Monday, March 18, 2019

ORDEN MUNDIAL A INICIOS DEL SIGLO XXI: ORÍGENES,

CARACTERIZACIÓN Y PERSPECTIVAS FUTURAS
• la gran problemática de las relaciones internacionales ha sido encontrar la forma de minimizar el
conflicto maximizar la cooperación de mantener un orden en un sistema descentralizado de
Estados soberanos. ——> no hegemonía

¿QUE SE ENTIENDE POR ORDEN MUNDIAL?

• las definiciones de orden mundial no duran mucho pues la historia avanza muy rápido de
manera que una definición se torna obsoleta. Además el concepto es transhitorico. Por
otro lado hay multiplicidad de ángulos desde los cuales se puede enfocar cada
concepto.
• la ausencia de una definición adecuada dificulta el estudio.
• Las relaciones internacionales asumen el sistema westfaliano como si marco natural de
referencia (***)
ORDEN MUNDIAL: arreglo pactado entre las potencias dominantes después de una
conflagración ( guerra), acerca del papel que cada una debe desempeñar y los principios y
leyes que deben existir en las relaciones. Los términos son definidos de un acuerdo con un
equilibrio con relación al poderío militar, tecnológico y económico. Es plasmado en una división
geopolítica.
⁃ un pacto de normas que permiten una convivencia civilizada y pacífica
RELACIONES INTERNACIONALES: constelaciones de actores no estatales que hacen parte
de la escena mundial

• orden mundial: rige entre actores estatales y no estatales

• Orden internacional: opera entre Estados-nación soberanos
• Orden económico: reglas y principios de acuerdo con los cuales los paises interactúan
en cuanto a producción, finanzas, comercio e inversión (hegemonía)

EL ORDEN MUNDIAL DESDE LA GRAN GUERRA A LA POS-GUERRA

FRÍA. DE LA LIGA DE LAS NACIONES AL MOMENTO UNIPOLAR
• Alrededor de las conflagraciones bélicas es cuando un nuevo orden geopolítico es
discutido y pactado por las potencias vencedoras. Los lideres de las potencias son los que
definen los términos y contornos del nuevo pacto.
• Con el fin de la primera guerra mundial, Wilson formulo sus “catorce puntos” en enero de
1918

14 PUNTOS:

• Estos puntos epitomizaban el internacionalismo liberal y se convirtieron en las principales

directrices del Tratado de Versalles y en los principios de la Liga de las Naciones
• Liga de la Naciones: organización creada para implementar y vigilar la aplicacion del tratado
de Versalles

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TRATADO DE VERSALLES:

• Franklin y Chruchill en 1944 acordaron crear una nueva institución basada en los principios
de 14 puntos , que cobro forma baja la denominación de Organizacion de las Naciones
Unidas (ONU)
• Gorbachov y Bush hicieron llamados a crear un nuevo orden mundial para reemplazar el
esquema bipolar (guerra fría)
• GORBACHOV: delineo su propuesta en un discurso en diciembre de 1988 ante la
Asamblea General de la ONU, hablo sobre contornos del nuevo orden
• BUSH: en su discurso “Hacia un nuevo orden mundial” pronunciado ante el congreso
estadounidense en septiembre de 1990, hablo sobre cooperación sovietico-americana,
incorporación de la URSS a las instituciones económicas internacionales y el fin de la
confrontación ideológica

• Debido a lo ocurrido en el Otoño de las Naciones (culminaron con la caída del muro de
Berlin en Noviembre de 1989 y el colapso de la URSS en diciembre de 1991) . La guerra
fría comenzó en 1947 con la violación de los acuerdos de Yalta por parte de la URSS. En
consecuencia un nuevo orden nació

• Este nuevo orden fue calificado como el “momento unipolar”. No obstante esto fue algo
efímero, pues lo que realmente ocurrió fue un arreglo geopolítico donde la potencia
vencedora quedo como hegemonía. Esta hegemonía tuvo que compartirse con la iniciativa
militar de otras potencias.

Ejemplo: Bush emprendió la guerra del Gofo en 1990 (?)

• Un orden geopolítico puede ser desmantelado por una conflagración (enfrentamiento) y por
movimientos sociales y politicos (deterioro de las condiciones de vida y falta de libertades
políticas)

EL “DESORDEN” DE LA POSGUERRA FRIA

PUNTO DE VISTA IDEOLOGICO

• El fin de la guerra fría marco el triunfo del capitalismo, la entronización de la democracia

occidental y la derrota del socialismo
• La democracia occidental fue considerada como una norma universal de :

- Organización
- Convivencia politica
• El mercado fue considerado como:

- mecanismo de agregación social

- principio de coordinación productiva
• DOBLE TRIUNFO : triunfalismo desbordado fue destruido por criticas de intelectuales (?)

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PUNTO DE VISTA GEOPOLITICO

• El fin de la guerra trajo consigo:

- el fin de las confrontaciones entre las superpotencias

- Reordenamiento del mapa mundial
- Proliferación de nuevos Estados-nación
- Aparición de nuevos poderes hegemónicos como Alemania y Turquía

CONSECUENCIA: El número de Estados (de la ONU) se incremento y nuevos “super-Estados

regionales” en Europa y Norteamérica

• La formación de estas entidades regionales bajo la Union Europea y el Tratado de Libre

Comercia de America del Norte fue considerada como la respuesta de Occidente:

1. ante el vacío de poder que se dio por el fin de la Guerra Fría

2. Como estrategia para facilitar la reestructuración de las economías capitalistas
-
•
•
• Se genero una atmosfera de crisis y caos

“ EL DESORDEN DE LA POS-GUERRA FRÍA”

El fin de la guerra fría no significo solo el fin de un orden mundial sino el colapso del mundo
comunista en un contexto donde orden occidental estaba en expansion

Todo lo que se instalo fue un nuevo imperialismo en la medida en que “las grandes potencias
para tener poder necesario para mantener un orden imperialista”

Con el fin de la guerra fria se consumió (se acabo) la declinación del sistema politico
internacional y se dio inicio a un sistema politico internacional-global-regional de corte
postwestfaliano, y se torno “restrowestfaliano” en el 2001

Grandes civilizaciones que se hizo evidente cuando los paises se empezaron a agrupar en
torno al núcleo de cada civilización

Se formo un extraño híbrido, un sistema uni-polar. Consituido por:

- una superpotencia con poder militar y financiero capaz de iniciar una guerra
- Potencias menores que estaban a favor de un mundo multipolar donde ninguna nación
dominara a otras

CARACTERISTICAS DESORDEN DE LA POS-GUERRA FRÍA:

• Ausencia de una potencia fuerte para amenazar la seguridad nacional de Estados Unidos
(unica potencia en pie)
• Reafirmacion se la supremacia militar de USA
• Tension entre las fuerzas de integración y fragmentación (?) , (nacionalismo,religión,
desigualdades socioeconómicas)
•

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• Conflicto entre la imagen de un mundo unipolar promovida por USA y la imagen de un
movimiento internacional en pro de un mundo multipolar (igualdad)
• Un orden que en conjunto estaba formado por diversos factores.

LOS SHOCKS DE LA DECADA CERO

• Existia la creencia de que el nuevo orden iba a propiciar una paz de cooperación y
prosperidad a la al mando de la ONU bajo una hegemonía mundial (USA)
• Rompio la paz relativa: Ataque del 9/11, guerra Irak

Agresion directa a USA que tuvo repercusiones geopolíticas, cambio la naturaleza de las
relaciones internacionales

• Bush uso este ataque como un pretexto para imponer en el mundo una vision conservadora
de las relaciones internacionales (promesa de paz no se cumplió)
• Ataque preventivo innovado por bush con el pretexto de una posesión de armas de
destrucción
• El gobierno de USA impuso en el mundo un “globalismo unilateral”
• La superpotencia solitaria (USA) tuvo que buscar la ayuda de otras potencias para combatir
los costos de la guerra
• 2 SUCESO que altero el orden de la pos-guerra fría: Crisis hipotecaria en 2008 que provoco
el colapso del sistema financiero de USA. Genero la primera crisis económica del siglo XXI
• La crisi economica genero el declive de USA como garante del orden economico
internacional

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• El declive empezo cuando USA dejo de ser capaz de sostener el orden multilateral del
comercio
• Se mermo el liderazgo economico de USA en el mundo:

- se abolio en 1971 el patron de oro

- Crisis mundial del petróleo en 1973
• La crisis de 2008 tuvo un impacto en sentido geopolítico ya que erosiono la posición
hegemónica de USA y la estabilidad internacional
• No obstante, esta crisis fortaleció la globalización y el nacionalismo:

- GLOBALIZACION: instigada por naciones ricas capaces de construir un orden global donde
puedan preservar su posición privilegiada
- NACIONALISMO: alimentada por potencias emergentes que no se han sentido parte del
orden multilateral diseñada por occidente. Son reticentes a ver su soberanía mermada por
occidente.

• El grupo BRIC (China, India, Rusia, Brasil e Indonesia) fue otro factor que altero el
esquema geopolítico de la pos-guerra fría pues modifico la relacion de fuerzas en lo
económico y geopolítico y en consecuencia la distribución internacional del poder.
•

Asia ascendio con su poder económico generando poder politico y militar

CAMBIOS REFERIDOS

• El movimiento en pro de un orden mas equilibrado termino imponiéndose sobre las ganas
de USA de establecer un esquema unipolar de poder en el mundo.
• La multipolaridad siguió avanzando durante la década cero a medida que nuevas potencias
surgían
• MULTIPOLARIDAD: Realineamientos geopolíticos caracterizados por una competencia de
recursos

• Desorden= variante en el orden unipolar. Sucedio por repercusiones geopolíticas globales

puntuales (9/11, crisis económica)

EL ORDEN MUNDIAL HOY

• El orden vigente es concebido como “el siglo XIX restaurado” debido a que existe una
división del mundo en dos grupos:

- regiemes democráticos: países ricos

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- Regimenes autocráticos: China e India

• Otro argumento: el mundo esta dividido en tres campos - China, Union Europea, USA- los
cuales moldeaban el mundo de acuerdo a sus intereses. Estos compiten entre si para atraer
a sus órbitas a los países.

• Por lo tanto, la Union Europea surge como un imperioso, el cual no dominaba sino
disciplinaba.

• El mundo post 9/11 es un ensamblaje de actores estatales y no estatales en varios niveles.

1. PRIMER NIVEL: Instituciones internacionales encabezadas por el Consejo de Seguridad

de la ONU, cuyos miembros son las potencias vencedoras en la Segunda Guerra Mundial
(con China), y organismo de la ONU (FMI,BM,OIT,OAA,OMC)

2. SEGUNDO NIVEL: Potencias económicas lideres (Estados Unidos, Europa Japon, China e
India)

3. TERCER NIVEL: Potencias económicas intermedias - Brasil,Mexico,Sudáfrica,Arabia

Saudita,Corea del Sur y Australia-

4. CUARTO NIVEL: Corporaciones globales, organizaciones no gubernamentales (ONG) y

grupos terroristas y otros actores no estatales.

• Richard Haass sostiene que el mundo actual ya no es unipolar ni multipolar sino no-polar ya
que el mundo esta dominado por muchos Estados que poseen y ejercen varios tipos de
poder

• Los Estados-nación habían perdido su monopolio sobre el poder

• El mundo no-polar tomo forma NO como consecuencia del surgimiento de otros actores y
por el fracaso de las políticas de USA, SINO por un producto inevitable de la globalización

• La GLOBALIZACIÓN, induce la no-polaridad incrementando los flujos transnacional sin el

conocimiento o control de los gobiernos nacionales

• En consecuencia: el orden vigente, se esta convirtiendo en un desorden no-polar debido a

que hay muchos actores con poder

• El orden mundial ha sido calificado también como “neopolar” en sentido de que USA sigue
siendo una superpotencia indisputada

• El paisaje geopolítico actual es calificado como neomedieval debido a que es similar al

orden que se configuro en la Europa de la Edad Media

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- Los reinos coexistían con otras entidades políticas y autoridades

• El esquema geopolÍtico actual esta basado sobre una comunidad de actores, es un

esquema diverso y plural. Es un esquema complejo en vista de que hace mas difícil la
posibilidad de lograr una gobernanza solida y eficiente a nivel global

EL ORDEN MUNDIAL MÁS ALLÁ DE LA DECADA CERO

• La noción tradicional del mundial hace referencia a el manejo del poder, la formulación e
implementación de leyes y la creación de organizaciones internacionales.

• Todo orden es constituido por:

1. Estructura

2. Modo de gobernanza

3. Forma de legitimación

HACIA UN ESQUEMA MULTIPOLAR CONSOLIDADO

• Todo indica que la posición hegemónica de USA se sigue debilitando y otras potencias que
emergen se van consolidando como polos de poder

• El debilitamiento de USA es reconocido por órganos gubernamentales estadounidenses

como:

1. Consejo de Inteligencia Nacional: el cual dijo que USA segura siendo el pais mas poderoso
del mundo aunque menos dominante. Reconoce el surgimiento de nuevos actores y la
consodilacion de un esquema multipolar acompañado de un miltilaterismo limitado.

• Un orden multipolar puede tener diversas formas de gobernanza ya que puedes ser
cuadrilátera o cudripolar

• Las fuerzas que están moldeando el orden multipolar son el ascenso de nuevas potencias
en Asia, el desplazamiento de poder y riqueza de occidente hacia oriente

• SIN EMBARGO, el mundo podría deslizarse hacia un desorden no-polar

• El esquema de gobierno que tiene mas posibilidades de concretarse es el “minilaterismo”

pues es el mejor medio para romper el estancamiento que caracteriza el multilaterismo del

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siglo XXI, en vista de que permite una mayor efectividad para solucionar los problemas con
la participación de menos países

• MAS ALLA DE LA DECADA CERO

• Todo indica que el orden que se de mas allá de la década cero va a caracterizarse por una
estructura con mayor multipolaridad y va a funcionar sobre una base de alianzas
estratégicas y un esquema multilateral.

- puede esperarse que esta multipolaridad propicie una estabilidad geopolítica. La estabilidad
estaría sustentada en un equilibrio de poder teniendo en cuenta consideraciones pragmáticas.
Es un medio para incubar las guerras y los conflictos

¿UN ORDEN NEOMEDIEVAL?

• Desde finales del siglo XX el orden mundial se asemeja al del orden de la Europa Medieval

• En tiempos medievales, diferentes estructuras de poder buscaron el poder mediante

alianzas. Todo esto ocurre hoy en la nueva Edad Media

• El neomedievalismo va a reemplazar en el sigo XXI el orden westfaliano de Estados-nación.

Diferentes actores estatales y no-estatales coexisten e interactúan

• Cada actor constituye una fuente particular de autoridad que se asemeja mas al orden de la
Europa medieval

UN MUNDO DE IMPERIOS Y MEGARREGIONES

• El orden posdecada cero va a tener que acomodar a dos actores emergentes:

-neoimperio

-entidades politicas regionales

• Se destaca el nuevo imperio estadounidense, el cual resurge con el surgimiento de un

mundo pos-internacional y como el resultado de la toma de control de USA por parte de
corporaciones neoconservadores

• La multipolaridad implica la reconstrucción del escenario de la Guerra Fría con mas de dos actores

• Otro de los grandes imperios emergente es Europa, que se consolida cundo el Estado-nacion
desaparece

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• SIN EMBARGO, Rosenau, rechaza la formación de nuevos imperios, debido a que dice que
los nuevos imperios requieren de un poder centralizado ejercido por un Estado poderoso, lo
que no es factible actualmente en vista de que el poder esta distribuido unformemente.

• No obstante, los imperios son heterogéneos y descentralizados

ACLARACIÓN
- UE tiene miembros que ejercen un poder central
- China y Estados Unidos ejercen poder dentro de sus esferas
- Rusia

• MUNDO NEOIMPERIAL: el mundo actual se caracteriza por un caracter incluyente de

imperios, el fracaso de Estados soberanos, el florecimiento de naciones independientes
• Se trata del renacimiento de la configuración de una version contemporánea: tamaño grande,
ausencia de limites territoriales, mezcla de grupos etnicos y unidades territoriales
• POR LO TANTO, el termino imperio no debe confundirse con imperialismo

Imperio: entidad politica concreta

Imperialismo: politica de acuerdo con la que una potencia se conduce en el plano internacional
• Este es el caso de USA, que después de la Guerra Fría adopto una estrategia en busca de
conservar la hegemonía global para preservar su estatus de un pais poderoso
• Las entidades multiestatales que se han formado, están dando lugar a un orden multipolar
formado por regiones autosuficientes pero no antárticas, estas deben ser internamente
multicelulares para proporcionar un molde politico eficiente
• SINTESIS: hay bases para creer que el orden del futuro este consolidado por entidades
geopolíticas con rasgos similares a los imperios que surgieron y desaparecieron desde la
civilización hasta el siglo XX
• Un rasgo que lo distingue es que alunas entidades van a tener una doble identidad, ya que
ademas de los propios rasgos, vana tener los rasgos de los otros actores.
“MEGARREGIONES”
• Un mundo poblado por megarregiones como actores dominantes

• Entidades multinacionales surgen a medida en que nuevas formas de socialismo, capitalismo

y economía planificada aparecían
• “el nuevo patrón” sistemas regionales coexisten uno al lado del otro

• En los años de la guerra fría los Estados-nación se fundían para crear entidades regionales

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• En medio del desorden de la pos-guerra fría se percibió el surgimiento de nuevos “super-
estados regionales” en Europa y USA, y la aparición de entidades multiestatales
• Emergio un trio de megarregiones (Europa occidental, Norteamerica, Asia pacifico), que
estaban perfilados a convertirse en actores dominantes
• HETTNE, declaro o estipulo por un regionalismo multilateral en el que el acceso a un bloque
se determina en función de la proximidad geográfica ya que el esquema conducen a un orden
postwestfaliano donde el Estado es reemplazado o complementado por bloques regionales
• El surgimiento de formaciones regionales es sinónimo de de una fuerza creciente de
acuerdos de integración a escala intercontinental,continental y regional:
- UE, UA, Mercosur, ASEAN
• Los procesos de integración regional ocurren en todo el mundo , lo cual otorga bases para
demostrar que el regionalismo es un proceso poderoso para hacer que un orden geopolítico
como el que plantea (Polanyi o Hettne?) sea una realidad
• SIN EMBARGO, estos procesos apuntan a que las macrorregiones multinacionales van a
coincidir con entidades neoimperiales de rasgos similares:
- La UE se perfile como imperio y macrorregion
• CONCLUSION: EL orden que se configure después de la década cero va ser caracterizada
por :
•1. una diversidad de actores con ámbitos de acción y jurisdicción .

•2. Un orden mas multipolar con rasgos neomedievales donde coexisten megarregiones
y entidades neoimperiales.
•3. Un orden menos jerárquico y centralizado

RESUMEN

1. Se decía que un nuevo orden mundial se daba con el fin de una conflagración,
donde la potencia vencedora establecía normas de acuerdo a como debía
organizarse la comunidad global a partir de sus intereses nacionales y objetivos
estratégicos. (siglo XX)

2. Esto cambio a finales del siglo XX, en vista de que hay otros eventos que tienen
trascendencia y repercusiones geopolíticas capaces de alterar el orden geopolítico
y el mapamundi.

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EJEMPLO: Los movimientos del “otoño de las naciones”, las cuales condujeron al
colapso de los regímenes socialistas en Europa y al desmoronamiento del bloque
sovietico

3. Esto también ocurrió en el sigo XXI. Hechos ocurridos durante la década cero
alteraron el orden original del “orden mundial” o “desorden” de la pos-guerrafria y
modificaron las bases de la relaciones internacionales mediante la imposición unilateral
de un política preventiva por parte de BUSH, que puso en practica con la invasion de
Iraq = segunda guerra del golfo. Esta alteración tumben fue por la crisis económica de
USA (2008), ascenso de nuevas potencias en Asia y el desplazamiento de riqueza de
Occidente a Oriente.

4. Estos acontecimientos tienen una fuerza geopolítica para alterar el orden mundial

5. Los shocks de la decada cero dieron paso a la conformación de una variante del
orden de la pos-guerra fría que se caracteriza por:
- Estructura multipolar que se inicia en los años 90
- Configuration de un esquema de gobierno multilateral en lo económico pero
unilateral en lo geopolítico
- Diversidad de actores
6. Existe la necesidad de un esquema de gobernanza efectivo para reducir y revertir la
inestabilidad desde la guerra fría dado la diversidad de actores

7. Por lo tanto es necesario reformar las iniciativas de la ONU, la cual ha hecho

evidente su ineficacia en casos como la invasion de USA en Iraq, el FMI y el banco
mundial.

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