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DE-DEFIN-1702-B2-008
CUADRO COMPARATIVO
ES172006373
EVIDENCIA DE APRENDIZAJE.
4.2. MI PROYECTO DE INVESTIGACIÓN 3 Fundamentos de Investigación
UNIDAD 4 DE-DEFIN-1702-B2-008
Prof. Martín Uriel Calvo López
TEMA: LA CONSTRUCCIÓN DE UN SISTEMA DE
JUSTICIA INTEGRAL PARA ADOLESCENTES.
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1.1. Presentación.
En el ámbito de Justicia en la etapa de la adolescencia, hace pensar que problemas como la
violencia y la delincuencia, se han convertido en una problemática social común a todas las esferas
de la vida cotidiana sin distinción de edad o nivel socioeconómico; esta problemática siempre ha
existido, sin embargo hoy en día, la incidencia delictiva de los menores de edad ha ido en aumento
en todos los niveles, repercutiendo especialmente en grupos en situación vulnerable, dejándolos
más expuestos a factores de riesgo y en consecuencia más débiles en cuanto a su protección y
defensa se refiere; este es el caso de los menores que entran en contacto con un sistema de
justicia, que aún requiere de mayor adaptación a las características, derechos y necesidades de la
población adolescente.
Para determinar las causas de inimputabilidad, la legislación penal utiliza tres métodos: el
biológico, el psicológico y el mixto. El primero, es decir el biológico, considera que existe
inimputabilidad cuando el sujeto activo no tiene la madurez mental para conocer y comprender la
naturaleza de sus actos; el segundo o psicológico establece que para poder comprender la ilicitud
de una conducta, se requiere de un mínimo de salud mental; en tanto que para el método mixto,
debe existir armonía entre el desarrollo biológico, psicológico y la integración social para que una
persona tenga la capacidad de comprender la ilicitud de una conducta delictiva.
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pública, nos hace plantearnos varias preguntas como: ¿cuáles son los modelos que conforman el
sistema de justicia penal que sanciona a la población adolescente?, ¿cuál es la responsabilidad
penal que tienen los adolescentes en México a partir del marco Jurídico actual?; ¿el sistema de
Justicia Integral para Adolescentes deberá reevaluarse y modificarse?; estos cuestionamientos
entre muchos otros surgen con la necesidad de tener un buen sistema de Justicia para los
Adolescente quienes no cuenten con un sistema minoril de corte querellante, adversarial, oral y
discordante que haga las modificaciones necesarias para su debido proceso legal.
La mayoría de los adolescentes mexicanos que entran en conflicto con la Ley pertenecen
al sexo masculino, y fluctúan entre los 15 y 16 años, los cuáles presentan un atraso
escolar o han abandonado la escuela, habitan en zonas urbanas marginales y trabajan
por lo regular en actividades informarles en donde no se les exige cualificación laboral, y
lo que obtienen de su trabajo lo destinan al sostenimiento económico de la familia;
además suelen vivir en entornos violentos que sin lugar a dudas influyen en su desarrollo
integral.
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Desde esta perspectiva, se puede observar que lo que se consigue identificar de manera
inmediata como una infracción a la ley, podría tener sus orígenes en patologías sociales
que se problematizan y abordan como un delito; cuando en la mayoría de los casos
contado con información adecuada y realizando el análisis al respecto, es viable prevenir
y atacar el problema de raíz, proporcionando educación y sensibilización, como podría ser
los casos del consumo de drogas y violencia en diferentes ámbitos.
Desde una panorámica general, encontramos que el problema que plantea en el presente
estudio es significativo fundamentalmente por una serie de factores como son:
1.3. Delimitación
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Es importante tener presente el punto de partida de los objetivos de estudio, que consiste
en realizar una exploración del panorama jurídico penal en México, respecto a la
población considerada para la elaboración de esta investigación; se trabajara e
investigara a adolescentes de la Ciudad de México, que se encuentran en una edad entre
los 12 y 18 años cumplidos, considerando su responsabilidad penal, con el fin de
identificar y describir los tipos de sanciones relativas a menores, los primeros tribunales
que los penalizan, así como los instrumentos jurídicos internacionales que los regulan y
las leyes de justicia para adolescentes con el fin de presentar con claridad los elementos
del proceso que puede enfrentar en caso de conflicto con la ley, así como las situaciones
que lo circundan.
La importancia del presente estudio podría ser variada púes se puede trabajar desde
diferentes perspectivas, utilizando diversas líneas de investigación; considerando las
adaptaciones que la legislación mexicana ha estado realizando, en donde se ajustan las
Leyes en base a los diversos tratados tanto Nacionales como Internacionales; así como la
correcta implementación de estas leyes, con el fin de garantizar los derechos y
obligaciones pertinentes en los procedimientos de justicia para adolescentes.
Capítulo 2
2.1. Objetivos de la Investigación.
La finalidad de este trabajo de investigación es conocer la perspectiva Jurídica Penal para menores
infractores que existe en México, respecto a su responsabilidad penal, desde los inicios, las
primeras formas de sanción, los primeros tribunales que los sancionaban, algunos instrumentos
jurídicos internacionales que los reglamentan, hasta la Ley Federal de Justicia para adolescentes.
Analizar la Ley para el Tratamiento de Menores Infractores en Materia común y para toda la
república en materia Federal, considerando que fue una Ley primordial para la evolución de la
procuración de la justicia en los adolescentes; de igual manera considerar el estudio de los
aspectos primordiales de la actual Ley Federal de Justicia para Adolescentes en razón de que una
vez que entró en vigor, derogo a la Ley mencionada en primer término.
Reconocer cuál es el panorama jurídico penal en México respecto a los adolescentes y sus
responsabilidades jurídicas.
Describir que tipos de sanciones se establecen a los menores infractores, cuáles fueron los
primeros tribunales que los regularon y las Leyes de Justicia para Adolescentes que
existen tanto a nivel nacional como internacional.
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Identificar los diferentes conceptos que conciernen a la noción del ser adolescente, desde
la perspectiva biológica hasta las definiciones jurídicas, tanto a nivel nacional como
internacional.
Describir los rasgos que identifican a los adolescentes infractores, así como identificar las
características que pueden ser factores de riesgo frente a la conducta delictiva.
Describir los diferentes modelos de justicia para adolescentes infractores, con el fin de
determinar el tipo de sistema de justicia penal que rige en México, respecto a delitos
cometidos por este grupo de población.
¿cuál es la responsabilidad penal que tienen los adolescentes en México a partir del marco Jurídico
actual?
2.5. Hipótesis.
La nula o poca inexistencia de programas de seguimiento para los adolescentes que han entrado
en conflicto con la ley acarrea grandes problemas en todos los niveles y estratos sociales en
cuanto a la reincidencia de los adolescentes infractores ya que realmente no existe un compromiso
del Gobierno y el Estado, para frenar al delincuente; y someterlo a una verdadera y efectiva
reinserción a la sociedad, y como lo hemos enunciado antes la sociedad se enfoca solo en el
castigo y no en una verdadera rehabilitación del ser humano.
Capítulo 3.
3.1. Introducción
Los “adolescentes”, de acuerdo a como hace referencia la misma expresión, se dice que “adolecen
de algo o de experiencia”; algunos expertos del tema confirman que es una “enfermedad que se
cura con el tiempo”, y mientras esto sucede, tanto la sociedad como el Estado, a través de un
sistema jurídico, son responsables del buen término del desarrollo físico, emocional, educativo, de
adaptación social de los adolescentes. (Latorre 2011)
Los estándares sociales consideran que el comportamiento ideal de un adolescente es que alcance
de su madurez, y se convierta en una persona capaz en todos los sentidos, y pase a formar parte
de la evolución de la sociedad y el bienestar de una Nación, en su conjunto. Sin embargo, esto no
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Para la elaboración del presente trabajo utilizare el método cuantitativo; hare un análisis
cuantitativo; ya que la disponibilidad de indicadores sobre las instancias del sistema de
justicia para adolescentes es limitada. Los datos de intervenciones policiales y puestas a
disposición del ministerio publico son recopilados en detalle por las Secretarias de
Seguridad Pública; esta información muy ocasionalmente es publicada. La información
que recaba y pública el INEGI, no distingue entre adolescentes y adultos infractores; de
tal forma que es imposible correlacionarlos con los del resto del sistema; las
procuradurías a su vez tienden a no hacer públicos datos relevantes como aquellos sobre
adolescentes puestos a disposición, investigaciones en proceso, acciones presentadas
ante los distintos juzgados especializados.
Las cifras sobre la ejecución de programas o medidas preventivas también son escasas,
los censos del INEGI han llenado un poco estos vacíos informáticos, homogenizan y
estructuran la información, y dan continuidad a los datos.
Este tema es un proyecto aun en desarrollo, de manera que faltan datos o son
inconsistentes, no obstante, el esfuerzo que hacen las instituciones por garantizar la
calidad mínima necesaria.
3.3. Metodología.
El abordaje metodológico concuerda con el objetivo general del proyecto: “Hallar factores de éxito y
buenas practicas que hayan contribuido a la reforma constitucional, definir mecanismos de
monitoreo capaces de orientar las políticas públicas tendientes a un sistema integral de justicia
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para adolescentes, generar decisiones informadas y en armonía con la Constitución y los tratados
internacionales”.
Para ello realice una investigación bibliográfica, hemerográfica tan completa como fuera posible,
identifique fuentes de investigación confiables; elegí la bibliografía con la que me documentaria
para la realización de la investigación.
Considere también como parte del plan de trabajo la elaboración y aplicación de diversos
cuestionarios, para ser aplicados a los actores antes mencionados, y algunos de los familiares de
los jóvenes infractores.
Debido al corto tiempo disponible para la elaboración del presente trabajo, considere como
población de trabajo a los jóvenes de entre 12 y 18 años, y como entidad de desarrollo del mismo
la Ciudad de México.
Para el desarrollo de la presente investigación considere utilizar algunas fuentes primarias (sitios
de internet de Tribunales de Justicia, Juzgados y la Secretaria de Seguridad Pública, entre otros); y
fuentes secundarias como: el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) y la
Procuraduría General de la República. En donde consulte sus bases de datos, con gráficas y
estadísticas descriptivas sobre la problemática materia de este estudio.
3.3. Justificación
El tema de la incidencia delictiva en los adolescentes, dentro de la cotidianidad del contexto
mexicano se ve influenciado por una serie de factores que la determinan, entre ellos la violencia
social que vive el país afecta considerablemente en la población y repercute especialmente en
niños y adolescentes, bajo estas circunstancias a las que se suma la desigualdad, situaciones de
exclusión y pobreza, debilitan los dispositivos de atención y apoyo familiar, comunitario, educativo e
institucional, limitando o reduciendo las posibilidades de aprendizaje y oportunidades de
crecimiento para adolescentes y jóvenes; ya que en muchos casos estas condiciones los orillan a
la deserción escolar a temprana edad, y debido a la falta de una adecuada orientación y
protección, se ven en alto riesgo de caer en conductas delictivas, consumo de drogas o adquisición
de comportamientos violentos; bajo este escenario es importante tener en cuenta la problemática
social, que les rodea para entender el fenómeno de los adolescentes en conflicto con la Ley,
acusados o declarados responsables por cometer delitos, ya que el hecho no se reduce a la
acusación, tras ella los factores son pieza clave para determinar el correcto tratamiento o sanción,
con el fin de que se les proporcionen los elementos que restauren su conducta, y puedan
integrarse adecuadamente a un entorno familiar, social y laboral.
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Cabe mencionar que en nuestro país ha regido un sistema de justicia penal tutelar, que parte de la
idea de que una persona menor de edad no puede cometer delitos, esto considera que no puede
ser sujetos derecho, ya que no tiene plena conciencia de las conductas delictivas que comete. Por
lo que el estado mexicano tiene que adoptar una posición proteccionista y tutelar; pues a la
población adolescente en conflicto con la Ley penal se le considera, solamente como un objeto que
necesita la protección del Estado.
En este sentido la justicia de menores en conflicto con la Ley penal, es controversial y causa de
discusión entre especialistas sobre la materia, ya que la mediación en esta problemática se deriva
de diferentes semblantes, como son: la sanción, la penalización, prevención o impunidad e incluso
buena parte del debate se ha centrado en la edad que debe considerarse como sujeto susceptible
a recibir penalizaciones, o bien el sentido de la impunidad de la que pudieran beneficiarse; de esta
manera ha sido necesario que la legislación actual, cuente con una profunda actualización en
función de las Leyes generales para menores infractores, para conectar su actuación, adaptación e
intervención en todos los dispositivos existentes.
Capítulo 4.
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normas y valores sociales establecidos por los adultos y su adscripción a tipos de comportamiento
social independientes (indumentaria, peinado, diversiones, etc.).”
Los jóvenes en la actualidad viven en un mundo de violencia que los a llevado a muchos de ellos a
convertirse en víctimas o victimarios, o bien ambas situaciones. En la convivencia social en la que
se ven inmiscuidos, encuentran grupos sociales en donde son influidos a las adicciones por las
drogas y alcohol, sintiéndose en muchas ocasiones presionados para integrarse a los mismos, y en
ocasiones inducidos al vicio por los propios adultos.
La Ley Federal de Justicia para Adolescentes, en su artículo 8° considera los siguientes conceptos
de menor, adolescentes y adultos jóvenes:
“Artículo 8.- Para efectos de esta Ley, se entiende por:
I.- Adolescentes: a mujeres y hombres cuya edad está entre los 18 años cumplidos y los 18 no
cumplidos.
II.- Adultos jóvenes: a mujeres y hombres cuya edad está entre los 18 años cumplidos y 25 años no
cumplidos, que son sujetos del sistema;
XI.- niña y niño: toda persona menor de 12 años de edad”.
Las Naciones Unidas en la aplicación de este término, manejan que para la Administración de la
Justicia de Menores llamadas también “Reglas de Beinjing”, adoptadas por la Asamblea General en
su resolución (40/33 del 28 de noviembre de 1985), establece las definiciones de menor y menor
delincuente como:
a) Menor es todo niño o joven que con arreglo al sistema jurídico respectivo, puede ser
castigado por un delito en forma diferente a un adulto.
En México se considera que un menor de edad infractor es inimputable, es decir que no tiene la
capacidad de querer y entender lo perjudicial del delito. Siendo inimputable, faltaría un elemento en
la teoría del delito, que se forma por la acción, tipo, antijuricidad y culpabilidad, siendo la
imputabilidad el presupuesto de la culpabilidad.
“Nadie puede ser culpable si no tiene la capacidad de saber qué es lo que está mal. Por este
motivo, el menor de edad no comete delitos y, por lo tanto, no es posible aplicarle alguna sanción
y/o pena)”. (Vasconcelos 2009)
Considerando lo anterior como adolescentes infractores se pueden considerar entonces a aquellas
personas cuya edad está entre los 12 años cumplidos y los 18 años no cumplidos que manifiesten
en su conducta un ataque a los bienes jurídicamente protegidos, por la legislación o que adolecen
de una naturaleza que los acerque al delito.
Se toma en cuenta para la explicación de este fenómeno, el medio ambiente o colectividad de la
que forma parte el adolescente en torno, así como la propia conducta. Tanto del punto de vista de
la escuela positivista, donde se ha partido de definiciones de la desviación y causas de la misma
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CONCLUSIÓN
La función determinante del derecho penal es preventiva, en la medida que su regulación permita
hallar conductas que no quiere el legislador que sean expresadas por el hombre, pero que, al
emerger en el mundo y transgredir hacia los bienes jurídicos fundamentales ya sea destruyendo o
poniendo en peligro a cualquier sujeto o ente social; el adolescente infractor que realice una
conducta indigna será reprochado por su actuación por violar los ideales de la sociedad,
haciéndose acreedor a una sanción o medida de seguridad, con independencia de la reparación
del daño, y de ser posible el restablecimiento de las cosas al estado que guardaban antes de la
afectación.
La teoría del delito, consiente contextualizar conceptos como la culpabilidad, y la correlativa
imputabilidad al sujeto que desplegó la conducta delictiva, al encontrar su elemento negativo fue
posible detectar la inimputabilidad, estudiadas las causas, ubicar la minoridad como el objeto de
nuestro estudio.
Así la minoridad tiene como soporte jurídico y filosófico, el desarrollo del juicio moral, esto es que el
menor no es capaz de entender la dimensión de las consecuencias de sus actos.
El tema de menores infractores es un tema que ha quedado rezagado, olvidado. Lo cual
consideramos que es un error muy grande ya que los jóvenes son el futuro de nuestro país, en
ellos está el futuro.
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Nuestra principal propuesta es la prevención, ya que no basta con imponer sanciones más severas
o reducir la edad penal, ya que países que han hecho esto no han solucionado el problema, lejos
de eso lo han empeorado. Tenemos que atar el problema de raíz, ya que el sistema penitenciario
en México lejos de ayudar y orientar a los menores, los hace peores, más agresivos, con más
mañas y les inculca un odio hacia la sociedad en general. La palabra clave es nuestra investigación
en la prevención, detectar varios factores, la edad, la posición económica, la zona, en donde es
más propenso que se de este terrible fenómeno, ya que de nada sirve llenar las cárceles.
Otra propuesta es que en vez de encerrarlos sin hacer nada, ponerlos a trabajar, esto con el fin de
que se sientan útiles y créales la cultura del trabajo que es de suma importancia en un país como
México, además de otros beneficios que esto conlleva, como el de ir creando un fondo de ahorro
para cuando salgan libres o el de ayudar a su familia, pero volvemos a reiterar nuestra posición de
la prevención ya que es la clave para un mejor futuro.
Las jurisprudencias mencionadas implican que la justicia para adolescentes en México debe
constar de un sistema integral, con reglas que respeten el debido proceso especializado y que
promueva la justicia alternativa, teniendo en cuenta la división que existe entre las autoridades
judiciales y las que ejecutan las medidas; considerando, así la reclusión de los menores infractores
como medida extrema. Para respetar estos principios, los estados tienen obligaciones
constitucionales e internacionales, en donde se establecen los respectivos ordenamientos locales.
En este sentido, la implementación de la justicia para adolescentes en cada entidad federativa
debe caracterizarse por contar con personal adecuadamente capacitado en los procesos de
desarrollo de adolescentes, para que dichos procesos sean verdaderamente especializados, y las
leyes deben fijar reglas claras de debido proceso, con responsabilidad compartida entre las
diversas instituciones implicadas.
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