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Programa Casas de Estudio;

Protocolo de atención de situaciones conflictivas.


Versión preliminar.

M.G

Puente Alto, 2018.


Presentación.

Este documento intenta abarcar


las situaciones de carácter
problemático o de mayor
contingencia que pueden
enfrentar los equipos de trabajo
de las Casas de Estudio,
buscando ser una guía referente
y práctica para la resolución y
tratamiento de las diversas
circunstancias, evitando
acciones diluidas y sin estructura
que puedan repercutir
negativamente.

Conjuntamente, Este se
construye desde la necesidad de
estandarizar las actuaciones
realizadas anteriormente,
recogiendo las buenas prácticas
e ideas, las que muchas
unidades educativas, se llevan a
cabo diariamente. Sin embrago
es necesario replantearse ciertas
situaciones y marcos de
actuación, mejorando y
actualizando nuestro quehacer,
repensando prácticas y
determinaciones, desde los
principios rectores de este
programa, tal como lo es el
“Interés Superior del Niño” y el
cumplimiento de el “Derecho a
la Educación”.
La inclusión de estos principios
marcan, potentemente el
programa y por ende su
accionar.

2
Índice de temáticas.

Temas Páginas
I. Consideraciones generales del programa.
II. Marco normativo.
III. Descripción general de las situaciones en conflicto.
1. Violencia en el contexto familiar.
a. Maltrato
b. Negligencia Parental
c. Maltrato grave
2. Abuso sexual.
a. Intrafamiliar
b. Extrafamiliar
c. En el ámbito escolar
i. Por parte de un adulto
ii. Entre pares
3. Violencia en el contexto escolar.
a. Intraescolar.
i. Desde estudiantes a profesionales
ii. Desde profesionales a estudiantes
b. Extrescolar.
i. Dirigida hacia estudiantes
ii. Dirigida hacia profesionales
c. A través de redes sociales.
4. Porte de armas de fuego y otras.
5. Porte de drogas (ilegales) u otros elementos que provoquen estados de
dependencia.
a. Posible situación de consumo.
6. Intento de suicidio y suicidio.
7. Estudiantes en situación de trata de personas.
8. Perdidas de objetos de valor al interior de la unidad educativa.
9. Fallecimiento del apoderado y/o adulto significativo de parte de un estudiante.
10. Accidentes dentro del espacio educativo o de trayecto de los niños y niñas.
11. Situaciones extra laborales que afectan el trabajo con los jóvenes
IV. Flujogramas de acción.

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I. Consideraciones generales del programa.

Descripción del conflicto.

Lo comúnmente se menciona y conocemos sobre el conflicto, es que este es inherente al ser humano, o
como la existencia de una o más posiciones en contrario entre una o más personas, como también entre
un grupo y otro.
¿Por que existe esto?, ¿es posible eliminar el conflicto?
Primero, este fenómeno existe siempre en que existan dos personas o más, debido a que es parte del
proceso del ser humano, ya que este no existe como ser aislado, sino en el conjunto de
intersubjetividades (Castoriadis). Por otro lado Maturana, complementa esta visión señalando que entre
los seres humanos no existe un Universo, único y estático, al mismo tiempo que no es posible alcanzar la
verdad absoluta, sino que más bien corresponde a una autoconstrucción individual de la realidad la cual
constituye un universo único que se entrelaza con la realidad y el universo de otro.

Por ello el conflicto existe, pues existe la intersubjetividad de los hechos ya que cada persona interpreta
y hace suyo lo que percibe a través de los sentidos. Dado este escenario no es posible eliminar el
conflicto. Sin embargo al establecer acuerdos generales, escritos, claros y conocidos por todos, ayudaría
a disminuir la cantidad, la intensidad y la ambigüedad de la resolución de este tipo de circunstancias.

Descripción de las Casas de Estudio.

El programa atiende una población de personas que por diversos motivos han dejado el sistema regular
de educación, como también se puede considerar, que ha sido el modelo de educación formal quien ha
dejado de lado a estos niños, negando su derecho a la educación.
Debido a este reconocimiento del derecho a la educación, es que el programa mantiene un amplio
sentido para la incorporación de estudiantes, sin limitar el ingreso, salvo situaciones en la que
técnicamente el programa no puede atender a los niños que demandan del servicio.

Estas consideraciones son:

 Estudiantes menores los 12 años de edad,


 Consumo problemático de alcohol y/o drogas,
 Personas en situación de discapacidad de origen intelectual,
 Problema de adaptación que no permitan la intervención.

En cuanto a la capacidad de cada Casa Estudio:

Ketrawe : 25 estudiantes
Sargento Menadier : 30 estudiantes
Padre Hurtado : 25 estudiantes Total programa: 125 estudiantes.
El Sauce : 20 estudiantes
San José : 25 estudiantes

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Descripción de Puente Alto.

Puente Alto es la comuna más poblada del país, con cerca de 568 mil personas1, de las cuales cerca de
84 mil de ella están entre los 10 y los 19 años de edad. Junto a esto las cifras del MINEDUC respecto de la
deserción escolar indican que existen cerca de 35.000 niños fuera del sistema. Lo preocupante de esto es
que, Puente Alto lidera el ranking con cerca de 2.450 estudiantes (Blanco, 2017), correspondientes al
2.9% de la población del mismo rango etario.

Mapa con la distribución geográfica de las Casas de Estudio en la comuna de Puente Alto.

Otros conceptos importantes de conocer.

Dentro del trabajo psicosocial de los programas sociales, es importante puntualizar y acordar muchos
términos y jerga que comúnmente se emplea por los usuarios. Por este motivo se incorpora el glosario
que muy bien desarrolla Senda y un link para poder visualizar diferentes conceptos.

Glosario de senda.(http://www.senda.gob.cl/prevencion/informacion-sobre-drogas/glosario-de-
terminos/ )

II. Marco normativo.

Constitución Política de la República (CPR).

Este marco normativo nos guía en dos sentidos:

1 Censo 2017.
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Primero en el artículo 1 de la CPR, el cual señala que “Las personas nacen libres e iguales en dignidad y
derechos” Y del articulo n°19 y los numerales 10 y 11, que habla sobre “El derecho a la educación” y “La
educación tiene por objeto el pleno desarrollo de la persona en las distintas etapas de su vida”.

Desde este punto de vista, la ley ampara el Derecho a la Educación de todas las personas, las cuales,
además señala como igual en derechos. Esto nos llama a preguntarnos ¿Qué hace diferentes a los Niños
excluidos del sistema de educación? ¿Cuáles son las posibilidades de inserción escolar de un estudiante?

Ley de responsabilidad penal adolescente.20.084

Esta norma principalmente recoge la importancia del trato de los menores de 18 años como sujetos en
formación, y con un nivel de responsabilidad menor que la de un adulto dada la etapa del desarrollo por
la que atraviesan, como también por el reconocimiento de la deuda de la sociedad con los jóvenes.

Ley de drogas.20.000.

Según este marco legal, el cual no solamente contiene sanciones hacia los que tratan con drogas, refiere
el rol del SENDA en el tratamiento, prevención y rehabilitación del consumo de drogas.

Código del trabajo.

El código del trabajo es un documento que se encarga principalmente de regularizar la situación laboral
entre trabajador y empleador. Desde este punto de vista se pone énfasis en las situaciones conductuales
y la manera de proceder de los empleados ante situaciones impropias como:

Malas conductas desde el punto de vista social y ético (Cid, 2018)


 Falta de probidad (honradez) en el desempeño de sus funciones.
 Vías de hecho (golpes) proferidos a sus compañeros o al empleador, en la empresa.
 Injurias proferidas al empleador.
 Conducta inmoral que afecte a la empresa.
 Actos temerarios o imprudentes que afecten la seguridad de la empresa o sus
 trabajadores.
 Perjuicio causado intencionalmente a los bienes de la empresa.

Además de las contempladas en el Código del trabajo y su artículo n°160.

Ley de control de armas. 20.813.

Esta regula expresamente el uso, porte, fabricación o porte de elementos para su fabricación, de
cualquier arma de fuego, ya sea “hechiza”, o modificada, aun aquellas que tengas apariencia y sean
consideradas juguetes y estén adaptadas o intervenidas para disparar.
Para nosotros como programa, es importante recoger que esta ley, ya que nos permite devolver o
entregar un armas a las autoridades pertinentes de manera protegida, sin ser culpables del porte de
arma sin autorización.

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III. Descripción general de las situaciones en conflicto, y los métodos para abordar la temática.

1. Violencia en el contexto familiar.

En este sentido, se consideran parte de la familia todas las personas que participan en la habitación bajo
un mismo techo, o bien sean parientes directos, y que tengan relaciones cercanas que influyan en la vida
de los estudiantes.
En este sentido la protección de los Derechos del Niño, toma gran realce, ya que los adultos, y sobre
todos los que trabajamos por la restitución de derechos en la infancia, el principio guía en este sentido es
el interés superior del niño.

No hay una sola manera de detectar una situación de maltrato. A veces, es el propio niño quien explicita
la situación. Otras veces es necesario prestar atención a señales muy diferentes:

 Lesiones (lastimaduras, contusiones, mordeduras, quemaduras, entre otros).


 Cambios de comportamiento, que pueden darse tanto en dimensiones socio-afectivas como
intelectuales.
 Ausencias reiteradas sin motivo o con justificaciones que resulten poco válidas.
 Aislamiento.
 Temor exagerado ante las comunicaciones de los docentes con los padres.
 Resistencia a cambiarse de ropa ante las actividades o uso de mangas largas en épocas de
elevadas temperaturas.
 Descuido en el aspecto exterior.

Las situaciones de maltrato presentan diferentes niveles de gravedad y urgencia, por ello es necesario
pensar las acciones a emprender de forma diferenciada y establecer criterios compartidos por los
actores institucionales, a fin de priorizar adecuadamente las estrategias.

a. Maltrato.

El maltrato, puede definirse de muchas maneras, sin embrago la más representativa es la que suscribe
nuestro país al reconocer la convención de los Derechos Del Niño, en el año 1990, la cual se refiere a el
como “Las situaciones de maltrato presentan diferentes niveles de gravedad y urgencia, por ello es
necesario pensar las acciones a emprender de forma diferenciada y establecer criterios compartidos por
los actores institucionales, a fin de priorizar adecuadamente las estrategias”

a. Negligencia parental.

La NEGLIGENCIA PARENTAL, es un tipo de maltrato infantil, ejercida por los padres y/o adultos
responsables, sostenida en el tiempo que priva a los niños y las niñas del cuidado, protección y afecto
que deben recibir de los adultos responsables que le rodean para un óptimo desarrollo integral. (Eliana
Basoalto Rodriguez, 2018)
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b. Maltrato grave.

Cualquier acción no accidental por parte de los padres / tutores que provoque daño físico o enfermedad
en el niño o le coloque en grave peligro de padecerlo. Puede tratarse de un castigo único o repetido y su
magnitud es variable. Los criterios médico legales consideran:
 Lesiones graves: todas aquellas que causen en el niño/a o adolescente enfermedad o
incapacidad de 31 días o más de duración.
 Lesiones menos graves: todas aquellas que causen en el niño/a o adolescente enfermedad o
incapacidad de más de 15 días y menos de 31 días de duración.

¿Cómo actuar frente a estas temáticas?

a- La detección de este tipo de vulneración puede ser por dos vías: relato o evidencia de los hechos. En
cuanto al primero se puede efectuar por vía directa e indirecta. Directa, es aquella en el es el propio niño
que manifiesta las situaciones de maltrato que lo afectan. Indirecta, puede ser el relato que entregan
vecinos, familiares, parte de la comunidad educativa, etc. En cuanto a la evidencia de los hechos, estos
ocurren cuando el maltrato (físico principalmente) es evidente.

a.1- En el caso de un maltrato grave se debe acudir directamente al centro médico.

b- Se debe crear el espacio adecuado para la atención del niño o niña, en el cual se sienta protegido y
atendido. La idea de este momento es tratar de entregarle toda la confianza al niño, para que de esta
manera vea la situación desde la injusticia o vulneración, siendo víctima de la situación, al contrario de lo
que comúnmente ocurre, ya que los niños poseen sentimientos de culpabilidad frente a la denuncia de
estos hechos.

c- Escribir todos los antecedentes manifestado por el denunciante, y comunicar directamente al Director
de la unidad educativa de los hechos.

d- El director deberá comunicarse con el equipó de coordinación para exponer la situación, quienes
discutirán y evaluarán los pasos a seguir.

e- La dupla tomará el caso para su atención, pues, puede ser llevada a través de la intervención directa
de ésta, o a través de tribunales de familia, garantía o fiscalía para la denunciar.

f- Acciones de seguimiento.

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Flujograma:
Detección de la
situación de maltrato

Crear un ambiente Atención del Detección de la


protector. estudiante gravedad de la
situación.

Recepción de los Derivación a sistema


antecedentes de Salud cercano

Comunicación a la
dirección.

Derivación a dupla Seguimiento y/o


psicosocial. atención.

Denuncia a órganos de Derivación a programas


justicia especializados.

2. Abuso sexual.

La Convención sobre los Derechos del Niño, en su Artículo 34, establece que “los Estados Partes se
comprometen a proteger al niño contra todas las formas de explotación y abusos sexuales (…).”
Se entiende por abuso sexual cualquier clase de búsqueda y obtención de placer sexual con una NNA por
parte de un adulto. No es necesario que exista relación física para considerar que existe abuso. Se
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estipula como abuso también, cuando se utiliza al NNA como objeto de estimulación sexual sin mediar
contacto corporal. Esta categoría abarca, entonces, diversas modalidades como: relaciones incestuosas,
violación, vejación sexual con contacto y abuso sexual sin contacto físico.
Por todos lados esta conducta nos indica que estamos ante la presencia de un delito que además está
tipificado en el CPC (Violación, Estupro, Abuso Sexual, Explotación Sexual).

a. Intrafamiliar

Este tipo de abuso dentro del seno de la familia o de personas muy ligadas al ámbito familiar, es uno de
los sucesos más dañinos que se puede provocar en la infancia, y que trae serios problemas para poder
superarlos aun en la etapa adulta. Esto se explica, pues la familia es un núcleo fundamental del cuidado y
protección de las personas, correspondiendo al espacio societal de mayor intimidad de las personas, al
verse violentado se crea un sentimiento de profundo desamparo. Por otra parte este tipo de sucesos, no
son hechos aislados, siendo procesos generalmente continuados en el tiempo que se caracterizan
además por generar sentimientos de profunda culpa en las victimas.

b. Extrafamiliar

Si bien el abuso sexual a menores de edad, es reducido en cuanto al abuso sexual intrafamiliar, no deja
de ser una problemática importante dentro de la sociedad, pues el abuso sexual es un tema central
dentro de la agenda pública y de la discusión cotidiana. Sin embargo es importante seguir generando
respuestas a este tipo de situaciones a fin de evitar las altas cifras que hoy en día tenemos2.

c. En el ámbito escolar

Si bien en relación a las cifras y la realidad mencionada anteriormente en el ámbito del abuso sexual,
esta variable no es la principal, bien preocupa el aumento en un 32% de este tipo de denuncias al
interior de los colegios reconocidos por el Estado3. Para atender esta problemática es importante
tenerla presente dentro del ámbito del quehacer.
i. Por parte de un adulto

En este sentido, hablamos propiamente del comportamiento de un adulto con un niño al interior de las
unidades educativas del programa. Esta situación es de tremenda gravedad y se traduce en la doble
vulneración de los estudiantes que atendemos, ya que el modelo se enfoca en potenciar sus habilidades
y disminuir las situaciones venerantes.

ii. Entre pares

Esta situación responde a la dinámica inapropiada que se pueda establecer entre estudiantes de una
misma casa de estudios, o en actividades masivas. Es difícil, tener presente el amplio panorama de esta

2 "Llegan al Ministerio Público casi 24 mil denuncias de abuso sexual, y 18 mil son contra niños, niñas y
adolescentes", detalló la directora nacional del Servicio Nacional de Menores (Sename), Marcela Labraña, al dar a
conocer este viernes el primer informe del Observatorio de Abuso Sexual Infantil y Adolescente en Chile.
Fuente: Emol.com - http://www.emol.com/noticias/Nacional/2016/01/29/785920/Sename-El-75-de-las-denuncias-
de-abuso-sexual-son-contra-menores-de-edad.html

3 Un total de 924 denuncias por agresiones sexuales o comportamientos de connotación sexual en colegios ha
recibido la Superintendencia de Educación desde 2015. Los casos, que van desde delitos como violación o estupro,
hasta comportamientos que no necesariamente constituyen una agresión, han tenido un aumento sostenido en los
últimos años.
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dimensión, pues estas pueden darse aun fuera del espacio educativo, pues los jóvenes incurren en
constantes situaciones de riesgos al término de la jornada educativa. Si bien es difícil tener el control de
estas situaciones, lo importante de hacer visible esta arista corresponde en el trabajo preventivo de esta,
ya sea con la familia, como con el propio estudiante.

Ante lo cual se debe:

 Escuchar respetuosamente al Estudiante afectado por esta situación. Ante la dificultad de


establecer una comunicación fluida que permita tomar conocimiento sobre situaciones de
maltrato, se deben desplegar diferentes estrategias para establecer comunicación y diálogo:
aislar el relato en una sala adecuada y acogedora, tener una escucha activa, construir una
relación de confianza, no emitir juicios de valor, no poner en duda el relato de la NNA, entre
otras.
 Informar a la dirección de la Casa Estudio.
 Elaborar un acta especificando fecha, horario, lugar, circunstancias, de la manifestación, con
la mayor cantidad de detalles posibles, respetando lo dicho textualmente entrecomillado,
resguardando el lenguaje y las formas en las que fue enunciado el problema, evitando emitir
juicio de valor.
 Notificar al equipo de Coordinación, respetando la índole confidencial de la información a la
que se tuvo acceso y la entrega del acta.
Por otra parte el equipo de coordinación:

 Ampliar la información detallada en las actas a partir de los aportes que brinde la persona
que tomó conocimiento de la situación.
 Realizar de inmediato una entrevista con el personal docente y/o no docente que pudiese
tener información respecto de la situación, a fin de conocer la existencia de detalles,
circunstancias que puedan ampliar el relato del alumno/a. Seguidamente, registrar en el Acta
correspondiente.
 si el agresor es parte de la comunidad educativa, este deberá ser apartado, al menos
momentáneamente de la comunidad. En no más de 5 días, se deberá tomar una decisión
final respecto de él.
 Realizar la denuncia según se estime, ante la organización pertinente para el hecho. En este
sentido puede ser ante Carabineros, PDI, fiscalía, tribunales de familia, Tribunales de
Garantía
 Si el tramite se entiende necesitare de pericias, el niño o niña, deberá estar acompañado de
un adulto responsable (sobre todo en el ámbito emocional), ya sea algún familiar directo, o si
no fuese posible o este sea quien infringe, esta situación deberá ser acompañado por un
profesional que tenga un vinculo positivo con el estudiante, a fin de garantizar su integridad
emocional.

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Flujograma:
Detección de la
situación de abuso

Crear un ambiente
protector.
Atención del Detección de la
estudiante gravedad de la
Comunicar si es situación.
posible al adulto
significativo
Recepción de los
antecedentes

Comunicación a la
dirección.

Recolección otros Derivación a dupla Seguimiento y/o


antecedentes que psicosocial. atención.
aporten a la
situación.

Denuncia a órganos de Derivación a programas


justicia especializados.

Derivación a sistema
de Salud cercano

Apartado de miembro de la comunidad


educativa o cese de la relación contractual.

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3. Violencia en el contexto escolar;

¿Qué se define por violencia escolar o “bullying”, según la ley?

Lo que la ley define es “acoso escolar”, que en términos simples es: todo acto de agresión u
hostigamiento reiterado, realizado por estudiantes que atenten en contra de otro estudiante,
valiéndose de una situación de superioridad o de indefensión de la víctima, que le provoque
maltrato, humillación o temor fundado de verse expuesta a un mal de carácter grave. Estos actos
agresivos pueden ser cometidos por un solo estudiante o por un grupo, y puede ser tanto dentro
como fuera del establecimiento educacional (Biblioteca del Congreso Nacional, 2018).

Es importante puntualizar esta situación, pues comúnmente suele confundirse los actos de violencia
en sentido general con bullying.
Por otra parte la violencia escolar tiende a remitirse sobre los estudiantes, descuidando la
concepción global de la escuela en la que la violencia suele ser un medio de validación y de relación
entre las partes. Es por esta razón que la violencia en la escuela debe ser ampliada a la participación
de adultos que se relacionan directamente con los estudiantes o de los adultos significativos de los
niños y niñas, los cuales pueden tener conductas violentas hacia uno o más miembros de la
comunidad educativa y el entorno en el cual existen dichos espacios.

a. Violencia Intraescolar.

i. Desde estudiantes a profesionales

El programa de Casas de Estudio año a año, recibe estudiantes que han sido excluidos o han desertado
del sistema escolar por situaciones de violencia, o de relatos de situaciones de violencia y maltrato. En
este aspecto especifico de situaciones de violencia de los estudiantes hacia los adultos. Algunas
consideraciones importantes para desarrollar un trabajo técnico orientado a mejores resultados y la
disminución de conductas de violencia debe centrar en:

 Establecer un marco claro, entre el estudiante y el equipo de casas de estudio en la primera


entrevista (entrevista de encuadre), centrado en la relación de ayuda entre las partes, el respeto,
la credibilidad en el estudiante y la colaboración.
 Fortalecimiento del vínculo; trabajo sistemático relacionado en la actitud genuina de
involucramiento con el grupo de estudiantes y la sinergia que se debe potenciar del estudiante y
la comunidad educativa.
 Trabajo sistemático con la comunidad de curso, orientado a la valorización del espacio
educativo, y de la pertenencia e identidad grupal de integración. En este aspecto se puede
trabajar la normativa construida por la unidad educativa, sus sanciones y autorregulación de los
estudiantes.

ii. Desde profesionales a estudiantes.

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En este contexto podemos distinguir dos situaciones, la primera como aquella en la que del agresor, ante
la cual nos remitimos al marco normativo del código del trabajo, para la resolución de este aspecto.
Segundo; corresponde aquellas en la que parte del equipo, presencia, o conoce directamente de una
situación de agresión en la que se ve involucrado uno o más de sus compañeros. Nos centraremos
precisamente en esta última, pues la primera no da mucho margen de análisis, de igual manera será
visto en el flujo grama de atención de la situación.
La importancia de ver la situación del observador y/o de aquel que primeramente conoce una situación
de violencia, es que indistinta de su rol en el programa, ya que siempre el eje principal de intervención
será “el bien superior del Niño”, por ello la importancia de comunicar cualquier situación anómala y de
tener un trayecto a seguir, de manera conocida y aceptada.

b. Extraescolar.

Existen situaciones que escapan al contexto interno de la intervención, y solo responden a la lógica de
vulneración de los sectores en los cuales se sitúan las Casas de Estudios, sectores en los cuales la relación
y dinámicas de vinculación entre vecinos, están marcadas en un sentido, por la violencia en el trato, la
comunicación y la violencia física literalmente. Si bien no siempre es así, y se desatacan
mayoritariamente las ocasiones de buena comunicación entre los apoderados o adultos responsables
(externos) a los profesionales y niños (internos).

i. Dirigida a estudiantes.

Corresponde a aquellas situaciones, en las cuales un grupo externo y generalmente ajeno a la casa
estudio, desea o ataca a los miembros de la comunidad, especialmente a los niños bajo la atención del
programa.
ii. Dirigida hacia profesionales.

En estas situación se puede considerar que la agresión puede ser física, o verbal, a esto se puede sumar
algún otro tipo de agresión o de intimidación a través de algún medio electrónico.
Por otra parte también podemos considerar que la violencia hacia las personas parte de la comunidad
escolar, se puede hacer notara a través de agresiones canalizadas por medio de la infraestructura.

c. A través de redes sociales.

La agresión a través de redes sociales y/u otro medio digital, también es importante de considerar.
Las redes sociales se han tomado gran parte de la agenda pública en el trato del bulling o ciberbulling, ya
que por su carácter distante del objeto, crea escenarios más amplios en los que pueden interactuar
mayor número de miembros de manera más rápida y simultanea, lo que crea un imaginario de mayor
clandestinidad y poder sobre la situación. De hecho la idea de mayor impunidad y del avance rápido de
este tipo de realidad ha hecho creer que se necesitan nuevos marcos legales para su atención.

¿Qué hacer en cada caso? En cuanto a la violencia intraescolar.

En cuanto sea efectuada por un estudiante a un miembro adulto de la comunidad educativa.

 El adulto debe alejarse de la situación de agresión, procurando mantener la calma. En caso de


contar con otro adulto, este deberá controlar a o a los estudiantes, procurando que el adulto se
aleje del lugar. Si existe otro miembro, es decir un tercero, este deberá acompañar al agredido,
procurando calmar y aislar del espacio en el que se desarrolla la agresión.

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 El adulto que se mantenga con los niños deberá evaluar la situación si procede a evacuar a todos
los niños del espacio, asilando al agresor, o dialogar con el agresor y aislarlo para que tome
distancia del hecho y poder calmarse.

 Después de un margen de tiempo de al menos 15 minutos4, en que los ánimos de los


estudiantes, se mantenga alterado, se debe proceder al termino de la jornada educativa, esto es
avisando a los apoderados del término anticipado del día, argumentando temas de emergencia.
Esto puede afectar a todo el grupo o solo una parcialidad.

 Se debe evaluar el grado de daño recibido por el profesional, si corresponde a derivación al


sistema de salud de urgencia, ACHS o contención por parte del equipo de Casas de Estudio. Para
los primeros se debe acompañar siempre en la derivación.

 Poner al tanto de la situación al equipo de Casas de Estudio del área de coordinación.

 Proposición de medidas alternativas para superar la situación.

Flujograma.

Situación de agresión
de estudiante a
profesional.

El profesional Si existe un tercer Otro profesional debe


agredido debe miembro del equipo, quedar a cargo de la
procurar alejarse del este debe evaluar la situación con los
lugar y del conflicto. pertinencia de: estudiantes
1- acompañar al
Se debe evaluar agredido en caso de
tener algún daño de Se debe evaluar:
derivar a:
consideración.
2- acompañar a los
Dependiendo de la estudiantes para evitar Mantener la jornada
gravedad, ACHS o el desborde de la de clases
Urgencia más situación.
cercana.
Derivar ala hogar a
el/la/los/las niños
Contención emocional por
involucrados directamente
parte del equipo. O a todo el grupo de curso
si lo amerita.

4 Se puede considerar un margen de tiempo menor, si la situación es demasiado complicada, y que los profesionales
sientan la situación como amenaza.
15
Informar de la situación a equipo de coordinación.

Medida de contención Determinar consecuencia


individual o por equipo. formativa, según los antecedentes
En cuanto sea efectuada por un estudiante a otro estudiante.
necesarios.
 Apartar al o los participes de la situación.
 Derivar a ambos estudiantes a espacios separados, y aislados; en los casos que no fuese posible
esto, se debe separar a aquel niño que se encuentre más desbordado por la situación. Por otra
parte el segundo miembro del equipo se encarga del grupo de curso y del control de la situación.
o En el caso de que la situación pase a mayores, y existan lesiones, se debe acudir al
servicio de salud más cercano, esto en compañía del educador (a).
 En caso de que la situación de agresión, no sea posible de solucionar, se debe tener presente
que se puede enviar a un estudiante a su domicilio previo aviso al apoderado. Posteriormente se
podrá enviar al otro estudiante, de igual manera con aviso al apoderado.
 Es importante considerar que ‘por las características del estudiante, este tenga que ser
acompañado por el o la educadora, con el fin de garantizar su seguridad.
 Informar a dupla psicosocial para establecer los parámetros de acción, presentando
principalmente una propuesta de acción de parte de la casa estudio.
 Aplicar las consecuencias formativas pertinentes. Esto a través de entrevista familiar, ya sea en el
domicilio o en la casa estudio, con el apoderado y el estudiante.
 Firma de compromiso de cada parte.
 Adjuntar documentos del proceso en archivo del estudiante.

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Flujograma:

Agresión entre
estudiantes.

Separar y aislar a los En caso de que existan


estudiantes en lesiones se debe
conflictos. acompañar al estudiante
Al servicio de salud
cercano

Solución del conflicto a No existe solución


través del equipo de momentánea del
casas de estudio. conflicto.

Niños continúan en Uno de los niños Ambos niños


clases. abandona el espacio abandonan el espacio.

Dar aviso al o los


adultos responsables.

Informar de la situación a equipo de coordinación.

Consecuencia formativa

Registro de proceso y
archivo en carpeta de la
situación.

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4. Porte de Armas de fuego y otras.

El porte de armas es una realidad preocupante de los sectores con mayores índices de vulneración, pues
hoy en día conseguir un arma no es tan difícil, ya sea por el hecho de tener dinero para ella, pertenecer a
un grupo, pandilla, o pertenecer a un grupo que realiza actos delictuales. Junto a esto existe una entrega
indiscriminada por parte de los adultos de armas a menores de edad, pues de esta manera los adultos
reducen su responsabilidad en hechos delictuales a través del uso de menores de edad en ilícitos.
Por ello es importante estar consientes del porte o transporte de armas de fuego y otras que
potencialmente sean dañinas. Nuestro rol consiste en la prohibición explícita del uso y transporte de este
tipo de elementos, y si ocurriese solicitar su entrega inmediata.
Si bien la ley contempla como delito la posesión no regular de armas de fuego, ya sean estas de
fabricación de serie o hechizas artesanalmente (salvo aquellas circunstancias que la misma ley permite y
establece sus criterios para ello), desde el año 2005 se dictamino una nueva normativa (ley 20.014), la
cual permite el contravenir temporalmente la ley de control de armas, solamente para efectos de
entrega voluntaria del armamento a la autoridad competente. Junto a esta normativa se suma la ley
20.813, que en su art 1 n° 16, señala que existirán facultades por parte de la autoridad competente para
diseñar, ejecutar, evaluar y difundir programas de entrega voluntaria de armas.
Bajo este marco normativo es que los profesionales de Casas de Estudio, podrán hacer entrega de un
arma de fuego de manera en que el programa de seguridad “Entréganos tu Arma” dispone, es decir de
manera totalmente anónima, sin caer en delito de posesión de armas. Junto a esto, existe un número de
teléfono, que facilita la entrega de armamento, ya que dispone a personal de carabineros para la entrega
domiciliaria, bajo las mismas condiciones anteriores cuyo apartado es el 800 37 77 07.

Como proceder:

 Tratar de mantener la calma y solicitar que el estudiante acompañe a un profesional, idealmente


con el que tenga mayor cercanía a un espacio aislado y protegido.
 Solicitar la entrega del arma.
 Comunicar que el arma será entregada a carabineros de manera anónima, sin repercusiones
para él, como para el equipo de Casas de Estudio.
 Comunicar la situación a dupla psicosocial.
 El arma requisada será entregada a Carabineros de Chile, se debe llamar al 800 37 77 07, para la
entrega de la misma evitando el transporte del arma en espacios públicos.
 Tomar las medidas pertinentes en conjunto con dupla psicosocial.

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Flujograma.

Conocimiento o pesquisa de
posesión de arma de fuego u
otras.

Comunicar que el arma será Aislar al estudiante para la


entregada a Carabineros de entrega del arma, mediante un
manera anónima. ambiente protegido para ello.

Entrega del arma a Comunicar a dupla


Carabineros según psicosocial del hecho
procedimiento.

Consecuencia formativa o
medidas pertinentes.

Reunión o entrevista familiar


con el estudiante para la
información de la medida

5. Porte de drogas (ilegales) u otros elementos que provoquen estados de dependencia.

En este sentido, generalmente se habla de drogas conocidas o reconocidas como ilegales. Sin embargo la
realidad nos indica que nos solo estamos en presencia de marihuana, pasta base, cocaína, etc., sino que
además, hoy en día los jóvenes hacen abuso de drogas de uso médico y/o de hidrocarburos para tener
estados de alteración de la conciencia, como lo son los gases y principalmente psicotrópicos como las
benzodiazepinas (cuyos nombres más comunes son Diazepan, Clordiazepoxido, Bromazepan,
Clonazepan, Alprazolam, Lorazepan, Midazolam)

19
Por ello es importante tratar de alejar este abuso, dependencia, o de mantener estudiantes bajo estados
de alteración de conciencia importantes o que alteren la atención del resto de los estudiantes.

¿Cómo proceder ante el porte de drogas?

 Solicitar que el estudiante acompañe a un profesional, idealmente con el que tenga mayor
cercanía a un espacio aislado y protegido.
 Solicitar la entrega del Estupefaciente o de otro tipo de elemento.
 Comunicar que lo requisado será destruido en presencia del estudiante, tratándose de drogas de
fácil destrucción. Si corresponde a otros como gases inhalantes, estos solo serán retirados y
guardados en bodega.
 Comunicar la situación a dupla psicosocial.
 Tomar las medidas pertinentes en conjunto con dupla psicosocial.

Descubrimiento del porte de


drogas u otro elemento.

Aislar al estudiante para la


entrega del arma, mediante un
ambiente protegido para ello.

Destrucción del elemento Comunicar a dupla


ilícito. psicosocial del hecho

Consecuencia formativa o
medidas pertinentes.

Reunión o entrevista familiar


con el estudiante para la
información de la medida

a. Posible situación de consumo.

El consumo de drogas por parte de un estudiante, altera considerablemente el normal desarrollo de la


intervención, especialmente en el plano pedagógico. Sin embargo es importante considerar que nuestros
estudiantes poseen un consumo más allá del tipo experimental, y que muchas veces por este tipo de
situaciones son excluidos finalmente del sistema de educación formal. No se trata de normalizar y de
20
bajar el perfil de complejidad a esta situación, solo se trata de mantener la creencia en “el principio del
interés superior del niño” y del derecho a la educación que todas las personas”. Para cumplir con este
aspecto y nuestra misión, necesitamos desarrollar acciones que responsabilicen al estudiante de su
conducta, revaloricen el proceso educativo, y busquen la complicidad en este proceso de la familia.

Como proceder en caso de estudiantes con consumo de drogas.

 Solicitar al estudiante que se dirija a un lugar que preste privacidad para el dialogo. Nunca
increpara a un estudiante frente de otros.
 Comprobar la efectividad de la presunción de consumo, y de la capacidad de respuesta del
estudiante.
 Informar del retorno del estudiante a la familia, o del retiro del mismo a su apoderado en la casa
de estudio.
 Registro del proceso.
 Citación de apoderado o entrevista familiar, para la entrega de antecedentes de acuerdo a la
consecuencia formativa del estudiante.

Sospecha de alteración del


estado de conciencia.

Confirmación por parte Negación del consumo, Falsa sospecha.


del estudiante el consumo. pero con evidencias
físicas del mismo.

Evitar la confrontación, tomando una actitud


de control y pasividad de la situación.
Ante la alteración del estudiante, se debe
solicitar apoyo al equipo de trabajo.

Contacto con el apoderado para la derivación del estudiante a Explicación de la


su domicilio previo aviso a su familia. Importante destacar el importancia del no
rol de la familia en este asunto, ya que como programa no nos consumo.
podemos hacer cargo del consumo de los estudiantes. Reintegro a sala de clases.

Información del caso a la dupla psicosocial, con tal de tener


conocimiento de la situación. Registro de proceso.

Entrevista familiar, para establecer los acuerdos y


consecuencias formativas del estudiante.

21
6. Intento de suicidio y suicidio.

Esta situación es muy importante en el caso del trabajo con estudiantes en etapa preadolescente y
adolescente, ya que el suicidio corresponde a la segunda causa de muerte en esta (entre los 12 y los 19
años de edad). Para esto hay que estar preparado. Si bien desde Salud, se han implementado algunas
iniciativas, no en todas nuestras unidades educativas se ha llegado a una buena implementación de la
temática.
Para tener una mayor conciencia de estos hechos, es importante considerar que temática, es mucho más
profunda que esto, y que va más allá del deseo de morir. Por ello es importante estar despierto a
diferentes señales que se expresan en situaciones cotidianas que dan luces sobre la vida de nuestros
estudiantes, por ello la importancia del buen vínculo entre los estudiantes y los profesionales de las
casas de estudio.
Por último, en caso de tener algún suceso relacionado con estos temas, es importante de tener en
cuenta la reserva de los hechos puntuales, ya sea con la comunidad educativa como en el trato directo
con los niños, procurando una reserva y cautela de los afectados. Posterior a estas temáticas, en el caso
hipotético, se deberá trabajar y tener conciencia de la importancia de tratar de manera adecuada en
tema con la comunidad escolar, no dejando el tema abierto y sin ser tratado de manera directa y clara
con la comunidad, sino mas bien generar un plan de trabajo en red en lo posible para el abordaje de tal
problemática.

En cuanto al primero; Si es dentro de la casa de estudio.

 Es necesario aislar y crear un espacio de intimidad, acogedor. Esto debe realizarse por el
profesional que tenga mayor cercanía con el estudiante.
 Si se aprecia algún hecho que ponga en riesgo la salud, o la vida del estudiante, se debe acudir
de inmediato al servicio de salud más cercano.
 Comunicarse con la dupla psicosocial y la familia del estudiante.
 Determinar un periodo de cese de la asistencia del estudiante.
 Consultar cada día del estado del estudiante.
 Derivar a red de salud mental propicia para el tratamiento de la situación.
 Establecer plan de trabajo del niño con dupla psicosocial.

Si el hecho ocurre fuera de la unidad educativa.

 El educador es responsable de recopilar la información necesaria del hecho.


 Enviar la información a dupla psicosocial.
 Realizar visita domiciliaria.
 Establecer acuerdos con la familia.
 Periodo de cese de la asistencia del estudiante.
 Derivar a red de salud mental propicia para el tratamiento de la situación.
 Establecer plan de trabajo del niño con dupla psicosocial.

22
Flujograma.

Suceso ocurrido en la casa de Suceso ocurrido fuera de la


estudio. casa de estudio.

Aislar la situación, Profesional de


evitar cualquier tipo mayor cercanía.
de juicio.

Acudir al centro de salud de urgencia


más cerno en caso de presentar riesgo
de salud o la vida del estudiante.

Educador deberá levantar un informe de la


situación.

Derivar a dupla psicosocial el informe.

Realizar visita domiciliaria por parte del


educador y dupla psicosocial.

Cese de la asistencia Derivación a salud Seguimiento


mental.

7. Estudiantes en situación de trata de personas.

Si bien esta realidad ha sido particularmente invisibilidad por parte del Estado de Chile, y más aun no
existen datos ni cifras que revelen la cuantía de este hecho (Miranda, 2016), es importante recoger la
única cifra al respecto, la cual refiere que en el año 2007 existieron al menos 52 casos a nivel Apis y que
existen otros 25 casos que por temas de delimitación de edad no fueron agregados, revela un hecho que
no ha sido trabajado. Es más, parte de los fenómenos de migración que se asocian a este fenómeno,

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corresponde la trata de personas para fines de explotación sexual. Siendo particularmente afectadas las
mujeres jóvenes que migran a nuestro país.
Lo importante de este aspecto para nuestro programa consiste en visibilizar la temática a fin de preveer
o de terminar con estas prácticas abusivas y que vulneran gravemente la infancia y los derechos
humanos.

Que hacer frente a esta situación:

 Recoger los antecedentes.


 Realizar un informe.
 Derivar a la dupla psicosocial.
 Denunciar ante PDI del hecho.
 Establecer si es necesario una medida de protección.

Flujograma.

Equipo de casas de estudio Recolección de antecedentes de la


Educador. situación.

Envió de los documentos a la


dupla psicosocial.

Dupla psicosocial. Denuncia ante PDI

Establecer medida de protección


si lo amerita.

Control y seguimiento.

8. Perdidas de objetos de valor al interior de la unidad educativa.

La perdida de objetos de mayor valor, como un celular, joyas y otro artefacto tecnológico, es un hecho
que ha tenido mayor incidencia dentro de los espacios educativos de los que se desea. Sin embargo es
importante tener presente que la tenencia de estos elementos esta “prohibida” por parte del programa
de Casas de Estudio, y que su tenencia dentro de esta, es de exclusiva responsabilidad de los padres, los
niños y niñas que los mantienen bajo su poder.
Sin embargo, el proyecto se encarga de generar un compromiso de esta temática a comienzos del año
de manera explícita, aceptada y firmada por estudiantes como por los apoderados, que versa sobre la
24
responsabilidad de la tenencia de este tipo de artículos. Por otra parte es importante tener un
compromiso firmado por el apoderado para la revisión de mochila en caso de ser solicitado por la
dirección de la Unidad educativa (lo cual se debe hacer de manera confidencial)5

Ante la pérdida, extravió o daño de estos elementos:

 El equipo debe concentrar a todos los estudiantes en la sala de clases.


 Solicitar la entrega o reposición del elemento.
 Dejar espacio para la entrega del elemento, ya sea mediante la entrega directa, o indirecta.
 Si no aparece; revisar el perímetro de la Casa de Estudio y de espacios comunes como baño,
cocina, y/o comedor.
 Revisión de estudiantes (solo mochila).

Como proceder; Flujograma.

Importante considerar QUE


Desaparición de un objeto no
DEBE EXISTIR:
permitido en Casas de
Firma del compromiso de Estudio.
revisión de mochilas firmado
por apoderado.
Concentración de todos los
Firma del compromiso del estudiantes en sala de clases,
uso de accesorios de alto para el tratamiento de la
valor en Casas de Estudio. situación.

Solicitud de la entrega o Revisión de mochilas Revisión del perímetro de la


reposición. casa y de los espacios
Crear marco propicio para comunes.
esto.

9. Fallecimiento del apoderado o adulto significativo de parte de un estudiante.

5 Esto es parte de la versión preliminar, ya que hay que discutir con mayor profundidad este aspecto.
25
El fallecimiento de un familiar, es un hecho lamentable para cualquier persona sin duda. En este
contexto, es deber del programa responder de una manera cálida, pensando en el acompañamiento de
la comunidad educativa frente a tal situación. Lo importante es tomar las medidas necesarias para
acompañar al niño o niña frente a tal lamentable situación, acordando junto a la comunidad educativa
las acciones a seguir.

¿Cómo actuar frete a esta situación?


 Al enterarse de estas situaciones el equipo debe acompañar a la familia de los afectados.
 Organizar la jornada de clases durante la mañana.
 Durante la tarde el quipo puede acompañar de manera integra a la familia. Esto en caso de no
existir algún inconveniente de alguna actividad impostergable.
 Informar a dupla psicosocial.
 Se puede acompañar durante la mañana o tarde con los estudiantes, solo un grupo o los que
desean acompañar a su compañero o compañera en el velorio.
 De igual manera se puede acompañar el sepelio.
 Posterior a los hechos se debe acompañar a la familia mediante visitas domiciliarias, y/o
derivación a tratamientos de apoyo.

Flujograma.

Conocimiento del fallecimiento de


un familiar del estudiante.

Comunicar a dupla Durante la mañana Durante la tarde.


psicosocial del hecho.

El director debe organizar la El director debe organizar a


jornada de clases. los estudiantes para acudir a
acompañar al compañero.

Acudir con todos los Puede acudir todo el


estudiantes. equipo.

Acudir solo con un


grupo.

Continuar la jornada de
clases con estudiantes
que se mantengan en
Sala.

Desarrollar a
acompañamiento efectivo al
estudiante 26
Derivación para apoyo
psicológico del estudiante.

10. Accidentes dentro del espacio educativo o de trayecto de los niños y niñas.

11. Situaciones laborales graves que afecten el funcionamiento, la relación o contravengan los
principios y valores Corporativos y de Casas de Estudio.

En este aparatado encontramos y ensillamos un sin número de situaciones contrarias a los valores, al
sentido común e incluso algunas contrarias a derecho. Solo por nombrara algunas situaciones:
 Consumo de drogas o posesión.
 Consumo de alcohol.
 Vestimenta inadecuada con imágenes contrarias a los principios. Por ejemplo alusiones a alcohol
y/ drogas.
 Vincularse de manera inadecuada con los estudiantes.
 Agresiones entre compañeros de trabajo.

Ante tal situación, cualquier miembro del equipo de casas de estudio tendrá que informar, ante la
concurrencia de algún suceso de los antes mencionados o que contravenga algún otro principio.

¿Cómo proceder ante la observancia de algún hecho?

 Comunicar directamente la situación al director de la unidad educativa. si no fuese posible a la


dupla psicosocial y/o coordinadora del programa. Esto en orden ascendente y a través de un
informe.
 Si la conducta es observable, es deber del funcionario interrumpir la situación, e informar de los
hechos a través de un informe.
 Intervención de la situación por parte de la dirección del establecimiento. Posteriormente
informar al supervisor de la unidad y/o coordinación.
 Resolución de la problemática o de la situación.

27
Flujograma:

Conocimiento de una
situación inadecuada.

Observación del hecho Conocimiento por parte de


un relato.

Cesar la situación.

Informe según nivel de


jerarquía.

Dirección Supervisor Jefatura

Resolución en entrevista.
Registro de acuerdo

Téngase presente

Carta de amonestación

Antecedentes para
desvinculación.

28
12. Situaciones extra laborales que afectan el trabajo con los jóvenes y/o dañen las relaciones
laborales e institucionales.6

Si bien es sabido que las situaciones externas al horario de trabajo y fuera del espacio físico del mismo,
son responsabilidad de las personas que las emiten, y que por regla general no tienen relación alguna
con el espacio laboral. Sin embargo la ocurrencia de hechos controvertidos con la moral o la probidad,
son además punibles fuera del espacio laboral, siempre que afecten directamente a la Imagen o bienes
de la Corporación Municipal de Puente Alto, como además directamente a los beneficiarios y/o
funcionarios de la misma, con esto nos referimos a:
 Relaciones extra laborales con estudiantes que dañen el proceso de intervención.
 Mantener una imagen personal externa que dañe la propia de la Corporación Municipal, como
son conductas violentas, violencia intrafamiliar, situaciones publicas de consumo de drogas.
 Publicaciones de carácter público contrarias a los valores institucionales, como violencia de
género, conductas que inciten al odio, o ataquen directamente a personas que mantengan
relaciones laborales.

Como proceder ante estas situaciones.

 Ante el conocimiento de alguna circunstancia descrita anteriormente, se deben recabar los


antecedentes necesarios, y documentarlos a través de imágenes, y la elaboración de un informe.
 El informe debe ser entregado directamente a la jefatura del programa de manera confidencial.
 La jefatura determinará el proceso de investigación y sanción, de acuerdo a la evaluación
personal del hecho.
 Ante la posibilidad de un hecho grave, estos antecedentes serán enviados a la subdirección de
formación integral, para su tratamiento.

Flujograma.

Conocimiento de una hecho de


connotación publica dañino de
acuerdo al numeral 12.

Elaboración de informe Mantener una actitud neutra del


hecho, ya que no es rol de los
diversos funcionarios enjuiciar
este tipo de actos.
Presentación a la jefatura.

6 Cabe destacar que esta situación debe ser minuciosamente analizada, y solo es parte del preliminar.
Presentación de los antecedentes
29
a subdirección de personas.
*si se considera pertinente por
parte de la jefatura.
Trabajos citados
Biblioteca del Congreso Nacional. (06 de septiembre de 2018). BCN. Recuperado el 06 de
septiembre de 2018, de ley fácil.: https://www.bcn.cl/leyfacil/recurso/violencia-escolar
Castoriadis.
Cid, C. (2018). CID MARTI. Recuperado el 06 de Septiembre de 2018, de
http://www.cidmarti.cl/tcmcomp.htm#03: http://www.cidmarti.cl/tcmcomp.htm#03
Eliana Basoalto Rodriguez, P. D. (2018). Chile Crece Contigo. Recuperado el 03 de Septiembre
de 2018, de ¿Qué es la negligencia parental?: http://www.crececontigo.gob.cl/columna/que-es-la-
negligencia-parental/
Miranda, O. (26 de junio de 2016). Diario Universidad de Chile. Recuperado el 07 de septiembre
de 2018, de Radio Universidad de Chile: https://radio.uchile.cl/2016/06/26/ninas-y-adolescentes-
victimas-de-trata-de-personas-las-marginadas-de-chile/

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