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Junio 2005
Escuela de Ingeniería de Antioquia, Medellín (Colombia)
LA GLOBALIZACIÓN:
MÁS QUE UNA AMENAZA ES UNA OPORTUNIDAD
JORGE IGNACIO PAZ*
RESUMEN
El fenómeno de la internacionalización evoluciona, al terminar la Guerra Fría, hacia una globalización
en la sociedad poscapitalista, en la cual el conocimiento es el recurso fundamental para generar riqueza.
ABSTRACT
After the Cold War, the process of internationalization evolves towards globalization in the post-capitalistic
society, where knowledge is considered the most critical resource to create wealth.
It is no longer the time to theorize over the pertinence of globalization, since it has become a reality that
we should take advantage in Colombia.
* MBA, Ingeniero Civil y Administrador; asesor de empresas y consultor gerencial; profesor universitario; miembro de
la Sala de Dirección General de la EIA.
Artículo recibido 28-VI-2004. Aprobado con revisión 29-IV-2005
Discusión abierta hasta enero 2006
L A GLOBALIZACIÓN : MÁS QUE UNA AMENAZA ES UNA OPORTUNIDAD
INTRODUCCIÓN INTERNACIONALIZACIÓN
Después de la caída de la Unión Soviética en La internacionalización es una realidad desde
1991, la geopolítica mundial vira desde una geoes- finales del siglo XIX, que ha sido impulsada por la eco-
trategia, donde el poder central es el militar, hacia nomía, las unidades nacionales y las ideologías
una geoeconomía basada en las relaciones entre blo- expansionistas en el marco de la Segunda Revolu-
ques económicos. Dos de ellos se encuentran prácti- ción Industrial.1 Desde la contemporaneidad de su
camente consolidados, la Unión Europea (UE) y el surgimiento con los grandes «descubrimientos» (que
de los países de Asia-Pacífico. Dos en formación, el de no es casual) hasta nuestros días, el capital ha venido
los antiguos países socialistas europeos que no ha- internacionalizándose progresivamente, creando en
cen parte de la UE y el de América. ese proceso las condiciones que permiten, después
de la revolución tecnológica acontecida en el siglo
Para la consolidación del bloque económico
pasado, lo que hoy llamamos globalización. A partir
de los países de América han surgido dos caminos: el
de aquel entonces «internacionalizarse» va a ser el
del ALCA (Área de Libre Comercio de las Américas),
denominador común del comercio, de los conflictos
proceso multilateral hoy interrumpido por la propuesta
y prácticamente de todas las actividades humanas.
del Presidente de Brasil de que se fortalezcan los paí-
Sin embargo, será el ritmo, el énfasis en uno de los
ses del Tercer Mundo para poder negociar en mejo-
factores que los acompañan y sus consecuencias lo
res condiciones con los Estados Unidos; y el otro es el
que diferenciará dichos procesos internacionalistas.
de los tratados de libre comercio (TLC) bilaterales
Sin duda alguna, nuestra época y en especial la re-
con los EE. UU. Actualmente se encuentran en ope-
ciente es la de la internacionalización de la econo-
ración dos TLC, el de América del Norte (Estados
mía y de la cultura, –la del mercado mundial de las
Unidos, Canadá y México) y el de los Estados Unidos
tecnologías, las ideas, los bienes, la información y los
con Chile. El de Centroamérica y República Domini-
capitales; pero ahora jalonada por la economía–
cana con los EE. UU. está en proceso de ratificación
(López, 1995). Anteriormente, después de la Primera
por los países y desde mayo del 2004 se iniciaron,
Guerra Mundial y en especial durante la Guerra Fría,
gracias a la acertada gestión de nuestro presidente
el impulso se debió principalmente a la intensidad de
Álvaro Uribe Vélez, las negociaciones para el tratado
la rivalidad en lo militar.
entre Colombia, Perú y Ecuador con los Estados Uni-
dos. Se vislumbra que para finales del año 2006 esté El periodo que arranca en 1975, y aún presen-
en operación una alianza comercial regional del Pa- te, se caracteriza por:
cífico Americano integrada por los mencionados tra-
(1) Gradual generación del libre comercio.
tados de libre comercio.
(2) Creciente presencia en el escenario mundial de
Dada la importancia que representa para Co-
empresas transnacionales que funcionan como
lombia el proceso de integración económica en el
sistemas de producción integrados.
ámbito americano, se analiza en el presente artículo
su estructura conceptual, que es la globalización. (3) Expansión y considerable movilidad de los capita-
les.
1 La Primera Revolución Industrial se inició en Inglaterra, a mediados del siglo XVIII, con la introducción de un método
eficiente para obtener el acero y con las aplicaciones de la máquina de vapor. La Segunda se originó en los Estados
Unidos, a finales del siglo XIX, con la incorporación de la electricidad, el montaje en cadena y la automatización.
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(4) Notable tendencia a la homogeneización de los está bajando considerablemente, creando un
modelos de desarrollo. mercado de productos «buenos y baratos» a dis-
posición de los consumidores de cualquier parte
(5) Persistencia de restricciones al movimiento de
del mundo. Es el caso de la cerámica, las prendas
mano de obra –palpable en la serie de restriccio-
de vestir y los componentes electrónicos (Valdés,
nes que las leyes de los países desarrollados po-
2002, p. 49-51).
nen frente a los inmigrantes, particularmente a
aquellos que vienen de países en vías de desa-
rrollo–.
SOCIEDAD POSCAPITALISTA
El nuevo milenio se inicia con el nacimiento Desde la terminación de la Guerra Fría, el ali-
del consumidor global, que tiene nuevas necesida- neamiento en países capitalistas y socialistas se está
des, gustos y requisitos. Sus deseos son efímeros y van transformando en una sociedad poscapitalista en la
más allá de los límites físicos entre países. Dos fenó- que:
menos suscitan su desarrollo:
(1) El mercado es un elemento de integración eco-
(1) Los avances en las telecomunicaciones están pro- nómica,
piciando que el mundo sea, virtualmente, más
(2) En el ordenamiento mundial surgen otras institu-
pequeño e interconectado.
ciones además del Estado (las ONG y las empresas
(2) La combinación entre la firma de acuerdos co- multinacionales) y
merciales entre países y los avances en las tecno-
(3) Se evidencia que el conocimiento es el recurso
logías de producción, que reducen el costo de
fundamental para generar riqueza (valor agrega-
colocación de productos y servicios en distintas
do, productividad e innovación) (Drucker, 1993).
partes del mundo están induciendo la formación
de un gran mercado mundial. Esta situación se Estamos, entonces, ante una tecnoestructura
ha acelerado por los siguientes tres factores: supranacional2 que pretende diseñar, planificar y con-
trolar los asuntos del mundo, de manera tal que res-
- Los países con acuerdos comerciales están en
pondan a las necesidades y deseos del hombre pos-
proceso de desgravación arancelaria.
moderno, desenraizado y estandarizado (Salbuchi,
- Los costos de transporte de productos termi- 2004, p. 19).
nados se redujeron considerablemente y ya no
En el mundo, desde finales del siglo XX, el co-
representan un alto impacto en el precio final del
nocimiento ha adquirido tal grado de complejidad
producto.
que los individuos mal preparados o insuficientemen-
- Gracias a la automatización de las plantas, a te formados no pueden dialogar con la tecnología
nuevas tecnologías de producción, al continuo como tampoco administrar con eficiencia los esta-
descubrimiento de materiales sustitutos y al des- dos. En esta perspectiva la educación se vuelve
cubrimiento de «paraísos» de mano de obra bara- crucial, en especial la impartida por la enseñanza
ta, el costo de fabricación de ciertos productos universitaria, cuya excelencia suele tener un efecto
2 Tecnoestructura: Infraestructura formada por unidades económicas industriales, comerciales, financieras, educacio-
nales y de medios de difusión, que genera, utiliza y controla el desarrollo tecnológico y su aplicación en todos los
ámbitos de las actividades humanas en todo el planeta.
Supranacional: Describe el ámbito de poder de este conjunto de estructuras e intereses que, cada día más, procuran
y logran operar fuera del ámbito, control e influencia de todo estado-nación, ya hoy situándose por encima de éstos.
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marco de la economía internacional, de manera que Los países en vías de desarrollo tradicional-
su evolución depende cada vez más de los mercados mente han basado la fortaleza de sus economías en
internacionales y menos de las políticas económicas la ventaja comparativa, o sea en los recursos renova-
internas nacionales. El destino de la Humanidad se bles y no renovables que les ha regalado la naturale-
juega en círculos cada vez más cerrados: la prosperi- za (ver figura 1). Por el contrario, en los países desa-
dad y el progreso de cada país son, en parte, efecto, y rrollados el motor de sus economías ha sido la indus-
en parte, causa de la prosperidad y del progreso de trialización, que se apoya en la ventaja competitiva, la
los demás pueblos (Paz, 2003). cual es dada por el valor agregado (añadido) por el
hombre.
COMPETITIVIDAD La riqueza se crea, o puede encontrarse, en el
mercado o en la economía entrelazada y no en el
suelo per se. Este es el principal cambio de paradigma
que ha ocurrido en las últimas décadas (Ohmae, 1992,
p. 192).
Figura 2.
Estrategia
• Tecnología. Una economía nacional no puede
GERENCIA
INTEGRAL crecer a largo plazo a menos que ocurra un pro-
greso tecnológico.
Organización
Organización Cultura
Cultura
Organizació
Organización Cultura Tabla 1.
Productividad Calidad
ÍNDICE GLOBAL DE COMPETITIVIDAD EN LATINOAMÉ
LATINOAMÉRICA
Figura 3. # P A ÍS
P O S IC IÓ N M U N D IA L
2002 2003 2004
1 C h ile 24 28 22
Empresarialmente se distinguen dos sistemas 2 M é x ic o 53 47 48
3 C o s ta R ic a 49 51 50
competitivos: el de una firma para superar a sus riva- 4 E l S a lv a d o r 60 48 53
les y el de una región para facilitar que sus compañías 5 U ru g u a y 40 50 54
6 B ra s il 45 54 57
puedan competir en el mercado global. Cuando una 7 P anam á 51 59 58
8 C O L O M B IA 61 63 64
empresa es competitiva, sus proveedores y sus clien- 9 P erú 55 57 67
tes también lo son, ya que ella se integra en cadenas 10
11
R e p . D o m in i c a n a
A rg e n tin a
56
64
62
78
72
74
(clusters) de industrias que se sirven unas a otras. El 12 G u a te m a la 75 89 80
13 V e ne z u e la 68 82 85
mercadeo es uno de los aspectos importantes que 14 E cuador 73 86 90
15 N ic a ra g u a 70 90 95
influyen en el desarrollo de la competitividad a largo 16 H o n d u ras 78 94 97
plazo. 17 B o liv ia 71 85 98
18 P aragu ay 76 95 100
F u e n te : W o rld E c o n o m ic F o ru m
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Entre los 104 países analizados en el 2004, en El fenómeno de la globalización, con sus ca-
la clasificación mundial de competitividad, Colombia racterísticas y sus límites, no ha sido aún satisfactoria-
ocupó la posición 64 en el índice global, como con- mente definido. Podemos intentar, sin embargo, una
secuencia de haber obtenido el puesto 68 en tecno- descripción aproximada. Se trata de un proceso de
logía, el 61 en instituciones públicas, el 58 en estrate- interconexión financiera, económica, social, política
gia empresarial y el 61 en ambiente de negocios. y cultural, acelerado por la facilidad de las comuni-
caciones y en especial por la incorporación institu-
La situación de los países de América Latina,
cional de las tecnologías de información y de comu-
en relación con los diez mejores del mundo, se pue-
nicación. Entonces, la globalización es un proceso
de ver en el gráfico 1. De los diez países más competi-
por el cual las economías nacionales se integran de
tivos, 6 son europeos, 3 de Asia-Pacífico y uno ameri-
modo progresivo en el marco de la economía inter-
cano. Chile ocupa una destacada posición, seguido
nacional, de manera que su evolución depende cada
de lejos por México. De la tabla 1 podemos deducir
vez más de los mercados internacionales y menos de
que existe una relación entre la situación política y
las políticas económicas gubernamentales. En sínte-
económica de los países de Latinoamérica y su
sis, la globalización es la integración actual, en el ám-
competitividad internacional.
bito mundial, de los mercados financieros y de la eco-
Gráfico 1. nomía en general.
4 FAZIO VENGOA, Hugo. La globalización : Un intento de explicación y de definición. Artículo publicado en Puyo,
2003, p.15-16.
5 Un ejemplo lo vemos en la misma Declaración Universal de los Derechos Humanos, su consenso sólo se logró cuando
se renunció a la explicitación de cualquier fundamento que lo sustentase. Importaba más la pregunta por el “qué”,
“cómo”, “cuándo” y “dónde” que por el “porqué”.
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(3) Las fuentes de abastecimiento y manejo obede- que los países de Latinoamérica sólo obtienen una
cen a directrices tomadas en varios centros de modesta parte de estos intercambios, y África ha que-
decisión localizados en diferentes puntos del pla- dado claramente al margen de ellos (Guillochon,
neta. 2003, p. 10).
(4) La inversión es totalmente móvil a corto plazo, y el La globalización es un hecho causado por los
período de maduración y evaluación de la inver- progresos tecnológicos de la comunicación y los
sión es generalmente menor a dos años. transportes. Hay que distinguir entre el neoliberalismo
económico y la globalización como un proceso
Los principios marco de la globalización han sido:
irreversible. El neoliberalismo económico en parte se
(1) Libre comercio inspira en una ideología y en parte, en un modelo
económico susceptible de cambiar; es modificable
(2) Privatización como lo demuestra la historia (Grupo de Estudios,
2003, p. 6-7).
(3) Estado pequeño y eficiente
Para algunos, la globalización es un proceso
(4) El mercado como único conductor de la econo-
económico-financiero, quizás el último estadio del
mía
capitalismo liberal. Otros, sin negar la progresiva in-
serción de las economías nacionales en un esquema
Oportunidades y riesgos de la
de economía mundial, ven en ello el preludio de una
globalización
homogeneización cultural. Y hay quienes, más drás-
El término globalización hace referencia al ticos todavía, aseguran que se ha iniciado la etapa
conjunto de fenómenos mediante los cuales la vida final de la utopía del estado mundial. Todos, sin em-
de los habitantes del planeta está vinculada, por lo bargo, coinciden en que el proceso de globalización,
menos en parte, a decisiones tomadas fuera de su aun considerado nada más en su significación eco-
propio país y sobre las que no ejerce mayor influen- nómica, ha traído como consecuencia el debilitamien-
cia. to del poder del estado-nación a tal punto que algu-
nos han pronosticado su definitiva extinción en el
La globalización empieza por el comercio. La tercer milenio (Salbuchi, 2004, p. 14).
intensificación de los flujos comerciales con regiones
a menudo lejanas, la “deslocalización” de las empre- Aunque las dimensiones económicas de la
sas, el desplazamiento de la mano de obra y la libera- globalización son muy importantes, evolucionan
lización de los movimientos de capitales son algunas concomitantemente con procesos no económicos
de las manifestaciones del proceso de la globalización que tienen su propia dinámica:
cuyos efectos, tan aplaudidos por los neoliberales, han • Asuntos Ambientales. A diferencia de lo que ocurre
sido seriamente cuestionados al comienzo del siglo con el sistema multilateral de comercio, el manejo
XXI. El comercio mundial aumenta más rápidamente de los asuntos ambientales internacionales tiene
que la producción mundial, lo que indica el crecien- una institucionalidad débil y fragmentada.
te movimiento de apertura de los países implicados.
Así, entre 1990 y 2000, el índice de crecimiento anual • Movimientos Sociales. Uno de los más positivos es el
del volumen total de las exportaciones mundiales al- que la CEPAL ha denominado “globalización de los
canzó el 6,8 %, frente al 2,3 % de la producción. Sin valores”, que se entiende como la extensión gra-
embargo, dicho fenómeno beneficia esencialmente dual de principios éticos comunes, cuyas manifesta-
al mundo desarrollado occidental y a Asia, mientras ciones más significativas son las declaraciones de
los derechos humanos –en su doble dimensión de
derechos civiles y políticos y de derechos econó- Siendo la globalización un fenómeno tan com-
micos, sociales y culturales– y las declaraciones plejo habría que distinguir por lo menos tres dimensio-
de las cumbres mundiales de las Naciones Uni- nes: técnico-económica, sociopolítica y cultural. Pero
das, incluida, muy especialmente, la Declaración mezclando un poco todo, son elementos positivos:
del Milenio. La prolongada historia de los movi-
(1) El incremento de la eficiencia y de la producción,
mientos sociales ha adquirido en los últimos años
una nueva dimensión: la lucha por la identidad (2) Las intensas relaciones entre los países y las cultu-
de pueblos y grupos sociales que se sienten ame- ras,
nazados por la tendencia a la homogeneización
cultural típica de la globalización. (3) El fortalecimiento del proceso de unidad de los
pueblos, y
• Cambios Políticos. El fin de la Guerra Fría marcó
un vuelco en el clima imperante entre estados (4) Las nuevas posibilidades para desplegar la solida-
soberanos. Los profundos cambios políticos han ridad con los miembros menos favorecidos de la
otorgado a la democracia representativa una pre- familia humana.
ponderancia nunca vista. Estos cambios contras-
Son riesgos:
tan con el reconocido déficit de gobernabilidad
global, que refleja otro conflicto profundo: el con- (1) La prepotencia de la economía sobre cualquier
traste entre los problemas globales y los procesos otro valor humano y que deja a las culturas sin
políticos locales (Ocampo, 2004, p. 3-4). alma,
La globalización obliga a establecer estrate- (2) La lógica mercantilista que con su injusta compe-
gias para obtener una ventaja competitiva interna- tencia agranda el abismo entre ricos y pobres, y
cional (Yip, 1992). El dilema de los países en vías de
(3) Los grandes poderes que tienden a configurar
desarrollo es lograr una economía con base en la
exportación, apoyada en los siguientes elementos monopolios, anulan las soberanías nacionales,
uniforman los modelos culturales... (Paz, 2003).
para el éxito:
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que las empresas se puedan
encontrar al momento de co-
mercializar. Los aranceles, por
ejemplo, son una barrera, ya
que son costos que tienen que
pagar las empresas al comer-
ciar entre países. Estos costos
aumentan el precio del pro-
ducto y, por lo tanto, dificul-
tan su venta. Si una apertura
económica busca bajar o eli-
minar esos aranceles, enton-
ces estaría eliminando las ba-
rreras y facilitando el inter-
cambio.
La apertura económica
es un proceso mediante el cual
los países que practican el pro-
teccionismo económico abren
sus fronteras al comercio inter-
nacional y a la inversión extran-
jera. La apertura económica de
los países favorece las actitudes
tendientes a la globalización de
la economía mundial (Arthur
Andersen, 1999).
Figura 5.
Colombia fue un país tradicionalmente pro-
En síntesis, la globalización es un proceso irre-
teccionista, habiendo logrado un desarrollo indus-
versible que, adecuadamente conducido en el país,
trial al aplicar el Modelo de la CEPAL de sustitución
puede brindar enormes ventajas si se conduce hacia
de importaciones, sin embargo, a partir de 1991, el
la redistribución del ingreso obtenido por las expor-
país entró en un esquema de apertura económica y
taciones y la adecuada comercialización de la pro-
se crearon el Ministerio de Comercio Exterior, el
ducción interna. La condición necesaria es la
Banco de Comercio Exterior y el Consejo Superior
competitividad internacional, que debe conducir al
de Comercio Exterior, instituciones que tienen fun-
país a un desarrollo económico paralelamente con
ciones de promoción, control y financiación, entre
un desarrollo social.
otras, del comercio exterior (Banco de la República,
página web, 2004).
APERTURA ECONÓMICA
Los efectos negativos sobre la economía que
Una herramienta básica de la globalización en Colombia se atribuyen a la globalización se de-
es la apertura económica, la cual busca estimular el ben a una inadecuada aplicación de la apertura eco-
intercambio de productos entre los países, eliminan- nómica. Todo cambio de un sistema a otro requiere
do la mayor cantidad posible de barreras con las una gradualidad que permita por pasos lógicos su
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potenciar las posibilidades de las personas y de los BIBLIOTECA LUIS ÁNGEL ARANGO. Guía temática de la
economía, Biblioteca Virtual en la BLAA, http://
pueblos sin destruirlos. No podemos inhibirnos en este
www.banrep.gov.co/blaa/catlinea/economia.htm
proceso irreversible so pena de quedar condenados
a la asfixia (Paz 2003). CANALS, Jordi y otros. El reto del entorno competitivo
internacional, Barcelona : Biblioteca IESE de Gestión
de Empresas, 1997.
CONCLUSIONES
DRUCKER , Peter F. Post-capitalist society. Oxford :
Butterworth-Heinemann, 1993.
• Ya no es momento para teorizar sobre la conve-
niencia o no de la globalización, ésta es una reali- GRUPO DE ESTUDIOS SOBRE LA GLOBALIZACIÓN DE
LA SOLIDARIDAD. Manifiesto solidarista sobre el
dad irreversible que en Colombia debemos apro-
neoliberalismo económico y la globalización de la soli-
vechar para alcanzar una competitividad que nos daridad, Medellín : ASEXDA, 2003.
permita abrirnos hacia la exportación de produc-
GUILLOCHON, Bernard. La globalización ¿Un futuro para
tos (manufacturas, servicios e ideas), basada en todos? Barcelona : Larousse, 2003.
agregar valor, y para que, como consecuencia,
HURTADO, Osvaldo. Globalización, conocimiento y uni-
logremos el requerido desarrollo económico y
versidad.
social del país.
LÓPEZ S., José Ignacio. De la integración ideológica a la
• En Colombia hace falta acordar más claramente internacionalización económica, Medellín : Revista
un proyecto de desarrollo, fundado en una per- Universidad EAFIT, Nº 99, jul.-sep. 1995, p. 7-23.
cepción de largo plazo y compartido por los dife- OCAMPO, José Antonio y MARTÍN, Juan (coordinado-
rentes actores que, sirva de orientación al esfuer- res). América Latina y el Caribe en la era global, Bogotá
: Naciones Unidas, CEPAL en coedición con Alfaomega
zo conjunto, tanto en el sector público como en
Colombiana, 2004.
el privado.
OHMAE, Kenichi. El mundo sin fronteras. México : McGraw-
• Son numerosas las necesidades que en Colombia Hill, 1996.
tenemos en materia de conocimiento, que con-
PAZ, Jorge Ignacio. La globalización realidad hoy irrever-
trastan con la abundancia de opiniones y con un sible. Medellín: El Empresario, Corporación de Amigos
activismo no muy bien encaminado. Necesitamos de EAFIT, Año 17, oct.-dic. 2003, p. 17-20.
coger un rumbo (sinergia) para lograr el desarro- ________ Negociación: competencia gerencial por anto-
llo y la verdadera competitividad. nomasia, Medellín : Revista EIA, No. 1, feb. 2004, p. 81-
98.
• Otra dimensión digna de globalizar es la de los
PIZANO, Diego. Globalización: desafíos y oportunidades.
derechos humanos y la solidaridad de la gran fa-
Bogotá : Alfaomega, 2002.
milia humana, tal como lo expresó un colectivo
local de pensadores: “Pueblos y naciones del mun- PUYO, Gustavo Adolfo. Mitos y realidades de la
globalización. Bogotá : Universidad Nacional de Co-
do: ¡Uníos para construir un orden mundial fundado lombia, 2003.
en la justicia entre las naciones y las comunidades
REICH, Robert B. El trabajo de las naciones : hacia el capi-
humanas y en la globalización de la solidaridad!”
talismo del siglo XXI. Buenos Aires : Javier Vergara Edi-
(Grupo de Estudios, 2003, p. 34). tor, 1991.
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electrónica Planeta Actimedia, 1999.
VALDÉS, Luigi, La Re-evolución empresarial del Siglo XXI. WORLD ECONOMIC FORUM. Global competitiveness
Bogotá : Norma, 2002. report 2004-2005, http://www.weforum.org/site/
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VILLAMIZAR A., Rodrigo y MONDRAGÓN A. Juan Car- Programme%5CGlobal+Competitiveness+Report
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YIP, George S. Total global strategy. Englewood Cliffs NJ :
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