Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
DISTRITAL
NOME:
DOCENTE:
BEIRA
ABRIL DE 2019
AGRADECIMENTOS
Agradeço:
II
SUMÁRIO
III
LISTA DE SIGLAS
IV
ÍNDICE
AGRADECIMENTOS ..................................................................................................... II
1. INTRODUÇÃO ........................................................................................................ 7
6
1. INTRODUÇÃO
7
1.1.OBJECTIVOS DA PESQUISA
1.1.1. Objectivo Geral
Analisar a alternativa viável para a criação de um banco público vocacionado para
alocação de fundo aos distritos para concessão de créditos aos empresários locais.
1.2.DELIMITAÇÃO DA PESQUISA
O processo de alocação de fundos tendo em vista ao financiamento de projectos de
iniciativa privada aos distritos ganhou, mas enfâse em 2006 com a institucionalização do
Orçamento de Investimento de Iniciativa Local (OILL), que mais tarde passou a designar
– se Fundo de Desenvolvimento Distrital (FDD) isto em 2009, como sendo instrumento
ou mecanismo de desenvolvimento das comunidades locais mediante a concessão de
empréstimos reembolsáveis.
8
1.3.METODOLOGIA
Qualquer trabalho científico é orientado por princípios que possibilitam o alcance dos
Objectivos pré-definidos, e a metodologia é um instrumento fundamental na orientação
do trabalho do género. Portanto neste capítulo apresentamos o conjunto de
procedimentos metodológicos que tornaram possível a elaboração do presente estudo
desde o método de abordagem, método de procedimento, técnica de recolha de dados, e
o tipo de pesquisa.
Para a operacionalização deste trabalho recorreu-se como fontes primárias, aos informes
e relatórios do governo Distrital e provincial sobre o processo de desconcentração do
FDD; os estudos, relatórios e informes de grupos da sociedade civil sobre a matéria tanto
a nível local como a nível nacional. Também constituíram parte deste grupo documentos
estatísticos sobre os índices de emprego e desemprego em Moçambique, e instrumentos
programáticos de políticas públicas em Moçambique.
9
2. REVISÃO BIBLIOGRÁFICA
Neste capítulo apresentar-se a linha teórica de orientação do estudo, os conceitos
essenciais, a revisão da literatura relacionada com os aspetos sobre o processo de
desconcentração e/ou descentralização, apresentar-se- á o processo de descentralização e
do emprego em Moçambique, a definição da amostra, a estrutura do trabalho e as
limitações do estudo.
10
personalidade jurídica própria distinta do estado, dotado de autonomia administrativa,
financeira e patrimonial (Lei n° 2/97, de 18 de fevereiro).
11
2.1.4. Fundo distrital de desenvolvimento
O FDD é uma instituição pública dotada de personalidade jurídica, autonomia
administrativa e financeira e funciona em cada distrito do país junto ao Governo Distrital.
O FDD destina-se a apoiar prioritariamente pessoas pobres economicamente activas sem
possibilidade de acesso ao crédito no sistema financeiro formal.
12
2.3. EMPREGO EM MOÇAMBIQUE
Nos últimos dez anos, Moçambique tem registado elevadas taxas de crescimento
económico, como resultado da estabilidade política, adopção de reformas e politicas
económicas favoráveis, a reintegração nos mercados regionais e internacionais, o influxo
de capitais estrangeiros, atraídos em parte pelo clima de estabilidade macroeconómica e
potencialidade de recursos existentes no país.
13
3. ANALISE E APRESENTAÇÃO DOS RESULTADOS
3.1. DISTRIBUIÇÃO ADMINISTRATIVA DO DISTRITO DE DONDO
O Distrito localiza-se na margem esquerda do rio Pungué, estendendo – se ao Centro –
Este da província de Sofala, limitando – se a Norte com o distrito de Muanza, a Oeste
com o distrito de Nhamatanda, a Sul com o distrito de Búzi e Cidade da Beira e a Este
pelo Oceano Indico. A superfície do Distrito é de 2.355 Km2, possui 3 Postos
administrativos e 5 Localidades nomeadamente: Posto Administrativo Dondo Sede
que coincide com área Municipal (localidade sede), Posto Administrativo de Mafambisse
(Localidade Sede e Mutua) e Posto Administrativo de Savane (Localidade Sede e
Chinamacondo)
É atravessado pelo Corredor da Beira que liga o Porto da Beira aos países do Interland e
a linha férrea de Sena que liga a cidade da Beira a vila carbonífera de Moatize na província
de Tete, com um percurso de cerca de 579 km. Estas infra-estruturas contribuem
para impulsionar o desenvolvimento sócio – económico local do distrito.
Actualmente, Dondo é o segundo maior centro Industrial da Província, destacando -se
unidades industriais de grande dimensão, nomeadamente: Açucareira de
Moçambique, Cimentos de Moçambique, Eco-cimentos, MOFLOR, Fabrica de
Travessa, Clean Star, BallagiInvestiment (engarrafamento de água mineral), PREMAP
e Ollava (fabrica de Pavés).
3.1.1. População
O Distrito possui 173.005 habitantes, sendo 86.317 mulheres e 86.689 homens de acordo
com as projeções do INE para 2015 e uma densidade populacional de 71.8 hab./Km.
14
3.2. VANTAGENS DO BANCO PUBLICO E BANCO PRIVADO EM
PARCERIA COM GOVERNO
Aumento do capital por parte do reembolso;
Geração de fundo para a construção e melhoramento das vias de acesso ao distrito;
Melhorarias no orçamento do estado;
Geração de emprego para várias classes sociais;
Flexibilizar a gestão orçamental e facilitar os mecanismos de transferências dos
recursos do Estado para o benefício das comunidades;
Conferir maior dinâmica económica e financeira a nível local através do
estabelecimento de mecanismos flexíveis, apropriados e legalmente enquadrados;
e
Criar um Fundo vocacionado à promoção de actividades económicas através da
captação, disponibilização e recuperação de recursos.
15
propostas dos projectos são discutidos e apreciados, finalmente são canalisados para o os
conselhos consultivos distritais
onde para além de discussão serão aprovados.
Em conformidade com as orientações conjuntas do MF & MPD o fundo de
desenvolvimento distrital deve ser investido em actividades de promoção de
desenvolvimento económico local com impacto no quadro de combate à pobreza e em
sintonia com os planos estratégicos de desenvolvimento do distrito.
16
3.5. O PAPEL DOS CONSELHOS CONSULTIVOS LOCAIS NO PROCESSO
DE GESTÃO DO FUNDO DE DESENVOLVIMENTO DISTRITAL
c) A nível Central: a monitoria deve ser feita por equipas constituídas por técnicos
do Ministério da Administração Estatal, da Planificação e Desenvolvimento e das
Finanças e técnicos do Grupo de Referência do FDD/OIIL coordenada com a
17
província a ser visitada. Estas monitorias deverão ser feitas trimestralmente e em
casos pontuais quando solicitados pelo Presidente do Fundo.
Em intervalos de três anos deverá ser feita a avaliação da implementação do FDD por
uma entidade independente para medir o impacto da implementação deste fundo ao nível
das comunidades.
Esta expressão pretende captar num só conceito todas as pessoas singulares e colectivas
que embora tenham iniciativas produtivas cobertas pelos objectivos do FDD, não são
elegíveis para a concessão de créditos do sistema bancário formal.
Ser considerado idóneo pelas autoridades administrativas e comunitárias locais;
Ter idade não inferior a 18 anos;
Possuir NUIT.
Para associações e Micro/Pequenas e Médias:
As associações e Micro/Pequenas e Médias Empresas devem:
18
As autoridades competentes devem flexibilizar e apoiar os beneficiários na obtenção do
NUIT, aproveitando esta oportunidade para expandir a atribuição do mesmo. Igualmente,
devem ser criados mecanismos para tornar célere o registo e legalização das associações.
3.7.5.1.Projectos prioritários
Os projectos prioritários são os seguintes:
i. Produção e comercialização agropecuária;
ii. Pesca;
iii. Piscicultura;
iv. Pequena Indústria;
v. Agroindústria e pequenos sistemas de processamento;
vi. Turismo rural;
vii. Comércio.
3.7.5.2.Projectos de Geração de Emprego
Os projectos de geração de emprego são todas as iniciativas que concorrem para a criação
de empregos sazonais e/ou permanentes, postos de trabalho e elevação da renda dos
indivíduos, das famílias, das associações e das pequenas empresas locais. Estes projectos
devem simultaneamente estimular o empreendedorismo, geração de rendimento e criação
de emprego e de postos de trabalho sustentáveis para a população local.
3.7.5.3.Projectos de Produção de Comida
19
Os projectos de produção de comida são todas as iniciativas cuja natureza final é o
incremento sustentável dos níveis de produção e produtividade, aprovisionamento de
sementes melhoradas, fertilizantes, instrumentos de produção, insumos de pesca,
conservação e armazenamento dos produtos alimentares, mediante o uso de tecnologias
melhoradas e adequadas à realidade local.
20
4. CONCLUSÃO E RECOMENDAÇÕES
A principal questão que o presente estudo se propunha a responder foi qual seria a
vantagem de criação de um banco publico? E se for um banco privado em parceria com
o governo?
A principal conclusão do estudo é de que o banco publico traria maiores vantagens em
Moçambique na concessão dos fundos pós assim poderá melhorar os níveis de emprego
e renda das comunidades do distrito, não só mas também os bancos privando também
contribuiria de forma significativa no processo. Poderá se verificar um aumento dos
números de empregos num horizonte temporal que poderá superar de forma significativa
a ordem dos 50%.
O estudo constatou que a participação das comunidades locais nos processos de tomada
de decisão sobre a gestão do FDD é fraca ou quase inexistente. Os resultados do campo
permitiram constatar que o processo de prestação de contas feito pelo Conselho
consultivo Distrital, via Conselho Consultivo Local à luz dos entrevistados (beneficiários)
não obedece o sigilo profissional. Outrossim é que não existe informação sobre o número
de projectos aprovados, nem o número dos beneficiários.
Não obstante, as dificuldades inerentes a concepção das orientações metodológicas
formalmente instituídas para garantir a gestão do FDD, desde o desembolso até ao
reembolso, a fraca capacidade institucional e técnica de todos actores envolvidos no
processo (CCD e CCL), podem a dado momento, de certa forma comprometer a
materialização do processo de desenvolvimento local.
21
5. REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA
ix. MARCONI, Marina Andrade & LAKATOS, Eva Maria (2009). Metodologia do
Trabalho Científico. 7ª edição. São Paulo.
22
x. Projecto de Apoio a Planificação e Financiamento Descentralizadas nas Província
de Nampula e Cabo Delgado – Moçambique: Relatório de Avaliação de Meio-
Termo. Maputo: Fundo das Nações Unidas para 0 Desenvolvimento de Capit
(UNCDF) e Fundo das Anes Unidas para 0 Desenvolvimento (PNUD).
xi. SOUZA, Paulo Renato (1986:26) O que são Empregos e Salários. Brasiliense. São
Paulo.
23