deputados federais, e pelo
Partido Trabalhista Brasileiro (PTB), de fulminante
crescimento.
O primeiro governador eleito seria Walter Jobim, do PSD,
seguido pelo general Ernesto Dorneles, do PTB. Em
sequência, elegeu-se o engenheiro Ildo Meneghetti, sucedido
pelo engenheiro Leonel Brizola, do PTB, que, por sua vez,
com a derrota de seu partido, não evitou o retorno daquele.
Na verdade, depois de 1945, o estado se dividiu em dois
partidos—o PSD e o PTB—coligados, eventualmente, aos
menores. Somente na década de 1960 prepararam-se no
estado as bases para a implantação da grande indústria, além
da exploração, em moldes capitalistas e modernizados, da
pecuária e da agricultura, particularmente o arroz, o trigo e,
mais tarde, a soja.
O estado desempenhou importante papel na evolução da
ordem política nacional, sobretudo a partir do movimento
militar de 1964, durante o qual três gaúchos, escolhidos pelo
Exército Brasileiro, assumiram a presidência da república:
Arthur da Costa e Silva. Emílio Garrastazu Médici e Ernesto
Geisel. No governo do estado, o coronel Válter Peracchi
Barcelos, eleito indiretamente em 1967, deu início à
implantação de amplo programa energético. Com a ajuda do
poder central, as administrações de seus sucessores Euclides
Triches, Sinval Sebastião Duarte Guazzelli e José Amaral de
Sousa construíram rodovias modernas e ampliaram o porto
do Rio Grande. Outro fator de progresso foi o
reaparelhamento da Viação Aérea Rio-Grandense (Varig),
que se tornou a mais importante empresa aérea do país,
extinta em 2006 e comprada em 2007 pela Gol Transportes
Aéreos.
Em 1983 assumiu o governo Jair de Oliveira Soares, sucedido
por Pedro Jorge Simon e, depois, por Guazzelli foi substituído
10
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em 1991 por Alceu Colares, que 1995 empossou seu
sucessor, Antônio Britto.
GEOGRAFIA
Cascata do Caracol, no Parque Estadual do Caracol, em
Canela.
Cânion Fortaleza no Parque Nacional da Serra Geral
Parque Nacional da Lagoa do Peixe
O estado do Rio Grande do Sul ocupa uma área de
281 730,223 km² (cerca de pouco mais que 3% de todo
território nacional, equivalente ao do Equador) e com fuso
horário -3 horas em relação a hora mundial GMT. Todo o seu
território está abaixo do Trópico de Capricórnio. No Brasil, o
estado faz parte da região Sul, fazendo fronteiras com o
estado de Santa Catarina e dois países: Uruguai e Argentina.
É banhado pelo oceano Atlântico e possui duas das maiores
lagoas do Brasil: a Lagoa Mirim e a Lagoa Mangueira, além
de possuir uma das maiores lagunas do mundo: a Lagoa dos
Patos, que possui água salobra.
Sua população constitui cerca de 6% do número de
habitantes do país.
Geologia e relevo
Serra Geral.
O estado do Rio Grande do Sul apresenta, em sua maior
parte, relevo baixo, com setenta por cento de seu território a
menos de 300m de altitude. A única porção elevada, com
mais de 600m de altitude, no nordeste, compreende 11% da
superfície total. Podem-se descrever quatro unidades
morfológicas no estado: a planície litorânea, o planalto
dissecado de sudeste, a depressão central e o planalto
basáltico.
Planície costeira
Também conhecida como planície litorânea. Toda a fachada
leste do estado é ocupada pela planície litorânea, que
consiste em terrenos arenosos com cerca de 500 km de
extensão no sentido nordeste-sudoeste e largura muito
variável. Os areais se desenvolvem tanto nas margens
orientais quanto nas ocidentais das lagoas dos Patos e Mirim.
Essas lagoas apresentam um desenho característico, com
recorte lobulado, em virtude das pontas de areia que de uma
e outra margem se projetam para dentro delas. Ao contrário
do que acontece no interior das lagoas, a linha da costa
apresenta traçado regular. A planície litorânea é constituída
pela justaposição de cordões litorâneos (restingas), que às
vezes deixam entre si espaços vazios ocupados por lagoas
alongadas ou banhados (antigas lagoas colmatadas).
Planalto Dissecado de Sudeste
Coxilhas das Serras de Sudeste, no município de Morro
Redondo.
Também denominado impropriamente Serras de Sudeste, o
planalto dissecado de sudeste compreende um conjunto de
ondulações cujo nível mais alto não ultrapassa 500 m. Trata-
se de um planalto antigo, cuja superfície tabular só foi
preservada entre alguns rios. Esses terrenos pré-cambrianos
constituem o chamado escudo rio-grandense e ocupam toda
a porção sudeste do estado, formando uma área triangular
cujos vértices correspondem aproximadamente às cidades de
Porto Alegre, Dom Pedrito e Jaguarão. O conjunto está
dividido, pelo vale do rio Camaquã, em duas grandes
unidades, uma ao norte e outra ao sul, denominadas serras
de Herval e Tapes, respectivamente. É o domínio típico das
campinas, cuja melhor expressão é encontrada na campanha
gaúcha.
Depressão Central
Constituída por terrenos da era paleozoica, a Depressão
Central forma um arco em torno do planalto dissecado de
sudeste, envolvendo-o dos lados norte, oeste e sul. Forma um
amplo corredor com aproximadamente cinquenta quilômetros
de largura média e 770 km de extensão, dos quais 450 no
sentido leste-oeste, 120 no sentido norte-sul e 200 no sentido
oeste-leste. A topografia suave e a pequena altitude em
relação ao nível do mar (menos de cem metros), permitem
classificar a depressão central como uma planície
suavemente ondulada.
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Planalto Basáltico
Cânion do Itaimbezinho, no Parque Nacional de Aparados da
Serra.
Representa a porção sul do Planalto Meridional do Brasil. O
norte e parte do oeste do estado são ocupados pelo Planalto
Basáltico, que descreve uma meia-lua em torno da depressão
central. Esse planalto, que tem como traço marcante a
estrutura geológica, é formado pelo acúmulo ou
empilhamento de sucessivos derrames basálticos (isto é,
derrames de lava), intercalados de camadas de arenito.
Alcançam espessura muito variável. No nordeste do estado
registra-se a espessura máxima, responsável pela maior
elevação do planalto nessa área.
A superfície do planalto apresenta uma inclinação geral de
leste para oeste. No nordeste, junto ao litoral, alcança sua
maior elevação, entre 1.000 e 1.100m; em Vacaria atinge
960m; em Carazinho, 602m. Em Cruz Alta, 469m; no extremo
oeste do estado, junto à barranca do rio Uruguai, não
ultrapassa cem metros. A topografia é plana ou levemente
ondulada, mas os rios, que banham a parte mais elevada,
abriram nela profundos sulcos ou vales, isolando
compartimentos tabulares.
Um aspecto saliente do planalto é a forma de transição para
as terras mais baixas com que se articula. A nordeste, cai
diretamente sobre a planície litorânea, com um paredão
íngreme ou escarpa, de quase mil metros de desnível: são os
chamados "aparados da serra". Os rios favorecidos pelo forte
declive abriram aí profundas gargantas ou taimbés. Nesse
trecho, próximo à divisa com Santa Catarina, a escarpa à
borda do planalto corre paralela à costa. À altura de Osório,
desvia-se bruscamente para oeste e a partir daí vai
diminuindo progressivamente de altura. Nesse trecho voltado
para o sul, os rios que correm para a depressão central
abriram amplos vales. O rebordo do planalto basáltico recebe
no Rio Grande do Sul, como nos demais estados meridionais,
a denominação de Serra Geral.
Ecologia
Cânion Fortaleza, no Parque Nacional da Serra Geral.
No Rio Grande do Sul, segundo o Instituto Chico Mendes de
Conservação da Biodiversidade existem 40 unidades de
conservação, sendo 1 área de proteção ambiental, 1 área de
relevante interesse ecológico, 2 estações ecológicas, 3
florestas nacionais, 3 parques nacionais, 1 refúgio de vida
silvestre e 29 reservas particulares do patrimônio natural.
As unidades de conservação administradas pelo governo
brasileiro são o Parque Nacional da Serra Geral, o Parque
Nacional dos Aparados da Serra, o Parque Nacional da Lagoa
do Peixe, a Floresta Nacional de Canela, a Floresta Nacional
de São Francisco de Paula, a Floresta Nacional de Passo
Fundo, a Área de Proteção Ambiental do Ibirapuitã, a Área de
Relevante Interesse Ecológico Pontal dos Latinos e Pontal
dos Santiagos a Estação Ecológica de Aracuri-Esmeralda, a
Estação Ecológica do Taim, e o Refúgio de Vida Silvestre da
Ilha dos Lobos.
O estado, que foi pioneiro do movimento ecológico no Brasil,
hoje enfrenta uma série de problemas ambientais graves e
uma crônica carência de recursos materiais e humanos para
a área, e ostenta uma longa lista de espécies ameaçadas. Por
outro lado, muitos projetos do governo e iniciativas privadas
estão tentando reverter este quadro sombrio e difundir a
conscientização ecológica entre a população, e já existe
expressiva legislação ambiental.
Clima
Neve em Caxias do Sul em 1994
Dois tipos climáticos caracterizam o Rio Grande do Sul: o
clima subtropical úmido e o clima oceânico.
O clima subtropical úmido possui chuvas bem distribuídas
durante o ano e verões quentes (Cfa na escala de Köppen),
ocorrendo na maior parte do estado. Registra temperaturas
médias anuais de entre 18 °C e 20 °C. O clima oceânico (Cfb)
também apresenta chuvas bem distribuídas durante o ano,
mas os verões são amenos. Ocorre nas porções mais
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elevadas do território sul-rio-grandense, isto é, na porção

mais alta do planalto basáltico, e no Planalto Dissecado de
Sudeste, registrando temperaturas médias anuais entre 13 °C
e 17 °C.
Quanto ao regime pluviométrico, a zona mais chuvosa do
estado é a Serra Gaúcha, com precipitações ao redor de
1.900 mm, enquanto que a parte onde menos chove no
estado é o extremo sul, com pluviosidade média anual em
torno de 1.100 mm no município de Santa Vitória do Palmar.
Dos ventos que sopram no estado, dois têm denominações
locais: o pampeiro, vento tépido, procedente dos pampas
argentinos; e o minuano, vento frio e seco, originário dos
contrafortes da cordilheira dos Andes.
A temperatura mínima registrada no estado foi de -9,8 °C no
município de Bom Jesus, em 1º de agosto de 1955, enquanto
a temperatura máxima registrada foi de 42,6 °C em Jaguarão,
no sul do estado, em 1943. Municípios como Uruguaiana,
Lajeado e Campo Bom destacam-se em recordes de
temperaturas altas no verão, registrando valores que, por
vezes, chegam aos 40 °C. O estado está ainda sujeito, no
outono e no inverno, ao fenômeno do veranico, que consiste
de uma sucessão de dias com temperaturas anormalmente
elevadas para a estação.
Hidrografia
Araucárias, típica dos gelados Planaltos Rio-Grandenses.
Dois tipos de cobertura vegetal ocorrem no Rio Grande do
Sul: campos e florestas. Os campos ocupam cerca de 66% da
superfície do estado. De modo geral recobrem as áreas de
topografia regular, plana ou ligeiramente ondulada, ou seja, a
depressão central e a maior parte do planalto basáltico.
As florestas cobrem 29% do território estadual. Aparecem na
encosta e nas porções mais acidentadas no planalto
basáltico, no planalto dissecado de sudeste e, ainda, na forma
de capões e matas ciliares, dispersas pelos campos, que
recobrem o resto do estado. Nas áreas de maior altitude, com
mais de 400m, domina a chamada mata de pinheiros, uma
floresta mista de latifoliadas e coníferas, a chamada mata de
pinheiros. Nas demais áreas ocorre a floresta latifoliada.
Nos dois tipos de floresta está presente a erva-mate, objeto
de exploração econômica desde o início do povoamento do
estado. Em cerca de cinco por cento do território ocorre a
vegetação do tipo litorâneo, que se desenvolve nos areais da
costa.

Demografia

O Rio Uruguai na divisa com Santa Catarina

A rede de drenagem compreende rios que pertencem à bacia

do Uruguai e rios que correm para o Atlântico. Os rios Jacuí,
Taquari, Caí, Gravataí, Lago Guaíba e dos Sinos, entre
outros, são razoavelmente aproveitados para a navegação.
Toda a região ocidental do estado e uma estreita faixa de
terras ao longo da divisa com Santa Catarina pertencem à
bacia do Uruguai. Compreende, além do rio Uruguai e seu
formador, o Pelotas, os afluentes da margem esquerda: o
Passo Fundo, o Ijuí, o Piratini, o Ibicuí, e o Quaraí.
À vertente atlântica pertence toda a metade oriental do
estado, drenada por rios cujas águas, antes de atingir o
Atlântico, vão ter a uma das lagoas litorâneas. Assim, a lagoa
Mirim recolhe as águas do rio Jaguarão, a lagoa dos Patos,
as dos rios Turuçu, Camaquã e Jacuí, as deste último por
meio do estuário denominado Guaíba. A lagoa dos Patos se
comunica com a lagoa Mirim através do canal de São
Gonçalo, e com o Atlântico por meio da barra do Rio Grande.
Além das duas grandes lagoas, há numerosas outras,
menores, na planície litorânea, entre elas a Itapeva, dos
Quadros, do Peixe e Mangueira.
De acordo com o censo 2010 o Rio Grande do Sul tinha uma
Vegetação população de 10 693 929 habitantes, sendo mais populoso
que Portugal.
Dez anos antes, segundo o censo demográfico de 2000, o Rio
Grande do Sul tinha uma população de 10.187.798 hab. Em
1991, o estado contava com 9.127.611 habitantes. Esses
números mostram que a taxa de crescimento demográfico na
última década foi de 1,2% ao ano, abaixo portanto da média
do país como um todo (1,33% anuais). Em 2010, segundo
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cálculos do IBGE, era 5º estado mais populoso do país, e
efetivamente, o mais populoso da Região Sul — abrigando
cerca de 6% da população brasileira. Do total da população
do estado, 5.488.872 habitantes pertencem ao sexo feminino
e 5.205.057 habitantes ao sexo masculino (dados de 2010).
O Rio Grande do Sul é um estado em que a população urbana
supera a rural. Segundo o censo demográfico de 2000, 80,8%
da população moram em cidades. Nesse mesmo ano a
densidade demográfica do estado chegou a 36,14
habitantes./km², mais de duas vezes superior à do Brasil
como um todo (19,92 habitantes./km²).
A área mais densamente povoada do Rio Grande do Sul está
na Região Metropolitana de Porto Alegre, onde se registram
algumas densidades acima de 2.000 hab./km². Formada por
COMPOSIÇÃO ÉTNICA
Casa de pedra e madeira do fim do século XIX, um exemplar
típico da arquitetura italiana da zona rural de Caxias do Sul.
O Rio Grande do Sul pode ser dividido em quatro regiões
culturais, nas quais predominaram etnias diferentes que, a
partir da relação sociedade-natureza e por meio de sistemas
simbólicos que se materializaram na paisagem via códigos
culturais, formaram zonas com características próprias. O
estado pode ser decomposto, portanto, nas seguintes
regiões: região cultural 1 (individualizada pela presença das
etnias nativa, portuguesa, espanhola, africana e açoriana);
região cultural 2 (formada pela presença de alemães); região
trinta municípios, sua população é de aproximadamente 4
milhões de habitantes, a quarta maior aglomeração urbana do
país. Seguem-se o litoral norte e a encosta do planalto, a leste
da serra Geral e o Vale do Taquari com densidades próximas
de 50 hab./km². A zona do alto Uruguai, a noroeste, e as áreas
centralizadas por Passo Fundo e Iraí, apresentam densidades
entre 30 e 40 hab./km². No sul do estado, as densidades
raramente ultrapassam 10 hab./km². Somente em torno de
Pelotas a população aparece mais concentrada, chegando a
mais de 20 hab./km². A capital do estado, é a décima cidade
brasileira em população. Situada à margem do rio Guaíba,
Porto Alegre tem um movimentado porto fluvial e é o mais
importante centro industrial, comercial e cultural do Rio
Grande do Sul.
cultural 3 (marcada pela etnia italiana) e a região cultural 4
(conformada pela presença de etnias mistas).
Atualmente, a população autodeclara-se da seguinte maneira
quanto à raça: 82,3% como brancos, 11,4% como pardos,
5,9% como pretos e 0,4% como amarelos ou indígenas.
Idiomas
Além do idioma oficial, o português, no Rio Grande do Sul
outros idiomas também são falados por parte da população,
como o caingangue ou o mbyá-guaraní, de povos autóctones,
e também o Portunhol Riverense em regiões fronteiriças.
Considerável parte do povo gaúcho, em geral os
descendentes de imigrantes alemães e italianos, dentre
outros, também falam os seguintes idiomas: Riograndenser
Hunsrückisch (um idioma regional sul-brasileiro falado desde
há quase dois séculos pela maioria dos teuto-brasileiros no
Rio Grande do Sul); o Plattdietch ou plattdüütsch (junção dos
dialetos do baixo-alemão a qual pertence o dialeto Pomerano
falado em várias regiões do sul do Brasil); Talian (versão sul-
brasileira do vêneto); Castelhano (falado nas regiões
fronteiriças do Brasil com a Argentina e Uruguai, Paraguai
etc.); e em menor escala, ainda existem vários outros núcleos
de idiomas e dialetos no Rio Grande do Sul, como polonês,
lituano, árabe e iídiche.
Governo e política
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 APOSTILA ELABORADA PELA EMPRESA DIGITAÇÕES & CONCURSOS
O Palácio Farroupilha é sede da Assembleia Legislativa do
Rio Grande do Sul
O Palácio Piratini é a sede do governo estadual
O estado do Rio Grande do Sul, consoante os ditames
contidos na Carta Constitucional da República Federativa do
Brasil, é governado por três poderes, o executivo,
representado pelo governador, o legislativo, representado
pela Assembleia Legislativa do Rio Grande do Sul, e o
judiciário, representado pelo Tribunal de Justiça do Estado do
Rio Grande do Sul e outros tribunais e juízes. Além dos três
poderes, o estado também permite a participação popular nas
decisões do governo através de referendos e plebiscitos.
A atual constituição do estado do Rio Grande do Sul foi
promulgada em 1989.
O Poder Executivo gaúcho está centralizado no governador
do estado, que é eleito em sufrágio universal e voto direto e
secreto pela população para mandatos de até quatro anos de
duração, podendo ser reeleito para mais um mandato. Sua
sede é o Palácio Piratini, que desde 1921 é a sede do governo
gaúcho.
A maior corte do Poder Judiciário estadual é o Tribunal de
Justiça do Estado do Rio Grande do Sul, localizada no centro
de Porto Alegre. O Poder Legislativo do Rio Grande do Sul é
unicameral, constituído pela Assembleia Legislativa do Rio
Grande do Sul, localizado no Palácio Farroupilha. Ela é
constituída por 55 deputados, que são eleitos a cada quatro
anos. No Congresso Nacional, a representação gaúcha é de
3 senadores e 31 deputados federais.
O Rio Grande do Sul está dividido em 496 municípios. O mais
populoso deles é a capital, Porto Alegre, com 1,4 milhões de
habitantes, sendo a cidade mais rica do estado. Sua região
metropolitana possui aproximadamente 4,1 milhões de
habitantes.
Subdivisões
Divisões do estado.
O estado do Rio Grande do Sul possui várias subdivisões,
baseadas em aspectos sócio/econômicos, com fins
estatísticos, principalmente. O estado é dividido em sete
mesorregiões, 35 microrregiões e 497 municípios, segundo o
IBGE.
1. Mesorregião do Centro Ocidental Rio-Grandense
2. Mesorregião do Centro Oriental Rio-Grandense
3. Mesorregião Metropolitana de Porto Alegre
4. Mesorregião do Nordeste Rio-Grandense
5. Mesorregião do Noroeste Rio-Grandense
6. Mesorregião do Sudeste Rio-Grandense
7. Mesorregião do Sudoeste Rio-Grandense
O estado também é dividido a partir da regionalização do
Conselho Regional de Desenvolvimento, criado na primeira
metade da década de 1990. Existem atualmente 24 regiões
dos COREDE (Conselhos Regionais de Desenvolvimento).
Economia
Porto Alegre, capital e um dos maiores polos industriais do
estado
Na Campanha Gaúcha pratica-se a criação de ovinos.
Entre os principais produtos agrícolas gaúchos, destacam-se
o arroz (5,2 milhões de toneladas), a soja (7 milhões de
toneladas), o milho (6 milhões de toneladas), a mandioca (1,3
milhão de toneladas), a cana-de-açúcar (1 milhão de
toneladas), a laranja (2 bilhões de frutos) e o alho (24 mil
toneladas). O estado abriga grandes reservas de carvão
mineral e de calcário. A extração de água mineral é também
importante (aproximadamente 92 milhões de litros anuais).
O Rio Grande do Sul é um dos estados com maior grau de
industrialização no país. O parque industrial gaúcho dedica-
se principalmente aos ramos petroquímico, tabagista, de
calçados, de construção, de alimentos, automobilístico e
indústria naval. O Ministério do Desenvolvimento, Indústria e
Comércio revela que em 2012 os principais produtos
exportados pelo estado foram o Tabaco em Rama (12,60%),
Soja (11,36%), Carne de Aves (7,34%), Farelo de Soja
(6,64%) e Polímeros de Etileno (4,30%).
Graças às paisagens diversificadas, o Rio Grande do Sul atrai
turistas por diversos propósitos. Há, no extremo norte, as
praias de Torres, vizinhas ao Parque Nacional de Aparados
da Serra, que tem se destacado como importante destino de
ecoturismo. Os turismos gastronômico (na região de Bento
Gonçalves, produtora de vinho) e histórico (na região das
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missões jesuíticas de São Borja e São Miguel) também são
dignos de menção. A capital, Porto Alegre, além de centro
cultural de relevância nacional, tem servido de sede de
grandes encontros internacionais, especialmente para
assuntos relacionados ao Mercosul.
O Rio Grande do Sul dispõe de extensa malha ferroviária, que
serve todo o seu território. Além disso, destaca-se a rede de
estradas federais e estaduais, que soma aproximadamente
152,2 mil quilômetros. Porém, apenas 10,3 mil quilômetros
são pavimentados.
Infraestrutura
Energia
Parque eólico de Osório.
Entre as principais usinas elétricas do estado sobressaem as
hidrelétricas de Passo Fundo (220 MW), no rio Uruguai;
Passo Real (125 MW), Leonel Brizola (antiga Jacuí)
(180 MW), Itaúba (500 MW) e Dona Francisca (125 MW) no
rio Jacuí; e as termelétricas Candiota II (126 MW), em Bagé,
Charqueadas (72 MW), em São Jerônimo, Osvaldo Aranha
(66 MW), em Alegrete, e AES Uruguaiana(639 MW) em
Uruguaiana a primeira usina termelétrica a operar a gás
natural no Brasil. Recentemente foi construído o Parque
eólico na cidade de Osório, com capacidade instalada
estimada em 150 MW.
Educação
Em 2008, estavam matriculados 1.598.403 alunos nas
escolas de ensino fundamental do estado, das quais 740.749
eram municipais, 721.811 estaduais, 134.553 particulares e
1.290 federais. Quanto ao corpo docente, era o mesmo
constituído de 97.039 professores. O ensino de nível médio
foi ministrado em 1.410 estabelecimentos, com a matrícula de
429.349 alunos e corpo docente de 30.673 professores. Dos
429.349 discentes, 5.753 estavam na escola pública federal,
369.317 na escola pública estadual, 6.993 na escola pública
municipal e 47.286 na escola particular.
Reitoria da Universidade Federal do Rio Grande do Sul
(UFRGS)
Em 2007, quanto ao nível de ensino superior, o estado
administrava através de 100 estabelecimentos, com 21.772
professores e 345.029 discentes. O estado conta com onze
universidades públicas e vinte 24 universidades particulares,
no total de 35 (ver lista de instituições de ensino superior no
Rio Grande do Sul).
Em 2004 a taxa de analfabetismo no estado era de 5,5%, uma
das mais baixas do Brasil. Da população, 16,8% dos gaúchos
são analfabetos funcionais. O Rio Grande do Sul é a quinta
melhor educação do Brasil, com um Índice de
Desenvolvimento Humano de 0,921.
As principais universidades do Rio Grande do Sul são a
Universidade Estadual do Rio Grande do Sul, Universidade
Federal do Rio Grande, o Instituto Federal Farroupilha, o
Instituto Federal do Rio Grande do Sul, o Instituto Federal Sul-
rio-grandense, a Universidade Federal de Ciências da Saúde
de Porto Alegre, a Universidade Federal de Pelotas, a
Universidade Federal do Rio Grande do Sul, a Universidade
Federal de Santa Maria, a Universidade Federal do Pampa, a
Universidade Federal da Fronteira do Sul, a Universidade de
Passo Fundo, Universidade de Caxias do Sul, Universidade
Feevale, Universidade do Vale do Rio dos Sinos,
Universidade de Santa Cruz do Sul e a Pontifícia
Universidade Católica do Rio Grande do Sul.
Transportes
Trecho da BR-290 em Osório, próximo à Porto Alegre
O Rio Grande do Sul apresenta uma importante malha
hidroviária, concentrada nas bacias Litorânea e do Guaíba.
Nessas bacias estão os principais rios de rota rio Jacuí, rio
Taquari e rio dos Sinos, além do Guaíba e da Laguna dos
Patos. Atualmente, a navegação no rio Uruguai é de pequena
importância, assim como de seu principal afluente, o rio Ibicuí,
o único que apresenta condição navegável. A principal rota
hidroviária do estado é Porto Alegre-Rio Grande, que
apresenta calado de 5,2 metros. As principais cargas no
sentido Rio Grande são produtos petroquímicos, derivados de
petróleo, óleo de soja e celulose. No sentido Porto Alegre
destacam-se os fertilizantes.
Porto de Rio Grande.
O Porto de Rio Grande é de grande importância para o
Mercosul, e também o principal ponto de multimodalidade do
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estado, fazendo com que parte do sistema rodoviário e
ferroviário tenham o Porto de Rio Grande como foco. O Porto
de Rio Grande, em 2005, chegou a 18 milhões de toneladas,
consolidado como o segundo maior porto com movimento de
containers do Brasil, e o terceiro em cargas. Os principais
portos são: Porto de Rio Grande, Porto de Porto Alegre, Porto
de Estrela e Porto de Pelotas.
Aeroporto Internacional Salgado Filho em Porto Alegre.
O Aeroporto Internacional Salgado Filho localiza-se em Porto
Alegre e é o mais importante do estado, tendo uma
movimentação de 5,6 milhões de passageiros ao ano
(Infraero - 2009), envolvendo o movimento de 79 mil
aeronaves por ano. O Aeroporto Internacional de Pelotas é
operado pelas linhas aéreas NHT e localiza-se no sul do
estado com voos até Erechim , Porto Alegre , Rio Grande e
até mesmo para Montevidéu, no Uruguai. Existe também o
Aeroporto de Caxias do Sul, que é importante para o estado,
e conta com três voos diários para São Paulo (exceto aos
sábados, quando tem apenas um voo). É um aeroporto
operado por uma companhia aérea, a Gol, que opera com
Boeing 737.
O Rio Grande do Sul, hoje, possui uma malha de 3.260
quilômetros de linhas e ramais ferroviários, utilizadas para
cargas. A maior parte apresenta bitola métrica, sendo que
apenas cinco quilômetros apresentam bitola mista, com
objetivo de realizar a integração com as malhas argentinas e
uruguaias. Atualmente, alguns trechos das ferrovias não
estão em operação regular e os terminais ferroviários que
apresentam maior concentração de cargas localizam-se nas
proximidades da Grande Porto Alegre, Passo Fundo, Santa
Maria, Cruz Alta e Uruguaiana.
O sistema rodoviário é responsável pela maior parte da carga
transportada e pela quase totalidade do transporte de
passageiros no Rio Grande do Sul. O estado possui
153.960 km de rodovias, sob jurisdição nacional, estadual ou
municipal. A malha nacional estrutura a rede de transporte
com rodovias longitudinais, diagonais, transversais e de
ligação. As principais rodovias são: BR-101, BR-116, BR-153,
BR-158, BR-163, BR-285, BR-290, BR-386, BR-392 e BR-
471.
SANEAMENTO BÁSICO
A qualidade de vida depende também de prevenção de
doenças e tratamento confiável de enfermidades. O estado
dispõe de infraestrutura ampla e qualificada, mas possui
grande deficiência sobretudo no saneamento básico.
Segundo pesquisa recentemente realizada pela Fundação
Getúlio Vargas (FGV), em parceria com a organização não-
governamental Trata Brasil em 2007, o estado é o último no
país nesse quesito. Embora o estado disponha de bons
índices em vários setores, o acesso ao esgoto tratado é de
apenas 15% da população.
A Região Metropolitana de Porto Alegre é a penúltima, entre
10 pesquisadas em 2007, no recolhimento e tratamento de
esgoto. Em Porto Alegre, apenas 27% do esgoto recebe
tratamento. No Rio Grande do Sul, apesar de não estar nas
últimas colocações, apenas 14,77% da população tem esgoto
canalizado e tratado. Isso significa que os dejetos da grande
maioria vão para os arroios e rios, contaminando as águas.
Porém, deverão acontecer obras de saneamento e, em cinco
anos, a previsão é de que 77% dos porto-alegrenses terão
esgoto tratado.
CULTURA
O natural do Rio Grande do Sul é chamado de gaúcho. O Rio
Grande do Sul apresenta uma rica diversidade cultural. De
uma forma sucinta, pode-se concluir que a cultura do estado
tem duas vertentes: a gaúcha propriamente dita, com raízes
nos antigos gaúchos que habitavam o pampa; a outra vertente
é a cultura trazida pela imigração europeia, efetuada por
colonos portugueses, espanhóis e imigrantes alemães e
italianos.
Dança típica gauchesca.
A primeira é marcada pela vida no campo e pela criação
bovina. A cultura gaúcha nasceu na fronteira entre a
Argentina, o Uruguai e o Sul do Brasil. Os gaúchos viviam em
uma sociedade nômade, baseada na pecuária. Mais tarde,
com o estabelecimento das fazendas de gado, eles acabaram
por se estabelecer em grandes estâncias espalhadas pelos
pampas. O gaúcho era mestiço de índio, português e
espanhol, e a sua cultura foi bastante influenciada pela cultura
dos índios guaranis, charruas e pelos colonos hispânicos.
No século XIX, o Rio Grande do Sul começou a ser colonizado
por imigrantes europeus. Os alemães começaram a se
estabelecer ao longo do rio dos Sinos, a partir de 1824. Ali
estabeleceram uma sociedade baseada na agricultura e na
criação familiar, bem distinta dos grandes latifundiários
gaúchos que habitavam os pampas. Até 1850, os alemães
ganhavam facilmente as terras e se tornavam pequenos
proprietários, porém, após essa data, a distribuição de terras
no Brasil tornou-se mais restrita, impedindo a colonização de
ser efetuada nas proximidades do Vale dos Sinos. A partir de
então, os colonos alemães passaram a se expandir,
buscando novas terras em lugares mais longes e levando a
cultura da Alemanha para diversas regiões do Rio Grande do
Sul.
A colonização alemã se expandiu nas terras baixas, parando
nas encostas das serras. Quem colonizou as serras do Rio
Grande do Sul foram outra etnia: os italianos. Imigrantes
vindos da Itália começaram a se estabelecer nas Serras
Gaúchas a partir de 1875. A oferta de terras era mais restrita,
pois a maior parte já estava ocupada pelos gaúchos ou por
colonos alemães. Os italianos trouxeram seus hábitos e
introduziram na região a vinicultura, ainda hoje a base da
economia de diversos municípios gaúchos.
Acervo arquitetônico
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As ruínas jesuíticas de São Miguel das Missões. Patrimônio
da Humanidade desde 1983.
O estado possui rico acervo arquitetônico e dispõe de
inúmeros monumentos tombados pelo Instituto do Patrimônio
Histórico e Artístico Nacional (IPHAN), entre os quais se
destacam a igreja de São Sebastião, em Bagé, construída em
1863 e onde repousam os restos mortais de Gaspar da
Silveira Martins; o forte inacabado de Dom Pedro II, em
Caçapava do Sul; o palácio do governo farroupilha (hoje
Museu Farroupilha), o quartel-general farroupilha e a casa de
Giuseppe Garibaldi, em Piratini; a Catedral de São Pedro, em
Rio Grande; as ruínas do Povo e da igreja de São Miguel, em
Santo Ângelo; os casarões, a Catedral, o Theatro 7 de abril(o
mais antigo em funcionamento no Brasil), o Teatro Guarany,
Catedral no Centro, a Igreja do Porto, os Casarões na praça
Coronel Pedro Osório, o Mercado Central e as Charqueadas
em Pelotas; a igreja de Nossa Senhora da Conceição, em
Viamão.
Eventos
Dentre as festas religiosas do estado, destacam-se, na
capital, a procissão fluvial de Nossa Senhora dos Navegantes
padroeira de Porto Alegre, em 2 de fevereiro; a festa do
Divino, celebrada na igreja do Espírito Santo; e a procissão
de Corpus Christi
Presidente Dilma Rousseff e membros da comunidade ítalo-
brasileira durante a Festa da Uva, em Caxias do Sul.
Ainda na capital, realizam-se exposições anuais de animais e
produtos derivados (agosto), a Semana Farroupilha (14 a 20
de setembro) e a exposição estadual de orquídeas (de 1º a 8
de dezembro); em Santana do Livramento e São Borja
realizam-se exposições agropecuárias (outubro); em Caxias
do Sul, a famosa Festa da Uva (fevereiro); e em Gramado, a
Festa das Hortênsias (bienal) e a Feira Nacional de
Artesanato (anual); em todas as cidades da campanha
gaúcha realizam-se rodeios (reunião de gado para contagem,
cura ou venda); em Pelotas acontece a Festa Nacional do
Doce (Fenadoce), a maior feira do Brasil de doces, o evento
acontece entre os meses de junho e julho no Centro de
Eventos Fenadoce; em Rio Grande acontece a Festa do Mar,
voltada aos frutos do mar, pescados em geral, acontecendo
normalmente na época da Páscoa, bom como a FEARG,
voltada ao artesanato, comércio e etnias locais, e a Festa de
Iemanjá, realizada no dia 2 de fevereiro, recebendo
umbandistas, fiéis e simpatizantes de várias cidades do
estado e até de outros países. Em várias cidades do estado
acontecem eventos literários conhecidos por Feira do Livro,
destacando-se as de Passo Fundo, praia do Cassino e,
principalmente, a de Porto Alegre. Em Santa Rosa, realiza-se
a Fenasoja que atrai muitos visitantes de fora do país. Já em
Ijuí - terra das culturas diversificadas, realiza-se a ExpoIjuí,
conhecida festa que reúne as mais diversas etnias do estado,
são 12 atualmente.
A Califórnia da Canção Nativa é um evento musical
considerado como patrimônio cultural do estado, ocorre a
cada ano em diversas cidades, com a final no mês de
dezembro em Uruguaiana. Considerado pelo governo um
modelo de divulgação da música regional rio-grandense, onde
através da triagem de mais de 500 músicas com estilos
regionais, na final é selecionada a melhor composição.
Danças típicas do estado são o bambaquerê (espécie de
quadrilha), e congada (auto popular), a chimarrita (fandango),
a jardineira (dança figurada e cantada, de pares soltos) e a
quebra-mana (dança sapateada e valsada). Nas zonas de
colonização alemã, realizam-se os kerbs, bailes populares
que duram em geral três dias.
O evento "Grito do Nativismo Gaúcho" de Jaguari tem sua
origem no próprio contexto histórico do movimento dos
festivais nativistas do RS. O festival ocorre anualmente no
Clube de Caça e Pesca de Jaguari (Capejar) no mês de
janeiro. O último evento, em 2012, teve 427 canções inscritas,
das quais 12 foram selecionadas. No palco do Grito,
convivem, democraticamente, todas as formas de
manifestações da música sul rio-grandense. O festival aceita
trabalhos que se alinhem em qualquer das tendências que
dominam o movimento nativista do RS levando em conta
somente a qualidade dos mesmos. Sem romper com as
origens rurais, aproximam a realidade de um estado
urbanizado e contemporâneo, valorizando, ainda mais, a
cultura como um todo.
Esporte
Estádio Beira-Rio, uma das sedes da Copa do Mundo FIFA
de 2014
Arena do Grêmio
Como exemplos de ídolos do esporte, o estado conta com
Daiane dos Santos, vencedora das principais competições na
ginástica artística, como a Copa do Mundo de Ginástica; João
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Derly, campeão mundial de judô; e Ronaldinho Gaúcho, eleito
o melhor jogador de futebol do mundo duas vezes, e os três
últimos treinadores da Seleção Brasileira Dunga, Mano
Menezes e Luiz Felipe Scolari. Também se destacam os
atletas da Patinação Artística, selecionados para
representarem o Brasil nos últimos Jogos Pan-Americanos,
Marcel Sturmer (tricampeão Pan-Americano) e Talitha Haas
(3ª colocada na competição). Em Erechim, no norte do
estado, é realizada a única etapa no Brasil do campeonato
sul-americano de rally velocidade pela CODASUR.
O Rio Grande do Sul possui atualmente oito times de futebol
pertencentes às divisões do Campeonato Brasileiro de
Futebol: Grêmio; Internacional; Caxias; Juventude; Brasil;
Lajeadense de Lajeado e Ypiranga. O Sport Club Rio Grande,
do município de Rio Grande, é o mais antigo do Brasil e
atualmente joga o Campeonato Gaúcho da Segunda Divisão.
O Rio Grande do Sul também é referência nacional e mundial
na prática do futsal, sendo o Inter/Ulbra de Porto Alegre, a
ACBF de Carlos Barbosa, o Atlântico de Erechim, o Ulbra de
Canoas e o Enxuta de Caxias do Sul. Devido às conquistas
da ACBF, a senadora Ana Amélia Lemos (PP-RS) apresentou
em 2013 um projeto de lei para declarar o município de Carlos
Barbosa a capital do futsal no Brasil. Tal projeto foi aprovado
pelo Senado Federal em 27 de Maio de 2015.
Portugal, Brasil e Algarves, e fundou o Império do Brasil,
sendo coroado imperador como Dom Pedro I. Ele reinou
até 1831, quando abdicou e passou a Coroa brasileira ao seu
filho, Dom Pedro de Alcântara, que tinha apenas cinco
anos. Aos catorze anos, em 1840, Dom Pedro de Alcântara
(filho) teve sua maioridade declarada, sendo coroado
imperador no ano seguinte como Dom Pedro II.
Em 15 de novembro de 1889, ocorreu a Proclamação da
República pelo Marechal Deodoro da Fonseca e teve início
a República Velha, que só veio terminar em 1930 com a
chegada de Getúlio Vargas ao poder. A partir daí, têm
destaque na história brasileira a industrialização do país; sua
participação na Segunda Guerra Mundial ao lado dos Estados
Unidos; e o Golpe Militar de 1964, quando o general Castelo
Branco assumiu a Presidência. A ditadura militar, a pretexto
de combater a subversão e a corrupção, suprimiu direitos
constitucionais, perseguiu e censurou os meios de
comunicação, extinguiu os partidos políticos e criou
o bipartidarismo. Após o fim do regime militar, os deputados
federais e senadores se reuniram no ano
de 1988 em Assembleia Nacional Constituinte e promulgaram
a nova Constituição, que amplia os direitos individuais. O país
se redemocratiza, avança economicamente e cada vez mais
se insere no cenário internacional.

HISTÓRIA DO BRASIL

A História do Brasil começa com a chegada dos primeiros

humanos no continente americano há mais de 8.000 anos.
Em fins do século XV toda a área hoje conhecida como Brasil
era habitada por tribos seminômades que subsistiam da caça,
pesca, coleta e agricultura. No ano de 1500, Pedro Álvares
Cabral, capitão-mor de expedição portuguesa a caminho
das Índias, chegou ao litoral sul da Bahia, tornando a
região colônia do Reino de Portugal. Trinta anos depois,
a Coroa Portuguesa implementou uma política de
colonização para a terra recém-descoberta que se organizou Evolução da divisão administrativa do Brasil
por meio da distribuição de capitanias hereditárias a membros
da nobreza, porém esse sistema malogrou, uma vez que A periodização tradicional divide a História do Brasil
somente as capitanias de Pernambuco e São normalmente em quatro períodos gerais:
Vicente prosperaram. Em 1548 é criado o Estado do Brasil, Periodização da História do Brasil
com consequente instalação de um governo-geral, e no ano
seguinte é fundada a primeira sede colonial, Salvador. A Pré-descobrimento Colônia Império República
economia da colônia, iniciada com o extrativismo do pau- Colônia
brasil e as trocas entre os colonos e os índios, gradualmente
passou a ser dominada pelo cultivo da cana-de-açúcar para Vinda da corte
Socied
fins de exportação, tendo em Pernambuco o seu principal Socied portuguesa e
Descobrim Desca ade
centro produtor, região que chegou a atingir o posto de maior ade Reino unido a
ento so açucare
e mais rica área de produção de açúcar do mundo. No fim aurífera Portugal e
ira
do século XVII foram descobertas, através das bandeiras, Algarves
importantes jazidas de ouro no interior do Brasil que foram Império
determinantes para o seu povoamento e que pontuam o início
do chamado Ciclo do ouro, período que marca a ascensão do Primeiro Segundo
Independência Regência
atual estado de Minas Gerais na economia colonial. Em 1763, reinado reinado
a sede do Estado do Brasil foi transferida para o Rio de
República
Janeiro.
Em 1808, com a transferência da corte portuguesa para o Repúbli
Proclama Repúbli Era Ditadu Nova
Brasil, fugindo da possível subjugação da França, ca
ção da ca Varg ra Repúbli
consequência da Guerra Peninsular travada entre as tropas Populis
República Velha as militar ca
portuguesas e as de Napoleão Bonaparte, o Príncipe- ta
regente Dom João de Bragança, filho da Rainha Dona Maria
I, abriu os portos da então colônia, permitiu o funcionamento Período pré-descobrimento (até 1500)
de fábricas e fundou o Banco do Brasil. Em 1815, o
então Estado do Brasil foi elevado à condição de reino, unido
aos reinos de Portugal e Algarves, com a designação oficial
de Reino Unido de Portugal, Brasil e Algarves, tendo
Dona Maria I de Portugal acumulado as três coroas. Em 7 de
setembro de 1822, Dom Pedro de Alcântara proclamou
a Independência do Brasil em relação ao Reino Unido de

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Ataque de índios a uma outra aldeia indígena.
Quando descoberto pelos portugueses em 1500, estima-se
que o atual território do Brasil (a costa oriental da América do
sul), era habitado por 2 milhões de indígenas, do norte ao sul.
A população ameríndia era repartida em grandes nações
indígenas compostas por vários grupos étnicos entre os quais
se destacam os grandes grupos tupi-guarani, macro-
jê e aruaque. Os primeiros eram subdivididos
em guaranis, tupiniquins e tupinambás, entre inúmeros
outros. Os tupis se espalhavam do atual Rio Grande do
Sul ao Rio Grande do Norte de hoje. Segundo Luís da Câmara
Cascudo, os tupis foram «a primeira raça indígena que teve
contacto com o colonizador e (…) decorrentemente a de
maior presença, com influência no mameluco, no mestiço,
no luso-brasileiro que nascia e no europeu que se fixava». A
influência tupi se deu na alimentação, no idioma,
nos processos agrícolas, de caça e pesca, nas superstições,
costumes, folclore, como explica Câmara Cascudo:
“ O tupi era a raça histórica, estudada pelos
missionários, dando a tropa auxiliar, recebendo
o batismo e ajudando o conquistador a expulsar
inimigos de sua terra. (…) Eram os artífices
da rede de dormir, criadores da farinha de
mandioca, farinha de pau, do complexo da goma
de mandioca, das bebidas de frutas e raízes, da
carne e peixe moqueados, elementos que
possibilitaram o avanço branco pelo sertão.
Dança tupinambá em ilustração do livro Duas Viagens ao
Brasil de Hans Staden.
Do lado europeu, a descoberta do Brasil foi precedida por
vários tratados entre Portugal e Espanha, estabelecendo
limites e dividindo o mundo já descoberto do mundo ainda por
descobrir.
Destes acordos assinados à distância da terra atribuída,
o Tratado de Tordesilhas (1494) é o mais importante, por
definir as porções do globo que caberiam a Portugal no
período em que o Brasil foi colônia portuguesa. Estabeleciam
suas cláusulas que as terras a leste de
um meridiano imaginário que passaria a 370 léguas marítimas
a oeste das ilhas de Cabo Verde pertenceriam ao rei de
Portugal, enquanto as terras a oeste seriam posse dos reis
de Castela (atualmente Espanha). No atual território do Brasil,
a linha atravessava de norte a sul, da atual cidade de Belém
do Pará à atual Laguna, em Santa Catarina. Quando soube
do tratado, o rei de França Francisco I teria indagado qual era
"a cláusula do testamento de Adão" que dividia o planeta entre
os reis de Portugal e Espanha e o excluía da partilha.
Período colonial (1500-1815)
A chegada dos portugueses
O Tratado de Tordesilhas (1494), firmado
entre Espanha e Portugal para repartir as terras descobertas
e "por descobrir", definiu os rumos da história do "futuro"
Brasil.
O período compreendido entre o Descobrimento do Brasil em
1500, (chamado pelos portugueses de Achamento do Brasil),
até a Independência do Brasil, é chamado, no Brasil,
de Período Colonial. Os portugueses, porém, chamam este
período de A Construção do Brasil, e o estendem até 1825
” quando Portugal reconheceu a independência do Brasil.
Há algumas teorias sobre quem foi o primeiro europeu a
chegar nas terras que hoje formam o Brasil. Entre elas,
destacam-se a que defende que foi Duarte Pacheco
Pereira entre novembro e dezembro de 1498, e a que
argumenta que foi o espanholVicente Yáñez Pinzón no dia 16
de janeiro de 1500, possivelmente no Cabo de Santo
Agostinho, litoral sul de Pernambuco. No entanto,
oficialmente, o Brasil foi descoberto em 22 de abril de 1500
pelo capitão-mor duma expedição portuguesa em busca
das Índias, Pedro Álvares Cabral, que chegou ao litoral sul
da Bahia, na região da atual cidade de Porto Seguro, mais
precisamente no distrito de Coroa Vermelha.
No dia 9 de março de 1500, o português Pedro Álvares
Cabral, saindo de Lisboa, iniciou viagem para oficialmente
descobrir e tomar posse das novas terras para a Coroa, e
depois seguir viagem para a Índia, contornando a África para
chegar a Calecute. Levava duas caravelas e 13 naus, e por
volta de 1 500 homens - entre os mais experientes Nicolau
Coelho, que acabava de regressar da Índia; Bartolomeu Dias,
que descobrira o cabo da Boa Esperança, e seu irmão Diogo
Dias, que mais tarde Pero Vaz de Caminha descreveria
dançando na praia em Porto Seguro com os índios, «ao jeito
deles e ao som de uma gaita». As principais naus se
chamavam Anunciada, São Pedro, Espírito Santo, El-
Rei, Santa Cruz, Fror de la Mar, Victoria e Trindade. O vice-
comandante da frota era Sancho de Tovar e outros capitães
eram Simão de Miranda, Aires Gomes da Silva, Nuno
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Leitão, Vasco de Ataíde, Pero Dias, Gaspar de Lemos, Luís
Pires, Simão de Pina, Pedro de Ataíde, de alcunha o inferno,
além dos já citados Nicolau Coelho e Bartolomeu Dias. Por
feitor, a armada trazia Aires Correia, que havia de ficar na
Índia, e por escrivães Gonçalo Gil Barbosa e Pero Vaz de
Caminha. Entre os pilotos, que eram os verdadeiros
navegadores, vinham Afonso Lopes e Pero Escobar. Diz
a Crônica do Sereníssimo Rei D. Manuel I:
A nau de Pedro Álvares Cabral em ilustração do Livro das
Armadas que de Portugal passaram à Índia….
Desembarque de Cabral em Porto Seguro (estudo), óleo
sobre tela, Oscar Pereira da Silva, 1904. Acervo do Museu
Histórico Nacional do Rio de Janeiro.
“ E, porque el Rei sempre foi mui inclinado às
coisas que tocavam a nossa Santa fé católica,
mandou nesta armada oito frades da ordem de
S. Francisco, homens letrados, de que era
Vigário frei Henrique, que depois foi confessor
del Rei e Bispo de Ceuta, os quais como oito
capelães e um vigário, ordenou que ficassem em
Calecut, para administrarem os sacramentos aos
portugueses e aos da terra se se quisessem
converter à fé. ”
Âncoras levantadas em Lisboa, a frota passou por São
Nicolau, no arquipélago de Cabo Verde, em 16 de março.
Tinham-se afastado da costa africana perto das Canárias,
tocados pelos ventos alísios em direção ao ocidente. Em 21
de abril, da nau capitânia avistaram-se no mar, boiando,
plantas. Mais tarde surgiram pássaros marítimos, sinais de
terra próxima. Ao amanhecer de 22 de abril ouviu-se um grito
de "terra à vista", pois se avistou o monte que Cabral batizou
de Monte Pascoal, no litoral sul da atual Bahia.
Ali aportaram as naus, discutindo-se até hoje se teria sido
exatamente em Porto Seguro ou em Santa Cruz
Cabrália (mais precisamente no ilhéu de Coroa Vermelha,
no município de Santa Cruz Cabrália), e fizeram contato com
os tupiniquins, indígenas pacíficos. A terra, a que os nativos
chamavam Pindorama ("terra das palmeiras"), foi a princípio
chamada pelos portugueses de Ilha de Vera Cruz e nela foi
erguido um padrão (marco de posse em nome da Coroa
Portuguesa). Mais tarde, a terra seria rebatizada como Terra
de Santa Cruz e posteriormente Brasil. Estava situada
5.000 km ao sul das terras descobertas por Cristóvão
Colombo em 1492 e 1.400 quilômetros aquém da Linha de
Tordesilhas. Sérgio Buarque de Holanda descreve,
em História Geral da Civilização Brasileira:
“ Tendo velejado para o norte, acharam dez
léguas mais adiante um arrecife com porto
dentro, muito seguro. No dia seguinte, sábado,
entraram os navios no porto e ancoraram mais ” cabelo comprido & corredio, com arcos & frechas
perto da terra. O lugar, que todos acharam
deleitoso, proporcionava boa ancoragem e podia
abrigar mais de 200 embarcações. Alguma gente
de bordo foi à terra, mas não pode entender a
algaravia dos habitantes, diferente de todas as
línguas conhecidas.
Detalhe da A Primeira Missa no Brasil de Victor
Meirelles (1861).
No dia 26 de abril, um domingo (o de Pascoela), foi oficiada
a primeira missa no solo brasileiro por frei Henrique
Soares (ou frei Henrique de Coimbra), que pregou sobre o
Evangelho do dia. Batizaram a terra como Ilha da Vera
Cruz no dia 1 de maio e numa segunda missa Cabral tomou
posse das terras em nome do rei de Portugal. No mesmo dia,
os navios partiram, deixando na terra pelo menos dois
degredados e dois grumetes que haviam fugido de bordo.
Cabral partiu para a Índia pela via certa que sabia existir a
partir da costa brasileira, isto é, cruzou outra vez o Oceano
Atlântico e costeou a África.
O rei D. Manuel I recebeu a notícia do descobrimento por
cartas escritas por Mestre João, físico e cirurgião de D.
Manuel e Pero Vaz de Caminha, semanas depois.
Transportadas na nau de Gaspar de Lemos, as cartas
descreviam de forma pormenorizada as condições
geográficas e seus habitantes, desde então chamados
de índios. Atento aos objetivos da Coroa na expansão
marítima, Caminha informava ao rei:
“ Nela até agora não podemos saber que
haja ouro nem prata, nem alguma coisa de metal
nem de ferro lho vimos; pero a terra em si é de
muitos bons ares, assi frios e temperados como
os d'antre Doiro e Minho, porque neste tempo de
agora assi os achamos como os de lá; águas são
muitas infindas e em tal maneira é graciosa, que
querendo aproveitar-se dar-se-á nela tudo por
bem das águas que tem; pero o melhor fruto que
nela se pode fazer me parece que será salvar
esta gente (…) boa e de boa simplicidade. ”
Damião de Góis narra o descobrimento em sua
língua renascentista:
“ Navegando a loeste, aos xxiiij dias do mes Dabril
viram terra, do que forão muito alegres, porque
polo rumo em que jazia, vião não ser nenhuma
das que até então eram descubertas. Padralures
Cabral fez rosto para aquela banda & como forão
bem à vista, mandou ao seu mestre que no
esquife fosse a terra, o qual tornou logo com
novas de ser muito fresca & viçosa, dizendo que
vira andar gente baça & nua pela praia, de
”
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nas mãos, pelo que mandou alguns dos capitães
que fossem com os bateis armados ver se isto
era assi, os quaes sem sairem em terra tornaram
à capitaina afirmando ser verdade o que o
mestre dixera. Estando já sobrancora se
alevantou de noite hum temporal, com que
correram de longo da costa ate tomarem hum
porto muito bom, onde Pedralures surgio com as
outras naos & por ser tal lhe pos nome Porto
Seguro.
Além das cartas acima mencionadas, outro importante
documento sobre o descobrimento do Brasil é o Relato do
Piloto Anônimo. De início, a descoberta da nova terra foi
mantida em sigilo pelo Rei de Portugal. O resto do mundo
passou a conhecer o Brasil desde pelo menos 1507, quando
a terra apareceu com o nome de América na carta (mapa)
de Martin Waldseemüller, no qual está assinalado na costa o
Porto Seguro.
Expedições exploratórias
Em 1501, uma grande expedição exploratória, a primeira frota
de reconhecimento, com três naus, encontrou como recurso
explorável apenas o pau-brasil, de madeira avermelhada e
valiosa usada na tinturaria europeia, mas fez um
levantamento da costa. Comandada por Gaspar de Lemos, a
viagem teve início em 10 de maio de 1501 e findaria com o
retorno a Lisboa em 7 de setembro de 1502, depois de
percorrer a costa e dar nome aos principais acidentes
geográficos. Sobre o comandante, podem ter sido D. Nuno
Manuel, André Gonçalves, Fernão de Noronha, Gonçalo
Coelho ou Gaspar de Lemos, sendo este último o nome mais
aceito. Em 1501, no dia 1 de novembro, foi descoberta a Baía
de Todos-os-Santos, na atual Bahia, local que mais tarde
seria escolhido por D. João III para abrigar a sede da
administração colonial.
Alguns historiadores negam a hipótese de Gonçalo Coelho,
que só teria partido de Lisboa em 1502. O Barão do Rio
Branco, em suas Efemérides, fixa-se em André Gonçalves,
que é a versão mais comumente aceita. Mas André
Gonçalves fazia parte da armada de Cabral, que retornou a
Lisboa quando a expedição de 1501 já partira para o Brasil e
com ela cruzou na altura do arquipélago de Cabo Verde.
Detalhe do mapa "Terra Brasilis" (Atlas Miller, 1519),
actualmente na Biblioteca Nacional de França.
Assim, diversos historiadores optam por Gaspar de Lemos,
que entre junho e julho de 1500 havia chegado a Portugal com
a notícia do descobrimento. O florentino Américo
Vespúcio vinha como piloto na frota (e por seu nome seria
batizado todo o continente, mais tarde). Depois de 67 dias de
viagem, em 16 de agosto, a frota alcançou o que hoje é
o Cabo de São Roque (Paraíba) e, segundo Câmara
Cascudo, ali plantou o marco de posse mais antigo do Brasil.
Houve, na ocasião, contatos entre portugueses e os
índios potiguaras.
Ao longo das expedições, os portugueses costumavam
batizar os acidentes geográficos segundo o calendário com
os nomes dos santos dos dias, ignorando os nomes locais
dados pelos nativos. Em 1 de novembro (Dia de Todos os
Santos), chegaram à Baía de Todos-os-Santos, em 21 de
dezembro (dia de São Tomé) ao Cabo de São Tomé, em 1 de
janeiro de 1502 à Baía da Guanabara (por isso batizada de
"Rio de Janeiro") e no dia 6 de janeiro (Dia de Reis)
à angra (baía) batizada como Angra dos Reis. Outros lugares
descobertos foram a foz do rio São Francisco e o Cabo Frio,
entre vários. As três naus que chegaram à Guanabara eram
comandadas por Gonçalo Coelho, e nela vinha Vespúcio.
Tomando a estreita entrada da barra pela foz de um rio,
chamaram-na Rio de Janeiro, nome que se estendeu à cidade
de São Sebastião que ali se ergueria mais tarde.
Em 1503 houve nova expedição, desta vez comandada (sem
controvérsias) por Gonçalo Coelho, sem ser estabelecido
qualquer assentamento ou feitoria. Foi organizada em função
um contrato do rei com um grupo de comerciantes de Lisboa
para extrair o pau-brasil. Trazia novamente Vespúcio e seis
navios. Partiu em maio de Lisboa, esteve em agosto na ilha
de Fernando de Noronha e ali afundou a nau capitânia,
dispersando-se a armada. Vespúcio pode ter ido para a
Bahia, passado seis meses em Cabo Frio, onde fez entrada
de 40 léguas terra adentro. Ali teria deixado 24 homens com
mantimentos para seis meses. Coelho, ao que parece, esteve
recolhido na região onde se fundaria depois a cidade do Rio
de Janeiro, possivelmente durante dois ou três anos.
Nessa ocasião, Vespúcio, a serviço de Portugal, retornou ao
maior porto natural da costa brasileira, a Baía de Todos-os-
Santos. Durante as três primeiras décadas, o litoral baiano,
com suas inúmeras enseadas, serviu fundamentalmente
como apoio à rota da Índia, cujo comércio de produtos
de luxo – seda, tapetes, porcelana e especiarias – era mais
vantajoso que os produtos oferecidos pela nova colônia. Nos
pequenos e grandes portos naturais baianos, em especial no
de Todos os Santos, as frotas se abasteciam de água e
de lenha e aproveitavam para fazer pequenos reparos.
No Rio de Janeiro, alguns navios aportaram no local que os
índios chamavam de Uruçu-Mirim, a atual praia do Flamengo.
Junto à foz do rio Carioca (outrora abundante fonte de água
doce) foram erguidas uma casa de pedra e um arraial,
deixando-se no local degredados e galinhas. A construção
inspirou o nome que os índios deram ao local (cari-oca, "casa
dos brancos"), que passaria a ser o gentílico da cidade do Rio.
O arraial, no entanto, foi logo destruído. Outras esquadras
passariam pela Guanabara: a de Cristóvão Jacques,
em 1516; a de Fernão de Magalhães (que chamou o local
de Baía de Santa Luzia), em 1519, na
primeira circunavegação do mundo; outra vez a de Jacques,
em 1526, e a de Martim Afonso de Sousa, em 1531.
Outras expedições ao litoral brasileiro podem ter ocorrido, já
que desde 1504 são assinaladas atividades de corsários.
Holanda, em Raízes do Brasil, cita o capitão francês Paulmier
de Gonneville, de Honfleur, que permaneceu seis meses no
litoral de Santa Catarina. A atividade de navegadores não-
portugueses se inspirava doutrina da liberdade dos mares,
expressada por Hugo Grotius em Mare liberum, base da
reação europeia contra Espanha e Portugal,
gerando pirataria alargada pelos mares do planeta.
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Extração de pau-brasil
Derrubada do pau-brasil em ilustração da Cosmografia
Universal de André Thevet, 1575.
O pau-brasil ou pau-de-pernambuco (que os
índios tupis chamavam de ibirapitanga) era a principal riqueza
de crescente demanda na Europa. Estima-se que havia, na
época do descobrimento, mais de 70 milhões de árvores do
tipo, abundando numa faixa de 18 km do litoral do Rio Grande
do Norte até a Guanabara. Quase todas foram derrubadas e
levadas para aquele continente. A extração foi tanta que
atualmente a espécie é protegida para não sofrer
extinção. Pernambuco, Porto Seguro e Cabo Frio eram as
regiões de maior concentração do produto, e por isso
contavam as três com feitorias portuguesas. Pernambuco
tinha a madeira mais cobiçada no Velho Mundo, o que explica
o fato de a árvore do pau-brasil ter como principal nome
"pernambuco" em idiomas como o francês e o italiano.
Para explorar a madeira, a Coroa adotou a política de oferecer
a particulares, em geral cristãos-novos, concessões de
exploração do pau-brasil mediante certas condições: os
concessionários deveriam mandar seus navios descobrirem
300 léguas de terra, instalar fortalezas nas terras que
descobrissem, mantendo-as por três anos; do que levassem
para o Reino, nada pagariam no primeiro ano, no segundo
pagariam um sexto e no terceiro um quinto. Os navios
ancoravam na costa, algumas dezenas de marinheiros
desembarcavam e recrutavam índios para trabalhar no corte
e carregamento das toras, em troca de pequenas mercadorias
como roupas, colares e espelhos (prática chamada de
"escambo"). Cada nau carregava em média cinco mil toras de
1,5 metro de comprimento e 30 quilogramas de peso.
Em 1503, toda a terra do Brasil foi arrendada pela coroa
a Fernão de Noronha (ou Loronha), e outros cristãos-novos,
produzindo 20 mil quintais de madeira vermelha.
Segundo Capistrano de Abreu, em Capítulos da História
Colonial, cada quintal era vendido em Lisboa por 21/3 ducados,
mas levá-lo até lá custava apenas meio ducado. Os
arrendatários pagavam 4 mil ducados à Coroa.
Comerciantes de Lisboa e do Porto enviavam embarcações à
costa para contrabandearem pau-brasil, aves de plumagem
colorida (papagaios, araras), peles, raízes medicinais e índios
para escravizar. Surgiram, assim, as primeiras feitorias. O
náufrago Diogo Álvares, o Caramuru, estabeleceu-se desde
1510 na barra da Baía de Todos-os-Santos, onde negociava
com barcos portugueses e estrangeiros. Outra feitoria foi
chamada de Aldeia Velha de Santa Cruz, próxima ao local da
descoberta.
Além dos portugueses, seus rivais europeus, principalmente
franceses, passaram a frequentar a costa brasileira para
contrabandear a madeira e capturar índios. Os franceses
contrabandearam muito pau-brasil no litoral norte, entre a foz
do rio Real e a Baía de Todos-os-Santos, mas não chegaram
a estabelecer feitoria. Outro ponto de contrabando, sobretudo
no século XVII, foi o Morro de São Paulo (Bahia). Até que
Portugal estabelecesse o sistema de capitanias hereditárias,
a presença mais constante na terra era dos franceses.
Estimulados por seu rei, corsários passam a frequentar
a Guanabara à procura de pau-brasil e outros produtos.
Ganharam a simpatia dos índios tamoios, que a eles se
aliaram durante décadas contra os portugueses.
Portugal, verificando que o litoral era visitado por corsários e
aventureiros estrangeiros, resolveu enviar expedições
militares para defender a terra. Foram denominadas
expedições guarda-costas, sendo mais marcantes as duas
comandadas por Cristóvão Jacques, de 1516-1519 e 1526-
1528. Suas expedições tinham caráter basicamente militar,
com missão de aprisionar os navios franceses que, sem pagar
tributos à coroa, retiravam grandes quantidades do pau-brasil.
A iniciativa teve poucos resultados práticos, considerando a
imensa extensão do litoral e, como solução, Jacques sugeriu
à Coroa dar início ao povoamento.
A expedição enviada em 1530 sob a chefia de Martim Afonso
de Sousa tinha por objetivos explorar melhor a costa, expulsar
os franceses que rondavam o sul e as cercanias do Rio de
Janeiro, e estabelecer núcleos de colonização ou feitorias,
como a estabelecida em Cabo Frio. Martim Afonso doou as
primeiras sesmarias do Brasil. Foram fundados por esta
expedição os núcleos de São Vicente e São Paulo, onde o
português João Ramalho vivia como náufrago desde 1508 e
casara-se com a índia Bartira, filha do cacique Tibiriçá. Em
São Vicente foi feita em 1532 a primeira eleição no continente
americano e instalada a primeira Câmara Municipal e a
primeira vila do Brasil. A presença de Ramalho, que ajudava
no contato com os nativos e instalara-se na aldeia de
Piratininga, foi o que inspirou Martim Afonso a instalar a vila
de São Vicente perto do núcleo que viria a ser São Paulo.
A mais polêmica expedição seria a de Francisco de
Orellana que, em 1535, penetrando pela foz do rio Orinoco e
subindo-o, descreve que numa única viagem, em meio de um
incrível emaranhado de rios e afluentes amazônicos, teria
encontrado o rio Cachequerique, raríssima e incomum
captura fluvial que une o rio Orinoco aos
rios Negro e Amazonas.
Administração colonial
Capitanias do Mar (1516-1532)
A administração das terras ultramarinas, que a princípio foi
arrendada a Fernão de Noronha, agente da
Casa Fugger (1503-1511), ficou a cargo direto da Coroa, que
não conseguia conter as frequentes incursões de franceses
na nova terra. Por isso, em 1516, D. Manuel I e seu Conselho
criam nos Açores e na Madeira as chamadas «capitanias do
mar», por analogia com as estabelecidas no Oceano Índico.
O objetivo fundamental era garantir o monopólio
da navegação e a política do mare clausum (mar fechado). De
dois em dois anos, o capitão do mar partia com navios para
realizar um cruzeiro de inspeção no litoral, defendendo-o das
incursões francesas ou castelhanas. No Brasil, teriam visitado
quatro armadas.
As armadas de Jacques assinaram-se com insistência no rio
da Prata. Também em 1516 ocorre a primeira tentativa
de colonização metódica e aproveitamento da terra com base
na plantação da cana (levada de Cabo Verde) e na fabricação
do açúcar. Já devia ter havido algumas tentativas de
capitanias e estabelecimentos em terra, pois em 15 de julho
de 1526 o rei D. Manuel I autorizou Pedro Capico, "capitão de
uma capitania do Brasil", a regressar a Portugal porque "lhe
era acabado o tempo de sua capitania". A Capico, que era
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técnico de administração colonial, tinha sido confiada
a Feitoria de Itamaracá, no atual estado de Pernambuco.
Roberto Simonsen (em História Econômica do Brasil,
pág.120) comenta:
“ Na terra de Santa Cruz, o valor e as
possibilidades de comércio não justificavam (…)
organizações da mesma importância» que as
feitorias de Portugal na África. «Mesmo assim,
foram instaladas, quer pelos concessionários do
comércio do pau-brasil, quer pelo próprio
governo português, várias feitorias, postos de
resgate onde se concentravam, sob o abrigo de
fortificações primitivas, os artigos da terra que as
naus vinham buscar. São por demais deficientes
até hoje as notícias sobre estas
feitorias, Igaraçu, Itamaracá, Bahia, Porto
Seguro, Cabro Frio, São Vicente e outras
intermediárias, que desapareciam, ora
esmagadas pelo gentio, ora conquistadas pelos
franceses. Mas o próprio comércio do pau-brasil
é uma demonstração de sua existência, e as
notícias sobre a década anterior, de 1530,
salientam a preocupação do Governo português
de defendê-las.» Eram assim postos de resgate
de caráter temporário, estabelecimentos
efêmeros, assolados por entrelopos e corsários
franceses, por selvagens. Por muitos anos
cessará todo o interesse de Portugal pelo Brasil.
O Brasil ficou ao acaso… Colonizar a nova terra
seria dispendioso, sem lucro imediato. Portugal,
no auge de sua técnica de navegação, de posse
de feitorias fincadas em vastíssimas costas de
oceanos, não tinha recursos humanos, com uma
população estimada em um milhão de
habitantes. Impunha-se uma atitude
predominantemente fiscal. Havia o quê?
Havia macacos, papagaios, selvagens nus e
primitivos. Mas havia pau-brasil…
João Ribeiro (em História do Brasil) diz que
“ ... depois das primeiras explorações, as terras do
Brasil tornaram-se constante teatro da pirataria
universal. Especuladores franceses, alemães,
judeus e espanhóis aqui aportam, comerciam
com o gentio ou seelvajam-se e com eles
convivem em igual barbaria. Os navegadores de
todos os pontos aqui se aprovisionam ou se
abrigam das tempestades. Aventureiros aqui
desembarcam, e vivem à ventura, na companhia
de degredados e foragidos. O que procura a
corte portuguesa de D. Manuel I são as riquezas
do Oriente, e se alguma expedição aqui toca e
se demora, (....) não é o Brasil que as atrai mas
ainda a fascinação do Oriente.
Capitanias hereditárias (1532-1549)
As capitanias hereditárias
A apatia só iria cessar quando D. João III ascendeu ao trono.
Na década de 1530, Portugal começava a perder a
hegemonia do comércio na África Ocidental e no Índico.
Circulavam insistentes notícias da descoberta de ouro e de
prata na América Espanhola. Então, em 1532, o rei decidiu
ocupar as terras pelo regime de capitanias, mas num
sistema hereditário, pelo qual a exploração passaria a ser
direito de família. O capitão e governador, títulos concedidos
ao donatário, teria amplos poderes, dentre os quais o de
fundar povoamentos (vilas e cidades), conceder sesmarias e
administrar a justiça. O sistema de capitanias
hereditárias implicava na divisão de terras vastíssimas,
doadas a capitães-donatários que seriam responsáveis por
seu controle e desenvolvimento, e por arcar com as despesas
de colonização. Foram doadas aos que possuíssem
condições financeiras para custear a empresa da
colonização, e estes eram principalmente "membros da
burocracia estatal" e "militares e navegadores ligados à
conquista da Índia" (segundo Eduardo Bueno em "História de
Brasil"). De acordo com o mesmo autor, a sugestão teria sido
dada ao rei por Diogo de Gouveia, ilustre humanista
português, e respondia a uma "absoluta falta de interesse da
alta nobreza lusitana" nas terras americanas.
Foram criadas, nesta divisão, quinze faixas longitudinais de
diferentes larguras que iam de acidentes geográficos no litoral
até o Meridiano das Tordesilhas, e foram oferecidas a doze
donatários. Destes, quatro nunca foram ao Brasil; três
faleceram pouco depois; três retornaram a Portugal; um foi
preso por heresia (Tourinho) e apenas dois se dedicam à
colonização (Duarte Coelho na Capitania de
Pernambuco e Martim Afonso de Sousa na Capitania de São
Vicente).
Das quinze capitanias originais, apenas as capitanias
de Pernambuco e de São Vicente prosperaram. As terras
brasileiras ficavam a dois meses de viagem de Portugal. Além
disso, as notícias das novas terras não eram muito
” animadoras: na viagem, além do medo de "monstros" que
habitariam o oceano (na superstição europeia), tempestades
eram frequentes; nas novas terras, florestas gigantescas e
impenetráveis, povos antropófagos e não havia nenhuma
riqueza mineral ainda descoberta. Em 1536, chegou o
donatário da capitania da Baía de Todos os Santos, Francisco
Pereira Coutinho, que fundou o Arraial do Pereira, na futura
cidade do Salvador, mas se revelou mau administrador e foi
morto pelos tupinambás. Tampouco tiveram maior sucesso
as capitanias dos Ilhéus e do Espírito Santo, devastadas
por aimorés e tupiniquins.
Governo-Geral (1549-1580)
”
Tomé de Sousa
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Tomé de Sousa
Após o fracasso do projeto de capitanias, o rei João III unificou
as capitanias sob um Governo-Geral do Brasil e em 7 de
janeiro de 1549 nomeou Tomé de Sousa para assumir o cargo
de governador-geral. A expedição do primeiro governador
chegou ao Brasil em 29 de março do mesmo ano, com ordens
para fundar uma cidade para abrigar a sede da administração
colonial. O local escolhido foi a Baía de Todos-os-Santos e a
cidade foi chamada de São Salvador da Baía de Todos os
Santos. A excelente posição geográfica entre as capitanias de
Pernambuco e São Vicente e num ponto mais ou menos
equidistante das extremidades do território, as favoráveis
condições de assentamento e defesa, o clima quente e o solo
fértil fizeram com que o rei decidisse reverter a capitania para
a Coroa (expropriando-a do donatário Pereira Coutinho). As
tarefas de Tomé de Sousa eram tornar efetiva a guarda da
costa, auxiliar os donatários, organizar a ordem política e
jurídica na colônia. O governador organizou a vida municipal,
e sobretudo a produção açucareira: distribuiu terras e mandou
abrir estradas, além de fazer construir um estaleiro.
Desse modo, o Governo-Geral centralizou a administração
colonial, subordinando as capitanias a um só governador-
geral que tornasse mais rápido o processo de colonização.
Em 1548, elaborou-se o Regimento do Governador-
Geral, que regulamentava o trabalho do governador e de seus
principais auxiliares - o ouvidor-mor (Justiça), o provedor-
mor (Fazenda) e o capitão-mor (Defesa). O governador
também levou ao Brasil os primeiros missionários católicos,
da ordem dos jesuítas, como o padre Manuel da Nóbrega. Por
ordens suas, ainda, foram introduzidas na colônia as
primeiras cabeças de gado, de novilhos levados de Cabo
Verde. Ao chegar à Bahia, Tomé de Sousa encontrou o velho
Arraial do Pereira com seus moradores, e mudaram o nome
do local para Vila Velha. Também moravam nos arredores o
náufrago Diogo Álvares "Caramuru" e sua
esposa Paraguaçu (batizada como Catarina), perto da capela
de Nossa Senhora das Graças (hoje o bairro da Graça, em
Salvador). Consta que Tomé de Sousa teria pessoalmente
ajudado a construir as casas e a carregar pedras e madeiras
para construção da capela de Nossa Senhora da Conceição
da Praia, uma das primeiras igrejas erguidas no Brasil. Tomé
de Souza visitou as capitanias do sul do Brasil, e, em 1553,
criou a Vila de Santo André da Borda do Campo, transferida
em 1560 para o Pátio do Colégio dando origem à cidade de
São Paulo.
Duarte da Costa
Esquema do ataque de Mem de Sá aos franceses na baía
de Guanabara, em 1560. Autoria desconhecida, 1567.
Em 1553, a pedidos, Tomé de Sousa foi exonerado do cargo
e substituído por Duarte da Costa, fidalgo e senador nas
Cortes de Lisboa. Em sua expedição foram também 260
pessoas, incluindo seu filho, Álvaro da Costa, e o então
noviço José de Anchieta, jesuíta basco que seria o pioneiro
na catequese dos nativos americanos. A administração de
Duarte foi conturbada. Já de início, a intenção de Álvaro em
escravizar os indígenas, incluindo os catequizados, esbarrou
na impertinência de Dom Pero Fernandes Sardinha,
primeiro bispo do Brasil. O governador interveio a favor do
filho e autorizou a captura de indígenas para uso em trabalho
escravo. Disposto a levar as queixas pessoalmente ao rei de
Portugal, Sardinha partiu para Lisboa em 1556 mas naufragou
na costa de Alagoas e acabou devorado
pelos caetés antropófagos.
Durante o governo de Duarte da Costa, uma expedição de
protestantes franceses se instalou permanentemente na
Guanabara e fundou a colônia da França Antártica. Ultrajada,
a Câmara Municipal da Bahia apelou à Coroa pela
substituição do governador. Em 1556, Duarte foi exonerado,
voltou a Lisboa e em seu lugar foi enviado Mem de Sá, com a
missão de retomar a posse portuguesa do litoral sul.
Mem de Sá
O terceiro Governador-Geral, Mem de Sá (1558-1572), deu
continuidade à política de concessão de sesmarias aos
colonos e montou ele próprio um engenho, às margens do rio
Sergipe, que mais tarde viria a pertencer ao conde de
Linhares (Engenho de Sergipe do Conde). Para enfrentar os
colonos franceses estabelecidos na França Antártica, aliados
aos tamoios na baía de Guanabara, Mem de Sá aliou-se
aos Temiminós do cacique Arariboia. O seu sobrinho, Estácio
de Sá, comandou a retomada da região e fundou a cidade
do Rio de Janeiro a 20 de Janeiro de 1565, dia de São
Sebastião.
União Ibérica (1580-1640)
Ilustração de uma bandeira por Almeida Júnior: Estudo p/
Partida da Monção, 1897. Acervo Artístico-Cultural dos
Palácios do Governo do Estado de S. Paulo.
Com o desaparecimento de D.Sebastião e posteriormente a
morte de D. Henrique I, Portugal ficou sob união pessoal com
a Espanha, e foi governada pelos três reis Filipes (Filipe
II, Filipe III e Filipe IV, dos quais se subtrai um número quando
referentes a Portugal e ao Brasil). Isso virtualmente acabou
com a linha divisória do meridiano das Tordesilhas e permitiu
que o Brasil se expandisse para o oeste.
Várias expedições exploratórias do interior (chamado de "os
sertões") foram organizadas, fosse sob ordens diretas da
Coroa ("entradas") ou por caçadores de escravos paulistas
("bandeiras", donde o nome "bandeirantes"). Estas
expedições duravam anos e tinham o objetivo principalmente
de capturar índios como escravos e encontrar pedras
preciosas e metais valiosos, como ouro e prata. Foram
bandeirantes famosos, entre outros, Fernão Dias Paes
Leme, Bartolomeu Bueno da Silva (Anhanguera), Raposo
Tavares, Domingos Jorge Velho, Borba Gato e Antônio
Azevedo.
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A União Ibérica também colocou o Brasil em conflito com
potências europeias que eram amigas de Portugal mas
inimigas da Espanha, como a Inglaterra e a Holanda. A
Capitania de Pernambuco, mais rica de todas as possessões
portuguesas, tornou-se então um alvo cobiçado. Já em 1595,
durante a Guerra Anglo-Espanhola, o almirante inglês James
Lancaster tomou de assalto o porto do Recife, onde
permaneceu por quase um mês saqueando as riquezas
transportadas do interior, no episódio conhecido
como Captura do Recife, única expedição de corso da
Inglaterra que teve como objetivo principal o Brasil, e que
representou o mais rico butim da história da navegação de
corso do período elisabetano. A Holanda, por sua vez, atacou
e invadiu extensas faixas do litoral nordestino, fixando-se
principalmente em Pernambuco por vinte e quatro anos.
Estado do Maranhão e Estado do Brasil (1621-1755)
Das mudanças administrativas durante o domínio espanhol, a
mais importante sucedeu em 1621, com a divisão da colônia
em duas administrações independentes: o Estado do Brasil,
que abrangia de Pernambuco à atual Santa Catarina, e
o Estado do Maranhão, do atual Ceará à Amazônia. A razão
se baseava no destacado papel assumido pelo Maranhão
como ponto de apoio e de partida para a colonização do norte
e nordeste. O Maranhão tinha por capital São Luís, e o Estado
do Brasil sua capital em Salvador. Nestes dois estados, os
súditos eram cidadãos portugueses (chamados de
"portugueses do Brasil") e sujeitos aos mesmos direitos e
deveres, e as mesmas leis as quais estavam submetidos os
residentes em Portugal, entre elas, as Ordenações
manuelinas e as Ordenações filipinas.
Quando o rei Filipe III (IV da Espanha) separou o Brasil e o
Maranhão, passaram a existir três capitanias reais:
Maranhão, Ceará e Grão-Pará, e seis capitanias hereditárias.
Em 1737, com sua sede transferida para Belém, o Maranhão
passou a ser chamado de Grão-Pará e Maranhão. Tal
instalação era efeito do isolamento do extremo norte do
Estado do Brasil, pois o regime de ventos impedia durante
meses as comunicações entre São Luís e a Bahia. No século
XVII, o Estado do Brasil se estendia do atual Pará até o Rio
Grande do Norte e deste até Santa Catarina, e no século XVIII
já estariam incorporados o Rio Grande de São Pedro,
atual Rio Grande do Sul e as regiões mineiras e parte
da Amazônia. O Estado do Maranhão foi extinto na época
de Marquês de Pombal.
Invasão holandesa (1630-1654)
Olinda, então o local mais rico do Brasil Colônia, foi
incendiada, destruída e saqueada pelos holandeses, que
escolheram o Recife como a capital da Nova Holanda. A
gravura neerlandesa mostra o cerco a Olinda em 1630.
Recife foi a mais cosmopolita cidade da América durante o
governo do conde alemão (a serviço da coroa
holandesa) Maurício de Nassau. Na imagem o Palácio de
Friburgo, residência de Nassau demolida no século XVIII.
A invasão holandesa no Nordeste brasileiro foi um importante
capítulo da Guerra Luso-Holandesa. Em 1630, a Capitania de
Pernambuco foi invadida pela Companhia das Índias
Ocidentais. Por ocasião da União Ibérica (1580-1640),
a Holanda, antes dominada pela Espanha tendo depois
conseguido sua independência através da força, vê em
Pernambuco a oportunidade para impor um duro golpe no
reino de Filipe IV, ao mesmo tempo em que tiraria o prejuízo
do fracasso na Bahia, uma vez que Pernambuco era o maior
produtor de açúcar do Brasil Colônia.
Em 26 de dezembro de 1629 partia de Cabo Verde em direção
a Pernambuco uma poderosa esquadra com 67 navios e
cerca de 7 mil homens, a maior já vista na colônia, sob o
comando do almirante Hendrick Lonck. Os holandeses,
desembarcando na praia de Pau Amarelo, conquistaram a
capitania em fevereiro de 1630 e estabeleceram a
colônia Nova Holanda. A frágil resistência portuguesa na
passagem do Rio Doce foi derrotada, e os holandeses
invadiram sem grandes contratempos Olinda. Os moradores,
em pânico, fugiram levando o que puderam. Alguns bolsões
de contenção foram eliminados, destacando-se a brava luta
do capitão André Temudo em defesa da Igreja da
Misericórdia. Em poucos dias, Olinda e o seu porto, Recife,
foram tomados.
O conde Maurício de Nassau desembarcou na Nieuw Holland,
a Nova Holanda, em 1637, acompanhado por uma equipe de
arquitetos e engenheiros. Nesse ponto começa a construção
de Mauritsstad (atual Recife), que foi dotada de pontes,
diques e canais para vencer as condições geográficas locais.
O arquiteto Pieter Post foi o responsável pelo traçado da nova
cidade e de edifícios como o Palácio de Friburgo, sede do
poder de Nassau na Nova Holanda, que tinha um observatório
astronômico — o primeiro do Hemisfério Sul —, e abrigou o
primeiro farol e o primeiro jardim zoobotânico do continente
americano. Em 28 de fevereiro de 1643 o Recife (atualmente
o bairro do Recife) foi ligado à Cidade Maurícia com a
construção da primeira ponte de grande porte da América
Latina. Durante o governo de Nassau, Recife foi considerada
a mais cosmopolita cidade da América, e tinha a maior
comunidade judaica de todo o continente, que construiu, à
época, a primeira sinagoga do Novo Mundo, a Kahal Zur
Israel, bem como a segunda, a Maguen Abraham. Na Nova
Holanda foram cunhadas as primeiras moedas em solo
brasileiro: os florins (ouro) e os soldos (prata), que continham
a palavra Brasil.
Por diversos motivos, sendo um dos mais importantes a
exoneração de Maurício de Nassau do governo da capitania
pela Companhia Holandesa das Índias Ocidentais, o povo de
Pernambuco se rebelou contra o governo, juntando-se à fraca
resistência ainda existente, num movimento
denominado Insurreição Pernambucana.
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Insurreição Pernambucana (1645-1654)
As Batalhas dos Guararapes, episódios decisivos
na Insurreição Pernambucana, são consideradas a origem
do Exército Brasileiro.
Em 15 de maio de 1645, reunidos no Engenho de São João,
18 líderes insurretos pernambucanos assinaram
compromisso para lutar contra o domínio holandês na
capitania. Com o acordo assinado, começa o contra-ataque
à invasão holandesa. A primeira vitória importante dos
insurretos se deu no Monte das Tabocas (hoje localizado no
município de Vitória de Santo Antão), onde 1.200 insurretos
mazombos armados de armas de fogo, foices, paus e flechas
derrotaram numa emboscada 1.900 holandeses bem
armados e bem treinados. O sucesso deu ao líder Antônio
Dias Cardoso o apelido de Mestre das Emboscadas. Os
holandeses que sobreviveram seguiram para Casa Forte,
sendo novamente derrotados pela aliança dos
mazombos, índios nativos e escravos negros. Recuaram
novamente para as fortificações em Cabo de Santo
Agostinho, Pontal de Nazaré, Sirinhaém, Rio Formoso, Porto
Calvo e Forte Maurício, sendo sucessivamente derrotados
pelos insurretos.
Cercados e isolados pelos rebeldes numa faixa que ficou
conhecida como Nova Holanda, indo do Recife a Itamaracá,
os invasores começaram a sofrer com a falta de alimentos, o
que os levou a atacar plantações de mandioca nas vilas de
São Lourenço, Catuma e Tejucupapo. Em 24 de abril de 1646,
ocorreu a famosa Batalha de Tejucupapo, onde mulheres
camponesas armadas de utensílios agrícolas e armas leves
expulsaram os invasores holandeses, humilhando-os
definitivamente. Esse fato histórico consolidou-se como a
primeira importante participação militar da mulher na defesa
do território brasileiro.
Com a chegada gradativa de reforços portugueses, os
holandeses por fim foram expulsos em 1654, na
segunda Batalha dos Guararapes. A data da primeira das
Batalhas dos Guararapes é considerada a origem do Exército
Brasileiro.
Tomada a colônia holandesa, os judeus receberam um prazo
de três meses para partir ou se converter ao catolicismo. Com
medo da fogueira da Inquisição, quase todos venderam o que
tinham e deixaram o Recife em 16 navios. Parte da
comunidade judaica expulsa de Pernambuco fugiu
para Amsterdã, e outra parte se estabeleceu em Nova York.
Através deste último grupo a Ilha de Manhattan, atual centro
financeiro dos Estados Unidos, conheceu grande
desenvolvimento econômico; e descendentes de judeus
egressos do Recife tiveram participação ativa na história
estadunidense: Gershom Mendes Seixas, aliado de George
Washington na Guerra de Independência dos Estados
Unidos; seu filho Benjamin Mendes Seixas, fundador da Bolsa
de Valores de Nova York; Benjamin Cardozo, juiz da Suprema
Corte dos Estados Unidos ligado a Franklin Roosevelt; entre
outros.
Devido à Primeira Guerra Anglo-Neerlandesa, a República
Holandesa não pôde auxiliar os holandeses no Brasil. Com o
fim da guerra contra os ingleses, a Holanda exige a devolução
da colônia em maio de 1654. Sob ameaça de uma nova
invasão do Nordeste brasileiro, Portugal firma acordo com os
holandeses e os indeniza com 4 milhões de cruzados e duas
colônias: o Ceilão (atual Sri Lanka) e as ilhas Molucas (parte
da atual Indonésia). Em 6 de agosto de 1661, a Holanda cede
formalmente a região ao Império Português através da Paz de
Haia.
Economia colonial
O Ciclo da Cana-de-Açúcar
A economia da colônia, iniciada com o puro extrativismo
de pau-brasil e o escambo entre os colonos e os índios,
gradualmente passou à produção local, com o cultivo
da cana-de-açúcar. Pernambuco foi o primeiro núcleo
econômico do Brasil Colonial, uma vez que se destacou na
extração do pau-brasil (a madeira pernambucana regulava o
preço no comércio europeu) e foi a primeira capitania onde a
cultura da cana-de-açúcar desenvolveu-se efetivamente.
O engenho de açúcar constituiu a peça principal
do mercantilismo português, organizado em grandes
propriedades. Estas, como se chamou mais tarde,
eram latifúndios, caracterizados por terras extensas,
abundante mão-de-obra escrava, técnicas complexas e baixa
produtividade.
Navio negreiro ilustrando o livro Voyage pittoresque dans le
Brésil, 1835, de Rugendas.
Para sustentar a produção de cana-de-açúcar, os
portugueses começaram, a partir de meados do século XVI, a
importar africanos como escravos. Eles eram pessoas
capturadas entre tribos das feitorias europeias na África (às
vezes com a conivência de chefes locais de tribos rivais) e
atravessados no Atlântico nos navios negreiros, em péssimas
condições de asseio e saúde. Ao chegarem à América, essas
pessoas eram comercializadas como mercadoria e obrigadas
a trabalhar nas plantações e casas dos colonizadores. Dentro
das fazendas, viviam aprisionados em galpões rústicos
chamados de senzalas, e seus filhos também eram
escravizados, perpetuando a situação pelas gerações
seguintes.
Nas feitorias, os mercadores portugueses vendiam
principalmente armas de fogo, tecidos, utensílios de ferro,
aguardente e tabaco, adquirindo escravos, pimenta, marfim e
outros produtos.
Até meados do século XVI, os portugueses possuíam o
monopólio do tráfico de escravos. Depois disso, mercadores
franceses, holandeses e ingleses também entraram no
negócio, enfraquecendo a participação portuguesa.
“ O Brasil nasceu e cresceu econômica e
socialmente com o açúcar, entre os dias
venturosos do pau-de-tinta e antes de as minas
e o café o terem ultrapassado. Efetivamente, o
açúcar foi base na formação da sociedade e na
forma de família. A casa de engenho foi modelo
da fazenda de cacau, da fazenda de café, da
estância. Foi base de um complexo sociocultural
de vida. ”
Em 1549, Pernambuco já possuía trinta engenhos-banguê, a
Bahia, dezoito, e São Vicente, dois. A lavoura da cana-de-
açúcar era próspera e, meio século depois, a distribuição dos
engenhos de açúcar perfazia um total de 256. Houve ainda
engenhos na capitania do Rio de Janeiro que cobriam cem
léguas e, assim como na capitania de São Vicente, couberam
a Martim Afonso de Sousa. Este receberia o apoio de João
Ramalho e de seu sogro Tibiriçá. Em São Sebastião do Rio
de Janeiro funcionava o engenho de Rodrigo de Freitas, nas
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margens da lagoa que hoje leva seu nome. Ao entrar o século

XVII, o açúcar brasileiro era produto de importação nos portos
de Lisboa, Antuérpia, Amsterdã, Roterdã, Hamburgo. Sua
produção, muito superior à das ilhas portuguesas no Atlântico,
supria quase toda a Europa. Discorrendo sobre o centro da
economia colonial, o padre Fernão Cardim disse que em
«Pernambuco se acha mais vaidade que em Lisboa»,
opulência que parecia decorrer, como sugere Gabriel Soares
de Sousa em 1587, do fato de, então, ser a capitania «tão
poderosa (...) que há nela mais de cem homens que têm de
mil até cinco mil cruzados de renda, e alguns de oito, dez mil
cruzados. Desta terra saíram muitos homens ricos para estes
reinos que foram a ela muito pobres». Soares de Sousa
também comentava o luxo reinante na Bahia e Cardim
exaltava suas capelas magníficas, os objetos de prata, as
lautas refeições em louça da Índia, que servia de lastro nos
navios: «Parecem uns condes e gastam muito», reclamava o
padre.
Em meados do século XVII, o açúcar produzido nas Antilhas
Holandesas começou a concorrer fortemente na Europa com
o açúcar do Brasil. Os holandeses tinham aperfeiçoado a
técnica, com a experiência adquirida no Brasil, e contavam
com um desenvolvido esquema de transporte e distribuição
Carlos Julião: Mineração de diamantes, Minas Gerais, c.
do açúcar em toda a Europa. Portugal foi obrigado a recorrer
1770.
à Inglaterra e assinar diversos tratados que afetariam a
economia da colônia. Em 1642, Portugal concedeu à
No nordeste brasileiro se encontrava a pecuária, tão
Inglaterra a posição de "nação mais favorecida" e os
importante para o domínio do interior, já que eram proibidos
comerciantes ingleses passaram a ter maior acesso ao
rebanhos de gado nas fazendas litorâneas, cuja terra
comércio colonial.
de massapê era ideal para o açúcar.
Em 1654 Portugal aumentou os direitos ingleses, que
A conquista do sertão, povoado por diversos
poderiam negociar diretamente vários produtos do Brasil com
grupos indígenas foi lenta e se deveu muito à pecuária (o
Portugal e vice-versa, excetuando-se alguns produtos como
gado avançou ao longo dos vales dos rios) e, muito mais
bacalhau, vinho, pau-brasil. Em 1661 a Inglaterra se
tarde, às expedições dos Bandeirantes que vinham prear
comprometeu a defender Portugal e suas colônias em troca
índios para levar para São Paulo.
de dois milhões de cruzados, obtendo ainda as possessões
O Ciclo do Ouro
de Tânger e Bombaim. Em 1703 Portugal se comprometeu a
admitir no reino os panos dos lanifícios ingleses, e a
No final do século XVII foi descoberto,
Inglaterra, em troca, a comprar vinhos portugueses. Data da
pelos bandeirantes paulistas, ouro nos ribeiros das terras que
época o famosíssimo Tratado de Methuen, do nome de seu
pertenciam à capitania de São Paulo e mais tarde ficaram
negociador inglês, ou tratado dos Panos e Vinhos. Na
conhecidas como Minas Gerais. Descobriram-se depois, no
época, satisfazia os interesses dos grupos dominantes
final da década de 1720, diamante e outras gemas preciosas.
mas teria como consequência a paralisação da
Esgotou-se o ouro abundante nos ribeirões, que passou a ser
industrialização em Portugal, canalizando para a
mais penosamente buscado em veios dentro da terra.
Inglaterra o ouro que acabava de ser descoberto no
Apareceram metais preciosos em Goiás e no Mato Grosso,
Brasil.
no século XVIII. A Coroa cobrava, como tributo, um quinto de
todo o minério extraído, o que passou a ser conhecido como
"o quinto". Os desvios e o tráfico de ouro, no entanto, eram
frequentes. Para coibi-los, a Coroa instituiu toda uma
burocracia e mecanimos de controle. Quando a soma
de impostos pagos não atingia uma cota mínima estabelecida,
os colonos deveriam entregar joias e bens pessoais até
completar o valor estipulado — episódios chamados
de derramas.
O período que ficou conhecido como Ciclo do Ouro iria
permitir a criação de um mercado interno, já que havia
demanda por todo tipo de produtos para o povoamento das
Minas Gerais. Era preciso levar, Serra da Mantiqueira acima,
escravos e ferramentas, ou, rio São Francisco abaixo, os
rebanhos de gado para alimentar a verdadeira multidão que
para lá acorreu. A população de Minas Gerais rapidamente se
tornou a maior do Brasil, sendo a única capitania do interior
do Brasil com grande população.
A essa época maioria da população de Minas Gerais ,
aproximadamente 78%, era formada por negros e mestiços.
A população branca era formada em grande parte
por cristãos-novos vindos do norte de Portugal e das Ilhas dos
Açores e Madeira. Os cristãos novos foram muito importantes
Formação do estado brasileiro (em verde escuro) e dos
no comércio colonial e se concentraram especialmente nos
países sul-americanos desde 1700. povoados em volta de Ouro Preto e Mariana. Ao contrário do
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que se pensava na Capitania do Ouro a riqueza não era mais
bem distribuída do que em outras partes do Brasil. Hoje se
sabe que foram poucos os beneficiados no solo mais rico da
América no século XVIII.
As condições de vida dos escravizados na região mineira
eram particularmente difíceis. Eles trabalhavam o dia inteiro
em pé, com as costas curvadas e com as pernas mergulhadas
na água. Ou então em túneis cavados nos morros, onde era
comum ocorrerem desabamentos e mortes. Os negros
escravizados não realizavam apenas tarefas ligadas
à mineração. Também transportavam mercadorias e pessoas,
construíam estradas, casas e chafarizes, comerciavam
pelas ruas e lavras. Alguns proprietários alugavam seus
escravos a outras pessoas. Esses trabalhadores eram
chamados de "escravos de aluguel". Outro tipo de escravo era
o "escravo de ganho", por exemplo, as mulheres que vendiam
doces e salgados em tabuleiros pelas ruas. Foi relativamente
comum este tipo de escravo conseguir formar um pecúlio, que
empregava na compra de sua liberdade, pagando ao senhor
por sua alforria.
A Sociedade Mineradora e as Camadas Médias
O Brasil passou por sensíveis transformações em função
da mineração. Um novo pólo econômico cresceu no Sudeste,
relações comerciais inter-regionais se desenvolveram,
criando um mercado interno e fazendo surgir uma vida social
essencialmente urbana. A camada média, composta
por padres, burocratas, artesãos, militares, mascates e faisq
ueiros, ocupou espaço na sociedade. A população mineira,
salvo nos principais centros Vila
Rica, Mariana, Sabará, Serro e Caeté, era essencialmente
pobre. O custo de vida altíssimo e a falta de gêneros
alimentícios uma constante.
Cidade de Mariana, Minas Gerais.
As minas propiciaram uma diversificação relativa dos serviços
e ofícios, tais como comerciantes,
artesãos, advogados, médicos, mestre-escolas entre outros.
No entanto foi intensamente escravagista, desenvolvendo a
sociedade urbana às custas da exploração da mão de obra
escrava. A mineração também provocou o aumento do
controle do comércio de escravos para evitar o esvaziamento
da força de trabalho das lavouras, já que os escravos eram os
únicos que trabalhavam. Os escravos mais hábeis para a
mineração eram os "Minas" trazidos da Costa ocidental
africana, onde eram mineradores de ouro, e saídos do porto
de Elmina, em Gana, onde ficavam no Castelo de São Jorge
da Mina. Foi muito comum a fuga de escravos e a formação
de muitos quilombos em Minas Gerais, sendo o mais
importante foi o "Quilombo do Ambrósio".
Também foi responsável pela tentativa de escravização dos
índios, através das bandeiras, que com intuito de abastecer a
região centro-sul promoveu a interiorização do Brasil.
Apesar de modificar a estrutura econômica, manteve a
estrutura de trabalho vigente, beneficiando apenas os ricos e
os homens livres que compunham a camada média. Outro
fator negativo foi a falta de desenvolvimento de tecnologias
que permitissem a exploração de minas em maior
profundidade, o que estenderia o período de exploração (e
consequentemente mais ouro para Portugal).
Assim, o eixo econômico e político se deslocou para o centro-
sul da colônia e o Rio de Janeiro tornou-se sede
administrativa, além de ser o porto por onde as frotas do rei
de Portugal iam recolher os impostos. A cidade foi descrita
pelo padre José de Anchieta como "a rainha das províncias e
o empório das riquezas do mundo", e por séculos foi a capital
do Brasil.
Invasões estrangeiras e conflitos coloniais
Amador Bueno é aclamado "Rei do Brasil" em 1641
O início da colonização portuguesa no território brasileiro foi a
primeira invasão estrangeira da história do país, então
denominado pelos nativos tupis como Pindorama, que
significa "Terra das Palmeiras". A resposta imediata foi de
longos embates, entre eles a Guerra dos Bárbaros. Houve
ainda disputas com os franceses, que tentavam se implantar
na América pela pirataria e pelo comércio do Pau-Brasil,
chegando a criar uma guerra luso-francesa. Tudo isso
culminou com a expulsão dos franceses trazidos por Nicolas
Durand de Villegagnon, que haviam construído Forte
Coligny no Rio de Janeiro, estabelecendo-se em definitivo a
hegemonia portuguesa.
A época colonial foi marcada por vários conflitos, tanto entre
portugueses e outros europeus, e europeus contra nativos,
como entre os próprios colonos. O maior deles, sem dúvida,
foi a Insurreição Pernambucana, que marca a expulsão dos
holandeses do Nordeste do Brasil.
A insatisfação com a administração colonial provocou
a Revolta de Amador Bueno em São Paulo e, no Maranhão,
a Revolta de Beckman. Os colonos enchiam os navios que
aportavam no Brasil, esvaziando o reino, e foram apelidados
"emboabas" porque andavam calçados contra a maioria da
população, que andava descalça. Contra eles se levantaram
os paulistas, nas refregas do início do século XVIII que
ficariam conhecidas como Guerra dos Emboabas e paulistas
e ensanguentaram o rio que até hoje se chama Rio das
Mortes.
Em Pernambuco, a disputa política e econômica entre
mercadores e canavieiros, após a expulsão dos holandeses,
levou à Guerra dos Mascates. Os escravos negros que fugiam
das fazendas se refugiavam nas serras do interior nordestino
e lá fundavam quilombos, dos quais o mais importante foi o
de Palmares, liderado por Ganga Zumba e seu
sobrinho Zumbi, que foi destruído durante a Guerra dos
Palmares.
No sul, a tentativa de escravizar indígenas levou a
confrontos com os missionários jesuítas, organizados nas
"reduções" (missões) de catequese com os guaranis.
As Guerras Guaraníticas duraram, intermitentemente,
de 1750 a 1757.
29
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Já no Ciclo do Ouro, a Capitania de Minas Gerais sofreu Conjuração Baiana

a Revolta de Filipe dos Santos e a Inconfidência Mineira,
seguida pela Conjuração Baiana na Capitania da Bahia. A Conjuração Baiana foi um movimento que partiu da camada
Esses movimentos ficaram marcados por terem a intenção de humilde da sociedade da Bahia, com grande participação
proclamar a independência. de negros, mulatos e alfaiates, por isso também é conhecida
Nos últimos anos do período colonial ocorre a Revolução como Revolta dos Alfaiates. Os revoltosos pregavam a
Pernambucana, que chegou a proclamar a República de libertação dos escravos, a instauração de um governo
Pernambuco. O movimento foi derrotado após forte igualitário (onde as pessoas fossem promovidas de acordo
repressão organizada por D. João VI. com a capacidade e merecimento individuais), além da
instalação de uma República na Bahia. Em 12 de
Inconfidência Mineira Agosto de 1798, o movimento precipitou-se quando alguns de
A Inconfidência Mineira foi um movimento que partiu da elite seus membros, distribuindo os panfletos na porta
de Minas Gerais. Com a decadência da mineração na das igrejas e colando-os nas esquinas da cidade, alertaram
segunda metade do século XVIII, tornou-se difícil pagar os as autoridades que, de pronto, reagiram, detendo-os. Tal
impostos exigidos pela Coroa Portuguesa. Além do mais, o como na Inconfidência Mineira, interrogados, acabaram
governo português pretendia promulgar a derrama, um delatando os demais envolvidos. Centenas de pessoas foram
imposto que exigia que toda a população, inclusive quem não denunciadas - militares, clérigos, funcionários públicos e
fosse minerador, contribuísse com a arrecadação de 20% do pessoas de todas as classes sociais. Destas, 49 foram
valor do ouro retirado. Os colonos se revoltaram e passaram detidas, a maioria tendo procurado abjurar a sua participação,
a conspirar contra Portugal. buscando demonstrar inocência. Mais de 30 foram presos e
Em Vila Rica (atual Ouro Preto), participavam do grupo, entre processados. Quatro participantes foram condenados à forca
outros, os poetas Cláudio Manuel da Costa e Tomás Antônio e os restos de seus corpos foram espalhados pela Bahia para
Gonzaga, os coronéis Domingos de Abreu Vieira e Francisco assustar a população.
Antônio de Oliveira Lopes, o padre Rolim, o cônego Luís
Vieira da Silva, o minerador Inácio José de Alvarenga Revolução Pernambucana
Peixoto e alferes Joaquim José da Silva Xavier,
apelidado Tiradentes. A conspiração pretendia eliminar a
dominação portuguesa e criar um país livre. Pela lei
portuguesa a conspiração foi classificada como "crime de
lesa-majestade", definida como "uma traição contra a pessoa
do rei" nas ordenações afonsinas.
A forma de governo escolhida foi o estabelecimento de
uma República, inspirados pelas
ideias iluministas da França e da recente
independência norte-americana. Traídos por Joaquim Silvério
dos Reis, que delatou os inconfidentes para o governo, os
líderes do movimento foram detidos e enviados para o Rio de
Janeiro, onde responderam pelo crime de inconfidência (falta
de fidelidade ao rei), pelo qual foram condenados. Em 21 de
abril de 1792, Tiradentes, de mais baixa condição social, foi o
único condenado à morte por enforcamento. Sua cabeça foi
cortada e levada para Vila Rica. O corpo foi esquartejado e
espalhado pelos caminhos de Minas Gerais. Era o cruel
Revolução Pernambucana, único movimento separatista
exemplo que ficava para qualquer outra tentativa de
colonial que ultrapassou a fase conspiratória.
questionar o poder de Portugal. Apesar de considerada cruel
hoje o enforcamento e esquartejamento do corpo, no contexto
A chamada Revolução Pernambucana, também conhecida
da época a pena foi menos cruel que a pena aplicada, naquela
como "Revolução dos Padres", eclodiu em 6 de março de
mesma época, à família Távora, no Caso Távora, por igual
1817 na então Capitania de Pernambuco. Dentre as suas
crime de lesa-majestade, foi condenação à fogueira.
causas, destacam-se a influência das
O crime de lesa-majestade era o mais grave dos regimes
ideias Iluministas propagadas pelas sociedades maçônicas
monarquistas absolutistas e era definido pelas ordenações
(sociedades secretas), a crise econômica regional,
filipinas, como traição contra o rei. Crime este comparado
o absolutismo monárquico português e os enormes gastos da
à hanseníase pelas Ordenações filipinas, no livro V, item 6:
Família Real e seu séquito recém-chegados ao Brasil — o
“Lesa-majestade quer dizer traição cometida contra a pessoa
Governo de Pernambuco era obrigado a enviar para o Rio de
do Rei, ou seu Real Estado, que é tão grave e abominável
Janeiro grandes somas de dinheiro para custear salários,
crime, e que os antigos Sabedores tanto estranharam, que o
comidas, roupas e festas da Corte, o que ocasionava o atraso
comparavam à lepra; porque assim como esta enfermidade
no pagamento dos soldados, gerando grande
enche todo o corpo, sem nunca mais se poder curar, e
descontentamento do povo brasileiro.
empece ainda aos descendentes de quem a tem, e aos que
No começo do século XIX, Olinda e Recife, as duas maiores
ele conversam, pelo que é apartado da comunicação da
cidades pernambucanas, tinham juntas cerca de 40 mil
gente: assim o erro de traição condena o que a comete, e
habitantes (o Rio de Janeiro, capital da colônia, possuía 60
empece e infama os que de sua linha descendem, posto que
mil habitantes). O porto do Recife escoava a produção de
não tenham culpa.”
açúcar, das centenas de engenhos da Zona da Mata, e
O caso específico de crime de lesa-majestade praticado pelos
de algodão. Além de sua importância econômica e política, os
inconfidentes foi o caso número 5, previsto nas ordenações
pernambucanos tinham participado de diversas lutas
filipinas, que diz: Se algum fizesse conselho e confederação
libertárias. A primeira e mais importante tinha sido
contra o rei e seu estado ou tratasse de se levantar contra ele,
a Insurreição Pernambucana, em 1645. Depois, na Guerra
ou para isso desse ajuda, conselho e favor.
dos Mascates, foi aventada a possibilidade de proclamar a
independência de Olinda.
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O movimento iniciou com ocupação do Recife, em 6 de março
de 1817. No regimento de artilharia, o capitão José de Barros
Lima, conhecido como Leão Coroado, reagiu à voz de prisão
e matou a golpes de espada o comandante Barbosa de
Castro. Depois, na companhia de outros militares rebelados,
tomou o quartel e ergueu trincheiras nas ruas vizinhas para
impedir o avanço das tropas monarquistas. O
governador Caetano Pinto de Miranda Montenegro refugiou-
se no Forte do Brum, mas, cercado, acabou se rendendo. O
movimento foi liderado por Domingos José Martins, com o
apoio de Antônio Carlos de Andrada e Silva e de Frei Caneca.
Tendo conseguido dominar o Governo Provincial, se
apossaram do tesouro da província, instalaram um governo
provisório e proclamaram a República. A repercussão da
Revolução Pernambucana contribuiu para facilitar o processo
de emancipação de Alagoas, que logrou obter autonomia pelo
Decreto de 16 de setembro de 1817. O desmembramento da
Comarca de Alagoas da jurisdição de Pernambuco foi
sancionado por D. João VI.
Principado do Brasil
O Principado do Brasil era um título nobiliárquico que existiu
em Portugal entre 1645 a 1815, se referindo ao Estado do
Brasil, instituído em 1549.
Tendo sido o Brasil uma colônia do Império Português,
careceu de bandeira própria por mais de trezentos anos. Não
era costume, na tradição vexilológica lusitana, a criação de
bandeiras para suas colônias, quando muito de um brasão.
Hasteava-se no território a bandeira do reino, ou do
representante direto do monarca, como o governador-geral ou
o vice-rei. Ainda que não seja considerada uma
bandeira brasileira, visto que seu uso era exclusivo aos
herdeiros aparentes do trono português, o pavilhão
dos príncipes do Brasil pode ser tido como a primeira
representação flamular do Brasil. Sobre campo branco – cor
relacionada à monarquia – inscreve-se uma esfera armilar –
objeto que viria a ser, por muito tempo, o símbolo do Brasil.
Já no pavilhão pessoal de D. Manuel I, aparece este que foi
um objeto crucial para viabilizar as explorações marítimas de
Portugal.
Mudança da Corte e Abertura dos Portos
Em novembro de 1807, as tropas de Napoleão
Bonaparte obrigaram a coroa portuguesa a procurar abrigo no
Brasil. Dom João VI (então Príncipe-Regente em nome de sua
mãe, a Rainha Maria I) chegou ao Rio de Janeiro em 1808,
abandonando Portugal após uma aliança defensiva feita com
a Inglaterra, que escoltou os navios portugueses no caminho.
Decreto da abertura dos portos às nações amigas. Biblioteca
Nacional do Brasil.
Os portos brasileiros foram abertos às nações amigas -
designadamente, a Inglaterra). A abertura dos portos se deu
em 28 de janeiro de 1808 por outra carta régia de D. João,
influenciado por José da Silva Lisboa. Foi permitida a
importação "de todos e quaisquer gêneros, fazendas e
mercadorias transportadas em navios estrangeiros das
potências que se conservavam em paz e harmonia com a
Real Coroa" ou em navios portugueses. Os gêneros
molhados (vinho, aguardente, azeite) pagariam 48%; outros
mercadorias, os secos, 24% ad valorem. Podia ser levado
pelos estrangeiros qualquer produto colonial, exceto o pau-
brasil e outros notoriamente estancados, que eram
produzidos e armazenados na própria colônia.
Era efeito também da expansão do capital; e deve-se recordar
a falência dos recursos coatores portugueses e a tentativa de
diminuir, abrindo os portos, a total dependência de Portugal
da Inglaterra. No Reino, desanimaram os que se haviam
habituado aos generosos subsídios, às 100 arrobas de ouro
anuais, às derramas, às tentativas de controle completo. Um
autor português do século XIX comenta que foi
"uma revolução no sistema comercial e a ruína da indústria
portuguesa; era necessária, mas cumpria modificá-la apenas
as circunstâncias que a haviam ditado desaparecessem;
ajudando assim o heróico Portugal em seu esforço generoso,
em vez de deixar que estancassem as fontes da
prosperidade!"
Embarque para o Brasil do Príncipe Regente de Portugal, D.
João VI, e de toda a família real, no Porto de Belém, às 11
horas da manhã de 27 de novembro de 1807. Gravura feita
por Francisco Bartolozzi (1725-1815) a partir de óleo de
Nicolas Delariva.
D. João, sua família e comitiva (a Corte), distribuídos por
diversos navios, chegaram ao Rio de Janeiro em 7 de
março de 1808. Foram acompanhados pela Brigada Real da
Marinha, criada em Portugal em 1797, que deu origem
ao Corpo de Fuzileiros Navais brasileiros. Instalaram-se
no Paço da Cidade, construído em 1743 pelo Conde de
Bobadela como residência dos governadores. Além disso, a
Coroa requisitou o Convento do Carmo e a Cadeia Velha para
alojar os serviçais e as melhores casas particulares. A
expropriação era feita pelo carimbo das iniciais PR, de
Príncipe-Regente, nas portas das casas requisitadas, o que
fazia o povo, com ironia, interpretar a sigla como "Ponha-se
na Rua!".
A abertura foi acompanhada por uma série de melhoramentos
introduzidos no Brasil. No dia 1 de abril do mesmo ano, D.
João expediu um decreto que revogava o alvará de 5 de
janeiro de 1785 pelo qual se extinguiam no Brasil as fábricas
e manufaturas de ouro, prata, seda, algodão, linho e lã.
Depois do comércio, chegava "a liberdade para a indústria".
Em 13 de maio, novas cartas régias (decretos) determinaram
a criação da Imprensa Nacional e de uma Fábrica de
Pólvora, que até então era fabricada na Fábrica da Pólvora de
Barcarena, desde 1540. Em 12 de outubro foi fundado
o Banco do Brasil para financiar as novas iniciativas e
empreitadas. Tais medidas do Príncipe fariam com que se
pudesse contar nesta época os primórdios da independência
do Brasil.
Em represália à França, D. João ordenou ainda a invasão e
anexação da Guiana Francesa, no extremo norte, e da banda
oriental do rio Uruguai, no extremo sul, já que
a Espanha estava então sob o reinado de José Bonaparte,
irmão de Napoleão, e portanto era considerada inimiga. O
primeiro território foi devolvido à soberania francesa em 1817,
mas o Uruguai foi mantido incorporado ao Brasil sob o nome
de Província Cisplatina. Em 9 de fevereiro de 1810, no Rio de
Janeiro, foi assinado um Tratado de Amizade e comércio pelo
Príncipe Regente com Jorge III, rei da Inglaterra.
Enquanto isso, na Espanha, os liberais, ainda acostumados
com certa liberdade econômica imposta por Napoleão
enquanto ocupara o país, de 1807 a 1810, se revoltaram
contra os restauradores Bourbon, dinastia à qual pertencia
a Carlota Joaquina, esposa de D. João, e impuseram-lhes
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a Constituição de Cádiz em 19 de março de 1812. Em reação,
o rei Fernando VII, irmão de Carlota, dissolveu as cortes em 4
de maio de 1814. A resposta viria em 1820 com a vitória
da Revolução Liberal (ou constitucional). Por isso, D. João e
seus ministros se ocuparam das questões do Vice-Reinado
do Rio da Prata, tão logo puseram os pés no Rio de Janeiro,
surgindo assim a questão da incorporação da Cisplatina.
É importante lembrar que apesar de ser elevado
a Principado em 1645, tendo sido o Brasil
uma colônia do Império Português, careceu de bandeira
própria por mais de trezentos anos. Não era costume, na
tradição vexilológica lusitana, a criação de bandeiras para
suas colônias, quando muito de um brasão. Visto que seu o
título uso era exclusivo aos herdeiros aparentes do trono
português, o pavilhão dos príncipes do Brasil pode ser tido
como a primeira representação flamular do Brasil. Sobre
campo branco – cor relacionada à monarquia – inscreve-se
uma esfera armilar – objeto que viria a ser, por muito tempo,
o símbolo do Brasil. Já no pavilhão pessoal de D. Manuel I,
aparece este que foi um objeto crucial para viabilizar as
explorações marítimas de Portugal. Contudo,
como Principado, não possui nenhum privilégio
administrativo, militar, econômico ou social, pois ainda era
visto como uma colônia portuguesa.
Reino (1815-1822)
Elevação a Reino Unido
Brasão do Vice Reino do Brasil, de 1815.
No contexto das negociações do Congresso de Viena, o Brasil
foi elevado à condição de Reino dentro do Estado português,
que assumiu a designação oficial de Reino Unido de Portugal,
Brasil e Algarves em 16 de dezembro de 1815. A carta de lei
foi publicada na Gazeta do Rio de Janeiro de 10 de janeiro de
1816, oficializando o ato. O Rio de Janeiro, por conseguinte,
subia à categoria de Corte e capital, as antigas capitanias
passaram a ser denominadas províncias (hoje, os estados).
No mesmo ano, a rainha Maria I morreu e D. João foi coroado
rei como João VI. Deu ao Brasil como brasão-de-armas a
esfera manuelina com as quinas, encontradas já no século
anterior em moedas da África portuguesa (1770).
Revolução no Porto e Retorno de D. João VI
D. João VI deixaria o Brasil em 1821. Em agosto de 1820
houvera no Porto uma revolução constitucionalista (revolução
liberal portuguesa de 1820), movimento com ideias liberais
que ganhou adeptos no reino. Em setembro de 1820, uma
Junta Provisória de Governo obrigou os portugueses a
jurarem uma Constituição provisória, nos moldes da
Constituição espanhola de Cádiz, até redação de uma
constituição definitiva. Em janeiro de 1821, em Portugal,
aconteceu a solene instalação das Cortes Gerais,
Extraordinárias e Constituintes da Nação Portuguesa,
encarregadas de elaborar a constituição, mas sem
representantes brasileiros. Em fevereiro, D. João VI ordenou
que deputados do Brasil (bem como dos Açores, Madeira e
Cabo Verde) participassem da assembleia.
Em março, as Cortes em Portugal expediram decreto com as
bases da constituição política da monarquia. No Rio de
Janeiro, outro decreto comunicava o retorno do rei para
Portugal e ordenava que, «sem perda de tempo», fossem
realizadas eleições dos deputados para representarem o
Brasil nas Cortes Gerais convocadas em Lisboa. Chegaria em
abril a Lisboa um delegado da Junta do Pará, Maciel Parente,
que por exceção conseguiu discursar e foi o primeiro
brasileiro a falar perante aquela Assembleia. Em abril, na
cidade do Rio de Janeiro, realizou-se a primeira assembleia
de eleitores do Brasil, que resultou em confronto com mortos,
pois as tropas portuguesas dissolveram a manifestação. No
dia seguinte, cariocas afixaram à porta do Paço um cartaz
com a inscrição "Açougue do Bragança", referindo-se ao Rei
como carniceiro. D. João VI partiu para Portugal cinco dias
depois, em 16 de abril de 1821, deixando seu
primogênito Pedro de Alcântara como Príncipe-Regente do
Brasil.
Em 1821, o Brasil elegeu seus representantes em número de
97 entre deputados e suplentes para as Constituintes em
Lisboa. Em agosto de 1821, as Cortes apresentariam três
projetos para o Brasil que irritaram os representantes
brasileiros com medidas recolonizadoras que estes se
recusavam a aceitar. Depois de Maciel Parente, o
monsenhor Francisco Moniz Tavares, deputado
pernambucano, seria o primeiro brasileiro a discursar
oficialmente, em vivo debate com os deputados
portugueses Borges Carneiro, Ferreira Borges e Moura,
contra a remessa de mais tropas para Pernambuco e a
incômoda presença da numerosa guarnição militar
portuguesa na província.
A separação do Brasil foi informalmente realizada em janeiro
de 1822, quando D. Pedro declarou que iria permanecer no
Brasil ("Dia do Fico"), com as seguintes palavras: Como é
para o bem de todos e felicidade geral da nação, estou pronto:
diga ao povo que fico. Agora só tenho a recomendar-vos
união e tranquilidade. Porém, a separação do Brasil se é dada
no dia 7 de setembro de 1822, com o "grito do Ipiranga" que
foi romantizado, apesar da separação anteriormente.
Império (1822-1889)
Primeiro reinado
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Simplício de Sá: Retrato de Dom Pedro I, c. 1826. Museu

Imperial.

Após a declaração da independência, o Brasil foi governado

por Dom Pedro I até o ano de 1831, período chamado
de Primeiro Reinado, quando abdicou em favor de seu
filho, Dom Pedro II, então com cinco anos de idade.
Logo após a independência, e terminadas as lutas nas
províncias contra a resistência portuguesa, foi necessário
iniciar os trabalhos da Assembleia Constituinte. Esta havia
sido convocada antes mesmo da separação, em julho
de 1822; foi instalada, entretanto, somente em maio de 1823.
Logo se tornou claro que a Assembleia iria votar uma
constituição restringindo os poderes imperiais (apesar da
ideia centralizadora encampada por José Bonifácio e seu
irmão Antônio Carlos de Andrada e Silva). Porém, antes que
ela fosse aprovada, as tropas do exército cercaram o prédio
da Assembleia, e por ordens do imperador a mesma foi
dissolvida, devendo a constituição ser elaborada por juristas
da confiança de Dom Pedro I. Foi então outorgada
Execução de Frei Caneca, quadro de Murillo La Greca (1924).
a constituição de 1824, que trazia uma inovação: o Poder
Moderador. Através dele, o imperador poderia fiscalizar os
A Confederação do Equador foi um movimento revolucionário,
outros três poderes.
de caráter emancipacionista (ou autonomista)
Surgiram diversas críticas ao autoritarismo imperial, e uma
e republicano ocorrido em Pernambuco.
revolta importante aconteceu no Nordeste: a Confederação
Representou a principal reação contra a
do Equador. Foi debelada, mas Dom Pedro I saiu muito
tendência absolutista e a política centralizadora do governo
desgastado do episódio. Outro grande desgaste do Imperador
de D. Pedro I (1822-1831), esboçada na Carta Outorgada de
foi por o Brasil na Guerra da Cisplatina, onde o país não
1824, a primeira Constituição do país.
manteve o controle sobre a então região de Cisplatina
O conflito possui raízes em movimentos anteriores na região:
(hoje, Uruguai). Também apareciam os primeiros focos de
a Guerra dos Mascates e a Revolução Pernambucana, esta
descontentamento no Rio Grande do Sul, com os farroupilhas.
última de caráter republicano.
O centro irradiador e a liderança da revolta couberam à
província de Pernambuco, que já se rebelara em 1817 e
enfrentava dificuldades econômicas. Além da crise, a
província se ressentia ao pagar elevadas taxas para o
Império, que as justificava como necessárias para levar
adiante as guerras provinciais pós-independência (algumas
províncias resistiam à separação de Portugal).
Pernambuco esperava que a primeira Constituição do Império
seria do tipo federalista, e daria autonomia para as províncias
resolverem suas questões.
Como punição a Pernambuco, D. Pedro I determinou, através
Pedro Américo: O Grito do Ipiranga, 1888. Museu Paulista. de decreto de 07/07/1825, o desligamento do extenso
território da Comarca do Rio São Francisco (atual Oeste
Em 1831 o imperador decidiu visitar as províncias, numa Baiano), passando-o, inicialmente, para Minas Gerais e,
última tentativa de estabelecer a paz interna. A viagem depois, para a Bahia.
deveria começar por Minas Gerais; mas ali o imperador Período regencial
encontrou uma recepção fria, pois acabara de ser
assassinado Líbero Badaró, um importante jornalista de
oposição. Ao voltar para o Rio de Janeiro, Dom Pedro deveria
ser homenageado pelos portugueses, que preparavam-lhe
uma festa de apoio; mas os brasileiros, discordando da festa,
entraram em conflito com os portugueses, no episódio
conhecido como Noite das Garrafadas.
Dom Pedro tentou mais uma medida: nomeou um gabinete de
ministros com suporte popular. Mas desentendeu-se com os
ministros e logo depois demitiu o gabinete, substituindo-o por
outro bastante impopular. Frente a uma manifestação popular
que recebeu o apoio do exército,não teve muita escolha,
assim criou o quinto poder. Mas não deu certo a ideia, e não
restou nada ao imperador a não ser a renúncia, no dia 7 de
abril de 1831.

Confederação do Equador (1824)

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Araújo Lima, o Marquês de Olinda.
Durante o período de 1831 a 1840, o Brasil foi governado por
diversos regentes, encarregados de administrar o país
enquanto o herdeiro do trono, D. Pedro II, ainda era menor. A
princípio a regência era trina, ou seja, três governantes eram
responsáveis pela política brasileira, no entanto com o ato
adicional de 1834, que, além de dar mais autonomia para as
províncias, substituiu o caráter tríplice da regência por um
governo mais centralizador.
O primeiro regente foi o Padre Diogo Antônio Feijó , que
notabilizou-se por ser um governo de inspirações liberais,
porém, devido às pressões políticas e sociais, teve que
renunciar. O governo de caráter liberal caiu para dar lugar ao
do conservador Araújo Lima, que centralizou o poder em suas
mãos, sendo atacado veementemente pelos liberais, que só
tomaram o poder devido ao golpe da maioridade. Destacam-
se neste período a instabilidade política e a atuação do
tutor José Bonifácio, que garantiu o trono para D. Pedro II.
Teve início neste período a Revolução Farroupilha, em que os
gaúchos revoltaram-se contra a política interna do Império, e
declararam a República Piratini. Também neste período
ocorreram a Cabanada, de Alagoas e Pernambuco;
a Cabanagem, do Pará; a revolta dos Malês e a Sabinada,
na Bahia; e a Balaiada, no Maranhão.
Segundo reinado
O Segundo Reinado teve início com o Golpe da
Maioridade (1840), que elevou D. Pedro II ao trono, antes dos
18 anos, com 15 anos. A economia, que teve como base
principal a agricultura – tornando-se o café o principal produto
exportador do Brasil durante o reinado de Pedro II, em
substituição à cana-de-açúcar –, apresentou uma expansão
de 900%. A falta de mão-de-obra, na época chamada de "falta
de braços para a lavoura", em consequência da libertação dos
escravos foi solucionada com a atração de centenas de
milhares de imigrantes, em sua
maioria italianos, portugueses e alemães. O que fez o país
desenvolver uma base industrial e começar a expandir-se
para o interior.
Dom Pedro II.
Nesse período, foi construída uma ampla rede ferroviária,
sendo o Brasil o segundo país latino-americano a implantar
este tipo de transporte, e, durante a Guerra do Paraguai, foi
possuidor da quarta maior marinha de guerra do mundo. A
mão-de-obra escrava, por pressão interna de oligarquias
paulistas, mineiras e fluminenses, manteve-se vigente até o
ano de 1888, quando caiu na ilegalidade pela Lei Áurea.
Entretanto, havia-se encetado um gradual processo de
decadência em 1850, ano do fim do tráfico negreiro, por
pressão da Inglaterra, além de que o Imperador era contra a
escravidão, pela opção dos produtores de café paulistas que
preferiam a mão de obra assalariada dos imigrantes
europeus, pela malária que dizimou a população escrava
naquela época e pela guerra do Paraguai quando os negros
que dela participaram foram alforriados.
A partir de 1870 assistiu-se ao crescimento dos
movimentos republicanos no Brasil. Em 1889 um golpe
militar tirou o cargo de primeiro-ministro do visconde de Ouro
Preto, e, por incentivo de republicanos como Benjamin
Constant Botelho Magalhães, o Marechal Deodoro da
Fonseca proclamou a República e enviou ao exílio a Família
Imperial. Diversos fatores contribuíram para a queda da
Monarquia, dentre os quais: a insatisfação da elite agrária
com a abolição da escravatura sem que os proprietários rurais
fossem indenizados pelos prejuízos sofridos, o
descontentamento dos cafeicultores do Oeste Paulista que se
tornaram adeptos do Partido Republicano Paulista e da
abolição pois usavam apenas mão de obra europeia dos
imigrantes, e perdendo apoio dos militares, especialmente
do exército que se sentiam desprestigiados entendendo que
o imperador preferia a marinha do Brasil e que almejavam
mais poder, e as interferências do Imperador em assuntos
da Igreja.
Não houve nenhuma participação popular na proclamação da
República do Brasil. O que ocorreu, tecnicamente foi um
golpe militar. O povo brasileiro apoiava o Imperador. O
correspondente do jornal "Diário Popular", de São Paulo,
Aristides Lobo, escreveu na edição de 18 de
novembro daquele jornal, sobre a derrubada do império, a
frase histórica:
“ Por ora, a cor do governo é puramente militar e
deverá ser assim. O fato foi deles, deles só
porque a colaboração do elemento civil foi quase
nula. O povo assistiu àquilo tudo bestializado,
atônito, surpreso, sem conhecer o que
significava. Muitos acreditaram seriamente estar
vendo uma parada! ”
Para poupar conflitos, não houve violência e a Família
Imperial pôde exilar-se na Europa em segurança.
D. Pedro II assinou sua renúncia com a mesma assinatura de
seu pai ao abdicar em 1831: Pedro de Alcântara.
O período pode ser divido em três etapas principais:
 a chamada fase de consolidação, que se estende de
1840 a 1850. As lutas internas são pacificadas,
o café inicia a sua expansão, a tarifa Alves
Branco permite a Era Mauá.
 o chamado apogeu do Império, um período marcado
por grande estabilidade política, quando de 1849 até
1889 não aconteceu no Brasil nenhuma revolução,
algo inédito no mundo: 50 anos de paz interna em
um país, permitida pelo sistema
parlamentarista,(o parlamentarismo às avessas) e
pela política de troca de favores. Em termos
de Relações Internacionais, o período é marcado
pela Questão Christie e pela Guerra do Paraguai.
 o chamado declínio do Império, marcado
pela Questão Militar, pela Questão Religiosa, pelas
lutas abolicionistas e pelo movimento republicano,
que conduzem ao fim do regime monárquico.
Libertação dos escravos
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Original da Lei Áurea, assinada pela Regente Dona
Isabel (1888)
Os primeiros movimentos contra a escravidão foram feitos
pelos missionários jesuítas, que combateram a escravização
dos indígenas mas toleraram a dos africanos. O fim gradual
do tráfico negreiro foi decidido, no Congresso de Viena,
em 1815. Desde 1810, a Inglaterra fez uma série de
exigências a Portugal, e passou, a partir de 1845, a reprimir
violentamente o tráfico internacional de escravos, amparada
na lei inglessa chamada Lei Aberdeen. Em 1850, a Lei
Eusébio de Queirós aboliu o tráfico internacional de escravos
no Brasil.
Em 1871 o Parlamento Brasileiro aprovou e a Princesa
Isabel sancionou a Lei 2.040, conhecida como Lei Rio Branco
ou Lei do Ventre Livre, determinando que todos os filhos de
escravos nascidos desde então seriam livres a partir dos 21
anos.
Em 28 de setembro de 1885 promulgou-se uma outra lei, a Lei
dos Sexagenários (Lei Saraiva–Cotegipe) que determinava a
"extinção gradual do elemento servil" e criava fundos para a
indenização dos proprietários de escravos e determinava que
escravos a partir de 60 anos poderiam ser livres. Assim, com
estas duas leis (Ventre Livre e Sexagenários), a abolição dos
escravos seria gradativa, com os escravos sendo libertos ao
atingirem a idade de 60 anos.
Em 1880 fora criada a Sociedade Brasileira Contra a
Escravidão que, juntamente com a Associação Central
Abolicionista e outras organizações, passou a ser conhecida
pela Confederação Abolicionista liderada por José do
Patrocínio, filho de uma escrava negra com um padre. Em
1884, os governos do Ceará e do Amazonas aboliram, em
seus territórios, a escravidão, no que foram pioneiros.
As fugas de escravos aumentaram muito, após 1885, quando
foi abolida a pena de açoite para os negros fugidos, o que
estimulou as fugas. O exército se negava a perseguir os
negros fugidos. Há que lembrar ainda os Caifases, liderados
por Antônio Bento, que promoviam a fuga dos negros,
perseguiam os capitães-de-mato e ameaçavam os senhores
escravistas. Em São Paulo, a polícia, em 1888, também não
ia mais atrás de negros fugidos.
A abolição definitiva era necessária. Há divergências sobre o
número de escravos existentes em 1888. Havia, segundo
alguns estudiosos, 1.400.000 escravos para população de 14
milhões habitantes: cerca de 11%. Porém, segundo a
matrícula de escravos, concluída em 30 de março de 1887, o
número de escravos era apenas 720.000.
Finalmente, o presidente do Conselho de Ministros do
"Gabinete de 10 de março", João Alfredo Correia de Oliveira,
do Partido Conservador, promoveu a votação de uma lei que
determinava a extinção definitiva da escravidão no Brasil.
Em 13 de maio de 1888, a Princesa Isabel sancionou a Lei
Áurea, que já havia sido aprovada pelo Parlamento, abolindo
toda e qualquer forma de escravidão no Brasil. Logo após a
Princesa assinar a Lei Áurea, ao cumprimentá-la, João
Maurício Wanderley, o barão de Cotejipe, o único senador
que votou contra o projeto da abolição da escravatura,
profetizou:
“ "A senhora acabou de redimir uma raça e perder
o trono"! ”
A aristocracia escravista, oligarquia rural arruinada com a
abolição sem indenização, culpou o governo e aderiu aos
vários partidos republicanos existentes, especialmente
ao Partido Republicano Paulista e o PRM, que faziam na
oposição ao regime monárquico, assim, uma das
consequências da abolição seria a queda da monarquia.
Pequenos proprietários que não podiam recorrer a mão de
obra assalariada fornecida pelos imigrantes europeus
também ficaram arruinados. Apenas a economia cafeeira do
oeste paulista, porém, quando comparada à de outras
regiões, não sofreu abalos, pois já se baseava na mão-de-
obra livre, assalariada. Muitos escravos negros
permaneceram no campo, praticando uma economia de
subsistência, em pequenos lotes, outros buscaram as
cidades, onde entraram num processo de marginalização.
Desempregados, passaram a viver em choças e barracos nos
morros e nos subúrbios.
E de acordo com a análise de Everardo Vallim Pereira de
Souza, reportando-se às consideração do
Conselheiro Antônio da Silva Prado, as consequências da
abolição dos escravos, em 13 de maio de 1888, deixando sem
amparo os ex-escravos, foram das mais funestas:
“ Segundo a previsão do Conselheiro Antônio
Prado, decretada de afogadilho a “Lei 13 de
maio”, seus efeitos foram os mais desastrosos.
Os ex-escravos, habituados à tutela e curatela
de seus ex-senhores, debandaram em grande
parte das fazendas e foram "tentar a vida" nas
cidades; tentâme aquele que consistia em:
aguardente aos litros, miséria, crimes,
enfermidades e morte prematura. Dois anos
depois do decreto da lei, talvez metade do novo
elemento livre havia já desaparecido! Os
fazendeiros dificilmente encontravam "meieiros"
que das lavouras quisessem cuidar. Todos os
serviços desorganizaram-se; tão grande foi o
descalabro social. A parte única de São Paulo
que menos sofreu foi a que, antecipadamente,
havia já recebido alguma imigração estrangeira;
O geral da Província perdeu quase toda a safra
de café por falta de colhedores! ”
O Brasil foi o último país independente do continente
americano a abolir a escravatura. O último país do mundo a
abolir a escravidão foi a Mauritânia, somente em 9 de
novembro de 1981, pelo decreto de número 81.234.
República (1889-presente)
Primeira República (1889-1930)
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Henrique Bernardelli: Marechal Deodoro da Fonseca, c. 1900.
Em 15 de novembro de 1889, o Marechal Deodoro da
Fonseca decretou o fim do período imperial em um golpe
militar de Estado sob a forma de uma quartelada quase sem
força política e nenhum apoio popular, e o início de um
período republicano ditatorial, destituindo o último imperador
brasileiro, D. Pedro II, que teve de partir em exílio para
a Europa. O nome do país mudou de Império do Brasil
para Estados Unidos do Brasil.
primeira constituição da República do Brasil foi feita dia 15 de
novembro de 1890. Após 4 anos de ditadura com um caos e
várias mortes de federalistas, negros lutando por seus
direitos, entre outros, iniciou-se a era civil da República Velha,
com a chamada República Oligárquica.
O Visconde de Ouro Preto, presidente do conselho de
ministro deposto em 15 de novembro, entendia que a
proclamação da república fora um erro e que o Segundo
Reinado tinha sido bom, e, assim se expressou em seu livro
"Advento da ditadura militar no Brasil":
“ O Império não foi a ruína. Foi a conservação e o
progresso. Durante meio século manteve
íntegro, tranquilo e unido território colossal. O
império converteu um país atrasado e pouco
populoso em grande e forte nacionalidade,
primeira potência sul-americana, considerada e
respeitada em todo o mundo civilizado. O
Império aboliu de fato a pena de morte, extinguiu
a escravidão, deu ao Brasil glórias imorredouras,
paz interna, ordem, segurança e, mas que tudo,
liberdade individual como não houve jamais em
país algum. Quais as faltas ou crimes de D.
Pedro II, que em quase cinquenta anos de
reinado nunca perseguiu ninguém, nunca se
lembrou de uma ingratidão, nunca vingou uma
injúria, pronto sempre a perdoar, esquecer e
beneficiar? Quais os erros praticados que o
tornou merecedor da deposição e exílio quando,
velho e enfermo, mais devia contar com o
respeito e a veneração de seus concidadãos? A
República brasileira, como foi proclamada, é
uma obra de iniquidade. A República se levantou
sobre os broqueis da soldadesca amotinada,
vem de uma origem criminosa, realizou-se por
meio de um atentado sem precedentes na
História e terá uma existência efêmera!
Conflitos
O período foi marcado por inúmeros conflitos, de naturezas
distintas. Externamente destacam-se apenas 2: a Revolução
Acreana, que foi o processo político-social que levou à
incorporação do território do atual estado do Acre ao Brasil; e
o envolvimento do país na I Guerra Mundial, na qual apesar
da participação militar do país ter sido insignificante para o
resultado geral do conflito, tendo se restringido basicamente
ao envio de uma esquadra naval para participar da guerra
anti-submarina no noroeste da Àfrica e mediterrâneo, em
1918; a mesma deu ao Brasil o direito a participar
da conferência de Versalhes em 1919.
Já no plano interno, este 1º período republicano foi marcado
por graves crises econômicas, como a do encilhamento, que
contribuíram para acirrar ainda mais a instabilidade geral. No
âmbito político-social, por exemplo, entre 1891 e 1927
ocorreram várias revoltas e conflitos no país, tanto militares
como (por exemplo): a 1ª Revolta da Armada em 1891, a 2ª
Revolta da Armada em 1893, a Revolução Federalista entre
1893-95, Revolta da Chibata em 1910, a Revolta dos
tenentes em 1922, a Revolta de 1924 que se desdobrou
na Coluna Prestes; quanto civis, como (por exemplo):
a Guerra de Canudos 1893-97, a Revolta da Vacina em 1904,
a Guerra do Contestado entre 1912-16 e os movimentos
operários de 1917-19.
Também neste período, ocorreu o auge do cangaço , tendo
sido seu expoente mais famigerado Virgulino Ferreira da
Silva, popularmente conhecido como "Lampião".
Embora todos esses eventos tenham sido controlados pelo
governo central e a maioria fosse de caráter localizado, o
acúmulo dessas tensões sociais e econômicas foi pouco a
A pouco minando o regime, o que somado aos efeitos causados
pelas crises da depressão de 1929 e das eleições federais de
1930, acabaram levando ao movimento de 1930 que pôs um
fim a este primeiro período da república no Brasil.
República do Café com Leite
Mais informações: Política do café com leite
Entre 1889 e 1930, o governo foi oficialmente uma
democracia constitucional e, a partir de 1894, a Presidência
alternou entre os estados dominantes da época, São
Paulo e Minas Gerais. Como os paulistas eram grandes
produtores de café, e os mineiros estavam voltados à
produção leiteira, a situação política do período ficou
conhecida como Política do Café-com-Leite.
Esse equilíbrio de poder entre os estados, foi uma política
criada pelo presidente Campos Sales, chamada de Política
dos Estados ou Política dos governadores. A República Velha
terminou em 1930, com a Revolução de 1930, liderada
por Getúlio Vargas, um civil, instituindo-o "Governo
Provisório", até que novas eleições fossem convocadas.
Sobre sua política, Campos Sales disse:
“ Outros deram à minha política a denominação de
"Política dos Governadores", Teriam acertado se
dissessem "Política dos Estados". Esta
denominação exprimiria melhor o meu
pensamento! ”
E esse seu pensamento foi definido assim por ele:
“ Neste regime, disse eu na minha última
mensagem, a verdadeira força política, que no
apertado unitarismo do Império residia no poder
central, deslocou-se para os Estados. A Política
dos Estados, isto é, a política que fortifica os
vínculos de harmonia entre os Estados e a União
é, pois, na sua essência, a política nacional. É lá,
na soma destas unidades autônomas, que se
” encontra a verdadeira soberania da opinião. O
que pensam os Estados pensa a União! ”
Era Vargas (1930-1945)
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O período que vai de 1930 a 1945, a partir da derrubada do
presidente Washington Luís em 1930, até a volta do país
à democracia em 1945, é chamado de Era Vargas, em razão
do forte controle na pessoa do caudilho Getúlio Dorneles
Vargas, que assumiu o controle do país, no período. Neste
período está compreendido o chamado Estado Novo (1937-
1945).
A Revolução de 1930 e o Governo Provisório
Em 1 de março de 1930 ocorre a última eleição presidencial
da República Velha. Disputaram essa eleição o presidente de
São Paulo (hoje se diz governador) Júlio Prestes de
Albuquerque apoiado pelo presidente Washington Luís e por
17 estados contra o candidato Getúlio Vargas apoiado apenas
por 3 estados: Minas Gerais, Paraíba e Rio Grande do Sul.
Júlio Prestes é eleito e aclamado presidente, porém os
perdedores não reconheceram sua vitória.
Assim, em 1930, acontece a Revolução de 1930 iniciada a 3
de outubro. Quando as tropas revolucionárias marcharam
para o Rio de Janeiro, então capital federal, ocorre a 24 de
outubro um golpe militar que depõe e presidente Washington
Luís, que fora antes presidente de São Paulo. Washington
Luís foi deposto e exilado, Júlio Prestes é impedido de tomar
posse como presidente da república e também é exilado. É
formada uma Junta Militar Provisória, que então passa o
poder a Getúlio Dorneles Vargas, em 3 de novembro de 1930,
encerrando a República Velha e iniciando o Governo
Provisório que tem Getúlio Vargas como seu chefe.
Logo após a tomada do poder em novembro de 1930, Getúlio
Vargas nomeou interventores federais para governar os
estados. Para São Paulo, por exemplo, foi nomeado o
tenente João Alberto Lins de Barros, um pernambucano,
sendo que a maioria dos líderes paulistas foram exilados. Na
Bahia, foi nomeado um cearense, Juracy Magalhães - e assim
por diante. Do exílio em Portugal, Júlio Prestes escreve, já em
1931, acreditando ele que a situação da ditadura estava se
tornando insustentável:
“ O que não se compreende é que uma nação,
como o Brasil, após mais de um século de vida
constitucional e liberalismo, retrogradasse para
uma ditadura sem freios e sem limites como essa
que nos degrada e enxovalha perante
o mundo civilizado! ” em 1935, chamada de Intentona Comunista, por parte de um
Ao se iniciar o ano de 1932, crescem os reclamos dos
políticos paulistas que se uniram na Frente Única Paulista, em
prol do fim da interferência dos tenentes em São Paulo e pela
instalação de uma assembleia nacional constituinte que poria
fim ao Governo Provisório, o qual era chamado pelos
paulistas de ditadura..
Uma previsível reação dos paulistas a um conluio contra São
Paulo e seus interesses já fora percebida, em 1929, pelo
senador fluminense Irineu Machado, que afirmou:
“ A reação contra a candidatura do Dr. Júlio
Prestes representa não um gesto contra o
presidente do estado, mas uma reação
contra São Paulo, que se levantará porque isto
significa um gesto de legítima defesa de seus
próprios interesses"! ” Graças ao clima de pânico provocado pela polarização
. depois, em 1938), Getúlio Vargas articula uma situação que
Os paulistas, que mantinham um esquema de domínio político
junto com Minas Gerais durante a primeira república, tentam
articular uma revolução em 1932 para depor Getúlio Vargas.
A justificativa encontrada pelas oligarquias locais para buscar
apoio do povo é que o país precisava de uma Constituição,
pois, desde 1930, Getúlio Vargas dizia que "assumia
provisoriamente" a Presidência e que o mais cedo possível
entregaria uma nova Constituição ao país, com a
subsequente realização de eleições para presidente. Daí o
nome de Revolução Constitucionalista de 1932, deflagrada
a 9 de julho. Os paulistas foram apoiados pelo sul estado
do Mato Grosso onde foi criado o Estado de Maracaju, mas
as tropas federais, ajudadas pelas tropas gaúchas e mineiras,
garantiram uma vitória de Getúlio Vargas depois de 3 meses
de luta, a qual foi a maior guerra civil brasileira de todos os
tempos. Finalmente, em 3 de maio de 1933, são feitas
eleições para uma Assembleia Nacional Constituinte que
em 1934 elege Getúlio Vargas presidente da república.
Getúlio Vargas.
O período constitucional de Getúlio Vargas
Em 1934, no entanto, o país ganha uma Constituição. Getúlio
Vargas é eleito presidente. Este governo constituicional durou
três anos até 1937. Foram anos conturbados, em que ocorre
certa polarização na política nacional. De um lado ganha força
a esquerda, representada principalmente pela Aliança
Nacional Libertadora (ANL) e pelo Partido Comunista
Brasileiro (PCB); de outro a direita, que ganha forma num
movimento de inspiração fascista chamado Integralismo.
Uma articulação revolucionária de esquerda é tentada
setor das forças armadas e de alguns indivíduos ligados
a URSS. Um dos principais líderes desse movimento foi o ex-
tenente do exército Luís Carlos Prestes, que fica preso e ficou
incomunicável por 8 anos. Sua mulher, a comunista e
judia Olga Benário, tem um destino pior: O Supremo Tribunal
Federal a expatriou para a Alemanha Nazista, seguindo os
acordos de extradição vigentes entre Brasil e Alemanha que
mantinham relações diplomáticas normais. Olga acaba
morrendo em um campo de concentração, concluindo um dos
episódios mais vexatórios da política externa brasileira.
O escritor Graciliano Ramos também é preso depois da
Intentona Comunista, supostamente por praticar atividades
subversivas. Um retrato de seus dias na prisão e da situação
política instável do país está gravado em seu livro Memórias
do Cárcere.
O Estado Novo
política (os integralistas tentam um putsch algum tempo
lhe permite decretar um golpe de estado dois meses antes da
eleição presidencial marcada para janeiro de 1938. Em 10 de
novembro de 1937, Getúlio Vargas anuncia o Estado Novo.
A justificativa primária do golpe é a existência de um plano
comunista para a tomada do poder, "apoiado por Moscou" - é
o chamado Plano Cohen. Posteriormente descobriu-se que o
plano foi uma armação dos agentes de Getúlio Vargas. O
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apoio militar e o apoio da classe média garante o sucesso do
golpe, pois há algum tempo cresciam os temores de que o
comunismo poderia promover uma revolução no Brasil.
Getúlio Vargas consegue prolongar seus anos na Presidência
até 1945. É emblemático notar que uma das figuras mais
conhecidas de seu governo foi o chefe de polícia Filinto
Muller. A censura oprime a expressão artística e científica:
em 1939 é criado o DIP, Departamento de Imprensa e
Propaganda. Além da censura, o DIP atuava na propaganda
pró-Vargas e contrária à República Velha, fazendo com que a
imagem do presidente fosse exaltada ao extremo.
Cartaz do governo do Estado Novo (1935): "(…) O Brasil está
de pé, vigilante e disposto a tudo empenhado na conquista de
seu destino imortal!".
Por essas características é que, iniciada a Segunda Guerra
Mundial, não se sabia se Getúlio Vargas apoiaria o Eixo (com
quem parecia ter mais afinidade) ou os Aliados. Os EUA
tinham planos para invadir o nordeste, caso o governo Vargas
insistisse em manter o Brasil neutro. O clima de tensão
culminara na adesão aos países aliados em 1942, após
ataques alemães em navios mercantes brasileiros que
resultaram na morte de dezenas de pessoas. A barganha
getulista obtivera vantagens econômicas e militares: instituiu-
se um acordo econômico com os Estados Unidos que
possibilitara a implantação da Companhia Siderúrgica
Nacional (CSN). Além disso, outro acordo possibilitara o
reaparelhamento das forças armadas brasileiras.
Além da CSN, houve outras importantes conquistas feitas
pelo Estado Novo tais como: o Ministério da Aeronáutica,
a Força Aérea Brasileira, o Conselho Nacional do Petróleo,
o Departamento Administrativo do Serviço Público, a
Companhia Siderúrgica Nacional, a Companhia Nacional de
Álcalis, a Companhia Vale do Rio Doce, o Instituto de
Resseguros do Brasil, a Companhia Hidrelétrica do São
Francisco, a estrada Rio-Bahia, o Código Penal, o Código de
Processo Penal Brasileiro e a Consolidação das Leis do
Trabalho, a Justiça do Trabalho, o salário mínimo e a
estabilidade no emprego do trabalhador, após de dez anos no
emprego.
A pressão popular pela criação de uma força expedicionária
torna-se concreta, mesmo contra a vontade de Vargas, que
afirmara que o envio de tropas brasileira ocorreria quando "a
cobra fumar". Posteriormente, percebendo a crescente
pressão interna (camadas médias urbanas) e externa (os
Estados Unidos temiam uma possível desestabilização de
poder no Brasil, não desejosa em tempos de guerra), Vargas
cedeu, criando a Força Expedicionária Brasileira (FEB); cujo
lema fora "A Cobra Vai Fumar". A compensação à ajuda
financeira deu-se de forma logística e material: garantiu-se o
suprimento de matérias-primas aos aliados (2º ciclo da
borracha), e permitiu-se a instalação de uma base militar na
região Nordeste (Rio Grande do Norte), garantido o domínio
logístico e militar dos aliados sobre o atlântico sul.
Ao término da guerra, fazia pouco sentido que Getúlio Vargas
continuasse no poder. O fascismo fora derrotado, e os
brasileiros notaram isso. Getúlio Vargas é forçado a renunciar
em 29 de outubro de 1945 pelas forças armadas, seguindo
para seu estado natal, o Rio Grande do Sul, e elegendo-se
senador da república.
República Nova (1945-1964)
O período conhecido como República Nova ou República de
46 inicia com a renúncia forçada de Vargas, em outubro de
1945. O General Eurico Gaspar Dutra foi o presidente eleito e
empossado no ano seguinte. Em 1946 foi promulgada
nova Constituição, mais democrática que a anterior,
restaurando direitos individuais.
A construção de Brasília. Na imagem os prédios dos
ministérios, 1959. Fonte: Arquivo Público do Distrito Federal.
Em 1950, o Brasil recebe a Copa do Mundo de Futebol.
Apesar de perder a final para o Uruguai, por 2 a 1, coloca o
país definitivamente em destaque no cenário internacional,
bate todos os recordes e deixa como legado o Estádio do
Maracanã, o maior do país.
Ainda em 1950, o maior comunicador brasileiro do século
XX, Assis Chateaubriand, inaugurou a TV Tupi São Paulo,
que no início chamava-se PRF-3. Sua cadeia de rádio, jornais
e televisão crescia a olhos vistos.
Nesse ano, Getúlio Vargas foi mais uma vez eleito presidente,
desta vez pelo voto direto. Em seu segundo governo foi criada
a Petrobrás, fruto de tendências nacionalistas que receberam
suporte das camadas operárias, dos intelectuais e do
movimento estudantil. Porém, os tempos não eram mais os
mesmos, e Getúlio não conseguiu conduzir tão bem o seu
governo. Pressionado por uma série de eventos,
em 1954 Getúlio Vargas comete suicídio dentro do Palácio do
Catete. Assume o vice-presidente, João Fernandes Campos
Café Filho.
Em 1955, Juscelino Kubitschek foi eleito presidente e tomou
posse em janeiro de 1956, ainda que tenha enfrentado
tentativas de golpe. Seu governo caracterizou-se pelo
chamado desenvolvimentismo, doutrina que se detinha nos
avanços técnico-industriais como suposta evidência de um
avanço geral do país. O lema do desenvolvimentismo sob
Juscelino foi 50 anos em 5. Em 1960, Kubitschek
inaugurou Brasília, a nova capital do Brasil.
Já em 1961, Jânio Quadros, eleito em 1960, assumiu a
presidência, mas renunciou em agosto do mesmo ano. Jânio,
um ex-professor sul-matogrossense radicado em São Paulo
pregava a moralização do governo, iniciou sua carreira
política no PDC e se elegeu com o apoio da UDN, fez um
governo contraditório: ao lado de medidas polêmicas (como a
proibição de lança perfume e da briga de galo), o presidente
condecorou o revolucionário argentino Ernesto Che
38
 APOSTILA ELABORADA PELA EMPRESA DIGITAÇÕES & CONCURSOS
Guevara, para a supresa da UDN. Com a condecoração,
Jânio tentava uma aproximação com o bloco socialista para
fins estritamente econômicos, mas assim não foi a
interpretação da direita no Brasil, que passou a alardear o
pânico com a "iminência" do comunismo.
O vice-presidente João Goulart, popularmente conhecido
como "Jango", assumiu em 7 de setembro de 1961 a
presidência, após uma crise política: os militares não queriam
aceitá-lo na presidência, alegando o "perigo comunista", ou
seja que Jango era simpatizante do comunismo e mantinha
vários comunistas em seu governo. Além de ex-ministro
trabalhista, Goulart encontrava-se na China quando da
renúncia de Jânio Quadros. Uma solução intermediária é
acertada e instala-se o parlamentarismo no Brasil.
Em 1963, entretanto, João Goulart recuperou a chefia de
governo com o plebiscito que aprovou a volta
do presidencialismo. João Goulart governou até 1 de abril de
1964, quando se refugiou no Uruguai deposto pelo Golpe
Militar de 1964. No seu governo houve constantes problemas
criados pela oposição militar, em parte devido a seu
nacionalismo e posições políticas radicais como a do Slogan
"Na lei ou na marra" e "terra ou morte", em relação à reforma
agrária . O maior protesto dos setores conservadores da
sociedade contra seu governo ocorreu nas cidades de São
Paulo e Rio de Janeiro, em 19 de março de 1964, com a
chamada Marcha da Família com Deus pela Liberdade.
Regime Militar (1964-1985)
O governo de João Goulart foi marcado por alta inflação,
estagnação econômica e uma forte oposição da Igreja
Católica e das forças armadas que o acusavam de permitir a
indisciplina nas Forças Armadas e de fazer um governo de
caráter esquerdista.
Em 31 de março de 1964 as Forças Armadas realizam
um Golpe Militar de 1964, destituindo João Goulart que se
exilou no Uruguai. Os líderes civis do golpe, foram os
governadores dos estados do Rio de Janeiro, Carlos Lacerda,
de Minas Gerais, Magalhães Pinto e de São Paulo, Adhemar
de Barros. A maioria dos militares que participaram do golpe
de estado eram ex-tenentes da Revolução de 1930, entre os
quais, Juraci Magalhães, Humberto de Alencar Castelo
Branco, Juarez Távora, Médici, Geisel e Cordeiro de Farias.
Foram 5 os presidentes da república, todos generais de
exército, durante o regime militar: o General Humberto de
Alencar Castelo Branco, seguido pelo General Arthur da
Costa e Silva (1967-1969), eleitos pelo Congresso Nacional.
O General Emílio Garrastazu Médici (1968-74) foi escolhido
pela Junta Militar que assumira o poder com a morte de Costa
e Silva em 1969 e eleito por um colégio eleitoral. O
General Ernesto Geisel (1974-79) e o General João Baptista
de Oliveira Figueiredo (1979-84) também foram eleitos por
colégios eleitorais formados pelo Congresso Nacional mais
representantes das assembleias legislativas dos estados.
Entre as características adquiridas pelos governos
decorrentes do golpe militar, também chamado
de "Revolução de 1964" e de "Contra-Revolução de 1964",
destacam-se o combate à subversão praticadas por
guerrilhas de orientação esquerdista, a supressão de alguns
direitos constitucionais dos elementos e instituições ligados à
suposta tentativa de golpe pelos comunistas, e uma
forte censura à imprensa, após a edição do AI-5 de 13 de
dezembro de 1968.
O golpe de estado foi chamado de "Contra-Revolução de
1964" porque os golpistas estavam tentando impedir uma
provável revolução comunista no Brasil, nos moldes da recém
ocorrida revolução cubana ocorrida anos antes.
Em 1965, pelo Ato Institucional nº 2, todos os partidos
políticos então existentes são declarados extintos, e teve
início a intensificação da repressão política aos comunistas.
Somente dois partidos eram permitidos, a Aliança
Renovadora Nacional (ARENA), e o Movimento Democrático
Brasileiro (MDB), que veio a servir de refúgio a toda a
esquerda e extrema esquerda política.
Em pequenos municípios, porém, a divisão entre os dois
partidos, ou as vezes, dentro do mesmo partido político, pois
cada partido podia lançar até 3 candidatos a prefeito (as
sublegendas), não era de ideias ou paradigmas, mas sim
disputas pessoais entre os líderes locais. Em 1970, o MDB
quase foi extinto por ter tido uma votação mínima para o
Congresso Nacional.
Em 1967, o nome do país foi alterado para República
Federativa do Brasil
Em 15 de março de 1967, promulgada a sexta Constituição
Brasileira pelo Congresso, institucionalizando o movimento e
estabelecendo eleições indiretas para presidente, realizada
via colégio eleitoral, este eleito diretamente. A partir daquele
dia ficavam revogados os atos instituicionais baixados desde
1964. Nesse mesmo dia, diante do crescimento dos
movimentos de contestação ao regime militar, o General
Arthur da Costa e Silva assumiu a Presidência da República.
Porém esta normalidade institucional dada pela constituição
de 1967 durou pouco.
Em 13 de dezembro de 1968, Costa e Silva fechou o
Congresso Nacional e decretou o Ato Institucional nº 5, o AI-
5, que lhe deu o direito de fechar o Parlamento, cessar direitos
políticos e suprimir o direito de habeas corpus. Em 1969, é
feita uma ampla reforma da constituição de 1967, conhecida
como emenda constitucional nº 1, que a torna mais autoritária.
Neste período, intensificou-se a luta armada nas cidades e no
campo em busca da derrubada do governo militar.
Praticamente, tudo teve início com o atentado no Aeroporto
Internacional dos Guararapes, em Recife, em 1966, com
diversos mortos e feridos, e em diversos outros pontos do
país, principalmente em São Paulo e Rio de Janeiro. Foi após
a configuração desta conjuntura de terror e justiçamentos da
parte dos grupos comunistas que a censura teve sua
implantação consolidada.
Em 1969, Costa e Silva sofreu uma trombose e ficou
incapacitado; uma junta militar formada pelos comandantes
das Forças Armadas assumiu o poder. Em outubro, o General
Médici tomou posse como presidente eleito pelo Congresso
Nacional que ele pediu que fosse reaberto.
Médici comandou o período de maior repressão aos grupos
esquerdistas que combatiam a ditadura militar, em especial, a
repressão aos grupos de revolucionários e guerrilheiros
marxistas, com suspeitos e colaboradores sendo presos,
ocasionalmente exilados, torturados e/ou mortos em
confrontos com as forças policiais do Estado. Em 1969, os
guerrilheiros atacaram o Quartel General do II Exército,
atual Comando Militar do Sudeste, em São Paulo, quando
morreu o soldado Mário Kozel Filho.
No governo Médici teve início o movimento guerrilheiro
no Araguaia e a realização
de sequestros de embaixadores estrangeiros e assaltos a
bancos comerciais por grupos de esquerda. Estes sequestros
eram usados, em sua maioria, como forma de pressionar o
governo militar a libertar presos políticos. Após a
redemocratização do país, contabilizou-se mais de trezentos
mortos, de ambos os lados.
Em 1974, o General Ernesto Geisel assumiu a presidência,
tendo que enfrentar grandes problemas econômicos,
causados pela dívida externa criada pelo governo Médici,
agravados pela crise internacional do petróleo, e uma alta
taxa de inflação.
39
 APOSTILA ELABORADA PELA EMPRESA DIGITAÇÕES & CONCURSOS
Manifestação pelas Diretas, em 1984.
Geisel iniciou a abertura democrática "lenta, gradual e
segura", que foi continuada pelo seu sucessor, o General
Figueiredo (1979-85). Figueiredo não só permitiu o retorno de
políticos exilados ou banidos das atividades políticas durante
os anos 1960 e 70. Foram anistiados os militantes das
guerrilhas do tempo de governo Médici. Figueiredo também
autorizou que estes anistiados concorressem
às eleições municipais e estaduais em 1982.
O regime militar termina com as eleições indiretas para
presidente em 1984, com Paulo Maluf concorrendo
pelo PDS e Tancredo Neves pelo PMDB apoiado pela Frente
Liberal, dissidência do PDS liderada por José Sarney e Marco
Maciel. Venceu Tancredo Neves, na eleição indireta de 15 de
janeiro de 1985, para governar por 6 anos, a partir de 15 de
março de 1985, até 1991. Nem todos, na oposição ao regime
militar, concordavam com o lançamento da candidatura
Tancredo Neves. O PT expulsou de seus quadros os seus
deputados que votaram em Tancredo Neves no colégio
eleitoral. Foram expulsos do PT: a deputada federal Beth
Mendes e os deputados federais Aírton Soares e José Eudes.
Essas eleições, as últimas eleições indiretas da história
brasileira, foram precedidas de uma enorme campanha
popular em favor de eleições diretas, levada a cabo por
partidos de oposição, à frente o PMDB, que buscava a
aprovação pelo Congresso Nacional da Emenda
Constitucional que propunha a realização de eleições diretas.
A campanha foi chamada de "Diretas já", e tinha à frente o
deputado Dante de Oliveira, criador da proposta de Emenda.
Em 25 de abril de 1984, a emenda foi votada e obteve 298
votos a favor, 65 contra, 3 abstenções e 112 deputados não
compareceram ao plenário no dia da votação. Assim a
emenda foi rejeitada por não alcançar o número mínimo de
votos para a aprovação da emenda constitucional.
As principais realizações dos governos militares foram:
a Ponte Rio-Niterói, os metrôs de São Paulo e Rio de Janeiro,
a usina hidrelétrica de Itaipu, a barragem de Sobradinho,
a Açominas, a Ferrovia do Aço, a rodovia Transamazônica,
o FGTS, o BNH, a reforma administrativa através de decreto-
lei nº 200, o Banco Central do Brasil, a Polícia Federal e o
sistema DDD.
Nova República (1985-presente)
O primeiro presidente civil eleito desde o golpe militar de 1964
foi Tancredo Neves. Ele não chegou a assumir, sendo
operado no dia 14 de março de 1985 e contraindo infecção
hospitalar. No dia da posse, 15 de março de 1985, assume
então José Sarney de modo interino, e após 21 de abril, data
do falecimento de Tancredo Neves, como presidente em
caráter pleno.
A democracia foi re-estabelecida em 1988, quando a
atual Constituição Federal foi promulgada.
Fernando Collor foi eleito em 1989, na primeira eleição direta
para Presidente da República desde 1964. Seu governo
perdurou até 1992, quando renunciou devido a processo de
"impugnação" movido contra ele. O processo de afastamento
ocorreu em decorrência de uma série de denúncias
envolvendo o Presidente Collor em esquemas de corrupção,
que seriam comandados pelo seu ex-tesoureiro de
campanha, Paulo César Farias. O vice-presidente, Itamar
Franco, assume em seu lugar.
No governo de Itamar Franco é criado o Plano Real, articulado
por seu Ministro da Fazenda, Fernando Henrique Cardoso. O
governo Itamar contou com a presença de vários senadores
como ministros. Historiadores chegam a considerar esse
fenômeno como um "parlamentarismo branco". Cardoso foi
eleito em 1994 e reeleito em 1998. Cumpre dois mandatos e
transmite a faixa presidencial ao seu sucessor em 1º de
janeiro de 2003.
Imagem do Porto de Santos. As exportações são o símbolo
do novo crescimento econômico.
O candidato Luis Inácio Lula da Silva, do PT, foi eleito
presidente com aproximadamente 61% dos votos válidos.
Lula repetiria o feito em 2006, sendo reeleito no segundo turno
disputado contra Geraldo Alckmin, do mesmo PSDB.
Durante a primeira década do Século XXI, o Brasil foi
classificado juntamente com China, Rússia, Índia e África do
Sul pelo grupo financeiro Goldman Sachs num grupo
denominado BRICS, que reuniria os mercados emergentes
mais promissores para o século. De fato, o Brasil teve um
grande crescimento nas exportações a partir 2004, e, mesmo
com um real valorizado e a crise internacional, atingiu
em 2008 exportações de US$ 197,9
bilhões, importações de US$ 173,2 bilhões, ficando entre os
19 maiores exportadores do planeta.
No dia 1º de janeiro de 2011, Dilma Rousseff assumiu
a Presidência da República, tornando-se a primeira mulher a
assumir o posto de chefe de Estado, e também de governo,
em toda a história do Brasil. Seu governo foi marcado por uma
forte desaceleração econômica e começou a perder
popularidade a partir de 2013, em meio às Jornadas de junho,
protestos direcionados a ela mas também a toda a classe
política brasileira, tendo como causa imediata o aumento nas
tarifas de transporte público nas grandes cidades. Ainda
assim, nas Eleições presidenciais brasileiras de 2014, Dilma
conseguiu se reeleger vencendo o candidato Aécio Neves no
segundo turno por uma estreita margem (51,64% a
48,36%). No início de seu segundo mandato sua rejeição
atingiu quase 70% graças a medidas impopulares, e em meio
a protestos populares após revelações de que políticos de
diversos partidos estavam sendo investigados pela Polícia
Federal por esquemas de propinas envolvendo estatais e
empreiteiras. Em 2 de dezembro de 2015, o presidente
da Câmara dos Deputados acolheu um pedido
de impeachment contra Rousseff com base nas chamadas
"pedaladas fiscais" cometidas pelo governo, que, segundo os
juristas responsáveis, desrespeitaram a Lei de
Responsabilidade Fiscal; e no dia 29 de março de 2016, o
partido do vice-presidente do país e do presidente da Câmara
anunciou o seu rompimento oficial com o governo Dilma. Em
17 de abril de 2016, a Câmara dos Deputados aprovou o início
do processo de impeachment, e no dia 12 de maio, por
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decisão do Senado, a mandatária foi afastada do cargo. Dilma

Rousseff foi deposta em 31 de agosto de 2016, assumindo,
então, o vice-presidente Michel Temer.
Apesar da estabilidade macroeconômica que reduziu as taxas
de inflação e de juros e aumentou a renda per capita,
diferenças remanescem ainda entre a população urbana e
rural, os estados do norte e do sul, os pobres e os
ricos. Alguns dos desafios dos governos incluem a
necessidade de promover melhor infraestrutura, modernizar o
sistema de impostos, as leis de trabalho e reduzir a
desigualdade de renda e diminuir o custo Brasil.
A economia brasileira contém uma indústria desenvolvida,
inclusive com indústria aeronáutica e
uma agricultura desenvolvida e associada à indústria -
o agronegócio, sendo que o setor de serviços cada vez ganha
mais peso na economia. As recentes administrações
expandiram a competição em portos marítimos, estradas de
ferro, em telecomunicações, em geração de eletricidade, em
distribuição do gás natural e em aeroportos com o alvo de
promover o melhoramento da infraestrutura.

CONHECIMENTOS BRASIL

Brasil
República Federativa do Brasil

Bandeira Brasão de armas

Lema: Ordem e Progresso
Hino nacional: Hino Nacional Brasileiro

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Gentílico: Brasileiros

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Localização do Brasil no mundo.

Capital Brasília
15°47'56"S 47°52'00"O
Cidade mais populosa São Paulo
Língua oficial Português
Governo República federativa
presidencialista
- Presidente Michel Temer
- Vice-presidente Cargo vago
- Presidente da Câmara dos Rodrigo Maia
Deputados
- Presidente do Senado Federal Eunício Oliveira
- Presidente do Supremo Tribunal Carmen Lúcia
Federal
- Número de ministérios 25[1]
Independência do Reino Unido de Portugal, Brasil
e Algarves
- Declarada 7 de setembro de 1822
- Reconhecida 29 de agosto de 1825
- Proclamação da República 15 de novembro de 1889
- Constituição 5 de outubro de 1988
Área
- Total 8 515 767,049[2] km² (5.º)
- Água (%) 0,65
Fronteira Argentina, Bolívia, Colômbia,
Guiana Francesa (França),
Guiana, Paraguai, Peru,
Suriname, Uruguai e Venezuela
População
- Estimativa para 2016 206 081 432 hab. (5.º)
- Censo 2010 190 755 799 hab.
- Densidade 23.8 hab./km² (182.º)
PIB (base PPC) Estimativa de 2016
- Total US$ 3,101 trilhões*[5] (7.º)
- Per capita US$ 15 153 (63.º)
PIB (nominal) Estimativa de 2016
- Total US$ 1,534 trilhões*[5] (9.º)
- Per capita US$ 11 387 (64.º)
IDH (2015) 0,754 (79.º) – elevado[6]
Gini (2013) 49,8
Moeda Real (BRL)
Fuso horário UTC −5 a UTC −2 (oficial: UTC −3)
- Verão (DST) UTC −5 a UTC −2
Clima Equatorial, semiárido, subtropical,
temperado e tropical
Org. internacionais ONU (OMC), Mercosul, OEA,
CPLP, Aladi, OTCA, Unasul, CI-A,
UL e OIE.
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Cód. ISO BRA
Cód. Internet .br
Cód. telef. +55
Website governamental www.brasil.gov.br
Brasil oficialmente República Federativa do Brasil é o
maior país da América do Sul e da região da América Latina,
sendo o quinto maior do mundo em área territorial
(equivalente a 47% do território sul-americano) e população
(com mais de 200 milhões de habitantes).
É o único país na América onde se fala majoritariamente a
língua portuguesa e o maior país lusófono do planeta, além
de ser uma das nações mais multiculturais e etnicamente
diversas, em decorrência da forte imigração oriunda de
variados locais do mundo.
Delimitado pelo oceano Atlântico a leste, o Brasil tem um
litoral de 7 491 km. O país faz fronteira com todos os outros
países sul-americanos, exceto Chile e Equador, sendo
limitado a norte pela Venezuela, Guiana, Suriname e pelo
departamento ultramarino francês da Guiana Francesa; a
noroeste pela Colômbia; a oeste pela Bolívia e Peru; a
sudoeste pela Argentina e Paraguai e ao sul pelo Uruguai.
Vários arquipélagos formam parte do território brasileiro,
como o Atol das Rocas, o Arquipélago de São Pedro e São
Paulo, Fernando de Noronha (o único destes habitado) e
Trindade e Martim Vaz. A sua Constituição atual, formulada
em 1988, define o Brasil como uma república federativa
presidencialista, formada pela união do Distrito Federal, dos
26 estados e dos 5 570 municípios.
O território que atualmente forma o Brasil foi encontrado pelos
portugueses em 1500, durante uma expedição liderada por
Pedro Álvares Cabral. A região, que até então era habitada
por indígenas ameríndios divididos entre milhares de grupos
étnicos e linguísticos diferentes, torna-se uma colônia do
Império Português. O vínculo colonial foi rompido, de fato,
quando em 1808 a capital do reino foi transferida de Lisboa
para a cidade do Rio de Janeiro, depois de tropas francesas
comandadas por Napoleão Bonaparte invadirem o território
português. Em 1815, o Brasil se torna parte de um reino unido
com Portugal. Dom Pedro I, o primeiro imperador, proclamou
a independência política do país em 1822. Inicialmente
independente como um império, período no qual foi uma
monarquia constitucional parlamentarista, o Brasil tornou-se
uma república em 1889, em razão de um golpe militar
chefiado pelo marechal Deodoro da Fonseca (o primeiro
presidente), embora uma legislatura bicameral, agora
chamada de Congresso Nacional, já existisse desde a
ratificação da primeira Constituição, em 1824. Desde o início
do período republicano, a governança democrática foi
interrompida por longos períodos de regimes autoritários, até
um governo civil e eleito democraticamente assumir o poder
em 1985, com o fim do último regime militar.
A economia brasileira é a maior da América Latina e do
Hemisfério Sul, a nona maior do mundo por produto interno
bruto (PIB) nominal e a sétima por paridade do poder de
compra (PPC). Reformas econômicas deram ao país novo
reconhecimento internacional, seja em âmbito regional ou
global. O país é membro fundador da Organização das
Nações Unidas (ONU), G20, BRICS, Comunidade dos Países
de Língua Portuguesa (CPLP), União Latina, Organização
dos Estados Americanos (OEA), Organização dos Estados
Ibero-americanos (OEI), Mercado Comum do Sul (Mercosul)
e da União de Nações Sul-Americanas (Unasul). O Brasil
também é o lar de uma diversidade de animais selvagens,
ecossistemas e de vastos recursos naturais em uma grande
variedade de habitats protegidos.
Etimologia
As raízes etimológicas do termo "Brasil" são de difícil
reconstrução. O filólogo Adelino José da Silva Azevedo
postulou que se trata de uma palavra de procedência celta
(uma lenda que fala de uma "terra de delícias", vista entre
nuvens), mas advertiu também que as origens mais remotas
do termo poderiam ser encontradas na língua dos antigos
fenícios. Na época colonial, cronistas da importância de João
de Barros, frei Vicente do Salvador e Pero de Magalhães
Gândavo apresentaram explicações concordantes acerca da
origem do nome "Brasil". De acordo com eles, o nome "Brasil"
é derivado de "pau-brasil", designação dada a um tipo de
madeira empregada na tinturaria de tecidos. Na época dos
descobrimentos, era comum aos exploradores guardar
cuidadosamente o segredo de tudo quanto achavam ou
conquistavam, a fim de explorá-lo vantajosamente, mas não
tardou em se espalhar na Europa que haviam descoberto
certa "ilha Brasil" no meio do oceano Atlântico, de onde
extraíam o pau-brasil (madeira cor de brasa). Antes de ficar
com a designação atual, "Brasil", as novas terras descobertas
43
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foram designadas de: Monte Pascoal (quando os portugueses
avistaram terras pela primeira vez), Ilha de Vera Cruz, Terra
de Santa Cruz, Nova Lusitânia, Cabrália, Império do Brasil e
Estados Unidos do Brasil. Os habitantes naturais do Brasil são
denominados brasileiros, cujo gentílico é registrado em
português a partir de 1706 que se referia inicialmente apenas
aos que comercializavam pau-brasil.
GEOGRAFIA DO BRASIL
O território brasileiro é cortado por dois círculos imaginários:
a Linha do Equador, que passa pela embocadura do
Amazonas, e o Trópico de Capricórnio, que corta o município
de São Paulo. O país ocupa uma vasta área ao longo da costa
leste da América do Sul e inclui grande parte do interior do
continente, compartilhando fronteiras terrestres com Uruguai
ao sul; Argentina e Paraguai a sudoeste; Bolívia e Peru a
oeste; Colômbia a noroeste e Venezuela, Suriname, Guiana
e com o departamento ultramarino francês da Guiana
Francesa ao norte. O país compartilha uma fronteira comum
com todos os países da América do Sul, exceto Equador e
Chile. Ele também engloba uma série de arquipélagos
oceânicos, como Fernando de Noronha, Atol das Rocas, São
Pedro e São Paulo e Trindade e Martim Vaz. O seu tamanho,
relevo, clima e recursos naturais fazem do Brasil um país
geograficamente diverso.
O país é o quinto maior do mundo em área territorial, depois
de Rússia, Canadá, China e Estados Unidos, e o terceiro
maior da América, com uma área total de 8 515 767,049
quilômetros quadrados (km²), incluindo 55 455 km² de água.
Seu território abrange quatro fusos horários, a partir de
UTC−5 no Acre e sudoeste do Amazonas; UTC−4 em Mato
Grosso, Mato Grosso do Sul, Rondônia, Roraima e maior
parte do Amazonas; UTC−3 (horário oficial do Brasil) em
Goiás, Distrito Federal, Pará, Amapá e todos os estados das
regiões Nordeste, Sudeste e Sul e UTC−2 nas ilhas do
Atlântico.
A topografia brasileira também é diversificada e inclui morros,
montanhas, planícies, planaltos e cerrados. Grande parte do
terreno se situa entre duzentos e oitocentos metros de
altitude. A área principal de terras altas ocupa mais da metade
sul do país. As partes noroeste do planalto são compostas por
terreno, amplo rolamento quebrado por baixo e morros
arredondados. A seção sudeste é mais robusta, com uma
massa complexa de cordilheiras e serras atingindo altitudes
de até 1 200 metros. Esses intervalos incluem as serras do
Espinhaço, da Mantiqueira e do Mar. No norte, o planalto das
Guianas constitui um fosso de drenagem principal, separando
os rios que correm para o sul da Bacia Amazônica dos que
desaguam no sistema do rio Orinoco, na Venezuela, ao norte.
O ponto mais alto no Brasil é o Pico da Neblina, na Serra do
Imeri (fronteira com a Venezuela) com 2 994 metros, e o
menor é o Oceano Atlântico.
O Brasil tem um sistema denso e complexo de rios, um dos
mais extensos do mundo, com oito grandes bacias
hidrográficas, que drenam para o Atlântico. Os rios mais
importantes são o Amazonas (o maior rio do mundo tanto em
comprimento – 6 937,08 quilômetros de extensão – como em
termos de volume de água – vazão de 12,5 bilhões de litros
por minuto), o Paraná e seu maior afluente, o Iguaçu (que
inclui as cataratas do Iguaçu), o Negro, São Francisco, Xingu,
Madeira e Tapajós.
Clima
O clima do Brasil dispõe de uma ampla variedade de
condições de tempo em uma grande área e topografia
variada, mas a maior parte do país é tropical. Segundo o
sistema Köppen, o Brasil acolhe seis principais subtipos
climáticos: equatorial, tropical, semiárido, tropical de altitude,
temperado e subtropical. As diferentes condições climáticas
produzem ambientes que variam de florestas equatoriais no
Norte e regiões semiáridas no Nordeste, para florestas
temperadas de coníferas no Sul e savanas tropicais no Brasil
central. Muitas regiões têm microclimas totalmente diferentes.
O clima equatorial caracteriza grande parte do norte do Brasil.
Não existe uma estação seca real, mas existem algumas
variações no período do ano em que mais chove.
Temperaturas médias de 25 °C, com mais variação de
temperatura significativa entre a noite e o dia do que entre as
estações. As chuvas no Brasil central são mais sazonais,
característico de um clima de savana. Esta região é tão
extensa como a bacia amazônica, mas tem um clima muito
diferente, já que fica mais ao sul, em uma altitude inferior. No
interior do nordeste, a precipitação sazonal é ainda mais
extrema. A região de clima semiárido geralmente recebe
menos de 800 milímetros de chuva, a maioria do que
geralmente cai em um período de três a cinco meses no ano,
e por vezes menos do que isso, resultando em longos
períodos de seca. A "Grande Seca" de 1877–78 no Brasil, a
mais grave já registrada no país, causou cerca de meio milhão
de mortes. Outra em 1915 foi devastadora também.
No sul da Bahia, a distribuição de chuva muda, com períodos
de chuva ao longo de todo o ano. O Sul e parte do Sudeste
possuem condições de clima temperado, com invernos
frescos e temperatura média anual não superior a 18 °C;
geadas de inverno são bastante comuns, com ocasional
queda de neve nas áreas mais elevadas.
Meio ambiente e biodiversidade
A grande extensão territorial do Brasil abrange diferentes
ecossistemas, como a Floresta Amazônica, reconhecida
como tendo a maior diversidade biológica do mundo, a mata
Atlântica e o cerrado, que sustentam também grande
biodiversidade, além da caatinga, fazendo do Brasil um país
megadiverso. No sul, a floresta de araucárias cresce sob
condições de clima temperado.
A rica vida selvagem do Brasil reflete a variedade de habitats
naturais. Os cientistas estimam que o número total de
espécies vegetais e animais no Brasil seja de
aproximadamente de quatro milhões. Grandes mamíferos
incluem pumas, onças, jaguatiricas, raros cachorros-vinagre,
raposas, queixadas, antas, tamanduás, preguiças, gambás e
tatus. Veados são abundantes no sul e muitas espécies de
platyrrhini são encontradas nas florestas tropicais do norte. A
preocupação com o meio ambiente tem crescido em resposta
ao interesse mundial nas questões ambientais.
O patrimônio natural do Brasil está seriamente ameaçado
pela pecuária e agricultura, exploração madeireira,
mineração, reassentamento, desmatamento, extração de
petróleo e gás, a sobrepesca, comércio de espécies
selvagens, barragens e infraestrutura, contaminação da água,
fogo, espécies invasoras e pelos efeitos do aquecimento
global. Em muitas áreas do país, o ambiente natural está
ameaçado pelo desenvolvimento. A construção de estradas
em áreas de floresta, tais como a BR-230 e a BR-163, abriu
áreas anteriormente remotas para a agricultura e para o
comércio; barragens inundaram vales e habitats selvagens; e
minas criaram cicatrizes na terra e poluíram a paisagem.
Demografia
A população do Brasil, conforme censo realizado pelo Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) em 2010, foi de
190 755 799 habitantes (22,43 habitantes por quilômetro
quadrado), com uma proporção de homens e mulheres de
0,96:1 e 84,36% da população definida como urbana. A
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 APOSTILA ELABORADA PELA EMPRESA DIGITAÇÕES & CONCURSOS
população está fortemente concentrada nas regiões Sudeste
(80,3 milhões de habitantes), Nordeste (53,1 milhões) e Sul
(27,4 milhões), enquanto as duas regiões mais extensas, o
Centro-Oeste e o Norte, que formam 64,12% do território
brasileiro, contam com um total de apenas trinta milhões de
habitantes.
A população brasileira aumentou significativamente entre
1940 e 1970, devido a um declínio na taxa de mortalidade,
embora a taxa de natalidade também tenha passado por um
ligeiro declínio no período. Na década de 1940 a taxa de
crescimento anual da população foi de 2,4%, subindo para 3%
em 1950 e permanecendo em 2,9% em 1960, com a
expectativa de vida subindo de 44 para 54 anos e para 73,9
anos em 2013. A taxa de aumento populacional tem vindo a
diminuir desde 1960, de 3,04% ao ano entre 1950–1960 para
1,05% em 2008 e deverá cair para um valor negativo, de -
0,29%, em 2050, completando assim a transição
demográfica.
Os maiores aglomerados urbanos do Brasil, de acordo com a
estimativa do IBGE para 2016, são as conturbações de São
Paulo (com 21 166 641 habitantes), Rio de Janeiro
(12 340 927), Belo Horizonte (5 107 020), Recife (3 995 949)
e Brasília (3 908 762). Existem também grandes
concentrações urbanas no interior do país: Campinas,
Baixada Santista, São José dos Campos e Sorocaba (todas
no estado de São Paulo). Quase todas as capitais são as
maiores cidades de seus estados, com exceção de Vitória,
capital do Espírito Santo, e Florianópolis, a capital de Santa
Catarina.
Composição étnica
Grupos étnicos no Brasil (censo de 2010)
Brancos (47.51%)
Pardos (43.42%)
Pretos (7.52%)
Amarelos (1.1%)
Indígenas (0.42%)
Segundo o IBGE, no censo de 2010 47,1% da população
(cerca de 90,6 milhões) se autodeclararam como brancos,
43,42% (cerca de 82,8 milhões) como pardos (multirracial),
7,52% (cerca de 14,4 milhões) como negros; 1,1% (cerca de
2,1 milhões) como amarelos e 0,43% (cerca de 821 mil) como
indígenas, enquanto 0,02% (cerca de 36,1 mil) não
declararam sua raça.
Em 2007, a Fundação Nacional do Índio (FUNAI) relatou a
existência de 67 tribos indígenas isoladas em regiões remotas
do Brasil, a maioria delas no interior da Floresta Amazônica.
Acredita-se que o Brasil possua o maior número de povos
isolados do mundo.
A maioria dos brasileiros descendem de povos indígenas do
país, colonos portugueses, imigrantes europeus e escravos
africanos. Desde a chegada dos portugueses em 1500, um
considerável número de uniões entre estes três grupos foram
realizadas. A população parda é uma categoria ampla que
inclui caboclos (descendentes de brancos e índios), mulatos
(descendentes de brancos e negros) e cafuzos
(descendentes de negros e índios).
Os pardos e mulatos formam a maioria da população nas
regiões Norte, Nordeste e Centro-Oeste. A população mulata
concentra-se geralmente na costa leste da região Nordeste,
da Bahia à Paraíba e também no norte do Maranhão, sul de
Minas Gerais e no leste do Rio de Janeiro.
No século XIX o Brasil abriu suas fronteiras à imigração.
Cerca de cinco milhões de pessoas de mais de 60 países
migraram para o Brasil entre 1808 e 1972, a maioria delas de
Portugal, Itália, Espanha, Alemanha, Japão e Oriente Médio.
Religiões
Religiões no Brasil (censo de 2010)
Catolicismo romano (64.6%)
Protestantismo (22.2%)
Sem religião (8%)
Espiritismo (2%)
Outro (3.2%)
A Constituição prevê liberdade de religião, ou seja, proíbe
qualquer tipo de intolerância religiosa e a Igreja e o Estado
estão oficialmente separados, sendo o Brasil um país secular.
Em outubro de 2009 foi aprovado pelo Senado e decretado
pelo Presidente da República em fevereiro de 2010, um
acordo com o Vaticano, em que é reconhecido o Estatuto
Jurídico da Igreja Católica no Brasil. O acordo confirmou
normas que já eram normalmente cumpridas sobre ensino
religioso nas escolas públicas de ensino fundamental (que
assegura também o ensino de outras crenças), casamento e
assistência espiritual em presídios e hospitais. O projeto
sofreu críticas de parlamentares que entendiam como o fim
do Estado laico com a aprovação do acordo.
Em 2000, a religião católica representava 73,6% do total no
país. Em 2010, era 64,6%, sendo observada pela primeira vez
a redução em números absolutos (de 124 980 132 para
123 280 172). Ainda assim, o perfil religioso brasileiro
continua tendo uma maioria predominantemente católica
(42,4% a mais que a segunda maior religião do país, o
protestantismo). De acordo com o censo de 2010, entre os
estados, o Rio de Janeiro apresenta a menor proporção de
católicos, 45,8%; e o Piauí, a maior, 85,1%. Já a proporção
de evangélicos era maior em Rondônia (33,8%) e menor no
Piauí (9,7%).
Idiomas
A língua oficial do Brasil é o português, que é falado por quase
toda a população e é praticamente o único idioma usado nos
meios de comunicação, nos negócios e para fins
administrativos. O país é o único lusófono da América e o
idioma tornou-se uma parte importante da identidade nacional
brasileira.
O português brasileiro teve o seu próprio desenvolvimento,
influenciado por línguas ameríndias, africanas e por outros
idiomas europeus. Como resultado, essa variante é um pouco
diferente, principalmente na fonologia, do português lusitano.
Essas diferenças são comparáveis àquelas entre o inglês
americano e o inglês britânico.
Em 2008, a Comunidade dos Países de Língua Portuguesa
(CPLP), que inclui representantes de todos os países cujo
português é o idioma oficial, chegou a um acordo sobre a
padronização ortográfica da língua, com o objetivo de reduzir
as diferenças entre as duas variantes. A todos os países da
CPLP foi dado o prazo de 2009 até 2016 para se adaptarem
às mudanças necessárias.
Idiomas minoritários são falados em todo o país. O censo de
2010 contabilizou 305 etnias indígenas no Brasil, que falam
274 línguas diferentes. Dos indígenas com cinco ou mais
anos, 37,4% falavam uma língua indígena e 76,9% falavam
português. Há também comunidades significativas de falantes
do alemão (na maior parte o Hunsrückisch, um alto dialeto
alemão) e italiano (principalmente o talian, de origem veneta)
no sul do país, os quais são influenciados pelo idioma
português.
Diversos municípios brasileiros cooficializaram outras
línguas, como São Gabriel da Cachoeira, no estado do
Amazonas, onde ao nheengatu, tukano e baniwa, que são
línguas ameríndias, foi concedido o estatuto cooficial com o
português. Outros municípios, como Santa Maria de Jetibá
45
 APOSTILA ELABORADA PELA EMPRESA DIGITAÇÕES & CONCURSOS
(no Espírito Santo) e Pomerode (em Santa Catarina) também
cooficializaram outras línguas alóctones, como o alemão e o
pomerano. Os estados de Santa Catarina e Rio Grande do
Sul também possuem o talian como patrimônio linguístico
oficial, enquanto o Espírito Santo, em agosto de 2011, incluiu
em sua constituição o pomerano, junto com o alemão, como
seus patrimônios culturais.
Governo e política
A Federação Brasileira é formada pela união indissolúvel de
três entidades políticas distintas: os estados, os municípios e
o Distrito Federal. A União, os estados, o Distrito Federal e os
municípios são as esferas "do governo". A Federação está
definida em cinco princípios fundamentais: soberania,
cidadania, dignidade da pessoa humana, os valores sociais
do trabalho e da livre iniciativa e o pluralismo político. Os
ramos clássicos tripartite de governo (executivo, legislativo e
judiciário no âmbito do sistema de controle e equilíbrios) são
oficialmente criados pela Constituição. O executivo e o
legislativo estão organizados de forma independente em
todas as três esferas de governo, enquanto o Judiciário é
organizado apenas a nível federal e nas esferas
estadual/Distrito Federal.
Todos os membros do executivo e do legislativo são eleitos
diretamente. Juízes e outros funcionários judiciais são
nomeados após aprovação em exames de entrada. O voto é
obrigatório para os alfabetizados entre 18 e 70 anos e
facultativo para analfabetos e aqueles com idade entre 16 e
18 anos ou superior a 70 anos. Quase todas as funções
governamentais e administrativas são exercidas por
autoridades e agências filiadas ao Executivo.
A forma de governo é a de uma república democrática, com
um sistema presidencial. O presidente é o chefe de Estado e
de governo da União e é eleito para um mandato de quatro
anos, com a possibilidade de reeleição para um segundo
mandato consecutivo. Ele é o responsável pela nomeação
dos ministros de Estado, que auxiliam no governo. O atual
Presidente do Brasil, Michel Temer, tomou posse em 31 de
agosto de 2016, após a deposição de Dilma Rousseff, que
estava em seu segundo mandato na presidência do país e
tinha Temer como vice em sua chapa.
As casas legislativas de cada entidade política são a principal
fonte de direito no Brasil. O Congresso Nacional é a
legislatura bicameral da Federação, composto pela Câmara
dos Deputados e pelo Senado Federal. Autoridades do
Judiciário exercem funções jurisdicionais, quase
exclusivamente. Quase todos os partidos políticos estão
representados no Congresso. É comum que os políticos
mudem de partido e, assim, a proporção de assentos
parlamentares detidos por partidos muda regularmente. Os
maiores partidos, de acordo com o número de filiados, são o
Partido do Movimento Democrático Brasileiro (PMDB),
Partido dos Trabalhadores (PT), Partido Progressista (PP),
Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB), Partido
Democrático Trabalhista (PDT), Partido Trabalhista Brasileiro
(PTB), Democratas (DEM), Partido da República (PR), Partido
Socialista Brasileiro (PSB) e Partido Popular Socialista (PPS).
Lei
A lei brasileira é baseada na tradição do código civil, parte do
sistema romano-germânico. Assim, os conceitos de direito
civil prevalecem sobre práticas de direito comum. A maior
parte da legislação brasileira é codificada, apesar de os
estatutos não codificados serem uma parte substancial do
sistema, desempenhando um papel complementar. Decisões
do Tribunal e orientações explicativas, no entanto, não são
vinculativas sobre outros casos específicos, exceto em
algumas situações.
Obras de doutrina e as obras de juristas acadêmicos têm forte
influência na criação de direito e em casos de direito. O
sistema jurídico baseia-se na Constituição Federal, que foi
promulgada em 5 de outubro de 1988 e é a lei fundamental
do Brasil. Todos as outras legislações e as decisões das
cortes de justiça devem corresponder a seus princípios. Os
estados têm suas próprias constituições, que não devem
entrar em contradição com a constituição federal. Os
municípios e o Distrito Federal não têm constituições próprias;
em vez disso, eles têm leis orgânicas. Entidades legislativas
são a principal fonte dos estatutos, embora, em determinadas
questões, organismos dos poderes judiciário e executivo
possam promulgar normas jurídicas.
A jurisdição é administrada pelas entidades do poder
judiciário brasileiro, embora em situações raras a Constituição
Federal permita que o Senado Federal interfira nas decisões
judiciais. Existem jurisdições especializadas como a Justiça
Militar, a Justiça do Trabalho e a Justiça Eleitoral. O tribunal
mais alto é o Supremo Tribunal Federal. Este sistema tem
sido criticado nas últimas décadas devido à lentidão com que
as decisões finais são emitidas. Ações judiciais de recurso
podem levar vários anos para serem resolvidas e, em alguns
casos, mais de uma década para expirar antes de as decisões
definitivas serem tomadas.
Crime e aplicação da lei
No Brasil, a constituição estabelece cinco instituições policiais
diferentes para a execução da lei: Polícia Federal, Polícia
Rodoviária Federal, Polícia Ferroviária Federal, a Polícia
Militar e Polícia Civil. Destas, as três primeiras são filiadas às
autoridades federais e as duas últimas subordinadas aos
governos estaduais. Todas as instituições policiais são de
responsabilidade do poder executivo de qualquer um dos
governos federal ou estadual. A Força Nacional de Segurança
Pública também pode atuar em situações de distúrbio público,
originadas em qualquer ponto do território nacional.
O país tem níveis acima da média de crimes violentos e níveis
particularmente altos de violência armada e de homicídio. Em
2012, a Organização Mundial da Saúde (OMS) estimou o
número de 32 mortes para cada 100 mil habitantes, uma das
mais altas taxas de homicídios intencionais do mundo. O
índice considerado suportável pela OMS é de dez homicídios
por 100 mil habitantes. No entanto, existem diferenças entre
os índices de criminalidade dentro do país; enquanto em São
Paulo a taxa de homicídios registrada em 2013 foi de 10,8
mortes por 100 mil habitantes, em Alagoas foi de 64,7
homicídios para cada 100 mil pessoas.
O Brasil também tem altos níveis de encarceramento e a
quarta maior população carcerária do mundo (atrás de
Estados Unidos, China e Rússia), com um total estimado em
mais 600 mil presos (300 para cada 100 mil habitantes) em
todo o país (junho de 2015), um aumento de cerca de 161%
em relação ao índice registrado em 2000. O alto número de
presos acabou por sobrecarregar o sistema prisional
brasileiro, levando a um déficit de mais de 200 mil vagas
dentro das prisões do país.
Política externa
Embora alguns problemas sociais e econômicos impeçam o
Brasil de exercer poder global efetivo, o país é hoje um líder
político e econômico na América Latina. Esta alegação,
porém, é parcialmente contestada por outros países, como a
Argentina e o México, que se opõem ao objetivo brasileiro de
obter um lugar permanente como representante da região no
Conselho de Segurança das Nações Unidas.
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 APOSTILA ELABORADA PELA EMPRESA DIGITAÇÕES & CONCURSOS
Entre a Segunda Guerra Mundial e a década de 1990, os
governos democráticos e militares procuraram expandir a
influência do Brasil no mundo, prosseguindo com uma política
externa e industrial independente. Atualmente o país tem
como objetivo reforçar laços com outros países da América
do Sul e exercer a diplomacia multilateral, através das Nações
Unidas e da Organização dos Estados Americanos.
A atual política externa do Brasil é baseada na posição do
país como uma potência regional na América Latina, um líder
entre os países em desenvolvimento (como os BRICS) e uma
superpotência mundial emergente. A política externa
brasileira em geral tem refletido multilateralismo, resolução de
litígios de forma pacífica e não intervenção nos assuntos de
outros países. A Constituição brasileira determina também
que o país deve buscar uma integração econômica, política,
social e cultural com as nações da América Latina, através de
organizações como UNASUL, Mercosul e CELAC.
Transportes
Com uma rede rodoviária de cerca de 1,5 milhão de
quilômetros, sendo 212 798 km de rodovias pavimentadas
(2010), as estradas são as principais transportadoras de
carga e de passageiros no tráfego brasileiro.
Os primeiros investimentos na infraestrutura rodoviária
deram-se na década de 1920, no governo de Washington
Luís, sendo prosseguidos nos governos de Vargas e Gaspar
Dutra. O presidente Juscelino Kubitschek (1956–61), que
concebeu e construiu a capital Brasília, foi outro incentivador
de rodovias. Kubitschek foi responsável pela instalação de
grandes fabricantes de automóveis no país (Volkswagen,
Ford e General Motors chegaram ao Brasil durante seu
governo) e um dos pontos utilizados para atraí-los era,
evidentemente, o apoio à construção de rodovias. Com a
implantação da Fiat em 1976 terminando um ciclo de mercado
automobilístico fechado, a partir do final da década de 1990 o
país vem recebendo grandes investimentos diretos
estrangeiros instalando em seu território outros grandes
fabricantes de automóveis e utilitários, como Iveco, Renault,
Peugeot, Citroën, Honda, Mitsubishi, Mercedes-Benz, BMW,
Hyundai, Toyota entre outras. O Brasil é o sétimo mais
importante país da indústria automobilística.
Existem cerca de quatro mil aeroportos e aeródromos no
Brasil, sendo 721 com pistas pavimentadas, incluindo as
áreas de desembarque. O país tem o segundo maior número
de aeroportos em todo o mundo, atrás apenas dos Estados
Unidos. O Aeroporto Internacional de Guarulhos, localizado
na Região Metropolitana de São Paulo, é o maior e mais
movimentado aeroporto do país. Grande parte dessa
movimentação deve-se ao tráfego comercial e popular do país
e ao fato de que o aeroporto liga São Paulo a praticamente
todas as grandes cidades de todo o mundo. O Brasil tem 34
aeroportos internacionais e 2 464 aeroportos regionais.
O país possui uma extensa rede ferroviária de 28 538 km de
extensão, a décima maior do mundo. Atualmente, o governo
brasileiro, diferentemente do passado, procura incentivar
esse meio de transporte; um exemplo desse incentivo é o
projeto do Trem de Alta Velocidade Rio-São Paulo, um trem-
bala que vai ligar as duas principais metrópoles do país para
o transporte de passageiros. Há 37 grandes portos no Brasil,
dentre os quais o maior é o Porto de Santos. O país também
possui 50 000 km de hidrovias.
Ciência e tecnologia
A pesquisa tecnológica no Brasil é em grande parte realizada
em universidades públicas e institutos de pesquisa. Alguns
dos mais notáveis polos tecnológicos do Brasil são os
institutos Oswaldo Cruz e Butantã, o Comando-Geral de
Tecnologia Aeroespacial, a Empresa Brasileira de Pesquisa
Agropecuária (EMBRAPA) e o Instituto Nacional de
Pesquisas Espaciais (INPE). Dono de relativa sofisticação
tecnológica, o país desenvolve de submarinos a aeronaves,
além de estar presente na pesquisa aeroespacial, possuindo
um Centro de Lançamento de Veículos Leves e sendo o único
país do Hemisfério Sul a integrar a equipe de construção da
Estação Espacial Internacional (ISS).
O Brasil tem o mais avançado programa espacial da América
Latina, com recursos significativos para veículos de
lançamento, e fabricação de satélites. Em 14 de outubro de
1997, a Agência Espacial Brasileira assinou um acordo com a
NASA para fornecer peças para a ISS. Este acordo
possibilitou ao Brasil treinar seu primeiro astronauta. Em 30
de março de 2006 o Cel. Marcos Pontes a bordo do veículo
Soyuz se transformou no primeiro astronauta brasileiro e o
terceiro latino-americano a orbitar nosso planeta.
O país também é pioneiro na pesquisa de petróleo em águas
profundas, de onde extrai 73% de suas reservas. O urânio
enriquecido na Fábrica de Combustível Nuclear (FCN), de
Resende, no estado do Rio de Janeiro, atende a demanda
energética do país. Existem planos para a construção do
primeiro submarino nuclear do país. O Brasil também é um
dos três países da América Latina com um laboratório
Síncrotron em operação, um mecanismo de pesquisa da
física, da química, das ciências dos materiais e da biologia.
Segundo o Relatório Global de Tecnologia da Informação
2009–2010 do Fórum Econômico Mundial, o Brasil é o 61º
maior desenvolvedor mundial de tecnologia da informação.
O Brasil também tem um grande número de notáveis
personalidades científicas. Entre os inventores brasileiros
mais reconhecidos estão os padres Bartolomeu de Gusmão,
Roberto Landell de Moura e Francisco João de Azevedo, além
de Alberto Santos Dumont, Evaristo Conrado Engelberg,
Manuel Dias de Abreu, Andreas Pavel e Nélio José Nicolai. A
ciência brasileira é representada por nomes como César
Lattes (físico brasileiro codescobridor do méson pi), Mário
Schenberg (considerado o maior físico teórico do Brasil), José
Leite Lopes (único físico brasileiro detentor do UNESCO
Science Prize), Artur Ávila (o primeiro latino-americano
ganhador da Medalha Fields) e Fritz Müller (pioneiro no apoio
factual à teoria da evolução apresentada por Charles Darwin).
HISTÓRIA DE JAGUARÃO
Jaguarão é um município brasileiro do estado do Rio Grande
do Sul. Localizado no extremo sul do país e fronteiriço
ao Uruguai, o município é vista pelo governo federal como
alternativa de travessia internacional pelo rio Jaguarão. Em 25
de março de 2009, o Senado Federal do Brasil aprovou a
construção de uma nova ponte, em acordo com o país vizinho,
assinado em 2007. A ligação acontecerá com a cidade
uruguaia de Rio Branco.[6] Foi também onde ocorreu,
na Guerra do Uruguai, a Batalha do Jaguarão.
História
O começo de Jaguarão remonta a 1802 com um
acampamento militar fundado às margens do Rio
Jaguarão pelo tenente-coronel Manuel Marques de Sousa.
Em 1777, com o Tratado de Santo Ildefonso, o município de
Jaguarão ficava em terras espanholas. A primeira vila que
começou a se formar a partir de 1751 no Rio Grande do
Sul foi Rio Grande que, com a invasão dos espanhóis
em 1763, transferiu sua sede de governo para Viamão.
Com Dom João VI no Brasil, em 1808 e 1809, são criados
definitivamente os municípios de Porto Alegre, Rio
Grande, Rio Pardo e Santo Antônio da Patrulha. Cachoeira do
Sul, vizinha de Rio Pardo, foi criada dez anos mais tarde. Em
47
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dezembro de 1830 criaram-se Pelotas e Piratini e em outubro  Praça Comendador Azevedo (Praça do Regente);
de 1831, Alegrete, Caçapava do Sul, São José do  Rua 20 de Setembro, batizada Beira Rio;
Norte e Triunfo.
 Rua 15 de Novembro, batizada Rua das Portas;
Jaguarão foi elevada a vila em 6 de julho de 1832,
sendo o 12º município do estado. Situa-se na parte meridional  Associação Cemitério das Irmandades;
do estado, na fronteira com a cidade de Rio Branco  Casa de Cultura;
no Uruguai, às margens do Rio Jaguarão, que nasce na  Instituto Histórico e Geográfico de Jaguarão;
região montanhosa perto do município de Pinheiro Machado e  Santa Casa De Caridade De Jaguarão;
corre aproximadamente em direção norte-sul até atingir as  Biblioteca Pública Municipal;
alturas de Aceguá, voltando-se depois para noroeste-sudeste,  Praça do Desembarque;
marcando a partir desta parte o limite entre as faixas centro-
sul do estado e centro-oriental do Uruguai. Passa entre Rio
 Parque Do Sindicato Rural;
Arquitetura
Branco e o município de Jaguarão e deságua na Lagoa Mirim.
Seu curso é de aproximadamente 270 quilômetros.
Encontra-se um acervo esplendoroso, conservado
Uma das principais causas da criação de Jaguarão, foi a falta
nas construções que datam da metade do século XIX. Mais
de acesso à justiça do então vila do Espírito Santo do Serrito
de 800 prédios estão catalogados na Prefeitura Municipal por
no Jaguarão. Mesmo elevado a vila em outubro de 1832, o
suas fachadas que conservam vários estilos arquitetônicos,
município propriamente dito demorou a se instalar. Em 22 de
onde predomina a beleza dos portais, obras artesanais de
Maio de 1833 o município de Jaguarão desmembrou-se de
ramo primor.
Rio Grande e deu posse aos seus primeiros vereadores.
O município é conhecido por suas belas portas e está
Tradições
conservada e preservada por seus habitantes, exceto a
Enfermaria Militar. Os exemplos de Arquitetura Eclética do
Jaguarão possui dois centros de tradições: O CTG
centro da cidade datam de 1876 e de 1920, com frisos e
Rincão da Fronteira e o CTG Lanceiros da Querência que
marquises, e portas em estilo artesanal português.
cultivam a história gaúcha e realizam vários eventos durante
Geografia o ano todo, com destaque para o 27 de Janeiro, data que deu
origem à denominação de “Cidade Heroica” à Jaguarão. Há
um Piquete que cultua bastante as tradições gaúchas e
Localiza-se a uma latitude -32º33'58" sul e a
recentemente foi colocado no calendário da prefeitura na
uma longitude 53º22'33" oeste, estando a uma altitude de 26
semana farroupilha, o PTG Raízes da Fronteira.
metros. Sua área é de 2.054 km² Sua população segundo o
censo 2010 estava próxima de 28 mil pessoas.
Economia
Pontos turísticos
É baseada na pecuária, agricultura com predominância da
cultura de arroz, comércio diversificado e turismo.
 Ponte Internacional Barão de Mauá inaugurada
em 1930 uma das maiores obras da fronteira unindo Jaguarão Localização
a Rio Branco;
 Casa de Cultura Pompílio Neves de Freitas; Está situado sua parte mais meridional do Brasil, na rota do
 Prédio da Estação Férrea. Hoje pertence a loja Mercosul, e é o menor caminho entre Porto Alegre e
Maçônica; Montevidéu.
 Ruínas da enfermaria militar;
 Igreja Matriz do Divino Espírito Santo, com altares Educação
esculpidos a mão;
 Igreja Imaculada Conceição em estilo neogótico; Instituições Educacionais: Escola Municipal de Ensino
Fundamental Padre Pagliani, Escola Municipal de Ensino
 Museu Carlos Barbosa Gonçalves - Prédio
Fundamental Marechal Castelo Branco, Escola Municipal de
constituído em 1886 em estilo Neoclássico, com 656m²,
Ensino Fundamental Manoel Pereira Vargas, Escola
residência do ex-presidente da província. Dr. Carlos Barbosa,
Municipal de Ensino Fundamental Marcílio Dias, Escola,
transformada em museu e que permanece até hoje como se
IFSUL (Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia)
ainda fosse habitada;
(IFSUL), UNIPAMPA (Universidade Federal do Pampa),
 Praça Dr. Alcides Marques; Unopar, Centro de Aprendizagem Atitude, etc...
 Teatro Esperança;
 Hangar da Varig do início do século XX, hoje Carnaval
abandonado;
 Cinema Regente, hoje funciona como rodoviária; O Carnaval de Jaguarão fez com que a cidade de
 Mercado Público Municipal - Início da construção em Jaguarão passasse a ser popularmente chamada de
1864 e concluída em julho de 1867. O Mercado Público "Salvador do Sul", em referência a grande festa que também
Municipal, construído em estilo colonial português, tem ocorre na cidade de Salvador (Bahia). O carnaval de rua
formato de “U”, e traz um pátio interno, como as antigas casas chega a reunir 30 mil foliões nas noites de maior movimento,
portuguesas. Foi tombado pelo IPHAE, em 1990, está entre moradores da fronteira com o Uruguai e turistas da
localizado num local privilegiado, pois de seu prédio avista-se região, sendo considerado um dos maiores carnavais de rua
o rio Jaguarão e a Ponte Internacional Mauá. do Sul do Rio Grande do Sul. As principais atrações são os
trios elétricos, blocos e as tradicionais escolas de samba da
 O Cerro da Pólvora, de onde se descortina uma vista
cidade.
panorâmica da cidade;
 Balneário da Lagoa Mirim, do lado uruguaio, paraíso MOBILIDADE URBANA
ecológico, onde funciona o Cassino Oficial, convite para quem
gosta de arriscar.
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 APOSTILA ELABORADA PELA EMPRESA DIGITAÇÕES & CONCURSOS
ENTENDA A IMPORTÂNCIA DA MOBILIDADE URBANA
PARA O FUTURO DAS CIDADES
Muitas pessoas não entendem direito o significado
de mobilidade urbana e muitas vezes confundem com
trânsito, que são coisas bem diferentes.
Mobilidade urbana é a condição em que se realizam
os deslocamentos de pessoas e cargas no espaço urbano de
uma cidade. A mobilidade urbana ideal ocorre por meio de
políticas de transporte e circulação que visam a melhoria da
acessibilidade e mobilidade das pessoas e cargas que
priorize o transporte coletivo e os não motorizados, que são
socialmente inclusivos e ecologicamente sustentáveis.
De acordo com o engenheiro especialista em
mobilidade urbana, Guilherme Medeiros, a mobilidade urbana
está relacionada com o planejamento urbano. “À medida que
as cidades vão crescendo, existe um efeito de espalhamento
das atividades ao longo do território e isso faz com que as
distâncias percorridas pelas pessoas para atender às suas
necessidades de trabalho, educação, compras, lazer, etc…
fiquem cada vez maiores. Com a cidade mais “espalhada”,
fica mais difícil atender a essas necessidades a pé, de
bicicleta ou com o transporte público, que muitas vezes torna-
se inviável. Essa é a principal razão dos problemas de
mobilidade que enfrentamos hoje no Brasil: o crescimento
desordenado das nossas cidades, em um modelo de
desenvolvimento que estimula o uso do carro”, explica.
Nos últimos anos, tem sido reforçada a importância
da mobilidade sustentável, que prioriza os modos
considerados mais “sustentáveis” de deslocamento, como os
meios não motorizados (a pé e bicicleta) e o transporte
público. Esse conceito promove a mobilidade com o emprego
de menos recursos naturais, menor poluição e espaço.
“O automóvel ocupa um espaço muito maior que os
demais meios de transporte e a experiência vivenciada em
várias cidades ao redor do mundo indica que, quando se tem
a saturação das vias, o alargamento dessas vias para o
aumento de capacidade induz a um uso ainda maior do
automóvel, fazendo com que as vias voltem a ficar
congestionadas rapidamente. É algo como “combater a
obesidade afrouxando o cinto”. A boa prática tem mostrado
que o caminho ideal é melhorar as condições de
deslocamento com os meios “alternativos” ao carro,
fomentando o uso desses outros meios e desestimulando o
uso do carro”, ressalta Medeiros.
PROBLEMA DE MORADIA NOS GRANDES CENTROS
URBANOS.
O processo de urbanização no Brasil desenvolveu-
se de maneira relativamente acelerada, haja vista que em
poucas décadas o país deixou de ser um território
predominantemente rural para tornar-se maciçamente
urbano. Uma das faces desse processo foi a forma
contraditória em que ocorreu a expansão das cidades,
sobretudo as áreas metropolitanas, que passaram a
concentrar a maior parte da população.
Diante desse quadro, foram crescentes ao longo do
tempo os problemas de moradia no Brasil. Embora eles
ocorram também no campo, apresentam-se de maneira mais
dramática no espaço das cidades. Mesmo tendo ocorrido
melhorias ao longo dos últimos anos, ainda existe uma grande
quantidade de brasileiros inseridos nessa problemática em
questão.
Vale lembrar que a urbanização em si não é o
problema, pois a aglomeração urbana favorece, em tese, a
realização dos serviços públicos em razão da proximidade
geográfica. Todavia, no Brasil, esse processo aconteceu de
maneira acelerada e concentrada nas metrópoles, que se
tornaram demasiadamente inchadas. Além disso, sua
ocorrência esteve associada à concentração de terras no
campo e à substituição dos trabalhadores rurais por
maquinários, gerando desemprego e um elevado êxodo rural.
Com isso, as condições de renda e escolaridade dos
brasileiros que passaram a habitar as cidades apresentaram-
se em patamares muito baixos.
Segundo dados divulgados pelo Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatística (IBGE) em 2010, cerca de 11
milhões de habitantes no Brasil vivem em moradias
inadequadas, como favelas e invasões, o que equivale a
aproximadamente 6% da população. Ainda segundo o mesmo
órgão, apenas 52,5% das residências apresentam-se como
moradias totalmente adequadas, ou seja, com abastecimento
de água, esgoto, coleta de lixo e até duas pessoas residentes
por dormitório. Já conforme o Instituto de Pesquisa
Econômica Aplicada (Ipea), o deficit habitacional no país
ultrapassou, em 2011, os 8% da população brasileira.
Esse quadro demonstra as carências e contradições
existentes no espaço urbano brasileiro, o que se expressa
espacialmente com o processo de favelização, que é mais
comum nas maiores cidades do país. A favelização é a
expressão mais acentuada dos problemas de moradia no
Brasil, pois é, em maior parte, formada por pessoas que não
dispõem de condições sociais e erguem suas casas em áreas
de risco ou não recomendadas sem dispor de serviços
públicos básicos, incluindo rede elétrica.
Atualmente, muitas favelas no Brasil foram
“urbanizadas”, ou seja, receberam alguns serviços públicos
mais básicos, como água tratada e eletricidade, mas ainda
sofrem com as condições sociais muito precárias. Entre os
principais problemas, destacam-se o não acesso a serviços
públicos (incluindo educação e saúde), os elevados índices
de violência associados ao tráfico de drogas e os altos índices
de marginalidade.
Diante desse panorama, torna-se urgente repensar
não só o espaço urbano, mas o meio geográfico por inteiro no
Brasil, o que inclui a implantação de medidas a curto e longo
prazo, com destaque para as chamadas reformas de base,
como a reforma agrária e a urbana. Além disso, considerando
que o espaço revela em si as contradições sociais, é preciso
promover no país uma melhor distribuição de renda e a
garantia dos direitos da população de baixa renda.
CENTENÁRIO DA MORTE DE OLAVO BILAC
Olavo Bilac – poeta símbolo do Parnasianismo, jornalista e
inspetor de ensino – foi chamado de “O Príncipe dos poetas
brasileiros”.
Olavo Bilac, o príncipe dos poetas, foi o grande nome do
Parnasianismo brasileiro
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 APOSTILA ELABORADA PELA EMPRESA DIGITAÇÕES & CONCURSOS
Olavo Brás Martins Guimarães Bilac nasceu no Rio
de Janeiro em 16 de dezembro de 1865. Era filho de Brás
Martins dos Guimarães e Delfina Belmira Gomes de Paula.
Até descobrir sua verdadeira vocação, Bilac tentou ser
médico e advogado, mas abandonou as duas carreiras ainda
na fase acadêmica. Após as tentativas profissionais
frustradas, Bilac encontrou-se como jornalista e poeta.
O jornalista Olavo Bilac trabalhou em diversas
revistas e jornais, sendo que, em um deles, a Gazeta de
Notícias, substituiu Machado de Assis na seção “Semana”.
Embora tenha tido sucesso como jornalista, seu destaque,
sem dúvida, foi na poesia.
Olavo Bilac não iniciou o Parnasianismo, já que o
ápice de produção desse estilo literário foi em 1800.
Entretanto, quando publicou “Poesias”, em 1888, consagrou-
se como ícone parnasiano. Seguindo a tendência da Escola
Parnasiana, em suas obras não faltavam os temas greco-
romanos e os sonetos (composição cujas duas primeiras
estrofes possuem quatro versos e as duas últimas, três
versos). Leia a seguir um dos poemas da obra “Poesias”, o
soneto “Via Láctea”:
Olavo Bilac foi eleito “o Príncipe dos poetas
brasileiros” em razão de sua popularidade. Nos saraus e
salões literários típicos da época, seus sonetos eram
exaustivamente declarados. Segundo o poeta Manuel
Bandeira, isso ocorreu em virtude da fluência de Bilac na
linguagem e na métrica, além de sua sensualidade sempre à
flor da pele. Para Bandeira, esse conjunto tornava-o muito
acessível ao grande público. Embora fosse Parnasiano de
alma, possuía uma sensibilidade próxima ao subjetivismo
romântico.
Olavo Bilac era um grande nacionalista e orador
eloquente, que defendeu importantes causas políticas, a de
maior destaque foi a luta em prol do serviço militar obrigatório.
Em 1889, escreveu o Hino à Bandeira, mostrando todo o seu
amor pela pátria. Entretanto, o hino seguiu as características
parnasianas, apresentando linguagem culta e rebuscada. No
final do poema, há um glossário que objetiva facilitar a leitura.
A bandeira brasileira, que é um símbolo nacional, foi
homenageada por Olavo Bilac em seu hino à bandeira
Olavo Bilac faleceu aos 53 anos, no dia 28 de
dezembro de 1918, em sua cidade natal, o Rio de Janeiro.
Entretanto, seus poemas permaneceram vivos na Literatura
Brasileira, sendo impossível falar no Parnasianismo Brasileiro
sem falar em Olavo Bilac.
OPERAÇÃO CARNE FRACA
Operação Carne Fraca é uma operação deflagrada
pela Polícia Federal do Brasil, e teve início no dia 17 de
março de 2017. Investiga as maiores empresas do ramo
— JBS, dona das marcas Seara, Swift, Friboi e Vigor, e
a BRF, dona da Sadia e Perdigão—, acusadas de adulterar a
carne que vendiam nos mercados interno e externo. O
escândalo da carne adulterada no Brasil envolve mais de
trinta empresas alimentícias do país, acusadas de
comercializar carne estragada, mudar a data de vencimento,
maquiar o aspecto e usar produtos químicos para buscar
revenda de carne estragada, além de apontar agentes do
governo acusados de liberar estas carnes.
Gravações registraram a interferência do
então Ministro da Justiça do governo Michel Temer, Osmar
Serraglio, cobrando de um dos chefes do esquema e principal
alvo da investigação Daniel Gonçalves Filho, sobre a
fiscalização em um dos frigoríficos envolvidos.
Operação Carne Fraca
1ª Fase - 17 de março de 2017, a Operação Carne Fraca foi
realizada e divulgada como a maior realizada na história da
corporação. Mais de 1.100 policiais federais foram as ruas
para cumprir 309 mandados em seis estados do Brasil e
no Distrito Federal. Os mandados expedidos pela Justiça
foram 27 de prisão preventiva, 11 de prisão temporária, 77
de condução coercitiva e 194 de busca e apreensão.
Segundo as investigações, mais de 30 empresas e fiscais
do Ministério da Agricultura se beneficiaram do esquema que
envolvia liberar a venda da carne imprópria para consumo. A
Polícia Federal afirmou que parte da propina liberada no
esquema ia para o PMDB, partido do presidente da república
em exercício, Michel Temer, e PP, da base aliada. O delegado
da Polícia Federal, Maurício Moscardi, lembrou que a
responsabilidade pelos atos criminosos contra a população é
tanto dos empresários quanto dos agentes públicos. Dentro
do Ministério da Agricultura funcionários envolvidos com o
esquema removiam fiscais para garantir a continuidade do
esquema. A recusa de um fiscal em ser removido, foi o que
levou ao começo das investigações. Após a operação ser
deflagrada pela PF, 33 servidores foram afastados, e destes,
quatro foram exonerados. Três unidades de beneficiamento
de carne foram fechadas; a BRF em Mineiros (GO), e as
unidades da Peccin em Jaraguá do Sul (SC) e Curitiba (PR).
2ª Fase (Antídoto) - Em 31 de maio de 2017, a Polícia Federal
(PF) deflagrou a 2ª fase da Operação, cumprindo três
mandados de busca e apreensão e um mandado de prisão
preventiva, que é por tempo indeterminado, em Goiás. O
principal alvo desta fase foi Francisco Carlos de Assis, ex-
superintendente regional do Ministério da Agricultura,
Pecuária e Abastecimento (Mapa) no Estado de Goiás. Ele foi
flagrado em interceptações telefônicas falando sobre a
destruição de provas relevantes para a apuração da
Operação Carne Fraca.
3ª Fase (Trapaça) - Em 5 de março de 2018, a Polícia Federal
(PF) deflagrou a 3ª fase da Operação, e teve como alvo um
esquema de fraudes descoberto na empresa BRF. O ex-
presidente da companhia Pedro de Andrade Faria foi um dos
dez presos pelos agentes. Foram cumpridos 91 mandados
decretados pela Justiça Federal, do Paraná sendo 11 de
prisão temporária, 27 de condução coercitiva e 53 mandados
de busca e apreensão em unidades da BRF. Segundo a PF,
os investigados podem responder por crimes como falsidade
documental, estelionato qualificado e formação de quadrilha,
além de crimes contra a saúde pública. As apurações
decorreram das descobertas das investigações da PF da
primeira e segunda fase que tinham dezenas de frigoríficos
como alvos.
Reações
Nacional
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 APOSTILA ELABORADA PELA EMPRESA DIGITAÇÕES & CONCURSOS
Autoridades alertaram para a imagem que o escândalo pode
causar na indústria nacional e seus possíveis impactos na
economia.
As ações da JBS, na BM&FBovespa fecharam o dia 17 de
março em queda de mais de 11%, as BRF seguiram as da
JBS e também caíram quase 8%. Somente neste dia,
a JBS teve um perda de valor de mercado de R$ 3,456
bilhões, enquanto a BRF teve uma perda de R$ 2,31 bilhões.
PRIVATIZAÇÕES DO GOVERNO TEMER
Pacote de privatizações do governo Temer prevê 75 projetos
para 2018
Governo espera arrecadar mais de R$ 28 bilhões com a
privatização da Eletrobras, Casa da Moeda e Lotex, além de
leilões de aeroportos, ferrovias e rodovias e portos.
Apesar das dúvidas envolvendo a realização da
privatização da Eletrobras e de leilões nas áreas de ferrovias,
rodovias e aeroportos, o governo federal mantém a previsão
de concluir 75 projetos de desestatização em 2018. O pacote
inclui privatizações, concessões, arrendamentos e
prorrogações de contratos em vigor e outras modalidades de
transferência do controle ou gestão para a iniciativa privada.
Dos 75 projetos, 15 contemplam a venda total ou de
participações acionárias em estatais. Na maioria dos projetos
de concessão, o governo federal prevê receber outorga ou
bônus – dinheiro que reforçará o seu caixa.
Além da venda da estatal de energia, há planos para se
desfazer também da Casa da Moeda e das estatais CODESA,
CASEMG e CEASAMINAS.
Segundo levantamento do G1, os governos federais,
estaduais e municipais têm ao menos 238 projetos de
desestatização em curso para oferecer à iniciativa privada.
Embora não exista uma previsão oficial de
arrecadação com os leilões, o governo divulgou uma
expectativa para alguns projetos - a soma chega a R$ 28,5
bilhões. Somente com a privatização da Eletrobras, o governo
estima levantar ao menos R$ 12,2 bilhões.
Os projetos em que já foi divulgada estimativa de arrecadação
são:
 Eletrobras: R$ 12,2 bilhões
 15ª Rodada de blocos de petróleo: R$ 4,8 bilhões
 4ª Rodada do pré-sal: R$ 4,65 bilhões
 Aeroporto Zumbi dos Palmares (AL): R$ 2,06
bilhões
 Ferrovia Norte-Sul: R$ 1,63 bilhão
 Malha Paulista (ALL/Rumo): R$ 1,28 bilhão
 Lotex: R$ 922 milhões
 Aeroporto de Vitória: R$ 720 milhões
 Aeroporto de Várzea Grande/MT: R$ 204 milhões
O secretário especial do Programa de Parcerias de
Investimentos (PPI), Adalberto Santos de Vasconcelos,
afirma, entretanto, que, mais do que receitas extras, o objetivo
do programa é atrair investimentos e garantir a
sustentabilidade de estatais que hoje dependem de aportes
de recursos do Tesouro. "Vai entrar dinheiro dos leilões de
óleo e gás, da Eletrobras, de aeroportos... Cada valor de
outorga vai depender da definição final da modelagem
financeira", diz.
ACESSIBILIDADE E O PAPEL DAS POLÍTICAS
PÚBLICAS.
Todos são iguais perante a lei. Contra essa
afirmação não há questionamentos, porém quando o Estado
simplesmente não oferece condições de acessibilidade
àqueles que precisam, instaura-se uma situação de
vulnerabilidade.
Este texto tem como objetivo empoderar o cidadão
portador de deficiência para que este saiba quais são os seus
direitos, e exigir a atuação do Estado de modo a provê-los.
Dentre eles, é possível citar a garantia de uma vida
digna e justa, por meio da facilitação e da adoção de medidas
empoderadoras aos cidadãos portadores de deficiência para
que estes não se sintam incapazes de realizar as suas
atividades e, principalmente, para que façam parte das
decisões de acessibilidade das comunidades, vez que serão
diretamente impactados por estas.
Vamos entender um pouco mais sobre acessibilidade?
QUE É DEFICIÊNCIA?
A Organização Mundial de Saúde criou em, 1980,
um sistema de classificação de deficiências de modo a
desenvolver uma linguagem comum para a pesquisa e para a
prática clínica.
Assim, segundo a Classificação Internacional de
Deficiências, Incapacidades e Desvantagens (CIDID),
deficiência é: “qualquer perda ou anormalidade relacionada à
estrutura ou à função psicológica, fisiológica ou anatômica”.
Trata-se da exteriorização de um sintoma. É necessário
pontuar que a compreensão sobre o tema vem se
atualizando. Existem várias compreensões atuais sobre o real
significado da condição de deficiente.
Dentre elas, há a teoria que prega que não se trata
de uma doença, mas sim entende-se a deficiência como uma
condição na qual há a falta de estrutura, bens ou de serviços,
capazes de garantir o bem estar do indivíduo. Ou seja, uma
de suas classificações agora é feita a partir da falta de
recursos disponíveis na comunidade em que o indivíduo está
inserido e não na sua condição em si.
Essa visão foi capaz de contribuir com a teoria de
modelo social de deficiência elaborado por Paul Hunt, a qual
tem como premissa a compreensão da deficiência como algo
social e não biológico como muitos propunham.
Assim, esse modelo foi capaz de subsidiar a luta da
inclusão das pessoas com deficiência para que estas
pudessem de fato fazer parte da vida social das comunidades,
vez que essas eram muitas vezes oprimidas e rejeitadas por
sua condição.
Foi compreendido, então, que o conceito estava
intimamente atrelado à uma construção social, e não à uma
deficiência biológica, o que revolucionou a visão sobre o
assunto.
Quantas pessoas têm deficiência?
Segundo dados da Organização Mundial de Saúde,
cerca de 10% da população possui algum tipo de deficiência.
No Brasil, cerca de 45.606.048 milhões de pessoas têm
algum tipo de deficiência, o equivalente a 23,9% da população
geral, , segundo dados divulgados pelo Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatística. Essa deficiência pode ser visual,
auditiva, motora, mental ou intelectual.
Ainda segundo o censo do IBGE de 2010, a
deficiência mais recorrente no Brasil é a visual (18,6%),
seguida da motora (7%), seguida da auditiva (5,10%), e, por
fim, da deficiência mental (1,40%).
Acessibilidade para pessoas com deficiência: o que
prevê a constituição?
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A Constituição prevê a igualdade material entre habilidades sem depender de terceiros, desenvolvendo sua
todos, assim sendo, é de responsabilidade do governo criar autonomia e independência.
condições capazes de fazer com que as pessoas que E cabe ao Estado garantir esse bem-estar,
enfrentam situações desiguais consigam atingir os mesmos principalmente por meio da formulação e implantação de
objetivos. políticas públicas, formuladas não só pelo poder público,
Para isso, o Estado se coloca como promotor dos como também pela sociedade civil e por aqueles que
direitos individuais e sociais, e faz isso por meio de políticas enfrentam as adversidades de viver em uma comunidade sem
públicas de inclusão das minorias e dos mais vulneráveis, infraestrutura. Apenas assim, por meio do diálogo contínuo
seja por questões financeiras, econômicas e sociais, ou, por com esses indivíduos, que o nosso país será, de fato,
limitações motoras ou emocionais. inclusivo.
Em Curitiba, por exemplo, diversos programas foram
criados, dentre eles o programa Acesso, o qual tem como INTOLERÂNCIA E XENOFOBIA
objetivo oferecer transporte público (adaptado) para que as
pessoas portadoras de deficiência pudessem ter acesso a Infelizmente, crescem as manifestações de intolerância no
tratamento médico. Brasil e no mundo. Situações de preconceito, xenofobia e
Além desse projeto, foram instalados outros como o racismo contra imigrantes e refugiadosincluem discursos de
“Inclusão mais bici”, que tem como objetivo disponibilizar ódio em mídias sociais, agressões verbais e físicas.
bicicletas aos deficientes visuais, para que estes também Como combatemos intolerâncias, racismo e xenofobia?
possam integrar ativamente as atividades da comunidade.  Promovendo conscientização por meio de palestras,
Independentemente do tipo de vulnerabilidade, todos debates, rodas de conversa, seminários, publicações,
possuem direitos, e o dever do estado é garantir uma exposições e ações culturais;
condição de vida digna a todos aqueles que aqui residem.  Mostrando o patrimônio intelectual e cultural dos
Para isso, o Poder Executivo é responsável pela formulação refugiados e como esse arcabouço beneficia o Brasil,
de políticas públicas e ações afirmativas. renovando as artes brasileiras e tornando o País mais
Quando essas não conseguem atender à demanda multilíngue e diverso;
ou quando estão sendo ineficientemente empregadas, cabe
 Organizando reuniões e ações a favor dessa
ao judiciário realizar o papel de tentar, pela via judicial, fazer
integração: destaca-se o Movimento em Prol de Imigrantes e
cumprir os direitos dessas minorias.
Refugiados, fundado na Bibli-ASPA. Toda semana,
Cabe ressaltar, nesse cenário, a importância do
integrantes desse movimento (em parceria com Ministério
Judiciário em assegurar os direitos daqueles que se
Público Federal, Ministério Público Estadual, Ministério
encontram em situações mais vulneráveis.
Público Democrático etc.), que inclui juízes, promotores,
Essa via alternativa só foi possível graças ao
procuradores, advogados, professores, assistentes sociais
movimento de elaboração dos princípios constitucionais, os
etc., reúnem-se para pensar coletivamente em estratégias de
quais passaram a ter um papel principal no debate
acolhida, integração, educação, inserção no mercado de
econômico, social e político.
trabalho e acesso a serviços públicos.
Isso porque, eles passaram a ser vistos como guias
para que a sociedade pudesse alcançar os seus valores fins,
CONDENAÇÃO DE LULA
bem público e garantia do princípio da dignidade da pessoa
humana.
A segunda instância vai manter a condenação? Como fica
2018? Para onde vai a bolsa?
Como é possível criar políticas públicas de acessibilidade
para as pessoas com deficiência?
A condenação do ex-presidente Luiz Inácio Lula da
Silva pelo juiz Sergio Moro a nove anos e seis meses de
A deficiência sempre foi vista como tabu, contudo, é
prisão por lavagem de dinheiro e corrupção passiva no caso
possível observar que ultimamente essa ideia tem sido
do tríplex do Guarujá abriu uma nova leva de incertezas
superada.
políticas e econômicas.
Como exemplo do avanço dessa visão, é possível citar a
A segunda instância vai manter a condenação?
Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência,
Como fica 2018? Para onde vai a bolsa? Abaixo, as seis
ratificada pelo Brasil.
respostas fundamentais sobre o caso.
Esse documento adquiriu valor de emenda
constitucional e possui grande importância no que diz respeito
1 – Por que Lula foi condenado?
à garantia dos direitos das pessoas com deficiência, pois
consolida o entendimento de naturalização do conceito de
Luiz Inácio Lula da Silva (PT) se tornou nesta quarta-
deficiência, superando a concepção ultrapassada de negação
feira o primeiro ex-presidente da República condenado por
e exclusão desses grupo da comunidade social, o que há
corrupção na história do Brasil.
agora, portanto, é a crença de ocupação dos espaços
O juiz federal Sergio Moro, responsável pelos
públicos por todos os cidadãos, independente de suas
processos da Operação Lava Jato em primeira instância em
limitações.
Curitiba, considerou Lula culpado dos crimes de corrupção
As políticas públicas são necessárias para garantir a
passiva e lavagem de dinheiro atribuídos a ele pelo Ministério
efetivação de direitos e, essas só são possíveis se iniciadas
Público Federal (MPF) no caso envolvendo o tríplex no
por pesquisas referentes às situações enfrentadas pelo grupo
Guarujá, reservado ao petista pela OAS e reformado pela
a quem se destina a política, aos exemplos já implantados em
empreiteira ao custo de 2,4 milhões de reais.
outros países, ao contato direto com o grupo afetado, para
Além deste processo, em que Lula foi sentenciado a
assim conhecer as suas demandas, necessidades e opiniões
9 anos e seis meses de prisão, o ex-presidente é réu em
acerca do tema. Assim, é por meio da participação popular e
outras quatro ações penais e alvo de uma denúncia do MPF
do comprometimento do poder público que é possível
ainda não analisada por Sergio Moro. A sentença afirma que,
implantar uma política pública de acessibilidade de qualidade.
uma vez que o ex-presidente Lula teve comportamentos de
Em suma, é direito da pessoa com deficiência de
intimidação da Justiça e de orientar terceiros para destruição
viver em um ambiente em que possa desenvolver suas

52
 APOSTILA ELABORADA PELA EMPRESA DIGITAÇÕES & CONCURSOS
de provas, “até caberia cogitar a decretação da prisão
preventiva”.
Porém, foi considerado prudente aguardar o
julgamento pela Corte de Apelação, antes de fazer cumprir a
pena, já que a prisão cautelar de um ex-presidente “não deixa
de envolver certos traumas”. Assim, Lula poderá apresentar
sua apelação em liberdade.
2 – A decisão será mantida em segunda instância?
Se a condenação em primeira instância era dada como certa,
a posição do Tribunal Regional Federal da 4ª região, em Porto
Alegre, ainda é uma incógnita. Dos 43 condenados por Sergio
Moro que chegaram à corte, 12 terminaram absolvidos. E em
apenas 13 vezes as penas foram mantidas – um índice de
apenas 30%, como revelou o jornal O Estado de S. Paulo. O
caso mais recente de absolvição foi do ex-tesoureiro do PT
João Vaccari Neto, acusado de corrupção passiva,
associação criminosa e lavagem de dinheiro. Vaccari foi
absolvido pela 8ª Turma Criminal, que considerou que as
provas contra ele eram “insuficientes” e baseadas apenas em
“delações premiadas”. O caso de Lula também será analisado
pelos três desembargadores da 8ª Turma, composta por
Victor Luiz dos Santos Laus, João Pedro Gebran Neto e
Leandro Paulsen. Mas seu caso pode ter outro desfecho, na
visão de analistas políticos. “O mundo vai cair em cima deste
colegiado de juízes. O melhor que eles têm a fazer é manter
a decisão”, afirma Sérgio Praça, cientista político da FGV.
3 – Lula será candidato?
A 452 dias das eleições de 2018, a possibilidade de
que Lula seja candidato não está 100% descartada.
Focado justamente na narrativa de perseguição
jurídica, que ganha mais um capítulo nesta quarta-feira, o ex-
presidente tem 30% das intenções de voto em todos os
cenários de primeiro turno, segundo a pesquisa Datafolha de
junho. Seus apoiadores dizem que a condenação tem como
propósito inviabilizá-lo nas eleições de 2018, evitando o
retorno da esquerda ao Palácio do Planalto.
O que vale portanto, é a confirmação ou não da
sentença pelo TRF-4. Pela Lei da Ficha Limpa, é a primeira
decisão colegiada que caracteriza a inelegibilidade de um
candidato. Entre as apelações das defesa de condenados
pela Lava-Jato à segunda instância já julgadas, o tempo
médio de decisão é de 342 dias, cerca de um ano.
A maior delas chegou a 21 meses. O que resta de
dúvida no caso de Lula, portanto, é quanto tempo o tribunal
colegiado levará para confirmar ou rejeitar a decisão de Moro.
O registro de candidatura para a Presidência da República
costuma acontecer seis meses antes do pleito, marcado para
7 de outubro de 2018, mas o caso fica em aberto até o
julgamento do registro pela Justiça Eleitoral, que acontece
antes da posse.
Mesmo que a candidatura seja registrada, há a
possibilidade de cassação do registro por conta da
condenação. “O processo deve acelerar ainda mais a
campanha do Lula para a presidência, já que fica mais
sensível prender o candidato que lidera as pesquisas”, afirma
Renato Meirelles, sócio da empresa de pesquisas
Locomotiva.
4 – O que ainda pesa contra Lula?
Há outras cinco frentes de investigação contra o ex-
presidente, com Lula réu em quatro delas:
1 – Terreno e cobertura bancados pela Odebrecht;
2 – Compra do silêncio de Nestor Cerveró;
3 – Favorecimento à Odebrecht no BNDES;
4 – Caças suecos e venda de Medida provisória;
5 – Sítio em Atibaia reformado por empreiteiras, em que Lula
ainda é apenas denunciado.
5 – Como a condenação afeta o cenário político?
A esquerda tentará fortalecer o discurso de que Lula
sofre uma perseguição política. É uma tentativa de criar
simpatia para melhorar o cenário nas eleições de 2018 de
forma que, mesmo que o ex-presidente seja condenado em
segunda instância e não possa ser candidato, outro nome do
mesmo campo político se capitalize politicamente.
O líder do PT na Câmara, deputado Carlos Zarattini,
reforçou o discurso. “Moro foi quem condenou, quem
investigou, quem denunciou e julgou”, disse. Assim como o
senador Lindbergh Farias. “Não vamos aceitar um processo
eleitoral sem Lula, é fraude, é uma farsa, vamos denunciar
internacionalmente […]. A Justiça brasileira sempre jogou do
lado da elite, e sempre foi muito dura com os movimentos
sociais”, afirmou.
Até aqui, o discurso de perseguição está ajudando a
fortalecer o ex-presidente – em um ano subiu de 17% para
30% das intenções de voto.
Para o professor de Ética e Filosofia na UNICAMP,
Roberto Romano, a corrida pela persuasão se intensifica a
partir de hoje. Assim, considerando que 17% seria o chão
para Lula, esses 13% estão em jogo para a esquerda – Lula
sendo candidato ou não. “Claro que essa condenação vai
prejudicar a esquerda. Hoje o Lula é reconhecido como
culpado por corrupção e pelo espaço de tempo que temos, já
é possível avaliar que dificilmente poderá concorrer às
eleições porque deve ser condenado em segunda instância”,
diz o líder do Democratas na Câmara, deputado Efraim Filho.
SISTEMA PRISIONAL BRASILEIRO
Vinte e quatro homens em uma cela para quatro.
Ratos, baratas e comida estragada. Essa é a realidade do
Complexo Prisional de Pedrinhas, no Maranhão, que voltou a
ser o ponto central de uma nova onda de violências no final
de setembro.
O sistema prisional do Brasil está em colapso. Não é
a primeira vez que rebeliões acontecem em presídios com o
objetivo de reivindicar melhores condições prisionais. Em
2013, Pedrinhas também foi palco de violências que
resultaram na morte de 22 presos, muito deles decapitados.
Em visita ao Brasil, na época, o relator especial da ONU para
tortura, Juan Méndez, disse que a própria superlotação das
unidades é um fator crucial para o agravamento da situação
de maus-tratos dentro das prisões brasileiras. Em 2014, o
número de vagas existentes era de 376.669, com um déficit
de 231.062.
Desde a rebelião de 2013, algumas coisas mudaram
dentro das prisões maranhenses. O Estado passou a separar
os presos por facções a fim de diminuir as mortes dentro dos
presídios. Contudo, as condições prisionais parecem ser as
mesmas, segundo fotos divulgadas hoje pela BBC Brasil.
Marcos Fuchs, diretor do Instituto Pro Bono, afirma que
“quanto mais preso e mais superlotação, mais você fortalece
o estado paralelo”.
Não há projetos de ressocialização ou educação no
contexto carcerário, mas o inverso disso tudo: violência dos
agentes contra os presos; o uso de gás lacrimogênio e de
balas de borracha; a falta de saúde; de uniformes e de
comida.
O Brasil tem a 4ª maior população carcerária do
mundo, aproximadamente 700 mil presos, atrás somente dos
Estados Unidos da América, China e Rússia. O número de
53
 APOSTILA ELABORADA PELA EMPRESA DIGITAÇÕES & CONCURSOS
detentos cresceu 575,2% desde 1990, mantendo esse ritmo,
em 2030, teremos 1,9 milhão de adultos encarcerados.
Pedrinhas volta ser ponto central de uma nova rebelião
As rebeliões iniciaram no dia 24 de setembro, no presídio de
Pedrinhas, e foram intensificadas por incêndios a ônibus,
carros e escolas, que serviriam como pleitos eleitorais. As
facções, responsáveis pelos ataques e que atuam dentro e
fora dos presídios, ameaçavam impedir que as eleições
municipais acontecessem, caso as suas reivindicações de
melhores condições prisionais e respeito aos direitos
humanos não fossem atendidas.
No dia 30, o governo decidiu intervir enviando 700
agentes à unidade com o objetivo de realizar um “pente fino”
e encontrar os mandantes dos crimes. A “Operação
Resposta” – nome dado a ação do Estado – foi concluída com
a transferência de 23 presos para o presídio federal de
Mossoró, no Rio Grande do Norte, um dia após a entrada dos
agentes. Para o governo maranhense, a rebelião ocorreu
devido ao fim dos privilégios ilegais dentro dos presídios.
A Secretaria de Estado de Administração
Penitenciária afirmou, em nota, que não tinha registros de
feridos, mortos ou reféns durante a operação. Contudo,
organizações de direitos humanos que monitoram o
complexo, discordam desse discurso. Desde o dia 30 de
setembro, três detentos foram encontrados mortos dentro de
Pedrinhas, o que eleva para ao menos 79 o total de
óbitos registrados na unidade desde 2013.
A Sociedade Maranhense de Direitos Humanos, a
Justiça Global e a Conectas Direitos Humanos fizeram uma
inspeção no presídio, no dia 26, e constataram que a situação
dos detentos é precária. Consequentemente, enviaram um
documento de urgência à Corte Interamericana de Direitos
Humanos da OEA, denunciando as violações encontradas na
penitenciária.
Sistema prisional falido
607.731. Esse é o número de pessoas estavam
presas no Brasil em 2014, segundo o Anuário Brasileiro de
Segurança Pública. A cada 100 mil brasileiros, 421 são
presos. E os números só tendem a aumentar.
A população prisional no país cresceu 575,2% desde
1990. Mantendo este ritmo, em 2030 – ano em que as Nações
Unidas pactuaram como base para as metas dos Objetivos de
Desenvolvimento Sustentável – teremos 1,9 milhão de
adultos encarcerado. Para receber toda essa população, o
Brasil precisaria construir, nesse período, 5.780 novas
unidades prisionais que serão somadas as 1.424 já
existentes.
A “Nova Lei de Drogas”, que começou a vigorar em
2006, só piorou esse cenário. A norma despenalizou o usuário
e inseriu penas mais duras para presos por tráfico,
aumentando o tempo mínimo de encarceramento de três para
cinco anos. Ainda que seu propósito geral tenha sido retirar
os usuários das prisões, a lei não estabeleceu a quantidade
que diferenciava os dois grupos, deixando para a livre
interpretação dos juízes, promotores e policiais.
Nos primeiros 9 anos de execução da nova lei, a proporção
de população encarcerada por tráfico passou de 14% para
27%, tornando-se a maior causa de encarceramento no
Brasil, segundo a Comissão Parlamentar de Inquérito (CPI)
do Sistema Prisional Brasileiro de 2015. Entre os homens,
25% são presos em decorrência desse crime, enquanto entre
as mulheres, o percentual sobe para 63%. O número de
presas quase dobrou desde a aprovação da nova lei. Para se
ter uma ideia, em 2005, 34% da população carcerária
feminina respondia por crimes ligados ao tráfico.
Em um artigo escrito para a Sur – Revista Internacional de
Direitos Humanos, Luciana Boiteux, doutora em direito penal,
afirma que “apesar da ampla aceitação (e ratificação) das
convenções de controle de drogas pelos países, os almejados
objetivos de redução do consumo, impedimento da produção
e erradicação das substâncias não foram alcançados, muito
embora os índices de encarceramento por crimes de drogas
sejam altos na maioria dos países, especialmente na América
Latina”.
HISTÓRIA DA SAÚDE PÚBLICA NO BRASIL.
Extremamente recente na história da saúde pública
brasileira, o SUS é uma grande conquista da população. Só
que disso você provavelmente já sabe, certo? Mas será que
sabe também como o sistema funcionava antes dessa
revolução? Qualquer pessoa conseguia receber a devida
assistência médica? Quando as medidas públicas de
vacinação e vigilância sanitária tiveram início? Como se dava
o sistema de saúde durante a colônia e o império? Quais
foram as mudanças trazidas pela constituição de 1988? E, por
fim, como esses acontecimentos geraram o contexto de
saúde pública atual? Pois para explicar tudo isso é que
resolvemos fazer aqui um breve relato da história da saúde
pública no Brasil.
Brasil colônia
No modelo de exploração instaurado por Portugal
em solo brasileiro, a saúde pública definitivamente não era
uma preocupação. Assim, cada indivíduo se responsabilizava
por si, normalmente buscando, quando preciso, o auxílio de
pajés, curandeiros ou boticários que viajavam pelo país afora.
A medicina se dava, portanto, de modo informal. Baseando-
se em conhecimentos empíricos, costumes culturais e
crenças religiosas, os tratamentos iam de cantos à
manipulação de ervas. E o mais interessante é que esse
padrão se estendia além dos limites de classes sociais, já que
mesmo quem podia pagar pelos melhores serviços da maior
cidade brasileira na época, o Rio de Janeiro, tinha à
disposição pouquíssimos médicos.
Família real
As mudanças começaram a surgir com a chegada da
família real portuguesa e de sua corte, em 1808, quando
decidiram buscar refúgio no Brasil à medida que as tropas de
Napoleão Bonaparte se aproximavam de Portugal.
Acostumados com um padrão de vida requintado e uma
estrutura urbana mais organizada, os portugueses
estimularam o crescimento industrial, a criação de estradas, a
abertura de bancos, a renovação dos portos, o
desenvolvimento de manifestações artísticas e a fundação de
cursos universitários. Daí surgiram as formações em
Medicina, Cirurgia e Química. A Escola de Cirurgia do Rio de
Janeiro e o Colégio Médico-Cirúrgico no Real Hospital Militar
de Salvador foram os pioneiros.
Independência ou morte
Em 7 de setembro de 1822, Dom Pedro I declarou a
independência brasileira tornando-se imperador. Por mais
que os avanços na saúde pública tenham sido pequenos
durante seu reinado, merecem destaque a instauração da
vacinação contra a varíola em todas as crianças, a criação do
Instituto Vacínico do Império, a instauração das juntas
municipais (que deveriam se responsabilizar pelas atribuições
sanitárias) e o estabelecimento da Lei da Junta Central de
Higiene Pública. Vale ressaltar que, além da varíola, as
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medidas buscavam controlar a disseminação da tuberculose,
da malária e da febre amarela.
Revolta da Vacina
Em 15 de novembro de 1889, com o golpe militar que
derruba Dom Pedro II, instaura-se a República do Brasil.
Baseando-se nos conhecimentos do Instituto Soroterápico
Federal, criado em 1900, e na necessidade de reforma urbana
e sanitária da cidade do Rio de Janeiro, o sanitarista Oswaldo
Cruz iniciou uma fase de intensas mudanças na saúde pública
brasileira. Por meio de medidas autoritaristas e militares,
casas foram demolidas, pessoas desalojadas, mosquitos
combatidos, doentes isolados e vacinações realizadas à
força, tudo em nome da saúde pública. O detalhe é que a
população não foi educada sobre por que motivo tudo aquilo
vinha acontecendo. O desagrado com as medidas de
Oswaldo Cruz culminou em uma revolta, em 1904. Carlos
Chagas, sucessor de Oswaldo Cruz, conseguiu equilibrar
melhor as ações, progredindo sem oposição popular.
Aposentadoria e pensão
Apesar de todos os avanços, o sistema de saúde
continuava informal e baseado em consultas particulares,
sem um sistema que previsse assistência em casos de
acidentes, remuneração nas férias ou qualquer legislação
trabalhista. Foi só com a imigração de trabalhadores
europeus que a pressão para a criação de tal sistema se
fortaleceu, levando ao surgimento da Lei Elói Chaves, em
1923. Criou-se aí as chamadas Caixas de Aposentadoria e
Pensão, que eram mantidas e geridas pelas empresas e
ofereciam serviços médicos aos funcionários e a suas
famílias, além de descontos em medicamentos,
aposentadoria e pensão para herdeiros. Mas nada aconteceu
no meio rural, assim como não se levou em conta as pessoas
desempregadas.
Getúlio Vargas
Com a revolução de 1930 e a tomada de poder por
Getúlio Vargas, o governo federal passou a concentrar
funções e aumentar o controle. Criou-se então o Ministério da
Educação e Saúde, que, embora tenha tomado algumas
medidas de controle sanitário, acabou priorizando o sistema
educacional. Na época, as Caixas de Aposentadoria e
Pensão foram substituídas pelos Institutos de Aposentadoria
e Pensões (IAPs), deixando de ser gerenciados pelas
empresas e passando a ser controlados por entidades
sindicais. A constituição de 1934 garantia ainda a assistência
médica, a licença-maternidade e jornadas de trabalho de 8
horas.
Lei Orgânica
A Lei Orgânica da Previdência Social, que unificava
os IAPs de cada sindicato em um só regime e consolidava as
leis trabalhistas, foi instaurada em 1960. Trabalhadores
rurais, empregados domésticos e funcionários públicos, no
entanto, continuavam de fora. Em 1967, após o golpe militar,
criou-se o Instituto Nacional de Previdência Social (INPS),
que realmente unificou os IAPs. Como a demanda da
população por serviços de saúde ultrapassava a capacidade
de oferta do governo, o déficit era coberto pelo sistema
privado por meio de repasses financeiros, proporcionando um
grande crescimento da rede privada de hospitais. Para
controlar esses repasses, o INPS se transformou no Instituto
Nacional de Assistência Médica da Previdência Social
(INAMPS) e o foco da saúde pública ficou limitado ao
processo curativo, sem muitos investimentos em promoção e
prevenção.
Transição democrática
Nos últimos anos da ditadura militar e até mesmo
depois da queda desse regime, à medida que a sociedade
voltava a atuar no sistema político, a saúde pública finalmente
ganhou um olhar social pela reforma sanitarista. Na época,
foram criados o Conselho Consultivo de Administração da
Saúde Previdenciária (CONASP), o Conselho Nacional dos
Secretários Estaduais de Saúde (CONASS) e o Conselho
Nacional dos Secretários Municipais de Saúde
(CONASEMS), em um movimento que, no fim, gerou a
criação do SUS. Ao mesmo tempo, a rede privada conseguiu
se estabelecer, criando um subsistema de atenção médico-
suplementar com a formação dos diversos tipos de convênios:
cooperativas médicas, medicina de grupo, seguro-saúde,
plano de administração e autogestão.
Constituição de 1988
A constituição de 1988 chega e estabelece a saúde
como um direito de todos e um dever do estado, formando a
base para o sistema público e universal atual. Sustentando-
se no tripé de descentralização, integralidade e participação
popular, o Sistema Único de Saúde conseguiu se estabelecer
na atenção primária e nas medidas com foco educativo, assim
como em ações de promoção à saúde e de prevenção, como
campanhas de vacinação. Apesar disso, o sistema público
ainda enfrenta grandes dificuldades, sofrendo por exemplo
com o subfinanciamento, que impossibilita a oferta de
assistência integral a toda a população e mantém o sistema
de saúde suplementar em pleno funcionamento (embora sob
regras mais rigorosas com a Lei dos Planos de Saúde, de
1998).
Evolução tecnológica
Com os avanços tecnológicos dos últimos anos e o
impacto da crise econômica na saúde, o sistema de saúde
(tanto público quanto privado) se apoiou em softwares de
gestão que reduzem o desperdício de recursos e melhoram
o serviço prestado ao cidadão. Desde prontuários eletrônicos,
indicadores, gestão da qualidade, automatização de
processos e faturamento on-line até o acesso a
medicamentos e a integração da rede, a tecnologia vem
revolucionando a saúde pública brasileira. E promete ainda
mais mudanças!
DEBATE SOBRE CULTURA DO ESTUPRO.
Volta e meia temos o assunto “Cultura do Estupro”
vindo à tona aqui em nosso país… Em 2016, quando uma
menina de 16 anos sofreu um estupro coletivo (33 homens,
até onde sabemos). E, também, com a divulgação de imagens
do ato em diferentes redes sociais. A partir deste
acontecimento (e de diversas outras ocorrências), emergiu
fortemente a discussão sobre este tema em nossa sociedade.
É importante, dentro deste debate, que
compreendamos algumas noções básicas. Isto antes de
sairmos julgando e proliferando comentários sobre o que é
noticiado e publicado tão comumente. Primeiro, entender que
este debate faz parte de várias áreas de estudo que buscam
compreender a sociedade, seus padrões, manutenção de
costumes, etc.
Uma das críticas que muitas pessoas fazem é ao
significado de CULTURA. No campo das Ciências
Humanas, cultura não é o ápice do melhor já feito e produzido
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pelo ser humano. Como obras de Leonardo da Vinci, Pablo
Picasso, Cora Coralina (por exemplo). É muito mais do que
isso… Cultura refere-se àquelas práticas que são cotidianas.
Práticas que são aprendidas desde que nascemos. E também
que nos formam como seres sociais que somos – com todas
suas regras e normas comuns e corriqueiras. Desde o tipo de
alimentação, às brincadeiras da infância, almoços aos
domingos em família, piadas e ditos populares, música e arte
em geral, o que aprendemos na escola, etc.
Costumamos dizer que nossa cultura tem vários
comportamentos e modos de entender nossa vida que
são naturalizados. O que isso quer dizer? São aquelas
práticas (atos, falas, conversas, ações) tão corriqueiras, tão
comuns e cotidianas que passam desapercebidas como parte
de nossa cultura. São práticas que não são muito
questionadas como aprendizado, exatamente por serem
sutis, quase imperceptíveis!
Dito isto, vamos ao tema específico do post: cultura
do estupro. Novamente este tema veio à baila, em função de
uma música (Surubinha de Leve). O refrão desta música
sugere que mulheres sejam embriagadas, para
posteriormente transarem e serem “jogadas na rua”. E isto se
relaciona à cultura do estupro de que forma?
Ao falar em “cultura do estupro“, estamos nos
referindo àquelas práticas cotidianas que não apenas
formalizam a violência do estupro em si (o ato da violência
física). Mas tratamos das ações que possibilitam que esta
seja executada cotidianamente e a reforçam como natural de
um ser sobre outro. Que ações?
Ah, sabe… Coisas (infelizmente) comuns: homens
que ejaculam em mulheres dentro de transportes coletivos.
Homens que são liberados disto como crime, pois não é
considerado constrangimento à mulher que sofreu com este
ato (horrendo). Assédios físicos e/ou verbais em espaços
públicos. E assédio como um ato com dizeres que diminuem
sujeitos a uma coisa, que pode ser usado sem sua permissão.
Músicas, poesias, literatura, produções artísticas diversas que
mesmo sem usar a palavra “estupro” descrevem os atos como
se não fossem uma violência física e psicológica. Piadas e
conversas que legitimam que existem sujeitos que merecem
a violência sexual, em função do seu comportamento social.
Piadas e conversas que tornam banal a ideia de que qualquer
violência sexual é culpa da vítima. Pior que isso: é culpa da
vítima e ela merece (independente dos motivos).
A cultura do estupro é, assim, legitimada por cada
assédio e abuso moral, físico, psicológico, sexual entre um
ser humano [comumente homens] e outro [comumente
mulheres]. E a cada aceitação disso – por mulheres e
homens. Ou mais que aceitação: banalização, silenciamento,
produção de piadas, por exemplo. Bem como, compreensão
de que este “costume” nos modos de falar e agir do homem
como agressor se dá por sua “natureza”. E da mulher? Esta,
ao invés de vítima, acaba descrita como aquela que “procura”
pela agressão (e até mesmo tem afeição pelo ato). E falo de
“homem” como agressor e de “mulher” como vítima por serem
os lugares ocupados mais comumente na sociedade.
Cultura do estupro é o que faz, cotidianamente,
mulheres terem receio de passar por homens na rua – sejam
eles quais forem. Não é só o medo de ser violada
cotidianamente – é o medo de ouvir, de novo e repetidamente,
as mais insanas verborragias sobre nosso corpo e como ele
poderia ser usado [repito: cotidianamente] por puro deleite do
homem. E isso sem que nosso corpo seja considerado nosso,
nossas vontades, nossas ideias de como usarmos NOSSO
corpo e prazer.
Cultura do estupro é dizer que vivemos
cotidianamente SIM sob égide de um padrão cultural. Em que
mesmo frente à evidência tácita de violência, questiona-se o
ato e se banaliza corpo e alma usurpada. Cultura do estupro
é ouvir de alguém, como piada, que é gênio deixar uma
mulher bêbada para transar com ela.
BULLYING
Uma das cenas mais impressionantes de “Bully”, o
documentário assumidamente militante de Lee Hirsch em
cartaz nos EUA, se dá na sala da casa de Alex Libby, 12 anos,
na fronteira dos estados de Iowa e Nebraska, no coração da
América Profunda. Os pais do menino, uma criança tímida,
que usa óculos fundo de garrafa e carrega marcas físicas do
nascimento prematuro, vêem pela primeira vez o que o
público das salas de cinema constataram, horrorizados,
minutos atrás: os ataques, verbais e físicos, por que Alex
passa diariamente ao tomar o ônibus escolar. Ao
choque dos pais segue-se a reação doída do menino: “Mas o
que eu posso fazer? Eles são os únicos amigos que tenho”,
diz. A sequência segue com a visita dos pais ao colégio local,
onde são recebidos pela diretora, interessada em minimizar
as seguidas agressões. Seu discurso, centrado na premissa
de que “meninos serão sempre meninos”, serve de
contraponto ao cerne do filme de Hirsch: o que antes era visto
como fato inevitável no processo de amadurecimento do
indivíduo é cada vez mais percebido como um problema
social ou mesmo caso de saúde pública, e não apenas nos
EUA.
Especialista em infância e adolescência, o psiquiatra
brasileiro Gustavo Teixeira, professor da Universidade
Estadual de Bridgewater, no Massachusetts, e com
consultório no Rio de Janeiro, acaba de lançar “Manual
Antibullying – Para alunos, pais e adolescentes” (Editora Best-
Seller), em que discute estratégias para pais e educadores
detectarem e ajudarem na prevenção do bullying. “É
importante definir bem o que é o bullying escolar, para
combatê-lo de forma ideal. Ele se dá quando há uma relação
de poder desigual entre dois indivíduos e pela frequência com
que a criança ou o adolescente sofre atos de violência física
ou moral “, diz, em entrevista à Carta Capital. Teixeira
constata a explosão de um ‘processo de conscientização’,
tanto nos EUA quanto no Brasil, referente às dimensões do
problema. “Crianças que sofrem bullying têm mais problemas
de aprendizado. O investimento em uma estrutura de apoio
tanto na escola quanto em casa é fundamental e faz sentido
também do ponto de vista econômico”, defende.
Recentemente, a Universidade Federal Fluminense
(UFF) anunciou os resultados de uma pesquisa inédita
realizada entre 2010 e 2011 em 53 escolas públicas e
particulares do Rio de Janeiro e em dois dos mais populosos
municípios do Grande Rio, Niterói e São Gonçalo, em que
identificou a ocorrência de casos constantes de violência
contra alunos em 68% das instituições de ensino. Mais: em
85% das escolas, psicólogos não fazem parte da folha de
pagamento. Assistentes sociais também são artigo raro.
“Como começamos a lidar com o problema de forma mais
clara muito recentemente, infelizmente ainda contamos com
pouquíssimas iniciativas e projetos de lei que insinuem o
estabelecimento de uma política de Saúde Pública nacional
de combate ao bullying no Brasil”, acrescenta Gustavo
Teixeira. Em 2010, a ONG Plan Brasil completou a pesquisa
“Bullying Escolar no Brasil”, de âmbito nacional, em que
quase 70% dos estudantes disseram já ter presenciado atos
de violência sistemáticos, praticados ao menos três vezes
contra a mesma pessoa no mesmo ano letivo.
Os dados, referentes a 2009, foram computados em
5.168 entrevistas com alunos de escolas públicas e privadas
de todo o país.
Nos EUA, uma das figuras públicas mais
progressistas do universo pop, a cantora Lady Gaga veio a
público em março anunciar que, como ex-vítima de bullying
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em Nova York (entre as malvadezas por ela sofridas está a
de ser jogada dentro das especialmente fétidas latas de lixo
da maior metrópole americana), decidira criar a Fundação
Born This Way (algo como ‘nascido(a) deste jeito’), uma
parceria com a Universidade de Harvard. Um dos objetivos da
instituição é desenvolver iniciativas de combate ao bullying,
visto não apenas como uma das formas mais covardes de
violência, mas como inibidor da excelência acadêmica.
Gaga, uma estudante exemplar, chegou a considerar
deixar os estudos de lado para evitar a perseguição em sala
de aula. “Mas a Fundação não é de forma alguma um ato de
vingança. Quero, através dela, aprofundar-me mais
sobre as raízes das diversas formas de injustiças sociais e
mobilizar jovens para ajudar a modificar o status quo”,
declarou, em Cambridge, Massachusetts, no lançamento da
“Born This Way”.
Do outro lado dos EUA, na sessão de “Bully” em Los
Angeles a que a reportagem da Carta Capital compareceu, a
reação do público beirou a catarse. Do choro contido em
cenas de desabafo das vítimas ao desaguar sonoro causado
pela informação de que dois dos cinco adolescentes focados
pela câmera de Hirsch se suicidaram, “Bully” não é uma
experiência pueril. A mobilização pública que acontece em
uma cidade da Geórgia depois de o adolescente Tyler Long,
de 17 anos, tirar sua própria vida, proporciona um dos
momentos mais reveladores do filme, ao sacudir pais e
educadores de um aparente estado de letargia. Mas o
aspecto mais incômodo do lado de cá da tela foi a ausência
do público-alvo preferencial do filme: não havia adolescentes
desacompanhados na plateia.
O aparente deserto juvenil se deu por conta da
decisão do organismo responsável por determinar a faixa
etária indicativa de cada filme, a Motion Picture Association of
América (MPAA), de classificar o filme como de projeção
restrita (R), com menores de 17 anos liberados nas sessões
apenas com autorização dos pais ou de um guardião legal. O
motivo? Expressões chulas ditas pelos meninos que
agrediram Alex Libby no ônibus escolar. Curiosamente, nas
salas ao lado da ocupada por “Bully”, adolescentes de 13
anos conferiam livremente o arrasa-quarteirão “Jogos
Vorazes”, em que jovens se matam em um reality show
perverso realizado em um universo distópico. No mundo nem
sempre maravilhoso de Hollywood a violência realista da
fantasia “Jogos Vozares” é menos perigosa do que as
ameaças cruas do cotidiano apresentadas em “Bully”.
A decisão gerou protestos de gente como Meryl
Streep, Johnny Depp, a apresentadora Elle DeGeneres, as
cantoras Katy Perry e Lady Gaga e o apresentador da CNN
Anderson Cooper, todos recrutados pelo distribuidor de
“Bully”, Harvey Weinstein, que já prometeu fazer campanha
para o documentário no próximo Oscar. A estrela teen Demi
Lovato, que esteve no Brasil este mês, pediu para seus
seguidores no twitter assinarem um abaixo-assinado na
internet, iniciado pela adolescente Katy Butler, afim de forçar
uma reavaliação da MPAA. Depois de tamanha pressão, o
filme acabou recebendo a mesma graduação de “Jogos
Vorazes”.
A polêmica acabou ajudando a transformar o filme
no que Hirsch sonhava: um evento nacional, voltado para a
denúncia do bullying. De acordo com os produtores de “Bully”,
cerca de 13 milhões de estudantes sofrem violência escolar
sistemática todos os dias nos EUA. Em uma das primeiras
atividades promovidas pelo “Projeto Bully”, ação social
parelha ao lançamento do filme, astros da série Glee, de forte
apelo adolescente, e atletas do time de beisebol Yankees, de
Nova York, incluindo as estrelas Derek Jeter e Alex
Rodriguez, gravaram vídeos incentivando uma reação das
“comunidades americanas” à praga social do bullying. Na
saída da sessão conferida pela Carta Capital, jovens
voluntários ofereciam panfletos e cartilhas educativas
voltadas para o tema.
COTAS SOCIAIS E RACIAIS
Como ainda tem muita gente que não entende (ou
não quer entender) por que temos cotas raciais e sociais no
Brasil, preparei um rápido guia. Ele pode ser aumentado à
medida que novas dúvidas surjam. Qualquer pergunta extra,
escreva para o blog.
1. Se você é preto, pardo ou indígena, tem direito às cotas;
ponto. A autodeclaração vale na hora da inscrição, mas
algumas universidades podem exigir comprovação após a
matrícula para verificar se você atende aos requisitos. Isto é
feito principalmente para não prejudicar outros pretos, pardos
ou indígenas que de fato precisam das cotas.
2. Se você é preto, pardo ou indígena e veio de escola
privada, mas acha que, por uma questão de reparação
histórica, deve usar o sistema, tem direito.
3. Se você é preto, pardo ou indígena e veio de escola
privada, poderia abrir mão das cotas (se desejar). Esta é,
porém, uma decisão que compete apenas aos pretos, pardos
e indígenas, não aos brancos.
4. Se você é preto, pardo ou indígena e, mesmo sendo pobre,
acha que as cotas são desnecessárias, é simples: não utilize
as cotas. Mas estude melhor a História do Brasil para não se
tornar duplamente vítima do racismo, sem se dar conta.
5. Se você é branco e veio de escola pública, tem direito às
cotas.
6. Se você é branco, mas longinquamente afrodescendente e
estudou em escola privada, não deveria se candidatar a cotas
por uma questão moral e ética. Fazer-se passar por negro
para ser beneficiado por cotas é uma espécie de corrupção e
pode ser considerado estelionato.
7. Se você é branco e veio de escola privada, não tem direito
a cotas.
8. As cotas foram feitas, obviamente, para atender a quem
precisa delas. Como a maioria dos pobres no Brasil é preta,
parda ou indígena, bingo: a maioria deles precisa de cotas
porque não se pode comparar suas chances de ascender à
universidade com as de estudantes de classe média ou ricos
que frequentaram escola privada a vida toda. Isto se chama
INCLUSÃO.
9. Coloque na cabeça: as cotas não são uma vantagem: são
a correção de uma desvantagem histórica. Antes delas,
apenas 2,2% de pardos e 1,8% de negros tinham concluído
universidade no Brasil; após as cotas, este número subiu para
11% de pardos e 8,8% de negros. Ainda é pouco, já que eles
são 53% na população. Em Medicina, por exemplo, somente
0,9% dos formandos no Estado de São Paulo em 2014 eram
negros.
10. Quem gosta tanto de usar a palavra “meritocracia” deveria
entender que ela só se justifica entre pessoas com condições
de vida semelhantes e não entre desiguais. É moleza falar em
meritocraciasendo branco, tendo papai rico e estudando nos
melhores colégios. É como apostar corrida saindo vários
segundos na frente do outro competidor.
11. Ao contrário do que quem é contra as cotas costuma
espalhar por aí, as notas dos cotistas têm se mostrado iguais
ou superiores às dos estudantes não-cotistas em várias
universidades, como a UFMG, e em algumas delas o índice
de evasão dos cotistas é menor que o dos não-cotistas.
12. Nos EUA, existem cotas (políticas de ação afirmativa)
desde os anos 1970. Isso possibilitou que os negros
avançassem na sociedade ao ponto de hoje o presidente do
País ser negro. No Brasil, menos de 10% dos deputados e
senadores são pretos e pardos.
13. As cotas raciais têm prazo para acabar: assim que
a proporção de pretos, pardos ou indígenas em relação aos
57
 APOSTILA ELABORADA PELA EMPRESA DIGITAÇÕES & CONCURSOS
brancos chegar a números semelhantes aos da sociedade em
geral, as cotas acabam. Enquanto isso não acontecer, nada
mais justo que continuem.
MASSACRE INDÍGENA
Os indígenas são, historicamente, os últimos a
serem ouvidos sobre casos de violência na Amazônia.
Após denunciar em primeira mão as investigações
em curso sobre o massacre cometido por garimpeiros
contra indígenas em isolamento voluntário na Amazônia -
ocorrido entre o final de julho e o início de agosto - procurei
ouvir a perspectiva dos indígenas.
Paulo Marubo, coordenador-geral da União dos
Povos Indígenas do Vale do Javari (Univaja), relatou tal
perspectiva a mim por telefone - posteriormente transcrita e
relida para ele. Ao final, faz o apelo: "Queremos divulgar a
nossa situação nas redes sociais e na mídia. Por favor,
divulguem esse meu depoimento.”
Para o movimento indígena, diz Paulo, não há
dúvidas de que o massacre contra os “flecheiros”
ocorreu. “Esse massacre dos flecheiros, mortos pelos
garimpeiros que entraram na região ocupada pelos isolados,
nós soubemos por relatos de nossos parentes indígenas. E o
Estado diz que não está acontecendo. A Funai diz que não
tem prova.”
Com 8,5 milhões de hectares, a terra indígena
do Vale do Javari foi homologada em 2011 e, segundo dados
da Funai, há ao menos 14 indicativos de índios isolados. O
órgão considera "isolados" grupos indígenas que não
estabeleceram contato permanente com a população não-
indígena. Há pelo menos 107 registros de isolados no Brasil,
todos na Amazônia.
Confira o depoimento de Paulo Marubo, coordenador
geral da União dos Povos Indígenas do Vale do Javari
(Univaja): "Nós, indígenas, sempre fizemos esse tipo de alerta
de violência contra os isolados para o Estado: que invasores
irão matar os parentes isolados. Fizemos alertas para o
governo tomar providências diante da situação que a gente
vê, com relação aos invasores na terra indígena.
A Funai nunca se manifestou sobre nossas
denúncias, e nós sempre colocamos a gravidade disso.
Começamos a pressionar o governo em 2014, mas, na
verdade, o movimento indígena já vinha fazendo cartas
alertando o Estado da gravidade que essas invasões
poderiam provocar contra os parentes isolados: olha, vai
acontecer um massacre.
Em fevereiro de 2015, teve uma troca de tiros na
região. Isso foi na base do rio Ituí, bem na frente de proteção.
Isso é muito grave. Sempre enfrentamos esses tipos de
invasores, caçadores, pescadores aqui na região. E a
situação piorou.
Na parte da região sul da Terra Indígena [Vale do
Javari, no extremo oeste do Amazonas], há outros invasores,
como fazendeiros que já estão passando dos limites da
demarcação da terra indígena. Mas a nossa região é muito
grande, e a Funai diz que não consegue fazer a fiscalização,
nem atender essa demanda do movimento indígena de fazer
a proteção das áreas dos índios isolados.
As invasões estão acontecendo à vontade, sem que
o governo tome qualquer providência. O governo não está
nem aí, essa é a verdade. A gente faz as denuncias, mas o
movimento indígena não tem recursos financeiros para fazer
o trabalho do que é do Estado. Não temos recurso financeiros
para tomar a frente do Estado na proteção de nosso território:
dependemos de ajuda do governo.
Hoje, há invasores por toda a terra indígena do Vale
do Javari. Eles estão por todos os lados: pelo rio Javari,
vindos do Acre, pelo rio Jurá e até pelo Peru, onde nossas
terras indígenas fazem fronteira. .
E, por estes pontos de invasões que eu estou
citando, há os parentes indígenas isolados.
Por exemplo, no rio Jutaí, tem os parentes isolados
que já se movimentaram de uma outra área: os invasores
expulsaram eles até para fora do limite da terra indígena!
Os isolados estão tentando fugir por causa dos
conflitos provocados por estes invasores, que estão
acontecendo com cada vez mais frequência por aqui. Estão
fugindo por todos os lados.
FIM DA MISSÃO DE PAZ NO HAITI
Terminou a Missão das Nações Unidas para
Estabilização do Haiti, a Minustah. Chefiada desde o início
pelos militares brasileiros, a missão de paz da ONU foi criada
em junho de 2004 com o objetivo de tentar pacificar o país
que estava à beira da guerra civil. Após 13 anos, as tropas da
ONU conseguiram evitar conflitos de grandes proporções,
mas a missão não conseguiu acabar com as intensas divisões
políticas, agravadas pelo quadro crônico de miséria.
O Haiti
O Haiti fica localizado no Caribe, ocupando a parte
ocidental da ilha Hispaniola – no lado oriental fica a República
Dominicana. Foi a principal colônia francesa das Américas e
a primeira a conseguir a libertação dos escravos, em 1789. A
independência veio em 1804, e o Haiti se tornou a primeira
república negra das Américas. No entanto, o país foi obrigado
a pagar uma indenização altíssima à França e sofreu com a
interferência dos Estados Unidos (EUA) no início do século
XX – fatores que contribuíram para a miséria e a instabilidade
política que marcaram os anos seguintes.
A crise política
A história do Haiti sempre foi marcada por grandes
turbulências políticas. Um dos personagens mais influentes
do país foi o médico François Duvalier, conhecido como Papa
Doc. Eleito presidente em 1957, ele implementou uma das
mais brutais ditaduras do mundo no século XX. Governou até
morrer em 1971, quando foi substituído por seu filho, Jean-
Claude Duvalier, o Baby Doc, que deu continuidade ao
terrível regime por mais 15 anos. Em 1986, sob forte pressão
popular, ele fugiu para a França.
Mas a tentativa de implementação de um regime democrático
fracassou.
O país mergulhou em um período de grande
instabilidade política, com diversas trocas de presidente e
golpes de Estado, o que levou o país a sofrer sanções
econômicas da ONU e dos EUA. A principal figura política
passou a ser o padre esquerdista Jean-Bertrand Aristide,
que foi eleito presidente e deposto sucessivas vezes.
Pressionado por manifestações populares, ele renunciou à
presidência em 2004, decisão que colocou o país à beira da
guerra civil devido aos violentos confrontos entre grupos pró
e contra Aristide.
A minustah
É neste contexto político que a ONU aprovou a
criação da Minustah, em junho de 2004. O Brasil recebeu a
incumbência de chefiar a missão, que contou com um efetivo
total de mais de 36 mil homens de 21 nações nos 13 em que
permaneceu no Haiti. No último dia da missão, em 31 de
agosto, restavam apenas 950 soldados.
58
 APOSTILA ELABORADA PELA EMPRESA DIGITAÇÕES & CONCURSOS
A tarefa da Minustah não era simples: as tropas da
ONU deveriam tirar o Haiti do caos e estabilizar o país. Para
isso teria de restaurar um ambiente democrático, assegurar a
ordem pública, combater a onda de sequestros e desmobilizar
as numerosas gangues e grupos rebeldes.
A permanência da Minustah no Hati deveria durar apenas
alguns poucos meses. Mas as dificuldades enfrentadas
levaram a missão a ser prolongada diversas vezes. Apesar de
ter sido criada para estabelecer a ordem e a segurança, os
chamados “capacetes azuis” da ONU envolveram-se em
diversas atividades, que incluem distribuição de alimentos,
atendimento médico e obras de infraestrutura.
Mas a missão também foi alvo de críticas: muitas
organizações e parte da população a consideram uma força
de ocupação militar estrangeira disfarçada de ajuda
humanitária. Diversas entidades que atuam em nome da ONU
controlam os recursos financeiros recebidos do exterior, sem
repassar ao governo. Apesar de evitar o desvio de dinheiro
pelos políticos do país, a medida é criticada por impedir o Haiti
de exercer sua soberania e tomar suas próprias decisões
políticas.
As ambições do Brasil na onu
A difícil tarefa de liderar a única missão de paz da
ONU nas Américas foi aceita pelo governo brasileiro como
parte dos esforços diplomáticos para buscar maior inserção
política no cenário internacional, em mediação de conflitos e
em órgãos mundiais. Ao comandar a Minustah, o Brasil
também tentava fortalecer sua campanha por reformas na
estrutura da ONU, com o objetivo de pleitear um assento
permanente no Conselho de Segurança, o principal órgão da
instituição. Somente cinco nações são membros
permanentes: EUA, Rússia, França, Reino Unido e China.
A diplomacia brasileira quer que o órgão amplie o
número de membros permanentes, incluindo o Brasil. Além
disso, a missão foi vista como uma forma de treinar os
militares brasileiros em situações de perigo real e capacitar
novas lideranças.
A situação do Haiti
A permanência da Minustah conseguiu evitar uma
guerra civil e reduziu os crimes com motivação política.
Mesmo com as instabilidades institucionais, o Haiti realizou
eleições presidenciais em novembro de 2016, vencidas por
Jovenel Moise.
Mas a situação no país ainda é crítica: a miséria é
grande e muitos haitianos sofrem com a desnutrição. A
pobreza foi agravada pelas recentes tragédias que o país
enfrentou. Um terremoto em 2010 provocou enorme
destruição e matou mais de 250 mil pessoas. Em 2012, a
passagem do Furacão Sandy deixou 20 mil desabrigados.
Para piorar, o Haiti enfrentou uma epidemia de cólera que,
entre 2010 e 2016, contaminou 770 mil pessoas e deixou 10
mil mortos. Uma comissão da ONU concluiu que a doença foi
trazida ao Haiti por soldados nepaleses que integravam a
Minustah.
Apesar da redução da violência, ela persiste como
um problema crônico, com um elevado número de
assassinatos, estupros e sequestros. Uma pequena missão
da ONU, com 150 policiais de seis nações, permanecerá no
país se juntar aos 15 mil homens da Polícia Nacional do Haiti.
É neste cenário que o governo haitiano terá de provar ser
capaz de garantir a ordem social e a segurança.
ELEIÇÕES 2018
Eleições 2018: saiba o que candidato e eleitor podem e não
podem fazer durante o período de campanha.
Candidato pode distribuir folhetos, mas não pode
fixar propaganda em bens públicos; eleitor pode ceder bens
móveis e imóveis para propaganda de candidato, mas não
pode cobrar por isso.
Candidatos e eleitores devem respeitar regras
estabelecidas pela Justiça Eleitoral a partir do próximo dia
16, data em que estará liberada a propaganda eleitoral,
conforme resolução do Tribunal Superior Eleitoral (TSE).
Caso contrário, estarão sujeitos a multas e até a cassação do
mandato, no caso dos eleitos.
Em 7 de outubro, brasileiros vão às urnas escolher
candidatos a presidente e vice-presidente da República,
governador e vice-governador, senador, deputado federal e
deputado estadual ou distrital. Onde houver segundo turno, a
campanha nas ruas vai até 27 de outubro, na véspera da
votação (28, domingo).
O que pode o candidato
 Distribuir folhetos, adesivos e impressos,
independentemente de autorização, sempre sob
responsabilidade do partido, da coligação ou do candidato (o
material gráfico deve conter CNPJ ou CPF do responsável
pela confecção, quem a contratou e a tiragem);
 Colar propaganda eleitoral no para-brisa traseiro
do carro em adesivo microperfurado; em outras posições do
veículo também é permitido usar adesivos, desde que não
ultrapassem meio metro quadrado;
 Usar bandeiras móveis em vias públicas, desde
que não atrapalhem o trânsito de pessoas e veículos;
 Usar em carreatas, caminhadas e passeatas ou
durante reuniões e comícios alto-falantes, amplificadores,
carros de som e minitrios entre 8h e 22h, desde que estejam
a, no mínimo, 200 metros de distância de repartições
públicas, hospitais, escolas, bibliotecas, igrejas e teatros.
 Realizar comícios entre 8h e 24h, inclusive com
uso de trios elétricos em local fixo, que poderão tocar somente
jingle de campanha e emitir discursos políticos;
 Fixar propaganda em papel ou adesivo com
tamanho de até meio metro quadrado em bens particulares,
desde que com autorização espontânea e gratuita do
proprietário;
 Pagar por até 10 anúncios em jornal ou revista,
em tamanho limitado e em datas diversas, desde que informe,
na própria publicidade, o valor pago pela inserção;
 Arrecadar recursos para a campanha por meio
de financiamento coletivo (crowdfunding ou vaquinha
virtual)
 Fazer propaganda na internet, desde que gratuita
e publicada em site oficial do candidato, do partido ou da
coligação hospedados no Brasil ou em blogs e redes sociais;
 Promover o impulsionamento de conteúdo na
internet (post pago em redes sociais), desde que
identificado como tal e contratado exclusivamente por
partidos políticos, coligações e candidatos e seus
representantes, devendo conter o CNPJ ou CPF do
responsável e a expressão “Propaganda Eleitoral”;
 Fazer propaganda em blogs, redes sociais e
sites de mensagens instantâneas com conteúdo produzido
ou editado por candidato, partido ou coligação;
 Usar ferramentas para garantir posições de
destaque nas páginas de respostas dos grandes buscadores;
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 Enviar mensagens eletrônicas, desde que
disponibilizem opção para descadastramento do destinatário,
que deverá ser feito em até 48 horas.
O que não pode o candidato
 Fixar propaganda em bens públicos, postes,
placas de trânsito, outdoors, viadutos, passarelas, pontes,
paradas de ônibus, árvores, inclusive com pichação, tinta,
placas, faixas, cavaletes e bonecos;
 Fazer propaganda em bens particulares por meio
de inscrição ou pintura em fachadas, muros ou paredes;
 Jogar ou autorizar o derrame de propaganda no
local de votação ou nas vias próximas, mesmo na véspera
da eleição;
 Fazer showmício com apresentação de artistas,
mesmo sem remuneração. Cantores, atores ou
apresentadores que forem candidatos não poderão fazer
campanha em suas atrações;
 Fazer propaganda ou pedir votos por meio
de telemarketing;
 Confeccionar, utilizar e distribuir camisetas,
chaveiros, bonés,canetas, brindes, cestas básicas, bens ou
materiais que proporcionem vantagem ao eleitor;
 Pagar por propaganda na internet, exceto o
impulsionamento de publicações em redes sociais;
 Publicar propaganda na internet em sites de
empresas ou outras pessoas jurídicas, bem como de órgãos
públicos;
 Fazer propaganda na internet, atribuindo
indevidamente sua autoria a outra pessoa, candidato,
partido ou coligação;
 Usar dispositivos ou programas como robôs,
conhecidos por distorcer a repercussão de conteúdo;
 Usar recurso de impulsionamento somente com a
finalidade de promoção ou benefício dos próprios
candidatos ou suas agremiações e para denegrir a imagem
de outros candidatos;
 Fazer propaganda eleitoral em sites oficiais ou
hospedados por órgãos da administração pública (da União,
dos estados, do Distrito Federal e dos municípios);
 Agredir e atacar a honra de candidatos na internet
e nas redes sociais, bem como divulgar fatos sabidamente
inverídicos sobre adversários;
 Ao fazer divulgação do financiamento coletivo
(crowdfunding ou vaquinha virtual) para arrecadação de
recursos de campanha, os candidatos estão proibidos de
pedir votos;
 Veicular propaganda no rádio ou na TV paga e
fora do horário gratuito, bem como usar a propaganda para
promover marca ou produto;
 Degradar ou ridicularizar candidatos, usar
montagens, trucagens, computação gráfica, desenhos
animados e efeitos especiais no rádio e na TV;
 Fazer propaganda de guerra, violência,
subversão do regime, com preconceitos de raça ou classe,
que instigue a desobediência à lei ou que desrespeite
símbolos nacionais.
 Usar símbolos, frases ou imagens associadas
ou semelhantes às empregadas por órgão de governo,
empresa pública ou estatal;
 Inutilizar, alterar ou perturbar qualquer forma de
propaganda devidamente realizada ou impedir propaganda
devidamente realizada por outro candidato.
DOCUMENTOS DA CIA SOBRE A DITADURA
BRASILEIRA.
Gerente-executiva do relatório da Comissão da Verdade diz
que ainda há arquivos a serem analisados.
Bolsonaro questiona documento, que "não vale um
tostão" na avaliação de presidente do Clube Militar
As feridas abertas durante a ditadura militar
brasileira (1964-1985) insistem em não cicatrizar. Revelado
na quinta-feira, o documento da CIA que expõe a cúpula do
Governo militar discutindo execuções em 1974 "implode o
núcleo da versão oficial", segundo Vivien Ishaq, gerente-
executiva do relatório da Comissão da Verdade. Responsável
por coordenar os esforços das mais de 300 pessoas que
participaram ao longo de 30 meses da pesquisa que revirou o
passado recente do país, a historiadora chama atenção para
o nível em que a mensagem da CIA foi trocada. "Do ponto de
vista do poder dos personagens, é top secret. De diretor da
CIA para primeiríssimo escalão. É extremamente importante",
diz Ishaq. O conteúdo da mensagem é posto em dúvida pelos
militares, contudo.
De acordo com a pesquisadora, que também
coordenou o recolhimento dos arquivos da ditadura no
Arquivo Nacional em Brasília, a maior parte do material dessa
época disponível no Brasil diz respeito a pessoas
investigadas pelo serviço secreto. "Aqui [no memorando da
CIA] se vê de outro ponto. De primeiro escalão para primeiro
escalão. É documento de Governo, não de serviço secreto",
analisa Ishaq, para quem mensagem da agência norte-
americana reforça as conclusões da Comissão da Verdade.
O relatório final, apresentado em dezembro de 2014,
demonstrava a existência de uma política de repressão. "Ao
implodir esse núcleo central, também se joga por terra teses
muito caras para as Forças Armadas e para os defensores da
ditadura", diz a pesquisadora, que cita duas delas: "De que a
maioria das mortes teria ocorrido em confronto ou de que
seriam resultado de excessos de determinados agentes do
Estado", o que eximiria de responsabilidade o comando
hierárquico.
Como esse documento estava à disposição para
consulta desde 2015, é de se imaginar que ainda há mais para
ser descoberto sobre o período. Pelo menos a partir dos
arquivos norte-americanos, porque o Exército divulgou uma
nota desencorajadora na quinta-feira. Reproduzida
pela Agência Brasil, a mensagem do Centro de Comunicação
Social do Exército "informa que os documentos sigilosos,
relativos ao período em questão e que eventualmente
pudessem comprovar a veracidade dos fatos narrados foram
destruídos, de acordo com as normas existentes à época –
Regulamento da Salvaguarda de Assuntos Sigilosos (RSAS)
– em suas diferentes edições”.
O Ministério da Defesa reforçou a mensagem do
Exército em nota praticamente idêntica. Mais tarde,
questionado por jornalistas sobre o assunto, o ministro Raul
Jungmann, da Segurança Pública, disse que o valor das
Forças Armadas "permanece nos mesmos níveis [em] que se
encontra até aqui". "São documentos da CIA, e o Governo
brasileiro não tem conhecimento oficial de nada do que diz
respeito a isso. Para se ter um pronunciamento oficial a
respeito desse assunto, nós não podemos ficar apenas
[nisso]", comentou.
O Arquivo Nacional guarda pelo menos dois lotes de
documentos enviados pelos Estados Unidos após a
conclusão do relatório da Comissão da Verdade. São 651 os
documentos disponíveis para os pesquisadores brasileiros. "A
produção documental sobre o assunto é gigantesca. Há 20
milhões de páginas no Arquivo Nacional", diz Vivien Ishaq.
Segundo ela, o relatório da Comissão da Verdadeproduziu
apenas uma "fotografia do período em que funcionou" e ainda
"tem muita investigação a ser feita e muito documento a ser
analisado". E é possível até que existam documentos
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brasileiros, porque o termo de destruição dos registros
também foi destruído. Ou seja, não existe prova de que os
documentos foram de fato destruídos.
Militares
Além à rádio mineira Rádio Super, o pré-
candidato à presidência questionou onde estão os 104 mortos
que teriam sido executados pelo regime em 1973, de acordo
com o documento da agência de inteligência norte-americana.
"Quantas vezes você falou ali num canto que tem que matar
mesmo, tem que bater, tem que dar canelada...Talvez esse
cara tenha ouvido uma conversa como essa e fez o relatório
e mandou", questionou o deputado, referindo-se ao então
diretor da CIA, William Egan Colby.
Único dos pré-candidatos à presidência a defender o
regime militar, Bolsonaro interpretou a comoção em torno da
questão como uma reação a seu prestígio eleitoral. "Voltaram
à carga, né? Um capitão está para chegar lá, é o momento.
Olha, foi um memorando de um agente, que a imprensa não
divulgou. É um historiador que diz que viu, mas não mostrou.
Tem que matar a cobra e mostrar o pau. Eu respondo de
forma simples: quem nunca deu um tapa no bumbum de um
filho e depois se arrependeu?", disse o deputado durante a
entrevista.
O presidente do Clube Militar, Gilberto Pimentel,
engrossou o coro. Em entrevista ao Estado de S.Paulo, ele
classificou a comunicação norte-americana de "inteiramente
fantasiosa" e disse que o documento "não vale um tostão
furado". Na entrevista, Pimentel destaca o momento em que
a mensagem surgiu. "Temos agora na liderança das
pesquisas para as eleições presidenciais um candidato que
surgiu do nosso meio e um grupo expressivo de militares que,
democraticamente, nesses dias consolidou a intenção de
candidatar-se aos mais variados cargos de governo, desde os
municipais, passando pelos estaduais até os federais”.
Levantamento do Estado de S.Paulo aponta a que pelo
menos 71 militares pretendem se candidatar na eleição deste
ano.
O presidente eleito do Clube Militar, Antonio
Hamilton Mourão, que assume o posto em junho, também
comentou o assunto em entrevista. Ao jornal gaúcho Zero
Hora: “A quem interessa manchar a reputação das Forças
Armadas, que segundo pesquisas são as instituições em que
a população mais confia, hoje, no Brasil? Gostaria de saber
por que esse documento surgiu justo agora, num momento
turbulento da nação.”
PROTESTO DOS CAMINHONEIROS E O PREÇO DA
GASOLINA
Os aumentos seguidos nos preços do diesel levaram
os caminhoneiros autônomos a programarem uma
paralisação em todo o País nesta segunda-feira, 21. A
categoria pede que uma série de reivindicações apresentadas
ao governo federal sejam atendidas.
A principal reivindicação dos caminhoneiros é a
redução da carga tributária sobre o diesel. Os motoristas
pedem a zeragem da alíquota de PIS/Pasep e Cofins e a
isenção da Contribuição de Intervenção no Domínio
Econômico (Cide).
Os impostos representam quase a metade do valor
do combustível na refinaria. Segundo eles, a carga tributária
menor daria fôlego ao setor, já que o diesel representa 42%
do custo do frete.
Por conta dos reajustes diários no diesel, os
caminhoneiros autônomos dizem estar no limite dos custos.
Nos últimos 12 meses, o preço do diesel na bomba subiu
15,9%.
O valor está bem acima da inflação acumulada em
12 meses, em 2,76%, segundo o Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatística (IBGE).
O aumento é resultado da nova política de preços da
Petrobras, que repassa para os combustíveis a variação da
cotação do petróleo no mercado internacional, para cima ou
para baixo.
Nos últimos meses, porém, o petróleo tem
apresentado forte alta - na semana passada, chegou a bater
na casa dos US$ 80 o barril, valor que não registrava desde
novembro de 2014.
Os motivos da alta são principalmente geopolíticos,
somados aos 17 meses de redução da produção dos países
da Organização dos Países Exportadores de Petróleo (Opep).
"Os fatores geopolíticos não vão arrefecer rápido,
por isso, o preço não vai cair, mas pode estimular
investimentos para aumento de produção em países como o
Brasil", disse Mauricio Tolmasquim, professor da
Coppe/UFRJ.
A Petrobras diz que as revisões podem ou não refletir
para o consumidor final - isso depende dos postos. Mas os
donos de postos também apoiam a reivindicação dos
caminhoneiros, pois dizem estar perdendo margens com os
aumentos de preços.
Segundo o presidente da Fecombustíveis, Paulo
Miranda Soares, o setor vai sugerir ao governo a redução dos
impostos sobre os combustíveis e também que a Petrobras
faça o reajuste em intervalos maiores de tempo.
Divergência
Desde que alterou sua política de preços, em julho
do ano passado, a Petrobras passou a promover reajustes
quase diários dos combustíveis. Desde então, o consumidor
tem se deparado com aumento crescente nas bombas dos
postos de combustíveis.
A estatal refuta que seja responsável pela alta de
preços ao consumidor e diz que o valor cobrado pela empresa
corresponde a cerca de um terço dos preços praticados nas
bombas.
A maior parte do valor cobrado pelo consumidor final
engloba principalmente tributos, estaduais e municipais, além
da margem de lucro para distribuidoras e revendedores.
Em março, a companhia ainda destacou o peso da
carga tributária nos preços aos consumidores. "Tendo em
vista a formação do preço final ao consumidor, onde a parcela
da refinaria constitui menos de 50% no diesel e menos de
33% na gasolina, qualquer medida cujo objetivo seja o de
reduzir a volatilidade deverá alcançar os demais
componentes do preço, sendo que o principal deles é a carga
tributária, federal e estadual", traz a nota.
30 ANOS DE CONSTITUIÇÃO CIDADÃ.
Perspectivas e desafios da cidadania constitucional.
Em 2018 comemora-se três décadas da
atual Constituição e em se tratando de história do Brasil já é
uma grande conquista, haja vista que aos trancos e barrancos
é o período mais longevo de democracia no nosso país.
· Entretanto mais do que celebrar uma data é tempo de
reflexão!
· Rememorar os antecedentes, as lutas, refletir sobre sua
efetividade, seus desafios e o que a Constituição tem a
apontar para o futuro do Brasil.
· Um dos marcos da Constituição sem sombra de dúvidas é a
garantia de uma democracia com forte participação popular,
para além do simples ato de votar e ser votado!
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· Esse traço democrático ficou marcado desde o processo de
criação da Assembleia Constituinte, destacadamente pela
forte pressão dos movimentos sociais.
· As décadas de 1970 e, principalmente a de 1980, com a
volta de eleições municipais, possibilitaram o surgimento de
fortes movimentos socais de profissionais liberais, Ongs e da
Igreja Católica que mobilizavam a cidadania sobre temas de
âmbito público, segundo Antônio Sérgio Araújo Fernandes
(2004, p. 74):
“Nas décadas de 70 e 80, o país viveu um período de grande
dinamismo no que tange à organização da sociedade forte na
defesa de direitos humanos, como a Ordem dos Advogados
do Brasil (OAB) e a Igreja Católica, por meio da Comissão de
Justiça e Paz (CJP)”.
· Na Constituinte os movimentos sociais (ambientalistas,
consumidores, aposentados, indígenas, Igreja, profissionais
liberais ...) tiveram uma forte capacidade de mobilização
social, persuasão e pressão política contrapondo a força
tradicional das elites na construção do desenho da
nova Constituição brasileira.
· Segundo dados do Congresso Nacional, a Assembleia
Nacional recebeu cerca de 72.719 sugestões de
cidadãos e 12 mil dos constituintes e entidades
representativas!
· Esse é um dos motivos de nossa Constituição ser analítica,
tratar de tantas matérias, algumas até incomuns, mas que se
tornou um importante símbolo do perfil plural do Brasil e de
sua luta por voz na decisões públicas. Aliás ao invés de ser
motivo de crítica por alguns em virtude de sua extensão
poderia ser sempre rememorada como valor do povo
brasileiro!
· O papel da mobilização popular foi fundamental na
construção do desenho democrático brasileiro, vejamos a
opinião de Antônio Sérgio Araújo Fernandes (2004, p.79):
“O impacto principal dos movimentos sociais no Brasil reside
na sua capacidade de trazer valores democráticos para uma
conjuntura autocrática de transição, deixando legados
políticos quando se avança na consolidação da democracia
ao longo dos anos 90”.
· Estabelecer ferramentas de participação popular e de
controle social talvez tenham sido as maiores conquistas da
cidadania brasileira, sobretudo ao analisar que o Brasil
passou grande parte de sua história como colônia de
exploração, com o regime de escravidão, ditaduras e um forte
patrimonialismo na gestão da coisa pública.
· Com a Constituição de 1988 o poder é entregue ao povo,
que o exerce por meio de mecanismo democráticos e
previstos dentro da nova ordem jurídica:
“Todo poder emana do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos da
Constituição”. Art. 1º, p.u., CFRB
· Desse modo, como resultado foi garantido seja diretamente
pela Constituição, seja pela legislação inferior uma série de
mecanismos institucionais que fomentam e subsidiam a
cidadania por meio de referendos, plebiscitos, ação popular,
conselhos sociais, leis de iniciativa popular, orçamento
participativo, planos diretores etc.
· Entretanto, três décadas depois, ao fazer um balanço da
nossa história, percebe-se que o desafio ainda é gigantesco.
· Em um cenário amplo, nossa política ainda é muito instável,
dos quatro últimos presidentes eleitos após 1988, apenas 02
conseguiram completar seu mandato (FHC e Lula) e os outros
dois..., enfim sabe-se o fim que levaram!
· Verifica-se um excesso de partidos que em nada atendem
ao princípio da pluralidade política (art. 1º, V, CF), mas tão
somente para negociatas.
· Com a Constituição 1988 o Brasil não foi capaz de superar
o patrimonialismo, ainda tão enraizado dentro da cultura
política/administrativa brasileira.
Não obstante a dificuldade de superação do patrimonialismo,
percebe-se que a efervescência dos movimentos sociais
organizados que tinham objetivos concretos quase que
desapareceram ou perderam forças nas décadas que se
seguiram, contrariando o novo ordenamento jurídico que
fomenta e garante o pleno exercício da cidadania.
· Entretanto, Tarso Genro (2002) atribui a apatia política da
população não a Constituição, mas as políticas neoliberais
que se sucederam no Brasil desmontando o modelo de
Estado de Bem-Estar proposto pelos constituintes. Segundo
o autor, a falta de qualidade de vida do trabalhador, aliada a
globalização pôs insegurança jurídica, dispersando as
reivindicações de classe, transformando cidadãos em
consumidores e mobilização política em massa acrítica:
“A revolução tecnológica, tecnocrática e econômica do mundo
atual, abala os alicerces da velha ordem até então dotada de
condições mínimas para reproduzi sua estabilidade “via”
Estado de Bem-Estar (GENRO 2002, p.57)”.
· Enfim, talvez seja a falta de acompanhamento da eficácia e
da defesa dos valores constitucionais em detrimento de
políticas econômicas recessivas que tenham contribuído para
o esvaziamento da cidadania.
· Pensa-se que este impasse só poderá ser resolvido com
mais democracia, e não menos democracia! Ana Paes de
Paula , por exemplo, defende uma "administração pública
societal", ou seja, um arranjo político-institucional que permite
uma relação mais aberta entre o Estado (burocrático) e a
sociedade permitindo novos canais de diálogos para se
indicar os rumos das políticas públicas, vejamos a opinião de
Ana Paula (2005, p. 160):
“(...) a democracia deliberativa é um modelo ou processo que
incorpora a participação da sociedade civil na regulação da
vida coletiva por meio da deliberação política”.
E prossegue com opinião semelhante a de Tarso Genro:
“A democracia deliberativa se opõe ao modelo elitista, que
concebe a democracia como o mecanismo de escolha dos
representantes políticos, que equipara a dinâmica política ao
jogo de mercado e que relega os cidadãos à apatia”.
· É um caminho ideal em total sintonia com todo o preconizado
pela Constituição Federal.
· Diante de tudo quanto exposto, conclui-se que
a Constituição de 1988, representa mais do que a vitória da
liberdade sobre o autoritarismo, mas uma Carta que projeta o
futuro da nação, sinalizando caminhos para a sociedade
brasileira enfrentar seus desafios sempre garantido pelo
pleno exercício da cidadania.
· O desafio do Brasil, portanto, é garantir a cidadania para
assim lutar pela efetividade da Constituição e incorporar seus
valores na sociedade nas próximas décadas
INTERVENÇÃO FEDERAL.
O que é a intervenção federal?
A intervenção federal é um procedimento regulado
pelos artigos 34 e 36 do capítulo VI da Constituição. Em
condições normais, o governo federal não pode intervir nos
estados, mas o artigo 34 traz situações em que isso pode
ocorrer, como manter a integridade do território brasileiro,
reorganizar as finanças de uma unidade da federação ou
repelir uma intervenção estrangeira.
No caso do Rio de Janeiro, foi invocado o inciso três
do artigo 34, que permite uma intervenção federal para "pôr
termo a grave comprometimento da ordem pública".
Quem decreta a intervenção federal?
É o presidente da República, por iniciativa própria ou por
solicitação do Poder Legislativo, de alguma instância superior
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 APOSTILA ELABORADA PELA EMPRESA DIGITAÇÕES & CONCURSOS
do Judiciário, especificamente o Supremo Tribunal Federal
(STF), o Superior Tribunal de Justiça (STJ) ou o Tribunal
Superior Eleitoral (TSE), ou por solicitação da Procuradoria-
Geral da República provida pelo STF.
O que deve trazer o decreto?
O decreto de intervenção precisa especificar a amplitude, o
prazo e as condições de execução da intervenção e, se
couber, trazer o nome do interventor. No caso do Rio de
Janeiro, o general do Exército Walter Souza Braga Netto, do
Comando Militar do Leste, vai assumir a segurança pública do
Rio. Assim, governador Luiz Fernando Pezão continuará em
seu posto.
O Congresso precisa aprovar o decreto?
Sim. A Constituição determina que o decreto de intervenção
"será submetido à apreciação do Congresso Nacional (...) no
prazo de vinte e quatro horas."
Algum outro órgão federal deve ser ouvido?
A Constituição diz que dois órgãos, chamados
Conselho da República e Conselho da Defesa Nacional,
devem ser consultados sobre a decretação da intervenção.
Essa previsão não está, no entanto, nos artigos 34 e 36, que
regem a intervenção.
Ela está presente no artigo 90, que regula a
existência do Conselho da República e diz que "compete" a
ele pronunciar-se sobre "intervenção federal, estado de
defesa e estado de sítio". No artigo 91, é previsto ao Conselho
de Defesa Nacional "opinar sobre a decretação do estado de
defesa, do estado de sítio e da intervenção federal".
E o que é o Conselho da República?
É um órgão consultivo da Presidência da República composto
pelo vice-presidente da República, pelos presidentes da
Câmara e do Senado, pelos líderes da maioria e da minoria
na Câmara e no Senado e pelo ministro da Justiça. Fazem
parte do conselho, também, seis cidadãos brasileiros natos,
com mais de trinta e cinco anos de idade, sendo dois
nomeados pelo Presidente da República, dois eleitos pelo
Senado e dois eleitos pela Câmara. Como o Conselho nunca
foi convocado, não há cidadãos nomeados ou eleitos por
enquanto.
E o Conselho de Defesa Nacional?
Também é um órgão consultivo, que deve opinar em
hipóteses de declaração de guerra e celebração de paz, além
de opinar sobre casos como o da intervenção federal. Ele é
presidido pelo presidente da República e inclui o vice-
presidente, o presidente da Câmara, o presidente do Senado
e os ministros da Justiça, Marinha, Exército, Relações
Exteriores, Aeronáutica e Fazenda.
O que o governo diz?
Em nota, Torquato Jardim, ministro da Justiça,
afirmou que o decreto obedece "rigorosamente o rito
constitucional". Segundo ele, a Constituição não exige que o
Conselho da República e o Conselho de Defesa Nacional
sejam consultados antes da edição do decreto. "A Carta não
define que tais consultas devem ser feitas antecipadamente."
O ministro argumentou ainda que tratam-se de órgãos
"meramente consultivos, sem qualquer poder de
deliberação".
ESTATUTO DO DESARMAMENTO
Antes de 2003, era possível, no Brasil, comprar
revólveres em lojas de artigos esportivos e registrar armas de
fogo até no comércio. O Estatuto do Desarmamento restringe,
desde então, a venda e o porte de armas no país, mas não
conseguiu criar um consenso sobre o impacto da lei. O
aumento da violência, o acirramento da guerra no tráfico e
ataques a tiros como o que matou 58 pessoas em Las Vegas,
nos EUA, acirram o debate sobre o tema
Por que surgiu o estatuto?
O Estatuto do Desarmamento foi discutido durante
quase cinco anos até ser sancionado, em dezembro de 2003.
A busca por um instrumento que diminuísse o número de
armas em circulação procurava reduzir a violência e os altos
(e crescentes) índices de mortes por armas de fogo no Brasil.
Acreditava-se que, ao desarmar a população, menos
homicídios e acidentes fatais aconteceriam e menos armas
também ficariam em posse de bandidos
O que a lei determina?
Pela lei 10.826, podem portar armas somente
profissionais que trabalham com segurança pública ou defesa
nacional. Civis que tenham armas legalmente adquiridas têm
permissão apenas para deixá-las em casa ou no local de
trabalho. Inicialmente, o estatuto pretendia proibir a
comercialização de armas e munições no país, mas um
referendo popular rejeitou essa determinação em 2005. Ficou
valendo apenas o rigor das regras para comprar uma arma.
Outro ponto de destaque da lei é a garantia de recompensa
em dinheiro ao cidadão que entregar sua arma à Polícia
Federal.
Estatísticas sustentam os dois lados
Após 14 anos de vigência do estatuto, estudos e
dados sobre a violência e armas de fogo no Brasil são usados
tanto para defender a lei como para pedir sua revogação. Se
é verdade que a curva do número de mortes por armas de
fogo se estabilizou depois de 2003, as estatísticas mostram
que as balas ainda matam mais no Brasil que em países em
guerra. Além disso, a restrição imposta à população para
comprar e portar armas não parece ter dificultado o acesso a
elas por parte dos bandidos e o desejo de se defender cresce
entre civis.
Com restrições no comércio interno, o Brasil é o
quarto maior exportador mundial de armas pequenas. A
indústria brasileira é fortalecida por leis defasadas, falta de
transparência para a venda internacional e práticas
irregulares que fazem com que armas brasileiras cheguem a
países que violam os direitos humanos, como o Iêmen e a
Costa do Marfim. Entre as medidas que podem contribuir para
regular o setor está a ratificação, pelo Congresso, do TCA
(Tratado sobre o Comércio de Armas) de 2013.
Pressão por revogação do estatuto
O lobby das empresas de armas, que financiam a
bancada da bala no Congresso Nacional, associado à crise
na segurança pública, que gera medo e demanda por
proteção na população, está criando no Brasil um ambiente
favorável à revogação do Estatuto do Desarmamento.
Enquanto militantes pacifistas seguem defendendo a restrição
às armas, tramitam na Câmara e no Senado projetos que
facilitam sua compra e seu porte no país.
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 APOSTILA ELABORADA PELA EMPRESA DIGITAÇÕES & CONCURSOS
Enquanto no Brasil cresce a pressão por menos
restrições a armas, os Estados Unidos, país em que 40% da
população diz ter uma arma ou viver em uma casa onde há
uma, discutem a necessidade de aumentar o controle sobre
elas. O motivo do debate são os frequentes ataques a tiros
ocorridos no país (foram mais de 90 desde 1982). Em 2 de
outubro de 2017, um homem matou 58 pessoas e feriu mais
de 500 num festival de música country, em Las Vegas. Ele
tinha 47 armas em casa e em quarto de hotel.
MALALA NO BRASIL: O EMPODERAMENTO FEMININO
VEM DA ESCOLA.
A ativista paquistanesa Malala Yousafzai, em
visita à capital paulista defendeu a educação a longo prazo
como melhor investimento, em especial para o
desenvolvimento feminino. “O empoderamento das
meninas vem da educação, tem a ver com emancipação”,
disse. Ela participou de evento promovido pelo Itaú Unibanco,
no Auditório Ibirapuera.
Malala é a pessoa mais jovem a receber um Prêmio
Nobel da Paz, aos 17 anos de idade. Com 15 anos, ela foi
baleada pelo Talibã por se manifestar contra a proibição da
educação para mulheres. A paquistanesa lembra que, quando
era uma aluna em seu país, outras colegas de sua classe
também defendiam a educação feminina. “A diferença é que
os meus pais nunca me impediram de falar o que eu
pensava”, disse.
A ativista lembrou uma situação em que uma colega
da escola chegou atrasada para aula. A garota tinha de
esperar os pais saírem de casa e, assim, sair para estudar
escondida. “O papel dos pais e das mães é fundamental no
empoderamento feminino”, disse. “É importante que as
mulheres se expressem, as mulheres têm que quebrar
essas barreiras”, completou.
Viagem ao Brasil
A ativista disse que um dos seus objetivos no Brasil
é “achar meios para que as 1,5 milhão de meninas [fora da
escola] tenham acesso à educação”. Outra razão que levou
Malala a viajar para o Brasil foi a força dos ativistas locais
descobertos por ela. A ativista quer promover a educação
entre as comunidades menos favorecidas do Brasil,
especialmente as afro-brasileiras.
“Trabalhando junto com os defensores da educação
e podendo dar a todas as pessoas, que vem das camadas
menos privilegiadas, a esperança de que todos em volta se
sintam seguras em receber educação de alta qualidade”,
disse. Malala afirmou ainda que vai anunciar, em breve, um
projeto do Fundo Malala para que a educação seja abordada
pelas campanhas eleitorais.
Participou também do debate sobre o assunto,
a ativista Tábata Amaral, de 24 anos, nascida na periferia de
São Paulo, que representou o Brasil em competições
internacionais de ciências e estuda astrofísica em Harvard.
Tábata questionou sobre a possibilidade da união entre os
ativistas internacionais. Em resposta, Malala disse acreditar
na solução nascida entre os líderes comunitários. “Temos que
ir às comunidades de base e trabalhar com os ativistas locais,
que entendem os problemas e sabem a melhor maneira de
resolvê-los”, disse.
Leitura
Outra participante foi a escritora mineira Conceição Evaristo,
doutora em literatura comparada e vencedora do Prêmio
Jabuti na categoria contos pela obra Olhos d’Água (2014).
Conceição destacou o poder da leitura e da escrita
incentivados por Malala, já que a adolescente partilhou a sua
história e luta em seu livro.
“As pessoas que não têm acesso [à leitura], não têm
uma cidadania incompleta. Que a sua presença fortifique essa
ideia e o compromisso que o estado brasileiro precisa ter com
a alfabetização”, disse a escritora. “A escrita amplia o seu
papel, porque, enquanto leitor, você pode abarcar o mundo
através da leitura. Mas quando você escreve, tem esse poder
de intervenção no mundo”, acrescentou.
Em resposta ao tema, Malala lembrou da história da
própria mãe, que parou de estudar aos seis anos. “Como filha,
estou lendo para a minha mãe, é uma experiência
maravilhosa”, disse. Segundo a paquistanesa, a sua mãe está
estudando novamente, e este é seu grande estímulo para
continuar na buscar pela educação das mulheres.
CRISE DOS COMBUSTÍVEIS E A MATRIZ ENERGÉTICA
BRASILEIRA.
Os 9 dias de greve dos caminhoneiros contra a
elevação dos preços do diesel provocou uma grave crise de
abastecimento de alimentos e combustíveis em todo o Brasil.
O episódio também deixou claro que, mesmo tendo uma
matriz energética equilibrada entre recursos renováveis e não
renováveis, o país ainda é muito dependente do petróleo.
Diante desta crise, é imporante você aprender um
pouco mais sobre alguns importantes conceitos exigidos em
questões que envolvem Geografia e Atualidades – como
matriz energética.
Matriz energética é o conjunto dos recursos de
energia empregados pelo mundo, por uma região ou por um
país. Todos os países calculam periodicamente os recursos
de que dispõem, quanto de energia produzem e suas
finalidades. Uma das matrizes mais utilizadas é a que
considera a oferta de energia – a soma da energia produzida
domesticamente e da importada, deduzidas as exportações.
A matriz pode apresentar as fontes de energia em
diferentes categorias:
Fontes de energia primárias São os recursos obtidos da
natureza: petróleo, xisto, carvão mineral, lenha, cana-de-
açúcar, mamona, soja, urânio, água, sol, ventos.
Fontes de energia secundárias São os recursos derivados
dos primários, como diesel, gasolina e querosene (petróleo),
biodiesel e etanol (biomassa de cana-de-açúcar e milho, por
exemplo) e eletricidade (recursos hídricos).
Os tipos de energia também são classificados de acordo
com a capacidade de reposição das fontes:
Energia renovável É aquela produzida com fontes primárias
que rapidamente se renovam ou podem ser renovadas,
poluentes ou não. São exemplos disso os produtos agrícolas
como a cana e o milho, da qual extraímos combustíveis, além
do vento e da luz solar.
Energia não renovável É aquela produzida com fontes
primárias que demoram muito tempo para se repor e, a
princípio, acabarão. É o caso do petróleo, do carvão mineral,
do gás natural, que levam milhões de anos para se formar.
Uma terceira categoria de classificação refere-se à
poluição gerada pela fonte:
Fontes limpas São as que emitem na produção e no
consumo nenhum ou pouco volume de gases do efeito estufa,
como o dióxido de carbono (CO2), um dos grandes
responsáveis pelo aquecimento global.
Fontes sujas São o oposto, as que emitem gases do efeito
estufa. Note que nem toda fonte renovável é limpa. A lenha,
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por exemplo, é renovável porque vem de árvores que podem
ser replantadas; mas é extremamente poluente quando
queimada.
A matriz energética brasileira
Comparada à matriz energética mundial e à da
maioria dos países, a matriz brasileira é muito equilibrada. As
fontes renováveis são responsáveis por 43% de toda a
energia ofertada no país. Mas repare que a maior parte de
nossa energia é obtida a partir de fontes não renováveis,
principalmente do petróleo.
CORRUPÇÃO DURANTE O REGIME MILITAR
A corrupção só existe em governos civis? Ouvindo
os que defendem uma intervenção militar, fica a impressão de
que no período da ditadura não teriam existido situações de
desvio de recursos públicos ou enriquecimento ilícito. Na
verdade, dois motivos principais explicam a sensação de que
naquele tempo não havia irregularidades.
Em primeiro lugar, a censura impedia que denúncias
contra integrantes do regime viessem a público. Se a
população não sabia da existência de falcatruas, era pelo
simples motivo de que a imprensa não tinha a liberdade hoje
existente para investigar e denunciar. O outro motivo é que,
como a sociedade civil estava impedida de se organizar
democraticamente, não existiam instrumentos de controle
nem órgãos de fiscalização efetiva sobre as ações do
governo.
A Comissão Geral de Investigações (CGI) foi um
organismo criado pela ditadura, após o AI-5, com o objetivo
oficial de combater a corrupção. Foi a responsável por cerca
de 3 mil processos, mas seus procedimentos eram secretos.
Além disso, se houvesse suspeitas contra militares, seus
casos não iam para a CGI – eram remetidos a comissões de
investigação próprias das Forças Armadas, e não se tem
conhecimento sobre o andamento dos processos ou suas
conclusões.
Casos notórios
Com todas essas limitações, ainda assim houve
muitas denúncias contra os militares – que, como se sabe,
deram o golpe tendo como um dos pretextos o combate à
corrupção. Foram notórios casos como a operação Capemi
(Caixa de Pecúlio dos Militares), empresa dirigida por
militares que foi beneficiada na concorrência para explorar
madeira no Pará – pelo menos 10 milhões de dólares teriam
sido desviados em benefício de agentes do Serviço Nacional
de Informações (SNI), órgão de inteligência do regime. O fato
foi investigado numa Comissão Parlamentar de Inquérito
(CPI) na década de 1980.
Outro caso emblemático envolveu o grupo Coroa
Brastel, conglomerado empresarial conhecido principalmente
por sua rede de eletrodomésticos nos anos 1970. Em
dificuldades financeiras, a empresa solicitou um empréstimo
à Caixa Econômica Federal, em uma operação em que
integrantes do regime foram acusados de desviar recursos do
banco.
Além disso, são bem conhecidos os casos
de superfaturamento na construção da Ferrovia do Aço e os
desvios de dinheiro público na construção de grandes obras,
como a rodovia Transamazônica, que nunca foi concluída.
Empreiteiras beneficiadas
Várias empreiteiras nacionais estão no centro de
escândalos políticos ocorridos nos últimos anos. A prática de
favorecer governantes para obter vantagens, no entanto, era
comum também no regime militar, e mesmo antes. O
historiador Pedro Henrique Pedreira Campos estudou o
assunto e publicou um livro a respeito, chamado Estranhas
Catedrais – As Empreiteiras Brasileiras e a Ditadura Civil-
Militar.
Uma das diferenças em relação ao quadro atual, de
acordo com o estudioso, é o fato de que no período do regime
militar as empreiteiras tinham acesso direto ao Estado e seus
governantes, sem precisar recorrer a mecanismos como
financiamento de campanha, já que não havia eleições para
presidente ou para governadores.
Se antes as empreiteiras se dedicavam basicamente
a obras rodoviárias, passaram a diversificar suas atividades
para outros campos e também a atuar no exterior. A forte
vinculação da Odebrecht com a Petrobras, por exemplo, vem
da década de 1950, mas se consolidou no período da
ditadura. O crescimento da Odebrecht, que passou de 19ª
empresa de maior faturamento em 1971 para a 3ª colocação,
em 1973, foi impulsionado nesses anos do “milagre
econômico”. O mesmo ocorreu com outras empreiteiras,
como Andrade e Gutierrez, Mendes Júnior e Camargo Corrêa.
A forte vinculação com o Estado, que as encarregava de tocar
as grandes obras de infraestrutura da época, possibilitou essa
ascensão.
Situação atual
Com todos os instrumentos de controle hoje
existentes, militares são muitas vezes investigados por casos
de propinas e má utilização de recursos públicos. Os dados a
respeito não são de amplo conhecimento por causa da
tramitação secreta que costuma acompanhar esses
processos.
Vieram a público, em outubro de 2017, informações
sobre registros da Procuradoria Geral de Justiça Militar com
algumas dessas denúncias. De acordo com reportagem da
revista Época, somente em casos que teriam causado
prejuízos superiores a R$ 100 mil aos cofres do Estado, havia
255 processos por peculato (desvio de dinheiro público,
realizado por servidor, em proveito próprio) e 60 por
corrupção ativa ou passiva, abertos nos cinco anos
anteriores. Os casos foram enviados ao Tribunal de Contas
da União (TCU). Estima-se que o prejuízo causado tenha sido
de pelo menos 30 milhões de reais.
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 APOSTILA ELABORADA PELA EMPRESA DIGITAÇÕES & CONCURSOS
Em alguns processos, já há decisões. O Superior
Tribunal Militar condenou um tenente-coronel e sete civis por
terem desviado recursos em obras da BR-163, no Pará, o que
causou prejuízo de 7,6 milhões de reais. A mesma corte
condenou um tenente-coronel do Exército à perda do
emprego e da patente, depois de ter sido condenado a seis
anos de reclusão por desvios de recursos que somaram 538
mil reais. São casos que mostram como as Forças Armadas
não estão dissociadas das mazelas que afligem a nossa
sociedade.
SUSPENSÃO DA SOBRETAXA DO AÇO PELOS EUA AO
BRASIL
Em audiência no Congresso, o representante de
Comércio dos EUA, Robert Lighthizer, anunciou que Brasil,
Coreia do Sul, Argentina, Austrália e União Europeia (UE),
além dos anteriormente anunciados Canadá e México, terão
as tarifas sobre aço e alumínio suspensas enquanto
negociam a exclusão definitiva das sobretaxas, até 30 de
abril.
Segundo Lighthizer, esses países ficarão
temporariamente isentos das sobretaxas de 25% sobre aço e
10% sobre alumínio enquanto os governos dos países
negociam a exclusão definitiva. De acordo com Lighthizer, o
presidente Donald Trump decidiu fazer uma pausa na
imposição de tarifas sobre esses países. Rússia, Turquia,
Japão, Taiwan, China e Índia, que estão entre os 10 maiores
exportadores, não estão na lista de suspensão, e as tarifas
passam a incidir sobre os produtos desses países a partir
desta sexta-feira. O presidente Michel Temer havia dito em
referência a uma mensagem da Casa Branca, que os EUA
iriam suspender as sobretaxas sobre o aço brasileiro. No
entanto, a Folha de S.Paulo publicou que o governo não havia
recebido uma confirmação oficial dos americanos naquele
momento.
O secretário de Comércio dos EUA, Wilbur Ross,
afirmou, em audiência na Câmara também na manhã desta
quinta-feira, que existe a possibilidade de as tarifas serem
elevadas para os países que ficarem de fora da isenção
definitiva das sobretaxas. "Vamos atualizar os números
(tarifas) quando ficar clara a extensão das exclusões de
produtos ou países, ao vamos apresentar ao presidente as
consequências dessas exclusões para a indústria de aço e
alumínio, e ele vai decidir se vale a pena impor tarifas
adicionais nos países e produtos que ficarem fora da isenção
definitiva", disse Ross.
Haverá duas linhas de negociação - país a país e por
produto específico. Um dos principais pontos na negociação
país a país para exclusão definitiva será a colaboração para
combater o excesso de capacidade de produção da China,
que vem deprimindo os preços mundiais dos metais. Para
isenção de produtos de tarifas, indústrias americanas que
importam aço, como as de eletrodomésticos e automóveis,
devem entrar com pedidos no Departamento de Comércio
argumentando que as sobretaxas podem encarecer o produto
final e que não há substitutos nacionais em quantidade ou
qualidade suficientes. Ross disse esperar que o processo de
avaliação das isenções requisitadas pelas indústrias
americanas leve menos do que os 90 dias previstos. No
entanto, caso o governo americano decida impor as tarifas
parcial ou integralmente, após o período de avaliação, as
tarifas serão aplicadas de forma retroativa, informou Ross.
"Estamos em contato com a agência de imigração e a
alfândega, e haverá estabelecimento de 'escrow accounts'
(conta garantia, depósito caução) dessas tarifas", afirmou
Ross.
Os EUA são os maiores consumidores do aço
brasileiro, com importação anual de US$ 2,6 bilhão. Segundo
estimativa da Camex, a imposição das tarifas poderia causar
uma perda anual de US$ 1,3 bilhão nas exportações. Ross
negou que as tarifas terão impacto negativo para o
consumidor americano, porque levarão a aumento dos preços
finais dos produtos que usam aço e alumínio importado. "As
tarifas vão causar um aumento de US$ 4 nos automóveis.
Acho que é um preço justo para proteger a segurança
nacional", disse, referindo-se à justificativa do governo para a
imposição das tarifas. Argumentam que as importações
ameaçam a indústria siderúrgica e de alumínio, que seriam
vitais para a segurança nacional do país.
Ele afirmou não temer retaliações contra o setor
agrícola americano. A China indicou que pode impor barreiras
para a importação de soja e sorgo dos EUA. "O resto do
mundo não consegue se alimentar sozinho, e não tem
nenhum país no mundo que tenha preços mais baixos que os
nossos em produtos agrícolas", disse.
Medida levaria Brasil a perder US$ 1,3 bilhão por ano
Estudo realizado pela Câmara de Comércio Exterior
(Camex) indica que, caso a tarifa americana de 25% sobre o
aço entre em vigor, o Brasil pode perder cerca de US$ 1,3
bilhão em exportações por ano. Em 2017, o País exportou
US$ 2,6 bilhões em aço para os EUA, que é o principal
mercado para o Brasil, absorvendo um terço das vendas.
Segundo estimativa da Camex, haveria impacto sobre 52% a
53% das exportações siderúrgicas para os Estados Unidos.
Canadá e México, concorrentes do Brasil, estarão isentos da
tarifa, pelo menos enquanto se renegocia o Nafta. A Coreia
do Sul, outro grande concorrente, pode acabar excluída, por
conta da parceria com os EUA nas negociações pelo
desarmamento da Coreia do Norte e da renegociação do
acordo comercial que o país mantém com os americanos.
Com isso, o Brasil estaria em ampla desvantagem diante de
seus principais concorrentes. Mas, na visão de autoridades e
especialistas que acompanham a negociação, há bastante
espaço de manobra para o Brasil conseguir reduzir o impacto
das barreiras. A percepção é de que a medida é característica
do governo Trump. "É a tática do bate e assopra, anuncia
medida dura, aí cria espaço para negociação", diz Diego
Bonomo, gerente executivo de assuntos internacionais da
CNI. Espera-se que o governo americano demande do Brasil
apoio no endurecimento contra a China, em relação ao
excesso de capacidade de produção de aço. O Brasil não teria
problemas em relação a essa exigência.
Outra demanda que se espera da Casa Branca é a
chamada "restrição voluntária de exportação", pela qual o
Brasil se comprometeria a limitar suas vendas para o país ao
volume exportado em um determinado ano. Na visão de um
especialista, se o Brasil conseguir que a restrição atinja
apenas os produtos siderúrgicos, a minoria da exportação
brasileira, e poupe os semiacabados, já será uma vitória. O
País também pode barganhar com concessões em produtos
de interesse dos EUA - maior abertura para importação de
trigo de fora do Mercosul e remoção da tarifa sobre etanol
importado. O setor privado continua fazendo gestões junto às
indústrias americanas que importam aço brasileiro, como as
de eletrodomésticos e automóveis.
Elas devem entrar com pedidos no Departamento de
Comércio argumentando que as tarifas podem encarecer o
produto final e que não há substitutos nacionais em
quantidade ou qualidade suficientes. Mas esse processo será
burocrático e moroso, pode levar até 90 dias. Observadores
internacionais também criticam a demora do presidente
Michel Temer para telefonar para o presidente Donald Trump.
Vários outros líderes já ligaram para o americano, cientes de
que Trump é bastante suscetível à diplomacia presidencial e
que critérios técnicos podem importar menos. Já existem
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 APOSTILA ELABORADA PELA EMPRESA DIGITAÇÕES & CONCURSOS
"talking points" para Temer, discutidos com a indústria em
encontro com o presidente: impacto sobre as importações
brasileiras de carvão americano, de US$ 1 bilhão; o Brasil ser
um dos principais investidores nos EUA, inclusive no setor
siderúrgico; e o País acumular déficits com os americanos.
É preciso acelerar a negociação, dizem
especialistas. "Austrália, União Europeia e Argentina estão
em estágio avançado para exclusão das tarifas, o Brasil teve,
ao menos, o reconhecimento de que começou a negociar", diz
Pablo Bentes, diretor executivo do escritório de advocacia
Steptoe & Johnson, em Washington. EUA abre guerra
comercial contra China ao impor taxas bilionárias Na ação
mais significativa de seu governo contra o poderio econômico
da China, o presidente dos Estados Unidos, Donald Trump,
impôs, nesta quinta-feira, tarifas sobre US$ 50 bilhões em
produtos chineses, em resposta ao que o governo afirma ser
um roubo da propriedade intelectual americana. O montante
corresponde a cerca de 10% das exportações chinesas para
os EUA. O mandatário também determinou que sejam
tomadas medidas para restringir o investimento chinês em
empresas nos EUA, que estaria sendo feito de forma desleal,
com o objetivo de absorver propriedade intelectual americana.
A medida reforça a disputa de forças entre os EUA e
a China - com uma especial escalada do governo Trump, que
já qualificou o país asiático como uma "ameaça ao poder, à
influência e aos interesses americanos". A administração
acusa a China de fazer aquisições e investimentos
sistemáticos em companhias americanas, por meio de
empresas controladas pelo Estado, para ter acesso a
tecnologias específicas, usando regras de restrição à
propriedade estrangeira no país para solicitar ou pressionar
por sua transferência. O objetivo seria criar "campeões
nacionais" chineses. O valor de US$ 50 bilhões corresponde
à perda anual de receita por empresas americanas no
mercado asiático, em função das aquisições e das
transferências forçadas de tecnologia, segundo a estimativa
do Departamento de Comércio.
O governo americano também pretende ingressar
com ações na OMC (Organização Mundial do Comércio),
questionando supostas práticas discriminatórias da China
contra empresas dos EUA. A medida foi considerada histórica
pela Casa Branca, que destacou que ela foi baseada em um
processo de investigação sobre práticas desleais da China -
que durou pouco mais de seis meses e foi tido como:
"extensivo, sólido e bem documentado". O documento
aponta, entre outros achados, que o governo chinês dificultou
a presença de empresas dos EUA no país, por meio de
exigências mais restritivas à tecnologia americana - o que
restringiu seu acesso a uma boa parte do mercado global.
FAKE NEWS E O CENÁRIO POLÍTICO NAS ELEIÇÕES DE
2018.
As eleições de 2018 estão sobrecarregadas com as
mais distintas expectativas. Para analistas e formuladores de
políticas públicas, uma das maiores preocupações em relação
às campanhas eleitorais está relacionada à elaboração de
possíveis estratégias para combater as fake news nas
eleições.
O Brasil fornece o cenário perfeito para que a guerra
informativa tome conta do debate político. Não apenas pela
forte polarização ideológica, mas também pela ampla
utilização de redes sociais pelos brasileiros com acesso à
internet. As redes sociais se tornaram um terreno fértil para
fomentar a polarização dos discursos por meio do
impulsionamento de notícias falsas e da utilização de
algoritmos. Estes, por sua vez, nos dão a sensação de viver
em uma “bolha”, em que todos os nossos contatos pensam
de forma parecida com a nossa. Sendo assim, o que se pode
fazer para combater as fake news nas eleições?
Fake news e a guerra informativa no mundo
As fake news se tornaram uma das ferramentas de
influência política mais utilizadas nas guerras informativas ao
redor do mundo. Dentre os exemplos mais conhecidos de
influência das fake news nas eleções, estão as que levaram
Donald Trump à presidência dos Estados Unidos e
o plebiscito sobre o Brexit, que levou o Reino Unido à saída
da União Europeia.
Em 2017, o Facebook admitiu que a empresa
Internet Research Agency – conhecida por usar contas falsas
para publicar comentários favoráveis ao governo Putin em
redes sociais – comprou mais de US$ 100 mil em anúncios
políticos na plataforma durante as eleições presidenciais dos
Estados Unidos. Durante as investigações, executivos de
empresas como Google e Facebook, se comprometeram a
divulgar quem paga por anúncios nas plataformas. O caso diz
respeito à acusação, do Departamento de Justiça dos EUA,
de 13 russos e 3 empresas russas de se passarem por
cidadãos estadunidenses em redes sociais para apoiar a
campanha de Donald Trump. Além disso, prejudicaram a
campanha de Hillary Clinton, por meio de ações como a
compra de anúncios políticos em nome de pessoas e
entidades dos Estados Unidos, o envio de comunicados à
imprensa estadunidense sobre manifestações pró-Trump e o
recrutamento pago de manifestantes e eleitores.
Em 2018, a Alemanha se tornou um dos primeiros
países com legislação para combater discursos de ódio e fake
news. A França está considerando fazer o mesmo. Segundo
a lei, as redes sociais possuem 24h após o recebimento de
uma queixa para excluir estes conteúdos. O praz o se estende
para sete dias quando o caso for mais complexo. Além disso,
as empresas são obrigadas a produzir um relatório anual
sobre as postagens excluídas e seus motivos. Ascríticas à
nova legislação alemã estão ligadas à opção do governo
alemão em deixar para as empresas – em vez de tramitações
judiciais – a tarefa de barrar usuários e excluir conteúdos.
Este ponto dificultaria a exposição dos motivos pelos quais
postagens individuais foram excluídas. Além de abrir espaço
para que postagens sejam excluídas de forma arbitrária e sem
que as autoridades fiquem sabendo.
No Brasil, o Marco Civil da Internet determina que as
redes sociais (e outros provedores de serviços) não são
responsáveis pelos os conteúdos publicados nestas
plataformas. Segundo ele, cabe à rede social remover ou não
conteúdos (caso não estejam nos termos de uso, por
exemplo).
Fake news e a guerra informativa no Brasil
No Brasil, o contexto de grande polarização
política é promissor para a utilização de notícias falsas e
outras armadilhas digitais. Como armadilhas digitais,
podemos citar as fake news e também outros mecanismos de
proliferação da desinformação, como os perfis-robôs
(bots). Até mesmo as chamadas junk news – ou “notícias
enviesadas” – , que são notícias desatualizadas e/ou
descontextualizadas, que confundem quem lê.
As fake news nas eleições estão presentes, pelo
menos, desde as eleições de 2014. Elas foram decisivas em
processos mais recentes, como o impeachment da presidenta
Dilma Rousseff. Segundo a Diretoria de Análise de Políticas
Públicas da Fundação Getúlio Vargas (DAPP/FGV), perfis
falsos chegaram a gerar mais de 10% do debate político
durante as eleições de 2014. O mesmo estudo aponta que
estes perfis representaram quase 20% das interações no
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 APOSTILA ELABORADA PELA EMPRESA DIGITAÇÕES & CONCURSOS
Twitter entre os eleitores de Aécio Neves. Após Dilma vencer,
boatos sugeriam fraudes nas urnas eletrônicas. Estes boatos
foram utilizados como justificativa pelo PSDB para pedir
recontagem de votos. Fraude que a própria auditoria do
partido desmentiu.
Uma novidade da reforma eleitoral para as eleições
2018 é investir em postagens impulsionadas em redes
sociais, como o Facebook. Candidatos poderão pagar para
refinar seus discursos e distribuir material de campanha para
públicos específicos. Tornando o discurso o mais atraente
possível para cada público-alvo. Isso permitirá que os
candidatos consigam dizer para determinado público
exatamente o que ele quiser ouvir. Para Pablo Ortellado,
professor da Universidade de São Paulo (USP), as fake news
são sintoma da polarização política do país e a perspectiva
de possibilidade de financiamento desta polarização durante
o período eleitoral de 2018 é preocupante.
O que vem sendo feito no Brasil para combater as fake
news
Em 2017, o então presidente do TSE, Gilmar Mendes, instituiu
um Conselho Consultivo sobre Internet e Eleições. Este
conselho visa estudar soluções para a disseminação de
informações falsas e é composto por integrantes do:
 Ministério da Justiça;
 Ministério da Ciência, Tecnologia, Inovações e
Comunicações (MCTIC);
 Comitê Gestor da Internet no Brasil (CGI.br);
 Agência Brasileira de Inteligência (Abin);
 Exército;
 Sociedade civil, como representantes da Fundação
Getúlio Vargas (FGV) e da SaferNet.
Outro presidente do TSE que também trouxe
propostas foi Luiz Fux. Ele criou um Grupo de Trabalho junto
ao governo executivo e órgãos de inteligência para propor um
projeto de lei específico que lide com notícias falsas. Segundo
Luiz Fux, haverá possibilidade de cassação de mandato e
anulação das eleições caso seja comprovado que um
candidato tenha sido eleito com influência de notícias falsas.
PETRÓLEO E SUA IMPORTÂNCIA NA POLÍTICA
BRASILEIRA
No dia 29 de setembro é celebrado o Dia Mundial
do Petróleo, uma data que serve para destacar a importância
deste recurso e também para refletir sobre os impactos da sua
utilização. Além disso, é importante lembrar que o petróleo,
devido às particularidades em sua formação, é um recurso
natural não renovável, ou seja, é bem provável que num futuro
próximo as suas reservas se esgotem.
Portanto, o petróleo é considerado um recurso
estratégico, apresentando um caráter de extrema relevância
para um determinado país ou região, já que seus derivados
como gasolina e diesel são utilizados pela maior parte
dos meios de transporte. Alguns tipos de solventes,
lubrificantes industriais e plástico também derivam do
petróleo.
As crises mundiais do petróleo
O petróleo, formado pelo acúmulo de material
orgânico sob condições específicas de pressão e isolamento,
é o recurso energético mais utilizado no mundo. Sua
extração é complexa, sendo feita por equipamentos que
perfuram as camadas rochosas e exercem a pressão
necessária para trazer o óleo até a superfície.
A importância estratégica deste recurso é tanta que
na década de 1970 houve duas “Crises do Petróleo”, a
primeira em 1973 e a segunda em 1979. Ambas foram
consequência do embargo, ou seja, a proibição ou diminuição
da comercialização de um determinado produto, por parte dos
países membros da Organização dos Países Exportadores
de Petróleo (OPEP)
A OPEP foi criada em 1960 com o objetivo de
centralizar a política petrolífera dos países membros,
permitindo que afetem diretamente o preço do barril de
petróleo, seja ofertando mais, o que deixa o preço mais baixo,
ou restringindo a oferta, fazendo com que o preço suba.
Com isso, a primeira crise aconteceu quando, entre
o final de 1973 e começo de 1974, o valor do barril aumentou
400%, causando grandes impactos nas economias de todo o
mundo. No Brasil, esta crise coincidiu com o fim do período
chamado de “Milagre Econômico”, quando o país, durante
a ditadura militar, vivenciou um grande crescimento
econômico. Este aumento no preço do barril foi um dos fatores
que freou o crescimento do país, pois o Brasil ainda era muito
dependente do petróleo importado, o que contribuiu para o
aumento da inflação. Este fator contribuiu para o aumento da
insatisfação da população, o que fez com que aumentassem
as críticas em relação ao governo brasileiro.
Já a segunda crise ocorreu quando o Irã, maior
produtor deste recurso, passou pela chamada revolução
fundamentalista, quando o Xá Reza Pahlevi foi deposto por
um movimento que tinha como a principal figura o Aiatolá
Khomeini. O novo líder não simpatizava com os países
dependentes do petróleo, como os Estados Unidos, o que
trouxe mudanças na oferta do produto, aumentando o preço
a níveis nunca antes vistos. Esta crise foi mais extensa que a
anterior.
No Brasil, apesar do grande impacto econômico que
o aumento do preço do barril de petróleo causou, o país
desenvolveu uma alternativa à dependência do petróleo, em
especial à gasolina, desenvolvendo o álcool combustível. Fica
evidente, assim, que os principais países produtores tem o
poder de influenciar diretamente na variação do preço do
petróleo e, consequentemente, impactar a economia mundial.
O petróleo no Brasil
Como vimos, o petróleo é um recurso de extrema
importância estratégica para os países e para o Brasil não é
diferente. A primeira sondagem do petróleo no Brasil foi
realizada no município de Bofete, em São Paulo, entre 1892
e 1896, com profundidade de 488 metros, a qual não foi bem
sucedida, jorrando apenas uma água sulfurosa, com grande
concentração de enxofre. Somente no ano de 1939 que o
petróleo foi descoberto no país, no estado da Bahia.
No entanto, na busca de fazer parte da cadeia
produtiva do petróleo, o Brasil instalou em Uruguaiana a
primeira refinaria do país, no ano de 1932. Vale a pena
ressaltar que o petróleo só foi descoberto no país anos depois
e, portanto, o petróleo utilizado pela refinaria era importado de
outros países.
O setor de petróleo, na época de sua descoberta,
ainda era uma iniciativa embrionária no país. Com isso, o
Brasil era muito dependente de empresas privadas
multinacionais em todas as etapas da exploração petrolífera.
Porém, isso não impediu que, mesmo nesse momento inicial,
tivesse surgido um debate polarizado, onde parte defendia o
monopólio do estado em relação à cadeia produtiva do
petróleo, e parte defendia a participação de empresas
multinacionais. Com o final da Segunda Guerra Mundial, teve
início no país uma grande movimentação em prol
da nacionalização do setor.
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 APOSTILA ELABORADA PELA EMPRESA DIGITAÇÕES & CONCURSOS
Apesar de o país ter pequenas reservas e importar
grande parte do óleo utilizado, o movimento que defendia a
nacionalização através da campanha “o petróleo é nosso”
ganhou muita força, pois ter o controle deste recurso
estratégico era sinônimo de manter a soberania nacional. As
principais consequências deste movimento foi a criação da
Petrobras em 1953, no segundo mandato de Getúlio Vargas,
através da lei 2004 de 3 de outubro de 1953 que garantia o
monopólio da extração do petróleo ao Estado. Esta lei foi
posteriormente incorporada à Constituição como artigo. A
criação de uma empresa nacional se fez necessária para
garantir o monopólio deste recurso, já que não existiam
empresas nacionais com recursos financeiros e tecnologia
necessária para a extração do petróleo.
Petrobras: a maior estatal brasileira
É impossível falar de petróleo no Brasil sem
mencionar a Petrobras e, para tanto, é interessante entender
como essa empresa foi criada e quais são os impactos dela
na economia do país. A Petrobras é uma empresa de capital
aberto, cujo acionista majoritário é o Governo Brasileiro,
configurando assim uma empresa estatal de economia
mista.
A empresa iniciou suas atividades com o acervo
recebido do antigo Conselho Nacional de Petróleo (CNP), que
tinha a atribuição de fiscalizar o setor, função hoje exercida
pela Agência Nacional do Petróleo (ANP). De 1954 até
1997, a Petrobras ficou responsável pela exploração,
produção, refino e transporte de petróleo em todo território
nacional, no regime monopolista, ou seja, no qual era a única
empresa atuante.
Nesse período a empresa se tornou líder na
comercialização de derivados de petróleo no país. Apesar de,
em 1997, o então presidente Fernando Henrique Cardoso ter
sancionado a lei que abria o mercado para empresas
estrangeiras, a Petrobras permaneceu como a principal
empresa no setor no Brasil.
Um importante acontecimento no ano 2000 foi a
concessão recebida pela Petrobras por parte da ANP para
explorar o bloco BM-S-10 na Baía de Santos. Com isso, foi
lançado o Programa Tecnológico da Petrobras em Sistemas
de Exploração em Águas Ultraprofundas (PROCAP-3000), o
que teria como consequência a perfuração dos poços do
pré-sal. No ano de 2005, a empresa chegou pela primeira vez
à camada do pré-sal, ainda em caráter experimental, ou seja,
para verificar a qualidade do óleo extraído – que acabou
sendo de boa qualidade.
Em 2006, após 53 anos de operação da Petrobras, o
país alcançava pela primeira vez autossuficiência em
petróleo, sendo a produção de petróleo e derivados superior
ao seu consumo. A autossuficiência é uma conquista
simbólica, já que o parque de refino do país não é suficiente
para suprir a demanda por combustíveis, por exemplo,
deixando o país ainda dependente da importação do petróleo
estrangeiro.
No ano seguinte foi descoberta a maior jazida de
óleo e gás natural do país, no campo petrolífero de Tupi, na
Bacia de Santos e, em 2008, a Petrobras tornou-se a
petroleira mais sustentável do mundo, segundo o ranking da
Management & Excellence (M&A), com uma pontuação de
92,25%.
Seguindo essa onda de boas notícias para a
empresa, em 2009 esta saltou do vigésimo para o quarto lugar
entre as empresas mais respeitadas do mundo, segundo o
Reputation Institute. No mesmo período em que a empresa
ganhava reconhecimento internacional, iniciavam-se
perfurações nos poços da Bacia de Santos que tinham ótimas
projeções de produção. Tais fatores fizeram com que a
empresa se tornasse uma das mais valiosas do mundo em
valor de mercado. Com o intuito de financiar a exploração da
camada de pré-sal, a Petrobras realizou em setembro de
2010 uma oferta de ações da empresa, a qual arrecadou 120
bilhões de reais.
COMO É CALCULADO O PIB.
O PIB (Produto Interno Bruto) é a soma de todos os
bens e serviços produzidos em um país durante certo período.
Isso inclui do pãozinho até o apartamento de luxo.
O índice só considera os bens e serviços finais, de
modo a não calcular a mesma coisa duas vezes. A matéria-
prima usada na fabricação não é levada em conta. No caso
de um pão, a farinha de trigo usada não entra na
contabilidade. Um carro de 2006 não é computado no PIB de
2007, pois o valor do bem já foi incluído no cálculo daquele
outro ano.
O primeiro fator que influencia diretamente a
variação do PIB é o consumo da população. Quanto mais as
pessoas gastam, mais o PIB cresce. Se o consumo é menor,
o PIB cai.
O consumo depende dos salários e dos juros. Se as
pessoas ganham mais e pagam menos juros nas prestações,
o consumo é maior e o PIB cresce. Com salário baixo e juro
alto, o gasto pessoal cai e o PIB também. Por isso os juros
altos atrapalham o crescimento do país.
Os investimentos das empresas também influenciam
no PIB. Se as empresas crescem, compram máquinas,
expandem atividades, contratam trabalhadores, elas
movimentam a economia. Os juros altos também atrapalham
aqui: os empresários não gastam tanto se tiverem de pagar
muito pelos empréstimos para investir.
Os gastos do governo são outro fator que impulsiona
o PIB. Quando faz obras, como a construção de uma estrada,
são contratados operários e é gasto material de construção, o
que ele eleva a produção geral da economia.
As exportações também fazem o PIB crescer, pois mais
dinheiro entra no país e é gasto em investimentos e
consumo.
Fórmula de cálculo do PIB
A fórmula utilizada para calcular o PIB é: PIB= C+I+G+X-M
Sendo que:
C representa o consumo privado
I é a totalidade de investimentos realizada no período
G equivale aos gastos do governo
X é o volume de exportações
M é o volume de importações
FATOS SOBRE A DESIGUALDADE DE GÊNERO NO
BRASIL.
Pensando em termos populacionais, as mulheres no
Brasil não são uma minoria. Somadas, elas compõem 51,48%
da população nacional. Podem votar, chefiar famílias,
trabalhar em diversos campos, concorrer a cargos públicos,
comandar empresas e até mesmo governar a nação. Mas há
uma grande diferença entre o poder, teórico, e o conseguir,
prático. A desigualdade de gênero ainda permeia todos os
campos da sociedade brasileira, o que leva o Brasil a
atualmente ocupar a 90ª posição em um ranking do Fórum
Econômico Mundial que analisa a igualdade entre homens e
mulheres em 144 países, tendo caído 11 posições no último
ano. Mulheres brasileiras têm menor remuneração, sofrem
69
 APOSTILA ELABORADA PELA EMPRESA DIGITAÇÕES & CONCURSOS
mais assédio, são mais sujeitas ao desemprego e estão sub-
representadas na política. Quando vozes corajosas, como a
de Marielle Franco, ameaçam abalar as estruturas de poder,
correm maior risco de serem silenciadas.
O feminicídio é tão frequente que o Brasil é o quinto
país com maior taxa de assassinato de pessoas devido à sua
condição de serem mulheres, segundo a Organização
Mundial da Saúde (OMS). Confira as dimensões da
desigualdade de gênero no Brasil, e caminhos para reduzi-la.
Mais dedicação, menos estímulo
Ao olhar dados educacionais, observa-se que
meninas e mulheres possuem melhor frequência escolar,
menor disparidade entre suas idades e a série adequada para
estudarem e dedicam mais anos aos estudos. Segundo dados
da Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios Contínua de
2016, do IBGE, a taxa de frequência no ensino médio entre
as mulheres é de 73,5%, versus 63,2% entre os homens – o
abandono dos estudos para a entrada precoce no mercado
de trabalho é mais frequente entre os meninos. No ensino
superior, a maior frequência de estudantes do sexo feminino
é mantida, sobretudo entre a população de 25 a 44 anos. O
percentual de mulheres que completaram a graduação é de
21,5%, enquanto entre os homens o número cai para 15,6%.
Ao analisar o número de mulheres negras que concluíram o
ensino fundamental, o número cai para 10,4%, ainda maior do
que o número de homens negros com o superior completo,
7%.
Apesar da melhor frequência e maior dedicação de
tempo das mulheres aos estudos, os resultados do Brasil no
Programa Internacional de Avaliação de Estudantes (Pisa, na
sigla em inglês) mostram que a desigualdade entre gêneros
se manifesta desde cedo, com meninos obtendo melhor
desempenho sobretudo nas áreas de ciências e matemática.
Partindo destes resultados, um relatório elaborado pela
OCDE afirma que as disparidades de gênero por área não são
determinadas por diferenças inatas de habilidades, mas por
questões culturais, como o incentivo por parte de pais e
professores aos meninos em disciplinas nas áreas de exatas
e biológicas. Um recente estudo da Cátedra Unesco Mulher,
Ciência e Tecnologia na América Latina (Flacso-Argentina)
mostra que nove em cada dez meninas com entre 6 e 8 anos
associam a engenharia com afinidades e destrezas
masculinas.
Desigualdades no mercado de trabalho
Mesmo com a população feminina tendo, em média,
maior escolaridade, na hora de buscar um emprego e receber
o salário, as mulheres ainda são prejudicadas. Segundo o
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), no último
semestre de 2017 as mulheres brasileiras ganhavam em
média R$ 1.879, enquanto os homens recebiam em média
R$2.469, uma diferença de 24%.
Em São Paulo, segundo dados da Pesquisa de
Emprego e Desemprego da Fundação Seade, as mulheres
receberam em 2017 o equivalente a 87% da remuneração
recebida pelos homens. “A diferença entre os rendimento
médios de ambos os sexos vem diminuindo ao longo do
tempo. Em 2016, por exemplo, ela era de 84%. Isso é uma
boa notícia, mas nem tanto, pois a mudança não se deve a
um crescimento da remuneração das mulheres, e sim à uma
diminuição do salário dos homens, em decorrência da crise”,
afirma Márcia Guerra, analista da Fundação Seade.
A falta de empregos gerada pela crise também tende
a afetar mais as mulheres. Entre elas, o índice de desemprego
no final de 2017 era de 13,4%, contra 10,5% entre os homens.
Ao fazer um recorte por raça, a dupla opressão sofrida pelas
mulheres negras torna-se ainda mais evidente. Segundo
levantamento da economista e professora da Unicamp
Marilane Teixeira, com base em dados do IBGE, o
desemprego cresceu mais entre as mulheres negras durante
a crise, indo de 9,2% em 2014 para 15,9% em 2017. Entre as
mulheres brancas, a taxa de desemprego subiu de 6,2% em
2014 para 10,6% em 2017.
“As conquistas obtidas coletivamente pelo feminismo
acabam privilegiando as mulheres brancas em função da
persistência do racismo sobre as mulheres negras. Por outro
lado, as conquistas obtidas pelo movimento negro terminam
por privilegiar homens negros em função do sexismo”, afirma
Sueli Carneiro, militante feminista e anti-racista,
coordenadora executiva do Geledés Instituto da Mulher Negra
e membro do conselho da Fundação Tide Setubal.
Maternidade e discriminação
A chegada dos filhos é apontada por especialistas no
Brasil e no mundo como um dos principais elementos na
discriminação contra as mulheres no mercado de trabalho.
Um estudo recente da Fundação Getúlio Vargas (FGV)
analisou as situações de 247.455 mulheres que tiraram
licença-maternidade entre 2009 e 2012. O desempenho delas
no mercado de trabalho foi acompanhado pelos
pesquisadores até 2016. O estudo revelou que após seis
meses de estabilidade, a chance de demissão das mulheres
que acabaram de se tornar mães era de 10%. Metade delas
foi demitida no período de até dois anos depois da licença-
maternidade.
“Quando a licença maternidade acaba, a mulher não
costuma receber qualquer apoio por parte da empresa, e terá
que providenciar arranjos para cuidar do bebê. No Brasil, as
creches públicas não absorvem toda a demanda, e quando a
mãe não tem apoio familiar para os cuidados com o bebê,
acaba saindo do mercado de trabalho”, diz Cecília Machado,
professora e pesquisadora da FGV/EPGE. “Como o salário
médio do Brasil é baixo, às vezes o custo que essa mulher
teria com uma escola privada ou babá equivale a todo o
salário dela”.
Segundo a pesquisadora, o quadro poderia ser outro
se as empresas fossem mais flexíveis com as funcionárias
que acabam de voltar de licença. “Se houvessem mais
mulheres em cargos de chefia, essa situação poderia ser
outra. Mas justamente a falta de apoio impede que muitas
cheguem a estes cargos, é um ciclo vicioso”.
Além da pouca flexibilidade com a maternidade,
mulheres enfrentam discriminação no mercado de trabalho
por conta de seu gênero. Segundo levantamento da Rede
Nossa São Paulo, 19% das paulistanas já passaram por um
quadro destes. Dentre as profissionais com ensino superior
completo, o número sobe para 35%.
Violência e assédio
A cada hora, 503 mulheres brasileiras são vítimas de
violência, segundo levantamento do Datafolha. Embora a
legislação tenha avançado nas últimas décadas, com a
entrada em vigor da Lei Maria da Penha em 2006, as
mulheres ainda precisam de mais – e melhores – políticas
públicas para protegê-las. Segundo pesquisa do Datafolha
referente a 2016, naquele ano 22% das brasileiras sofreram
ofensa verbal, 10% sofreram ameaça de violência física, 8%
sofreram ofensa sexual, 4% receberam ameaça com faca ou
arma de fogo, 3% sofreram espancamento ou tentativa de
estrangulamento e 1% levou pelo menos um tiro.
O assédio é também uma constante na vida de
muitas: 40% das mulheres acima de 16 anos sofreram algum
tipo de assédio, e eles são mais frequentes entre jovens de
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16 a 24 anos e entre mulheres negras. Só entre as vítimas de
comentários desrespeitosos, 68% eram jovens e 42%
mulheres negras. Já em assédio físico em transporte público,
17% eram jovens e 12% negras.
“As mulheres, de forma geral, estão abandonadas. A
legislação não atende às nossas necessidades – como é o
caso da violência online, que não é contemplada das leis
atuais – e a falta de preparo no atendimento às mulheres
vítimas de violência muitas vezes leva à revitimização, em
momentos que deveriam ser de amparo”, diz Maíra Liguori,
diretora da ONG Think Olga.
Política machista
Um caminho para melhorar este quadro é a busca
pela maior inclusão de mulheres na política brasileira. Na
última edição do relatório Global Gender Gap Report 2017 do
Fórum Econômico Mundial, o Brasil caiu da 86ª posição para
110ª na categoria "Empoderamento Político". Dos 513
deputados federais, apenas 51 eram mulheres em 2017. No
Senado, elas representavam 13 das 81 cadeiras (16%). Já no
governo do presidente Michel Temer, somente 2 dos 28
ministérios eram ocupados por mulheres (7%) no ano
passado. Este ano, o número caiu para 1.
Para tentar encorajar uma maior equidade entre os
governantes, desde 2009 a Lei das Eleições (Lei nº 9.504, de
1997) determina que, nas eleições proporcionais, “cada
partido ou coligação preencherá o mínimo de 30% e o máximo
de 70% para candidaturas de cada sexo”. Contudo, muitos
partidos políticos utilizam candidatas mulheres apenas como
fachada para cumprir a lei, sem que haja um investimento real
nas candidaturas. Segundo dados do Tribunal Superior
Eleitoral (TSE), nas eleições municipais de 2016, 16.131
candidatos não tiveram um único voto – nem deles mesmos –
indicando a possibilidade de serem laranjas. De cada dez
destes candidatos, nove eram mulheres.
Para que mais mulheres entrem na política,
sobretudo as de grupos tradicionalmente excluídos, é preciso
que ocorra a ampliação de oportunidade para elas, seja pelo
incentivo ao acesso nas universidades, com programas para
que mais mulheres negras concluam o ensino superior, seja
por uma maior valorização no mercado de trabalho, com
oportunidades de chefia e liderança. E que o bom
funcionamento das instituições democráticas garanta que
elas terminem o mandato em segurança.
NAFTA E A RELAÇÃO COM O BRASIL
Para quem acompanha de perto o noticiário
internacional, a sigla “NAFTA” não deve soar estranha aos
ouvidos. Uma das promessas do agora presidente americano
Donald Trump, durante sua campanha eleitoral, é a de rever
os termos acordados no NAFTA, que ele chamava de
“catastróficos”. Mas o que exatamente seria o NAFTA? Ele é
ruim ou benéfico para os países signatários? O Brasil é
afetado de alguma forma?
O que é o NAFTA
O NAFTA (North American Free Trade Agreement),
ou Tratado de Livre-Comércio da América do Norte, é um
acordo comercial firmado em 1992 entre o Canadá, Estados
Unidos e México, no qual os três países aboliram a maioria
das barreiras alfandegárias existentes entre eles, permitindo
a livre circulação de bens e comércio em suas fronteiras,
desde que tais bens tenham sido produzidos em um destes
países. Por exemplo, se o produto for fabricado no Brasil e
exportado para os EUA, ele será taxado caso for dos EUA
para o Canadá.
Outro aspecto importante do NAFTA é a eliminação
de barreiras para empresas multinacionais dos três países,
permitindo que empresas norte-americanas invistam no
México, por exemplo, ou vice-versa. Assim como permite que
empresas multinacionais participem de licitações dos três
governos, independentemente da sua nacionalidade.
O NAFTA é bom ou ruim?
Por que existe tanta polêmica em torno do NAFTA?
Ele é bom ou ruim para os países signatários? A resposta é…
depende do ponto de vista. Graças à eliminação de boa parte
de burocracia em torno de investimentos estrangeiros, muitas
empresas americanas transferiram suas fábricas para o
México, país com mão-de-obra mais barata. Isso levou à
queda de emprego nos EUA, em especial nas indústrias do
setor automobilístico, vestuário e móveis. Segundo
estimativas, cerca de 500 mil estadunidenses perderam o seu
trabalho por causa de barreiras comerciais abolidas pelo
NAFTA, enquanto os trabalhadores que mantiveram
seus empregos tiveram que aceitar uma redução salarial para
manterem-se competitivos.
Outro argumento contra o NAFTA é que a
transferência de fábricas e mão-de-obra para o México não
contribuiu para uma melhoria na qualidade de vida dos
mexicanos. Muito pelo contrário, houve aumento de fábricas
“maquiladoras”, que ficam em cidades próximas à fronteira do
México com EUA e que são conhecidas por terem péssimas
condições de trabalho. Além disso, a exploração por
empresas petroquímicas do Canadá e EUA, e da costa
mexicana também, é vista como um dos fatores para a
deterioração do meio-ambiente mexicano.
Em contrapartida, desde a assinatura do NAFTA, o
comércio entre os três países quadruplicou, de 297 bilhões de
dólares em 1993 para 1,14 trilhões de dólares em 2015. O fim
de taxas aduaneiras também contribuiu para a diminuição no
preço de produtos domésticos e alimentícios, tornando-se
mais barato o supermercado do mês ou a compra de roupas
e produtos eletrônicos.
Além da transferência de fábricas e o consequente
desemprego, o NAFTA também foi responsável pela criação
de 5 milhões de novas vagas de trabalho nos EUA, visto que
a facilidade na exportação de produtos levou a uma
necessidade de aumento na mão-de-obra. Menos taxas e
tarifas também significa que empresas puderam investir mais
em seus produtos, o que levou à modernização de diversas
indústrias.
Em suma, graças ao NAFTA, o PIB dos três países
aumentou em 0,5% por ano, e o custo de custo de vida para
seus cidadãos foi reduzido. No entanto, o NAFTA também
contribuiu para uma perda na qualidade de emprego, bem
como resultou em um aumento na deterioração do meio
ambiente destes países.
O NAFTA pode ser abolido?
Conforme dito acima, o atual Presidente dos Estados
Unidos, Donald Trump, prometeu pôr fim ao NAFTA durante
sua campanha eleitoral.
No entanto, o alto volume de comércio entre os
países norte-americanos pesam contra o fim do NAFTA. De
acordo com um relatório do Banco de Montreal, caso o
NAFTA terminasse, o PIB do Canadá e dos EUA caíram,
respectivamente, 01% e 0,5%, sendo que os preços de bens
importados aumentariam quase 1%. Além disso, o fim do
NAFTA provavelmente levaria a novas disputas comerciais
entre os três países na Organização Mundial de Comércio
(OMC), uma vez eles não teriam mais a mesma liberdade de
circulação e importação de materiais.
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Por esta razão, desde que tomou posse, o
Presidente Trump tem se distanciado um pouco de sua
promessa de eliminar o NAFTA, e os três signatários agora
estão em rodadas para renegociar os termos do tratado,
atualizando o acordo para os tempos atuais.
O fim do NAFTA afetaria o brasil?
O Brasil, embora não seja signatário do NAFTA, se
beneficia indiretamente com o tratado, uma vez que ele
facilitou o acesso aos mercados dos países norte-
americanos. Tanto que o Brasil é o país que mais investiu no
México de 2006 a 2015.
Para o governo brasileiro, o fim do NAFTA seria
benéfico a nós, visto que a volta de barreiras comerciais
levariam Canadá, EUA e México a buscarem novos parceiros
comerciais e existiria a possibilidade de o Brasil estar entre
eles. No entanto, conforme adverte o Professor de Relações
Internacionais da ESPM, José Pimenta Jr., outros países,
como China, Japão e Alemanha, podem ocupar esse espaço
de grande parceiro dos EUA, deixando o Brasil de fora. O
país, assim como todos que acompanham o desenrolar do
NAFTA, não sabem o que esperar caso o tratado venha a
terminar.
INCÊNDIO DO MUSEU NACIONAL DO RIO DE JANEIRO
Fogo destruiu o acervo com mais de 20 milhões de
itens. PF investiga causas do incidente, que ocorreu após
horário de visitação e não deixou feridos.
Um incêndio de grandes proporções destruiu o
Museu Nacional, na Zona Norte do Rio, entre a noite de
domingo e a manhã desta segunda-feira (3). Maior museu de
história natural do Brasil, o local tinha um acervo de 20
milhões de itens, como fósseis, múmias, peças indígenas e
livros raros.
Causas da tragédia
 Ainda são desconhecidas. A Polícia Federal vai
investigar.
 Ministro da Cultura, Sérgio Sá Leitão falou sobre
possíveis hipóteses, como curto-circuito e queda de
balão.
Como o incêndio ocorreu
 As chamas começaram às 19h30 do domingo (2),
depois de encerrado o horário de visitação.
 Ainda não se sabe em que local do museu o fogo
começou.
 Boa parte da estrutura do prédio era de madeira, e o
acervo tinha muito material inflamável – o que fez
o fogo se espalhar rapidamente.
 Apenas quatro vigilantes estavam no local, mas eles
conseguiram sair a tempo. Ninguém ficou ferido.
Como foi o combate às chamas
 Os bombeiros chegaram ao local logo depois de
iniciado o incêndio, mas, segundo eles, os dois
hidrantes próximos ao Museu Nacional não tinham
pressão suficiente.
 O comandante-geral, coronel Roberto Robadey
Costa Junior, disse que a falta de água atrasou os
trabalhos em meia hora.
 Bombeiros buscaram água de lago e
precisaram pedir caminhões-pipa.
 A Companhia Estadual de Águas e Esgoto do Rio de
Janeiro (Cedae) disse que uma "equipe se
apresentou no local para verificar a necessidade de
apoio aos bombeiros [...]. A Cedae disponibilizou
carros-pipa que estão à disposição para uso dos
bombeiros, mesmo com a região estando
plenamente abastecida”.
 O reitor da Universidade Federal do Rio de Janeiro
(UFRJ), Roberto Lehrer, criticou a atuação do
Corpo de Bombeiros: "Há reserva para água no
museu. A própria equipe da prefeitura universitária e
escritório técnico orientou os bombeiros onde buscar
água. Tivemos certamente problemas de logística".
 O diretor do museu, Alexander Kellner, afirmou que
o uso de água para apagar as chamas pode ter
prejudicado o acervo.
 A chuva durante a madrugada desta terça-feira (4)
ajudou a apagar alguns focos de incêndio.
Riscos de desabamento
 A Defesa Civil do Rio de Janeiro informou na
segunda (3) que o local está interditado. Técnicos
do órgão identificaram que "existe um grande risco
de desabamento, que pode ocorrer com a queda de
trechos remanescentes de laje, parte do telhado que
caiu e paredes divisórias do prédio".
 Na área externa, no entanto, a avaliação destaca
que "devido à espessura das fachadas, não há risco
iminente".
Por que o museu é importante
 Criado por D. João VI em 1818, o museu
completou 200 anos em junho deste ano. Era a
instituição científica mais antiga do país.
 Ele tem coleções de geologia, paleontologia,
botânica, zoologia, antropologia biológica,
arqueologia e etnologia. Eram mais de 20 milhões
de itens.
 Foi lá que a princesa Leopoldina, casada com D.
Pedro I, assinou a Declaração de Independência
do Brasil em 1822.
 Anos depois, também foi palco para a primeira
Assembleia Constituinte da República, entre
novembro de 1890 e fevereiro de 1891, que marcou
o fim do Império no Brasil.
Tesouros do acervo do Museu Nacional
 O crânio de Luzia, fóssil humano mais antigo
encontrado nas Américas.
 Trono do rei de Daomé, presente dado por um rei
africano a Dom João VI e um dos primeiros itens do
acervo do museu.
 Bendegó, meteorito de 5 toneladas que é o maior já
encontrado no Brasil. Único item que ficou intacto
após o incêndio.
 Múmias e objetos egípcios raros comprados por
Dom Pedro I e Dom Pedro II, que formavam a maior
coleção egípcia da América Latina.
O que foi salvo do fogo
 Meteorito Bendegó.
 Parte da coleção de zoologia.
 Biblioteca central do museu, outros minerais e
algumas cerâmicas.
 Herbário.
 Departamento de zoologia de vertebrados.
 Um crânio - que pode ser de Luzia.
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O que foi perdido
 Tudo que estava no prédio principal, exceto
meteoritos.
 Acervo mobiliário do 1º Reinado.
 Peças herdadas da família imperial.
Problemas estruturais do palácio
 O Museu Nacional estava em situação irregular
junto aos bombeiros, segundo a corporação. "Há
cerca de um mês a organização do Museu entrou em
contato com nosso pessoal e teria conseguido
recursos. Eles queriam se regularizar junto ao Corpo
de Bombeiros, mas não deu tempo", disse coronel
Robadey.
 Três dias após o incidente, a corporação confirmou
que o museu não tinha um Certificado de Aprovação
atualizado. O documento atesta a conformidade das
condições arquitetônicas da edificação (área
construída, número de pavimentos), bem como as
medidas de segurança exigidas pela legislação
(extintores, caixas de incêndio, iluminação e
sinalização de segurança, portas corta-fogo).
 De acordo com a vice-diretora, Cristiana Serejo, o
local era extremamente frágil e não tinha portas
corta-fogo.
 O imóvel não tem seguro.
 O telhado foi restaurado há menos de quatro anos e
a estrutura de madeira dele foi totalmente
comprometida no incêndio.
 A instituição vinha sofrendo com falta de recursos e
tinha sinais de má conservação, como fios
elétricos aparentes, cupins e paredes descascadas.
 As condições precárias já estavam
sendo investigadas pelo Ministério Público
Federal havia 2 anos.
 O especialista Marconi Andrade, do grupo SOS
Patrimônio, disse que havia denunciado várias vezes
o estado de abandono do local e que a fiação era
muito antiga, revestida com tecido.
 O Ministro da Cultura, Sérgio Sá Leitão, disse à
GloboNews que um contrato de revitalização do
Museu Nacional foi assinado em junho, mas não
houve tempo para que o projeto pudesse acontecer.
Segundo ele, houve "negligência" em períodos
anteriores.
BREXIT
Significado
A palavra Brexit vem da junção das palavras inglesas “Britain”
(Bretanha) e “Exit” (saída).
A expressão é usada para caracterizar o processo de saída
do Reino Unido da União Europeia iniciado com o referendo
de 23 de junho de 2016.
Referendo sobre o Brexit
O Brexit tem origem no governo do primeiro-ministro
conservador David Cameron.
Para disputar a reeleição, Cameron se aliou ao
partido nacionalista, Partido da Independência do Reino
Unido (UKIP, na sigla em inglês).
Em troca do seu apoio, este partido exigiu a
convocação de um referendo onde os eleitores pudessem
escolher entre seguir ou sair da União Europeia.
O UKIP argumentava que a União Europeia retirava a
soberania do Reino Unido em assuntos econômicos e
imigração. Por isso, pedia que fosse feito uma consulta à
população sobre a permanência neste bloco econômico.
O referendo foi marcado para 23 de junho 2016: 48,1% votou
não à saída da UE, mas 51,9% votou sim.
GOVERNO DE DONALD TRUMP E A POLÍTICA
IMIGRATÓRIA DOS EUA
As polêmicas envolvendo a política migratória de Trump
Conheça as principais decisões adotadas pelo governo norte-
americano para restringir a entrada de estrangeiros nos EUA
A política de “tolerância zero” em relação à imigração
ilegal adotada pelo governo do presidente Donald Trump nos
Estados Unidos (EUA) provocou muita polêmica nas últimas
semanas por separar as crianças dos pais detidos ao tentar
ingressar no país sem autorização. Esta diretriz se soma a
outras contestadas decisões da política migratória adotada
por Trump, para quem as restrições ao ingresso de
estrangeiros é uma prioridade em sua agenda.
Durante uma reunião com congressistas na Casa
Branca, em janeiro de 2018, Trump causou polêmica ao dizer:
“Por que temos todas essas pessoas de países de merda
(shithole countries) vinda para cá?”. Ele se referia a El
Salvador, Haiti e nações africanas, indicando sua preferência
por receber imigrantes de países desenvolvidos, como a
Noruega. A frase foi divulgada pelos meios de comunicação
americanos a partir do relato de pessoas que participaram do
encontro. A Casa Branca não desmentiu a declaração, mas o
presidente negou ter usado o termo.
Confira a seguir as principais polêmicas de Trump
envolvendo a política migratória norte-americana:
Decreto anti-imigração: em junho de 2017 Trump assinou
um decreto que restringia a entrada de
imigrantes provenientes de diversos países – grande parte de
maioria muçulmana –, aos quais o governo norte-americano
atribuiu “inclinações terroristas”. A medida, muito criticada por
organismos internacionais e juristas no país, suscitou longos
embates sobre a constitucionalidade da medida. Em
dezembro, a Suprema Corte autorizou que o veto migratório
de Trump entrasse em vigor. Dessa forma, ficaram proibidos
de entrar nos EUA cidadãos dos seguintes países: Síria,
Líbia, Iêmen, Irã, Somália, Chade e alguns funcionários do
governo da Venezuela. Paralelamente, o governo ampliou a
deportação e a prisão de imigrantes ilegais.
Muro na fronteira com o México: outra proposta de Trump
para conter a imigração foi a ampliação de um muro para
cercar toda a fronteira com o México. Mesmo tendo assinado
um decreto autorizando a sua construção, Trump encontrou
dificuldades para conseguir a verba destinada à barreira – ele
chegou a dizer que mandaria a conta para o presidente do
México. Após muitas negociações, o Congresso aprovou, em
março deste ano, um orçamento de 1,6 bilhão de dólares para
iniciar a construção do muro. Para Trump, a barreira é uma
forma de evitar a entrada de imigrantes ilegais e drogas,
associando o México a um país de “traficantes e
estupradores”, como chegou a dizer.
Tolerância zero: o governo Trump adotou uma política de
tolerância zero contra a imigração ilegal. Em abril deste ano,
Trump emitiu uma ordem para que as pessoas pegas
entrando no país clandestinamente respondessem a um
processo criminal. Com essa decisão, elas passaram a ficar
detidas em prisões federais enquanto esperam o julgamento
do processo. Antes dessa política, os imigrantes ilegais sem
histórico criminal eram processados em tribunais civis e
aguardavam em liberdade.
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Esta política migratória ainda tem outro perverso
efeito colateral: a separação das famílias que ingressam
ilegalmente nos EUA. Como a legislação não permite que as
crianças fiquem presas, elas passaram a ser levadas para
abrigos – entre abril e maio, mais de 2 mil crianças foram
separadas dos pais. Diante da indignação mundial que a
decisão provocou, em junho, Trump anunciou o fim da
separação de pais e filhos. No entanto, os membros das
famílias de imigrantes ilegais passarão a ser detidos juntos.
COREIA DO NORTE
Coreia do Norte, oficialmente República Popular
Democrática da Coreia; transl. Chosŏn Minjujuŭi Inmin
Konghwaguk), é um país no leste da Ásia que constitui a parte
norte da península coreana, com Pyongyang como capital e
maior cidade do país. Ao norte e noroeste, o país é limitado
pela China e pela Rússia ao longo dos rios Amnok (conhecido
como o Yalu em chinês) e Tumen; é limitado ao sul
pela Coreia do Sul, através da Zona Desmilitarizada
Coreana (ZDC), que separa os dois países. No entanto, o
Norte, como o seu homólogo do Sul, afirma ser o governo
legítimo de toda a península coreana e de suas ilhas
adjacentes. Tanto a Coreia do Norte quanto a Coreia do Sul
se tornaram membros das Nações Unidas em 1991.
Em 1910, a Coreia foi anexada pelo Império do
Japão. Em 1945, após a rendição japonesa no final
da Segunda Guerra Mundial, a Coreia foi dividida em duas
zonas, com o norte ocupado pela União Soviética e o
sul ocupado pelos Estados Unidos. Negociações sobre
a reunificação fracassaram e, em 1948, governos separados
foram formados: a socialista República Popular Democrática
da Coreia, no norte, e a capitalista República da Coreia, no
sul. Uma invasão iniciada pelo Norte levou à Guerra da
Coreia (1950-1953). O Acordo de Armistício
Coreano provocou um cessar-fogo, mas nenhum tratado de
paz jamais foi assinado.
A Coreia do Norte oficialmente se descreve como
um Estado socialista autossuficiente e formalmente realiza
eleições Vários analistas, no entanto, classificam o governo
do país como
uma ditadura stalinista totalitária, particularmente por conta
do intenso culto de personalidade em torno de Kim Il-sung e
sua família. O Partido dos Trabalhadores da Coreia(WPK),
liderado por um membro da família governante, detém o
poder e lidera a Frente Democrática para a Reunificação da
Pátria, da qual todos os oficiais políticos são obrigados a ser
membros. Juche, a ideologia de autossuficiência nacional, foi
introduzida na constituição em 1972. Os meios de
produção são de propriedade do Estado através de empresas
estatais e fazendas coletivizadas. A maioria dos serviços,
como saúde, educação, habitação e produção de alimentos,
também é subsidiada ou financiada pelo Estado. O país
segue a política Songun, ou "militares em primeiro lugar", com
um total de 9.495.000 de pessoas entre soldados ativos,
na reserva e paramilitares. Seu exército ativo, de 1,21 milhão
de homens, é o quarto maior do mundo, depois da China,
dos Estados Unidos e da Índia. O país também possui armas
nucleares.
Várias organizações internacionais avaliam que
graves violações de direitos humanos na Coreia do Norte são
comuns e tão severas que não têm paralelo no mundo
contemporâneo. De 1994 a 1998, a Coreia do Norte
sofreu uma crise de fome que resultou na morte de milhares
de pessos (entre 240.000 e 420.000 norte-coreanos), sendo
que a população continua a sofrer de desnutrição. O governo
norte-coreano nega veementemente a maioria das alegações,
acusando organizações internacionais de fabricar abusos de
direitos humanos como parte de uma campanha difamatória
com a intenção secreta de derrubar o regime, embora
admitam que há questões de direitos humanos relacionadas
às condições de vida que o governo está tentando corrigir.
GUERRA NA SÍRIA
A Guerra na Síria começou em 2011, dentro do
contexto da Primavera Árabe quando houve uma série de
protestos contra o governo de Bashar al-Assad (1965).
A guerra afetou em cheio a população civil estimada
em mais de 24 milhões de pessoas nos primeiros cinco anos
e ainda não terminou.
Motivo
A Guerra na Síria foi deflagrada quando um grupo de
cidadãos se indignou com as denúncias de corrupção
reveladas pelo WikiLeaks.
Em março de 2011 são realizados protestos ao sul
de Derra em favor da democracia. A população revoltou-se
contra a prisão de adolescentes que escreveram palavras
revolucionárias nas paredes de uma escola.
Como resposta ao protesto, o governo ordenou às
forças de segurança que abrissem fogo contra os
manifestantes causando várias mortes. A população revoltou-
se contra a repressão e exigiu a renúncia do presidente
Bashar al-Assad.
A região do Oriente Médio e Norte da África era
sacudida por uma onda de protestos contra o governo que
ficaram conhecidas como Primavera Árabe.
Em alguns casos, como o da Líbia, o dirigente
máximo do país foi afastado. Entretanto, o presidente sírio
respondeu com violência e usou o Exército para se reprimir
os manifestantes.
Por sua vez, a oposição começa a se armar e lutar
contra as forças de segurança. Brigadas formadas por
rebeldes começam a controlar cidades, o campo e as vilas,
apoiados por países ocidentais como Estados Unidos,
França, Canadá, etc.
Os dois lados do conflito começam a impor o
bloqueio de alimentos aos civis. Também é interrompido ou
limitado o acesso à água. Por diversas vezes, as forças
humanitárias são impedidas de entrar na zona de conflito.
Além disso, o Estado Islâmico aproveita a fragilidade do país
e se lança a conquistar cidades importantes em território sírio.
Sobreviventes relatam que são impostos duros
castigos para quem não aceita suas regras. Entre eles estão
espancamentos, estupros coletivos, execuções públicas e
mutilações.
Forças Beligerantes
É preciso entender que quatro forças distintas atuam no
conflito:
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1. República Árabe Síria – liderados pelo presidente
Bashar al-Assad, as Forças Armadas sírias tentam manter o
presidente no poder e enfrentam três inimigos distintos. Tem
o suporte do Iraque, Irã, Hezbollah libanês e Rússia.
2. Exército Síria Livre – está formado por vários grupos
que se rebelaram contra Al-Assad após o começo do conflito
em 2011. Recebem apoio da Turquia, Arábia Saudita e
Quatar.
3. Partido da União Democrática – formado
pelos curdos, este grupo armado reivindica a autonomia do
povo curdo dentro da Síria. Desta maneira, curdos iraquianos
e turcos se envolveram nesta luta. Tanto o Exército Síria Livre
quanto os curdos recebem o apoio de Estados Unidos, União
Europeia, Austrália, Canadá, etc. No entanto, o presidente
Barack Obama e seu sucessor, Trump, se recusam a intervir
militarmente na região.
4. Estado Islâmico – seu principal objetivo é declarar
um califado na região. Apesar de terem capturados cidades
importantes foram derrotados pelas potências ocidentais.
Além disso, o conflito é alimentado pela diferença sectária
de sunitas e xiitas.
DÍAZ-CANEL E O NOVO GOVERNO CUBANO.
Miguel Díaz-Canel foi proclamado o novo presidente
de Cuba pelo Parlamento do país nesta quinta-feira 19.
Pelos cubanos na ilha, é considerado "el hombre" por sua
proximidade com o povo, pelo impacto deixado no período
como primeiro secretário do partido na região de Villa Clara e
pela sua ativa presença como vice-presidente nas catástrofes
seguidas a furacões como o Matthew, em 2016.
Tudo isso, porém, seria parte da estratégia de Raúl
Castro para estabelecê-lo como o candidato "ideal" à frente
do país que, pela primeira vez em quase seis décadas, não
terá um presidente com o sobrenome Castro.
Essa escolha, que, como diz a oposição, foi "a dedo",
se confirmou quando, nas eleições gerais mais recentes da
Assembleia Nacional, Díaz-Canel obteve 92,85% dos votos
ao cargo de deputado. Foi somente superado pelo próprio
Raúl, que foi eleito deputado por 98,77% dos delegados.
No interior da ilha, aqueles que seguem a linha de
reformar o socialismo cubano a partir das instituições políticas
apostam em Díaz-Canel como o "homem da
mudança" parecem não saber que seu poder real será
limitado: no plano político, porque Raúl Castro continuará à
frente do Partido Comunista até 2021 (ou até que sua saúde
permita). O partido governista é o órgão que rege a sociedade
cubana, segundo está estabelecido pela Constituição.
No plano militar, a limitação vem por causa do
controle exercido atualmente por Alejandro Castro Espín, filho
de Raúl Castro, sobre o setor e sobre os serviços de
inteligência e segurança nacional. E, no plano econômico, o
monopólio do grupo Gaesa, que domina quase toda a
economia varejista e o turismo, também ata as mãos do pupilo
de Raúl. Ao mesmo tempo, a oposição na ilha e no exílio
considera Miguel Díaz-Canel uma simples marionete.
Mesmo que a maioria dos cubanos o considere "o eleito" para
esta nova etapa na qual Cuba entrará após o fim da era
Castro, nos últimos anos Díaz-Canel vem demonstrando estar
disposto a servir à revolução com uma fidelidade absoluta.
Seus 57 anos, seu porte atlético e uma histrionice
minuciosamente estudada nos momentos em que se
aproxima do povo fazem com que muitos cubanos digam
desse ex-professor universitário que ele "é um cara bacana";
que "é um homem carinhosos com a esposa"; que "até toma
uns goles de rum com o pessoal simples do povo"; e até que,
no contexto das últimas tendências esportivas em Cuba, "foi
quem decidiu transmitir as partidas de futebol ao vivo na
televisão" e que é "torcedor fanático" do Barcelona.
Para muitos, porém, Díaz-Canel é apenas uma figura
decorativa de uma estrutura ideológica e política que,
segundo garantem, dará continuidade à herança de Fidel e
Raúl.
Curiosamente, Raúl Castro deixa a presidência
nesta quinta-feira, 19 de abril, data histórica para a ilha – pois
foi este o dia da derrota dos EUA na fracassada invasão da
Baía dos Porcos, em 1961. O acontecimento é considerado,
pelo governo cubano, "a primeira derrota do imperialismo na
América".
Mas a data também deverá ser histórica para Díaz-
Canel, que completa 58 anos nesta sexta-feira (20/04), dia em
que já acordará como o primeiro presidente do que grande
parte dos analistas políticos está chamando de "era
neocastrista".
A ideologia do chamado "neocastrismo" é o dinheiro.
Mesmo assim, durante a consolidação dessa nova corrente
na "era raulista", simulou-se um apego fanático à ideologia do
"fidelismo". Fazendo regredir várias das mais importantes
"aberturas" com as quais Raúl Castro tentou maquiar a face
obscura da Revolução para o mundo, utilizou-se as
estratégias propagandísticas e de repressão tradicionais do
castrismo como plataforma para manter o apoio dos setores
mais conservadores do governo e dos partidários fidelistas do
povo.
Uma peça fundamental dessa nova estratégia foi a
figura de Díaz-Canel exercendo suas funções como vice-
presidente, cargo ao qual ascendeu por sua proximidade a
Raúl numa carreira meteórica que o levou de segundo
secretário da União de Jovens Comunistas, em 1990, a
primeiro secretário do Partido nas províncias de Villa Clara
(1994) e de Holguín (2003). Dali, passou a ministro da
Educação Superior em 2009 e à vice-presidência de Cuba em
2013.
Sua atuação e seus discursos dos últimos tempos
mostram que, uma vez consolidada a ascensão dos
neocastristas a quem ele serve, as metas de Díaz-Canel
como futuro presidente deverão ser manter a mão de ferro, a
ausência de diálogo com a oposição e a tática de
enfrentamento com os EUA que caracterizou o mandato de
Fidel Castro.
REVOLTAS DE 1968.
Há 50 anos, dois eventos na Europa marcaram a
história na segunda metade do século XX: o Maio de 68 na
França e a Primavera de Praga.
Em 1968, o mundo vivia uma intensa ebulição
política e social. Era o auge da Guerra Fria, período em que
o bloco capitalista – liderado pelos Estados Unidos (EUA) – e
o socialista – encabeçado pela União Soviética (URSS) –
disputavam a hegemonia mundial. Na Europa, essa
polarização dividiu o continente. Enquanto os EUA garantiram
sua influência no lado ocidental, a URSS projetou-se sobre os
países do Leste Europeu.
Em ambos os lados da Cortina de Ferro, como ficou
conhecida a fronteira entre os Estados capitalista e comunista
do continente, essa efervescência deu origem a dois dos
acontecimentos mais importantes da segunda metade do
século XX: o Maio de 1968 na França e a Primavera de Praga,
na Tchecoslováquia.
Maio de 1968
Na França de 1968, o general Charles de Gaulle
completava dez anos no poder, e a sua presidência era vista
por muitos jovens como uma ditadura disfarçada. Enquanto
isso, um interessante fenômeno social estava em curso no
país: o aumento do número de jovens no Ensino Superior.
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Embalados pela expansão do movimento hippie e pela
liberdade sexual, essa massa de universitários tinha sede de
modernidade e se mostrava cada vez mais insatisfeita em
relação a uma sociedade incapaz de atender a seus anseios
por prosperidade, justiça e liberdade.
O ambiente acadêmico, entretanto, frustrava suas
expectativas. A universidade era um espaço de regulamentos
repressivos e disseminação de valores arcaicos e
conservadores.
No início de 1968, no campus de Nanterre da
Universidade de Paris, a determinação que proibia alunos de
dividir os dormitórios da residência estudantil com colegas do
sexo oposto foi o estopim para que os estudantes entrassem
em greve por reformas educacionais.
No começo de maio, o reitor da universidade decidiu
fechar a instituição, temendo uma escalada dos protestos.
Mas a decisão só aumentou a revolta estudantil. A
solidariedade dos alunos da Universidade de Sorbonne, que
organizaram marchas por Paris, deu maior amplitude às
manifestações.
Com o fechamento da Universidade de Sorbonne,
um novo protesto foi realizado no dia 10 de maio, reunindo 40
mil manifestantes. O episódio, que ficou conhecido como a
“Noite das Barricadas”, foi tenso: proibidos de marcharem, os
estudantes ergueram barricadas e entraram em confronto
com a polícia, atirando pedras arrancadas do calçamento.
Os policiais utilizaram bombas de gás e bateram nos
manifestantes. Quase 500 estudantes foram presos e
centenas ficaram feridos.
A violenta repressão autorizada pelo governo
despertou a sociedade francesa para os problemas do país.
Os operários se juntaram à causa, e o que era uma revolta
estudantil deu origem à maior greve geral da história da
França. Em meio aos protestos, a principal arma dos
estudantes foram as ideias. O movimento ficou conhecido por
elaborar algumas frases emblemáticas, como “É proibido
proibir”, “Faça amor, não guerra” e “Decreto o estado de
felicidade permanente”.
Após conceder aumento salarial e benefícios aos
trabalhadores, o presidente De Gaulle neutralizou os
protestos e resolveu antecipar as eleições para junho, como
forma de testar seu poder. Deu certo.
O general venceu o pleito, mostrando que, apesar da
inédita magnitude dos protestos, ele ainda contava com
respaldo suficiente para se manter no poder – pelo menos até
o ano seguinte, quando seria derrotado nas urnas em nova
eleição antecipada.
Primavera de Praga
Também movida pelo sentimento de mudança que
embalava o mundo em 1968, a Primavera de Praga foi um
movimento por reformas políticas, econômicas, sociais e
culturais na então Tchecoslováquia. O país comunista do
Leste Europeu, alinhado com a URSS, experimentou uma
breve abertura liberal a partir das reformas promovidas por
seu líder, Alexander Dubcek.
Ele assumiu o poder em janeiro de 1968 com a ideia
de romper a doutrina autoritária imposta pelo Partido
Comunista. Em suas palavras, queria dar uma “face mais
humana ao comunismo”. Para isso, pôs fim à censura,
permitiu o funcionamento da Igreja e propôs a atuação de
grupos de oposição.
Dubcek adotou mecanismos de economia de
mercado e se aproximava cada vez mais da Alemanha
Ocidental, de regime capitalista. O movimento despertou o
anseio da população por mais democracia, o que não foi visto
com bons olhos pela URSS, temerosa de que a onda
reformista se espalhasse pelo Leste Europeu.
A repressão ao movimento não tardou. Em 20 de
agosto, a capital, Praga, foi invadida por 7 mil tanques e mais
de 600 mil soldados da URSS e de quatro nações do Pacto
de Varsóvia – o acordo de cooperação militar entre os países
comunistas da região.
O movimento foi sufocado em poucos dias. O que
chamou a atenção foi a resistência pacífica organizada pelos
partidários de Dubcek – gritos de protesto, cartazes e até
flores distribuídas aos invasores foram as armas utilizadas
pelos tchecoslovacos.
Logo após a invasão, Dubcek foi levado para
Moscou, onde sofreu forte pressão das autoridades
soviéticas. Voltou a Praga uma semana depois e, apesar de
manter-se no poder, anunciou a suspensão das reformas.
A frustração da população com o precoce fim da
experiência democrática no país foi simbolizada pelo suicídio
do estudante e ativista Jan Palach, que ateou fogo ao próprio
corpo em praça pública, em janeiro de 1969, como forma de
protesto. A Primavera de Praga se encerrou definitivamente
com a queda de Dubcek, em abril.
Apesar dos desfechos frustrantes, tanto os eventos
de Maio de 1968 na França como a Primavera de Praga
ajudaram a impulsionar diferentes movimentos por direitos
civis na Europa e em outras partes do mundo.
Se na França as revoltas estudantis provocaram
intensas transformações no panorama social e cultural, na
Tchecoslováquia os frutos das manifestações de 1968 seriam
colhidos apenas com a crise do bloco socialista, a partir da
queda do Muro de Berlim, em 1989. Com a abertura política,
a Tchecoslováquia foi desmembrada em 1993, gerando dois
novos países: a República Tcheca e a Eslováquia.
REFUGIADOS
Mil refugiados sírios de volta para casa em apenas um dia
Um grupo de 900 refugiados decide de forma
voluntária retornar do Líbano par o seu país, evidenciando as
mudanças na Síria após sete anos de guerra civil
Cerca de 900 sírios fazem fila para entregar sua
documentação aos militares libaneses no último posto de
controle antes da fronteira com a Síria. Os soldados vão
riscando os sobrenomes numa longa lista entregue
previamente pelo Exército regular sírio. Ao som de uma breve
e murmurada prece, os motoristas dão a partida nos oxidados
motores de seus veículos para empreender o poeirento
caminho que os levará à região fronteiriça de Qalamun, já na
Síria. Um trajeto de 40 quilômetros a partir da localidade
libanesa de Arsal; um trecho tão curto no mapa como
duradouro na memória. Em apenas uma hora, deixarão para
trás sete anos como refugiados e voltarão a ser cidadãos de
um país ainda em guerra.
Novecentas testemunhas da guerra, entre as quais abundam
os desencontros e escasseiam as alegrias, pululam pelo
posto de controle militar libanês em Wadi Hmeid, que há
apenas um ano era dominado por jihadistas vindos da Síria.
Hasan Bouzeid talvez seja o refugiado que mais chama a
atenção, devido à sua pouca idade. É um dos quatro menores
não acompanhados que os funcionários do Alto Comissariado
da ONU para Refugiados (ACNUR) identificaram e tentam
dissuadir de viajar.
“Quero voltar para a minha mãe”, repete, enfastiado,
o jovem de dentes descascados, cabelo empoeirado e pele
tatuada de cicatrizes. Tinha seis anos quando se despediu da
sua mãe e da Síria. Passou metade da sua curta vida como
refugiado em uma barraca de lona junto a um “pai violento”,
de quem hoje quer fugir, segundo conta. São vários os adultos
que, movidos por essa solidariedade que caracteriza os que
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 APOSTILA ELABORADA PELA EMPRESA DIGITAÇÕES & CONCURSOS
perderam tudo, se oferecem como responsáveis pelo menor
durante a travessia de volta e na busca por sua progenitora.
“Ela me ligou há cinco anos de Flitah [povoado sírio
na região fronteiriça de Qalamun]”, repete Bouzeid, teimoso,
ignorando que na Síria os deslocados internos já somam 6,2
milhões, e os refugiados no exterior chegam a 6,3 milhões. É
justamente para o povoado de Flitah que se dirige grande
parte do comboio que retorna motu proprio, embora
estimulado por uma política de retorno promovida pelo
Ministério de Relações Exteriores do Líbano, um país que
abriga 1,5 milhão de refugiados – equivalentes a 25% da sua
população. Não é o primeiro; no último mês, partiram outros
dois grupos, com 400 refugiados cada um.
Os refugiados falam em cansaço, em dignidade, em
voltar para sua terra e deixar uma que já não os quer. Mas
também falam de medo, da preocupação com desavenças
por parte de vizinhos ou represálias dos serviços de
inteligência sírios. Mandar primeiro os mais velhos, sem
contas pendentes com o Estado, parece ser uma estratégia
compartilhada por outras famílias. O que explica a relativa
escassez de crianças brincando de correr entre os veículos.
“Contamos 240 menores de 18 anos, aos quais vacinamos
contra pólio antes de viajarem”, diz, entre redemoinhos de pó,
Josep Zapater, chefe do ACNUR nesta região libanesa
conhecida como vale do Bekaa.
“Nós, pobres, fugimos com a roupa do corpo para
barracas de camping e voltamos em tratores. Os ricos foram
para a Europa e voltarão de avião”, despede-se Mohamed
aos gritos. Para preservar suas magras economias, as
famílias compartilham caminhões alugados, dirigidos por
aguerridos motoristas libaneses pelo equivalente a 440 reais
por trajeto. Por cima dos tratores e caminhonetes se
destacam os colchões de espuma com capas floridas,
distribuídas anualmente pelas ONGs, e as rodas das
motocicletas chinesas, onipresentes em qualquer
assentamento informal sírio.
Faltando ainda que os últimos veículos deixem o
posto de controle militar, o pequeno Bouzeid prossegue em
seu empenho de se esquivar de agentes humanitários e
militares e entrar como penetra na comitiva. Do seu ombro
pende uma bolsa de tecido com uma toalha e três trocas de
roupa. As três que possui. "Quero voltar para a minha mãe",
continua murmurando.
ACORDO DE PARIS.
Na 21ª Conferência das Partes (COP21) da
UNFCCC, em Paris, foi adotado um novo acordo com o
objetivo central de fortalecer a resposta global à ameaça da
mudança do clima e de reforçar a capacidade dos países para
lidar com os impactos decorrentes dessas mudanças.
O Acordo de Paris foi aprovado pelos 195 países
Parte da UNFCCC para reduzir emissões de gases de efeito
estufa (GEE) no contexto do desenvolvimento sustentável. O
compromisso ocorre no sentido de manter o aumento da
temperatura média global em bem menos de 2°C acima dos
níveis pré-industriais e de envidar esforços para limitar o
aumento da temperatura a 1,5°C acima dos níveis pré-
industriais.
Para que comece a vigorar, necessita da ratificação
de pelo menos 55 países responsáveis por 55% das emissões
de GEE. O secretário-geral da ONU, numa cerimônia em
Nova York, no dia 22 de abril de 2016, abriu o período para
assinatura oficial do acordo, pelos países signatários. Este
período se encerrou em 21 de abril de 2017.
Para o alcance do objetivo final do Acordo, os
governos se envolveram na construção de seus próprios
compromissos, a partir das chamadas Pretendidas
Contribuições Nacionalmente Determinadas (iNDC, na sigla
em inglês). Por meio das iNDCs, cada nação apresentou sua
contribuição de redução de emissões dos gases de efeito
estufa, seguindo o que cada governo considera viável a partir
do cenário social e econômico local.
Após a aprovação pelo Congresso Nacional, o Brasil
concluiu, em 12 de setembro de 2016, o processo de
ratificação do Acordo de Paris. No dia 21 de setembro, o
instrumento foi entregue às Nações Unidas. Com isso, as
metas brasileiras deixaram de ser pretendidas e tornaram-se
compromissos oficiais. Agora, portanto, a sigla perdeu a letra
“i” (do inglês, intended) e passou a ser chamada apenas de
NDC.
A NDC do Brasil comprometeu-se a reduzir as
emissões de gases de efeito estufa em 37% abaixo dos níveis
de 2005, em 2025, com uma contribuição indicativa
subsequente de reduzir as emissões de gases de efeito estufa
em 43% abaixo dos níveis de 2005, em 2030. Para isso, o
país se comprometeu a aumentar a participação de
bioenergia sustentável na sua matriz energética para
aproximadamente 18% até 2030, restaurar e reflorestar 12
milhões de hectares de florestas, bem como alcançar uma
participação estimada de 45% de energias renováveis na
composição da matriz energética em 2030.
A NDC do Brasil corresponde a uma redução
estimada em 66% em termos de emissões de gases efeito de
estufa por unidade do PIB (intensidade de emissões) em 2025
e em 75% em termos de intensidade de emissões em 2030,
ambas em relação a 2005. O Brasil, portanto, reduzirá
emissões de gases de efeito estufa no contexto de um
aumento contínuo da população e do PIB, bem como da renda
per capita, o que confere ambição a essas metas.
CRISE NA VENEZUELA E GOVERNO DE NICOLAS
MADURO.
A atual crise na Venezuela é uma crise
socioeconômica e política que a Venezuela tem sofrido desde
o final do governo de Hugo Chávez, adentrando o atual
governo de Nicolás Maduro. A queda do Produto interno
bruto (PIB) nacional e per capita entre 2013 e 2017 tem sido
mais grave do que a dos Estados Unidos durante a Grande
Depressão, ou da Rússia, Cuba e Albânia após a dissolução
da União Soviética. É a pior crise econômica da história da
Venezuela.
Durante o ano de 2016, por exemplo, a inflação foi
de 800% e a economia contraiu-se em 18,6%. Uma pesquisa
indicou que cerca de 75% da população tinha perdido uma
média de pelo menos 8,7 kg devido à falta de alimentação
adequada.[4] A taxa de homicídios em 2015 foi de 90 por
100.000 habitantes, segundo o Observatório Venezuelano de
Violência. (Uma taxa maior que 10 por 100.000 habitantes é
considerada como violência epidêmica pela Organização
Mundial da Saúde.)
A crise foi o resultado de políticas populistas que se
iniciaram como parte da "Revolução Bolivariana" do governo
de Hugo Chávez. A crise se intensificou no governo de
Maduro pela queda dos preços do petróleo no começo de
2015.
A corrupção, a escassez de produtos básicos, o
fechamento de empresas e a deterioração da produtividade e
da competitividade são algumas das consequências da crise.
De acordo com um estudo publicado em 2018 por três
universidades venezuelanas, quase 90% dos venezuelanos
agora vivem na pobreza.
Nicolás Maduro
Quando eleito em 2013 após a morte de
Chávez, Nicolás Maduro continuou a maioria das atuais
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 APOSTILA ELABORADA PELA EMPRESA DIGITAÇÕES & CONCURSOS
políticas econômicas de seu antecessor, Hugo Chávez. Ao
entrar na presidência, a Venezuela de Maduro enfrentou uma
alta taxa de inflação e grande escassez de bens que foram
herdadas das políticas do Presidente Chávez.
Até 2014, a Venezuela tinha entrado em
uma recessão econômica e, até 2015, o país tinha uma taxa
de inflação que tinha atingido o seu valor mais elevado em
sua história.
Habitação
Sob o governo Maduro, a escassez de habitação
continuou a agravar-se. Maduro anunciou em 2014 que,
devido à escassez de aço, carros abandonados e outros
veículos seriam adquiridos pelo governo e derretidos para
fornecer vergalhões para construção de moradias. Em abril
de 2014, Maduro determinou por decreto que os
venezuelanos que possuíam três ou mais imóveis para
locação seriam forçados pelo governo a vender o seu aluguel
de unidades a um preço definido, ou estariam sujeitos a multa
ou teriam a sua propriedade expropriada pelo
governo. Em 2016, os proprietários de imóveis dados pelo
governo, que normalmente eram apoiadores do governo
Bolivariano, começaram a protestar devido à falta de utilitários
e de alimentos.
Escassez de produtos básicos
. dívida da Venezuela e de outros ativos. "Pedimos ao regime
A escassez na Venezuela tem sido predominante a
partir da promulgação de controles de preços e outras
políticas econômicas de Hugo Chávez. Sob a política
econômica do governo Maduro, a maior escassez ocorreu
devido à política do governo Venezuelano de retenção de
dólares de importadores somada aos controles de
preços. A escassez ocorre com produtos que foram
regulamentados pelo governo, tais como leite, vários tipos de
carne, frango, café, arroz, óleo, farinha, manteiga; e também
com produtos de necessidades básicas como papel higiênico,
produtos de higiene pessoal e remédios. Como resultado da
escassez, os venezuelanos devem procurar por comida,
ocasionalmente recorrer a comer frutos silvestres ou comida
do lixo, esperar em filas por horas e, por vezes, acabar sem
ter determinados produtos.
Inflação
A inflação em 2014 chegou a 68,5 por cento. Essa
taxa era uma das mais altas registradas na história do país e
a mais alta do mundo em 2013. Até 2015, a inflação havia
atingido 180.9 por cento e, até 2016, teve aumento de 800 por
cento.
Devido aos problemas inflacionários e à recessão
econômica, o banco central parou de liberar indicadores
econômicos trimestrais e mensais.
Segundo informações do Fundo Monetário
Internacional (FMI), a inflação projetada para até o final de
2018 é de um milhão por cento ao ano. Com isso o governo
criou um pacote de medidas para tentar manter o controle
econômico no pais. Uma delas inclui retirar cinco zeros da
moeda, que passou a se chamar Bolivar Soberano em 20 de
agosto de 2018.
Crise política
Corrupção
A corrupção na Venezuela é alta pelos padrões
mundiais e é predominante ao longo de muitos níveis na
sociedade venezuelana. No caso da Venezuela, a descoberta
de petróleo no início do século XX piorou a corrupção
política. Uma pesquisa Gallup de 2014 mostrou que 75% dos
venezuelanos acreditam que a corrupção foi generalizada ao
longo dos governos. O descontentamento com a corrupção foi
citada por grupos alinhados com a oposição como uma das
razões para os protestos na Venezuela em 2014-2016
Reeleição de Maduro
No dia 20 de maio de 2018, Nicolás Maduro foi
reeleito para um mandato de seis anos. A eleição foi bastante
contestada por opositores de Maduro e por parte da
comunidade internacional, que afirmaram não reconhecer o
resultado. A eleição teve número recorde de abstenções.
Cerca de 54 por cento dos eleitores venezuelanos não foram
às urnas. Grande parte da oposição boicotou o pleito, uma
vez que o governo de Maduro impediu a participação de seus
principais opositores. Com isso, Maduro foi reeleito apesar de
seu governo registrar 75 por cento de rejeição com a
população local.
Sanções
Após a reeleição, diversos países anunciaram
sanções contra o governo de Maduro. Em 21 de maio de
2018, uma ordem executiva baniu o envolvimento de
cidadãos norte-americanos em negociações de títulos da
de Maduro para restaurar a democracia, realizar eleições
livres e justas, libertar todos os presos políticos imediata e
incondicionalmente e acabar com a repressão e privação
econômica do povo venezuelano", disse Donald Trump em
comunicado.
O Grupo de Lima composto por Canadá e 13 países
latino-americanos, acordou "reduzir o nível das relações
diplomáticas" e agir para bloquear os fundos internacionais
para a Venezuela. O secretário-geral da Organização dos
Estados Americanos (OEA), Luis Almagro, declarou: "não
reconhecemos Nicolás Maduro" com presidente da
Venezuela.
Crise social
Desemprego
Como resultado da crise, a Venezuela sofreu o maior
desemprego de sua história, sendo este um dos maiores
problemas dos venezuelanos, devido à inflação e
expropriação de empresas privadas por parte do governo. Em
2016 o desemprego atingiu em média 18 por cento, sendo
considerado a economia mais miserável do mundo por dois
anos consecutivos. Em uma comparação com o segundo país
que mais teve desemprego em 2016, Argentina, a Venezuela
perdeu quatro vezes mais postos de empregos.
Emigração
Milhões de venezuelanos emigraram
voluntariamente de seu país natal durante a presidência
de Hugo Chávez e Nicolás Maduro, em contraste com alta
taxa de imigração durante o século 20. A emigração tem sido
motivada pelo colapso econômico, pela expansão do controle
do estado sobre a economia, alta criminalidade, alta inflação,
insegurança e a falta de esperança de uma mudança no
governo. Estima-se que mais de 1,5 milhão de pessoas
emigraram da Venezuela de 1999 a 2014. Mas estima-se
também que 1,8 milhões emigraram apenas no ano de
2015. Na primeira parte de 2018, 5000 emigravam em média
por dia
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 APOSTILA ELABORADA PELA EMPRESA DIGITAÇÕES & CONCURSOS
Emigração para o Brasil
O estado brasileiro de Roraima, no extremo norte do
país, na fronteira com a Venezuela, é um local que recebe um
grande número de refugiados venezuelanos. Milhares de
pessoas cruzaram a fronteira em busca de alimentos,
remédios e uma melhor qualidade de vida. O número de
venezuelanos que pediram refúgio no Brasil aumentou
1.036% entre 2013 e 2015. Os dados são do Conselho
Nacional para Refugiados (Conare), órgão ligado ao
Ministério da Justiça.
Saúde
A crise hospitalar começou a se manifestar no início
de 2013 com a escassez de medicamentos. A expectativa de
vida diminuiu e aqueles (ou parentes) que sofrem de doenças
como câncer, asma, epilepsia, diabetes, doença de
Parkinson, mal de Alzheimer, entre outros, tiveram que
enfrentar a escassez de medicamentos de que necessitam,
tendo de recorrer a outras denominações ou realizar grandes
travessias entre estados para encontrar tais drogas. Além
disso, a crise nos hospitais é acentuada pela falta de
suprimento, tais como gazes, medicamentos (anti-
inflamatórios, tranquilizantes, antialérgicos, entre outros),
utensílios tais como bisturis, seringas, agulhas hipodérmicas,
hidrogéis, cateteres, entre outros. O custo exorbitante de
novos equipamentos obriga a manutenção dos antigos
através da limpeza constante, o que é dificultado pela
escassez de detergentes comuns e detergentes enzimáticos,
causando infecções passíveis de serem transmitidas dentro
de hospitais.
Opinião pública
Em novembro de 2016 segundo uma pesquisa da
Datincorp, os venezuelanos foram perguntados que entidade
foi responsável pela crise, com 59%, indicando que o
Presidente Chávez (25%), o Presidente Maduro (19%) e o
chavismo (15%) foram as causas; enquanto apenas 16%
culpou a oposição (10%), empresários (4%) e os Estados
Unidos (2%).
RACISMO NOS EUA.
O racismo e a discriminação étnica nos Estados
Unidos têm sido um grande problema desde a época
colonial e escravista do país. Privilégios e direitos legais ou
socialmente sancionados eram dados aos estadunidenses
brancos, mas não eram concedidos aos nativos
americanos, afro-americanos, asiático-americanos e latinos.
Aos estadunidenses europeus (especialmente aos WASP)
foram concedidos privilégios exclusivos em matéria de
educação, imigração, direito ao voto, cidadania, aquisição de
terra e processo penal ao de um longo de período de tempo,
estendendo-se desde o século XVII até a década de 1960.
No entanto, imigrantes europeus que não eram
protestantes, specialmente irlandeses, poloneses e italianos,
mas também em menor
número eslavos, húngaros e franceses, também sofriam
ataques xenófobos e discriminação ou exclusão étnica na
sociedade estadunidense, além de não serem considerados
totalmente brancos.
Além disso, grupos do Oriente Médio,
como judeus e árabes, enfrentaram contínua discriminação
nos Estados Unidos e, como resultado disto, algumas
pessoas pertencentes a esses grupos não se identificam
como brancos. Pessoas do Sudeste Asiático e do Leste da
Ásia, da mesma forma enfrentaram o racismo no país.
Entre as principais instituições racial e etnicamente
estruturadas estavam a escravidão, as guerras indígenas,
as reservas indígenas, a segregação, escolas residenciais
para os nativos Americanos e campos de internamento.
A discriminação racial formal foi praticamente banida
em meados do século XX e passou a ser percebida como
socialmente inaceitável e/ou moralmente repugnante. No
entanto, as políticas raciais continuam sendo um fenômeno
de grandes proporções, e o racismo continua a ser refletido
na desigualdade socioeconômica. na estratificação racial do
mercado de trabalho, na habitação, na educação, em
empréstimos e no governo.
Na visão das Rede de Direitos Humanos dos
Estados Unidos, uma rede de dezenas de organizações de
direitos humanos e direitos civis do país,
"a discriminação permeia todos os aspectos da vida nos
Estados Unidos e se estende a todas as comunidades de cor".
Embora a natureza das opiniões defendidas pelos
estadunidense médios tenha mudado muito ao longo das
últimas décadas, pesquisas feitas por organizações
como ABC News descobriram que, até recentemente, grande
parte dos habitantes do país admitiam pontos de vista
discriminatórios; por exemplo, um artigo de 2007 feito pela
ABC afirmou que cerca de um em cada dez estadunidenses
confessaram preconceitos contra hispano-americanos e
cerca de um em cada quatro deles o fizeram em relação a
árabe-americanos.
OS 100 ANOS DO FIM DA PRIMEIRA GUERRA
No dia 11 de novembro de 1918, foi assinado o
Armistício, o cessar fogo que encerrou a Primeira Guerra
Mundial, depois de pouco mais de quatro anos de uma
matança sem precedentes. Quando começou, a “guerra para
acabar com todas as guerras” não foi chamada de “Primeira”,
mas simplesmente de a “Grande Guerra”. A sofisticação dos
armamentos, o grande número de países participantes e a
mobilização em larga escala de milhões de soldados, desde
os primeiros dias do conflito, deixaram claro que essa guerra
seria maior do que todas as anteriores.
Foi uma guerra da era industrial, na qual ocorreu a
mobilização das economias nacionais, seja através da
conversão das indústrias civis para bélicas, seja através da
mobilização tecnológica em busca da “arma decisiva”. O
resultado foi o prolongamento do conflito e a mobilização cada
vez maior de potencial humano, provocando elevada
mortalidade.
Ao final do conflito, os países Aliados, notadamente
França e Inglaterra, com a participação dos Estados Unidos a
partir de 1917, derrotaram as Potências Centrais,
basicamente a Alemanha e seus associados, como Áustria e
Turquia.
Seguiu-se a imposição do Tratado de Versalhes,
assinado em 1919, por meio do qual ingleses e franceses se
vingaram dos alemães, fazendo pesadas exigências em
termos de indenizações financeiras, compensações materiais
e territoriais pelos danos infligidos durante o conflito. O
Tratado de Versalhes gerou um forte desejo alemão de
vingança, rapidamente transformado em bandeira política por
partidos radicais conservadores, como o jovem partido
nazista. A partir de então, tornou-se claro que haveria uma
revanche, e a Grande Guerra seria seguida de uma segunda
Grande Guerra.
OS 200 ANOS DO NASCIMENTO DE KARL MARX.
Bicentenário de um Gigante do Proletariado Mundial
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Nascido em 1818 na cidade de Trevis, Alemanha, o
genial pensador e dirigente do proletariado internacional Karl
Heinrich Marx foi o fundador do comunismo científico, artífice
da tática e da estratégia revolucionária do proletariado.
Sua obra rigorosamente científica demonstrou de
modo irrefutável a inevitabilidade da substituição do
capitalismo pelo comunismo, e que tal transformação seria
obra do proletariado, guiado por seu partido revolucionário,
que por meio da sua emancipação política (a conquista do
Poder e estabelecimento da Ditadura do Proletariado como
etapa de transição, o socialismo) conduziria à emancipação
da Humanidade, à sociedade comunista.
Marx estabeleceu o materialismo dialético histórico,
reconhecido por seu inseparável camarada de armas,
Friedrich Engels, como marxismo. Sobre a luta pela direção
desta ciência no movimento operário, o próprio Engels
reconheceu a condição de chefatura de Marx. Teoria como a
arma com a qual o proletariado organizado em seu
destacamento de vanguarda poderá promover a “derrubada
violenta de toda a ordem social existente” e edificar a
sociedade sem classes, sem a exploração do homem pelo
homem: o comunismo.
Assim, desde seus fundamentos, o marxismo
afirmou a necessidade da organização do proletariado em um
partido diferente de todos os que haviam surgido até então na
história; a necessidade da violência revolucionária como o
método para a revolução e da aliança com as demais classes
oprimidas, tudo sob a direção absoluta desse partido
revolucionário proletário.
Em 1844, Marx conheceu Friedrich Engels, de quem
recebeu inestimável suporte para erigir sua monumental obra
e a quem une esforços no trabalho conjunto que carrega o
indelével selo internacionalista.
Foi assim que, afrontando todo o tipo de dificuldades,
em meio à luta cerrada contra as diversas doutrinas do
socialismo pequeno-burguês e não-proletário, Karl Marx e
Friedrich Engels deram à luz a ciência do proletariado, teoria
e a tática do socialismo proletáriorevolucionário.
É através do Manifesto do Partido Comunista,
obra de Marx e Engels publicada em 1848, que o movimento
comunista internacional recebeu sua certidão de nascimento.
Júbilo para o proletariado internacional que, a partir deste
momento, passou a contar com uma missão, um programa,
meios e tarefas comuns definidas para enfrentar seus
inimigos de classe. A partir de então uma consigna começou
a correr cidades, planícies e mares: Proletários de todos os
países, uni-vos! Voou sem ter asas e retumbou no
continente europeu atravessando oceanos. Hoje, o timbre de
seu eco é escutado firme e forte em todos os rincões do
mundo.
A ideia fundamental e íntima concebida no Manifesto
– de que o proletariado, classe explorada e oprimida, não
pode emancipar-se da classe que o explora e oprime sem
emancipar, ao mesmo tempo e para sempre, toda a
sociedade da exploração, da opressão e da luta de classes –
pertence única e exclusivamente a Marx, tal como afirmou
Engels em 1883. Esta ideologia científica é o marxismo, todo-
poderosa porque verdadeira.
OS 100 ANOS DO NASCIMENTO DE NELSON MANDELA
Cem anos após o nascimento de Nelson Mandela,
a África do Sul presta nesta quarta-feira (18) uma
homenagem a este ícone da luta contra o Apartheid com uma
marcha simbólica liderada por sua viúva, Graça Machel, e um
fórum organizado pelo ex-presidente americano Barack
Obama.
Todos os anos, o "Mandela Day", que marca o
nascimento em 18 de julho de 1918 de "Madiba", o apelido do
líder sul-africano, é comemorado em todo o mundo. "Atuem,
inspirem-se na mudança, façam de cada dia um Dia
Mandela", exorta a fundação que leva seu nome.
"Mandiba" foi considerado um dos maiores heróis da
luta dos negros pela igualdade de direitos no país e foi um dos
principais responsáveis pelo fim do regime racista do
apartheid, vigente entre 1948 e 1993. Ele morreu no dia 5 de
dezembro de 2013, aos 95 anos. Entre outras distinções,
recebeu em vida o prêmio Nobel da Paz.
Em um discurso em um estádio em Joanesburgo
para 15 mil pessoas, o ponto alto das comemorações em
homenagem a "Madiba", Barack Obama lembrou "a onda de
esperança que tomou conta do mundo" depois da libertação
de Mandela.
O líder foi solto da prisão em 2 fevereiro de 1990,
após 27 anos de prisão. Quatro anos depois, sem derramar
sangue após décadas de um regime racista branco, Mandela
se tornou o primeiro presidente negro da África do Sul, cargo
que ocupou até 1999.
O país inteiro homenageia Mandela com shows,
exposições, torneios esportivos e publicação de livros. Seu
rosto sorridente também ilustra novas cédulas de dinheiro.
Graça Machel, terceira e última esposa de Nelson Mandela,
que faleceu em 2013, vai liderar uma marcha em
Joanesburgo até o Tribunal Constitucional, um lugar
altamente simbólico, sinônimo da chegada da democracia na
África do Sul em 1994.
EQUILÍBRIO DE FORÇAS NO ORIENTE MÉDIO.
A semana que passou foi marcada por mais um
capítulo na Guerra da Síria. Em 13/4, os Estados Unidos
(EUA), com a ajuda do Reino Unido e da França,
bombardearam alvos estratégicos na Síria. O ataque foi uma
retaliação ao uso de armas químicas contra civis ocorrido nas
imediações da capital Damasco, na semana anterior. Os EUA
responsabilizou o regime de Bashar al-Assad pelo ataque,
fato que é negado pelo governo sírio. A ofensiva norte-
americana foi duramente criticada por Irã e principalmente
pela Rússia, principais aliados da Síria.
A guerra na Síria começou em 2011 a partir de
protestos contra o regime de Bashar al-Assad e se
transformou na maior tragédia humanitária deste século, com
mais de 500 mil mortes e 5 milhões de refugiados. O caos
sírio é apenas um dos desdobramentos do atual quadro de
instabilidade no Oriente Médio, que, por sua vez, é fruto de
antigas rivalidades e intervenções externas. Neste cenário de
tensão permanente, veja como os principais atores se
posicionam diante dos desafios regionais.
Estados Unidos
Com grandes interesses econômicos e políticos na
região, os Estados Unidos desempenham um papel de
potência central desde o fim da II Guerra Mundial, em 1945.
Após o governo de George W. Bush, que iniciou as guerras
do Afeganistão (2001) e do Iraque (2003), a atual
administração, de Barack Obama, retirou as tropas desses
países. Para alguns analistas, a recusa de Obama em mandar
tropas terrestres para combater o EI na Síria e no Iraque
deixou o caminho aberto para uma intervenção mais incisiva
da Rússia no conflito sírio. Com a posse de Donald Trump,
em 2017, a expectativa era que os EUA permanecessem
estrategicamente afastados do conflito, conforme prometera
o presidente. No entanto, os norte-americanos já lançaram
duas ofensivas contra a Síria: a primeira em abril de 2017 e a
segunda na semana que passou – ambas foram motivadas
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por denúncias de que o regime de Assad teria feito uso de
armas químicas.
Rússia
Principal aliada do regime sírio de Bashar al-Assad
fora do Oriente Médio, seus interesses na região vêm da
época da ex-União Soviética. O país mantém na Síria uma
base militar na cidade portuária de Latakia. Ao iniciar, em
setembro de 2015, bombardeios em território sírio, que
atingiram principalmente grupos rebeldes de oposição a
Assad, a Rússia provocou uma mudança significativa do
conflito sírio, em favor do governo. Com a ajuda de Vladimir
Putin, o regime sírio retomou o controle de importantes
regiões do país, praticamente eliminou a ameaça do EI em
seu território e evitou a derrocada de seu governo. Para os
russos, a Síria se tornou peça-chave para a projeção de seu
poder no Oriente Médio e sustentar a estratégia de
antagonismo em relação às potências ocidentais.
Turquia
A Turquia integra a coalizão internacional contra o
EI, mas sua preocupação central é evitar a ascensão dos
curdos, que estão presentes em seu território e em outros
países da região, e lutam pela criação de um Estado próprio.
Os curdos conquistaram grande autonomia na Síria e no
Iraque, o que poderia estimular movimentos separatistas
curdos na Turquia. Por isso, segundo analistas, o regime
turco fez vistas grossas à passagem de jihadistas por suas
fronteiras em direção às regiões controladas pelo EI, já que o
grupo combate os curdos. Antigo aliado sírio, a Turquia foi um
dos primeiros países a voltar-se contra Bashar al-Assad
assim que começaram as revoltas na Síria, em 2011.
Irã
O país é a principal força xiita na região e maior
aliado do governo sírio de Bashar al-Assad. O governo
iraniano enviou milícias para combater ao lado das tropas
sírias contra os grupos rebeldes e o EI. O acordo que assinou
com as grandes potências, em 2015, concordando em limitar
seu programa nuclear, levou o país de volta à comunidade
internacional e ampliou sua capacidade de influenciar no jogo
diplomático da região. Seus principais rivais no Oriente Médio
são Israel e Arábia Saudita.
Iraque
Desde a ocupação anglo-americana, que durou de
2003 a 2011, o país vive sob instabilidade. Inicialmente,
houve uma violenta luta contra as tropas estrangeiras, que
englobava vários setores da sociedade iraquiana. A partir de
2006, acirraram-se os conflitos sectários entre muçulmanos
xiitas e sunitas. Nesse quadro de desagregação, o EI
fortaleceu-se e ocupou várias regiões do país. O governo xiita
do Iraque é um aliado da Síria, e ambos tentam conter o
avanço do EI em seus territórios.
Síria
O regime de Bashar al-Assad passou a ser
combatido em 2011 por grupos rebeldes armados,
sustentados pelas grandes potências, Arábia Saudita e Catar.
O governo sírio tem o apoio do Irã e do grupo libanês
Hezbollah, além da Rússia. Numa situação de caos criada
pelo conflito, o EI, vindo do Iraque, ocupou metade do
território sírio. No entanto a ajuda militar do Irã e da Rússia
foram fundamentais para o fortalecimento do regime de
Assad, que praticamente acabou com a ameaça do EI em seu
território. O confronto agora volta-se para o combate das
diversas milícias rebeldes espalhadas pela Síria.
Arábia Saudita
País que lidera a ala sunita dos muçulmanos no
Oriente Médio. Seu regime é inspirado no wahabismo, uma
forma de islamismo fundamentalista considerado inspirador
de grupos terroristas como Al Qaeda e EI. Apesar disso, é
aliado dos países ocidentais, que, por interesse comercial no
petróleo saudita, costumam tolerar como a repressão aos
direitos das mulheres e execuções por decapitação. Seu
grande rival na região é o regime xiita do Irã, e combate
também Al-Assad na Síria
Israel
Desde sua criação, em 1948, o país vive um conflito
com os árabes palestinos que ocupavam a região.
Fortemente financiado e armado pelos EUA, Israel também
mantém relações hostis com outros países árabes vizinhos
como Líbano e Síria. Neste último, Israel ocupa as Colinas de
Golã e, apesar da rivalidade com Bashar al-Assad, procurava
manter uma distância estratégica da guerra civil. Porém, nos
últimos anos as forças israelenses vêm intervindo mais
frequentemente no conflito, com bombardeios em território
sírio. O maior inimigo de Israel no Oriente Médio é o Irã– os
dois países já estiveram à beira de um conflito no início da
década, devido ao programa nuclear iraniano.
Iêmen
País mais pobre do Oriente Médio, vive um conflito
depois que o governo eleito sofreu um golpe por parte do
grupo dos houthis, o que deu início a um período de
instabilidade. A fragilidade iemenita faz com que sua política
esteja constantemente sob pressão de nações mais
poderosas, que disputam a influência sobre os rumos do país.
A Arábia Saudita comanda uma ação militar no país contra os
houthis, que são apoiados discretamente pelo Irã. A grave
situação humanitária resultante facilitou a ação da Al Qaeda
na Península Arábica (AQPA) e do EI
Curdos
Não constituem um país, mas um povo que luta por
um Estado próprio, o Curdistão. Estão espalhados por
Turquia, Iraque, Síria, Irã, Armênia e Azerbaidjão. Na luta
contra o EI, tropas curdas da Síria e do Iraque desempenham
um papel central nos combates em terra, apoiadas pelos
bombardeios aéreos da coalizão liderada pelos EUA. Esse
fato inquieta a Turquia, cujo governo considera mais perigoso
para seus interesses internos o fortalecimento dos curdos do
que a ampliação de poder de grupos fundamentalistas como
o EI. Os curdos iraquianos tentaram sem sucesso separar-se
do Iraque, após a realização de um referendo. Já os curdos
sírios possuem grande autonomia no norte do país.
OS 50 ANOS DA MORTE DE MARTIN LUTHER KING
Em 4 de abril de 1968, há 50 anos atrás, era
assassinado o líder do movimento dos direitos civis Martin
Luther King Jr. Pastor da Igreja Batista, Luther King se
notabilizou pela luta pelos direitos civis dos negros
estadunidenses, que sofriam com as leis de segregação racial
vigentes naquele país que sempre se orgulhou de ser
“democrático”.
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 APOSTILA ELABORADA PELA EMPRESA DIGITAÇÕES & CONCURSOS
A lembrança da história deste importante líder afro-
americano é fundamental em um momento em que se vê em
todo o mundo o recrudescimento de discursos e práticas
racistas. Em fevereiro passado, por exemplo, a vereadora do
Rio de Janeiro Marielle Franco, mulher negra, foi brutalmente
assassinada. E os dados mostram que a cada 23 minutos um
jovem negro é assassinado no País. Já nos Estados Unidos,
cresce assustadoramente o número de afro-americanos
encarcerados. Segundo a jurista Michelle Alexander, ativista
de organizações inspiradas em Martin Luther King, há mais
negros encarcerados hoje nos EUA que escravizados durante
o período da escravização no país.
Martin Luther King Jr. nasceu em Atlanta em 15 de
janeiro de 1929, segundo dos três filhos do casal Martin
Luther King, Sr. e de Alberta Williams King. Desde cedo
frequentou a igreja Batista, onde se tornou pastor e um ativista
contra a segregação racial nos EUA.
As leis de segregação racial existentes em vários
estados dos EUA até os anos 1960 pregavam, por exemplo,
a existência de lugares proibidos para negros – desde
determinadas escolas até lugares no transporte público. Por
isto, foi de grande importância simbólica a atitude de Rosa
Parks, que, em 1º. de dezembro de 1955 recusou-se a ceder
o lugar em que se sentava em um ônibus a um passageiro
branco, em Montgomery, mesmo não estando em uma área
definida como reservada aos brancos. Este ato deu início ao
movimento de negras e negros contra esta segregação, que
contou com a participação de Luther King e isto se espraiou
para os EUA.
A lembrança da história deste importante líder afro-
americano é fundamental em um momento em que se vê em
todo o mundo o recrudescimento de discursos e práticas
racistas. Em fevereiro passado, por exemplo, a vereadora do
Rio de Janeiro Marielle Franco, mulher negra, foi brutalmente
assassinada.
Martin Luther King, ao lado de Malcolm X, é
considerado um dos principais líderes deste movimento
antissegregacionista nos EUA nos anos 1960. Para King, um
dos elementos-chave para a ocorrência desta situação era a
exclusão da população negra dos seus direitos civis, em
especial o direito ao voto.
“Não ficaremos satisfeitos enquanto um só negro do
Mississipi não puder votar ou um negro de Nova York
acreditar que não tem razão para votar.”
Acreditava ele que, à medida que negros não podiam
votar, não eram cidadãos nem eleitores e, portanto, suas
demandas nunca eram consideradas pelos poderes
instituídos. A condição de não eleitor inclusive impedia que
negras e negros pudessem participar de júris populares,
fazendo com que brancos julgassem réus negros e rés
negras.
A opção de luta feita pelas organizações dirigidas por
Martin Luther King eram baseadas na tática da desobediência
civil e a não violência. Para ele, as ações reativas não
violentas às repressões violentas dos racistas gerariam uma
opinião pública favorável às demandas dos direitos civis da
população negra. As várias marchas lideradas por King pelo
direito ao voto e contra as leis segregacionistas atraíram
multidões, foram apoiadas por ativistas não negros simpáticos
à causa e, de fato, ganharam apoio nacional.
Apesar dessa posição pacifista, Martin Luther King
foi intensamente perseguido pelas forças de segurança dos
EUA, chegando a ser considerado “comunista” pelo FBI e seu
dirigente, J. Edgar Hoover. O programa idealizado por Hoover
chamado COINTELPRO teve em Luther King um dos
principais alvos. Por isto, as organizações das marchas pelos
direitos civis eram vigiadas por espiões do FBI que, não raro,
infiltrava agentes seus nas reuniões.
Uma das marchas mais famosas lideradas por Martin
Luther King foi a ocorrida em 25 de março de 1965, no estado
do Alabama, entre as cidades de Selma e Montgomery,
capital do estado. A marcha ocorreu após duas tentativas,
uma primeira em 7 de março, interrompida por uma
intervenção violenta da polícia que não deixou os
manifestantes atravessarem a ponte de Pettus, na entrada da
cidade de Montgomery. Depois, nova tentativa em 9 de
março, que foi interrompida pelo próprio Luther King ao
perceber que havia uma coluna de policiais militares prontos
para reprimir os manifestantes assim que atravessassem a
ponte de Pettus. Após intensas negociações com o então
presidente da República, Lindon Johnson, a marcha
consegue chegar à capital. O sucesso dessa marcha inspirou
o ativista Stokely Carmichael, futuro líder do Partido dos
Panteras Negras, a criar a expressão Black Power(Poder
Negro).
Havia uma nítida estratégia política em Martin Luther
King: centrar nos direitos civis e no direito ao voto da
população negra. Com isto argumentava que as bandeiras do
movimento eram democráticas, mostrando que a sua não
concessão era um absurdo em uma nação que se
propugnava como a grande pátria democrática. A sua famosa
frase “Eu tenho um sonho. O sonho de ver meus filhos
julgados por sua personalidade, não pela cor de sua
pele”, sintetiza uma perspectiva liberal-democrática que, pela
força das mobilizações, foi paulatinamente sendo incorporada
ao ordenamento político dos EUA, particularmente após a
aprovação da Lei dos Direitos Civis em 1964 e da Lei dos
Direitos Eleitorais em 1965.
Apesar disto, Martin Luther King dizia que o direito
ao voto era apenas um ponto de partida. Defendia medidas
que garantissem a igualdade social e o combate à pobreza da
população afro-americana. Por isto, em 1968, o líder afro-
americano organizou uma campanha pela justiça
socioeconômica. O aprofundamento das suas críticas à
política dos EUA foi manifestado também pela sua oposição
à Guerra do Vietnã. O “perigo”, representado por uma
liderança carismática e popular, às estratégias do Estado
norte-americano levou a que Martin Luther King fosse
assassinado em 4 de abril de 1968.
A partir do ano de 1986, na terceira segunda-feira do
mês de janeiro, é celebrado um feriado nacional nos Estados
Unidos para homenagear Martin Luther King, o chamado Dia
de Martin Luther King. O líder afro-americano recebeu o
Prêmio Nobel da Paz em 14 de outubro de 1964.
FURACÃO IRMA.
O Furacão Irma foi um ciclone tropical que, dentre
várias regiões, atingiu o estado da Flórida, nos Estados
Unidos, na qualidade de grande furacão.
Foi o furacão mais forte já registado na bacia
do Oceano Atlântico fora do Caribe e golfo do México, estando
empatado com o furacão do Labor Day como o mais potente
ciclone a fazer landfall já registado na bacia atlântica, assim
como o mais forte furacão atlântico em termos de ventos
máximos sustentados desde o Wilma, em 2005, e o mais
intenso em termos de pressão desde o Dean, em 2007, assim
como o primeiro de tal intensidade a fazer landfall em
qualquer ponto da bacia Atlântica desde o Félix em 2007. Irma
foi também o primeiro furacão de categoria 5 a afectar as Ilhas
de Sotavento setentrionais, e o segundo registado a atingir
Cuba com tal intensidade, após um furacão registado em
1924. Adicionalmente, Irma fez landfall em Florida Keys com
ventos de 215 km/h, e uma pressão de 929 mbar, tornando-o
o furacão mais forte a atingir a Flórida em termos de
velocidade do vento desde o Charley em 2004, e o mais
82
 APOSTILA ELABORADA PELA EMPRESA DIGITAÇÕES & CONCURSOS
intenso a atingir aquele estado em termos de pressão
atmosférica desde o Andrew em 1992.
Irma foi um típico furacão do tipo Cabo Verde, tendo-
se desenvolvido a 30 de Agosto próximo das ilhas de Cabo
Verde, a partir de uma onda tropical que partira da costa
ocidental africana dois dias antes.[2][3][4] foi o nono ciclone
tropical nomeado, o quarto furacão, e o segundo grande
furacão da temporada de furacões no Atlântico de
2017. Devido às condições favoráveis, Irma rapidamente
aumentou de intensidade, tornando-se um furacão de
categoria 2 na escala de Saffir-Simpson em apenas 24 horas.
Pouco depois tornou-se um furacão de categoria 3, sendo
considerado assim um grande furacão. A intensidade flutuou
durante os dias seguintes, devido a uma série de ciclos de
reposição da parede do olho. A 5 de Setembro, tornou-se
um furacão de categoria 5, a maior da escala, atingindo no
início do dia seguinte a sua maior intensidade, com ventos de
185 mph (298 km/h) e uma pressão mínima de
0,914 bar (686 mmHg). Isto coloca-o como o segundo maior
furacão do Oceano Atlântico pela velocidade dos ventos,
apenas ultrapassado pelo Allen, em 1980, que alcançou
velocidades de 190 mph (306 km/h). Irma manteve
esses ventos de 295 km/h durante 37 horas, ultrapassando o
recorde do Allen, que manteve ventos de 285 km/h durante
18 horas. Adicionalmente, Irma conseguiu uma das mais
longas durações de ventos de categoria 5 jamais registadas.
A baixa pressão barométrica faz também com que seja
considerado o maior ciclone tropical de 2017 até à data. Após
diminuir para a categoria 3 ao passar por Cuba, voltou a subir
novamente para categoria 4 à medida que atravessava águas
mais quentes entre Cuba e as Florida Keys.
Causou danos catastróficos em Anguilla, Antigua e
Barbuda, Bahamas, Ilhas Turcas e Caicos, Ilhas
Virgens, Porto Rico, São Bartolomeue São
Martinho enquanto furacão de categoria 5 com ventos de até
295 km/h (183 mph). Irma foi o furacão mais forte a atingir
as Ilhas de Sotavento setentrionais, e uma das piores
tempestades a atingir a região, juntamente com o furacão
Donna em 1960, e o furacão Luis em 1995 e causou dezenas
de mortes, sendo quarenta no Caribe e cinquenta na
Flórida. A evacuação de turistas e moradores em razão da
passagem do Furacão Irma foi a maior da história de Miami.
ATENTADO EM LAS VEGAS.
Maior ataque a tiros da história dos EUA mata 59 e
deixa mais de 500 feridos em Las Vegas
Homem atirou do 32º andar do resort Mandalay Bay contra
multidão que participava de festival de música country. Estado
Islâmico reivindicou o ataque a tiros, que já é o mais letal da
história dos EUA.
Pelo menos 59 pessoas morreram e mais de 500
ficaram feridas após um homem atirar do 32º andar do
Mandalay Bay, um famoso cassino e resort de Las Vegas
(EUA), contra uma multidão em um festival de música na noite
deste domingo (horário local, madrugada desta segunda em
Brasília). A ação já é considerada o maior ataque a tiros da
história dos Estados Unidos.
O massacre foi reivindicado pelo Estado Islâmico.
O atirador, identificado como Stephen Paddock, de 64 anos,
teria jurado lealdade ao grupo há alguns meses, segundo a
Reuters, citando a agência Amaq, que é ligada aos
extremistas.
No entanto, o FBI, a polícia federal americana, afirma
que não foi encontrada nenhuma evidência de conexão de
Paddock com grupos terroristas internacionais. Mais cedo, o
xerife da polícia de Las Vegas, Joseph Lombardo, disse
acreditar que não se trata de um atentado terrorista e afirmou
que o atirador era um morador local, um "lobo solitário".
A primeira informação oficial era de que o suspeito
havia sido morto por policiais. Mais tarde, no entanto,
Lombardo afirmou que o atirador se matou antes da chegada
das forças de segurança. Ligadas a ele, foram encontradas 42
armas - 23 armas na casa dele, em Mesquite, e 19 no hotel.
Paddock teria começado a atirar por volta das 22h
(horário local; 1h desta segunda, no horário de Brasília), na
direção do Route 91 Harvest Festival, um festival de música
country ao ar livre. Mais de 22 mil pessoas estavam no local.
O número de vítimas ainda pode aumentar.
A polícia chegou a indicar como suspeita de
envolvimento no caso uma mulher chamada Marilou Danley,
de origem asiática. Depois, autoridades informaram que ela
era companheira de Paddock, mas não tem nenhuma relação
com o massacre. Ela está fora do país. Agentes procuram um
Tucson, com placa de Nevada, que teria sido usado pelo
atirador.
KREMLIN E A CORRIDA ARMAMENTISTA.
O Kremlin negou que tenha a intenção de reativar
uma corrida armamentista com os Estados Unidos, um dia
depois que o presidente Vladimir Putin exibiu as novas "armas
invencíveis" da Rússia. Em seu discurso, o presidente russo
detalhou as capacidades tecnológicas dos mísseis
desenvolvidos por seu país, dando um tom belicista às
tensões que não param de crescer entre Rússia e Estados
Unidos.
Esta demostração de força supõe um novo golpe às
promessas de Donald Trump, que assegurou que reconciliaria
os Estados Unidos com a Rússia, mesmo que sua
administração esteja salpicada pelas acusações da
ingerência russa em sua campanha eleitoral. O discurso fez
temer uma nova escalada parecida com a do fim da Guerra
Fria. "A Rússia não tem a intenção de lançar-se em uma
corrida armamentista", declarou à imprensa o porta-voz do
Kremlin, Dimitri Peskov, que rejeitou as acusações de
Washington neste sentido. "Desmentimos categoricamente
todas as acusações de que a Rússia viola as disposições e
os artigos do direito internacional sobre o desarmamento e
controle de armas", afirmou ainda.
"A Rússia esteve, está e estará limitada por suas
obrigações internacionais", acrescentou. Na véspera, Putin
prometeu aos russos melhorar seu nível de vida e elogiou
amplamente as novas capacidades militares do país,
referindo-se aos novos armamentos de alta tecnologia do
Exército. Em seu discurso anual ao Parlamento, a expectativa
era que o presidente apresentasse as prioridades - sobretudo,
nas áreas social e econômica - para o próximo mandato, o
qual poderá levá-lo até 2024.
Depois de prometer adotar medidas de luta contra o
câncer, melhorias na rede rodoviária, ou criar creches, Putin
enumerou por quase uma hora (cerca de metade do tempo de
seu pronunciamento) as últimas armas "invencíveis" da
Rússia. Suas palavras tiveram como suporte imagens de
computação gráfica, infografias e vídeos.
Apresentando novos tipos de mísseis de cruzeiro
com "capacidade ilimitada", minissubmarinos de propulsão
nuclear, ou mesmo uma arma a laser, "sobre a qual ainda é
muito cedo para dar detalhes", o presidente criticou a postura
dos ocidentais em relação à Rússia.
"Ninguém queria falar com a gente. Ninguém queria
nos ouvir. Ouçam-nos agora!", lançou, sendo ovacionado de
pé pelos parlamentares reunidos em um prédio histórico perto
do Kremlin. Ele destacou os avanços feitos, apesar das
sanções ocidentais impostas em função da crise ucraniana e
que são voltadas, em especial, para o setor da defesa. O
presidente disse que os esforços da Rússia são uma
"resposta" à atividade militar americana, cuja nova postura
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 APOSTILA ELABORADA PELA EMPRESA DIGITAÇÕES & CONCURSOS
nuclear foi denunciada por Moscou como "belicosa" e "anti-
russa". A Rússia "não ameaça ninguém", "não tem nenhum
plano de usar esse potencial de maneira ofensiva", garantiu.
O discurso militarista vem com mais força à tona no
momento em que as relações entre Rússia e Ocidente se
encontram em seu nível mais baixo desde o fim da Guerra
Fria, tendo como pano de fundo as divergências persistentes
sobre Ucrânia e Síria, além das acusações de ingerência em
diferentes processos eleitorais no exterior - incluindo nos
Estados Unidos.
- Indiferença –
Ato seguido, Washington acusou a Rússia de ignorar
suas obrigações internacionais em função do discurso
belicista de Putin. "Não consideramos isso como um gesto de
um dirigente internacional responsável", afirmou Heather
Nauert, porta-voz do Departamento de Estado.
Segundo Nauert, a "Rússia desenvolveu
desestabilizadores sistemas de armamento nos últimos 10
anos em violação direta de suas obrigações", que se
desprendem dos tratados sobre controle de armas, em
especial o assinado em 1987 por Washington e Moscou.
A porta-voz disse que o discurso de Putin ajudou a
"confirmar o que os Estados Unidos já sabiam há tempo".
As palavras do líder russo não foram uma surpresa para o
Pentágono: "essas armas estão em desenvolvimento há
muito tempo", assegurou seu porta-voz, Dana White.
"Não estamos surpresos com essas declarações e
os americanos podem ficar certos de que estamos
completamente preparados", acrescentou, detalhando que a
nova postura nuclear anunciada em fevereiro pelos Estados
Unidos "levava em conta" essas armas russas.
Já a chanceler alemã Angela Merkel e Donald Trump
compartilharam em uma ligação telefônica sua preocupação
após o discurso de Putin.
"A chanceler e o presidente estão preocupados com
as últimas declarações do presidente russo Putin sobre o
desenvolvimento de armas e suas consequências nos
esforços de controle internacional de sistemas de
armamentos", afirma um comunicado divulgado pelo governo
alemão.
COPA DO MUNDO 2018
A Copa do Mundo FIFA de 2018 ou o Campeonato
Mundial de Futebol FIFA de 2018 foi a vigésima primeira
edição deste evento esportivo, um torneio internacional
de futebol masculino organizado pela Federação
Internacional de Futebol (FIFA), que ocorreu na Rússia,
anfitriã da competição pela primeira vez. Com onze cidades-
sede, o campeonato começou a ser disputado em 14 de junho
e terminou em 15 de julho. A edição de 2018 foi a primeira
realizada no Leste Europeu, a décima primeira realizada
na Europa, depois de a Alemanha ter sediado o torneio pela
última vez no continente em 2006, e a primeira vez que o
torneio foi realizado em 2 continentes distintos (Europa e
Ásia), uma vez que dos 12 estádios, 11 ficam na Rússia
Europeia, e 1 na parte Asiática.
Esta edição da Copa do Mundo, juntamente com
a Universíada de Verão de 2013 e os Jogos Olímpicos de
Inverno de 2014, que também foram realizados em território
russo, foram os primeiros eventos esportivos de importância
mundial realizados no país desde os Jogos Olímpicos de
Verão de 1980. A FIFA escolheu a Rússia por causa do
aumento do interesse da população russa no futebol, graças
a investimentos financeiros no esporte, do aumento da
importância da Primeira Liga Russa e a migração de
jogadores estrangeiros para o país, além da ascensão
econômica da Rússia após a dissolução da União
Soviética em 1991. Os outros países que se candidataram à
sede da competição foram a Inglaterra e as candidaturas
conjuntas de Países Baixos/Bélgica e Portugal/Espanha. O
governo russo pretendia entregar todas as obras para a Copa
do Mundo da FIFA 2018 um ano antes do torneio. Joseph
Blatter, ex-presidente da FIFA, afirmou que as organizações
estão mais avançadas em comparação com as obras
do Brasil, que sediou a edição anterior.
Entrou para a história por ter sido a Copa do Mundo
mais cara da história até então, com um custo total de 14,2
bilhões de dólares. Foi também a primeira edição de uma
Copa a fazer uso do Árbitro Assistente de Vídeo (VAR). Em
28 de março de 2017, a seleção brasileira foi a primeira além
do país-sede, Rússia, a se classificar para a Copa do Mundo
de 2018. Foi nesta edição que Islândia e Panamá fizeram seu
debut em Copas do Mundo. Além disso, pela quarta vez nas
últimas cinco edições, a Seleção que foi campeã na Copa
anterior foi eliminada na fase de grupos (fato que levou a
imprensa mundial a chamar de "Maldição das Campeãs"), e
também a primeira vez que a Alemanha não se classificou
para a segunda fase de uma Copa do Mundo, sendo que a
mesma sempre vinha alcançando, pelo menos, as quartas-
de-final da competição. Além disso, nenhuma seleção
africana conseguiu avanço a partir da fase de grupos, e todas
as equipes que se classificaram para a Copa via repescagem
europeia chegaram às oitavas de final da competição, algo
inédito até então
ASSÉDIO SEXUAL EM HOLLYWOOD.
A lista de personalidades de Hollywood acusadas de
assédio sexual ou de estupro tem aumentado cada vez mais
desde o escândalo envolvendo o produtor Harvey Weinstein,
além de outros casos de celebridades.
– Harvey Weinstein
Desde o início de outubro, o magnata cinematográfico foi
acusado pelo menos por 93 mulheres de ter cometido
assédios sexuais entre os anos 1980 e 2015. Catorze delas,
além disso, afirmam ter sido estupradas por ele. Na lista das
supostas vítimas constam nomes famosos como os das
atrizes Ashley Judd, Rose McGowan, Asia Argento, Rosana
Arquette, Gwyneth Paltrow, Angelina Jolie e a francesa Léa
Seydoux.
O produtor, de 64 anos, nega as acusações. As
autoridades de Nova York, Los Angeles, Beverly Hills e do
Reino Unido investigam os casos.
– Kevin Spacey
O ator Anthony Rapp, de 46 anos, acusou o protagonista da
série “House of Cards” de ter abusado sexualmente dele em
1986, quando a suposta vítima tinha 14 anos.
O cantor mexicano Roberto Cavazos também
declarou ter tido “alguns encontros desagradáveis” com o
ator, duas vezes vencedor do Oscar. Ele encontrou com
Spacey quando o ator de Hollywood era diretor artístico do
teatro Old Vic, entre os anos 2004 a 2015. A Polícia britânica
abriu uma investigação sobre o caso.
Além disso, um ator contou sob anonimato ao portal
Vulture que Spacey o estuprou em 1984, quando tinha 14
anos.
Oito membros da equipe de produção da série da
Netflix “House of Cards” também denunciou o comportamento
“predador” do ator, atualmente com 58 anos, no set. Um deles
o acusa de agressão e assédio sexual.
Spacey pediu desculpas a Rapp, afirmando não se lembrar
do incidente, porém permanece em silêncio desde que as
acusações contra ele se multiplicaram.
– James Toback
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Ao menos 38 mulheres acusaram o diretor e roteirista de
assédio e relações sexuais não consentidas ao longo de
várias décadas. Mais de 300 mulheres revelaram ao Los
Angeles Times a respeito de suas más experiências com
Toback, como escreveu o jornal.
O cineasta, de 72 anos, nega todas as denúncias.
Nesta semana, a polícia de Beverly Hills começou uma
investigação.
– Brett Ratner
Seis mulheres, entre elas as atrizes Natasha Henstridge e
Olivia Munn, acusam o diretor de agressão sexual, de acordo
com o Los Angeles Times. Henstridge relata que ele a obrigou
a fazer sexo oral nele quando ela tinha 19 anos.
Ratner nega as declarações e apresentou à justiça várias
denúncias por difamação.
70 ANOS DO ESTADO DE ISRAEL E A INAUGURAÇÃO DA
EMBAIXADA AMERICANA EM JERUSALÉM.
Tudo indica que estamos verdadeiramente vivendo
um tempo de grandes mudanças, de grandes expectativas e
grande esperança de um tempo de PAZ e PROSPERIDADE.
Este é o tempo da redenção de Israel, da restauração de
Jerusalém como Capital Eterna do Estado de Israel.
A administração Trump realizou uma cerimônia para
a abertura da nova embaixada dos EUA em Jerusalém nesta
segunda-feira, 14 de maio. A inauguração ocorre alguns
meses depois que o presidente dos EUA, Donald Trump,
nomeou Jerusalém a capital de Israel e disse que a
embaixada seria realocada para lá de Tel Aviv.
Cerca de 700 convidados estiveram participando da
cerimônia. Entre eles estão figuras como a filha de Trump,
Ivanka Trump, o conselheiro presidencial e genro Jared
Kushner, e o Secretário do Tesouro, Steve Mnuchin.
Em um cerimônia emocionante, o Embaixador dos Estados
Unidos em Israel, David Friedman deu as boas vindas aos
chefes de estados, ao ministros, aos secretários, aos rabinos
chefes, a filha de Donald Trump e seu esposo e consultor,
Jared Kushner e muitas outras autoridades internacionais,
deputados do congresso americano e senadores dos Estados
Unidos.
Apesar das pressões contrárias, o Presidente
Donald Trump cumpriu sua promessa em favorecer o Estado
de Israel, utilizando da ajuda de muitos congressistas e
senadores, cumprindo uma promessa de gerações feitas por
dezenas de presidentes que não cumpriram até hoje seus
votos. Hoje é o fim desta saga interminável em que outra
super-potência reconhece novamente Jerusalém como a
Capital de Israel, exatamente como foi feito pelo Rei Davi há
mais de 3000 anos atrás.
Duas autoridades religiosas foram convidadas para
orar neste evento tão importante, uma delas, um pastor
batista americano, e o outro foi um rabino mor de Israel.
Ambos agradeceram ao Eterno pela coragem e determinação
de todos os que trabalharam em prol deste objetivo. Desde os
funcionários, passando pelos principais governantes e até
chegando em Benjamin Netanyahu e Donal Trump que
trabalharam para o cumprimento deste evento histórico e
profético, o Povo de Israel seguro novamente em sua Terra e
em sua Capital Eterna, Jerusalém.
Durante a cerimônia o próprio Presidente Donald
Trump discursou via satélite abençoando os presentes, o
Povo de Israel, o Povo Americano e todos os povos vizinhos.
Destacou o fato de que Jerusalém é a Capital Unificada de
um país soberano, o Estado de Israel. Capital esta que foi
fundada pelo Povo de Israel desde a antiguidade nos dias do
Grande Rei Davi. Donald Trump voltou a destacar que esta é
uma grande oportunidade para uma paz duradoura entre
Israel e todos os seus vizinhos. E concluiu orando para que
Adonai abençoe a todos, ao Povo de Israel, aos Palestinos e
ao Povo dos Estados Unidos.
Ainda, nesta cerimônia emocionante cantou uma
jovem cantora chamada Hagit Yaso. Yaso é descendente de
judeus etíopes. Ela nasceu em Sderot e tem dois irmãos e
duas irmãs. Os pais de Yaso imigraram para Israel da Etiópia,
na década de 1980, através do Sudão. Hagit desde cedo
amava cantar, e mais tarde tornou-se membro da banda
"Sderot Youth" (‫)שדרות צעירי‬, da qual participou junto com
suas irmãs. Durante seu serviço militar, Yaso serviu em uma
banda militar. Ela foi destaque no documentário Sderot: Rock
in the Red Zone e vencedora do programa Nasce Uma Estrela
em Israel.
Infelizmente, do lado de fora, muitas pessoas
invejosas, da esquerda e árabes, se uniram para protestar
contra a inauguração da Embaixada dos Estados Unidos em
Jerusalém, um ato vergonhoso em um dia tão importante para
o Estado de Israel. Em Gaza, mais de 40.000 palestinos estão
vandalizando e ameaçando invadir o Estado de Israel,
semeando a violência e o ódio, enquanto as Forças de Defesa
de Israel fazem de tudo para evitar um grande número de
mortos daqueles que insistem em violar o território do país.
Durante a cerimônia estiveram discursando diversas
pessoas, entre elas o Presidente do Estado de Israel, Sr.
Reuven Rivlin e o Representante do Presidente dos Estados
Unidos, Jared Kushner que é também seu genro. Jared
Kushner agradeceu nominalmente aos principais líderes que
trabalharam para que este evento fosse possível. O final do
evento discursou também o Primeiro Ministro do Estado de
Israel, Benjamin Netanyahu, agradecendo o Presidente dos
Estado Unidos e ao Povo Americano por ser a nação mais
poderosa do planeta que tomou uma decisão histórica e
importante. Onde no passado os judeus não podiam passar
por que era a fronteira, hoje é o local da Embaixada dos
Estados Unidos em Jerusalém Unificada.
NEGOCIAÇÕES E REAPROXIMAÇÃO DAS COREIAS
A reaproximação das Coreias reduz o risco de uma
guerra?
Para especialista, a recente reaproximação com a Coreia do
Norte em meio aos Jogos de Inverno não deve reduzir o risco
de um conflito na região.
O presidente sul-coreano, Moon Jae-in, tenta usar
os Jogos Olímpicos de Inverno de PyeongChang para
dialogar com a Coreia do Norte e reduzir o risco de uma
guerra. Mas, para especialistas, a visão é otimista. A escalada
militar da Coreia do Norte deverá ser retomada depois da
Olimpíada.
A opinião é de Scott A. Snyder, do centro de
pesquisa Council of Foreign Relations, nos Estados Unidos, e
um dos maiores estudiosos em política externa coreana.
Recentemente, ele lançou o livro South Korea at the
Crossroads (“A Coreia do Sul na encruzilhada”, numa
tradução livre).
Como interpretar a recente reaproximação entre a
Coreia do Sul e a Coreia do Norte?
No que diz respeito à Olimpíada de Inverno, o
diálogo entre as Coreias proporciona uma apólice de seguro
contra o risco de perturbação durante os Jogos. Ajuda a
convencer o resto do mundo que a Olimpíada vai ser segura.
Mas há também um risco, porque a Coreia do Norte parece
usar o evento para fortalecer sua identidade e a legitimidade
do regime. Até agora, não vi nada capaz de provocar um
impacto duradouro para reduzir a possibilidade de conflito
militar.
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 APOSTILA ELABORADA PELA EMPRESA DIGITAÇÕES & CONCURSOS
Há alguma possibilidade de essas conversas levarem a
uma negociação sobre as armas nucleares?
Seria ótimo, mas não. Os norte-coreanos
publicamente reiteraram que nenhum país deve se preocupar
com o programa nuclear, com exceção dos Estados Unidos.
A Coreia do Norte quer usar o programa nuclear para levar
vantagem e forçar os Estados Unidos a uma relação diferente.
Possivelmente, num cenário em que ela é aceita como uma
potência nuclear.
Qual é a chance de isso ocorrer?
É muito difícil para os Estados Unidos aceitarem que
a Coreia do Norte é uma potência nuclear. Primeiro, ela
quebrou o Tratado de Não Proliferação de Armas Nucleares
em 2003. Há um elemento de ilegalidade. Segundo, porque o
poder é concentrado numa pessoa só. É um sistema
totalitário. Sejam quais forem os controles que existem num
país como o Paquistão, que também detém uma bomba
nuclear, eles não estão nem presentes na Coreia do Norte.
SISTEMA POLÍTICO DA RÚSSIA
O início da democracia na Rússia
Desde a queda da URSS em 1991, a Rússia superou
o sistema de partido único e tornou-se uma República
Federativa. A democracia russa, assim como qualquer
democracia moderna, defende a separação de poderes entre
Executivo, Legislativo e Judiciário. A Constituição do país
ressalva direitos e liberdades democráticas essenciais como,
por exemplo, a liberdade de associação, pensamento e de
imprensa.
Em contraste, o índice de democracia 2017 do jornal
britânico “The economist” classifica a Rússia como um regime
autoritário: a Federação russa ocupa a posição 135° de cento
e sessenta e sete países pesquisados.
O índice leva em conta pluralismo do processo
eleitoral, funcionamento do governo, participação política,
cultura política e liberdades individuais. A nota geral do país
foi 3.17. Foi a pior nota entre as economias emergentes dos
BRICS (Brasil, Rússia, Índia, China, e África do Sul), à frente
apenas da China que ocupa a posição 139° no mesmo índice.
O sistema político russo
A Federação Russa é uma república
semipresidencialista federal que tem o Presidente como chefe
de Estado e o Primeiro-Ministro como chefe de Governo. O
Legislativo é bicameral, isto é, a Assembleia Russa possui
duas casas para representar o povo: a Duma – a câmara
baixa – e o Conselho de Federação – câmara alta do
parlamento russo. A Duma equivale à Câmara dos Deputados
no Brasil e o Conselho de Federação ao Senado.
A Dumat, que em russo significa “pensar”, é composta por 450
deputados eleitos para um mandato de 5 anos – uma proposta
de emenda à Constituição aumentou em 1 ano o tempo de
mandato dos deputados da Duma. Qualquer lei, inclusive os
projetos de lei da câmara alta (Conselho de Federação),
devem ser submetidos primeiramente à Duma, antes de
qualquer mudança ou aprovação da câmara alta ou do
Executivo.
O Conselho de Federação foi criado pela
Constituição Russa de 1993 e possui 166 membros que
atuam como a voz das entidades regionais. Ao contrário da
Duma, o Conselho não é eleito diretamente pelo povo.
Diferente do Brasil, a federação russa se organiza em 83
distritos.
As duas casas do parlamento russo funcionam
juntas para rever vetos – isto é, as leis que o presidente vetou
– ou votar projetos de lei. Todavia, o Conselho de Federação
tem atribuições próprias, como afastar o presidente por meio
de processo de impeachment semelhante ao do Brasil, e
permitir ou não o uso das Forças Armadas fora do território
russo.
E como funciona o Poder Judiciário na Rússia?
O Poder Judiciário da federação russa é independente e
funciona de forma autônoma do Legislativo ou Executivo. O
sistema judiciário russo é composto por três instâncias:
– Tribunal Constitucional da Federação Russa
– Supremo Tribunal de Justiça da Federação Russa
– Supremo Tribunal de Arbitragem da Federação Russa
O sistema jurídico pós-comunista da Rússia
continuou com grande parte da estrutura jurídica soviética
porque a maioria dos funcionários foi treinada pelos
comunistas. Agora, a Rússia está lutando para construir um
“estado de direito”, incluindo conceitos “tradicionais” tais como
direito da propriedade e direitos civis. Em 1991, um Tribunal
Constitucional com 15 juízes foi estabelecido, o primeiro
tribunal independente na história russa. Ele pode se
pronunciar sobre a constitucionalidade dos movimentos feitos
pelo Presidente e a Duma do Estado.
Os presidentes russos têm muito poder e isso pesa
na hora de nomear membros para a suprema corte. Por isso,
o Tribunal Constitucional tem dificuldades de atuar como
revisor de outros poderes.
Os conceitos básicos do direito soviético e as
operações do processo judicial soviético foram bastante
diferentes daqueles adotados por democracias ocidentais,
mesmo que fossem similares em questões criminais – mas
eram opostos em questões políticas.
Do partido único ao pluripartidarismo
A Constituição Russa implementou profunda
mudança na vida política do país. Introduziu eleições
competitivas, livres e, principalmente, a substituição do
sistema de partido único para o pluripartidarismo. Atualmente,
existem quatro partidos que compõem a Duma: o Partido
Comunista com 42 assentos, o Partido Liberal Democrata
com 39 cadeiras ocupadas, o Partido Rússia Justa com 23
cadeiras no parlamento federal russo. Já o partido governista
Rússia Unida é o partido que possui a maioria das vagas da
Duma, no total são 342 assentos.
O partido Rússia Unida, do qual participa o
presidente Putin, descreve-se como centrista e conservador,
defendendo um papel preponderante do Estado na economia,
a defesa dos valores tradicionais e da identidade nacional
russa. E, por fim, o retorno da Rússia como superpotência.
Após as reformas glasnot (transparência) e
perestroika (reestruturação) na década de 1990, havia mais
de 100 partidos registrados na Rússia. Desde 2000, durante
a presidência de Vladimir Putin, o número de partidos
diminuiu rapidamente. “Para opositores, a queda do número
de partidos se deu porque Vladimir Putin teme a ascensão de
novas lideranças políticas da oposição”, registrou Alexander
Titov especialista em história política russa. De 2008 a 2012,
houve apenas sete partidos na Rússia. Todas as tentativas de
se registrar em novos partidos independentes foram
dificultadas por processos judiciais contra os membros
desses partidos.
Em setembro de 2016, os russos votaram nas
eleições parlamentares para a Duma, mas essas foram as
eleições legislativas menos disputadas em 25 anos de
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história. “Em comparação com as eleições legislativas de
1996, o povo sentia que havia mais candidatos e debates
políticos”, afirma Nikolai Petrov, chefe do Centro de Análise
Política e Geográfica.
Em uma entrevista para BBC, o último presidente da
extinta União Soviética, Mikhail Gorbachev, afirmou que a
Rússia está na “metade do caminho” para a democracia. O
ex-governante soviético, que renunciou ao cargo de
presidente da URSS, pontua que as eleições no antigo regime
eram mais transparentes que as dos dias atuais. “Os
governadores agora são indicados e não eleitos. O povo é
contra isso, o povo quer que sejam eleitos”, disse Gorbachev.
“(…) Estamos no rumo da democracia e na minha visão nós
andamos a metade do caminho, na melhor das hipóteses.
Precisamos seguir até o fim do caminho”, concluiu o último
dirigente da URSS.
17 anos de Vladimir Putin
Há 17 anos a Rússia tem um só líder: Vladimir Putin.
Ele governa a federação russa desde a renúncia de Boris
Yeltsin, em 1999, por problemas de saúde. Mas Putin só se
tornou presidente de fato, em 2000, quando ganhou as
eleições presidenciais no primeiro turno.
Desde então, Vladimir Putin se alterna nos cargos de
presidente e primeiro-ministro, com Dmitri Medvedev, tido
como criado político do presidente Putin. De acordo com o
jornal britânico “The economist”, existe uma evidente relação
de confiança entre os dois, que será testada de novo em
2024, quando Putin completa o segundo mandato
consecutivo de seis anos e tem, uma vez mais, de designar
um sucessor. Especialistas apostam que será Medvedev, a
não ser que Putin ceda à tentação de mudar a Constituição.
Foi nos primeiros anos de Putin na presidência russa que o
país retomou o papel de ator global que tinha perdido com a
queda da União Soviética. O presidente chegou a ser
acusado de querer restabelecer o império soviético, por causa
de movimentos que ameaçaram a soberania de ex-repúblicas
soviéticas.
Putin enviou tropas para enfraquecer movimentos
separatistas na região da Chechênia, por exemplo. Dezenas
de milhares de pessoas morreram nos 21 meses seguintes de
combate. Interviu num conflito separatista em 2008, na
Geórgia, com atuação militar no território georgiano.
Além disso, influenciou a assinatura do acordo de associação
entre a Ucrânia e a União Europeia ao pressionar o presidente
ucraniano Viktor Yanukovych pela não adesão ao bloco
europeu. Tal movimento culminou em uma onda de protestos
violentos, em 2013, pela renúncia do presidente Yanukovych.
O presidente ucraniano acabou fugindo para a Rússia.
Os resultados do episódio foram: a intervenção russa
na Ucrânia com envio de tropas para o leste do país, onde
separatistas russos lutam até hoje, e a anexação da Crimeia
pela Rússia em 2014.
O que aconteceu com Alexei Navalny?
O crítico mais aberto de Putin, Alexei Navalny,
declarou sua candidatura em dezembro de 2016, e depois
embarcou em uma campanha pela Rússia para ganhar apoio.
Navalny tem sido uma pedra no sapato do presidente Putin, e
foi preso e detido várias vezes por organizar marchas anti-
Putin. Ele ficou quase cego, em 2016, depois que um químico
foi jogado em sua cara por um ativista pró-Kremlin.
Sua campanha foi interrompida antes do início do
ano. Em dezembro de 2017, a Rússia proibiu oficialmente o
ativista de contestar a eleição, citando uma acusação de
corrupção. O ativista – que se tornou proeminente por expor
as práticas indevidas dos oligarcas russos – diz que o
processo de corrupção foi politicamente motivado e planejado
para mantê-lo fora da eleição.
ANGELA MERKEL E A ALEMANHA.
Conheça cinco marcos do governo Angela Merkel na
Alemanha
Desde 2005 no cargo de chanceler da Alemanha,
Angela Merkel anunciou nesta segunda-feira que não buscará
um novo mandato em 2021. Ela fez o anúncio a membros de
seu partido, a União Democrata Cristã (CDU), e também
afirmou que deixará a presidência da legenda após uma
conferência da CDU marcada para Hamburgo em dezembro.
Em 13 anos no cargo, Merkel tornou-se uma das
mais influentes líderes da Europa. Conheça alguns dos
marcos de sua longeva trajetória à frente da Alemanha.
Discurso forte contra xenofobia
Ante os eventos violentos promovidos por grupos de
extrema direita em Chemnitz, na região Leste da Alemanha,
a chanceler se posicionou no Parlamento, em setembro, com
um discurso forte contra a xenofobia e o ódio, reforçando sua
política de portas abertas a imigrantes e refugiados. Na
ocasião, disse que não havia “desculpa ou razão para o fato
de pessoas perseguirem outras nas ruas, usando violência e
slogans nazistas, sendo hostis a pessoas que parecem
estrangeiras ou possuem um restaurante judeu, por ataques
contra policiais”. Acrescentou que o país não permitirá que
"grupos inteiros sejam excluídos silenciosamente da
sociedade”, afirmando que judeus, muçulmanos, cristãos e
ateus pertencem igualmente à sociedade alemã.
Imigração: política de portas abertas
Talvez uma de suas mais importantes atuações
tenha sido na seara da imigração. Em 2015, Merkel assumiu
a frente na União Europeia quanto aos debates sobre a crise
migratória no continente. A política de portas abertas adotada
pela chanceler fez chegarem à Alemanha, desde 2015, 1,1
milhão de refugiados, vindos de conflitos bélicos do Oriente
Médio, sobretudo Síria e África. Apesar das críticas internas e
de outros governos europeus, Merkel não deixaria de repetir
"Wir schaffen das" ("Conseguiremos") ante o desafio de
integrar dezenas de milhares de estrangeiros. No entanto, a
política migratória favoreceria a queda da popularidade da
chanceler e alimentaria o discurso de ódioa do extremista de
direita Alternativa para Alemanha (AfD), que nas eleições
gerais de 2017 se tornou a terceira força do país.
Extinção de usinas nucleares e programa de energia
Após a catástrofe da central nuclear de Fukushima
(Japão), Merkel sofreu pressão da opinião pública e, por fim,
anunciou o fechamento de todas as centrais nucleares na
Alemanha até 2022. O desligamento das usinas foi aprovado
em 2011 após a chanceler ratificar o compromisso assumido
uma década antes por seu antecessor, o social-democrata
Gerhard Schröder. Foi uma forma de o governo alemão
reiterar a proposta de uma transição às energias renováveis.
Quando ratificou o compromisso, em 2016, a Alemanha tinha
17 usinas nucleares, das quais oito estavam ativas. O projeto
era casado com o ambicioso objetivo de produzir 80% da
eletricidade na Alemanha por meio de energias renováveis
em 2050. O país, no entanto, ainda é muito dependente da
produção das centrais de carvão e não cumprirá os objetivos
marcados para 2020 com relação à redução das emissões de
dióxido de carbono (CO2). Se por um lado Merkel tem
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medidas ecológicas ocmo estas, por outro, é criticada por
uma atitude protetora quanto aos interesses do setor
automobilístico alemão ao apostar na melhoria da tecnologia
a diesel para a redução das emissões de CO2.
Voto contra o casamento gay
Foram quase 12 anos até a chanceler entrar no tema
do casamento gay, no ano passado. Ela só inseriu o assunto
em seu programa de governo para não perder alianças
importantes nas eleições à época. Então, em Berlim, disse
que “os casais homossexuais têm tanto valor quanto os
heterossexuais” e admitiu que se sentia na obrigação de
refletir sobre sua rejeição à adoção de filhos por casais de
pessoas do mesmo sexo. Em junho de 2017, o Parlamento
alemão, por fim, aprovou o casamento gay, mas Merkel votara
contra a medida. O motivo: a bancada que a sustentou no
poder por décadas, a União Democrata-Cristã (CDU) em
aliança com a União Social-Cristã (CSU), permaneceu
contrária à aprovação. De modo que, em meados de junho,
isentando-se de uma resposta e passando a decisão adiante,
Merkel declarouao Parlamento que o assunto fosse votado
como “uma questão de consciência” dos parlamentares, e não
uma decisão partidária. Assim, “liberou” a bancada para votar
como bem entendesse. O projeto de lei foi aprovado por 393
deputados. Entre os conservadores, 226 votaram contra o
projeto, incluindo Merkel.
Fim do serviço militar obrigatório
A obrigatoriedade do serviço militar no país existia
desde 1957, recrutando jovens por períodos que variaram de
seis meses até 18 meses. A proposta progressista de Merkel,
aprovada oficialmente em julho de 2011, foi a de transformar
o serviço de obrigatório em voluntário e abrir caminho para
Forças Armadas mais enxutas e controladas na Alemanha.
Com isso, também buscava frear o envio de formas militares
alemãs para países em guerra.
TERREMOTOS NA BOLÍVIA
Terremoto de magnitude 6,8 atinge a Bolívia
Tremor ocorreu a 557 quilômetros de profundidade.
Há relatos de que o evento foi sentido no Brasil,
especialmente em Brasília e São Paulo.
São Paulo – Um terremoto com magnitude de pelo
menos 6,6 atingiu a Bolívia na manhã desta segunda-feira,
sem causar danos ou deixar feridos, mas levando pessoas a
esvaziar prédios de escritórios até mesmo nas distantes
Brasília e São Paulo, disseram autoridades.
Na Bolívia, o terremoto sacudiu prédios altos, mas
nenhum dano ou ferimento foi relatado cerca de duas horas
depois do tremor inicial, segundo o Observatório Sismológico
de San Calixto.
O observatório boliviano colocou a magnitude do
terremoto em 6,6, mas o Serviço Geológico dos EUA disse
que o tremor teve magnitude 6,8.
O tremor, cujo epicentro foi a 557 quilômetros de
profundidade, atingiu uma localização a aproximadamente
300 quilômetros a sudeste de Sucre, cidade boliviana nas
terras altas do sul do país, de acordo com o USGS.
No Brasil, o tremor sacudiu andares altos de prédios
em diversas cidades, incluindo São Paulo e Brasília,
causando certo pânico em um país onde os terremotos são
pouco frequentes.
Imagens de televisão mostraram pessoas deixando
edifícios de escritórios na Avenida Paulista, no centro de São
Paulo, a cerca de 2.000 quilômetros do epicentro do
terremoto.
Em Brasília, a emissora Globonews mostrou dezenas de
pessoas deixando prédios no distrito comercial da zona sul da
cidade.
De acordo com o Observatório Sismológico da
Universidade de Brasília, o tremor foi sentido em várias
cidades brasileiras por volta das 10h40 (horário de Brasília).
O USGS inicialmente disse que o terremoto teve magnitude
6,9, e uma profundidade de cerca 554 quilômetros, mas
depois revisou sua leitura.
Repercussão
No Chile, o jornal La Nácion, citando o Centro de
Sismologia chileno, informou que as regiões de Antofagasta,
Arica e Parinacota, todas localizadas no norte do país,
também sentiram o tremor que aconteceu em território
boliviano. No Chile, continuou a publicação, não há notícias
de danos de infraestrutura ou pessoas feridas nestes locais.
O abalo também foi sentido no Brasil, especialmente
em Brasília e em São Paulo, de acordo com o Observatório
Sismológico da Universidade de Brasília. Não há relatos de
feridos e alguns edifícios chegaram a ser esvaziados nestas
cidades em decorrência do tremor.
MUDANÇA DE LIDERANÇA EM CUBA.
O fim do mandato de Raul Castro como presidente
de Cuba, previsto para 19 de abril, apresenta uma
oportunidade histórica para rever o estado dos direitos
humanos em Cuba, disse a Anistia Internacional hoje, ao
publicar um guia sobre como a nova administração pode
melhorar a situação dos direitos humanos da
nação: Transformando o confronto em diálogo .
“Este é um momento oportuno para iniciar um
diálogo essencial e construtivo sobre o futuro de Cuba. O
novo presidente deve aproveitar esta oportunidade para
ampliar o progresso dos direitos humanos em Cuba, como
acesso a saúde e educação, abordando os desafios históricos
dos direitos humanos, particularmente em relação às
restrições aos direitos à liberdade de expressão e à reunião
pacífica ”, disse Erika Guevara-Rosas, diretora de Américas
da Anistia Internacional.
“O governo não pode desperdiçar esta oportunidade
para inaugurar uma nova era de respeito aos direitos
humanos. Através do diálogo com todos os setores da
sociedade cubana, incluindo organizações de direitos
humanos, sindicatos independentes, jornalistas e outros
grupos da sociedade civil, as autoridades devem garantir os
direitos de todos os cubanos, abrangendo inclusive aqueles
que são críticos do governo. Essas medidas devem abarcar o
fim da censura, alinhando seu sistema de justiça criminal aos
padrões internacionais e combatendo todas as formas de
discriminação ”.
Embora a Anistia Internacional tenha sido proibida
no país por quase três décadas, o movimento documentou a
detenção, assédio e intimidação de ativistas e jornalistas
independentes nos meses que antecederam a planejada
partida de Raul Castro. Nos últimos três anos, a Anistia
Internacional conseguiu identificar pelo menos 11 prisioneiros
de consciência no país, detidos exclusivamente por suas
crenças pacíficas.
A agenda de direitos humanos da Anistia
Internacional para Cuba destaca os desafios urgentes de
direitos humanos que a nova administração cubana deve
priorizar, e propõe 15 medidas concretas a serem tomadas
em cinco áreas principais.
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Isso inclui a necessidade de o governo cubano se
engajar construtivamente com monitores internacionais de
direitos humanos e engajar-se abertamente em uma série de
questões de direitos humanos, desde reformas que garantam
a imprensa livre até a criação de uma legislação
antidiscriminação abrangente. O guia também pede ao
governo que respeite o direito à educação, pondo fim imediato
à censura e às restrições indevidas da internet; que permita o
registro de todas as associações cívicas; e fortaleça a
independência do judiciário.
A Anistia Internacional também reitera seu apelo de
longa data para que os EUA encerrem o embargo a Cuba, que
continua a minar os direitos econômicos e sociais das
pessoas mais vulneráveis do país.
HISTÓRIA DA OCUPAÇÃO DA ARMÊNIA PELA TURQUIA
Entre 1915 e 1918, o governo da Turquia foi
responsável por um dos maiores massacres do século XX: o
genocídio armênio. Cerca de 1,5 milhões de pessoas
morreram e outras milhares foram obrigadas a deixar sua
terra natal. A ocupação turca dominou a parte ocidental da
Armênia, dizimando também relíquias culturais de mais de
três mil anos de história.
As consequências da ocupação da Armênia pela
Turquia não são reconhecidas por todos os países como um
genocídio. O Brasil, por exemplo, ainda não o fez. Por outro
lado, a ONU (Organização das Nações Unidas) e o
Parlamento Europeu já o fizeram.
Breve história da armênia
Durante três mil anos, uma próspera comunidade
armênia existiu dentro da vasta região do Oriente Médio,
cercada pelos mares Negro, Mediterrâneo e Mar Cáspio. A
área, conhecida como Ásia Menor, está na encruzilhada de
três continentes: Europa, Ásia e África. Ao longo dos séculos,
a região foi governada por diferentes povos, como persas,
gregos, romanos, bizantinos, árabes e mongóis.
Apesar das repetidas ocupações, a Armênia
conservou sua identidade cultural e seu patriotismo. A nação
surgiu em 600 a.C., dando início a uma era de paz e
prosperidade, marcada pelo invenção de um alfabeto e
florescimento da literatura, arte, comércio e arquitetura. Em
301 d.C., foi o primeiro país no mundo a adotar o cristianismo
como religião oficial – antes mesmo de Roma.
A primeira invasão turca na Armênia ocorreu no
século XI. A partir de então, a nação ficou sob o domínio do
poderoso Império Turco-otomano. No entanto, nos anos
1800, os exércitos turcos começaram a perder força e a sofrer
constantes derrotas para os europeus. Pouco a pouco,
gregos, sérvios, romenos e outros povos conquistaram sua
aguardada independência.
Na década de 1890, os jovens armênios passaram a
exigir reformas políticas, pedindo um governo constitucional,
com direito de voto, e o fim das práticas discriminatórias. O
sultão turco começou a reprimir as iniciativas, estimulando
algumas cidades a organizar autodefesas. Em Sassun, por
exemplo, partidários do partido político “Henchakian”
disseminavam ideias de autonomia e resistência. Na época,
os armênios ainda pagavam impostos especiais para os
turcos simplesmente por serem cristãos. Em resposta às
exigências, foram brutalmente perseguidos. Estima-se que
mais de 100 mil habitantes tenham sido massacrados neste
massacre entre 1894 e 1896, antes do genocídio.
Governo jovens turcos
Até 1908, o Império Turco-otomano era governado
por sultões que concentravam os poderes em suas mãos. Em
julho daquele ano, nacionalistas turcos conhecidos como
“Jovens Turcos” forçaram o sultão Abdulhamid II a abdicar,
permitindo a criação de um governo constitucional que
garantiria direitos básicos. Os Jovens Turcos eram oficiais
subalternos do exército que tinham o objetivo de conter o
declínio constante do seu país.
O novo governo foi conduzido pelo sultão Mehmed
V, que tinha pouquíssimos poderes políticos reais. A princípio,
os armênios acreditaram que aquela virada política
significaria um futuro melhor. No entanto, suas esperanças
caíram por terra quando três integrantes dos Jovens
Turcos (Mehmed Talaat, Ismail Enver e Ahmed
Djemal) deram um golpe em 1913, assumindo o controle total
do governo. Eles queriam unir todos os povos sob seu
domínio em uma região, além de expandir as fronteiras da
Turquia para o leste em todo o Cáucaso e Ásia Central.
A Armênia, em especial sua região histórica
ocidental, ficava no caminho dos planos turcos de expansão
para o leste. As desavenças entre as nações eram claras: a
relação entre os dois povos foi se enfraquecendo cada vez
mais por diferenças culturais e religiosas, sendo que
extremistas islâmicos da Turquia provocavam ondas
de violência contra os católicos, por exemplo. Além disso, os
armênios estavam abertos para reformas políticas e
econômicas, apoiando a democracia e o liberalismo. Os
líderes turcos, por outro lado, davam pouco valor à educação
e não estavam alinhados com as novas ideias que floresciam
no Ocidente.
A ocupação pela turquia e o genocídio na armênia
Quando a Primeira Guerra Mundial eclodiu em 1914,
o Governo Jovens Turco adotou uma política de Pan
turquismo para finalmente restabelecer o poder do Império
Turco. O objetivo era “turquificar” todos os povos, unificado-
os. O conflito foi a oportunidade perfeita para resolver a
questão da Armênia e eliminar aquele “obstáculo”.
O extermínio da população armênia começou ainda
em 1914, mas a situação ficou realmente grave a partir de 24
de abril de 1915, quando centenas de intelectuais foram
presos e mortos. Na segunda fase do massacre, jovens foram
recrutados pelo exército turco e, mais tarde, exterminados
pelos próprios colegas.
Por fim, na fase final, mulheres, crianças e idosos
foram conduzidos para centros de realocação em desertos
estéreis da Síria e Mesopotâmia. Aqueles que não foram
aniquilados na própria Armênia padeceram com a fome, a
sede e a epidemia de doenças. Milhares de pessoas foram
violadas. Muitos dos armênios sobreviventes foram forçados
a adotar o islamismo. Já as crianças que sobreviveram ao
massacre foram separadas dos pais e criadas como turcas.
Leia mais: genocídios que ocorreram no mundo: há como
preveni-los?
Estima-se que ao menos 1,5 milhões de armênios
morreram entre 1915 e 1923. No início da Primeira Guerra
Mundial, havia cerca de dois milhões vivendo no Império
Otomano. Os massacres e expulsões foram conduzidos pelos
nacionalistas turcos e por outras figuras importantes do
governo.
Reconhecimento do genocídio armênio
O termo “Genocídio” foi criado pelo advogado judeu
polonês Raphael Lemkin em 1944, cuja família foi vítima do
Holocausto. Além de fazer referência ao assassinato em
massa dos judeus, Lemkin também procurava descrever as
atrocidades cometidas contra os armênios a partir de 1915.
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 APOSTILA ELABORADA PELA EMPRESA DIGITAÇÕES & CONCURSOS
A palavra “genocídio” é a combinação do termo grego geno-
, que significa “raça ou tribo”, com a palavra latina -cídio, que
significa “matar”. Lemkin definiu a expressão como um “plano
coordenado, com ações de vários tipos, cujo objetivo é a
destruição dos alicerces fundamentais da vida de grupos
nacionais para aniquilá-los”.
Em 9 de dezembro de 1948, a ONU aprovou a
“Convenção sobre a Prevenção e Punição do Crime de
Genocídio”, considerando-o um crime internacional que deve
ser combatido por todos os países membros. Além da
Organização Internacional dos Direitos Humanos, instituições
como o Mercosul, a Corte Internacional de Justiça e a
Associação Internacional dos Estudiosos do Genocídio
já reconheceram que o massacre armênio trata-se de um
genocídio.
Além da própria Armênia, os primeiros países a fazer
o mesmo foram a Grécia e o Canadá, em 1996. Hoje, mais de
20 países já reconhecem o genocídio armênio, além de 42
dos 50 estados dos Estados Unidos.
A polêmica gira em torno da possível premeditação
dos atos de extermínio. O artigo número 2 da Convenção de
Viena sobre Genocídio, de dezembro de 1948, o descreve
como atos com o objetivo de “destruir, parcial ou totalmente,
um grupo étnico, racial, religioso ou nacional”. Isto é, se for
premeditada com esses objetivos, o massacre se caracteriza
como um genocídio. Ainda que muitos historiadores e
políticos considerem que as atrocidades contra os armênios
foram calculadas, as autoridades turcas argumentam que
nunca houve uma tentativa sistemática de destruir aquela
nação. O governo do país diz que muitos muçulmanos
inocentes também morreram durante a guerra.
Em 2015, o Senado Brasileiro reconheceu o
Genocídio Armênio, pressionando o Governo Federal a fazer
o mesmo. Por enquanto, apenas algumas cidades e estados
brasileiros o reconhecem, como a capital paulista, Campinas
e o estado do Paraná.
O fim do massacre armênio
Os armênios resistiram ao extermínio total,
adquirindo armas e lutando contra os turcos. A invasão foi
finalmente repelida na batalha de Sadarabad, em 1918. Após
essa vitória, líderes do país declararam o estabelecimento da
República Independente da Armênia.
A Primeira Guerra Mundial terminou no mesmo ano
com a derrota da Alemanha e dos poderes centrais, incluindo
a Turquia. Pouco antes do fim do conflito, os líderes dos
Jovens Turcos (Talaat, Enver e Djemal) fugiram para terras
alemãs, onde receberam asilo.
Além da eliminação dos armênios, os turcos
destruíram boa parte do patrimônio cultural da Armênia,
incluindo obras de arte, construções, antigas bibliotecas e
arquivos. Cidades inteiras foram destruídas. Após o
extermínio, a Armênia entrou em uma fase de reconstrução.
O Museu e Instituto do Genocídio Armênio, fundado em 1995,
é a principal instituição dedicada à pesquisa e
reconhecimento do genocídio no mundo todo.
INSTABILIDADE ECONÔMICA DA ARGENTINA
A relação de amor e ódio entre a Argentina e o Fundo
Monetário Internacional (FMI) ganhou mais um capítulo nesta
terça-feira, quando o presidente Mauricio Macri anunciou que
recorreria ao organismo multilateral de crédito para pedir
ajuda econômica.
O governo argentino pretende obter uma linha de
crédito - que qualificou de "preventivo" - de ao menos US$ 30
bilhões. A medida contraria declarações do próprio ministro
da Fazenda argentino, Nicolás Dujovne, que em março de
2017 prometera que o país não voltaria aos empréstimos do
FMI.
A intenção do pedido de crédito do governo Macri é
conter a sangria que se estabeleceu na situação cambial
argentina, com a recente escalada do dólar que já levou o
governo a subir a taxa de juros de 22% para 40%.
O aumento significativo dos juros não acalmou o mercado e a
fuga de capitais continuou. Nesta terça-feira, antes do
anúncio do pedido de auxílio, a moeda americana bateu novo
recorde, chegando a 23,40 pesos. Na Argentina, onde muitos
têm o hábito de poupar e de pensar em dólares desde os anos
1970, o comportamento da moeda americana costuma ser
observado de perto por grande parte da população.
"A bateria de medidas monetárias e fiscais ainda são
vistas como insuficientes e além disso há preocupação com
os efeitos (das medidas e da alta do dólar) na inflação e no
crescimento", disse o economista Gustavo Ber.
O ministro da Fazenda afirmou que o governo
buscou o crédito externo para tentar estabilizar a situação e
retomar seu plano gradual. "O Fundo tem juros mais baixos
que os do mercado. Somos pragmáticos e estamos atentos
para reagir da melhor maneira para cuidar da Argentina e
especialmente dos mais carentes", disse o ministro diante das
câmeras de TV.
Dujovne disse que, no atual contexto internacional, o
socorro do FMI daria "maior previsibilidade". Com a
popularidade de Macri e do governo em baixa, as atenções
agora voltam-se para esta quarta-feira, quando a oposição
buscará aprovar na Câmara dos Deputados o fim dos
aumentos das tarifas dos serviços públicos - um dos pilares
do ajuste fiscal do governo Macri.
O ministro Dujovne indicou que Macri vetará a
medida caso seja aprovada no Congresso. "É uma
demagogia. Não podemos aumentar gastos agora", disse.
Espiral inflacionária
Parte do temor que levou a Casa Rosada a voltar os
olhos para o Fundo é o de que a alta do dólar e das taxas de
juros acabe sendo transferida para os preços, alimentando
ainda mais a inflação que este ano, segundo analistas, ficará
novamente - no terceiro ano consecutivo da gestão Macri -
acima da meta.
O objetivo estabelecido pelo BC argentino é de 15%,
mas analistas estimam que o índice passará dos 22%. Na
segunda-feira, para tentar conter a escalada inflacionária, o
governo Macri pediu às petroleiras que congelem preços por
dois meses e ainda apelou aos bancos para que colocassem
dólares no mercado na tentativa de frear a alta da moeda
americana.
No início de seu governo, Macri adotou como uma
de suas bandeiras, justamente, a liberação dos preços de
combustíveis.
Capitulação
Macri justificou num pronunciamento à nação os
motivos para o apelo ao Fundo. "Diante dessa nova situação
internacional, e de maneira preventiva, decidi iniciar
conversas com o FMI para que nos dê uma linha preventiva
de apoio financeiro", disse.
O presidente afirmou também que o pedido se deve
à "volatilidade da economia". Segundo ele, a Argentina
"depende muito de financiamento externo", mas Macri voltou
a responsabilizar a herança que recebeu do governo anterior,
além de uma mudança no cenário externo.
"Durante os primeiros anos, contamos com um
contexto internacional muito favorável, mas hoje (isto) está
mudando", disse. Ele apontou o aumento das taxas de juros,
90
 APOSTILA ELABORADA PELA EMPRESA DIGITAÇÕES & CONCURSOS
a alta do petróleo e a desvalorização das moedas dos países
emergentes entre os fatores que aumentaram a volatilidade
argentina.
O economista Raúl Ochoa, professor da
Universidade de Buenos Aires (UBA), disse à BBC Brasil que
neste contexto de volatilidade e desvalorização do peso, o
governo "fez bem".
"O Fundo poderá emprestar a taxas mais baixas do
que o mercado oferece hoje. Será uma sinalização importante
ao mercado financeiro sobre a capacidade de gestão e de
pagamento da Argentina", disse Ochoa por telefone.
Segundo ele, após a crise de 2008, o Fundo aliviou
suas receitas de ajustes. "O Fundo não é mais o mesmo e
não pedirá a Argentina os ajustes que costumava pedir no
passado", disse. Para ele, a Argentina tem hoje problemas
que dificultam o funcionamento da sua economia, que são
déficit fiscal, déficit comercial e inflação alta.
"A Argentina hoje é dependente do crédito externo. Mesmo
reduzindo o gasto, com a inflação alta, está sempre aquém
dos resultados que busca e de que precisa no campo
econômico", afirmou Ochoa.
Para o economista Miguel Kiguel, o "positivo é que o
governo agiu rápido" diante da instabilidade crescente. Mas
ele ressalvou que recorrer ao Fundo tem "custo político e o
mercado está esperando para saber os detalhes desse
acordo" antes de comemorar ou não.
O político Ricardo Alfonsín, filho do ex-presidente
Raúl Alfonsín (1983-1989), criticou a iniciativa de Macri.
"Tenho medo que o remédio seja muito maior do que a
doença e agrave a situação", disse em sua conta no Twitter.
Na mesma rede social, a deputada opositora Margarita
Stolbizer disse que o anúncio de pedido ao FMI "assusta" e
que ou "o governo não está contando tudo" ou "está traindo a
expectativa que gerou" nos argentinos.
Idas e vindas
O histórico da Argentina com o Fundo é de um
movimento pendular que já dura décadas. A relação incluiu,
na história recente, o respaldo do organismo ao regime de
conversibilidade cambial adotado na década de 1990 pelo
governo de Carlos Menem.
A estratégia, que fracassou e culminou na crise política e
econômica de 2001, foi de adotar a paridade entre o peso e o
dólar, fixando o câmbio em "1 para 1". A economia argentina
afundou e a dívida com o Fundo se arrastou pelos governos
seguintes.
Após o pagamento do saldo devedor, no governo de
Néstor Kirchner (2003-2007), os contatos passaram a ser
conflituosos e as equipes do FMI deixaram o país.
Durante os anos de Cristina Kirchner, viúva e
sucessora de Néstor, o Fundo deixou até mesmo de listar o
país em seus relatórios de observação por considerar que os
dados econômicos divulgados pela Casa Rosada não eram
confiáveis.
Quando o kirchnerismo saiu do governo em
dezembro de 2015, após o fim dos governos de Cristina, Macri
iniciou uma reaproximação com o Fundo.
Em março, a diretora-gerente do FMI, Christine
Lagarde, visitou o país para participar da reunião do G-20 e
teve longas conversas com Macri. À imprensa local, ela
elogiou o governo e disse que "já fez tantas coisas em dois
anos que não parece ser gradualismo". Gradualismo foi o selo
que a gestão Macri adotou para seu modelo que prevê,
oficialmente, medidas graduais para resolver os problemas da
economia.
"Os dois primeiros anos do governo Macri foram
impressionantes e coincidem com a determinação da
Argentina de restaurar sua situação e conseguir que o país
volte ao círculo internacional dos países e têm feito isso com
sucesso", disse ela, em março ao jornal La Nación.
A DÉCADA DA CHINA.
China compartilha visão sobre nova “década dourada” do
Brics
O presidente da China, Xi Jinping, compartilhou sua
visão para a cooperação no bloco Brics, que segundo ele
entrará na segunda “década dourada” se os mercados
emergentes trabalharem juntos para superar os desafios de
fraco crescimento e ameaças à paz mundial. Xi fez estas
declarações no domingo no discurso inaugural na abertura do
Fórum de Negócios dos Brics, ocorrida na segunda-feira (4)
na cidade costeira de Xiamen, na Província chinesa de Fujian.
Xi refutou a afirmação de que o Brics está perdendo brilho.
O presidente chinês disse que apesar das
dificuldades que causam reveses no crescimento, os países
Brics “confiam plenamente” no seu potencial de crescimento
e na perspectiva futura.
Benefícios Tangíveis
Xi disse que a década passada presenciou o avanço
dos países Brics na busca pelo desenvolvimento comum. Seu
Produto Interno Bruto (PIB) combinado cresceu 179%, o
comércio aumentou 94% e a população urbana aumentou
28% durante o período.
O desenvolvimento dos países Brics na década
passada gerou benefícios tangíveis para mais de 3 bilhões de
pessoas.
Xi disse que três importantes práticas de valor
compartilhado devem ser continuadas: tratar-se a si como
iguais, procurar uma cooperação orientada aos resultados e
ter em mente o bem-estar do mundo.
“O diálogo sem confrontação e a parceria sem
aliança” é como Xi resumiu em uma frase simples o princípio
da cooperação.
O mandatário disse que o mecanismo obteve um
crescente apoio e se tornou uma energia positiva na
comunidade internacional.
Enfrentar os desafios
Xi insistiu que os países do Brics criem um novo
ímpeto de crescimento e continuem melhorando a
governança econômica global.
“Não devemos ignorar os problemas que surgem na
globalização econômica ou nos limitar a nos queixarmos
sobre deles. Ao invés, devemos nos esforçar conjuntamente
para encontrar soluções”, opinou Xi.
O presidente disse que os países do Brics devem
promover a construção de uma economia global aberta,
desenvolver a liberalização e facilitação do comércio e do
investimento, construir novas cadeias de valor globais e
reequilibrar a globalização econômica. “Só a abertura gera
progresso e só a inclusão realiza esse progresso”, declarou
Xi. “O longo caminho para a paz não está livre de obstáculos”,
afirmou o presidente, pedindo aos países do Brics que
contribuam e que desempenhem um papel construtivo no
processo de solução dos problemas geopolíticos.
Aumentar o bolo
O presidente chinês destacou que o
desenvolvimento dos mercados emergentes e dos países em
desenvolvimento não pretende “tirar o queijo de ninguém”,
mas “aumentar o bolo da economia global”.
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 APOSTILA ELABORADA PELA EMPRESA DIGITAÇÕES & CONCURSOS
Nos últimos dez anos, a participação dos países do
Brics na economia global dobrou, e eles contribuíram com
mais da metade do crescimento global.
Xi disse que mais mercados emergentes e países
em desenvolvimento devem estar envolvidos porque o Brics,
como uma plataforma de influência global, não se diz respeito
aos cinco países apenas.
Durante a cúpula de Xiamen, a China realizará o
Diálogo de Mercados Emergentes e Países em
Desenvolvimento, no qual os líderes do Egito, Guiné, México,
Tadjiquistão e Tailândia se unirão aos líderes do Brics para
discutir a cooperação de desenvolvimento global e a
colaboração Sul-Sul.
Xi disse que a abordagem “Brics Plus” deve ser
promovida para construir uma rede aberta e diversificada de
parceiros no desenvolvimento do bloco.
Avançar com a reforma
Em relação à China, Xi disse que seu país fez a
“escolha correta” de aprofundar a reforma e que avançará
nela a grandes passos.
“A década passada não só presenciou um sólido
progresso na cooperação do Brics, mas também viu o
desenvolvimento da reforma integral e da abertura na China
e seu rápido desenvolvimento econômico e social”, declarou
Xi no fórum.
A China está dando uma contribuição cada vez maior
à economia regional e global, acrescentou.
A Iniciativa do Cinturão e Rota, por exemplo, não é um
instrumento para impor alguma agenda geopolítica, mas é
uma plataforma para a cooperação prática, declarou o
presidente. “Ao avançar, a China continuará pondo em prática
a visão de desenvolvimento inovador, coordenado, ecológico,
aberto e inclusivo”, disse o presidente.
“Adaptaremos e dirigiremos a nova normalidade do
desenvolvimento econômico, impulsionaremos a reforma
estrutural no lado da oferta, aceleraremos a construção de um
novo sistema para uma economia aberta, impulsionaremos o
desenvolvimento econômico com inovação e atingiremos o
desenvolvimento sustentável”, declarou Xi.
RISCOS DOS AGROTÓXICOS
É comum o uso de agrotóxicos na agriculturanão
somente no nosso país, como no mundo todo. Geralmente
usados para evitar algum tipo de praga em uma plantação,
esses produtos acabam sendo utilizados inadequadamente,
gerando riscos à saúde das pessoas. As mortes e
intoxicações pelo uso desses produtos acabaram tornando-
se um grande problema de saúde pública.
Os riscos são grandes e podem ocasionar problemas
em curto, médio e longo prazo, a depender da substância
utilizada e do tempo de exposição ao produto. Pesquisas
apontam que ocorrem mais de 200 mil mortes por ano no
mundo em virtude de problemas gerados pelo uso de
agrotóxicos, sendo que a maioria ocorre em países em
desenvolvimento.
A intoxicação por agrotóxicos pode ocasionar
tonturas, cólicas abdominais, náuseas, vômitos, dificuldades
respiratórias, tremores, irritações na pele, nariz, garganta e
olhos; convulsões, desmaios, coma e até mesmo a morte. As
intoxicações crônicas — aquelas causadas pela exposição
prolongada ao produto — podem gerar problemas graves,
como paralisias, lesões cerebrais e hepáticas, tumores,
alterações comportamentais, entre outros. Em mulheres
grávidas, podem levar ao aborto e à malformação congênita.
Toda a população em alguma fase da vida será
exposta a agrotóxicos, seja através do consumo ou durante o
trabalho. Entre os grupos que mais sofrem com os efeitos
dessa substância, podemos destacar os trabalhadores rurais
que manuseiam frequentemente esse tipo de produto.
É possível observar com frequência trabalhadores
do campo utilizando essas substâncias sem nenhuma
proteção adequada. Além disso, muitas vezes a intoxicação
desses trabalhadores não é levada a sério, além de, sequer,
procurarem atendimento médico. Por isso, é comum a morte
dessas pessoas, que muitas vezes não conhecem o
verdadeiro risco de tais substâncias.
Entre alguns sintomas que podem surgir em virtude
do manuseio de agrotóxicos, podemos destacar dores de
cabeça, desmaios, convulsões, náuseas, falta de ar e
vômitos. Por, normalmente, serem sintomas pouco
específicos, é comum que não sejam associados a possíveis
intoxicações. Entretanto, ao senti-los, é extremamente
importante procurar um médico e informá-lo a respeito dos
produtos que foram recentemente manipulados
Além dos problemas graves gerados aos
trabalhadores rurais, agrotóxicos podem ser encontrados nos
alimentos, prejudicando assim outras pessoas. Apesar de
todos os cuidados do consumidor, que lava o alimento muitas
vezes até com água sanitária, os agrotóxicos não são
totalmente removidos dessa maneira. Algumas vezes, essas
substâncias penetram nos tecidos vegetais, fazendo com que
a lavagem remova apenas partes delas. Já a água sanitária é
bastante útil para matar alguns micro-organismos, mas não é
eficaz na eliminação de agrotóxicos.
Para diminuir o consumo dessas substâncias, a
população pode optar por comprar produtos orgânicos. Esses
alimentos caracterizam-se por não serem produzidos com a
utilização de agrotóxicos.
IRÃ E SEU PROGRAMA NUCLEAR COMO AMEAÇA
GLOBAL.
O programa nuclear iraniano foi lançado
na década de 1950, com a ajuda dos Estados Unidos, como
parte do programa Átomos para a Paz. O Irã é signatário
do Tratado de Não Proliferação de Armas Nucleares (TNP),
que proíbe o desenvolvimento dessas armas porém garante
o direito de dominar a tecnologia nuclear para fins pacíficos.
Até a Revolução Islâmica de 1979, o governo dos
Estados Unidos apoiou os planos do Irã de ter acesso à
tecnologia nuclear para fins pacíficos. No governo de Gerald
Ford, os Estados Unidos apoiaram a intenção do Xá Reza
Pahlavi no sentido de iniciar o programa nuclear iraniano, com
assistência técnica norte-americana. Na época, o Chefe de
Gabinete da Casa Branca era Dick Cheney, e o Secretário da
Defesa era Donald Rumsfeld, que também participaram das
negociações. Ambos serviram posteriormente ao governo
Bush (Cheney como vice-presidente, e Rumsfeld como
secretário da Defesa), período em que a controvérsia sobre o
programa nuclear iraniano atingiu o seu ponto mais tenso, e
o Irã chegou a ser considerado como o próximo alvo, depois
da invasão do Iraque.
Após a Revolução, o governo do Irã abandonou
temporariamente o programa, mas acabou por voltar a lançá-
lo, embora com menor assistência ocidental. O programa
actual, administrado pela Organização de Energia Atômica do
Irã, inclui diversos centros de pesquisa, uma mina de urânio,
um reactor nuclear e instalações de processamento
de urânio que incluem uma central de enriquecimento. A
primeira usina nuclear, Bushehr I, deveria ter começado a
operar em 2009, mas isso não ocorreu. Também não há
previsão para completar o reator de Bushehr II, embora seja
prevista a construção de 19 usinas nucleares.
Em 14 de julho, o governo iraniano e as nações
do P5+1 anunciaram a conclusão das negociações sobre o
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acordo em relação ao programa nuclear para retirar as
sanções econômicas impostas ao país. Em troca, os iranianos
aceitaram várias restrições de longo prazo em relação ao
programa nuclear e inspeções da Agência Internacional de
Energia Atômica. O governo do Irã afirma que seu programa
de pesquisa nuclear tem fins civis e pacíficos.
Histórico
Pré-Revolução Islâmica
Em 1976, o presidente americano Gerald Ford
forneceu Plutônio para as usinas nucleares
iranianas. Segundo uma avaliação de 1974 da CIA afirmou
que "Se [o Xá] chegar a governar até meados dos anos 1980
... e se outros países [particularmente India] procederam com
o desenvolvimento de armas não temos dúvida Irã vai seguir
o exemplo".
Pós-Revolução Islâmica
O projeto nuclear de Bushehr estava a cargo da
empresa alemã Kraftwerk Union AG, uma joint
venture da Siemens AG e AEG Telefunken. Em janeiro
de 1979, a Kraftwerk parou de trabalhar no projeto, deixando
um reator 50% completo e outro 85% completo, alegando o
não pagamento de 450 milhões de dólares adicionais. A
companhia já tinha recebido 2.5 bihões de dólares do contrato
total, mas parou a construção sob pressão dos Estados
Unidos. Em 1979, o governo iraniano estava na iminência de
ter armas nucleares.
Em 1995, o Irã firmou um acordo com a Rússia para
concluir Bushehr mediante a instalação de um reator de água
pressurizada VVER-1000 de 915MWe, até 2009 - o que
efetivamente não aconteceu.
O Irã anunciou que está trabalhando em uma
nova central nuclear de 360 MWe em Darkhovin e indicou seu
interesse em desenvolver instalações de médio porte e
explorar novas minas de urânio. O governo iraniano afirma
que o objectivo do programa é desenvolver centrais
nucleares e que planeia usá-las para gerar 6
mil MW de electricidade até 2010. Os governos dos Estados
Unidos e de outras nações alegam que o programa é uma
cobertura para uma tentativa de obter armas nucleares.
O governo iraniano nega categoricamente tais
acusações e insiste que exercerá o seu direito
à tecnologia nuclear para fins pacíficos. De acordo com
relatorio do Instituto para a Ciência e a Segurança
Internacional,14 de janeiro de 2013, indicou que o Irã se
encaminha para produzir material para construir pelo menos
uma bomba nuclear para meados de 2014, em meio a
sanções econômicas que afetam sua economia mas que não
conseguem deter o programa nuclear. Baseando-nos na
trajetória atual do programa nuclear iraniano, estimamos que
poderá atingir sua capacidade crítica em meados de 2014",
ressaltou a associação no relatório. Esta avaliação se baseia
no crescimento das reservas de urânio enriquecido do Irã, na
quantidade de centrífugas e em uma postura de não-
cooperação mantida por Teerã frente à Agência Internacional
de Energia Atômica (AIEA).
Nos últimos meses de 2009, o Irã pediu assistência
da Agência Internacional de Energia Atômica (AIEA), visando
obter combustível para seu reator de pesquisa, usado para
produzir isótopos destinados a uso médico. Depois de obter a
aprovação dos Estados Unidos, Rússia e França, a Agência
promoveu um encontro em Viena, em outubro, para discutir o
projeto, e preparou uma minuta de acordo
para enriquecimento do urânio na Rússia e sua posterior
transformação em combustível, a ser realizada na França.
Dado o grau de desconfiança mútua, a minuta de acordo foi
acrescida de várias cláusulas de garantias. O Irã pretendia
que a troca fosse simultânea e feita em território iraniano. O
Diretor Geral AEIA, Dr. Mohamed ElBaradei propôs que o
urânio fracamente enriquecido (LEU) fosse embarcado para
um terceiro país, possivelmente a Turquia, lá permanecendo
sob custódia da Agência, até que o combustível fosse
finalmente enviado ao Irã. A proposta foi aceita pelos EUA,
Rússia e França.
Na época, o negociador do programa nuclear
iraniano, Said Jalili, disse esperar que fosse firmado
rapidamente um acordo com os ocidentais. "Teerã acolhe
sempre de boa vontade as negociações com base no
conjunto de suas proposições", declarou. Porém a Agência
Internacional de Energia Atômica e o chamado
grupo P5+1 (também chamado UE3+3, formado pelos cinco
membros permanentes do Conselho de Segurança da
ONU mais a Alemanha), condicionaram a negociação à
suspensão das atividades de enriquecimento de urânio. O Irã
acabou por rejeitar a proposta, alegando falta de garantias, e,
em fevereiro de 2010, começou a produzir urânio enriquecido
a 20%.
Controvérsia
Em entrevista à publicação alemã Freitag, Noam
Chomsky declarou que "o Irã é percebido como uma ameaça
porque não obedeceu às ordens dos Estados Unidos.
Militarmente essa ameaça é irrelevante. Esse país não se
comportou agressivamente fora de suas fronteiras durante
séculos (...) Israel invadiu o Líbano, com o beneplácito e a
ajuda dos Estados Unidos, até cinco vezes em trinta anos. O
Irã não fez nada parecido".
Em discurso pronunciado a 11 de fevereiro de 2010,
durante as comemorações do 31° aniversário da Revolução
Islâmica, o presidente Ahmadinejad declarou que seu país
havia iniciado a produção de urânio enriquecido a 20%, para
uso civil. [23] Disse também que, "em Natanz, temos
capacidade de enriquecê-lo a mais de 20% e também a mais
do que 80%, mas não faremos isso porque não precisamos",
disse o presidente. Segundo relatório de Yukiya Amano, chefe
da Agência Internacional de Energia Atômica - cujos
inspetores acompanham de perto a atividade nuclear no Irã -
, a usina nuclear de Natanz tem apenas uma "cascata" capaz
de enriquecer urânio a 20%.
O urânio enriquecido a 80% já é
considerado weapons-grade, isto é, um nível adequado à
fabricação de armas nucleares, embora bombas
atômicas normalmente usem material enriquecido a 90% ou
mais. Little Boy, a primeira bomba atômica a ser usada em
uma guerra e que foi lançada pelos Estados Unidos contra a
cidade japonesa de Hiroshima, em 6 de agosto de 1945,
continha 64 quilos de urânio enriquecido a 80%. O Irã garante
que seus objetivos são pacíficos: medicina nuclear e geração
de energia elétrica .
Em 6 de abril de 2010, o presidente dos Estados
Unidos, Barack Obama, excluiu o Irã e a Coreia do Norte da
nova doutrina nuclear americana. Segundo a doutrina, os
Estados Unidos se comprometem a não usar armas
nucleares contra os países que não possuam esse tipo de
armamento e que respeitem as regras do TNP. O governo
iraniano entendeu a exclusão como uma ameaça de ataque
nuclear ao Irã e reagiu enviando uma carta à ONU, em 13 de
abril. A carta denuncia formalmente Obama por chantagem,
afirmando que a tanto a doutrina nuclear quanto o discurso do
governo dos Estados Unidos revelam a intenção de recorrer
a armas atômicas contra o Irã, que é signatário do TNP. "Os
Estados Unidos, de maneira ilegítima, identificaram um país
não nuclear como alvo de suas armas atômicas e preparam
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planos militares com esta base", diz o documento. Na mesma
carta, o Irã reafirma seu compromisso com um mundo sem
arsenais nucleares e exorta os países membros da ONU a
promover a destruição total desses arsenais "pois é a única
garantia contra o recurso a tais armas ou à ameaça de utilizá-
las".
Sanções do Conselho de Segurança
O Conselho de Segurança da ONU já adotou três
resoluções de sanção contra o Irã para pressioná-lo a
suspender suas atividades de enriquecimento de urânio. Os
Estados Unidos e seus aliados pressionavam para que
houvesse uma quarta resolução desse tipo. Enquanto
o P5+1 (França, Reino Unido, Alemanha, Estados
Unidos, Rússia e China) discutia o conteúdo dessa quarta
resolução de sanções contra o Irã, o governo iraniano se
manifestou preparado para reabrir as discussões sobre a
troca de urânio iraniano, enriquecido a 3,5%, por urânio
fabricado no exterior, enriquecido a 20%, conforme um acordo
preexistente, apoiado pela Organização das Nações Unidas.
As potências ocidentais viam o acordo como uma forma de
retirar do Irã uma boa parte do seu urânio pouco enriquecido.
A Turquia e o Brasil, que são membros não
permanentes do Conselho de Segurança, eram contrários a
novas sanções contra o Irã e defenderam a via
diplomática para resolver a crise. Os dois países ofereceram-
se, então, para mediar as negociações com o Irã e buscar
uma alternativa para sair do impasse.
No dia 16 de maio de 2010, em Teerã, o Irã, a
Turquia e o Brasil conseguiram chegar a um acordo sobre as
condições de troca do urânio iraniano levemente enriquecido,
por urânio enriquecido a 20%. Uma declaração conjunta dos
três chefes de governo selou o acordo. No texto, os
signatários afirmam "o direito dos países, incluída a República
Islâmica do Irã, à investigação, produção e uso da energia
nuclear com fins pacíficos, sem discriminação". Embora os
termos do acordo Irã-Turquia-Brasil fossem basicamente os
mesmos ou até mais detalhados que os da proposta
apresentada em 2009 pela AIEA, o Departamento de Estado
americano ainda se manteve disposto a propor ao Conselho
de Segurança da ONU a adoção de novas e mais duras
sanções contra o Irã
Afinal, no dia 9 de junho de 2010, o Conselho de
Segurança da ONU resolveu estabelecer as sanções
adicionais, ampliando as medidas restritivas anteriormente
aplicadas ao Irã. Além de proibir a venda de várias categorias
de armamentos pesados ao país, tais como helicópteros de
ataque, mísseis e navios de guerra, a nova resolução também
recomenda que todos os países inspecionem, em portos e
aeroportos dentro de seus territórios, cargas suspeitas de
conter itens proibidos a caminho do Irã ou provenientes do
país.A resolução também congela os ativos de 40 empresas
iranianas e de um alto funcionário, ligado ao programa
nuclear.
Em 25 de julho, o ex-diretor da CIA, Michael Hayden,
que comandou a agência no governo de George W. Bush,
disse que uma ação militar contra o Irã "parece inexorável",
pois, segundo ele, o governo iraniano continuará a conduzir
seu programa nuclear "suspeito", mesmo que os Estados
Unidos tomem medidas diplomáticas.
Em 26 de julho de 2010, Ministros de Relações
Exteriores da União Europeia adotaram sanções adicionais
contra o país, atingindo o setor de petróleo e gás, estratégico
para a economia do país. Assim, ficaram suspensos novos
investimentos no setor de gás e petróleo, devendo ser
aumentada a vigilância sobre os bancos iranianos. Foram
também adotadas restrições a voos de carga, e as empresas
europeias ficaram proibidas de vender equipamentos para a
produção e o refinamento de petróleo e gás, bem como de
investir em projetos no setor, prestar assistência técnica ou
transferir tecnologia à indústria petrolífera iraniana.
Pouco antes, Ali Asghar Soltanieh, representante
iraniano na Agência Internacional de Energia Atômica,
afirmara que seu país havia respondido ao Grupo de Viena,
anunciando sua disposição de dialogar sobre a troca de
combustível nuclear. A carta, que a AIEA diz ter sido
repassada aos outros envolvidos nas negociações,
estabelece as bases para as conversações sobre o
combustível. "A clara mensagem desta carta foi a completa
disposição do Irã em manter negociações sobre o
combustível para o reator de Teerã, sem impor condições",
afirmou Soltanieh, embora o presidente Ahmadinejad tivesse
dito anteriormente que o Irã não voltaria à mesa de
negociação antes que as potências mundiais se
pronunciassem sobre o arsenal nuclear de Israel e o Tratado
de Não-Proliferação Nuclear.
Brasil
O então Ministro das Relações
Exteriores do Brasil, Celso Amorim, disse, à época, que é
impossível para o Irã atender à exigência de potências
internacionais em provar que seu programa nuclear não tem
fins militares. Isto equivale, na opinião do chanceler, a
produzir uma prova negativa. Amorim comparou a situação
iraniana à do Iraque, que "não provou não ter" armas
químicas e armas nucleares e que por isso foi invadido.
"Voltamos ao problema central do Iraque, que é a prova
negativa - querer que um país prove que não fez [algo]. Isto é
muito difícil, para não dizer impossível. Acompanhei essa
questão no Iraque. (...) Mesmo quando a AIEA já tinha dito
que o Iraque não tinha essas armas, continuava-se dizendo
que ele não tinha provado que não tinha um programa
nuclear. Para provar, morreram 300 mil, 400 mil pessoas (os
números são variáveis) e não se encontrou nada. Foi um
preço um pouco alto para o mundo e é isso que queremos
evitar", disse o ministro.
Proposta da troca de urânio
Em 2009, o Irã rejeitou uma proposta, feita por
Rússia, Estados Unidos e Reino Unido, de enviar ao exterior
o seu urânio enriquecido a 3,5% e recebê-lo, tempos depois,
enriquecido a 20%.
Segundo a proposta, o Irã enviaria 1.200 kg de
urânio para a França e para a Rússia, onde seria convertido,
para ser posteriormente destinado a um reator de pesquisas
em Teerã. O Irã afirmou na época que só trocaria o seu
material por urânio em níveis maiores de enriquecimento e,
sobretudo, que somente aceitaria fazer a troca no seu próprio
território, o que as outras partes envolvidas consideraram
inaceitável.
Em 7 de maio de 2010, embaixador iraniano
em Brasília, Mohsen Shaterzadeh, declarou que o Irã era
flexível à proposta de realizar fora de seu território a troca de
combustível nuclear para seu reator em Teerã, desde que
feito de forma simultânea. "Estamos dispostos a atuar para a
troca do urânio", segundo a Agência Brasil. "Temos duas
condições: que a troca seja feita ao mesmo tempo e que seja
feita no Irã. Se essa primeira condição for resolvida, a outra,
que é o local, pode ser solucionada (...) Quando o Irã perceber
sinceridade do lado ocidental, esse assunto é fácil de ser
resolvido", disse o embaixador. O ministro das Relações
Exteriores iraniano, Manouchehr Mottaki, em reunião com
diplomatas do Conselho de Segurança, reiterou a
possibilidade de troca de urânio.
94
 APOSTILA ELABORADA PELA EMPRESA DIGITAÇÕES & CONCURSOS
Em 8 de maio, segundo divulgou a agência de
notícias turca Anatólia (Anadolu Ajansı), o Ministro das
Relações Exteriores do Irã, Manouchehr Mottaki aceitou a
possibilidade de novas discussões com os países ocidentais
sobre o programa nuclear, com o chefe dos negociadores
iranianos sobre o programa nuclear, Saïd Jalili e a chefe da
diplomacia da União Europeia, Catherine Ashton, como
representante do grupo P5+1 . As negociações teriam lugar
na Turquia. O Brasil e a Turquia, ambos membros não
permanentes do Conselho de Segurança da ONU ,
ofereceram-se como mediadores.
Proposta Brasil-Turquia
A proposta dos países mediadores, Turquia e Brasil,
era de que o Irã aceitasse o plano da Agência Internacional
de Energia Atômica, de realizar o enriquecimento do urânio
iraniano (a menos de 20%) em outro país, de modo a eliminar
a desconfiança internacional de que o Irã pudesse usar o
material para fins militares. O Brasil também propôs que a
troca fosse feita em território turco.
Em 16 de maio de 2010, o ministro de Relações
Exteriores da Turquia, Ahmet Davutoğlu, anunciou, após
quase 18 horas de negociações em Teerã, que Irã, Turquia e
Brasil haviam chegado a um acordo sobre a troca de
combustíveis nucleares, o que poderia por fim à querela com
o Ocidente sobre o programa nuclear do Irã. O anúncio oficial
foi programado para o dia seguinte, após a revisão dos
presidentes brasileiro, Luiz Inácio Lula da Silva, e iraniano,
Mahmoud Ahmadinejad, e pelo primeiro-ministro turco, Recep
Tayyip Erdoğan.[40] Esperava-se que o presidente Lula fizesse
o anúncio dos resultados de suas gestões junto ao presidente
do Irã sobre a questão nuclear durante a sessão de abertura
da 14ª Cúpula do G15, grupo formado pelos países não
alinhados.
Os termos do novo acordo baseavam-se na proposta
feita pela AIEA ao Irã de outubro de 2009, segundo a qual o
Irã enviaria 1.200 quilos de seu urânio enriquecido a 3,5%,
recebendo, em troca, 120 quilos de urânio enriquecido na
Rússia ou na França, a 20% - percentual muito baixo em
relação aos 90% necessários para produzir uma bomba
atômica. O Irã poderia enriquecer urânio para fins pacíficos, e
as autoridades iranianas declaram que o programa nuclear
continuaria a ser implementado. O acordo deveria, de todo
modo, ser submetido à AIEA.
Para o ministro das Relações Exteriores, Celso
Amorim, tanto o Brasil como a Turquia consideravam que,
depois que o Irã aceitou o acordo, já não haveria motivos para
impor restrições comerciais ao país. “Não há fundamento
nenhum para continuar na busca de novas sanções, à luz do
que está escrito neste acordo. Que é essencialmente aquilo
que havia sido pedido ao Irã: 1200 quilos, depositados num
terceiro país, que no caso é a Turquia, de uma única vez",
disse Amorim.
Reações
Embora o presidente Luiz Inácio Lula da Silva tivesse
considerado o acordo como uma vitória da diplomacia
brasileira, o documento foi visto com ceticismo por alguns
membros do governo israelense e nos Estados Unidos,
enquanto o Reino Unido, a França e a União Europeia
anunciaram que as suspeitas em relação aos objetivos do
programa nuclear iraniano permaneciam. Portanto a
campanha por novas sanções contra o Irã prosseguiu. O
porta-voz de Catherine Ashton, chefe da diplomacia da União
Europeia, declarou que o documento "não responde a todas
as inquietações" da comunidade internacional. O porta-voz
adjunto do governo da Alemanha, Christoph Steegmans,
declarou que "continua sendo importante que Irã e AIEA
cheguem a um acordo. Isto não pode ser substituído por um
acordo com outros países". Já o porta-voz iraniano Ramin
Mehmanparast teria dito que, independentemente do acordo,
o enriquecimento de urânio a 20%, nível suficiente para
produzir isótopos médicos em seus reatores, continuaria.
Suspeitas de urânio "escondido"
O acordo não produziu resultados, basicamente
porque os Estados Unidos continuavam a desconfiar das
intenções pacíficas do programa nuclear iraniano. Ademais, o
acordo previa a transferência, para a Rússia ou para a França,
de somente 1.200 quilos de urânio (a mesma quantidade
prevista no acordo fracassado de outubro de 2009,
em Genebra). À época, os 1.200 quilos representavam cerca
de 2/3 do estoque de combustível nuclear iraniano, o que era
suficiente para assegurar que o país não teria material para
fazer uma bomba. Sete meses depois, alguns diplomatas
ocidentais afirmavam que essa mesma quantidade de
combustível representaria uma proporção menor - pouco mais
da metade - do estoque de urânio de baixo enriquecimento
declarado pelo Irã, o que possibilitaria que o país mantivesse
uma boa parcela de sua produção nuclear em território
nacional.
Porém, segundo o consultor da AIEA e engenheiro
da Eletronuclear Leonam dos Santos Guimarães, essa
suposição não se sustenta:
"Há muito tempo que o Irã trabalha com a mesma quantidade
de combustível. Eles têm um estoque limitado, resultado de
extração de uma pequena mina, hoje esgotada, e de compras
passadas. Entre outubro e agora, eles simplesmente não
tiveram como aumentar seu estoque - até porque ninguém
vendeu urânio ao Irã nesse tempo. Não dá para gerar urânio
a partir de nada. É verdade que o urânio que eles têm pode
ter sido enriquecido, mas a quantidade não tem como ser
aumentada. Esse argumento insinua a possibilidade de o Irã
continuar a fabricar uma arma nuclear com um estoque de
urânio escondido, mas isso é totalmente falso."
Segundo o engenheiro nuclear Guilherme Camargo,
presidente da Associação Brasileira de Energia Nuclear
(Aben), a questão fundamental é que os Estados Unidos não
querem que o Irã tenha suas próprias instalações de
enriquecimento de urânio - ainda que isto não seja proibido
por qualquer tratado internacional, nem mesmo pelo TNP.
Para Camargo, a tendência de apresentar o Irã como um país
fora da lei e Ahmadinejad como um novo Hitler, demonizando
o país ou o seu povo é "muito estimulada, principalmente
pelo Departamento de Estado norte-americano." Na opinião
do presidente da Aben, "quaisquer sanções que venham a ser
impostas ao Irã, poderão ser impostas futuramente ao Brasil”.
O New York Times avaliava que o acordo Irã-Brasil-
Tuquia poderia atrapalhar os planos dos EUA de garantir
apoio internacional às novas sanções que pretendia impor ao
Irã, visando paralisar o seu programa nuclear. A China e a
Rússia vinham relutando em aplicar essas sanções e
poderiam considerar o acordo trilateral como razão para
postergar ou encerrar as conversas sobre punições ao Irã. O
jornal americano observa, ainda, que, se o presidente Barack
Obama não aceitasse os termos do novo acordo, estaria
rejeitando também os termos da proposta de outubro de 2009
- com a qual ele havia concordado e que afinal foi rejeitada
pelo Irã na última hora. E se Obama reconhecesse o acordo,
as suspeitas sobre a produção da bomba atômica iraniana
seriam colocadas de lado por pelo menos um ano.
Diplomatas iranianos informaram que o próximo
passo, após o acordo, seria obter o aceite do chamado "Grupo
de Viena" (Estados Unidos, França, Rússia e a AIEA), sobre
os termos de troca do urânio enriquecido. Neste sentido,
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 APOSTILA ELABORADA PELA EMPRESA DIGITAÇÕES & CONCURSOS
membros da administração de Teerã enviariam uma carta
formal ao grupo.
Embora o acordo fosse até mais detalhado do que a
proposta feita a Teerã, em outubro de 2009, pela AIEA, o
Departamento de Estado americano anunciou que o pacto
não mudava em nada a disposição de Washington de impor,
por meio das Nações Unidas, uma nova série de sanções ao
Irã. Em 18 de maio, foi divulgado um rascunho de resolução
do Conselho de Segurança da ONU, propondo punições
ainda mais duras contra o Irã, sobretudo contra o seu sistema
bancário. O texto citava "a necessidade de exercitar a
vigilância a transações envolvendo bancos iranianos, o Banco
Central do Irã, assim como a prevenção de transações que
contribuam para a proliferação de atividades nucleares".
Segundo as agências internacionais, o rascunho de dez
páginas foi aprovado pelos Estados Unidos, Reino Unido,
França, Alemanha, China e Rússia. A embaixadora dos
Estados Unidos na ONU, Susan Rice, fez circular o texto
também entre os dez membros não permanentes do
Conselho e afirmou que a resolução reforçaria as sanções
existentes, adicionando novas medidas mais restritivas, para
intensificar a pressão contra o governo iraniano.
Diplomatas esperavam que a resolução fosse votada
pelo Conselho de Segurança em junho. Entretanto, segundo
analistas, não era claro nem previsível que a medida
obtivesse o consenso de todos os membros do Conselho.
Em Brasília, o ministro Celso Amorim lamentou que as
potências nucleares no Conselho de Segurança tivessem
simplesmente ignorado o entendimento havido com o Irã, sem
sequer analisá-lo. "Se, no dia seguinte à assinatura de um
acordo, sanções já são apresentadas, isso quer dizer que a
espera era por protocolo", concluiu o ministro.
Nos dias que se seguiram, a questão suscitou uma
extensa troca de mensagens duras, através da imprensa,
entre o governo brasileiro e a Secretária de Estado Hilary
Clinton. Clinton referiu-se aos sérios desacordos com o Brasil
sobre o assunto, e declarou que fazer o Irã ganhar tempo,
permitindo que ignorasse a unidade internacional existente a
respeito do seu programa nuclear tornaria o mundo mais
perigoso. A resposta à secretária veio no dia 28 de maio,
durante a abertura do III Fórum da Aliança de Civilizações (UN
Alliance of Civilizations Forum), promovido pelas Nações
Unidas, no Rio de Janeiro, quando o presidente Lula e o
Primeiro-Ministro turco Recep Tayyip Erdogan defenderam o
acordo com o Irã. "É a existência de armas de destruição em
massa que torna o mundo mais perigoso", disse Lula diante
de representantes de 119 países, dentre os quais os Estados
Unidos. Já Erdogan declarou que "aqueles que falam [contra
o programa nuclear iraniano] são os que deveriam eliminar as
armas nucleares em seu próprio país."
Acordo internaciona
Em 27 de setembro de 2013, depois de quase trinta
e cinco anos sem contato oficial, o presidentes dos Estados
Unidos, Barack Obama, e o presidente do Irã, Hassan Rohani,
conversaram por telefone sobre os problemas que envolvem
as relações entre os dois países. Alguns dias antes, no dia 24,
Rouhani, em seu discurso na Assembleia Geral da ONU,
em Nova York, surpreendeu a audiência ao citar
nominalmente o presidente Obama, dizendo esperar que o
presidente americano não ceda às pressões contrárias ao
restabelecimento do diálogo entre os dois países. Mais tarde,
em entrevista à CNN, Rouhani, dirigindo-se ao povo dos
Estados Unidos, disse trazer uma proposta de paz e amizade
entre iranianos e norte-americanos. Para o professor
de direito internacional Salem Nasser, a conversa do dia 27
de setembro entre Obama e Rohani representa uma mudança
significativa no comportamento do governo norte-americano,
embora o Irã também tivesse dados sinais de boa vontade,
como a libertação de 11 presos políticos, alguns dias
antes. Desde a revolução islâmica, o Irã, que era o maior(ou
o segundo maior, depois de Israel) aliado dos Estados Unidos
no Oriente Médio, tornou-se o seu maior adversário, e os EUA
vêm atuando no sentido de solapar o regime islâmico. "Talvez
os EUA estejam mais prontos a reconhecer o poder iraniano"
- como uma potência regional. No entanto, segundo Salem,
ao contrário da leitura usual acerca das relações entre os dois
países, a questão nuclear não é o único aspecto a considerar:
"O conflito não está exclusivamente ligado à existência do
programa nuclear iraniano". Outro fatos relevantes, tal como
o acordo entre os Estados Unidos e a Rússia, sobre as armas
químicas na Síria - importante aliado do Irã - devem ser
considerados. Os iranianos não mudaram seu programa
nuclear - apenas mudaram o tom do seu discurso. Continuam
a reafirmar as intenções pacíficas do seu programa nuclear e
a propor um desarmamento geral da região, convidando todos
os países a aderirem ao TNP, inclusive Israel - que não é
signatário do acordo.
Em 5 de outubro de 2013, o Guia Supremo do Irã,
o aiatolá Ali Khamenei, declarou que apoiava "a iniciativa
diplomática" do presidente Rohani e que considerava
"importantes as suas atividades durante a viagem a Nova
York". No entanto, declarou-se pessimista a respeito dos
Estados Unidos, afirmando que "o governo americano é
pouco confiável, desdenhoso e pouco razoável", além de
dominado por sionistas. Khamenei também aproveitou a
oportunidade para avisar que o Irã responderá duramente a
qualquer ação de seus inimigos, já que Israel ameaçara atuar
sozinho para impedir que o Irã "produza a bomba atômica".
Acordo preliminar
Em 2 de abril de 2015, em Lausanne, Suíça, depois
de uma semana de reuniões e dois dias após o prazo previsto,
as negociações entre o P5+1 e o Irã chegaram a um acordo
preliminar que prevê uma redução considerável
do enriquecimento de urânio iraniano e, em contrapartida, põe
fim às sanções impostas ao Irã. A previsão era de que tal
acordo fosse definitivamente concluído em 30 de junho de
2015. O presidente Obama declarou que se trata de um
acordo histórico, que deve afetar decisivamente as relações
entre os países do Oriente Médio, como Síria, Iraque, Iêmen,
bem como o conflito entre Israel e a Palestina. Os principais
líderes envolvidos no acordo usaram as redes sociais para
informar sobre os significativos avanços inciais.
Por outro lado, o acordo foi severamente criticado por Israel.
O primeiro-ministro israelense, Benjamin Netanyahu declarou
que tal acordo, ao invés de bloquear o caminho do Irã, na
verdade o pavimenta, podendo levar a uma terrível guerra, e
sugere um acordo definitivo que não deixe nenhuma margem
ao Irã para construir a bomba.]
Conclusão das negociações
Em 14 de julho, o governo iraniano e as nações do
P5+1 anunciaram a conclusão das negociações sobre o
acordo em relação ao programa nuclear do país. Nos termos
do documento, as sanções econômicas impostas ao país
serão gradualmente retiradas.
Em troca, os iranianos aceitaram várias restrições de
longo prazo em relação ao programa nuclear. O governo do
Irã afirma que seu programa de pesquisa nuclear tem fins civis
e pacíficos. Lideranças judias como Carl Levin, a maioria
dos judeus estadunidenses entre outros apoiaram o acordo.
TERREMOTOS E TSUNAMIS NA INDONÉSIA.
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 APOSTILA ELABORADA PELA EMPRESA DIGITAÇÕES & CONCURSOS
Número de mortos por terremotos e tsunami na
Indonésia passa de 1.300. Equipes de resgate recuperaram
corpos de 34 menores de idade soterrados; muitas pessoas
ainda estão desaparecidas.
O número de mortes causadas pelos terremotos e
tsunami na Indonésia subiu para 1.347, segundo as
autoridades locais. O presidente do país, Joko Widodo, pediu
reforços para uma busca desesperada por sobreviventes.
Autoridades acreditam que esse número ainda pode
aumentar, uma vez que algumas áreas remotas ainda estão
isoladas desde que o terremoto de magnitude 7,5 provocou
um tsunami na sexta-feira 28. A maior parte das vítimas foi
registrada em Palu, uma pequena cidade localizada 1.500
quilômetros a nordeste de Jacarta.
“Há algumas prioridades que precisamos enfrentar e
a primeira é retirar, encontrar e salvar vítimas que ainda não
foram encontradas”, disse Widodo durante reunião do
governo para coordenar esforços de resgate na costa oeste
de Sulawesi. O presidente disse ter ordenado que a agência
nacional de busca e resgate envie mais policiais e soldados
aos distritos afetados, alguns isolados por estradas e pontes
destruídas e por deslizamentos de terra.
As equipes de resgate recuperaram os corpos de 34
menores de idade soterrados por uma avalanche de lama em
Sigi, uma região montanhosa no sul de Palu, a capital
provincial. Os jovens, com idade entre 13 e 15 anos,
participavam de um acampamento religioso. Eles estavam
longe da montanha quando a região foi sacudida pelo
terremoto, mas foram engolidos pela avalanche quinze
minutos depois. A porta-voz da Cruz Vermelha na Indonésia,
Aulia Arriani, acrescentou que ainda há, no mínimo, 86
desaparecidos por causa das catástrofes.
A cidade de Palu foi devastada pelas ondas de mais
de 6 metros de altura no momento em que centenas de
pessoas estavam na praia para um festival. A Agência
Nacional de Desastres e Mitigação atribuiu ao tsunami a
maior parte das vítimas fatais. O tsunami devastou a cidade
de 300.000 habitantes. Equipes de resgate atuam em
edifícios e infraestruturas desmoronadas à procura de
sobreviventes. As estruturas de comunicação e de
transportes estão destruídas, o que dificulta o trabalho.
Ajuda internacional
A Alemanha anunciou que colocou 1,5 milhão de
euros à disposição para “ajuda imediata”. “O alcance da
destruição e da dor humana é estremecedor”, afirmou o porta-
voz do governo alemão, Steffen Seibert.
Além do dinheiro destinado diretamente para a
Indonésia, Seibert afirmou em entrevista coletiva que Berlim
também pôs à disposição da União Europeia (UE) mais 1,5
milhão de euros para medidas de ajuda aos afetados.
O Ministério das Relações Exteriores da Alemanha
iniciou um pequeno grupo de trabalho para estudar como
esse dinheiro pode ser usado da forma mais rápida e eficaz,
e está em contato com a Cruz Vermelha do país e o Escritório
das Nações Unidas para a Coordenação de Assuntos
Humanitários (OCHA).
ATUAL SITUAÇÃO ECONÔMICA DO BRASIL
Um mês inteiro em compasso de espera, foi isso que
tivemos em novembro. E o motivo, claro, foi a batalha pela
reforma da previdência.
O cenário da batalha é Brasília. Não
necessariamente a geográfica, do Planalto Central – mas a
Brasília política, de um governo de coalizão movido a
negociações, lobbies e barganhas. De um lado, um
presidente enfraquecido, com um orçamento apertado e
cartuchos queimados durante meses de negociação para se
livrar das denúncias. Do outro, um congresso ávido por mais
espaço, poder, cargos e correndo para esquivar da lava jato.
Ao mesmo tempo, um país se recuperando da pior
recessão da história, com uma economia ainda combalida,
mas dando sinais claros de crescimento, com inflação
controlada, juros em baixa e com a população se esforçando
para acreditar que dias melhores virão.
ECONOMIA DO BRASIL
A economia do Brasil tem um produto interno bruto
(PIB) nominal de 1,772 de dólares estadunidenses (6,266
trilhões de reais), assim foi classificada como a sétima maior
economia do mundo em 2011, em números brutos
(comparação país a país, sem considerar quantidade de
habitantes) segundo o Fundo Monetário Internacional (FMI),
considerando o PIB de 2,39 trilhões de dólares para 2012, e
também a sétima, de acordo com o Banco Mundial
(considerando um PIB de 2,09 trilhões de dólares em 2010) e
o World Factbook da CIA (estimando o PIB de 2011 em 2,28
trilhões de dólares). É a segunda maior do continente
americano, atrás apenas da economia dos Estados Unidos.
Com a desvalorização do real ocorrida em 2012, a
economia voltou a ser a sétima do mundo. Porém, segundo
relatório do Fundo Monetário Internacional de 2014, o Brasil é
o 62.º país do mundo no ranking do PIB per capita (que é o
valor final de bens e serviços produzidos num país num dado
ano, dividido pela população desse mesmo ano), com um
valor de 11 310 dólares estadunidenses por habitante. Os
EUA estão em 8.º lugar com 54 980 dólares estadunidenses
por habitante, a Alemanha em 18.º com 44 999 dólares
estadunidenses por habitante, e o Japão em 25.º com 39 100
dólares estadunidenses por habitante.
Segundo o banco de investimento Goldman Sachs,
a economia brasileira deve tornar-se a quarta maior do mundo
por volta de 2050. O Brasil é uma das chamadas potências
emergentes: é o "B" do grupo BRICS. É membro de diversas
organizações econômicas, como o Mercado Comum do Sul
(Mercosul), a União de Nações Sul-Americanas (UNASUL), o
G8+5, o G20 e o Grupo de Cairns. Tem centenas de parceiros
comerciais, e cerca de 60% das exportações do país referem-
se a produtos manufaturados e semimanufaturados. Os
principais parceiros comerciais do Brasil em 2008 foram:
Mercosul e América Latina (25,9% do comércio), União
Europeia (23,4%), Ásia (18,9%), Estados Unidos (14,0%) e
outros (17,8%). Alguns especialistas em economia, como o
analista Peter Gutmann, afirmam que em 2050 o Brasil
poderá vir a atingir estatisticamente o padrão de vida
verificado em 2005 nos países da Zona Euro. De acordo com
dados do Goldman Sachs, o Brasil atingirá em 2050 um PIB
de 11,3 trilhões de dólares e um PIB per capita de 49 759
dólares estadunidenses, tornando-se a quarta maior
economia do planeta.
Segundo o Fórum Econômico Mundial, o Brasil foi o
país que mais aumentou sua competitividade em 2009,
ganhando oito posições entre outros países, superando a
Rússia pela primeira vez e fechando parcialmente a diferença
de competitividade com a Índia e a China, economias BRIC.
Importantes passos dados na década de 1990 para estabilizar
a economia, como sustentabilidade fiscal, medidas tomadas
para liberalizar e abrir a economia, impulsionaram
significativamente os fundamentos do país em matéria de
competitividade, proporcionando um melhor ambiente para o
desenvolvimento do setor privado. Porém, entre 2010 e 2014,
o Brasil foi o país que mais perdeu posições no ranking
mundial de competitividade. De 2010 a 2014, caiu do 38º lugar
para o 54º entre as 60 economias analisadas pelo
International Institute for Management Development (IMD) e
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 APOSTILA ELABORADA PELA EMPRESA DIGITAÇÕES & CONCURSOS
pela Fundação Dom Cabral. O estudo avalia as condições
oferecidas pelos países para que as empresas que neles
atuam tenham sucesso nacional e internacionalmente,
promovendo crescimento e melhorias nas condições de vida
da sua população. Na análise, os critérios avaliados são:
desempenho econômico, infraestrutura e eficiência dos seus
governos e empresas.
Posteriormente, na década de 2000 o avanço da
inclusão social, com programas com o Bolsa Família e os
sucessivos aumentos no salário mínimo, possibilitou a
ascensão de 30 milhões de brasileiros à classe média o que
fortaleceu seu mercado consumidor, tornando-o mais
atraente para os investidores internacionais elevando seu
investimento estrangeiro direto. Somado ao surgimento da
"nova classe média", a retomada dos investimentos em
infraestrutura, como transporte e energia, sustentaram o
crescimento econômico até a crise mundial de 2008.
O país dispõe de setor tecnológico sofisticado e
desenvolve projetos que vão desde submarinos a aeronaves
(a Embraer é a terceira maior empresa fabricante de aviões
no mundo). O Brasil também está envolvido na pesquisa
espacial. Possui um centro de lançamento de satélites e foi o
único país do Hemisfério Sul a integrar a equipe responsável
pela construção do Estação Espacial Internacional (EEI). É
também o pioneiro na introdução, em sua matriz energética,
de um biocombustível - o etanol produzido a partir da cana-
de-açúcar. Em 2008, a Petrobras criou a subsidiária, a
Petrobras Biocombustível, que tem como objetivo principal a
produção de biodiesel e etanol, a partir de fontes renováveis,
como biomassa e produtos agrícolas.
Indústria
O Brasil tem o segundo maior parque industrial na
América. Contabilizando 28,5% do PIB do país, as diversas
indústrias brasileiras variam de automóveis, aço e
petroquímicos até computadores, aeronaves e bens de
consumo duráveis. Com o aumento da estabilidade
econômica fornecido pelo Plano Real, as empresas
brasileiras e multinacionais têm investido pesadamente em
novos equipamentos e tecnologia, uma grande parte dos
quais foi comprado de empresas estadunidenses.
O Brasil possui também um diversificado e
relativamente sofisticado setor de serviços. Durante a década
de 1990, o setor bancário representou 16% do PIB. Apesar de
sofrer uma grande reformulação, a indústria de serviços
financeiros do Brasil oferece às empresas locais uma vasta
gama de produtos e está atraindo inúmeros novos
operadores, incluindo empresas financeiras estadunidenses.
A Bolsa de Valores, Mercadorias e Futuros de São Paulo está
passando por um processo de consolidação e o setor de
resseguros, anteriormente monopolista, está sendo aberto a
empresas de terceiros.
Em 31 de dezembro de 2007, havia cerca de
21.304.000 linhas de banda larga no Brasil. Mais de 75% das
linhas de banda larga via DSL e 10% através de modem por
cabo.
As reservas de recursos minerais são extensas.
Grandes reservas de ferro e manganês são importantes
fontes de matérias-primas industriais e receitas de
exportação. Depósitos de níquel, estanho, cromita, urânio,
bauxita, berílio, cobre, chumbo, tungstênio, zinco, ouro, nióbio
e outros minerais são explorados. Alta qualidade de
cozimento de carvão de grau exigido na indústria siderúrgica
está em falta. O Brasil possui extensas reservas de terras
raras, minerais essenciais à indústria de alta tecnologia. De
acordo com a Associação Mundial do Aço, o Brasil é um dos
maiores produtores de aço do mundo, tendo estado sempre
entre os dez primeiros nos últimos anos.
O Brasil, junto ao México, está na vanguarda do
fenômeno das multinacionais latino-americanas, que, graças
à tecnologia superior e organização, tornou-se sucesso
mundial. Essas multinacionais têm feito essa transição,
investindo maciçamente no exterior, na região e fora dela, e
assim realizando uma parcela crescente de suas receitas em
nível internacional. O Brasil também é pioneiro nos campos
da pesquisa de petróleo em águas profundas, de onde 73%
de suas reservas são extraídas. De acordo com estatísticas
do governo, o Brasil foi o primeiro país capitalista a reunir as
dez maiores empresas montadoras de automóvel em seu
território nacional.
Nos últimos anos, o Brasil vem passando por um
processo de Desindustrialização. Devido à abertura do
mercado brasileiro para importações chinesas, país que não
possui leis trabalhistas e arrecada muito menos impostos do
que o Brasil, indústrias brasileiras vem quebrando, por não
poderem concorrer com o produto chinês. Além disso, o
Governo não tem incentivado a indústria de modo geral,
apenas concedendo benefícios esporádicos à Indústria
automobilística e à produtores de eletrodomésticos, ou "linha
branca". A competitividade da indústria brasileira vem sendo
abalada por uma série de fatores, como o elevado preço da
energia elétrica e do gás natural, a cumulatividade dos
impostos e a pesada carga tributária.
Energia
Usina Hidrelétrica de Itaipu.
O governo brasileiro empreendeu um ambicioso
programa para reduzir a dependência do petróleo importado,
ao longo das décadas. As importações eram responsáveis por
mais de 70% das necessidades de petróleo do país. O Brasil
chegou a proclamar uma autossuficiência em petróleo em
2006, mas desde 2010 a balança comercial nesse setor se
encontra deficitária. Em janeiro de 2013, a Petrobrás produziu
1,98 milhão de barris/dia e refinou 2,111 milhões de barris/dia,
tendo um déficit de 130 mil barris/dia, que foram importados.
O Brasil é um dos principais produtores mundiais
de energia hidrelétrica, com capacidade atual de cerca de
108.000 megawatts. Hidrelétricas existentes fornecem 80%
da eletricidade do país. Dois grandes projetos hidrelétricos, a
15.900 megawatts de Itaipu, no rio Paraná (a maior represa
do mundo) e da barragem de Tucuruí no Pará, no norte do
Brasil, estão em operação. O primeiro reator
nuclear comercial do Brasil, Angra I, localizado perto do Rio
de Janeiro, está em operação há mais de 10 anos. Angra II foi
concluído em 2002 e está em operação também. Angra III tem
a sua inauguração prevista para 2014. Os três reatores terão
uma capacidade combinada de 9.000 megawatts quando
concluídos. O governo também planeja construir mais 17
centrais nucleares até ao ano de 2020.
Situação econômica
Indicadores
98
 APOSTILA ELABORADA PELA EMPRESA DIGITAÇÕES & CONCURSOS

Inflação (IPCA) “ [...] (O Brasil) É um dos poucos países que

2002 12,53% conseguiram com sucesso reduzir a
desigualdade econômica, no momento em que
2003 9.30% as desigualdades em todos os lugares estavam
em aprofundamento. Sucessivos governos
2004 7,60%
brasileiros, de partidos políticos rivais,
2005 5.69% conseguiram melhorar a educação, a saúde e a
qualidade de vida de milhões de cidadãos
2006 3,14% pobres e que agora se juntaram a uma
2007 4,46% crescente classe média. O Brasil tem uma
política energética que gerou a mais vibrante
2008 5,90% indústria de biocombustíveis do mundo. Em
1995, 15 por cento das crianças em idade
2009 4,31%
escolar não iam à escola. Em 2005, caiu para 3
2010 5,91% por cento e hoje o Brasil praticamente atingiu o
ensino básico universal. ”
2011 6,50%
Crescimento sustentado
FONTE:Índice de
Preços ao Consumidor Somente em 1808, mais de trezentos anos depois de
Ampliado. IBGE, ser descoberto por Portugal, é que o Brasil obteve uma
Sistema Nacional de autorização do governo português para estabelecer as
Índices de Preços ao primeiras fábricas.
Consumidor, apud Ipea. No século XXI, o Brasil é uma das dez maiores economias do
Formação bruta de mundo. Se, pelo menos até meados do século XX, a pauta de
capital fixo (% do PIB) suas exportações era basicamente constituída de matérias-
primas e alimentos, como o açúcar, borracha e ouro, hoje 84%
2001 17,0% das exportações se constituem de produtos manufaturados e
2002 semimanufaturados.
16,4%
Nos anos 2000, a produção interna aumentou 32,3%
2003 15,3% . O agronegócio (agricultura e pecuária) cresceu 47%, ou
3,6% ao ano, sendo o setor mais dinâmico - mesmo depois
2004 16,1% de ter resistido às crises internacionais, que exigiram uma
2005 15,9% constante adaptação da economia brasileira.
A posição em termos de transparência do Brasil no
2006 16,4% ranking internacional é a 75ª de acordo com a Transparência
Internacional. É igual à posição da Colômbia, do Peru e
2007 17,4%
do Suriname.
2008 19,1%
Controle e reforma
2009 16,9%
2010 18,4% Entre as medidas recentemente adotadas a fim de
equilibrar a economia, o Brasil realizou reformas para a
FONTE:IBGE. Anuário sua segurança social e para os sistemas fiscais. Essas
Estatístico 2011.Tabela mudanças trouxeram consigo um acréscimo notável: a Lei de
1.2 Taxa de Responsabilidade Fiscal, que controla as despesas públicas
investimento a preços dos Poderes Executivos federal, estadual e municipal. Ao
correntes. mesmo tempo, os investimentos foram feitos no sentido da
eficiência da administração e políticas foram criadas para
Taxa média de
incentivar as exportações, a indústria e o comércio, criando
crescimento do PIB em
"janelas de oportunidade" para os investidores locais e
1950-2009
internacionais e produtores. Com estas mudanças, o Brasil
1950-59 7,1% reduziu sua vulnerabilidade. Além disso, diminuiu
drasticamente as importações de petróleo bruto e tem metade
1960-69 6,1% da sua dívida doméstica pela taxa de câmbio ligada a
1970-79 8,9% certificados. O país viu suas exportações crescerem, em
média, a 20% ao ano. A taxa de câmbio não coloca pressão
1980-89 3,0% sobre o setor industrial ou sobre a inflação (em 4% ao ano) e
acaba com a possibilidade de uma crise de liquidez. Como
1990-99 1,7% resultado, o país, depois de 12 anos, conseguiu um saldo
2000-09 3,3% positivo nas contas que medem as exportações/importações,
acrescido de juros, serviços e pagamentos no exterior. Assim,
FONTE: Produto interno respeitados economistas dizem que o país não será
bruto (PIB): variação profundamente afetado pela atual crise econômica mundial.
real anual. IBGE.
Sistema de Contas Políticas
Nacionais Referência
2000, apud Ipea

99
 APOSTILA ELABORADA PELA EMPRESA DIGITAÇÕES & CONCURSOS
Evolução do PIB do Brasil entre 1995 e 2009, em milhões de
reais.
O apoio para o setor produtivo foi simplificado em todos os
níveis; ativos e independentes, o Congresso e o Poder
Judiciário procederam à avaliação das normas e
regulamentos. Entre as principais medidas tomadas para
estimular a economia estão a redução de até 30% do Imposto
sobre Produtos Industrializados (IPI) e o investimento de US$
8 bilhões em frotas de transporte rodoviário de cargas,
melhorando assim a logística de distribuição. Recursos
adicionais garantem a propagação de tele centros de
negócios e informações.
A implementação de uma política industrial, tecnológica e
de comércio exterior, por sua vez, resultou em investimentos
de US$ 19,5 bilhões em setores específicos,
como softwares e semicondutores, farmacêutica e medicam
entos e no setor de bens de capital.
Renda
O salário mínimo fixado para o ano de 2016 é de R$ 880,00
por mês, totalizando R$ 11440,00 ao ano (incluindo o 13º
salário). O PIB per capita do país em 2010 foi de R$
19.016,00. Um estudo da Fundação Getúlio Vargas, com
base em dados do IBGE, elaborou uma lista das profissões
mais bem pagas do Brasil em 2007. Os valores podem variar
muito de acordo com o estado da federação em que o
profissional vive. As carreiras
de Direito, Administração e Medicina ficaram entre as mais
bem pagas, seguidas por algumas Engenharias.
ENTENDA A NOVA PROPOSTA DE REFORMA DA
PREVIDÊNCIA DE TEMER
Governo estipula tempo de contribuição mínima de 15 anos e
idade para aposentar aos 65 para homens e 62 para
mulheres.
Depois de enfrentar sua maior crise política, que
envolvia uma delação premiada e duas denúncias criminais,
o Governo Michel Temer (PMDB) concluiu nesta semana sua
nova proposta para a Reforma da Previdência. Apenas três
pontos foram alterados entre o projeto que foi aprovado em
maio deste ano em uma comissão especial da Câmara e o
que foi finalizado agora. Ainda assim, uma série de alterações
ainda podem aparecer, já que o projeto será analisado pelo
plenário da Câmara, onde precisa de 308 votos dos 513
deputados para ser aprovada. Um dado que não está claro é
sobre o número de pessoas que serão afetados.
Nem o Governo nem consultores legislativos da
Câmara que ajudaram na elaboração da proposta de reforma
da previdência conseguiram delimitar o tamanho da mudança.
Deputados governistas dizem que ela atingirá “apenas” 25%
dos trabalhadores brasileiros, sendo apenas os que recebem
os melhores salários. Não conseguem dizer sobre qual
percentual que fazem essa conta. O país tem 133 milhões de
brasileiros em idade economicamente ativa, sendo que 60
milhões deles contribuem para a Previdência Social. Pelos
cálculos do Governo, o atual projeto prevê uma economia de
480 bilhões de reais para a próxima década, valor inferior aos
800 bilhões de reais previstos inicialmente. Esse cálculo,
porém, não é tão transparente e não leva em conta um
movimento importante, incentivado pela reforma trabalhista,
pelo qual o país deve passar pelos próximos anos, que é o da
pejotização – fenômeno no qual pessoas físicas são
contratadas como pessoas jurídicas (PJs) e acaba com uma
série de benefícios, impactando tanto na receita quanto na
despesa da Previdência Social.
Nesse cenário, por enquanto, as principais
mudanças na proposta de emenda constitucional 287 de 2016
são as seguintes:
Idade mínima de 65 para homens e de 62 para mulheres
Só poderão se aposentar os trabalhadores da
iniciativa pública ou privada que tiverem 65 anos no caso de
homens e 62, no de mulheres. Essa data limite, contudo, só
passará a valer em 2038. Antes disso, haverá uma regra de
transição na qual a idade mínima para aposentadoria na
iniciativa privada para homens é de 55 anos e de 60 para o
servidor público. No caso das mulheres, essa idade será de
53 e 55, respectivamente. Atualmente, a aposentadoria é feita
em uma combinação entre tempo de contribuição e idade. Há
uma exceção no projeto quando se trata de professores,
policiais e de trabalhadores que atuam em atividades que tem
elevado risco à saúde. Até o fim da transição, os professores
poderão se aposentar aos 60 anos de idade e os policiais, aos
55, independentemente do sexo. Entre os que têm atividades
de risco, não há uma idade mínima.
O tempo de contribuição mínimo será de 15 anos
Inicialmente, o Governo queria obrigar o trabalhador
a contribuir por pelo menos 25 anos, antes de se aposentar.
Agora, essa regra valerá (se aprovada pelo Congresso)
apenas para os servidores públicos. Na iniciativa privada, o
limite mínimo será de 15 anos. No entanto, só receberá 100%
da média salarial de sua categoria, quem contribuir por 40
anos.
Calculo da aposentadoria
Benefícios de prestação continuada e aposentadoria rural
Na versão aprovada em maio em uma comissão
especial da Câmara, havia uma série de alterações que
afetavam o BPC, que é um benefício concedido a pessoas
portadoras de necessidades especiais, e a aposentadoria
rural. Paga o equivalente a um salário mínimo e só pode ser
requisitado a partir dos 65 anos. Para tentar conseguir os 308
votos na Câmara, o Governo Temer abdicou de qualquer
mudança nessas áreas.
Teto da aposentadoria
Atualmente, os servidores da iniciativa privada seguem o teto
da aposentadoria do Instituto Nacional do Seguro Social. Os
servidores públicos, não. Podem receber até o valor integral
de seu salário. Se aprovada a PEC, todos receberão apenas
o teto do INSS, que hoje é de 5.531. Esse valor será
reajustado anualmente pelo Índice Nacional de Preços ao
Consumidor (INPC).
100
 APOSTILA ELABORADA PELA EMPRESA DIGITAÇÕES & CONCURSOS
Acúmulo de pensão com aposentadoria
Atualmente a pensão é integral, mas pela proposta
do Governo deverá ser reduzida para 50% mais 10% por
dependente. Além disso, ela será desvinculada do reajusta do
salário mínimo, o que permite ganhos reais. Também não
será permitido o acúmulo de pensão mais aposentadoria que
ultrapasse o valor equivalente a dois salários mínimos. Por
exemplo, se uma viúva aposentada recebe uma pensão no
valor de 1.000 reais e uma aposentadoria de 900 reais, ela
terá de abrir mão de uma das duas, já que o teto, neste caso,
seria hoje de 1.874 reais.
Parlamentares não terão transição
Atualmente políticos seguem critérios especiais de
aposentadoria – podem se aposentar aos 60 anos de idade e
35 de contribuição. A nova regre prevê que eles não passem
pela transição. Ou seja, no dia em que passar a valer, só
poderá se aposentar o parlamentar que tiver 65 anos, no caso
de homem, e 62, no de mulher. Com o tempo mínimo de
contribuição de 15 anos. Seu teto será como o dos demais
aposentados, 5.531 reais.
Militares não foram atingidos
É um dos pontos mais polêmicos da proposta e que
não foi alterado até o momento. Ainda em 2016, o Governo
prometeu enviar um projeto de lei separadamente para mudar
a Previdência da categoria. Mas não o fez. De acordo com um
levantamento do jornal O Globo, os militares representam um
terço dos servidores públicos, são responsáveis por 44,8% do
rombo de 72,5 bilhões de reais da previdência da União.
MEIO AMBIENTE. SUSTENTABILIDADE.
Nunca antes se debateu tanto sobre o meio
ambiente e sustentabilidade. As graves alterações
climáticas, as crises no fornecimento de água devido à falta
de chuva e da destruição dos mananciais e a constatação
clara e cristalina de que, se não fizermos nada para mudar, o
planeta será alterado de tal forma que a vida como a
conhecemos deixará de existir.
Cientistas, pesquisadores amadores e membros de
organizações não governamentais se unem, ao redor do
planeta, para discutir e levantar sugestões que possam trazer
a solução definitiva ou, pelo menos, encontrar um ponto de
equilíbrio que desacelere a destruição que experimentamos
nos dias atuais. A conclusão, praticamente unânime, é de que
políticas que visem a conservação do meio ambiente e a
sustentabilidade de projetos econômicos de qualquer
natureza deve sempre ser a ideia principal e a meta a ser
alcançada para qualquer governante.
Em paralelo as ações governamentais, todos os
cidadãos devem ser constantemente instruídos e chamados
à razão para os perigos ocultos nas intervenções mais
inocentes que realizam no meio ambiente a sua volta; e para
a adoção de práticas que garantam a sustentabilidade de
todos os seus atos e ações. Destinar corretamente os
resíduos domésticos; a proteção dos mananciais que se
encontrem em áreas urbanas e a prática de medidas simples
que estabeleçam a cultura da sustentabilidade em cada
família.
Assim, reduzindo-se os desperdícios, os despejos de
esgoto doméstico nos rios e as demais práticas ambientais
irresponsáveis; os danos causados ao meio ambiente serão
drasticamente minimizados e a sustentabilidade dos
assentamentos humanos e atividades econômicas de
qualquer natureza estará assegurada.
Estimular o plantio de árvores, a reciclagem de lixo,
a coleta seletiva, o aproveitamento de partes normalmente
descartadas dos alimentos como cascas, folhas e talos; assim
como o desenvolvimento de cursos, palestras e estudos que
informem e orientem todos os cidadãos para a importância da
participação e do engajamento nesses projetos e nessas
soluções simples para fomentar a sustentabilidade e a
conservação do meio ambiente.
Uma medida bem interessante é ensinar cada família
a calcular sua influência negativa sobre o meio ambiente
(suas emissões) e orientá-las a proceder de forma a
neutralizá-las; garantindo a sustentabilidade da família e
contribuindo enormemente para a conservação do meio
ambiente em que vivem. Mas, como se faz par calcular essas
emissões? Na verdade é uma conta bem simples; basta
calcular a energia elétrica consumida pela família; o número
de carros e outros veículos que ela utilize e a forma como o
faz e os resíduos que ela produza. A partir daí; cada família
poderá dar a sua contribuição para promover práticas e
procedimentos que garantam a devolução à natureza de tudo
o que usaram e, com essa ação, gerar novas oportunidades
de redá e de bem estar social para sua própria comunidade.
O mais importante de tudo é educar e fazer com que
o cidadão comum entenda que tudo o que ele faz ou fará;
gerará um impacto no meio ambiente que o cerca. E que só
com práticas e ações que visem a sustentabilidade dessas
práticas; estará garantindo uma vida melhor e mais
satisfatória, para ela mesma, e para as gerações futuras.
Na vigésima nona conferência da F.A.O (órgão das
Nações Unidas para a agricultura e alimentação), levantou-se
a importância do fato de que o desenvolvimento tecnológico
e de práticas de plantio e criação animal para as zonas rurais
ao redor do mundo; devem, antes de tudo, terem a
preocupação primordial com a sustentabilidade do meio
ambiente. Estabelecer parâmetros, normas e procedimentos
para que os agricultores e qualquer outra empresa que se
dedique a esse tipo de atividade tenha a consciência de que
o uso sustentável dos recursos naturais disponíveis no
ambiente em que atuam, tem de ser encarado como a única
forma de progresso possível. E por razões muito simples. Os
problemas advindos da exploração indiscriminada dos
recursos naturais e das práticas predatórias em determinadas
culturas; pode em muito pouco tempo, inviabilizar o uso de
terras e a extração desses recursos naturais.
As consequências disso para o planeta seriam
previsíveis e dramáticas: Fome, guerras, devastações e o
genocídio de populações inteiras. A sustentabilidade do
meio ambiente deve sempre ser a meta buscada por
qualquer indivíduo ou grupo que necessite de recursos
naturais para sobreviver. E isso é um fato que não admite
contestação.
Incorporar a premissa de respeito à natureza e do
uso sustentável dos recursos naturais, deve ser um trabalho
constante e doutrinário frente às populações que habitam ou
que trabalham nos campos e áreas rurais. Trabalhar para
manter a biodiversidade local e evitar a erosão que destrói as
áreas cultiváveis, além de ser economicamente viável,
representa manter, por muito mais tempo, a terra em
condições de gerar riquezas e de prover o sustento das
populações que dela dependem. Reciclar os dejetos oriundos
das criações animais e dos refugos das plantações, deve ser
101
 APOSTILA ELABORADA PELA EMPRESA DIGITAÇÕES & CONCURSOS

encarado não como custo ou gasto “a mais”; mas sim como

uma excelente oportunidade de gerar toda ou parte da
energia necessária para executar as atividades econômicas a
que se propõem e também como fonte de fertilizantes baratos
e totalmente gratuitos o que sem dúvida alguma, representará
um salto na lucratividade de qualquer propriedade rural.
Garantir a sustentabilidade do meio ambiente é
garantir, antes de qualquer coisa, que a fome, a pobreza e a
miséria estarão afastadas definitivamente e, com isso,
terminará a dura realidade que força as pessoas a praticar a
exploração predatória dos recursos disponíveis em
determinadas áreas. Pois só com uma situação de vida
regular, os habitantes de uma determinada região poderão
tornar-se permeáveis as “novas ideias”.
Levantar a bandeira da sustentabilidade do meio
ambiente e promover nas comunidades rurais o pensamento Papel recolhido e compactado em um centro de reciclagem.
de que essa é a única forma viável de manter suas atividades Tratamento
econômicas em condições de gerar riquezas por muito mais
tempo e de forma continuada. São os desafios mais Existem diversas formas possíveis de tratamento de
pungentes dos governos e das organizações ambientais dos resíduos a fim torná-los menos agressivos para a disposição
tempos atuais. O aquecimento global e o desequilíbrio que final. São exemplos de métodos de tratamento de lixo
provocam a aparição de pragas e de catástrofes climáticas a compostagem, a digestão anaeróbica, a incineração e a
passam com toda certeza pelo desrespeito e por más práticas pirólise.
em relação ao meio ambiente e aos processos adotados em A compostagem consiste num processo biológico
nossas lavouras e criações. aeróbio (isto é, que ocorre na presença de oxigênio) no qual
a matéria orgânica é degradada, transformando-se em um
ECOLOGIA E DESCARTE CORRETO DE RESÍDUOS produto que pode ser usado como adubo, o composto
orgânico. Já a digestão anaeróbia é um processo biológico
A produção exacerbada de resíduos — aquilo que que ocorre na ausência de oxigênio e resulta na formação de
chamamos de lixo — é um dos grandes problemas causados gases e líquidos.
pela sociedade moderna, especialmente se eles não tiverem A incineração e a pirólise são processos no qual os
destinação adequada. A fim de evitar a contaminação do meio resíduos são submetidos à queima em altas temperaturas.
ambiente, a disseminação de doenças e minimizar Mas, enquanto a incineração ocorre em ambiente rico em
os impactos ambientais, existem normas que regulamentam oxigênio, a pirólise se dá na ausência deste gás. Através
a destinação final ambientalmente adequada de resíduos. desses processos é possível reaproveitar a energia liberada
Segundo a Política Nacional de Resíduos Sólidos na queima para diversos fins.
(PNRS, Lei Nº 12.305), entende-se por destinação final
ambientalmente adequada a destinação de resíduos que Disposição final
inclui a reciclagem, a compostagem, a recuperação, o
aproveitamento energético ou outras destinações admitidas Após esgotadas todas as possibilidades de
pelos órgãos competentes do Sisnama, do SNVS e do Suasa, tratamento e recuperação dos resíduos, os rejeitos devem ser
entre elas a disposição final (isto é, a distribuição ordenada dispostos em aterros sanitários.
de rejeitos em aterros), observando normas operacionais
específicas de modo a minimizar os impactos.
Ainda segundo a PNRS a seguinte ordem de
prioridade deve ser seguida na gestão e gerenciamento dos
resíduos sólidos: não geração, redução, reutilização,
reciclagem, tratamento e, por fim, a disposição final
ambientalmente adequada dos rejeitos.

Reutilização e reciclagem

Se a geração de lixo é inevitável, a reutilização e

a reciclagem são as melhores opções seguindo a lista de
prioridades. A reutilização consiste em reaproveitar os
resíduos sem transformá-los física, físico-química ou Aterro sanitário finalizado (coberto com terra)
biologicamente. Já a reciclagem consiste na transformação
de resíduos sólidos em novos insumos ou produtos, alterando
suas propriedades físicas, físico-químicas ou biológicas. Para
facilitar o encaminhamento para reciclagem, a coleta
seletiva é importantíssima. Geralmente os materiais que são
encaminhados para este processo são plástico, vidro, papel e
metal. Alguns materiais não podem ser reciclados ainda por
questões tecnológicas.

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