NIT°892200839-7

ADENDA No. 001

LICITACION PUBLICA NO. MST – LP – OP – 004 - 2019

OBJETO: “MEJORAMIENTO DE VIVIENDA EN EL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE TOLU –

DEPARTAMENTO DE SUCRE

I. JUSTIFICACIÓN GENERAL PARA LA EXPEDICIÓN DE LA PRESENTE ADENDA.

MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO DE LA LICITACION
PUBLICA

El contenido del pliego de condiciones se encuentra regulado principalmente en la Ley 80 de 1993

(Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, art. 24), la Ley 1150 de 2007 que
introdujo “medidas para la eficiencia y la transparencia” y el Decreto 1082 de 2015 “por medio del cual
se expide el decreto único reglamentario del sector administrativo de planeación nacional”.

Específicamente este último Decreto, señala lo siguiente:

“Artículo 2.2.1.1.2.2.1. Modificación de los pliegos de condiciones. La Entidad Estatal puede

modificar los pliegos de condiciones a través de Adendas expedidas antes del vencimiento del plazo
para presentar ofertas.

La Entidad Estatal puede expedir Adendas para modificar el Cronograma una vez vencido el término
para la presentación de las ofertas y antes de la adjudicación del contrato.

La Entidad Estatal debe publicar las Adendas en los días hábiles, entre las 7:00 a. m. y las 7:00 p. m.,
a más tardar el día hábil anterior al vencimiento del plazo para presentar ofertas a la hora fijada para
tal presentación, salvo en la licitación pública pues de conformidad con la ley la publicación debe
hacerse con tres (3) días de anticipación.”

La modificación introducida al presente proceso de contratación no altera, adiciona, cambia o

transforma el objeto inicial del proceso de contratación, en sus condiciones determinantes y
sustanciales.

Esta modificación surge como consecuencia de las observaciones presentadas al pliego de

condiciones definitivo establecido por la entidad, al cual le surgen las siguientes modificaciones y/o
aclaraciones:

1. Aclaración al numeral 4.16 CAPACIDAD ORGANIZACIONAL. El cual quedara así:

4.16 CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

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Para el presente proceso de selección los proponentes deberán acreditar los siguientes
requisitos de Capacidad Organizacional: Rentabilidad del Patrimonio (ROE) y Rentabilidad
del Activo (ROA).

Para el presente proceso de selección los proponentes deberán acreditar los siguientes
requisitos de Capacidad Organizacional:

4.16.1 RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO (ROE)

Debe ser mayor o igual a uno por ciento 1% (0,01):

FORMULA:

𝑈𝑡𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑂𝑝𝑒𝑟𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙
𝑅𝑂𝐸 = ≥ 1% (0,01)
𝑃𝑎𝑡𝑟𝑖𝑚𝑜𝑛𝑖𝑜

4.16.2 RENTABILIDAD DEL ACTIVO (ROA)

Debe ser mayor o igual a uno por ciento 1% (0,01):

FORMULA:

𝑈𝑡𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑂𝑝𝑒𝑟𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙
𝑅𝑂𝐴 = ≥ 1% (0,01)
𝐴𝑐𝑡𝑖𝑣𝑜 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙

2. Modificación al numeral 5.2.3 OTORGAMIENTO DE PUNTAJE POR FACTOR DE

CALIDAD, el cual para todos los efectos quedara así:

5.2.3. OTORGAMIENTO DE PUNTAJE POR FACTOR DE CALIDAD

El puntaje para el FACTOR DE CALIDAD se asignará así:

El proponente debe presentar el plan de calidad de la Obra conforme a los requerimientos

legales y a los establecidos en los presentes pliegos de condiciones para lo cual debe
diligenciar los formatos exigidos en las normas ISO. Se asignarán 500 puntos a los
proponentes que cumplan con dichos requisitos y además cumpla con los siguientes
componentes del plan de calidad de la obra:

El proponente presento un Plan Integral De Gestión Del Proyecto, que tiene los siguientes componentes:

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PUNTAJE
COMPONENTE
OBTENIDO
ITEM
A. Declaración de la política de gestión de calidad, salud ocupacional y
1 medioambiente, integral de la organización y su despliegue de objetivos
de calidad, ambientales y S&SO. 30

B. Alcance y exclusiones del plan integral de gestión, únicamente para el

2
proyecto, con su respectiva justificación. 30

C. Identificación de los procesos que aseguran la dirección, planificación,

ejecución y control eficaz del cumplimiento del contrato, así como la secuencia
3
de los trabajos e interacción de las partes interesadas que permita demostrar el 30
concepto de gestión de calidad de las actividades a desarrollar.

D. Los procesos deben tener claramente identificados los requisitos que deben
4
cumplir de cada norma internacional 50

E. Para cada uno de los procesos, el proponente deberá describir claramente los
5
siguientes cuatro (4)requisitos:
• El objeto y alcance
• Los recursos, documentos y registros
50
• Los métodos, frecuencias y responsabilidades del seguimiento y medición.

• Los proveedores, entradas, actividades, salidas y clientes, de tal manera que

se demuestre la correcta interacción entre procesos.
F. Descripción de la estructura organizacional del proyecto, Responsabilidades y
autoridades del personal en obra, Auditorías internas de Calidad, Control de
6 documentos, registros en obra, Gestión de Recursos, Comunicación con el 30
cliente, Dispositivos y equipos de seguimiento y medición a utilizar en el
proyecto.
G. Descripción de la integración de las normas internacionales que soportan el
7 30
plan de gestión
8 H. Deberán anexar los siguientes procedimientos:
i. Procedimiento para la planificación de obras.
ii. Procedimiento para la ejecución de obras.
30
iii. Procedimiento para compras y contratación de servicios.
iv. Procedimiento para la gestión de personal.
v. Procedimiento de diseño.

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vi. Procedimiento producto y/o servicio no conforme.

vii. Procedimiento de acciones correctivas preventivas
viii. Procedimiento de identificación, valoración y control de los peligros y
riesgos en seguridad y salud ocupacional.
ix. Procedimiento de identificación, valoración y control de aspectos e impactos
ambientales.
x. Procedimiento de identificación de requisitos legales. (Incluir normograma
a utilizar)
Estos procedimientos deberán tener objeto, alcance, responsables,
descripción, y con los respectivos formatos a utilizar

I. El proponente presentará y desarrollará un Plan de Calidad específico para el

proyecto , deberá ser elaborado siguiendo las directrices de la NTC- ISO
9 10005 (sistema de gestión de la calidad directrices para los planes de la calidad”
del 2005). De acuerdo con estas condiciones, se han definido los siguientes
numerales del contenido sugeridos por la norma que serán evaluados:

Responsabilidades del Director del Proyecto.

Sistema de calidad.
Revisión del contrato.
Control de documentos.
Compras.
Control de producto suministrado por el cliente.
Identificación y trazabilidad del producto.
Control del proceso. 50

Inspección y ensayo*
Técnicas Estadísticas
Control de producto no conforme.
Acción correctiva y preventiva.
Manejo, almacenamiento, preservación y entrega.
Control de registros de calidad.
Auditorias de calidad.
Entrenamiento.
Servicios asociados

Manejo De Espacio Público (Manejo de estructuras a intervenir en el proyecto)

* Se debe anexar un plan de inspección y ensayos de cada una de las actividades

a realizarse en el proyecto
10 J. Plan de Manejo Ambiental: 50
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• Generalidades: Política de gestión ambiental, objetivos y metas, recursos

asignados al plan, responsabilidades del personal (seguimiento y monitoreo).

• Fichas Ambientales:
- Programa Nº 1. Plan De Gestión Social – Comunidad Circundante.
- Programa Nº 2. Higiene, seguridad industrial y salud ocupacional.
- Programa Nº 3. Análisis De Riesgos Y Plan De Contingencias.
- Programa Nº 4. Manejo de aguas residuales y de lluvias.
- Programa Nº 5. Manejo de residuos sólidos.
- Programa Nº 6. Señalización.
- Programa Nº 7. Circulación Peatonal Y Desviación De Tráfico.
- Programa Nº 8. Manejo de cobertura vegetal.
- Programa Nº 27. Operación de maquinaria, equipos y vehículos.

- Programa Nº 10. Recolección, transporte y disposición de escombros.

En todo caso, cada uno de los programas que hacen parte del Plan de Manejo
Ambiental y Seguridad Industrial, deberá contener como mínimo los siguientes
aspectos: Objetivo, Etapa de aplicación, Tipo de medida, Lugar de aplicación,
Responsables., Normatividad, Seguimiento y monitoreo, Impactos a manejar y
Medidas de manejo

11 K. Sistema De Gestión De La Seguridad Y Salud En El Trabajo (SG-SST):

- Generalidades del plan, que debe contener: objetivos, políticas de salud

ocupacional y seguridad industrial, descripción de la empresa, organigrama del
proyecto, funciones del personal en salud ocupacional, recursos asignados al
plan, número de trabajadores del proyecto y horario de trabajo, marco legal,
afiliación a la seguridad social, panorama general de factores de riesgos, variables
a reconocer en la elaboración del panorama de riesgos, clasificación de factores
de riesgo, valoración y priorización de los factores de riesgos. 40

- Subprograma de salud ocupacional, medicina preventiva y del trabajo, debe

contener: definición, objetivos generales y específicos, recursos, actividades del
subprograma de medicina preventiva y del trabajo entre ellas, evaluaciones
médicas, análisis de ausentismo laboral, primeros auxilios, programa de estilo de
vida y trabajo saludable y capacitación, evaluación del programa medicina
preventiva y del trabajo.

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- Subprograma de higiene y seguridad industrial que debe contener: definición,

objetivos generales y específicos, recursos, actividades a desarrollar,
procedimientos de trabajo seguro, programa de medición de condiciones
ambientales, programa de señalización, programa de inspecciones, programa de
mantenimiento, programa de administración y control de elementos de
protección personal, procedimiento de investigación de accidentes e incidentes
de trabajo, plan de emergencias y conformación de Brigadas, primeros
auxilios, simulacros y entrenamientos, programa de orden y aseo y programa de
inducción y capacitación.

- Comité Paritario de Salud ocupacional: El proponente deberá presentar un

procedimiento para la conformación e inscripción del COPASO

- Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial: El Proponente deberá presentar

el reglamento de higiene y seguridad industrial.

L. ORGANIZACIÓN DE LOS TRABAJOS El puntaje se otorgará a efectos de

ponderar la organización planteada por el proponente para la realización del
proyecto en el tiempo establecido en el Pliego de Condiciones. Para la obtención
del puntaje, el proponente deberá incluir en la organización de los trabajos que
presente con su oferta, como mínimo, lo siguiente:

1- Organigrama General del Proyecto.

- Frentes de Trabajo Mínimo requeridos (3 frentes): El proponente debe
especificar el personal que integrará cada frente.
- Líneas de Mando y coordinación: Deberá especificar los procedimientos de
supervisión, control y coordinación del personal.

- Niveles de Decisión: Se deben precisar los niveles de decisión para cada tipo
de decisión (programadas, no programadas, tácticas u operativas).
30
- Número de profesionales y demás recurso humano ofrecido en la propuesta y
requerido para la ejecución de los trabajos.
- Funciones y responsabilidades del personal mínimo requerido y demás recurso
humano ofrecido en la propuesta.

Si el organigrama general del proyecto contiene y describe la totalidad de los

componentes descritos en el presente literal (a), se otorgarán cincuenta (50)
puntos. En caso contrario, no se otorgarán puntos en este criterio.

2- Metodología para la ejecución de actividades objeto del contrato.

Debe incorporarse a la oferta una descripción detallada de la metodología a 50
seguir para la ejecución de la obra, en cada una de las etapas, frentes de trabajo
y actividades del proyecto.

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La metodología para la ejecución de la obra deberá ser presentada y ejecutada

bajo el enfoque de gerencia de proyectos el cual debe contener los aspectos
organizacionales, equipos, relación contractual, comunicaciones e interrelación
con el interventor, procesos, procedimientos y controles técnicos y
administrativos.

Este documento debe incluir la estructura de acuerdo al organigrama propuesto,

el método y/o proceso con el cual se desarrollarán los trabajos, incluyendo,
entre otros, las actividades o ítems de las obras a desarrollar, así como el plan
de seguridad industrial y salud ocupacional. En el documento además de lo
anterior es necesario precisar:

- Organización y Control, exponiendo la forma como organizará todas las

actividades para cumplir con el contrato. Se debe tratar sobre los alistamientos,
establecimiento en terreno, frentes de trabajo, cuadrillas o grupos de trabajo,
sistemas de comunicación, documentación técnica, cantidad y calidad del
personal y los equipos a utilizar, transportes, localización de oficinas y
campamentos y, en general, todo lo concerniente con la administración del
contrato.

- Mecanismos para analizar, evaluar e implementar los rendimientos propuestos

para ejecutar la obra en el plazo contractual, los registros e informes de obra,
medidas, y obras asociadas. - Manejo de materiales (suministros),
procedimientos para su adquisición y/o fabricación, ensayos, transporte hasta la
obra, almacenamiento, protección y distribución.

- Procedimientos para el mantenimiento y control de cantidad, calidad y estado

de equipos y herramientas requeridos para la ejecución de las actividades
programas en el plazo indicado

PUNTAJE TOTAL 500

3. Modificación al numeral 4.20 ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA DEL

EQUIPO DE TRABAJO, el cual para todos los efectos quedara así:

4.20 ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA DEL EQUIPO DE TRABAJO

Será HÁBIL el proponente que acredite la disponibilidad del Equipo de Trabajo que se
detalla en este numeral.

El proponente deberá contar como mínimo con el siguiente personal requerido para la
ejecución del objeto contractual, en la cantidad y cumpliendo con la dedicación exigida, para
efectos de la acreditación de los requisitos de los profesionales que se presenten, estos
deberán cumplir con los requisitos, que se indican a continuación:

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a. Poseer matrícula profesional vigente de acuerdo como Ingeniero Civil o Arquitecto

(según corresponda).

b. El Especialista debe contar con título de doctorado y/o maestría y/o especialización

c. Tener la siguiente formación, experiencia general y especifica:

EXPERIENCIA ESPECIFICA DEDICACION

FORMACION EXPERIENCIA
CANTIDAD CARGO
ACADEMICA GENERAL REQUERIMIENTO
COMO (%)
PARTICULAR

experiencia general ≥
DIRECTOR DE OBRA EN
10 años, debidamente
CONTRATOS DE
matriculado, contados a DEDICACIÓN DEL
CONSTRUCCION Y/O Un (1), cuya sumatoria
DIRECTOR DE un (01) Ingeniero Civil partir de la expedición 50% DURANTE LA
1 MEJORAMIENTO DE de valores sea igual o
OBRA o arquitecto de la tarjeta profesional EJECUCIÓN DE LA
VIVIENDA DE INTERES mayor al PO.
y hasta la fecha de OBRA
SOCIAL
cierre del presente
proceso de selección.

experiencia general ≥
RESIDENTE DE OBRA
07 años, debidamente
EN CONTRATOS DE
un (01) Ingeniero matriculado UN (01)
CONSTRUCCION Y/O DEDICACIÓN DEL
Civil, arquitecto o contados a partir de la Contrato cuya
RESIDENTE DE MEJORAMIENTO DE 100% DURANTE LA
1 Ingeniero ambiental y expedición de la tarjeta sumatoria de valores
OBRA VIVIENDA DE INTERES EJECUCIÓN DE LA
Sanitario profesional y hasta la sea igual o mayor al
SOCIAL OBRA
fecha de cierre del PO.
presente proceso de
selección

experiencia general ≥ 5
RESIDENTE SOCIAL EN
AÑOS contados a partir
CONTRATOS DE UN (01)
de la expedición de la DEDICACIÓN DEL
CONSTRUCCION Y/O Contrato cuya
RESIDENTE un (01) Psicólogo y/o tarjeta profesional y de 100% DURANTE LA
1 MEJORAMIENTO DE sumatoria de valores
SOCIAL trabajador Social grado de posgrado EJECUCIÓN DE LA
VIVIENDA DE INTERES sea igual o mayor al
hasta la fecha de cierre OBRA
SOCIAL PO.
del presente proceso de
selección.

ESPECIALISTA EN
experiencia general ≥ 5
SALUD OCUPACIONAL
AÑOS contados a partir
DIRECTOR DE OBRA EN UN (01)
INGENIERO de la expedición de la DEDICACIÓN DEL
CONTRATOS DE Contrato cuya
PROFESIONAL ESPECIALISTA EN tarjeta profesional y de 100% DURANTE LA
1 CONSTRUCCION Y/O sumatoria de valores
DE APOYO SALUD grado de posgrado EJECUCIÓN DE LA
MEJORAMIENTO DE sea igual o mayor al
OCUPACIONAL hasta la fecha de cierre OBRA
VIVIENDA DE INTERES PO.
del presente proceso de
SOCIAL
selección.

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10 AÑOS contados a
MAESTRO DE OBRA EN
prtir de la expedición de UN (01)
CONTRATOS DE DEDICACIÓN DEL
Tecnólogo en la tarjeta profesional y Contrato cuya
MAESTRO DE CONSTRUCCION Y/O 100% DURANTE LA
1 construcción de de grado de posgrado sumatoria de valores
OBRA MEJORAMIENTO DE EJECUCIÓN DE LA
Obras Civiles hasta la fecha de cierre sea igual o mayor al
VIVIENDA DE INTERES OBRA
del presente proceso de PO.
SOCIAL
selección.

(1) Esta adenda será informada en el SECOP, y en la página Web que haga sus veces.

En lo demás, los términos, apartes o condiciones que no hayan sido modificadas por el presente
documento, conservan su vigencia y alcance.

Dado en Santiago de Tolú, a los 04 días del mes de abril de 2019.

ORIGINAL FIRMADO
TULIO PATRON PARRA
Alcalde Municipal
Municipio de Santiago de Tolu

NOMBRE CARGO FIRMA

PROYECTÓ - REVISÓ YENNESSY ARROYO Asesor Externo
CASTRO
Los arribas firmantes declaramos que hemos revisado el presente documento y lo encontramos
ajustados a las normas legales y/o técnicas vigentes y por lo tanto, bajo nuestra responsabilidad lo
presentamos para la firma del remitente.|

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