38 - Plan de Desarrollo 20162019 Un Sueno en El Que Todos Cabemos20160609 - 11031456compressed PDF

PLAN DE DESARROLLO 2016 - 2019
"UN SUEÑO EN EL QUE TODOS CABEMOS"
PLAN DE DESARROLLO 2016-2019
MUNICIPIO DE LIBORINA
ÓSCAR ALVEIRO HENAO PULGARIN
VN SUEÑO EN EL QUE TODOS CABEMOS'
Municipio de Liborina PRESENTACIÓN

"UN 5UEÑO EN EL QUE TODOS CABEMOS"
GABINETE MUNICIPAL 2016-2019
ÓSCAR ALVEIRO HENAO PULGARÍN
Alcalde
LEÓN ÁNGEL OSPINA BEDOYA

Secretario General y de Gobierno
ALEJANDRA MARÍA SILVA PORRAS

Secretaria de Planeación y desarrollo territorial
OLGA RUTH GUZMAN LÓPEZ

Secretario de Hacienda
ERIKA CRISTINA MORENO FLÓREZ

Secretaria de Salud y Bienestar Social
ERIKA VIVIANA TOBÓN HENAO

Secretaria de Agricultura, ambiente y emprendimiento
Municipio de Liborino PRESENTACIÓN

"UN SUEÑO EN EL QUE 7ODOS CABEMOS"
CONCEJO MUNICIPAL DE LIBORINA
NANCY AMPARO AVENDAÑO MORENO

Presidenta
JUAN CRISOSTOMO BERRIO

Vicepresidente
YOLAY ROBINSON CHICA JARAMILLO

Vicepresidente Segundo
FABIOLA MESA VAHOS
WILSON ANDRÉS MARÍN MONSALVE
OLIVERIO URREGOTOBÓN
JUAN DIEGO ESCUDERO CORREA
BERNARDO DE JESÚS HENAO MIRA
OVIDIO ANTONIO MIRA

Concejales
Municipio de Liborino PRESENTACIÓN

CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN
HÉCTOR JOSÉ MONTOYA

Sector Salud
HONORIO MONSALVE MONSALVE

Sector agropecuario
JOSÉ JOAQUÍN LOPERA RAMÍREZ

Sector Social
HILDA ELENA VALENCIA MONSALVE

Sector mujeres
RUBELA ESCUDERO BUSTAMANTE

Sector Ecológico
PIEDAD OQUENDO
Sector Educación
RUBIEL HERNANDO MORENO CARMONA

Sector Comunitario
URIASBETANCURTAMAYO
Sector Cultura
JOSÉ WILBERTO FLÓREZ GUZMAN

Sector Juventud
JAVIER DEL RIO MAYA

ONG, fundaciones, asociaciones y corporaciones
CESAR AUGUSTO LONDOÑO RUIZ

Tercera Edad
JHONJAIROURREGORIOS
Deporte
ASESOR EXTERNO
CENTRO PAZ

TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACIÓN 9
FUNDAMENTOS DEL PLAN 10
MARCO ESTRATÉGICO 12
MARCO NORMATIVO 13
PROYECTO DE ACUERDO NÚMERO 012 DE 2016 (ABRIL 30) 16
ESTRUCTURA DEL PLAN 18
CAPÍTULO I. DIAGNOSTICO 20
1. DIAGNOSTICO MUNICIPIO DE LIBORINA 21
1.1 LOCALIZACIÓN 21
1.2 VÍAS DE COMUNICACIÓN AL MUNICIPIO 21
1.3 ASPECTOS CLIMÁTICOS 21
1.4 ASPECTOS POLÍTICO ADMINISTRATIVOS 21
1.5 POBLACIÓN 22
1.6 ÍNDICE DE CALIDAD DE VIDA DEL MUNICIPIO 23
1.7 ANÁLISIS CIERRE DE BRECHAS 24
1.8 EDUCACIÓN 26
1.9 SALUD 33
1.10 INCLUSIÓN SOCIAL 46
1.11 CULTURA 52
1.12 DEPORTE 55
1.13 VIVIENDA 57
1.14 SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS 60
1.15 SECTOR AGROPECUARIO 64
1.16 MEDIO AMBIENTE 69
1.17 EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA 71
1.18 CONFLICTO ARMADO Y SEGURIDAD 73
1.19 RESUMEN PROBLEMÁTICAS IDENTIFICADAS 73
CAPÍTULO II. COMPONENTE ESTRATÉGICO 75
2. LÍNEA 1 EQUIDAD Y MOVILIDAD SOCIAL. .. 76
Municipio de üborina PRESENTACIÓN

PLAN DE DESARROLLO 2016 - 2 0 1 9
2.1 COMPONENTE 1. EDUCACIÓN 77

2.1.1 Programa 1: Cobertura en educación donde todos cabemos 77
2.1.2 Programa 2; Calidad educativa con visión a la excelencia 79
2.1.3 Programa 3: Educación efectiva y competitiva 80
2.2 COMPONENTE 2. SALUD 81
2.2.1 Programa 1: Salud con cobertura para Liborina 82
2.2.2 Programa 2: Liborinoscon Salud de Calidad 83
2.2.3 ProgramaS: Compromiso Liborinoen prevención y promoción desalud 84
2.2.4 Programa 4: Educación en Salud para la comunidad Liborina 85
2.3 COMPONENTES. INCLUSIÓN SOCIAL 86
2.3.1 Programa 1: Joven, Liborina es tu parche 87
2.3.2 Programa 2: En Liborina todos por los niños, las niñas y los adolescentes 87
2.3.3 ProgramaS: Construyendo tejido social, sin barreras 89
2.3.4 Programa 4: En Liborina, por una vejez Digna 90
2.3.5 ProgramaS: Poruña Liborina con equidad de género 91
2.3.6 Programa6: Poruña Liborina incluyente 92
2.3.7 Programa5: Una familia soñada 92
2.4 COMPONENTE 4. CULTURA 93
2.4.1 Programa 1: FormARTE hacia una Cultura de Paz 94
2.4.2 Programa 2: ManifestARTE en escenarios de Cultura y Patrimonio 95
2.4.3 Programa 3: EquipARTE para un desarrollo cultural en el que todos cabemos 96
2.5 COMPONENTE 5, VIVIENDA 96
2.5.1 Programa 1, Vivienda digna para los Líbennos 97
2.6 COMPONENTE 6. DEPORTE Y RECREACIÓN 98
2.6.1 Programa 1: Centro de Iniciación, Formación y Énfasis Deportivo 99
2.6.2 Programa 2: Espacios y elementos deportivos para todos los Liborinos 99
2.6.3 Programa 3: "Por su salud, muévase pues Liborina" para la Inclusión de la población
del municipio de Liborina en la práctica de la actividad física saludable 100
2.6.4 Programa 4: Recreación en el municipio de Liborina 101
2.6.5 ProgramaS: Deporte Social Comunitario en el municipio de Liborina 101
2.6.6 Programa 6: Deporte Escolaren el municipio de Liborina 102
2.6.7 Programa/: Competitividad y alto rendimiento en el deporte de Liborina 102
INDICADOR DE PRODUCTO: 103
3. LÍNEA 2 GOBERNANZA Y BUEN GOBIERNO 104
3.1 COMPONENTE 1. BUEN GOBIERNO 104

3.1.1 Programa 1. Modernización institucional e innovación para Liborina 105
3.1.2 Programa 2: Fortalecimiento de finanzas para Liborina 106
3.2 COMPONENTE 2, PARTICIPACIÓN CIUDADANA 107
3.2.1 Programa 1: Organización comunitaria 108
3.2.2 Programa 1: Participación ciudadana el sueño en el que todos cabemos 108

4. LINEA 3 SEGURIDAD, JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS 110
4.1 COMPONENTE 1. SEGURIDAD YORDEN PÚBLICO 111

4.1.1 Programa 1: Convivencia y Seguridad Para todos 113
4.1.2 Programa 2: Justicia para todos 114
4.1.3 Programa 3: Poruña Cultura ciudadana para Liborina 114
5. LÍNEA4 LA NUEVA RURALIDAD 116
5.1 COMPONENTE 1. AGROPECUARIO lió

5.1.1 Programa 1: Creciendo con el Agro 11 7
5.1.2 Programa 2: Fortaleciendo el campo pecuario 119
6. LÍNEA 5 COMPETITIVIDAD E INFRAESTRUCTURA 121
6.1 COMPONENTE 1.COMPETITIVIDAD Y EMPLEO: 122

6.1.1 Programa 1: Industria y empleo para Liborina 122
6.1.2 Programa 2: Plan de Agro-ecoturismo de Liborina 123
6.1.3 Programa 3: TIC's y Modernización de la Gestión para Liborina 124
6.2 COMPONENTE 2. INFRAESTRUCTURA 124
6.2.1 Programa 1: Desarrollo urbano y rural para los Liborinos 125
6.2.2 Programa 2: Integración vial para todos los Liborinos 127
6.2.3 Programa 3: Transporte y movilidad para los Liborinos 127
7. LÍNEA 6 SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL 129
7.1 COMPONENTE 1. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO 130

7.1.1 Programa 1: Acueducto, Saneamiento básico y Servicios públicos para iodos los
Liborinos 131
7.2 COMPONENTE2. LIBORINA VERDE Y SOSTENIBLE 132
7.2.1 Programa 1: Medio Ambiente escenarios de vida 133
7.2.2 Programa 2: Educación creando ética ambiental 133
7.2.3 Programa3: Esquema de Ordenamiento Territorial para Liborina 134
7.3 COMPONENTE 3. GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO 134
7.3.1 Programa 1: Prevención del riesgo y atención de desastres para Liborina 135
8. LINEA 7 PAZ Y POSCONFLICTO 137
8.1 COMPONENTE 1. PAZ, JUSTICIA Y RECONCILIACIÓN 137

8.1.1 Programa 1: Paz y Convivencia para todos 138
INDICADOR DE PRODUCTO: 139
8.1.2 Programa 2: Reconciliación y reintegración para Todos 139
8.2 COMPONENTE 2. ASITENCIA, ATENCIÓN Y REPARACIÓN A VICTIMAS .. .. 140

8.2.1 Programa 1: Plan de Asistencia Atención y Reparación integral 141

8.2.2 Programa 2: Familias en acción y Red Unidos 143
CAPÍTULO III. COMPONENTE FINANCIERO 145
CAPÍTULO IV. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN AL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL.,.. 152
Municipio de üborina PRESENTACIÓN ;

PRESENTACIÓN
El Plan de Desarrollo 2016 - 2019 "UN SUEÑO EN EL QUE TODOS CABEMOS" recopila las
propuestas y postulados básicos del programa de gobierno que fue sometido a consideración de los
electores, parte de un proceso participativo con sentido de responsabilidad, en el cual se identificaron
las necesidades y expectativas de los habitantes del municipio de Liborina,
Los elementos estratégicos que se presentan para el desarrollo del territorio que soñamos, se
enmarcan en la complejidad def sector público, ia riqueza territorial, los anhelos sociales y los
esfuerzos de un equipo de gobierno para brindar unas condiciones de calidad de vida a todos los
habitantes.
La administración pública del municipio se realizará de acuerdo a los diferentes procesos de

planificación prospectiva, estratégica y territorial con la participación ciudadana como elemento
fundamental para el desarrollo social, económico y ambiental del territorio.
El Plan de Desarrollo se convierte en la carta de navegación para emprender el camino del desarrollo
mediante acciones de gestión articuladas con la región, el departamento y la nación y asi lograr el
sueño en el que todos cabemos.
ÓSCAR ALVEIRO HENAO PULGARIN
Alcalde municipal 2016 -2019
Municipio de Liborina PRESENTACIÓN ¡

FUNDAMENTOS DEL PLAN
FUNDAMENTOS
La responsabilidad en el ejercicio de la función pública, lo cual implica que cada funcionario

de la administración municipal enfoque sus competencias laborales en pro del mejor
desempeño posible de sus funciones con observancia de la normatividad vigente, en procura
de la prestación de un servicio de la más alta calidad para todos y cada uno de sus usuarios.
Reconocimiento de la dignidad, capacidades y potencialidades de todos los habitantes del
Municipio para asumir su propio desarrollo y trabajar colaborativamente en pro del desarrollo
de las diferentes comunidades y grupos sociales de Libonna.
Desarrollo permanente del talento humano, especialmente de los funcionarios de la
administración municipal y los que estén prestando servicios fundamentales a la comunidad,
como base de un avance rápido y seguro hacia el desarrollo local con visión regional, nacional
y mundial.
Implementación de la participación ciudadana y la capacidad de escucha con criterio inclusivo,
como elemento clave en la construcción del sueño colectivo donde todos cabemos para el
mejoramiento de la calidad de vida de los Liborinos.
Observancia de la transparencia en las diferentes actuaciones de los funcionarios públicos,
entendida esta como el posibilitar el acceso a información veraz sobre las decisiones,
proyectos y en generar la gestión y el manejo de ¡os recursos que son de propiedad de todos
los Liborinos.
Inclusión del territorio Liborino {habitantes de la zona urbana, los cuatro corregimientos y las
36 veredas, asi como los diferentes grupos sociales o poblacionales y sus interacciones).
Equidad en el acceso a los servicios públicos y demás oportunidades que sean gestionadas
desde la administración municipal, así corno en la distribución de las cargas y beneficios
propios de los ciudadanos habitantes de Liborina.
Reconocimiento de la historia e implementación de la gestión proactiva como herramientas
claves para los cambios requeridos que permitan un desarrollo humano sostenible y
sustentable en todo el Municipio.
Honestidad en el uso de los recursos acorde a su destinación y en el ejercicio de la función
pública, así como en las demandas de bienes y servicios por parte de todos ios moradores y
visitantes del municipio.
Municipio de Liborina FUNDAMENTOS DEL PLAN

OBJETIVOS
Fortalecer la cultura de la gestión pública territorial, con observancia de los principios de

transparencia, responsabilidad, sentido social y prospectiva del desarrollo local con visión
mundial
Propiciar espacios democráticos que dinamicen la presencia y pertenencia ciudadana y
comunitaria en las decisiones del gobierno local, departamental y nacional como prerrequisiío
de la construcción de una sana convivencia familiar, social y la conquista de la paz en el
territorio,
Potencializar el talento humano del Municipio, como base para la generación de las
transformaciones que las demandas del orden personal, familiar, local, regional, nacional y
mundial están planteando en la actualidad.
Brindar una formación permanente al talento humano del Municipio tendiente al desarrollo
máximo posible de sus potencialidades, como base fundamental del desarrollo local y de la
movilidad social.
Posicionar la imagen institucional del municipio de Liborina en el contexto departamental y
nacional para el mejor aprovechamiento de sus recursos.
Generar avances significativos en el desarrollo local con criterio ambiental, reflejado en el
mejoramiento de ia calidad de vida de los habitantes del Municipio con sostenibilidad en el
tiempo.
Consolidar una propuesta viable para el ofrecimiento de servicios públicos de calidad a todos
los grupos poblacionales del Municipio.
Municipio de Liborino FUNDAMENTOS DEL PLAN

MARCO ESTRATÉGICO
MISIÓN:
En coherencia con el Artículo 311 de nuestra Constitución, la misión de la administración municipal de

Liborina es propender por el cumplimiento de los deberes y el respeto de los derechos de cada uno
de sus moradores, garantizar la adecuada prestación de los servicios públicos y gestionar e!
mejoramiento de la calidad de vida y bienestar de los liborinos a partir de desarrollo sostenible y
sustentable de sus potencialidades en los diferentes campos.
VISIÓN
Al 2030 Liborina será el municipio más pacífico y acogedor del occidente antioqueño, caracterizado
por el gran aprovechamiento de sus potencialidades en los diferentes campos y el desarrollo con
criterio de progreso y sostenibilidad de los sectores base de su economía, reflejado en la calidad de
vida de sus habitantes y el compromiso de estos con su devenir y el de sus descendientes.
Municipio de Liborina MARCO ESTRATÉGICO

PLAN DE DESARROLLO 2016 -2019
MARCO NORMATIVO
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA DE 1991
Artículo 339, precisa el propósito y contenido del plan de desarrollo. El artículo 340 establece el
Sistema Nacional de Planeación (SNP) conformado por los consejos de planeación -nacional y
territoriales- como instancias de participación ciudadana en el proceso de elaboración de los planes
de desarrollo.
LEY 152 DE 1994, POR LA CUAL SE ESTABLECE LA LEY ORGÁNICA DEL PLAN DE
DESARROLLO.
Establece el procedimiento para elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar los planes de desarrollo
conforme a las prioridades de los grupos sociales que conforman la entidad territorial y el programa
de gobierno. También define los mecanismos de armonización y articulación con los procesos
presupuéstales, y las funciones de cada dependencia e instancias que participan en el proceso,
resaltando la participación de la sociedad civil.
LEY 387 DE 1997, SOBRE DESPLAZAMIENTO FORZADO Y LA RESPONSABILIDAD DEL

ESTADO.
Por la se adoptan medios para prevenir el desplazamiento forzado, la atención, protección,

consolidación y estabilización socioeconómica de los desplazados internos por la violencia en la
República de Colombia.
LEY 388 DE 1997, SOBRE EL ORDENAMIENTO DEL TERRTORIO DE LOS MUNICIPIOS, EL USO
EQUITATIVO Y RACIONAL DEL SUELO, LA PRESERVACIÓN Y DEFENSA DEL PATRIMONIO
ECOLÓGICO Y CULTURAL LOCALIZADO EN SU ÁMBITO TERRITORIAL Y LA PREVENCIÓN DE
DESASTRES EN ASENTAMIENTOS DE ALTO RIESGO, ASÍ COMO LA EJECUCIÓN DE
ACCIONES URBANÍSTICAS EFICIENTES.
El artículo 6 complementa la planeación económica con la planificación física de las entidades

territoriales (municipios y distritos), para orientar el desarrollo del territorio, racionalizar las
intervenciones sobre el territorio y orienta su desarrollo y aprovechamiento sostenible por medio de
los planes, planes básico o esquemas de ordenamiento territorial.
LEY 743 DE 2002.
Por la cual se desarrolla el artículo 38 de la Constitución Política de Colombia en lo referente a los

organismos de acción comunal.
DECRETO 1200 DE 2004.
Por el cual se determinan los instrumentos de planificación ambiental y se adoptan otras disposiciones.
Municipio de Liborina MARCO NORMATIVO

LEY 1098 DE 2006, CÓDIGO DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA.
El artículo 204 establece que los.., alcaldes..., en los primeros cuatro meses de su período de
gobierno, deben elaborar un diagnóstico sobre los temas de infancia, niñez y adolescencia teniendo
en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garantía y establecimiento de derechos, con el fin de
establecer los problemas prioritarios y las estrategias de corto, mediano y largo plazo que
implementarán en el plan de desarrollo. Así mismo, determina que el DNP y los Ministerio de la
Protección Social y Educación Nacional, con la asesoría técnica del ICBF, deben diseñar lineamientos
técnicos minimos que deberán contener los planes de desarrollo en materia de infancia, niñez y
adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque garantía y restablecimiento de derechos.
...los concejos, por su parte, deben verificar, para su aprobación, que el plan de desarrollo e inversión
corresponda con los resultados del diagnóstico realizado.
LEY 1145 DE 2007
Por la cual se organiza el Sistema Nacional de Discapacidad y se dictan otras disposiciones
LEY 1257 DE 2008, POR MEDIO DE CUAL SE DICTAN NORMAS DE SENSIBILIZACIÓN,

PREVENCIÓN Y SANCIÓN DE FORMAS DE VIOLENCIA Y DISCRIMINACIÓN CONTRA LAS
MUJERES, SE REFORMAN LOS CÓDIGOS PENAL, DE PROCEDIMIENTO PENAL, LA LEY 294
DE 1996 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES.
El parágrafo 2 del artículo de la Ley 1257 de 2008 por el derecho de las mujeres a una vida libre de
violencia establece que "los planes de desarrollo municipal y departamental incluirán un capítulo de
prevención y atención para las mujeres víctimas de la violencia.
LEY 1361 DE 2009
Por la cual se crea la Ley de protección integral a la familia
LEY 1448 DE 2011.
Establece que las entidades territoriales deben diseñar e implementar, a través de los procedimientos
correspondientes, programas de prevención, asistencia, atención, protección y reparación integral a
las víctimas, los cuales deben contar con las asignaciones presupuéstales dentro de los respectivos
planes de desarrollo y deben ceñirse a los lineamientos establecidos en el Plan Nacional para la
Atención y Reparación Integral a Víctimas.
LEY 1454 DE 2011, POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS ORGÁNICAS SOBRE EL

ORDENAMIENTO TERRITORIAL (LOOT).
Establece diferentes normas de asociatividad de las entidades territoriales, donde los planes de
desarrollo son el instrumento por medio del cual se articulan los respectivos modelos de planificación
integral.

LEY 1551 DE 2012.
Por la cual se dictan normas para modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios.
LEY 1616 DE 2013
Por la cual se expide la Ley de salud mental y se dictan otras disposiciones.
LEY 1620 DE 2013
Por la cual se crea el Sistema Nacional de Convivencia Escolar y Formación para el Ejercicio de los
derechos humanos, la educación para la sexualidad y la prevención y la mitigación de la violencia
escolar.
LEY 1622 DE 2013
Por la cual se expide el estatuto de ciudadanía juvenil y se dictan otras disposiciones.
LEY 1719 DE 2014
Establece la adopción de medidas para garantizar el derecho de acceso a la justicia de las víctimas
de violencia sexual, en especial de la violencia sexual asociada al conflicto armado interno.
LEY 1751 DE 2015.
Por la cual se regula el derecho fundamental a la salud,
LEY 1753 DE 2015.
Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 "Todos por un nuevo país".
LEY 1757 DE 2015.
Por la cual se dictan disposiciones en materia de promoción y protección del derecho a la participación
democrática, dispone de mecanismos de participación y seguimiento al Plan de Desarrollo municipios,
tales como los acuerdos participativos, rendiciones públicas de cuentas y veedurías ciudadanas.
DECRETO 1885 DE 2015.
Por medio del cual se creó el Sistema Nacional de Coordinación de responsabilidad penal para
adolescentes SNCRPA.
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL DE CORANTIOQUIA 2007 - 2019
PLAN DECENAL DE SALUD PÚBLICA 2012-2021
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE

ACUERDO NRO. 17
(MAYO 31 DE 2016)
"POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE LIBORINA "UN

SUEÑO EN EL QUE TODOS CABEMOS", PARA EL PERIODO 2016-2019 Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES".
EL CONCEJO MUNICIPAL DE LIBORINA,
En uso de sus atribuciones Legales y Constitucionales contenidas en Art. 313 numeral 2°. De la
Constitución Política de Colombia y Ley 136 de 1994 y Ley 152 de I994, demás normas concordantes
y.
CONSIDERANDO:
Que el Artículo 313 numeral 2°, De la Constitución Nacional establece como competencia de los
Concejos Municipales, adoptarde acuerdo con la Ley los planes y programas de desarrollo económico,
social y de obras públicas.
Que la Constitución Política Nacional en su articulo 339 estipula que los planes de las Entidades
Territoriales estarán conformados por una parte estratégica y un plan de inversiones de corto y
mediano plazo.
Que el Artículo 342 de la Constitución, prevé que en la adopción del plan de Desarrollo se debe hacer
efectiva la participación de la ciudadanía en su elaboración.
Que la Ley 152 de 1994, en su artículo 40 prevé que el plan de Desarrollo será sometido a
consideración del Concejo Municipal para su aprobación.
En mérito de lo anterior, el Concejo Municipal de Liborina,
Municipio de Liborína ACUERDO NRO. 17

ACUERDA:
ARTÍCULO PRIMERO: Adóptese el PLAN DE DESARROLLO "UN SUEÑO EN EL QUE TODOS

CABEMOS", el cual constituye el instrumento destinado a orientar, regular y promover en el periodo
2016-2019 todas las actividades de los sectores sociales, económicos, ambientales e institucionales;
en procura del mejoramiento de las condiciones y de calidad de vida de los habitantes de la jurisdicción
el Municipio de Liborina, mediante la aplicación con eficiencia, eficacia, racionalización y transparencia
de los recursos económicos, físicos y humanos.
ARTÍCULO SEGUNDO: El Plan de desarrollo está estructurado bajo las (3) dimensiones de desarrollo,
el desarrollo social, económico y la sostenibilidad ambiental, de las cuales se desprenden 7 líneas
estratégicas con los respectivos componentes, programas, metas de resultado y producto con los
indicadores de medición.
Adicionalmente el Plan de desarrollo está compuesto de 4 capítulos; I Diagnóstico, II Componente

estratégico, III Componente Financiero, IV Componente de Seguimiento y Evaluación.
Municipio de üborina ACUERDO NRO. 17

ESTRUCTURA DEL PLAN
El Plan de Desarrollo 2016-2019 "UN SUEÑO EN EL QUE TODOS CABEMOS" fue construido de
acuerdo a los lineamientos estipulados por el Departamento Nacional de Planeación, contenido en la
Herramienta KITerritorial, recopila las propuestas estipuladas en el Programas de Gobierno, está
alineado al Plan de Desarrollo del Departamento de Antioquia TENSANDO EN GRANDE" y al Plan
Nacional de Desarrollo "TODOS POR UN NUEVO PAÍS",
En la formulación del Plan de Desarrollo se utilizó como herramienta de análisis y fundamentos

conceptuales la metodología de Marco Lógico y la cadena de valor utilizada para la construcción de
políticas públicas garantizando que el Plan se pueda monitorear.
Asi mismo las estrategias planteadas en el documento están encaminadas a dar cumplimiento a las
metas estipuladas en los Objetivos de Desarrollo Sostenible, nuestro Plan de Desarrollo le apunta a
catorce (14) de los diecisiete (17) objetivos de Desarrollo Sostenible, dentro de los que destacan los
siguientes:
No 1 (Fin de la pobreza), No 2 (Hambre Cero), No 3 (Salud y Bienestar), No 4 (Educación de Calidad),

No 5 {igualdad de Género), No 6 (Agua Limpia y Saneamiento), No 8 (Trabajo Decente y Crecimiento
Económico), No 10 (Reducción de las Desigualdades), No 11 (Ciudades y comunidades Sostenibles),
No 12 (Producción y Consumo Responsables), No 13 (Acción por el clima), No 15 (Vida de
Ecosistemas Terrestres), No 16 (Paz, Justicia e Instituciones Sólidas) y No 17 (Alianzas para lograr
los objetivos).
El Plan de Desarrollo "UN SUEÑO EN EL QUE TODOS CABEMOS" está compuesto por 7 Líneas
Estratégicas, componentes y programas con las respectivas metas de resultado y producto con los
indicadores de medición, que apuntan al desarrollo social, económico y a la sostenibilidad ambiental
del municipio de Liborina, tal y como se observa en el esquema,
Municipio de Liborina ESTRUCTURA DEL PLAN

"UN SUEÑO EN EL QUE TODOS CASEMOS"
La Nueva
movilidad social uralidad
Educación
"UN SUEÑO EN a QUE Agropecuario
Salud
Inclusión Social TODOS CABEMOS*
Cultura
Vivienda Competitividad e
Deporte y Recreación infraestructura
DESARROLLO SOCIAL,
DESARROLLO ECONÓMICO Y
Gobernanza y SOSTENIBIUDAD AMBIENTAL
Buen Gobierno
Buen Gobierno
Participación Ciudadana
Paz y Posconflicto
Seguridad, Justicia y Agua Potable y Saneamiento
Paz, Justicia y Reconciliación Básico
Derechos Humanos Asistencia, Atención y Liborina Verde y Sosteníble
Seguridad y Orden Público Reparación a Víctimas Gestión Integral del Riesgo
Municipio de Liborina ESTRUCTURA DEL PLAN

CAPÍTULO I. DIAGNOSTICO
ARTICULO TERCERO: Adóptese el Capitulo I. Diagnóstico del Plan de Desarrollo, el cual

comprende el análisis del cierre de brechas, el diagnóstico sectorial del municipio y el resumen de
las problemáticas identificadas con la participación de la comunidad en general.
Municipio de üborina CAPITULO I. DIAGNOSTICO

'UN SUEÑO EN EL QUE TODOS CABEMOS"
1. DIAGNOSTICO MUNICIPIO DE LIBORINA
1.1 LOCALIZACIÓN
El municipio de Liborina está situado en la Subregión del Occidente Antioqueño, Zona Cauca Medio,
en la margen oriental del Río Cauca. Comprende una extensión de 217 km2, de los cuales 1.1 km2
corresponden a la cabecera. Su altura sobre el nivel del mar es de 700 mts para una temperatura
promedio de 24°C.
El municipio de Liborina se encuentra localizado al occidente de Medellín, a una distancia aproximada

por carretera por la vía Medellín-Túnel de Occidente-San Jerónimo-Sopetrán-Olaya-Liborina de 92
km. Liborina limita al norte con el municipio de Sabanalarga, al oeste con Buriticá, al sur con Olaya,
al suroeste con Santa fe de Antioquia, al sureste con Belmira y al noreste con San José de la Montaña.
1.2 VÍAS DE COMUNICACIÓN AL MUNICIPIO
El municipio de Liborina está situado en el corredor vial Medellín - San Jerónimo, Sopetrán, Olaya,
Liborina, Sabanalarga y San José de La Montaña.
Para llegar a Liborina el recorrido es el siguiente: Medellín-Túnel de Occidente-San Jerónimo-

Sopetrán-Olaya-Líborina
También dispone de una vía alterna que comunica al Occidente con el Norte hacia el Municipio de
San José de la Montaña
1.3 ASPECTOS CLIMÁTICOS
El municipio de Liborina presenta una diversidad de climas correspondientes a las diferentes

condiciones de altura y precipitación en su territorio; es así como a partir de las tierras bañadas por el
río Cauca son clima cálido, va disminuyendo ia temperatura a medida que se asciende a la zona
montañosa, apareciendo un clima templado en la parte media de las vertientes. La zona de clima frío
corresponde a la cima de las montañas, cabeceras de tas principales cuencas del municipio, en los
límites con los municipios de Belmira, Olaya Y San José de la Montaña.
1.4 ASPECTOS POLÍTICO ADMINISTRATIVOS
Según la Ley 136 de 1994, el municipio está clasificado en la sexta categoría. La Corporación
Administrativa está representado por el Concejo Municipal, conformado por 9 Concejales.
Municipio de Liborina DIAGNOSTICO MUNICIPIO DE LIBORINA

Liborina posee treinta y seis veredas y tiene cuatro corregimientos que en orden cronológico fueron
creados así:
1842 La Honda
1861 La Merced del Playón
1914 El Carmen de la Venta
1925 La Placita, hoy San Diego
1.5 POBLACIÓN
J
al población en el municipio 9.535
^•••¡^•••••^^•^^••••••••••••••••••^^•^^^•^^^^^^•••M
centaje población municipal del total 0,1%
departamental
Total población en cabeceras 1.761
Total población resto 7.774
Total población hombres 4.506
Total población mujeres 5.029
Población (>15 o < 59 años) - potencialmente activa 5.996
Población (<15 o > 59 años) - población inactiva 3.539
PIRÁMIDE POBLACIONAL POR RANGOS DE EDAD 2
1 Fuente: Proyecciones DAÑE 2005-2020
2 Fuente: Proyecciones DAÑE 2005-2020 - Ficha de caracterización Territorial DNP

Y MAS
70-74
60-64
50-54
40-44
30-34
20-24
10-14
0-4
(600) (400) (200) 200 400 600
MUJERES HOMBRES
1.6 ÍNDICE DE CALIDAD DE VIDA DEL MUNICIPIO3
El Índice de calidad de vida de un municipio se mide por los logros alcanzados en superar el índice de
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) y el Índice de Pobreza Multidimensional (IPM), así las cosas
a continuación se muestran los datos obtenidos para el municipio de Liborina Antioquia.
Se menciona que el último dato oficial del índice de Necesidades Básicas Insatisfechas se registra
hasta el año 2005, según el DAÑE.
2005 2012 2013 2014
NBI
35,23
IPM
Regional 44,3 21,7 22,4 19,5
3 Fuente: Proyecciones DAÑE 2005-2020 - Ficha de caracterización Territorial DNP

En el gráfico se puede observar la variación del índice de Pobreza Multidimensional (IPM) desde el
año 2005 al año 2014.
2005 2012 2013 2014
-^— ÍPM Regional
1.7 ANÁLISIS CIERRE DE BRECHAS
Municipio Departamento Reglón
Cobertura neta educación media

38,9% 41,8% 42,1%
(%,2014)
Pruebas saber 1 1 matemáticas
47,38 49,29 49,44
(2014|
Tasa analfabetismo mayores a 1 5
11,5% 8,0% 7,7%
años (2005)
Tasa de mortalidad mfantil-
Fallecidos por mil nacidos vivos 17,5 14,5 19,0
(2011)
Cobertura vacunación DTP (2014) 89% 91% 90%
Cobertura total acueducto (2005) 84,1% 85,7% 87,6%
Déficit cualitativo de vivienda (2005) 46,6% 21,3% 18,7%
Déficit cuantitativo de vivienda

2.5% 6,8% 7,1%
(2005)
Los indicadores de cierre de brechas estipulados por el Departamento Nacional de Planeación (DNP)
para el municipio de Liborina son los siguientes:
• Cobertura neta en educación media (%, 2014): El porcentaje de cobertura neta en educación
media del municipio de Liborina es del 38,9% lo que significa que debe hacer un esfuerzo
medio bajo para el cierre de la brecha, ya que se encuentra por debajo del promedio de la
región Eje Cafetero (42,1%), el departamento (41,80%) y la meta planteada por el Gobierno
Nacional para el año 2018 (42,5%).
4 Ficha de caracterización Territorial DNP

• Pruebas saber 11 matemáticas (2015): El esfuerzo que el municipio de Liborina debe realizar
para mejorar el resultado en las pruebas saber 11 matemáticas es medio bajo, si bien el
porcentaje que registra el municipio (47,38%) es igual a la meta del gobierno nacional para el
año 2018 (47,38%), presenta una diferencia un poco más alta con el promedio de la región
(49,44%) y del departamento (49,29%).
• Tasa analfabetismo mayores a 15 años (2005): De acuerdo a los rangos de esfuerzos

catalogados por el Departamento Nacional de Planeación, el municipio de Liborina deberá
hacer un esfuerzo medio bajo para disminuir el porcentaje en la tasa de analfabetismo en
mayores de 15 años cuyo registro es del (11,5%). El municipio dista mucho de la meta
establecida por el Gobierno Nacional para el año 2018 (7,20%); así mismo se encuentra
distante de los porcentajes registrados para la región (7,7%) y el departamento (8%).
• Tasa de mortalidad Infantil - Fallecidos por mil nacidos vivos (2011): El municipio de Liborina
registra una tasa de mortalidad infantil del 17,5%, por tanto en el periodo comprendido entre
el 2016 y el 2019 debe realizar un esfuerzo medio bajo para disminuir la brecha en este
indicador y poder acercarse a la meta del Gobierno Nacional para el año 2018 del 15,96%. La
tasa de mortalidad de! municipio se encuentra por encima de las registradas en la región (19%)
y el departamento (14,50%).
• Cobertura Vacunación DTP (2014): En cobertura de vacunación el esfuerzo a realizar por la

entidad territorial durante el periodo de gobierno es catalogado como medio bajo por el
Departamento Nacional de Planeación, el porcentaje registrado para el municipio es del 89%,
mientras la meta planteada por el Gobierno Nacional para el año 2018 es tener el 97% en
cobertura en vacunación DTP, Si se hace un análisis departamental y regional, el municipio
está por debajo en la cobertura, ya que para el departamento se registra una cobertura del
91% y para la región Eje Cafetero del 90%.
• Cobertura total acueducto (2005): El esfuerzo para el cierre de brechas en el indicador de

cobertura total de acueducto que debe hacer el municipio de Liborina en el periodo de
gobierno 2016-2019 es bajo, el porcentaje reportado para e! municipio en cobertura es del
84,1%, indicador que se encuentra por debajo de lo registrado para el departamento y la
región 85,7% y 87,6% respectivamente, adicionalmente se dista de la meta del 85,9%
estipulada por el Gobierno Nacional para el 2018.
• Déficit Cualitativo de vivienda (2005): En cuanto al déficit cualitativo de vivienda en el

municipio de Liborina se debe hacer un esfuerzo medio alto para reducir esta brecha, la meta
del Gobierno Nacional para el 2018 es mantener el porcentaje en el 20,60%, no obstante el
indicador registrado para el municipio es del 46,6%. Con respecto al departamento y a la
región los indicadores están muy cercanos a la meta del gobierno nacional, el porcentaje
registrado para el departamento es 21,30% y para la región del 18,7%.

Déficit Cuantitativo de vivienda (2005): De acuerdo a las evaluaciones del Departamento

Nacional de Planeación, el esfuerzo que deberá hacer e! municipio para el cierre de la brecha
es bajo, no obstante se debe mantener el indicador y tratar de mejorarlo aún más durante el
periodo 2016-2019. La meta del Gobierno Nacional para el año 2018 es bajar el indicador al
2,4%, meta que se puede cumplir también por e municipio de Liborina ya que se encuentra
en el 2,5%; incluso con un mejor resultado que el departamento y la región que registran el
indicador en el 6,80% y 7,10% respectivamente.
1.8 EDUCACIÓN*
Caracterización de la educación en Liborina Antioquia.
La caracterización de la educación en Liborina, para identificar y describir la situación actual y el

diagnóstico de la calidad de ésta en el municipio, se soportó en la revisión de la información arrojada
por el Plan Educativo Municipal PEM, la información suministrada por la Secretaría de Educación
Municipal y la Jefatura de Núcleo de este municipio.
Estadísticas generales de la educación en Liborina.
En la actualidad existe una población total, tanto urbana como rural, de 2125 estudiantes matriculados
en los niveles preescolar, básica primaria, básica secundaria, media y CLE!, de acuerdo a la
información suministrada por la oficina del SIMAT de Liborina con corte de Abril de 2016, que
representan un aproximado del 22% de la población total del municipio, formándose y capacitándose
para la vida en sus distintas posibilidades,
En educación superior se tiene 152 alumnos, repartidos en la í,E Pascual Bravo y El SENA
Alumnos matriculados en el sector público 2016.
Plan Educativo Municipal PEM, Secretaria de Educación

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4
Cobertura
CONCEPTO N. 1 NIVEL ESTADÍSTI CA
Preescolar 134
Cobertura, de la Educación para la cultura y la vida. Primaría 761

Secundaria 652
CONCEPTO N. 2 ENTIDAD ESTADÍSTI CA
Total 34
Instituciones
Número de sedes educativas, y que además ofrecen programas
de formación ciudadana y participación democrática. Rurales 33
Urbanas 1
CONCEPTO N. 3 ENTIDAD COT A niCTIf*
A
Total 34
Número de instituciones educativas con el programa de Escuela Instituciones
de Padres. Rurales 33
Urbanas 1

Infraestructura escolar.
Se cuenta con 34 Sedes educativas, de las que solo 19 cuentan con la titularidad del predio.
En el municipio se trabaja desde los modelos de educación formal en preescolar, primaria, secundaria,
técnica, tecnología y licenciatura, post primaria, escuela nueva rural, media rural, Sabatino; con un
promedio de 106 docentes, apoyados administrativamente por la Secretaría municipal de Salud,
Educación, Cultura y Deporte, además de la Dirección de Núcleo.
El 70% de las Sedes educativos necesitan construcción de aulas, y el 17,6% necesitan arreglo y
adecuación de las aulas existentes.
Solo el 50% de las sedes cuentan con patios y espacios propicios para la recreación.
El 71% de las sedes que brindan la educación media no cuentan con laboratorios de física y química,
y el 14,2% necesitan ser reparados y adecuados.
El 94,1 % de las Sedes educativas tiene unidades sanitarias insuficientes y en mal estado.
El 100% de las instituciones no tiene laboratorio de matemáticas, ni aula de bilingüismo.
El 91,1% de las instituciones no tienen aula educativa especial.
Con la nueva estructura de los ecosistemas de innovación se dinamizará la utilización de espacios de

las estructuras de las sedes educativas de la primaria y secundaria de la sede principal I.E San
Francisco de Asís la cual ha albergado todos los programas de educación superior, además con miras
de un gran aprovechamiento a nivel tecnológico y cultural desarrollando allí los proyectos que se
puedan ejecutar por las diferentes Instituciones, en todas las
Dotación de instituciones y centros educativos.
El 52,9% de las instituciones educativas necesitan mobiliario como mesas trapezoidales, sillas,
pupitres bípersonales, sillas universitarias, escritorios y sillas para educadores, estantes, archivadores
y otros.
El 100% de las instituciones educativas tienen deficiencia en tecnología, informática y comunicación,

pues carecen de salas de tecnología completamente dotadas de elementos tecnológicos e
informáticos y de comunicación primordiales como computadoras, impresoras, video beam,
fumadoras, cámaras digitales, equipos de sonido, equipos de reproducción y otros.
El 94% de las instituciones educativas no cuentan con una biblioteca bien dotada y actualizada.
El 100% de las instituciones educativas necesitan dotar en forma óptima las cocinas y los restaurantes
escolares.

B 100% de las instituciones y centros educativos no cuentan con los implementos deportivos mínimos
para la realización de actividades lúdicas recreativas, del área de educación física.
Calidad de la educación en los niveles de básica y media.
Los resultados de las pruebas SABER en las áreas de lenguaje, matemáticas y ciencias naturales,
demuestra que no se ha progresado mucho en relación a estas pruebas,
El 100% de los docentes de la zona rural ya cuentan con la capacitación requerida para el manejo de
los modelos flexibles (Post primaria y Escuela Nueva),
El 92.85% de las Sedes educativas carecen de laboratorios, CRA (Centros de Recursos de

Aprendizaje) para trabajar adecuadamente con los modelos de Post primaria y Escuela Nueva.
Poco interés de algunos docentes que trabajan con estos modelos para capacitarse, actualizarse y
mejorar la calidad educativa.
En encuesta aplicada a los docentes de las 34 sedes educativas del municipio de Liborina se evidenció
que: el 70% de los padres de familia no brindan acompañamiento permanente a estudiantes y
docentes en el proceso educativo de sus hijos.
El 40% de los egresados de los establecimientos del municipio logran el ingreso a la universidad
pública, en la modalidad a distancia.
El 100% de las sedes educativas del municipio eligen anualmente, en forma democrática el personero
estudiantil; cada dos años el concejal infantil por acuerdo municipal, y en el último año el contralor
estudiantil en las seis instituciones que ofrecen el nivel de la media en el municipio de Liborina.
En el municipio de Liborina desde el año 1997 se institucionalizó la realización anual de los foros
educativos municipales y desde el ano 2000 los foros infantiles municipales,
La mayoría de las instituciones educativas del municipio que ofrecen el nivel de la media, no cuentan
con proyectos de orientación vocacional y profesional.
Implementación y manejo de las TICS.
En el 90% de las sedes educativas el número de equipos informáticos que hay no son suficientes
para atender toda la población estudiantil, un 80% de las salas existentes carecen de un mobiliario
adecuado, el 100% de las instituciones educativas rurales no tienen una sala de cómputo pertinente.
En la zona urbana el 95% de los equipos requiere actualización, el 90% de los docentes requiere
capacitación en manejo de sistemas e inclusión de las TICS en el aula de clases, el 90% de los
establecimientos educativos presentan dificultades en la conexión a internet.
Municipio de Liborína DIAGNOSTICO MUNICIPIO DE LIBORINA

Cerca del 85% de los docentes del municipio desconocen los lineamientos y ventajas del programa
tarea net y no acceden al portal educativo, sólo el 30% de los educadores y estudiantes del área
urbana, donde está localizada la sala virtual, utilizan el servicio de internet gratuito brindado por el
municipio, ya que la conectividad es deficiente.
Los padres de familia y los adultos del municipio son los mayores aliados del programa, ya que acuden
a los cursos de informática ofrecidos en la sala virtual.
Escolarización a la población con discapacidad.
En general existe deficiente atención y disminución de la tasa de escolarización en la población con

discapacidad y capacidades excepcionales, causados principalmente por las escasas adaptaciones
de orden tnfraestructural: rampas, señalización, pasamanos, para faciliten el acceso y movilidad a la
población con discapacidad. Por otro lado, el material didáctico disponible adaptado a las necesidades
de la población con discapacidad y talentos excepcionales, también es muy deficiente.
Proyectos educativos institucionales PEÍ.
El 100% de las sedes principales, cuentan con el Proyecto Educativo Institucional (PEÍ), se trabaja en
que la actualización de este PEÍ, se estructure en un proceso de concertación con la comunidad en
sus diferentes áreas de gestión (directiva, administrativa y financiera, académica y de la comunidad).
El 100% de los Establecimientos Educativos del municipio poseen sus respectivos planes de
mejoramiento a los cuales se les ha hecho seguimiento continuo y evaluación en un 50%.
El 85% de las Instituciones y Centros Educativos cuentan con un manual de convivencia, el cual está
en proceso de reestructuración, de acuerdo a la legislación vigente (Ley 1620 de 2006).
Formación para el empleo y el emprendimiento,
El Municipio presenta un bajo desarrollo económico en el sector industrial y de servicios, toda vez que
no existen Industrias de tamaño significativo, se observa un bajo nivel de tecnificación en las
actividades productivas del sector Agropecuario y no se presenta procesos de incorporación de valor
agregado a la materia prima que se produce en sector agropecuario, aunque se destaca la venta de
excedentes agrícolas en un sector importante de la zona rural.
No se han, desarrollado de manera continuada, cursos de emprendimiento y empresarismo que les

permitan a los pobladores diseñar planes de negocios para su posterior implementación,
Educación superior (Acercamiento de la universidad a Liborina).
La alcaldía municipal, en asocio con la "Fundación Amigos por Liborina", realizado exitosamente
acciones para acercar la formación, técnica, tecnológica y profesional, y por ende la educación
superior al municipio y a la región. En este sentido se han llevado a cabo, presencialmente en Liborina,
eventos formativos, programas educativos y acciones complementarias (foros, encuentros, ferias
universitarias), con prestigiosas Instituciones: Universidad Pontificia Bolivariana, Universidad EAFIT,

Universidad Católica del Norte, Universidad de Antioquia, Politécnico Jaime Isaza Cadavid, Institución
universitaria Pascual Bravo y Tecnológico de Antioquia, SENA, Centro de Estudios de Gerencia y
Üderazgo (Corporación Amigos de EAFIT) Indecap y otras entidades tales como Corporación CEIBA,
Corporación Región y Conciudadanía, quienes han ofrecido a maestros y alumnos distintas opciones
para prepararse para la educación superior o mejorar la participación en programas de convivencia
ciudadana, tales como:
• Licenciatura en educación
• Tecnología en Sistemas de Información
• Tecnología en Electricidad
• Tecnología en Gestión Comercial
• Tecnología en Sistemas Mecatrónicos
• Tecnología en Mecánica Automotriz
• Tecnología en Mecánica Industrial
• Técnica Profesional en Instalación de Redes Eléctricas
• Técnica en Enfermería
• Técnica en Turismo
• Técnica en Peluquería
• Técnica en Marroquinería
• Técnica en Sistemas
• Técnica en Contabilidad y Finanzas
• Emprenderismo Rural
• Escuelas Campesinas
• Tres (3) cortes en Preicfes. PIVU (programa de inducción a la vida universitaria, Universidad
de Antioquia)
A partir de estos acercamientos mencionados se han realizado capacitaciones a docentes y

estudiantes a través de pasantías y cursos dirigidos, y se ha efectuado preparación para las pruebas
SABER e ICFES, al tiempo que se han efectuado intercambios de experiencias con colegios de calidad
de Medellin: Universidad Pontificia Bolivariana y Colegio La Presentación de la América).
El acercamiento de la universidad al municipio está en una buena fase de sostenimiento y aceptación,

no obstante es de anotar que se requieren programas acordes a las realidades municipales en materia
territorial, ambiental y sociocultural, teniendo como eje fundamental la necesidad de implementar
estrategias de desarrollo ajustadas a los nuevos escenarios del municipio, que permitan motivar aún
más a los jóvenes para dar un giro positivo a las limitantes para que ellos puedan afrontar y continuar
sus estudios de educación superior.
Los niveles de formación en educación técnica, tecnológica o superior de la población, tiene fuertes
repercusiones en el desarrollo, limitando las posibilidades de otras actividades productivas diferentes
a las que ahora se practican de manera tradicional, afectando incluso, los niveles de tecnificación en
la producción agropecuaria.
Por último se menciona que la Junta Municipal de Educación JUME a la fecha no se encuentra activa.
Municipio de Liborino DIAGNOSTICO MUNICIPIO DE LIBORINA

1.9 SALUD
En el Municipio de Liborina existe una Institución Prestadora de Servicios de Salud (ESE Hospital San
Lorenzo).
La ESE Hospital San Lorenzo es de origen público y descentralizado de orden municipal, clasificada
en nivel 1 de complejidad de atención donde presta los servicios certificados por el Sistema único de
Habilitación del Sistema Obligatorio de Garantía de la Calidad como se relacionan a continuación:
Ambulatorios:
• Consulta externa
• Urgencias
• Hospitalización
• Salud Oral
• Laboratorio
• Servicio farmacéutico
• Transporte asistencial básica T.A.B.: 2
Promoción de la salud y prevención de la enfermedad
Las EPS contributivas que tienen usuarios afiliados en el Municipio de Liborina son:
• CAFESALUD E.P.S. S.A.

• COOMEVA E.P.S. S.A.
• CRUZ BLANCA EPS S.A.
• E.P.S. FAMISANARLTDA.
• E.P.S. SANITASS.A.
• EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLIN-DEPARTAMENTO MEDICO
• EPS SERVICIO OCCIDENTAL DE SALUD S.A. - EPS S.O.S. S.A.
• EPS Y MEDICINA PREPAGADA SURAMERICANA S.A
• LA NUEVA EPS S.A.
• SALUD TOTAL S.A. E.P.S.
• SAVIA SALUD EPS-CM
La EPS subsidiada que opera dentro del Municipio es SAVIA SALUD, y mediante la movilidad como
lo establece el decreto 2353 de diciembre de 2015 están las siguientes EPS sin exceder el 10% de la
población:
. CAFESALUD E.P.S. S.A.-CM

• COOMEVA E.P.S. S.A.-CM
• LA NUEVA EPS S.A.

• NUEVA EPS S.A.-CM
La EPS de régimen especial y/o excepción que tiene afiliados en el Municipio es la siguiente:
. FUNDACIÓN MEDICO PREVENTIVA

• SERVICIO MEDICO DE LA POLICÍA
Abordaje de los efectos de Salud y sus determinantes6
Mortalidad General
Para el análisis de mortalidad se tomaran como referencia los listados de agrupación de mortalidad
6/67 de la Organización Panamericana de la Salud, Este análisis se desagregara por cada quinquenio
y sexo en el periodo comprendido del 2005 al año disponible (2013).
El mayor número de muertes se presentó en el periodo 2009, por las Enfermedades del sistema
circulatorio, con una tendencia a la disminución, en el año 2013, si la población tuviera la distribución
como la del resto del mundo, se hubieran presentado 128 muertes por cada 100 mil habitantes por
esta causa. Le siguen como segunda causa las Neoplasias cuales habían ido descendiendo desde
2005, pero presentan un gran pico en el 2012, en el cual si la población de! municipio se distribuyera
como la del resto del mundo se hubieran presentado 115 muertes por cada 100 mil habitantes, por
esta causa.
Tasa de mortalidad ajustada por edad del municipio de Liborina, 2005 - 2013
250 —4—Enfermedades
o transmisibles
o
o
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perinatal
—*— Causas externas
50
—•— Las demás causas
2005 2007 2009 2011 2013 signos y síntomas

mal definidos
Año de defunción
Tasa de mortalidad ajustada por edad para los hombres del municipio de Liborina, 2005 -2013
6 Análisis de Situación de Salud municipio de Liborina

•Enfermedades
transmisibles
•Neoplasias
•Enfermedades
sistema circulatorio
Afecciones periodo
perinatal
Causas externas
Las demás causas
signos y sintonías
mal definidos
2005 2007 2009 2011 2013
Año de defunción
Las causas de las muertes en los hombres del Municipio de Uborina se encuentra que la principal
causa de muerte es por las Enfermedades del Sistema Circulatorio donde presenta un pico muy alto
para el año 2009, en el cual si la población del municipio se distribuyera como la del resto del mundo
se hubieran presentado 252 muertes por cada 100 mil hombres, por esta causa, en segundo lugar se
encuentran las neoplasias, que tiende a la disminución en el 2008 y su pico más alto en el 2006 en el
cual si la población del municipio se distribuyera como la del resto del mundo se hubieran presentado
161 muertes por cada 100 mil habitantes.
Tasa de mortalidad ajustada por edad para las mujeres del municipio de Liborina, 2005 - 2013
o 250,0
o
o —•—Enfermedades
200,0 transmisibles
3 150,0 Neoplasias
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* ^ 100,0
Enfermedades
50,0 sistema
circulatorio
Afecciones
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2005 2008 2011
Año de defunción

La mortalidad en las mujeres se debe principalmente a las enfermedades del sistema circulatorio las
cuales tienen su mayor número de casos en el 2009 en el cual si la población del municipio se
distribuyera como la del resto del mundo se hubieran presentado 235 muertes por cada 100 mil
mujeres con una tendencia a la disminución, seguida por las demás causas y las neoplasias las cuales
fueron las principales causas de mortalidad en las mujeres en el año 2012.
Mortalidad materno - infantil y en la niñez
Tasas específicas de mortalidad
Número de muertes en la infancia y niñez, según la lista de las 67 causas. Liborina 2005-2013
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parasitarias
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Tumores
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Menores de 1 año
Menores de 5 anos
Enfermedades
endocrinas,
Entre 1 y 4 años
nutricionales y
metabolicas
Menores de 1 año 1
Menores de 5 años
Enfermedades
del sistema Entre 1 y 4 años 1
nervioso
Menores de 1 año
Menores de 5 años

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Enfermedades Entre 1 y 4 años
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respiratorio Menores de 1 año 1
Menores de 5 años
Enfermedades
del sistema Entre 1 y 4 años
digestivo
Menores de 1 año 1
Ciertas Menores de 5 años
afecciones
originadas en el Entre 1 y 4 años
periodo
perinatal (POO-
P96}
Menores de 1 año 1 1 1 1
Malformaciones Menores de 5 años

congénitas,
deformidades y Entre 1 y 4 años
anomalías
cromosómicas
(QOO-Q99)
Menores de 1 año 1
Causas Menores de 5 años

externas de
morbilidad y Entre 1 y 4 años 1
mortalidad
(V01-Y89) Menores de 1 año
En el municipio de Liborina para el grupo de edad de O a 4 años, las enfermedades transmisibles y las
neoplasias presenta de a un caso respectivamente en el año 2007; la causa de ciertas afecciones
originadas en el periodo perinatal presentan casos en los años 2006, 2007, 2008 y 2011; las causas
externas para este grupo de edad presenta un caso en el año 2006; mientras las demás enfermedades
presenta casos en los años 2005, 2007, 2008 y 2009.

Mortalidad Neonatal
Las tasas mortalidad neonatal del municipio de Liborina con el departamento de Antioquia durante los
años 2005 al 2013, donde se puede visualizar que a excepción del año 2011, eí municipio siempre
estuvo por debajo de !as cifras departamentales, Liborina presento en el año 2007 un crecimiento en
la cifra pero a los próximos años esta cifra disminuyó.
. Tasa de mortalidad neonatal, municipio de Liborina, 2005- 2013.
Mortalidad Infantil
Las tasas mortalidad infantil del municipio de Liborina con el departamento de Antioquia durante los
años 2005 al 2013, se puede visualizar que durante los años mencionados a excepción del año 2007,
el municipio de Liborina ha estado por debajo de la tasa del departamento con respecto a las
defunciones de los niños menores de un año. Liborina presento en el año 2007 un crecimiento en la
cifra pero a los próximos años esta cifra disminuyó.

, Tasa de mortalidad infantil, municipio de Liborina, 2005- 2013
05411-Liborina 5,32 5,78 17,34 13,24 0,00
Mortalidad en la Niñez
Las tasas mortalidad en la niñez del municipio de Liborina con el departamento de Antioquia durante
los años 2005 al 2013, se puede visualizar que durante los años mencionados a excepción del año
2007, el municipio de Liborina ha estado por debajo de la tasa del departamento de Antioquia, Liborina
presento en el año 2007 un crecimiento en la cifra pero a ios próximos años esta cifra disminuyó.
Tasa de mortalidad en la niñez, municipio de Liborina, 2005- 2013

35,00
Mortalidad por Enfermedad Diarreica Aguda -EDA
Las tasas de mortalidad por Enfermedad Diarreica Aguda en menores de 5 años del municipio de
Liborina con e! departamento de Antioquia durante los años 2005 al 2013, se puede visualizar que en

el año 2007se presento una muerte, lo cual indica que por cada 100 mil nacidos vivos murieron 137
personas por EDA, a comparación de Antioquia donde murieron 10,
Tasa de mortalidad por EDA, Municipio Liborina, 2005- 2013

160,00
140,00
120,00
100,00
80,00
60,00
40,00
20,00
0,00
•05 - Antioquia
• 05411- Liborina
Mortalidad por Infección Respiratoria Aguda - IRA
Las tasas mortalidad por Infección Respiratoria Aguda IRA del municipio de Liborina con el
departamento de Antioquia durante los años 2005 al 2013, se puede visualizar que durante los años
analizados no se presentaron casos de muertes por IRA en el municipio de Liborina.
Tasa de mortalidad por IRA, Municipio Liborina, 2005- 2013
30,00
25,00
20,00
15,00
10,00
5,00
0,00
'006 ! 2007 009 2010 2011 2012 2013
05 - Antioquia 23,05 24,32 21,68 18,43 8,62 13,74 10,79 11,70 9,15
05411 -Liborina 0,00 0,00 0,00 0,00 ),00 0,00 0,00 0,00 0,00

Mortalidad por desnutrición crónica
Las tasas mortalidad por desnutrición en menores de 5 años del municipio de Üborina con el
departamento de Antioquia durante los años 2005 a! 2013, se puede visualizar que durante los años
analizados se presentó una muerte en el año 2007.
Tasa de mortalidad por Desnutrición Crónica, Municipio Üborina, 2005- 2013
160,00
140,00
H
120,00
100,00
A
80,00
/ \ \ \ \
60,00
40,00
20,00
A v
0,00
2005 2006 2007 ¡2008 2009 2010 ; 2011 2012 2013
» 05 -Antioquia 9,60 7,53 5,23 ' 8,34 4,46 : 3,87 3,66 2,49 1,72
-•-05411 -Liborinaj 0,00 0,00137,1^ 0 0 0 0 0 0
Morbilidad atendida
Las principales causas de morbilidad en el municipio de Liborina de manera general durante los años
2009 a 2014 de las grandes causas de morbilidad para la población clasificada en primera infancia
sobresalen las condiciones transmisibles y nuíricionales, presentado un mayor porcentaje en el año
2009, el cual muestra que del total de los niños entre los O y 5 años, el 43% se enfermó para ese año
debido a condiciones transmisibles y nutricionales.
La población clasificada en infancia sobresalen las enfermedades no transmisibles, presentado un

mayor porcentaje en el año 2011, el cual muestra que del total de los infantes entre 6 a 11 años, el
75% se enfermó para ese año debido a dichas condiciones.
La población clasificada en la adoiescencia sobresalen las enfermedades no transmisibles, presentado

un mayor porcentaje en el año 2010, el cual muestra que del total de los adolescentes entre 12 a 18
años, el 52% se enfermó para ese año debido a dichas condiciones.
Municipio de üborino DIAGNOSTICO MUNICIPIO DE LIBORINA

La población clasificada en la juventud sobresalen ¡as enfermedades no transmisibles, presentado un

mayor porcentaje en el año 2009, el cual muestra que del total de los jóvenes entre 14 a 26 años, el
La población clasificada como la adulta sobresalen las enfermedades no transmisibles, presentado un

mayor porcentaje en el año 2011, el cual muestra que de! total de los adultos entre 27 a 59 años, el
La población clasificada como persona mayor sobresalen las enfermedades no transmisibles,

presentado un mayor porcentaje en el año 2011, el cual muestra que del total de los mayores con más
de 60 años, el 75% se enfermó para ese año debido a dichas condiciones.
Principales causas de morbilidad, Uborina 2009 - 2014
CAMBIO EN
Gran causa de PROPORCIÓN PROPORCIÓN PROPORCIÓN PROPORCIÓN PROPORCIÓN PROPORCIÓN PUNTOS
Ciclo vital
morbilidad 2009 2010 2011 2012 2013 2014 PORCENTUALES
2013-2014
Condiciones
transmisibles y 46.28 40,56 26.42 39,74 37.04 34.40 -2.65
nutricionales
Condiciones
materno 1,16 0.80 7,55 1.99 1,07 0.53 -0.54
perinatales *
Primera
infancia (0 -
Enfermedades
Sanos} 34.88 35.74 45.28 30.79 35.76 40.96 5.20
no transmisibles
Lesiones 4.42 7.43 3.77 13.91 9,42 9,04 -0.38
Signos y
síntomas mal 13,26 15,46 16,98 13.58 16.70 15,07 -1.63
definidos
Condiciones
transmisibles y 28,37 23.63 14.63 21.12 23.39 19.79 -3.60
nutrición ales
Infancia
(6-11 años)
Condiciones
materno 0.28 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
perinatales *

CAMBIO EN
Ciclo vital
morbilidad 2009 2010 2011 2012 2013 2014 PORCENTUALES
2013-2014
Enfermedades
56.46 51.59 56.10 56.18 48.33 54,58 6.25
no transmisibles
Lesiones 7.02 9.22 14.63 10.76 14.65 10.42 4.24
Signos y
síntomas mal 7.87 15.56 14.63 11.95 13,62 15.21 1.58
definidos
Condiciones
transmisibles y 24.32 21.68 976 9.51 10,96 13.48 2.52
nutricionales
Condiciones
materno 1.71 1.62 7.32 4.59 4,31 2.09 -2.22
peri natales *
Adolescencia
(12 -18 años) Enfermedades
56.16 53.07 65.85 56,07 58.12 52.65 -5.47
no transmisibles
Lesiones 6.85 8.74 2.44 10,16 11 15 12.04 0,88
Signos y
síntomas mal 10.96 14.89 14.63 19.67 15.46 19.74 4.28
definidos
— -—i
Condiciones
transmisibles y 21.00 18.23 7.87 8.45 10.91 11.82 0,91
nutricionales
Condiciones
materno 4.16 3,38 14.61 7.04 6,24 3.25 -2.99
perinatales *
Juventud
(14-26 años) Enfermedades
53,01 53.01 61.80 52.11 52.40 54.42 2.02
no transmisibles
Lesiones 7.07 789 4.49 13.88 12.47 12.45 -0.02
Signos y
síntomas mal 14.76 17.48 11.24 18,51 17,99 18,05 0.06
definidos

CAMBIO EN
Ciclo vital morbilidad 2009 2010 2011 2012 2013 2014 PORCENTUALES
2013 - 2014
Condiciones
transmisibles y 15,71 13.63 7.90 7.37 10.55 10.52 -0.03
nutricionales
Condiciones
materno 1.48 1.04 1.72 1.68 1.72 1.52 -0.20
perinatales *
Adultez
(27 -59 años) Enfermedades 63.74 58.93 71.48 65.01 63.13 60.84 -2.29
no transmisibles
Lesiones 7.31 9.15 7.22 10.33 9.94 10.24 0.30
Signos y
síntomas mal 11.76 17.26 11.68 15,61 14.66 16.88 2,22
definidos
Condiciones
transmisibles y 8.80 11.22 3,82 5.25 8.04 10.07 2.02
nutricionales
Enfermedades 67.07
Persona 75,20 78.34 73.56 68.83 66.64 -2.19
no transmisibles
mayor
(> 60 años)
Lesiones 6.40 7.32 6.37 9.36 9.50 8.39 -1.11
Signos y
síntomas mal 9.60 14.39 11.46 11,82 13.63 14.91 1,28
definidos

Priorización de los problemas de salud en el municipio de Liborina
Priorización de los problemas de salud del Municipio de Liborina, 2014
Dimensiones Problemas
Salud Ambiental No existe agua potable. Riesgo inminente con la llegada de

población minera al Municipio
Vi da saludable y condiciones no transmisibles, Primera causa de morbilidad enfermedades cardiovasculares
convivencia social y salud mental
Segundad Alimentaria y Nutricionala A pesar de teñe runa política publica de seguridad

alimentaria, los hábitos alimenticios siguen siendo una causa
de los diferentes problemas de salud de la población
Sexualidad, derechos sexuales y reproductivos La baja natalidad y el aumento de la población mayor de 60

Vida saludable y enfermedades transmisibles Las campañas de hábitos de vida saludable
salud publica y emergencias y desastres El desbordamiento delaquebradaJuan García y Juan Barriga
que pasan por un costado de la zona urbana del Municipio de
Liborina
Salud y ámbito laboral Se presenta un diagnostico de la población cafetera donde se
hacen unas recomendaciones frente a los diferentes riesgos
Gestión diferencial de las poblaciones vulnerables Alta incidencia de la población adulta, Gerontologica y de la
mujeren el Municipio. Dificultad apremiante con la población
con discapacidad, dado que no existen recursos para la
atención integra de esta población
Fortalecí miento de I a autoridad sanitaria para la Se presenta un aumento en diferentes áreas de la salud y el
gestión de la salud personal es poco para tan alto nivel de complejidad

1.10 INCLUSIÓN SOCIAL
Atención a la primera infancia, infancia y adolescencia
Antes de nacer
Para lograr una gestación de calidad, la Secretaría Salud desarrollará acciones de promoción del
embarazo deseado, incluyendo la prevención del embarazo adolescente. La Secretaria de Salud,
propiciará unos elementos para garantizar el control prenatal temprano con la participación del padre,
educación, información y promoción de una alimentación sana y de calidad de la gestante, y el acceso
a la atención adecuada del parto,
En el primer año
El Municipio de Liborina, Antioquia pretende superar la meta del primer año de vida en ¡as mejores
condiciones, la Alcaldía desarrollará, a través de sus entidades una amplia campaña de información y
comunicación para promover y apoyar la lactancia materna exclusiva hasta el sexto mes de vida.
Asimismo, procura que los niños, niñas, ejerzan en pleno sus derechos y sean reconocidos por la
sociedad, para ello, hablaremos de una inclusión, a partir de la planificación del Plan de Desarrollo
Municipal, donde se ha querido que ellos participen en la creación de un modelo de inclusión que
permita crear un espacio para ellos,
El fin es asegurar el desarrollo armónico e integral, de todos los infantes del Municipio de Liborina,
Antioquia, se hace necesario garantizar todos y cada uno de sus derechos.
La primera infancia la define la Ley 1098 de 2006, como "La efapa dei ciclo vital en la que se establecen
las bases para el desarrollo cognitivo, emocional y social del ser humano, comprende la franja
poblacional que va de los cero (0) a los seis (6) años de edad".
Si estamos hablando de inclusión, debemos hablar de un conjunto de procesos que conllevan la acción
de hacer parte de algo, de intervenir en la toma de decisiones y en la resolución de problemas que
involucran y afectan sus vidas comunidades y entornos donde viven y se desarrollan.
Para todos estos procesos, es importante la articulación entre Instituciones para relacionarse con el
propósito de coordinar acciones y conocimientos que desarrollen actividades concertadas y exitosas.

Hoy podemos ver una intención que parte de la Administración Municipal, y es la de brindar a todas
las personas y en especial a la población vulnerable procurar por un trato equitativo, acertado,
ordenado y proporcionado para permitir el goce efectivo de cada uno de los derechos constitucionales,
Lo que no se puede presentar
La primera infancia de nuestro Municipio sufra o muera por causas evitables, que padezcan de
hambre, los castiguen o abusen sexualmente, que trabajen en lugar de estar en la escuela, que estén
solos o que no se les escuche y margine.
Vulnerabilidad.
• El Maltrato físico y psicológico.

• La falta de compromiso de los padres frente a la educación de nuestros infantes,
• Los malos hábitos alimenticios y nutricionales,
• La carencia de afecto.
• El no ser escuchados.
•
Metas del municipio
• Rebajar las estadísticas de maltrato infantil en el Municipio.

• Al nacer reconocer su condición de nuevo ciudadano o ciudadana.
• Fortalecer los programas Nacionales, Regionales y Municipales, tendientes a la protección de
la primera infancia.
• Incrementar los programas que permitan capacitar, educar, instruir a los padres de familia del
Municipio, donde se realicen verdaderos compromisos con la primera infancia.
• Articular, compartir conocimientos con las diferentes instituciones la formulación de una
Política, donde se planifiquen una verdadera política en el Municipio, donde prime el respeto
de nuestros niños y niñas.
• Reducir al mínimo cualquier forma de abuso (Laboral, sexual, entre otros) sobre los niños y
niñas de nuestro Municipio.
• El aseguramiento de todos los niños y niñas del Municipio de Liborina, Antioquia, al Régimen
contributivo o subsidiado.
La vida de los niños sigue ciertos patrones propios de la madurez psico-biológica, pero también se ve
afectada por los modelos culturales predominantes como el inicio de la actividad sexual, la influencia
de una sociedad donde el alcohol y el consumo de psicoactivos es predominante, la Administración
Municipio de üborina DIAGNOSTICO MUNICIPIO DE ÜBORINA

Municipal, pretende desde un ámbito de intervención y educativo atender a esta población que está
en busca de aprobación.
La Comisaria de Familia del Municipio de Liborina realiza la recepción de denuncias por la vulneración
de derechos de los niños, niñas y adolescentes, atendiendo lo estipulado en el Decreto 2737 de 1989
Código del Menor, así también, se atiende la recepción y trámites del proceso de violencia intrafamiliar
y se realizan audiencias de conciliación, acordes con la Ley 640 de 2001.
Con la gestión realizada con el Proyecto HIDROELÉCTRICA HUANGO S.A. E.S.P, en la vigencia
anterior, se tenia acompañamiento logístico, técnico y profesional a la Comisaria de Familia del
Municipio de Liborina, con dos profesionales en las áreas de Trabajo Social y Psicología, para el
desarrollo de Asesoría Psicosocial a la población que solicitó apoyo desde este Despacho, para la
remisión a instituciones conexas a nivel intra e Ínter gubernamental.
En el 2016, esta Dependencia del Municipio de Liborina, carece de este apoyo profesional, menguando
el acompañamiento Psicosocíal a la comunidad Liborina, así como su valoración técnica a otras
instancias del gobierno.
La Comisaría de Familia del Municipio de Liborina debe prestar un servicio de atención integral,
psicosocial, con una intervención ínter, multi y disciplinaria, que busca restaurar la dignidad e
integridad de cada uno de los miembros del grupo familiar, como también la de los niños, niñas y
adolescentes que se les haya vulnerado, amenazado o inobservado sus derechos, reconociéndolos
como sujetos de derecho.
Juventud
De acuerdo a las proyecciones de población establecidas por el Departamento Administrativo Nacional

de Estadística - DAÑE 2005-2020, la población joven del municipio (18-26 años) del municipio de
Liborina para el año 2016 es alrededor de 1.749 jóvenes, de los cuales 954 son hombres y 795
mujeres.
En el municipio se tiene conformados 8 grupos juveniles en los cuales participan alrededor de 150
jóvenes en las diferentes actividades culturales, recreativas y lúdicas que se desarrollan en el
municipio, la administración municipal tiene como oferta la semana de la juventud, integraciones
deportivas y culturales, así como jornadas de capacitaciones en diferentes temas.
Se cuenta con espacios adecuados para el sano esparcimiento como las unidades deportivas,
gimnasios, casa de la cultura, parques que facilitan las actividades con esta población.
Así mismo a través del tiempo se apoya a la juventud promoviendo la educación superior y brinda
facilidad para el acceso a ella.
El municipio actualmente cuenta el Consejo Municipal de Juventud (CMJ) conformado, pero no se

encuentra operando, razón por la cual uno de los objetivos de la administración municipal durante el

periodo de gobierno 2016-2019 es reactivar dicho Consejo y brindar total apoyo a este grupo de
personas para alejarlos de los principales factores de riesgo que se presentan en el municipio.
Las principales problemáticas identificadas en este grupo poblacional es el aumento de los índices de
consumo de sustancias psicoactivas, alcoholismo, relaciones sexuales a temprana edad de manera
irresponsable, aumento en el embarazó de jóvenes, falta de fuentes de empleo, limitadas posibilidades
para el acceso a la educación superior, los jóvenes no están bien capacitados para asumir las
responsabilidades de la vida.
Atención integral al adulto y al adulto mayor
Teniendo en cuenta que el envejecimiento es un proceso propio e irreversible de cada ser humano,
que además es progresivo y dinámico generando consecuencias que involucran la disminución de las
capacidades de los órganos, lo que conlleva a los cambios tanto internos como externos, e intervienen
en factores de carácter psicológico, social y bilógico, dichas cambios están relacionados a múltiples
características, de igual forma estas consecuencias y/o alteraciones producidos por el proceso de
envejecimiento requieren de atención e intervención integral, con la articulación de un equipo
interdisciplinario que genere, proponga y desarrolle acciones enfocadas al Bien estar y la calidad de
vida de la personas mayores del municipio de Liborina.
Este grupo poblacional va en aumento continuo, lo que genera la necesidad de crear planes,
programas y proyecto que minimicen las condiciones de vulnerabilidad de los mismos, siempre
apuntando a dignificar esa etapa llamada vejez.
El municipio de Liborina cuenta con 997 adultos mayores de 60 años lo que equivale al 10%
aproximadamente de la población total, resaltando que este grupo poblacional aumenta
considerablemente, y que es de vital importancia atender e intervenir desde antes de la edad
establecida como mecanismo de prevención.
El programa Colombia mayor beneficia a 607 adultos mayores, con el subsidio Bimensual, teniendo
en cuenta que el programa atiende a personas mayores de 54 años si son mujeres y mayores de 59
si son hombres, lo que evidencia la necesidad de ampliar la cobertura para las personas mayores no
solo de 60 años si no las que cumplen con el anterior requisito, además se cuenta con el programas
clubes de vida, grupos en los cuales se desarrollan acciones de promoción de ía salud y prevención
de la enfermedad a través de actividades que promuevan constantemente la salud, bienestar y calidad
de vída de nuestros adultos mayores.
A la fecha el municipio cuenta con 28 grupos conformados, para la atención total de aproximadamente
500 adultos mayores de 55 años pero con la ausencia del acompañamiento constante por el personal
idóneo en la realización de dichas actividades, además es de resaltar que el 70% de la población
adulta mayor se encuentra caracterizada en calidad de víctima o desplazamiento y se cuenta con un

alto porcentaje de población en situación de discapacidad lo que genera índices más altos de
vulnerabilidad y extrema pobreza.
Cada grupo cuenta con un líder o coordinador, personas que han desarrollado las actividades grupales
sin la capacitación ni el acompañamiento de un profesional en el área de (a gerontología, proceso que
es necesario para garantizar un servicio oportuno y con calidad.
Se cuenta con política pública de envejecimiento y vejez, la cual debe ser ajustada a la norma de
acuerdo a las necesidades de la población objeto, además se debe conformar el comité gerontológico
con el fin de planear, proponer y desarrollar acciones para mitigar las problemáticas que generan
vulnerabilidad en nuestra población adulta mayor, el comité debe ser articulado, dinámico y operativo.
Se debe realizar las elecciones del cabildo de adulto mayor ya que las personas mayores que a la
fecha lo integran han cumplido con el periodo establecido, motivo por el cual se debe realizar la
socialización en ios diferentes grupos organizados, comunidades y obtener un resultado positivo frente
a este proceso.
Es importante mencionar que se han detectado casos de desnutrición, soledad, depresión y abandono
en este grupo poblacional, por lo cual se hace necesario proponer planes, programas y proyectos de
intervención que generen cambios positivos y mejoren la calidad de vida de los mismos, además a
través de encuestas las comunidades expresan la necesidad de incluir a las personas mayores que
viven solas en los mejoramientos y adecuaciones de vivienda ya que por la disminución de sus
capacidades físicas, es necesario y prioritaria la intervención desde la infraestructura de sus viviendas.
Desde el sector salud hay ausencia de la presencia de personal tales como auxiliares de enfermería,
atención médica y demás que promueva la salud, manteniendo así las capacidades de los adultos
mayores para controlar y/o prevenir enfermedades crónicas no trasmisibles.
En muchos casos en adulto mayor es excluido de las decisiones familiares, no es tenido en cuenta a
la hora de decidir, que quiere, que necesita o que lo hace feliz, resultado de la ausencia de la
intervención familiar para lo cual se deben desarrollar encuentros y talleres interdísciplinarios que
fortalezcan los lazos socio afectivos de las familias y por ende de la comunidad,
Los clubes de vida requieren de ampliación de cobertura en cuando al aumento de adultos mayores
atendidos, y la estructuración de un plan de acción que intervenga de manera integral al adulto mayor,
no está establecido un plan o un portafolio de servicios para los adultos mayores beneficiarios del
programa de en estas acciones es importante incluir las actividades de carácter lúdico- recreativo
buscando fortalecer las estrategias del aprovechamiento del tiempo libre y la productividad de las
personas mayores.

Equidad de género
En el municipio de Liborina en la administración pasada se formuló la Política Pública de equidad de

género, no obstante esta no fue aprobada por el Honorable Concejo Municipal, razón por la cual es
de gran importancia lograren el periodo de gobierno 2016-2019 su actualización y aprobación para
que se convierta en el derrotero que marque el camino de igualdad de oportunidades entre hombres
y mujeres del municipio de Liborina, a través del apoyo a los programas de las organizaciones de
mujeres, estimular el empoderamiento en las políticas de equidad de género y apoyándolas en
iniciativas productivas y económicas.
Las mujeres organizadas del municipio solicitan una mayor participación en los diferentes grupos
sociales y las actividades culturales, deportivas y económicas, mayor capacitación en diferentes
temáticas y ayuda para la ejecución de proyectos productivos que generen menor dependencia y
mejoren su calidad de vida.
Aún se evidencia algunos tipos de violencia y discriminación contra las mujeres y ausencia de
actividades de sensibilización y formación en el ámbito político, laboral y económico.
Población en condición de discapacidad
El municipio de Liborina tiene una población en situación de discapacidad de 460 personas que están
en los registros municipales, del total de estos el 20% viven en la zona urbana, el 26% en los
corregimientos y el 54% en las veredas, El 54% son hombres y el 46% son mujeres,
La ubicación mayoritaria de la población en situación discapacidad en la zona rural del Municipio es

un factor que dificulta el acceso a servicios y la atención de la problemática debido a las condiciones
geográficas que limitan las posibilidades de movilización de estas personas y a los costos económicos
para transportarlos.
El 31 % de las personas en situación de discapacidad son de nivel 1, el 58% de nivel 2 y el 6% están

en nivel 3, alrededor del 80% de la población no cuenta con los recursos económicos para acceder a
servicios de atención y rehabilitación.
El 59 % son mayores de 3 años, saben leer y escribir mientras que el 41% no recibieron educación, el
11,6% está entre los O y 10 años de edad y el 31.5% tiene edades entre los 11 y 30 años.
La discapacidad en el municipio de Liborina se clasifica en:
Sensorial (Auditiva-visual).
Física (motriz).
Mental - comportamental (Alzhaimer, autismo, demencia, trastorno bipolar, esquizofrenia, retraso

mental, Hiperacíividad, Síndrome de Dawn).

Trastornos orgánicos (epilepsia, anemia)
Múltiples (personas que tienen al mismo tiempo varias discapacidades)
Los principales problemas identificados por la población en situación de discapacidad en el municipio

son:
• Pocas estrategias de prevención de la discapacidad.

• Discriminación y rechazo social y en algunos casos familiar.
• Limitadas condiciones económicas del circulo familiar.
• Limitadas posibilidades para integrarse a la vida cotidiana en las áreas de: Empleo, Cultura,
Deportes,
• Poca accesibilidad a espacios públicos, edificios y medios de transporte.
• Condiciones físicas de las viviendas que limitan las posibilidades de movilización.
• Escasez de programas de atención integral,
• Limitada cualificación técnica del recurso humano para atender la discapacidad,
• No se cuenta con espació físico exclusivo para las personas en situación de discapacidad para
desarrollar las diferentes actividades y talleres.
• Las personas en situación de discapacidad no cuentan con proyectos de emprendimiento y
productivos que les permitan sentirse útiles en la sociedad.
• Estas personas no cuentan con espacios suficientes participación en el municipio lo que da pie
a la exclusión social.
• La administración municipal facilita la movilidad de algunas personas otorgándoles aparatos de
locomoción pero estos no son suficientes.
Uno de los aspectos positivos de la administración municipal es que cuenta con la política pública de
discapacidad, no obstante esta debe ser actualizada y ejecutada.
1.11 CULTURA
Libohna, es un Municipio con una amplia riqueza artística, cultural y patrimonial, se destaca por ser
una comunidad emprendedora, que se viene empoderando de los procesos socioculturales, con
líderes comprometidos con el desarrollo de programas y acciones que tiendan a la promoción del
talento artístico local, la recuperación de la memoria histórica y la salvaguarda del patrimonio, hacia la
construcción de una identidad cultural para Libohna.
Han sido muchos los logros, que en el tiempo, se han obtenido en el escenario del arte y la cultura,
nominaciones y representaciones significativas en áreas artísticas como: la Danza, la Música y el
Teatro; además de artistas sobresalientes en el Canto y la Composición (Marfil), la pintura, la poesía
y la escultura, que han permitido, que Liborina sea reconocido en el ámbito supramunicipal como un
territorio de grandes artistas e innumerables baluartes de la cultura.

En cuanto a Infraestructura cultural, se cuenta con una Casa de la Cultura Marfil, que promueve
actividades y eventos - que muchas veces ven dificultados su accionar, por la escasez presupuesta!,
aunque se desarrolla una amplia programación y se ofertan diferentes procesos de formación en áreas
artísticas, no se ha logrado un mayor impacto en la zona rural, debido a que los recursos económicos
y humanos son reducidos, por lo que existe en el momento un rezago en la atención de la comunidad
campesina y vulnerable.
Se tiene la biblioteca, ludoteca, sala museo, salón de reuniones, sala de sistemas, escuelas de
formación artística en danzas, teatro y música, actividades generalmente gratuitas al servicio de la
comunidad.
En el municipio, la casa de la cultura "Marfil", se constituye en un elemento dinamizador de los

procesos sociales y culturales adelantados al interior de la Administración Central, instituciones,
grupos organizados y líderes de la comunidad. Somos un referente institucional presto a desarrollar
actividades en beneficio de las comunidades y a articular acciones que favorezcan la identidad cultural
de Liborina.
La Escuela de Música Santa Cecilia, es otro gran referente cultural, desde donde se han formado
excelentes músicos, algunos hoy en día Maestros y Directores Municipales, que trasmiten un legado
artístico que ha trascendido la esfera municipal y departamental, siendo reconocidos y admirados en
eventos Nacionales, en los cuales ha figurado el nombre de la Banda de Música de Liborina, con los
más altos honores,
Las escuelas de formación en Danza y Teatro, son procesos que vienen arrojando grandes logros, y
que mantienen en alto el nombre de la cultura Liborina; las agrupaciones juveniles y mayores, en
danza (Coreomusical Danzar y teatro, la voz y el gesto y visión teatro de San Diego), han incurrido en
el escenario Departamental y Nacional, dejando en alto e talento local, y perfilando el accionar artístico
como uno de los más admirables y representativos de la región.
Es así como se dispone de personal idóneo para el acompañamiento permanente de grupos y proceso
de formación y espacios físicos que facilitan el fomento, la enseñanza y práctica de las diferentes
expresiones artísticas culturales.
Algunas agrupaciones y corporaciones comunitarias del sector artístico, cultural y patrimonial, que se
tienen en el momento son: Vigías de Patrimonio, quienes realizan un trabajo de promoción,
recuperación de la memoria histórica, preservando la cultura local y salvaguardando los bienes
patrimoniales de todo el territorio, en una nueva plataforma que abre caminos al empoderamiento
ciudadano, de manera voluntaria y la Corporación Visión Teatro del corregimiento de San Diego,
agrupación sin ánimo de lucro, con asiento en el centro poblado rural y que fomenta el teatro y sus
múltiples expresiones, en todo el territorio de Liborina (rural y urbano).
El municipio cuenta con un Consejo de Cultura operante, que actúa como órgano directivo y consultivo
del sector y, permite la apertura de espacios de participación y concertación, a la vez que articula los
procesos sociales y culturales, posibilitando la inclusión de la población en el diseño de las políticas,
la defensa de los derechos, el acceso al arte, y el desarrollo de actividades de formación y capacitación

en las diferentes áreas artísticas y culturales, apoyando la creación artística y fomentando el

intercambio cultural, en el ámbito urbano y rural.
Gracias al apoyo decidido de los Gobiernos Locales, Departamentales y Nacionales, y las empresas
del sector público y privado; la institucionalidad cultural, viene generando nuevas expectativas y
oportunidades para la comunidad, ampliando el número de beneficiarios, facilitando el acceso a
programas y mejorando las condiciones de vida de las y los Liborinos.
Las principales dificultades identificadas en el componente de cultura son las siguientes:
• Deficiente articulación entre los procesos educativos y culturales del municipio

• Falta de compromiso del ciudadano, especialmente de los padres de familia en la cultura
ciudadana.
• No se ha logrado consolidar un compromiso serio de los sectores presentes en CMC y la
continuidad en el trabajo de la mayoría de los miembros del consejo municipal de cultura.
• Pocos programas de los sectores artístico y cultural, dirigidos a las personas en situación de
discapacidad.
• Algunos Jóvenes no tiene elaborado su proyecto de vida.
• Falta de integración con los corregimientos para la muestra de talentos.
• No se cuenta con un inventario preciso de personas que tengan alguna vocación artística en
todo el Municipio.
• Hace falta diversificar las artes y darle cabida a nuevas tendencias.
• Desconocimiento de la mayoría de la población de la riqueza cultural y del patrimonio cultural
y natural de nuestro municipio.
• Falta de apropiación y reconocimiento del territorio, su patrimonio y riqueza cultural por parte
del ciudadano.
• No existe cátedra municipal para profundizar el sentido de pertenencia e identidad de la
comunidad,
• Poca acogida de la biblioteca, Los usuarios han perdido el interés y el entusiasmo por la
lectura y consulta en los libros.
• Bajos recursos de que se dispone para dar cubrimiento a todas las áreas que conforman la
cultura del Municipio.
• En gran parte del Municipio faltan programas permanentes que generen una dinámica seria y
que permitan la formación teatral y la proyección constante no solo de grupos locales sino
también foráneos.
• Falta de monitores que promuevan los procesos formativos de arte, cultura y patrimonio en el
sector rural.
• Deficiente descentralización de los servicios y programas artísticos y culturales.
• Falta de formación académica de los encargados de los procesos artísticos y culturales del
municipio.
• Poco acceso de adultos y adulto mayores a los procesos formativos de las artes y la cultura.

"UN SUEÑO EN EL QUE IODOS CABEMOS"
1.12 DEPORTE
El sector deporte del municipio de Liborina, es considerado un tema fundamental para la formación de
niños y jóvenes así mismo para el sano esparcimiento y para el aprovechamiento del tiempo libre de
la comunidad en general del municipio, actualmente se tiene una adecuada participación de la
población de diferentes rangos de edad en las diversas ramas del deporte, tal y como se muestra a
continuación.
DISCIPLINA DEPORTIVA GENERO RANGO DE EDAD TOTAL DEPORTISTAS
10-11 Años 80
12 -14 Años 50
Masculino 15 -17 Años 45

Fútbol
18 -26 Años 70
27 o + Años 60
Femenino 6-26 Años 55
8-11 Años 9
12 -14 Años 9
Masculino
15 -17 Años 9
Baloncesto 18 -50 Años 15
8-11 Años 16
15-17 Años 13
8-11 Años 12
Masculino 15-17 Años 22
26 - 59 Años 12
Voleibol
8-11 Años 17
Femenino 12 -14 Años 12
15 -17 Años 28

DISCIPLINA DEPORTIVA GENERO RANGO DE EDAD TOTAL DEPORTISTAS
18 -50 Años 20
8-11 Años 14
12 -14 Años 10
Masculino
15-17 Años 11
Fútbol de salón 1 8 o + Años 25
12 -14 Años 12
18 o + Años 33
Masculino 8-26 Años 12

Tiro con Arco
Femenino 8 - 2 6 Años 7
TOTAL DEPORTISTAS 705
En la actualidad el municipio cuenta con un inventario físico de infraestructura deportiva compuesto

por 22 placas polideportivas ubicadas en la cabecera municipal, en los cuatro corregimientos y las
siguientes veredas Retiro, San Pablo, Curití, El Socorro, Mediagua, La Florida, Montenegro, El Potrero,
Los Sauces, Los Peñoles, La Ceja, Los Recuerdos, Barrio Nuevo, Cristóbal, San Miguel, San Pascual,
El Guamal, El Porvenir y Rodas
Asi mismo cuenta con 6 canchas de fútbol en la cabecera municipal, corregimientos de San Diego y
la Honda y veredas de Sobresabanas, Mediagua, El Morro.
Es importante mencionar que se requiere la intervención de algunos escenarios deportivos para

recuperar algunos y mejorar la infraestructura y dotación de estos.
La actual administración le apostará al proceso de iniciación y formación deportiva, al igual que

entrenamientos dirigidos para obtener en resultados y logros deportivos en las diferentes
competencias.
El deporte es manejado por el Coordinador deportivo contratado por la administración municipal y dos
monitores, adicíonalmente la oficina es apoyada por 8 practicantes del SENA.
Los principales problemas identificados son:

"UN SUEÑO EN EL QUE TODOS OABEMOS"
Escaso presupuesto con el que cuenta el municipio para el desarrollo de las diferentes actividades
deportivas y recreativas y la contratación de monitores deportivos.
Con los monitores que se cuenta actualmente en la administración municipal es muy difícil cubrir la
zona rural del municipio con los programas deportivos y recreativos ofertados por la entidad,
La indumentaria y dotación deportiva con la que se cuenta es insuficiente para el desarrollo adecuado
de las prácticas deportivas y recreativas tanto en la parte urbana como rural.
1.13 VIVIENDA?
El Casco Urbano de Liborina cuenta un tota! de 850 viviendas con alturas de 1, 2, 3 y 5 pisos, con un
mayor desarrollo en viviendas en los barrios Casa de la Cultura, Fondo Obrero y Centro
En los barrios San Joaquín, Buenos Aires y la Puente, se detalla un programa de vivienda de interés
social con el nombre de Aprocal, son construcciones con alturas de 1 piso y de propiedad de la
Parroquia San Lorenzo de Liborina, Este programa de vivienda tiene como prioridad, hogares
conformados por matrimonios y mujeres cabeza de familia de bajos ingresos económicos.
Se tienen otros proyectos de vivienda de interés social como es el FOVIS (Fondo de Vivienda de
Interés Social) programa déla alcaldía municipal; ubicado en el barrio Fondo Obrero y construido en
el año 1989, y en el barrio Casa de la Cultura construido en el año 1997, este último conocido como
Urbanización Las Palmas.
Además, el barrio Casa de la Cultura cuenta con otros dos (2) proyectos de vivienda de interés social,
como es la Urbanización Juan García construido en el año 2011 para las familias damnificadas y
reubicadas por encontrarse en zonas de alto riesgo no mitigable afectadas por el fenómeno de la
NIÑA, con apartamentos en alturas de 3 pisos, y el proyecto más reciente de vivienda construido en
el año 2014 con el nombre de Urbanización Viento Verde, para familias del programa Red Unidos, con
apartamentos en altura de 5 pisos.
En el barrio Aprocal, se encuentra el programa de vivienda de interés social conocido como Primavera
I, con viviendas en alturas de 3 pisos,
El Corregimiento de San Diego presenta un total de 257 viviendas con alturas 1, 2 y 3 en pisos, se
presenta una conformación habitacional de 2 y 3 pisos entre la calle 6 y la salida a San Dieguito todo
esto sobre la carrera 6.
San Diego por ser un corregimiento urbanísticamente nuevo predomina la manipostería en bloque,
con cubiertas en teja de fibrocemento con estructura en madera cuadrada o perfilería en C, pisos en
concreto esmaltado y algunas presentan pisos de cerámica.
Esquema de Ordenamiento Territorial municipio de Liborina 2015

Son pocas las viviendas en tapia confinada, las cuales presentan cubiertas en teja de barro y pisos en
concreto esmaltado.
El corregimiento San Diego no presenta alta demanda en déficit cualitativo ya que por su estado
estructural se encuentra en buen estado, Se identifica unos sectores que presentan mayor atención
como son las viviendas ubicadas en el costado derecho en dirección norte - sur en la carrera 7 entre
la calle 5 y la 8, las viviendas entre la carrera 5 y la calle 3 y el barrio San Dieguito por el costado
izquierdo de la vía Liboñna - San José de la Montaña en dirección Norte - Sur, presentando en general
déficit en cubierta algunas encontrándose con láminas de zinc, pisos con fracturación por deficiencia
en la dosificación y mejoramiento habitacional donde las áreas existentes son pequeñas para el
numero de personas que las habitan.
El corregimiento La Honda presenta una estructura arquitectónica y urbanística muy resienten, donde
se observa un desarrollo de las viviendas en alturas de 1 y 2 pisos sobre la que prevalecen las
construcciones en manipostería de bloque cubiertas en teja de barro y fibrocemento y pisos en
concreto esmaltado.
El corregimiento La Honda muestra una zona con conformación de la vivienda desarrollada y otra zona
un desarrollo disperso dentro de su perímetro urbano, sin una consolidación de los predios y presenta
un total de 132 viviendas con alturas de 1 y 2pisos, ubicando un desarrollo de vivienda sobre la margen
izquierda de la calle 5 en dirección Oriente-Occidente todas con alturas de 1 piso, solo se identifican
8 viviendas con alturas de 2 pisos, entre la carrera 7 y la 5 y sobre la calle 5 se encuentra las viviendas
de 2 pisos siendo esta la centralidad.
El corregimiento La Honda presenta un déficit cualitativo, si bien las estructuras son nuevas se
encuentra que algunas cocinas siguen siendo de leña y en material de bahareque, con pisos en tierra
o en concreto en mal estado, y cubiertas en zinc con madera ordinaria.
La Merced del Playón presenta una estructura arquitectónica y urbanística muy antigua, prevaleciendo
las viviendas en tapia confinada, cubiertas en teja de barro con estructura en madera cuadrada y tabla
y pisos en concreto o baldosa, las viviendas que son con alturas de 2 pisos, presentan pisos en madera
teniendo en cuentan que este corregimiento es frió y es una manera de contra restar la temperatura.
También se encuentran algunas viviendas en manipostería en bloque, con cubiertas en teja de barro
y pisos en concreto y madera, siendo las construcciones habitacionales en alturas de 1 piso las
predominantes,
El Corregimiento La Merced del Playón cuenta con 63 viviendas, donde predomina las viviendas con
alturas de 1 piso, 13con altura de 2 pisos y 1 con altura de 3 pisos que es la subestación de policía de
La Merced del Playón.
Se observa un déficit cualitativo en las cubiertas ya que estas por su estado actual presentan
problemas fitosanitarios (termitas y/o Hongos) afectando la estructura y generando humedad en los
muros en tapia, algunos pisos presentan perdida del esmalte y fracturación por la deficiencia en el
concreto o por los malos procesos constructivos.

Además se tienen antecedentes del abondo de las viviendas por la presencia de grupos al margen de
la ley entre el año 1998 y 2003, causando el deterioro de las viviendas.
El corregimiento El Carmen de la Venta presenta una morfología muy idéntica al de La Merced del
Playón, con una estructura arquitectónica y urbanística en su mayoría en tapia confinada, con cubierta
en teja de barro y pisos en concreto, son pocas las construcciones en mampostería de bloque y siendo
estas en su mayoría de programas de interés social en sitio propio muy resientes, con cubiertas en
teja de fíbrocemento en estructura de madera o perfilería en C y pisos en concreto esmaltado;
predomina las viviendas en altura de 1 piso y se identifican alrededor del parque construcciones en
altura de 2 pisos.
El corregimiento El Carmen de la Ventacuenta con 74 viviendas, con alturas de 1 y 2 pisos, se observa

una centralidad de viviendas en alturas de 2 pisos alrededor del parque, solo se encuentra 1
construcción con altura de 3 pisos ubicada en la calle 4 con la carrera 4, prevaleciendo las viviendas
en alturas de 1 piso.
Actualmente se observa que las viviendas en tapia confinada del Corregimiento El Carmen de la Venta
presentan una conservación.
En las viviendas de mampostería se presenta déficit en cubiertas, pisos, unidad sanitaria y

habitacional.
A pesar que durante los años 1998 al 2003, el Carmen de la Venta fue victimizado por grupos al
margen de la ley, donde sus pobladores abandonaron las viviendas y donde este tiempo se presentó
derrumbamiento de cubiertas y muros.
Con el retorno al corregimiento a partir del año 2007, los propietarios recuperan las viviendas
restaurándolas aun faltando más por intervenir.
Algunas de las problemáticas evidenciadas son las siguientes:
• Insuficiente implementación de programas de mejoramiento de vivienda que intervenga

cubiertas en teja de fibrocemento, unidad sanitaria, habitacional y pisos.
• Se requiere la definición de zonas para viviendas de interés social y prioritario al igual que sus
tratamientos y alturas en pisos.
• Consolidación de predios con vivienda nueva,
• Problemas de titularidad de predios tanto en el área urbana como rural
• Aplicación de la norma urbanística en los nuevos proyectos de vivienda y en la vivienda
existente.
• Ubicación de algunas viviendas en zonas de alto riesgo.

1.14 SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOSe
La prestación de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado en el municipio de Liborina se

hace a través de la Empresa de Servicios Públicos constituida en el año 2007.
La Empresa de Servicios Públicos cuenta con 23 empleados en su planta de cargos, la cual está
conformada así: Gerente, secretaria, auxiliar administrativa, fontanero, bocatomero, contador revisor
fiscal, 4 operadores de planta, 4 operadores de aseo en el área urbana, 4 para los corregimientos y 4
para el municipio de Olaya (Convenio interadministrativo). En la oficina de la E.S.P., se realiza el
recaudo y la atención de las P.Q.R., las cuales se ingresan al sistema de ARIES y se presentan un
promedio de cinco al mes, en su mayoría reclamos.
La E.S.P trabaja con el software de Aries, mediante el cual se mantiene una actualización permanente
de todos los usuarios del sistema de acueducto y alcantarillado. La estratificación socioeconómica
actual, obedece al cumplimiento del Artículo 101 de la Ley 142/94, donde se establece el régimen de
estratificación único para inmuebles residenciales y constituida siguiendo la metodología sugerida en
él Artículo 102 de la misma Ley, la cual tiene como objetivo, ser un indicador económico, que muestra
las condiciones de las familias más desfavorecidas, para a entrega de subsidios en el pago de
servicios públicos domiciliarios, al igual que de otros programas para el mejoramiento en su calidad
de vida.
Este Articulo 102 dicta que los inmuebles residenciales se clasificarán máximo en 6 estratos
socioeconómicos así: 1. Bajo-Bajo, 2. Bajo, 3, Medio-Bajo, 4 Medio, 5, Medio-Alto y 6 Alto y los casos
especiales como los comerciales y oficiales. El municipio cuenta con una clasificación hasta el estrato
3 residencial y una estratificación única para los comerciales e institucionales. La última estratificación
fue realizada en el año 1995 y fue adoptada mediante Decreto No. 077 del 28 de agosto del mismo
año.
Subsistema de aseo
Los residuos sólidos urbanos y suburbanos del municipio, se disponen en el relleno sanitario
subregional.
En la cabecera Municipal se lleva a cabo la recolección dos veces por semana, los lunes y los viernes.
En los corregimientos, se almacenan los desechos y luego son recogidos y trasladados al relleno
sanitario, en ta! sentido la cobertura de recolección de residuos es del 100% en la zona urbana, del
100% en la zona rural suburbana y del 0% en la zona rural.
En el corregimiento de San Diego, se almacenan los desechos en una caseta destinada en el PGIRS,
los cuales son recogidos por la empresa de servicios públicos cada ocho días, para ser trasladados al
relleno sanitario regional
Esquema de Ordenamiento Territorial municipio de Liborina 2015
Municipio de Líborina DIAGNOSTICO MUNICIPIO DE LIBORINA

PLAN DE DES ARROLLO 2016 - 2019
En los corregimientos La Honda, La Merced del Playón y El Carmen de La Venta, se almacenan los
desechos en una caseta destinada por el PGIRS, los cuales son recogidos por la empresa de servicios
públicos una vez al mes, para ser trasladados al relleno sanitario regional
Si bien, los residuos son recolectados y se tiene una cobertura del 100%, en los corregimientos, en
donde en cada uno de ellos se tiene un funcionario de la Empresa de Servicios Públicos que se
encarga de la separación, se presentan problemáticas asociadas a la disposición de residuos en
suelos, partes traseras de casas y fuentes hídricas. Esto se debe a una falta de educación en el tema
y conocimiento sobre las afectaciones al paisaje y la calidad ambiental.
En cuanto a la zona rural no se tiene recolección de residuos sólidos
El relleno sanitario es de carácter subregional, ya que actualmente se disponen los residuos sólidos
de los municipios de Liborina y Olaya.
Se encuentra ubicado en el sector Míraflores a 800 metros aproximadamente del parque principal de
la cabecera municipal de Liborina, sobre la margen izquierda de la vía que comunica los municipios
de Liborina y Sabanalarga.
Este relleno comenzó a operar en el año 1993, su operación está a cargo de la Empresa de Servicios
Públicos del municipio de Liborina S.A. E.S.P, tiene licencia para operar mediante la resolución de
Corantioquia 130HX-4659 del 9 de abril de 2010, con una vida útil de 14,2 años los cuáles se cumplen
en el 2026, ya que esta fase licenciada en 2010, entró en operación en el año 2012,
El relleno sanitario cuenta con área total de 35043 m2, de los cuáles una extensión de 16109 m2
aproximadamente está contemplada para continuar la disposición final. Este relleno ha operado en
dos fases, la primera que finalizó en el año 2012 y la segunda que inició a partir de 2012 hasta el año
2016 y opera en la terraza número uno.
El municipio no cuenta actualmente con un sitio para la disposición de escombros, por lo que se deberá
identificar un espacio para la implementación de una escombrera, de manera tal, que todos aquellos
escombros que no sean objeto de un programa de recuperación y/o aprovechamiento deberán ser
dispuestos adecuadamente en una escombrera,
Subsistema de alcantarillado
El sistema de alcantarillado en el municipio de Liborina tiene una cobertura del 46% (dado a que de
las 2834 viviendas existentes en todo el territorio municipal a 2015, 1297 cuentan con este servicio,
es decir el 46% del total)
En cuanto a los sistemas de alcantarillado existentes (Cabecera municipal y corregimientos), se tiene

que todos son del tipo convencional combinado,
En la cabecera municipal la cobertura del servicio es del 90,7% aproximadamente,

Se considera necesario establecer un programa de ampliación de cobertura atendiendo en primer

lugar aquellos sectores del municipio que no cuentan con el sistema de alcantarillado, y a aquellas
zonas posibles para la expansión municipal.
En los corregimientos, todas las viviendas, se encuentran conectadas a las redes de alcantarillado las
cuales realizan sus vertimientos en diferentes puntos, pues no cuentan con sistemas de tratamiento.
En el resto del área rural la cobertura del sistema de redes de alcantarillado es 0%, razón por la cual
se requiere con urgencia el desarrollo de obras que mitiguen esta problemática; ya sea con sistemas
de tratamientos de aguas residuales individuales o centralizados.
Área Viviendas (Año 2015) í*"!*'?,? !'

alcantarillado *> Estado
Cabecera Urbana 850 771 90,7% Mal estado

Corregimiento San Diego 257 257 100 Mal estado
Corregimiento U Merced 63 63 100 Mal estado
Corregimiento El Carmen 74 74 100 Mal estado
Corregimiento La Honda 132 132 100 Mal estado
Área rural 1458 0 0 Mal estado
Total 2834 1297 46%
Teniendo en cuenta que la Cabecera Municipal, el Corregimiento de la Honda y el Carmen de la Venta

cuenta con Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, se deben acoger sus recomendaciones e
implementar las acciones que allí se describen, para potenciar el sistema de alcantarillado existente,
y se deja planteada la necesidad de formular los planes maestros para los corregimientos de San
Diego y La Merced del Playón.
Subsistema de acueducto
Actualmente en el Municipio de Liborina en la zona urbana y en la zona suburbana correspondiente a

los corregimientos tienen cobertura del 100% de acueducto, pero sólo cuentan con agua potable apta
para el consumo humano, la cabecera municipal y el corregimiento de San Diego, lo cual corresponde
a una cobertura del 35% en el Municipio.
El municipio de Liborina cuenta con 32 acueductos ubicados en las cabeceras urbanas y en la zona
rural.
La síntesis sobre la cobertura del servicio de agua potable se presenta a continuación:

Área Población (Año 2015) Cobertura en agua potable

Cabecera Urbana 2767 100%
Corregimiento San Diego 863 100%
Corregimiento La Merced 246 0%
Corregimiento El Carmen 229 0%
Corregimiento La Honda 471 0%
Área rural 5779 0%
Total 10335 35%
INDICADORES ACTUALES DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO DEL MUNICIPIO DE LIBORiNA

Valor Actual
ítem Parámetro Unidad
2014 - 2015
1 Población residente en !a zona urbana habitantes 2.767
2 Cobertura de acueducto % 100
3 Cobertura de alcantarillado % 90,7
4 índice de agua no contabilizada % 43,04
5 Caudal medio diario (Qmd) 1/s 5,1?
6 Caudal máximo diario (QMD) y* 10,73
7 Caudal máximo horario (QMH) l/s 21,03
8 Dotación neta l/hab/día 178,43
9 Dotación bruta l/hab/día 316,086667
10 Coeficiente de consumo máximo diario (KJ - RAS 2000 adimensional 1,3
11 Coeficiente de consumo máximo horario (K 2 ) adimensional 1,96
12 Cobertura de Micro medición efectiva % 87
13 Macro medición % 100
14 Capacidad de almacenamiento m 662,3
3
15 Volumen de almacenamiento requerido m 287,42
Otros Servicios Energía Eléctrica
En el municipio de Liborina, este servicio es prestado por Empresas Públicas de Medellín EEPM. En
la zona urbana se cuenta con un cubrimiento del 100% y en la zona rural se cuenta con un cubrimiento
del 98%.
En el Municipio se tiene previsto desarrollar proyectos de pequeñas centrales hidroeléctricas (PCH).

Inicialmente se construirá la PCH Liborina para la generación de energía eléctrica, con una capacidad
instalada de 4,9 MW, la cual captará las aguas de la quebrada Juan García mediante una presa
pequeña, una conducción y una casa de máquinas, las obras estarán localizadas en el corregimiento
de San Diego.
Municipio de üborina DIAGNOSTICO MUNICIPIO DE LIBORINA

Otros Servicios Telecomunicaciones
El servicio de telecomunicaciones en el Municipio de Liborina es prestado por la empresa de telefonía

EDATEL; en la zona urbana tiene una cobertura aproximada del 60%. Además, ofrece el servicio de
Internet en la zona urbana del municipio, en los cuatro corregimientos y en las veredas que tienen
centros educativos rurales.
El municipio cuenta con señal para comunicación celular y cobertura de dos empresas (Claro en la
zona urbana y rural y Tigo en la zona urbana), y como alternativa para la comunicación con la zona
rural, algunos utilizan el radio teléfono.
La señal de datos de telefonía móvil no es óptima, ya que en la cabecera Municipal hay una cobertura
del 60% aproximadamente y en la zona rural del 10%,
La señal de televisión en la zona urbana es buena y se recibe por intermedio de la asociación antena
parabólica, en los centros poblados y las veredas del municipio la señal de televisión es muy mala,
solo hay señal del canal uno y Teíeantioquia y en algunas partes, y muy regular RCN,
Es de gran importancia para el periodo de gobierno 2016-2019 realizar las gestiones para aumentar
la cobertura y mejorar el servicio de telecomunicaciones en el Municipio de Liborina, dando
cumplimiento a las disposiciones del gobierno Nacional y el Congreso de la República, que garanticen
el acceso a todos los usuarios y promuevan el desarrollo del sector,
Otros Servicios Gas Domiciliario
La cobertura actual de servicio de gas domiciliar, es del 39% en todo el municipio, con un 100% en las
viviendas urbanas de la cabecera municipal y los corregimientos de San Diego, El Playón y la Honda
y las veredas de Guayabal y Rodas.
1.15 SECTOR AGROPECUARIO
Liborina es uno de los 125 municipios de Antioquia, que hace parte de los 19 ubicados en la subregión
del occidente medio antíoqueño, cuyo rasgo predominante es el asentamiento de actividades
económicas rurales en un relieve en su mayoría montañoso, de vertientes muy accidentadas y de altas
pendientes, con suelos muy erosionables y difíciles de mecanizar en la mayoría de los casos, lo que
actúa como limitante en el desarrollo y la tecníficación agropecuaria comercial.
La tradición del municipio de Liborina como parte de una región de antigua estructura cultural, habla
de un pueblo con una cultura agrícola basada en cultivos tradicionales (Maíz, frijol, plátano, yuca,
café).
La economía municipal se basa en la agricultura de subsistencia donde priman los pequeños

productores, se tienen como cultivos más importantes e! café, el maíz, el fríjol, y en menor proporción

PLAN DE DESARROLLO 2 0 1 6 - 2 0 1 9
la caña, así como productos frutales como el banano, plátano y cítricos (naranja, limón y mandarina).
Adicionalmente, la ganadería es una actividad fuerte de comercio local y que últimamente se ha
incrementado tanto en las partes cálidas como en las frías con preferencia en los tipos vacuno, porcino
y equino.
En la actualidad, a pesar de que la gran mayoría de la población habita en las zonas rurales del
municipio y se dedica a labores agropecuarias como la agricultura y/o ganadería, no generan ingresos
mayores a 1 SMLV (aproximadamente unos $350.000 en promedio mensual), adicionaimente se ha
identificado un aumento en el índice de desempleo y del empleo informal, lo que genera ingresos
insuficientes para el sostenimiento económico de las familias.
La caficultura si bien ocupa uno de los principales renglones económicos del municipio, en períodos
recientes se ha incrementado la ganadería desplazando, no sólo de una cubierta vegetal protectora,
sino un número grande de campesinos que, con la venta de sus tierras hicieron posible la
consolidación de unidades mayores de tierras bajo el dominio de un único propietario.
Sector Agrícola
Liborina ocupa el 11avo puesto con 2.365,3 ha equivalentes al 0,7 % del total del área de cultivos
permanentes en Antioquia, se encuentra en el 5to lugar en áreas en producción 2.252,3 ha que
corresponden al 0,78 % del área en el departamento, por otra parte, ocupa el puesto 25 en el volumen
total de producción de toneladas con 5-251,6 toneladas para un 0,22% del volumen total producido en
el departamento en productos surgidos de este tipo de cultivos.
Son representativas económicamente las producciones de café, caña, banano criollo, lulo y cítricos.
Liborina se destaca como el quinto municipio entre 17 municipios con mayor producción cafetera de
la región de occidente con una producción estimada en 2.196 toneladas de café pergamino seco,
siendo el sexto con mayor área en producción (1.464 Ha) y el séptimo con mayor área total sembrada
(1.537 Ha.)
La caña es un cultivo que posee una excelente potencialidad para generar una mayor dinámica
económica dentro del municipio, con el mejoramiento de las prácticas de cultivo y la adecuación de
infraestructuras asociadas a la transformación de la caña como los trapiches paneleros localizados en
las veredas y mejorar las deficiencias en ia calidad de la panela como la falta de control efectivo sobre
el peso, estándares fisicoquímicos y microbiológicos que limitan la expansión del mercado interno y la
incursión en mercados internacionales. Igualmente, las deficiencias en los sistemas de empaque,
transporte y almacenamiento ocasionan pérdidas considerables por el evidente deterioro de un
producto perecedero como la panela.
Otros cultivos permanentes que vienen fortaleciéndose e implementándose por parte de programas
gestionados por la Administración Municipal en convenio con otras entidades son;
Aguacate: En un 80% variedad hass se han sembrado 30 ha con proceso de certificación en Buenas
Prácticas Agrícolas (BPA) con el ICA.
Municipio de üborina DIAGNOSTICO MUNICIPIO DE LIBORINA

Passifloras: Se viene fomentando el cultivo de maracuyá en tierras cálidas y la granadilla en tierras

templadas y frías,
Cítricos; Promoción de estos frutales incrementando el área sembrada.
Café: siembra en parcelas demostrativas de café asociado al cu tivo de aguacate y musáceas.

Son proyectos que tienden a la diversificación productiva dentro del municipio, a la generación de
ingresos en las comunidades y al fortalecimiento del sector agropecuario. Experiencias que llegando
a ser exitosas podrían replicarse e ingresar a los productos agropecuarios que generan dinámica
económica dentro del municipio.
En relación a los cultivos transitorios, Liborina ocupa el puesto 23 a nivel departamental en área total
cosechada con 82 Ha, que equivale a! 0,1 % del total de áreas cosechadas en Antioquia, se ubica en
el puesto 25 en área total sembrada con 88 Ha. para un 0,1 % del total del departamento. En cuanto
a volumen total de toneladas producidas ocupa el puesto 44 con 96,8 toneladas equivalente al 0,02 %
del total, entre los productos de frijol voluble y maiz tradicional.
Las variedades utilizadas son: para el frijol voluble "Cargamento blanco" y para el maíz tradicional "V-
109",
Las producciones de frijol voluble y maíz tradicional en Liborina no son muy representativas a nivel
subregional, ocupando el 7mo puesto de 12 municipios productores de frijol voluble con rendimientos
menores al promedio departamental. En el caso del maíz tradicional se encuentra en el puesto 8 de
15 municipios productores a nivel subregional, con rendimientos aceptables pero por debajo del
promedio departamental.
Oíros cultivos transitorios sembrados son el tomate chonto variedad Santa Clara y el frijol arbustivo
variedad Cargamanto mocho, cuya producción sirve para el autoabastecimiento alimenticio parcial de
la población local.
Por mucho tiempo la caficultura ha sido la principal fuente de ingreso del campesino liborino y a pesar
de las diferentes crisis que se han dado en las últimas décadas; los productores cafeteros persisten
en depender económicamente de este cultivo, aun conociendo las campañas de diversificación
agrícola emprendidas por la federación nacional, comité departamental y municipal de cafeteros.
En general la producción cafetera se ha venido tecnificando con el correr de los años contando hoy
con 1562,32 ha, sembradas en café tecnificado de las cuales 1.450,76 ha se encuentran en café
resistente a la roya, aún existen 403,56 ha en café susceptible a esta enfermedad.
En café tradicional como la variedad caturra existen 401,47 ha las cuales son manejadas con las
técnicas ancestrales de arreglos agroforestales con presencia de especies de sombrío como Nogal
cafetero (Cordiaalliodora), cedro (Cedrelamontaña y Cedrelaodorata), Guamo (Inga sp.), entre otras.
La edad promedio de estos cultivos de café es de 6 años, aunque existen áreas en café tecnificado
ya envejecido con un promedio de 12,3 años de siembra.
Dentro de la realidad cafetera municipal, se aprecia una disminución porcentual respecto a los años
anteriores tanto en el área sembrada como en la producción y un envejecimiento progresivo de los

cafetales, que muchas veces culmina con su desaparición y el establecimiento definitivo de pasturas
para ganadería bovina.
De acuerdo con datos suministrados por la Secretaria de Agricultura del municipio existen 16 trapiches
ubicados en las diferentes veredas, de los cuales solo 1 no se encuentra funcionando pero no cumple
con las normas mínimas de higiene y sanidad para la producción de panela,
Las moliendas en algunas veredas como El Socorro se realizan de forma comunitaria, donde se
programan a los diferentes habitantes para atender 1 vez al mes la elaboración de la panela. Estos
trapiches paneleros conservan aún las técnicas artesanales y procedimientos tradicionales para la
elaboración de productos derivados de la caña como la panela, la miel, el blanquiado.
Como agroindustria, el desarrollo de este sector dentro del municipio aun es incipiente puesto que la
producción panelera está destinada en su gran mayoría a suplir las necesidades de la población local,
aún sin alcanzar a cubrirlas por lo cual es necesario el ingreso de panela al municipio procedente de
otros municipios o regiones.
Es importante la promoción de procesos de Buenas Prácticas de Manufactura para el producto de la
panela para lograr fortalecer la producción y garantizar el grado de inocuidad de la misma, ya que en
la actualidad se cuentan con prácticas muy artesanales en su elaboración dejando a veces de lado
normas básicas de higiene y salubridad para el tratamiento de productos alimenticios,
Sector Pecuario
El Municipio presenta zonas de producción ganadera con pastos naturales, generalmente

enmalezados o asociados con vegetación secundaria en estados sucesionales poco avanzados; ésta
vegetación de porte arbustivo y baja densidad arbórea, se localiza principalmente en las cañadas y
riberas de los innumerables afluentes, ocupando inicialmente las áreas planas y luego expandiéndose
por las montañas generalmente con fuertes pendientes,
Lo anterior genera problemas de erosión y contaminación de fuentes de agua, además porque en

general, no se dejan los retiros establecidos.
Según información del consenso agropecuario de 2015, la ganadería está representada

principalmente en la explotación de bovinos de carne en un 56% contando con 258 granjas
productoras, doble propósito en un 28 % con 128 granjas productoras y lechería en un 10 % dividida
en 43 granjas lecheras.
Las razas puras predominantes más utilizadas para los sistemas de explotación doble propósito y
carne es la raza cebú, por su parte, para la lechería la raza pura más común es la Holstein. También
existen cruces predominantes en la zona, cuya finalidad es generar mayor adaptabilidad en los
animales y mejorar las productividades de acuerdo a las características de cada raza empleada para
cruces,

Con respecto al número de cabezas de ganado que se tienen en el municipio de Liborina de acuerdo
a los datos del consenso agropecuario para el año 2015, fueron 7.374 cabezas de ganado de las
cuales 4.712 (64%) son hembras y 2.662 (36%) son machos.
Del ganado hembra se puede decir que el 47 % son reses mayores a 36 meses, el 13 % comprende
reses entre los 24 a 36 meses, el 22 % corresponde a vacas de 12 a 24meses y el 18% se encuentran
en el rango menores de 12 meses.
Para el ganado macho, la distribución en el grupo etario se da de la siguiente manera: el 26 % es

menor a 12 meses, el 40 % de los bovinos se encuentra entre los 12 a 24 meses, el 29 % tiene entre
24 y 36 meses y por úítimo el 5 % tienen más de 36 meses.
Con respecto a las características etarias del ganado se puede concluir que los íipos de ganadería
utilizados principalmente son la cría, el levante y el engorde.
En el municipio es muy común la práctica de la ganadería extensiva alimentada fundamentalmente

con pastos naturales que llegan a una extensión de 2.430 ha que representa ei 88,4 % de los pastos,
en su gran mayoría pasto variedad colosuana. Los pastos de corte ocupan 215 ha con especie
preponderante como el King grass, os pastos mejorados se encuentran sembrados en 80 ha del
territorio con el pasto estrella como especie predominante. También se da el cultivo de especies
forrajeras como el matarratón en 4 ha., sin embargo esta especie es muy común en las cercas vivas
y delimitaciones de potreros en las cuales el ganado mediante el ramoneo complementa su
alimentación, adicionalmente existen 20 ha en sistemas silvopastoriles empleando el matarratón como
especie forestal predominante. Todas estas áreas suman un total de 2.749 ha en pasturas que son la
base alimentaria de la ganadería Liborina.
La producción porcina en el municipio en su mayoría es considerada tradicional ya que está basada

en explotaciones de tipo familiar, en donde los cerdos se encuentran confinados en porquerizas o
cocheras muy tradicionales fabricadas con materiales de la región, Esta es una actividad que las
familias campesinas llevan a cabo con el objetivo básico de incrementar su producción, con miras a
complementar su dieta alimenticia o aumentar los ingresos.
Estos cerdos criados en infraestructuras hogareñas reciben como nombre cerdos de traspatio, en
general, son de razas criollas o cruces con razas como Landrace y York principalmente, muy
resistentes a enfermedades y condiciones de mala nutrición en donde la dieta se basa principalmente
en la "aguamasa", una mezcla de residuos orgánicos de la cocina del hogar, subproductos vegetales
de la finca y eventualmente maíz.
Otro tipo de ganadería que se presenta en el municipio de Liborina aunque en pequeña escala es la
crianza de equinos, la cual ha estado ligada a la historia desde la conquista española y que
posteriormente jugó un papel preponderante en e! fortalecimiento de la cultura antioqueña, forjada con
los arrieros y sus bestias (muías y caballos) que ha lomo se movían por las montañas y valles llevando
sus productos a otras regiones generando intercambios y trueques.

Sector forestal
La actividad silvicultural en Liborina en la actualidad es incipiente, no existen grandes extensiones de

plantaciones forestales destinadas a la producción maderera comercial.
Sector Piscícola
La piscicultura, si bien no es una de las principales actividades, es importante por los aportes a la dieta
alimenticia y por algunos ingresos generados por venta de excedentes; así, para estanques dedicados
al autoconsumo se tienen 20 granjas productoras con 24 estanques en uso y 16 desocupados. En
promedio estos estanques ocupan un área de 40 m2 por lo que se estima una área total en cuerpos
de agua dedicado a piscicultura de 960 m2 ó 0.096 ha lo cual es un área muy pequeña en comparación
del territorio municipal pero con niveles intensivos de producción.
Las especies cultivadas más comunes son la Tilapia o Mojarra Roja, la trucha, la Cachama y la tilapia
negra principalmente, que sumaron para el año 2015 un total de 8700 animales sembrados,
distribuidos dentro de las especies de la siguiente manera: Tilapia o mojarra roja 5.000 animales
sembrados, Trucha 3.000 animales sembrados, Cachama 400 animales sembrados y Tilapia negra
300 animales sembrados.
De este total fueron cosechados para la alimentación y/o venta local un total de 7730 animales
distribuidos por especies, así: Tilapia o mojarra roja 4.500 animales, Trucha 2.600 animales, Cachama
350 animales y 280 animales de Tilapia negra.
1.16 MEDIO AMBIENTE
Liborina está situado entre las vertientes de la cordillera occidental y el Cañón del Río Cauca, sobre
la subregión del Occidente Antioqueño, Zona Cauca Medio, en el margen oriental del Río Cauca.
El municipio se encuentra en la región de los Hevéxicos, regionalización de CORANTIOQUIA con

propósitos de administración ambiental, integrada por los municipios de Caicedo, Santa Fe de
Antioquia, Sopetrán, Liborina, Olaya, Sabanalarga, Buriticá, Ebéjíco, San Jerónimo, y Anzá.
El municipio de Liborina juega un papel fundamental en la cohesión territorial entre la subregión norte
y la subregión occidente, siendo proveedor de servicios ecosistémicos (agua en el DMl), brindando un
espacio para el tratamiento de los residuos sólidos del municipio de Olaya, haciendo parte del corredor
central de Antioquia por encontrarse sobre el Río Cauca, y siendo un territorio en área de influencia
directa de un megaproyecto hidroeléctrico (Hidroituango-Pescadero).
Algunas cifras que muestran la representación de Liborina desde el contexto ambiental son las
siguientes:
Liborina tiene un 24,6% de su área municipal en DMl. Esto significa que después del Belmíra y San
José de la Montaña es el municipio con mayor área de este distrito,

En la región occidente antioqueño, Liborina ocupa el primer puesto en coberturas de bosque natural
(2081,4 hectáreas) y bosque plantado (912,2 hectáreas).
Mediante la resolución Corantioquia número 15586 de 2011, el municipio quedó bajo declaratoria de
fauna silvestre en cautiverio.
Entre junio de 2009 y febrero de 2015, el municipio de Olaya ha dispuesto en suelo Liborino un total
de 1417,7 toneladas de residuos sólidos.
Sumado a lo anterior, el municipio no es ajeno a una serie de (imitantes y complejidades comunes en

la región occidente como:
El alto grado de amenaza por degradación de los suelos sobre el bioma del bosque seco tropical (que
comparte en la región occidente con San Jerónimo, Santa Fe de Antioquia, Olaya, Buriticá y
Sabanalarga).
El paso por su territorio del sistema de fallas (Espíritu Santo, Sabanalarga y El Carmen), lo caracterizan
al igual que sus municipios vecinos por tener condiciones de amenaza por movimientos en masa.
Encontrase sobre un sistema de vertientes y predominancia de pendientes mayores al 35% (condición

que es igual para todos los municipios asentados sobre el cañón y vertientes del río Cauca), se
presenta una limitante para el crecimiento urbano y para la tecnificación de sistemas de producción,
lo que a su vez genera mayores costos de producción y menores oferta de suelos en zonas de riesgo
mitigable.
Liborina es un municipio donde convergen varias realidades: por un lado con riqueza en recursos
naturales y como proveedor de servicios ecosistémicos, y por otro con grandes limitantes por sus
características geo ambientales. Esto le otorga gran importancia en la subregión tanto por lo que oferta
como por las prioridades de intervención ambiental que se deben emprender.
Uno de los aspectos de revisión ambiental para la ordenación del territorio, es la ubicación de este en
áreas protegidas de orden nacional y regional, cuya zonificación constituye superior jerarquía lo que
significa que se deben acogen obligatoriamente dentro de la reglamentación de usos del suelo. Por
esto mismo, en esta sección se identifica la ubicación de Liborina en el SINAP (sistema nacional de
áreas protegidas) y el SIRAP (sistema regional de áreas protegidas) como determinantes ambientales
a incorporar.
En cuanto a las áreas protegidas de orden regional y según la zonificación ambiental del territorio
realizada por la autoridad ambiental componente (Corantioquia), el municipio hace parte de 3 áreas
de interés ambiental: el Bosque Seco del Cañón del Cauca; las vertientes altas del cañón del Río
Cauca; y, el sistema de páramos y bosques altoandinos del Noroccidente medio antioqueño.
De las 3 áreas anteriores se tienen dos reglamentadas con la connotación de protección que son el
Distrito de manejo integrado del sistema de bosques altoandinos del noroccidente medio antioqueño

y la reserva de recursos naturales del cañón del río cauca. Estas dos áreas se constituyen para la
conservación y protección de los recursos naturales, paisajísticos, de ecosistemas de producción y de
la estructura antrópica en el occidente medio de Antioquia; y, la instancia de gestión para el manejo y
la administración de las Áreas Naturales protegidas
En lo referente a retos y problemáticas se pudo observar que:
Al carecer de una zona de amortiguamiento en el DMI, se corre el riesgo de que relictos de bosque
natural sean alcanzados por la expansión de la frontera agrícola.
Existe deterioro del bioma del bosque seco tropical por la predominancia del pastoreo y remoción de
cobertura vegetal, en parte generada por la ausencia de un plan de manejo y por ende de recursos
invertidos en el área (Se conoce que existen intenciones de zonificar un nuevo DMI del bosque seco
tropical, pero esta es apenas una iniciativa),
Con respecto a las iniciativas de conservación que adelanta el municipio se pudo evidenciar que el
banco de predios es una buena herramienta de gestión, sin embargo, la dificultad en la consecución
de recursos para su adquisición ha imposibilitado completar la tarea que se ha querido emprender.
1.17 EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA
En el municipio se cuenta con un total de 131 equipamientos, distribuidos así: el 33% de los
equipamientos son Colectivos, el 51% son equipamientos para el deporte, la recreación, la actividad
física y el encuentro comunitario, y el 16% son equipamientos para la prestación de servicios básicos.
Clasificación Equipamientos N- %
Equipamientos para la Educación 35 27%
Equipamientos para la Salud 5 4%
Bienestar Social (Casa de la Cultura-Centro Día) 3 2%
Deportivos Recreativos y Equipamientos Deportivos y Recreativos 48 37%
Casetas Comunitarias - Auditorio 19 15%

Comunitario 51%
Alcaldía- Cementerios, funeraria. Estaciones de Policía,
Servicios Báslcosl6% Morgue, Cuerpo de Bomberos, Relleno Sanitario, PTA, 21 16%
Casteas de recolección
TOTAL 131 100%
De estos equipamientos públicos el municipio carece de 139, es decir tiene un déficit del 51%. De
estos equipamientos que se requieren, el 9% son equipamientos colectivos, el 78% son Equipamientos
deportivos, recreativos y para el encuentro comunitario y el 12% equipamientos para la prestación de
los servicios básicos.

"UN SUENO EN EL QUE TODOS CABEMOS"
Clasificación Déficit Cuantitativo de Equipamientos

Equipamientos para la Educación que se requieren
4%
Equipamientos Construir
colectivos9% Equipamientos de Bienestar Social que se requieren
6%
Construir
Deportivos
Recreativos y
para el Equipamientos Deportivos y Recreativos y de
1O9 78%
encuentro encuentro comunitario que se requieren construir
comun¡tario78
Servicios Equipamientos de Servicios Básicos que se

18 13%
Básicosl2% requieren Construir
TOTAL 14O lOO?é
La cabecera municipal cuenta con 3 parques como es el de La Independencia, La Misericordia y el de

Simón Bolívar, donde algunos presentan problemas estructurales y de conflicto por uso por la
presencia de mesas y sillas en el espacio público.
En la Cabecera municipal se destacan como elementos singulares y patrimoniales de carácter natural:

Los Cerros de La Cruz - Travesías y La Chapa, el Borde Forestal y La Quebrada Juan García.
Los Cerros de la Cruz Travesías y La Chapa representan un espacio típico del bosque seco tropical,
que además está adornado con una cruz que en ocasiones navideñas se decora, así mismo, desde la
cima del cerro, se plantea un mirador urbano, Actualmente este cerro se encuentra en deterioro por el
sobrepastoreo, y, no tiene una ruta o sendero ecológico organizado.
La longitud de vías urbanas y centros poblados es de 7.239 Km,
La longitud de vías tercianas del municipio de acuerdo a la circular 9 de diciembre de 2015 de la

Gobernación de Antioquia es 75.20 Km.
La longitud de los caminos de herradura del municipio es de 143 KM.

1.18 CONFLICTO ARMADO Y SEGURIDAD9
Promedio Promedio
Municipio
regional departamental
Homicidios por 100 rnil habitantes 1,00 17,69 17,82
Hurto a comercio por 1 00 mil habitantes n.d 26,77 20,20
Hurto a personas por 100 mil habitantes n.d 66,58 40,19
Hurto a residencias por 100 mil habitantes n.d 31,51 20,25
Hurto a automotores n.d 65,52 88,60
Fuente: SUIN, 2014
Hectáreas sembradas de coca 0,00 0,00 0,00
Secuestros por 1000 habitantes 0,00 0,00 0,00
Fuente: SIMO - 2014, Mindefensa - 2014
Número de celulares robados n.d 69,23 67,07
Fuente: Policía Nacional, 2014
Desplazamiento forzado 10,00 128,11 163,39
Victimas minas antipersonal 0,00 0,30 0,43
1.19 RESUMEN PROBLEMÁTICAS IDENTIFICADAS
Para la formulación del Plan de Desarrollo, se contó con la participación de la comunidad del municipio
tanto urbano como rural mediante encuentros que se llevaron a cabo en los diferentes Corregimientos
del municipio y el área urbana, específicamente en los Corregimientos Carmen de la Venta, San Diego,
El Playón, la Honda y el Coliseo municipal donde se logró reunir a una gran cantidad de población
urbana y rural por cada evento,
Así las cosas, se realizó un compilado de las principales problemáticas y necesidades de la comunidad
tenidas en cuenta en los diferentes encuentros, las cuales se muestran a continuación:
SECTOR PROBLEMAS IDENTIFICADOS

Educación Infraestructura física de las Instituciones y establecimientos educativos en malas
condiciones.
Predios donde están construidos los establecimientos educativos sin legalizar.
Ausencia de modelos flexibles en la educación para atender población como adulto mayor
y zonas rurales,
Baja cobertura neta en los niveles de educación media.
Bajos resultados en las pruebas saber 11.
Deficiente cobertura en el servicio de restaurante y transporte escolar
No existen suficientes ambientes educativos especializados en los establecimientos
educativos.
Salud • No se cuenta con el servicio de medico las 24 horas en el área urbana del municipio.
• Insuficientes puestos de salud en los corregimientos del municipio.
9 Ficha de caracterización territorial DNP
Municipio de Liborina DIAGNOSTICO MUNICIPIO DE UBORINA

SECTOR PROBLEMAS IDENTIFICADOS

• Ausencia de modelos flexibles en la educación para atender población como adulto mayor
y zonas rurales.
• Debilidad en las acciones de prevención, protección y atención en salud
• Aumento de problemas de salud mental en el municipio
Agua potable y • Baja cobertura de los servicios de acueducto y alcantarillado especialmente en la zona
saneamiento básico rural.
• Manejo inadecuado de residuos sólidos.
• No hay tratamiento de las aguas residuales
Medio ambiente • Cuencas hidrográficas desprotegidas
• No existe la cultura del reciclaje en el municipio
• No hay una adecuada cultura ambiental en el municipio
• Pocos sitios de interés hídrico comprados o protegidos
• No existe la escombrera municipal
• Aumento del deterioro de los recursos naturales del municipio
Agropecuario • Baja productividad agropecuaria
• Asistencia técnica agropecuaria insuficiente para los productores
• Organizaciones agrícolas que no funcionan adecuadamente
• No se le da un valor agregado a los productos agrícolas y pecuarios producidos en el
municipio.
Atención grupos • Alta vulneración de garantía de derechos de la población especial
vulnerables • Débil capacidad del municipio para la atención integral a las víctimas del conflicto armado
Vivienda • Déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda rural y urbana
• Problemas de legalización de predios
Cultura • Baja promoción de los programas culturales en el municipio
• Insuficiente apoyo a grupos culturales
• Insuficiencia de tutores culturales que lleguen a las veredas y corregimientos
• Insuficiencia de escenarios culturales en el municipio
Deporte y recreación • Déficit en promoción de las diferentes disciplinas deportivas del municipio
• Infraestructura física de escenarios deportivos en malas condiciones
• Insuficiencia de espacios recreativos y deportivos en el municipio
• Insuficiente dotación de implementos deportivos
• Insuficiencia de tutores deportivos que lleguen a las veredas y corregimientos.
Infraestructura (movilidad • Vias de acceso a las veredas en muy malas condiciones
y conectividad) • Deficiente mantenimiento de vías terciarias del municipio
• No existe un plan de movilidad en el municipio
• Red vial urbana y terciaria sin señalización
Competitividad y empleo • Altos niveles de desempleo
• Deficiencia del servicio de internet en el municipio
• Desarrollo del turismo deficiente
• Ausencia de aqroindustria en el municipio
Prevención y atención de • Alta vulnerabilidad de la población ante la ocurrencia de emergencias y desastres de origen
desastres natural, antrópicos y tecnológicos.
Equipamiento • Insuficiente espacio público en el municipio
• Inadecuados e insuficientes equipamientos del municipio
Fortalecimiento • Deficiente implementación de herramientas e instrumentos de la gestión pública en el
institucional municipio
Justicia y seguridad • Aumento de las contravenciones y delitos en el municipio (hurto, tráfico de estupefacientes,
consumo de estupefacientes en lugares públicos, riñas, entre otros)
Desarrollo Comunitario • Débil participación comunitaria y social en el municipio

CAPÍTULO II. COMPONENTE ESTRATÉGICO
ARTICULO CUARTO: Adóptese el Capítulo II. Componente Estrategicx) del Plan de Desarrollo, el
cual está conformado por 7 Líneas Estratégicas, Componentes y Programas, con las respectivas
metas de Resultado y producto.
Municipio de Üborina CAPITULO II. COMPONENTE ESTRATÉGICO

2. LÍNEA 1 EQUIDAD Y MOVILIDAD SOCIAL
Línea 1
• Equidad y movilidad social
Deporte y
Recreación
DESCRIPCIÓN DE LA LÍNEA:
"Un sueño en el que todos cabemos con equidad y movilidad social" se presenta como una estrategia
para lograr la inclusión y el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del municipio de
Liborina, esta busca mantener los servicios sociales al alcance de toda la población tanto rural como
urbana.
Dentro de esta línea se incluyen 6 ejes principales, Educación, Salud, inclusión, deporte y recreación,
cultura y vivienda, los cuales en su conjunto permitirán que el municipio genere espacios para que la
población mejore sus condiciones de vida y se desarrolle libremente, encaminándose a formar parte
de una sociedad Liborina con beneficios e igualdad.
Lo anterior es misión de la presente administración Libonna en la búsqueda de que esta sea un modelo
en la práctica del estado social de derecho y que mediante plataformas de participación ciudadana se
permita construir un territorio con altos estándares de convivencia y bienestar social.
Cada persona perteneciente al municipio de Liborina es objeto de este eje que pretende que cada vez
más habitantes sean favorecidos y por ende mejoren su calidad de vida.
OBJETIVO DE LA LINEA:
El análisis de la movilidad social permite conocer las opciones que tienen los miembros de una
sociedad para cambiar su condición socioeconómica, y en específico, El grado de movilidad social
mide la igualdad de oportunidades en una sociedad, El objetivo de Liborina es entregar dichas
oportunidades a sus habitantes y hacer partícipes de esto a todos sin importar su condición,
Municipio de Liborina LINEA 1 EQUIDAD Y MOVILIDAD SOCIAL

2.1 COMPONENTE 1. EDUCACIÓN
PROPÓSITO: Lograr educación de calidad para toda la población Liborina en un marco que de
equidad y sosten i bi I ¡dad que permita la fácil movilidad social en el municipio.
Línea 1 Equidad y movilidad social

• Componente Educación
Programa Programa Programa

1 2 3
Cobertura en Calidad
Educación
educación educativa con
efectiva y
donde todos visión a la
competitiva
cabemos excelencia
Objetivo de desarrollo Sostcnlblc No 4 (Garantizar una educación Inclusivo, equitativa y

de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos)
INDICADOR DE RESULTADO:
INDICADOR DE RESULTADO LlNEA BASE META
Tasa de cobertura neta en educación media 38,9% 41%

Tasa de deserción en Educación 2,4% 2,0%
Promedio calificación en pruebas externas (Saber Pro) 45,0% 46,3%
2.1.1 Programa 1: Cobertura en educación donde todos cabemos
OBJETIVO: Ampliar y sostener el acceso y la permanencia a la educación de los diferentes grupos

poblacionales del municipio de Liborina
Municipio de Liborina LlNEA I EQUIDAD Y MOVILIDAD SOCIAL

INDICADOR DE PRODUCTO:
INDICADOR DE PRODUCTO LlNEA BASE META
Número de Adultos y adultos

mayores atendidos con Ciclos 120 Aumentara 180 los adultos y
electivos educativos integrados adultos mayores atendidos en
los ciclos lectivos educativos
integrados.
Número de jóvenes atendidos Atender a 483 jóvenes

en los niveles de educación 608 matriculados en los niveles de
media educación media
Número de sedes educativas Construir 2 sedes educativas al

0
construidas año 201 9
Mejorar la infraestructura física

Número de establecimientos
23 de 20 Establecimientos
educativos mejorados
educativos al 201 9
Aumentar a 9 los modelos

Número de modelos flexibles
7 flexibles educativos
educativos implementados
implementados
Número de instituciones Implementar la media técnica en

educativas con la media técnica 0 1 institución educativa para el
implementada 2019
Número de Convenios Aumentar a 8 el número de

establecidos con Instituciones Convenios establecidos con
4
de Educación Superior con sede Instituciones de Educación
en el Municipio Superior al 2019
Número de Comités Municipales Operativizar ei Comité Municipal

de Asignación de Cupos y 1 de Asignación de Cupos y
Matriculas operativizado Matriculas al 2019
Municipio de Liborino LlNEA 1 EQUIDAD Y MOVILIDAD SOCIAL

2.1.2 Programa 2: Calidad educativa con visión a la excelencia
OBJETIVO: Fortalecer los procesos para el mejoramiento de la calidad educativa en el Municipio de

Liborina
INDICADOR DE PRODUCTO LÍNEA BASE META
Implementar la Jornada
Número de sedes educativas con la
Única en 5 Sedes
Jornada Única implementada en el 0
educativas en el
Municipio
Municipio al 2019
Sostener los 1217 cupos
Número de cupos de restaurantes de restaurantes
1217
escolares sostenidos escolares asignados al
municipio al 2019
Aumentar a 100 los
Número de estudiantes beneficiados con estudiantes beneficiados
70
el servicio de transporte escolar con el servicio de
transporte escolar
Fortalecer la Junta
Número de Juntas Municipales de
1 Municipal de Educación
Educación Fortalecidas
al 201 9
Atender a 60 estudiantes
Número de estudiantes atendidos en con NEE (Necesidades
ND
situación de discapacidad del área rural educativas especiales al
2019
4 Foros Educativos
Número de Foros Educativos apoyados y
4 apoyados y Fortalecidos
Fortalecidos en el Municipio
en el Municipio al 2019
Implementar 4 Cátedras
Número de Cátedras Educativas No Educativas No Formales
0
Formales Implementadas y Fortalecidas en las IE del Municipio al
en las lE del Municipio 2019
Apoyar 4 Ferias de la
4
Número de Ferias de la ciencia apoyadas ciencia en las IE del
en las lEdel Municipio Municipio al 2019
Fortalecer 3 Gobiernos
Número de Gobiernos Escolares
3 Escolares en las IE del
fortalecidos en las IE del Municipio
Municipio al 2019
Implementar 4 Festivales
Numero de Festivales Recreativos
Recreativos Escolares en
Escolares implementados en las IE del ND
las IE del Municipio al
Municipio
2019
Municipio de üborina LINEA 1 EQUIDAD Y MOVILIDAD SOCIAL

Operativizar 4 Comités
Número de Comités de Convivencia
4 de Convivencia Escolar
Escolar Fortalecidos en el Municipio
en el Municipio al 2019
Capacitar y cualificar a 59
Número de docentes y/o directivos docentes y/o directivos al
57
docentes capacitados y cualificados año 201 9
483 alumnos
Alumnos beneficiados con simulacros beneficiados con
291
pruebas saber 11 Simulacros pruebas
saber 11 para el 201 9
Aumentar a 9 los
Número de Ambientes educativos
4 ambientes educativos
especializados dotados
especializados al 201 9
Mejorar el acceso al
Número de establecimientos educativos servicio de internet en los
34
con mejoramiento al acceso de internet 34 establecimientos
educativos al 201 9
2.1.3 ProgramaS: Educación efectiva y competitiva
OBJETIVO: Facilitar herramientas educativas a la comunidad que generen oportunidades para el

mejoramiento de la calidad de vida y el crecimiento socio-económico del municipio de Liborina.
INDICADOR DE PRODUCTO LINEÁBASE META
50 Estudiantes
Número de estudiantes beneficiados con beneficiados con ayuda
ayudas para acceder a la Educación Superior ND para el ingreso a la
(becas / subsidios / créditos (Convenio Icetex). educación superior al
2019
Actualizar y ejecutar el
Porcentaje de ejecución del plan educativo ND 50% del Plan Educativo
Municipal al 2019
Municipio de Liborina LINEA 1 EQUIDAD Y MOVILIDAD SOCIAL I

2.2 COMPONENTE 2. SALUD
PROPÓSITO: Implementar criterios y estrategias que garanticen la atención integral para la salud de
los Liborinos, enmarcada en la prevención de enfermedades y la promoción de calidad de vida y salud,
satisfaciendo las necesidades en cada etapa del desarrollo.

• Componente Salud

1 3 4
Salud con Liborinos con Compromiso Educación en

cobertura Salud de Liborino en Salud para la
para Liborina Calidad prevención y comunidad
promoción de Liborina
salud
Objetivo de desarrollo Sostenlble No 3 (Garantizar una vida sana y promover el

bienestar para todos en todas las edades)
INDICADOR DE RESULTADO LÍNEA BASE META

JB^^H
Cumplir con el 100% de los I
Reportes en los sistemas
90%
de información de acuerdo
Porcentaje de Cobertura en salud a lineamientos
Disminuir el tiempo de
Minutos disminuidos en la espera de la espera máximo a 30
45 minutos
atención en el servicio de urgencias minutos en el servicio de
urgencias
Aumento al 90% de la
Porcentaje de personas satisfechas frente al población satisfecha frente
80%
acceso a los servicios de salud a la atención en los
servicios de salud
Municipio de Liborina LÍNEA 1 EQUIDAD Y MOVILIDAD SOCIAL

Alcanzar el 95% de
Porcentaje de cobertura de vacunación 89% cobertura en vacunación al
2019
Capacitar al 50% de la
Porcentaje de población capacitada sobre el población sobre el
consumo de sustancias psicoactivas y alcohol ND consumo de sustancias
en menores de edad psicoactivas y alcohol en
menores de edad
Disminuir la tasa de
Tasa de violencia intrafamíüar. 21
violencia intrafamiliar a 18
Disminuir al 2% los
Porcentaje de embarazos en menores de 18
5% embarazos en menores de
años
18 años
Continuar con la
Porcentaje de mujeres gestantes que se realización de la prueba del
100%
realizaron la prueba del VIH (elisa) VIH (erlisa) en las mujeres
gestantes en 100%
Mantener en 0 el número
Número de casos de sífilis congénita 0 de casos de sífilis
congénita
Tasa de mortalidad por EDA en menores de 5 Mantener en 0 la tasa de
0
años mortalidad por EDA
Tasa de mortalidad por IRA en menores de 5 Mantener en 0 la tasa de
0
años mortalidad por IRA
Mantener en 0 el
porcentaje de
Porcentaje de enfermedades inmuprevenibles 0
enfermedades
inmunoprevenibles
Aumentar a 900 niños y
Número de Niños y niñas beneficiados con el
723 niñas beneficiados con el
programa MANA
programa MANA.
Disminuir al 8% la
Incidencia de la población con enfermedades incidencia de la población
10%
crónicas con enfermedades
crónicas
Mantener el indicador en
Porcentaje de menores de 5 años con 0% de menores de 5 años
0%
desnutrición y malnutrición con desnutrición y
malnutrición
2.2.1 Programa 1: Salud con cobertura para Liborina
OBJETIVO: Aumentar el Alcance de la cobertura en salud para el municipio de Liborina.
Municipio de Liborina LÍNEA I EQUIDAD Y MOVILIDAD SOCIAL J

Incrementar al 90% la
población afiliada al
Porcentaje de población afiliada al sistema
73.7% sistema general de
general de seguridad Social en salud
seguridad social en
salud
1 1PS de primer nivel de
complejidad con los
servicios certificados
Número de IPS potenciadas 1 por el Sistema único de
Habilitación del
Sistema Obligatorio de
Garantía de la Calidad
Realizar 24 acciones
Número de acciones/ /intervenciones para /intervenciones para
mejorar la calidad de la atención en los servicios ND mejorar la calidad de la
de salud atención en los
servicios de salud
2.2.2 Programa 2: Liborinos con Salud de Calidad
OBJETIVO: Brindar Servicios de Calidad en materia de salud integral para la población del municipio
de Liborina,
LÍNEA
INDICADOR DE PRODUCTO META
BASE
Plan territorial de salud
diseñado e
Plan Territorial de Salud diseñado e implementado
implementado para el
cuatrienio
Gestión para el
Número de acciones de gestión para el mejoramiento mejoramiento de
ND
de la infraestructura física y dotación de la ESE infraestructura física y
dotación de la E,S.E
Puesta en
funcionamiento del
Numero de cuartos en funcionamiento cuarto para estadía del
médico en turno de la
noche,
Mejorar las locaciones
Numero de morgues con adecuación locativa y en físicas de la morgue
ND
funcionamiento municipal para su
funcionamiento

2.2.3 Programa 3: Compromiso Liborino en prevención y promoción de salud
OBJETIVO: Evitar por medio de la promoción de la salud y prevención de la enfermedad la incidencia

de enfermedades transmisibles y no transmisibles en la población del Municipio de Liborina.
LÍNEA
INDICADOR DE PRODUCTO
BASE
Realizar 100 acciones para la
gestión del riesgo
Número de acciones para la gestión del riesgo
relacionadas con la
relacionadas con la prevención y la atención integral en 30
prevención y la atención
la salud sexual y reproductiva
integral en la salud sexual y
reproductiva
Realizar 4 actividades de
Gestantes que ingresan a
Número de actividades de Sensibilización a Gestantes
4 controles prenatales en temas
en temas relacionados con Gestación, Parto y
relacionados con Gestación,
Lactancia.
Parto y Lactancia.
Realizar 40 reuniones del

Número de reuniones del comité de vigilancia
ND Comité de Vigilancia
epidemiológica COVE fortalecido
Epidemiológica
Realizar 240 actividades

relacionadas con la
Número de actividades relacionadas con la prevención prevención y promoción de
y promoción de enfermedades transmitidas por agua, enfermedades transmitidas
ND
suelo, alimentos, zoonosis y enfermedades trasmitidas por agua, suelo, alimentos,
por vectores (ETV). zoonosis y enfermedades
trasmitidas por vectores
(ETV).
Realizar 24 acciones e
intervenciones para la
Número de acciones e intervenciones para la promoción promoción modos,
12
modos, condiciones y estilos de vida saludables condiciones y estilos de vida
saludables
Numero de Brigadas de vacunación realizadas 12 Realizar 16 brigadas de salud
Realizar 8 jornadas de
Número de jornadas de sensibilización en hábitos de sensibilización en hábitos de
vida saludables y prevención de complicaciones en ND vida saludables y prevención
Hipe rtensos y diabéticos. de complicaciones
en Hiperíensos y diabéticos.

ÜNEA
BASE
Realizar 4
acciones/proyectos/intervenci
Número de acciones/proyectos/intervenciones para ND ones para promover la
promover la seguridad y salud en el trabajo seguridad y salud en el trabajo
Ejecutar el 50% de la política

Porcentaje de ejecución de la política pública de salud 0
pública de salud mental
mental
Realizar 4 actividades de
Gestantes que ingresan a
Número de actividades de Sensibilización a Gestantes
4 controles prenatales en temas
en temas relacionados con Gestación, Parto y
relacionados con Gestación,
Lactancia.
Parto y Lactancia.
Continuar con la ejecución de

la estrategia AIEPI - Atención
Eejecución de la estrategia AIEPI - Atención Integral de Integral de enfermedades
1
enfermedades prevalentes de la primera infancia en su prevalentes de la primera
componente comunitario infancia en su componente
comunitario
2.2.4 Programa 4; Educación en Salud para la comunidad Liborina
OBJETIVO: Educar e instruir a la población Liborina en todo lo relacionado a Salud, y demás

temas relacionados para mejorar su calidad de vida y disminuir la adquisición de
enfermedades.
LÍNEA
BASE
50% de la población capacitada
Porcentaje de población capacitada en prevención de en prevención de riesgos y
ND
riesgos y respuesta frente a emergencias y desastres respuesta frente a emergencias
y desastres
80% de ejecución de la política
Ejecución de la política pública de la seguridad
70% pública de la seguridad
alimentaria
alimentaria

2.3 COMPONENTES. INCLUSIÓN SOCIAL
PROPÓSITO: Ampliar y mejorar el alcance del programa de inclusión social y el número de personas
que son beneficiadas por el mismo en municipio de Liborina

* Componente Inclusión Social
Programa fi agitana Programa Programa

5 7
Joven, En Llborlna Construyendo En Por una Por una Una

Uborína todos por los tejido social, Uborína, Uborína Llborlna familia
es tu niños, las sin barreras por una con incluyente soñada
parche niñas y los vejez equidad
adolescentes Digna de género
Objetivo de desatioHo Sosteníale No 5 (lograr la igualdad entre los géneros y fmpoiieiai a (ortos tos mujeres y a las niños]
Objetivo de desarrollo Soítenible No 16 (Promover aifltdades pacificas e inclusivas para el desarrollo sastenible,
facilitar el acceso a la fusílela para todos y crear Instituciones eficaces, responsables e Inclusivas a todas los niveles)
Porcentaje de la población con conocimiento del 70% de la población con conocimiento del
tema de prevención de consumo de Sustancias ND tema de prevención de consumo de
Psicoactivas Sustancias Psicoactivas. Al 2019
Disminuir al 2% los embarazos en menores

Porcentaje de embarazos en menores de 18 años 5%
de 18 años
Porcentaje de adultos y adultos mayores atendidos Hacer participes al 70% de los adultos y
en los programas del adulto mayor ND adultos mayores en los programas
gerontológicos al 2019
Porcentaje de mujeres con acceso al sector 0.5% de las mujeres con acceso al sector
ND
económico económico

INDICADOR DE RESULTADO LÍNEA BASE META ' -
Porcentaje de la población en condición de NO Atender a un 70% de la población en

discapacidad atendida con los programas condición de discapacidad con los
municipales programas municipales al 2019
Porcentaje de personas con discapacidad con ND 30% de la población discapacidad con
conocimiento en temas de emprendimiento conocimiento en temas de emprendimiento
al 201 9
2.3.1 Programa 1: Joven, Liborina es tu parche
OBJETIVO: Fomentar las iniciativas juveniles como una forma de participación ciudadana
responsable y de mantenerlos alejados de todas aquellas actividades que puedan resultar
perjudiciales para su formación.
Activar y fortalecer el Consejo

Consejo de Juventud activado 1
Municipal de Juventud al 201 9
Apoyo y fortalecimiento de 1 0 grupos
Número de Grupos Juveniles apoyados y fortalecidos 8
juveniles del municipio al 2019
Coordinador de juventud
Número de Coordinador de juventudes contratado 1
contratado al 2019
150 jóvenes formados en
Número de jóvenes formados en participación,
28 participación, liderazgo y
liderazgo y emprendimiento
emprendimiento
Número de jornadas de la semana de la juventud Realizar 4 jornadas de la semana de
4
realizada la juventud al 201 9
Implementar 12 programas de
Número de Programas de capacitación en atención y
capacitación atención y prevención
prevención de consumo de Tabaco, alcohol y 4
de consumo de Tabaco, alcohol y
sustancias psicoactivas implementados
sustancias psicoactivas
2.3.2 Programa 2: En Liborina todos por los niños, las niñas y los adolescentes
OBJETIVO: Brindar acompañamiento en las primeras etapas de la niñez y en su adolescencia a todos

los Liborinos para garantizar su sano crecimiento y desarrollo.
Municipio de Liborina LINEA I EQUIDAD Y MOVILIDAD SOCIAL

INDICADOR DE PRODUCTO LINEA BASE META
Estrategia de buen comienzo

Número de estrategias de Buen comienzo potenciada
potenciada al 2019
Aumentar a 2 ios centros de
Numero de Centro de Desarrollo infantil
desarrollo infantil implementados en
implementados
el municipio al 2019
Adecuación del CDI existente en el
Número de CDI adecuado en el municipio
municipio al 2019
Implementación del 50% restante de
Porcentaje de implementación de la política pública la política pública de la primera
de la primera infancia, infancia, adolescencia, 50 infancia, infancia, adolescencia,
juventud y familia en el municipio al 2019 juventud y familia en el municipio al
2019
Gestionar e! aumento del grupo
Número de funcionarios gestionados para conformar
interdisciplinario de la comisaria de
el grupo interdisciplinario de la comisaria de familia
familia a 3 profesionales al 2019
Aumentar a 2 la conformación de
Número de hogares de paso en modalidad familiar
hogares de paso en modalidad
conformados
familiar al £_W
IUI I I I I I til UI 2019I -J
Realizar 50 talleres/capacitaciones
Numero talleres/capacitaciones
/charlas/foros/eventos/campañas
/charlas/foros/eventos/campañas pedagógicas para la 30
pedagógicas para la prevención del
prevención del trabajo infantil
trabajo infantil en el municipio al 2019
Numero talleres/capacitaciones
/charlas/foros/eventos/campañas
/charlas/foros/eventos/campañas pedagógicas para ía
prevención del consumo de sustancias psicoactivas
50 pedagógicas para la prevención del
consumo de sustancias psicoactivas
(SPA)
(SPA) en el municipio al 2019
Numero talleres/capacitaciones /charlas/foros/eventos/campañas
/charlas/foros/eventos/campañas pedagógicas para la 25 pedagógicas para la prevención del
prevención del embarazo en adolescentes embarazo en adolescentes en el
municipio al 2019
/charlas/foros/eventos/campañas pedagógicas para ¡a pedagógicas para la promoción del
50
promoción del no abuso sexual y maltrato infantil en no abuso sexual y maltrato infantil en
los niños, niñas, adolescentes los niños, niñas, adolescentes en el
municipio al 2019
/charlas/foros/eventos/campañas pedagógicas en ND pedagógicas en pautas de crianza,
pautas de crianza, autocuidado, como vivir en pareja autocuidado, como vivir en pareja en
Número de jornadas de descentralización de los
descentralización de los servicios de
servicios de comisaria de familia en la zona rural
comisaria de familia en la zona rural
realizadas
del municipio al 2019
Municipio de üborina LINEA 1 EQUIDAD Y MOVILIDAD SOCIAL I

INDICADOR DE PRODUCTO LÍNEA BASE s' *""•."; 'VA •' •

Número de reuniones realizadas para el Realizar 48 reuniones para el
fortalecimiento de la mesa de infancia y adolescencia 3 fortalecimiento de la mesa de
del municipio infancia y adolescencia del municipio
Número de oficinas del programa PAE - MANA infantil Fortalecer la oficina del programa
1
fortalecida PAE MANA INFANTIL al 201 9
Número de jornadas del programa PAE y MANA Apoyar 144 jornadas del programa
ND
apoyadas PAE y MANA al 201 9
Fortalecer la ruta integral de atención
Número de ruta integral de atención en cuanto
1 en cuanto infancia primera infancia,
infancia primera infancia, adolescencia fortalecida
adolescencia al 2019
2.3.3 Programa 3: Construyendo tejido social, sin barreras
OBJETIVO: Brindar a las personas en situación de discapacídad todos los elementos para permitir su
máximo bienestar y calidad de vida, como parte integral de la sociedad Liborina.
Política pública de discapacidad

Número de política pública actualizada e implementada 1
actualizada e implementada al 100%
Fortalecer el comité de discapacidad
Comité de Dlscapacidad fortalecido 1
al 2019
Número de diagnóstico de las barreras físicas, Diagnóstico de las barreras físicas y
arquitectónicas, culturales y tecnológicas que impidan la arquitectónicas que impidan la
0
movilidad a las personas en condición de discapacidad movilidad a las personas en
realizado condición de discapacidad al 2019
Actualizar el censo de la población en
Número de Censo de la población en condición de
1 condición de discapacidad del
díscapacidad actualizado
municipio al 2019
Realizar 20
Número de Taller talleres/charlas/capacitaciones sobre
talleres/charlas/capacitaciones sobre
emprendlmienío con las personas en condiciones de ND
emprendimiento con las personas en
discapacidad realizados
condiciones de discapacídad al 2019
Actualizar el censo de la población en
Número de Censo de la población en condición de
1 condición de discapacidad del
discapacidad actualizado
municipio al 201 9
Realizar 40
Número talleres/reuniones/charlas/capacitaciones de talleres/reuniones/charlas/capacitaci
sensibilización sobre emprendimiento con las personas 0 ones sobre emprendimiento con las
en condiciones de discapacidad personas en condiciones de
discapacidad al 2019

2.3.4 Programa 4; En Liborina, por una vejez Digna
OBJETIVO: Brindar a las personas de la tercera edad una vejez digna y tranquila con calidad de vida,
en la cual se puedan sentir seguros y a gusto.
Actualización de la política pública

1
Número de Política pública actualizada del adulto mayor al 2019
Numero de Cabildos del adulto mayor electos y 1

Elección y Conformación de un
conformados Cabildo del adulto mayor al 2019
Censo del adulto mayor actualizado

Número de Censo del adulto mayor actualizado 1
al 201 9
Aumentar a 30 la conformación de
Número de clubes de vida conformados 24
clubes de vida
Numero de recurso humano apto para la Gestionar la contratación de 2

coordinación de los grupos de adulto mayor 1 coordinadores de grupos del adulto
contratado mayor
Conformación del comité

Número de Comité gerontológico conformado 0
gerontológico del municipio 1
Número de talleres para adultos mayores en artes Realizar 8 talleres para ios adultos
ND
y oficios realizados mayores en artes y oficios al 201 9
Realizar
Número de Talleres/charlas/capacitaciones/sobre 4Talleres/charlas/capacitacíones/sob
ND
el manejo de computadores dictadas re el manejo de computadores al
2019
Apoyar la realización de 4 viajes de

Número de viajes de turismo y recreación
ND turismo y recreación gerontológico al
gerontológicos apoyados
2019
Realización de 8 encuentros lúdico,

Número de Encuentros lúdico, recreativos recreativos intergeneracionales
ND
intergeneracionales realizados (niños, jóvenes, adultos mayores) al
2019
Proyecto anual para la atención integral de las

Presentación y gestión de 4
personas mayores al programa adulto mayor del 4
proyectos para la atención integral de
departamento presentado
las personas mayores al programa

adulto mayor del departamento al

2019
2.3.5 Programa 5: Por una Liborina con equidad de género
OBJETIVO: Disminuir las brechas de género que existen entre las personas de Liborina, siempre
apostando a la equidad e iguaídad.
Formulación y aprobación de ia
Número de política pública de equidad de género 0 política pública de equidad de género
formulada y aprobada a! 201 9
Realizar 40 talleres/charlas/
Número talleres/charlas/ capacitaciones/sensibilización de la
0
capacitaciones/sensibilización de la política pública importancia de la política pública de
de equidad de género dictadas equidad de género al 2019
Formulación y ejecución de 04
Número de proyectos productivos para las mujeres ND proyectos productivos para las
Liborinas formulados y ejecutados mujeres liborinas al 201 9
Realizar 4 actos de reconocimiento a

Número de actos de reconocimiento a mujeres 0
mujeres líderes del municipio al 201 9
líderes realizados
Realizar 8 talleres de capacitación

Numero de talleres de capacitación para fortalecer para fortalecer la participación social
ND
la participación social y política de las Mujeres y y política de las mujeres y sus
sus organizaciones realizadas organizaciones al 2019
Realizar 4 campañas para la

Número de campañas para la promoción de la 0 promoción de la asociatividad de las
asociatividad de las mujeres mujeres al 2019
Realizar 8 talleres de capacitación a

ND
Número de mujeres capacitadas en artes y oficios las mujeres en artes y oficios al 2019
Realizar 8 talleres de capacitación a

Porcentaje de mujeres zona urbana y rural ND las mujeres en derechos humanos al
educadas en derechos humanos 2019

2.3.6 Programa 6: Por una Liborina incluyente
OBJETIVO: Hacer de Liborina una sociedad incluyente donde no existan diferencias para la población
LGTBI o ninguna otra y en la cual todos puedan sentirse parte integral del conjunto.
Realización de 4 campañas de
Campañas de Sensibilización de los derechos de 0 Sensibilización de los derechos de la
la población LGTBI realizadas población LGTBI al 2019
realizar 8 talleres formativos para

Número de talleres/charlas/capacitaciones
promover artes y oficios
formativos para promover artes y oficios 0
(cosmetologia, peluquería,
(cosmetologia, peluquería, enfermería) dictadas
enfermería) al 201 9
Número de Personas perteneciente a la Inclusión al sector productivo de 8

comunidad LGBTI beneficiada con el programa de 0 miembros de la comunidad LGBTI al
empleo 2019
2.3.7 Programa 5: Una familia soñada
OBJETIVO: Fortalecer la responsabilidad, deberes y obligaciones de la familia, y en especial de los

padres, en la protección, formación y cuidado de sus hijos, así como en la participación y autogestión
comunitaria, para la garantía de los derechos de los niños y niñas, orientando los recursos y trabajo
solidario en beneficio del desarrollo integral de los mismos.
INDICADOR DE PRODUCTO LÍNEA BASE META DE PRODUCTO

Realización de 20 talleres/
Número talleres/ conversatorios para fortalecer los conversatorios para fortalecer los
valores al interior de la familia enfocados a la valores al interior de la familia
ND
prevención de violenciaintrafamiliar, maltrato infantil enfocados al respeto, la prevención
y abuso sexual realizados de violencia intrafamiliar, maltrato
infantil y abuso sexual al 2019
Realizar 8 talleres a las familias sobre

Número de talleres sobre el desarrollo de
ND el desarrollo de capacidades
capacidades parentales realizados
parentales al 2019
Municipio de Liborina LINEA I EQUIDAD Y MOVILIDAD SOCIAL I

INDICADOR DE PRODUCTO LÍNEA BASE META DE PRODUCTO

Numero de campañas realizadas 0 Realizar cuatro campañas de
escuela de padres sobre las
responsabilidades frente a la
garantía de derechos de la niñez al
2019
Numero talleres a las familias del municipio sobre ND Realizar 8 talleres a las familias del
valores realizadas municipio sobre valores al 201 9
Realizar 4 jornadas del día de la

Número de jornadas del día de la familia realizadas 4
familia en el municipio al 2019
Apoyar 08 jornadas del programa
Número de Jornadas del programa "FAMILIAS EN
ND "MAS FAMILIAS EN ACCIÓN" al
ACCIÓN" apoyadas
2019
Conformar una red de apoyo de la
Número de redes de apoyo de la familia familia sobre procesos para la
0
conformada restitución de los derechos al 2019
2.4 COMPONENTE 4. CULTURA
PROPÓSITO: Incrementar la incidencia de la Cultura, el arte y el patrimonio como factores de

desarrollo en el municipio de Liborina, mediante la articulación de esfuerzos de los tres órganos de
gobierno (Nación, Departamento y Municipio) y de la sociedad; ofreciendo espacios para la
participación organizada de los ciudadanos en la promoción y la difusión de la identidad local.
Municipio de üborina LINEA 1 EQUIDAD Y MOVILIDAD SOCIAL I

'UN SUEÑO EN EL QUE TODOS CASEMOS"
• Componente Cultura

1 2 3
FormARTE ManifestARTE
EquipARTE
hacia una en escenarios
para un
Cultura de de Cultura y
desarrollo
Paz Patrimonio
cultural en el
que todos
cabemos
INDICADOR DE RESULTADO LINEA BASE META
Porcentaje de la población que accede a los Aumentar a 70% de la población el alcance de

servicios y bienes culturales ofertados por el 60% los servicios y bienes culturales ofertados por
Municipio el Municipio de Liborina
2.4.1 Programa 1: FormARTE hacia una Cultura de Paz
OBJETIVO: Promover la educación artística, cultural y patrimonial que posibilite el desarrollo integral
de los habitantes del municipio de Liborina.
Aumentar a 1000 el número de personas

Número de personas capacitadas en las
350 capacitadas en las diferentes expresiones
diferentes expresiones artísticas
artísticas al 2019

Aumentar a 34 el número de
Número de Establecimientos educativos
8 establecimientos educativos cubiertos con
rurales cubiertos con talleres artísticos
talleres artísticos al 2019
Numero de inventarios de artistas Liborinos

ND Elaborar 1 inventario de Artistas Liborinos.
identificados
Actualizar el Plan de cultura municipal al

Número Plan de cultura municipal actualizado 1
2019
Numero de Planes de lectura y biblioteca Actualización y fortalecimiento del plan de

1
actualizado y fortalecido lectura y biblioteca al 2019
Gestionar la contratación de 3 nuevos

Numero de monitores de cultura contratados 4
monitores de cultura al 2019
Potenciar la Escuela de música del

Número de escuelas de música potenciadas 1
municipio al 2019
Número de organizaciones culturales Aumentar a 2 el número de organizaciones

1
apoyadas culturales apoyadas al 2019
Numero de semilleros artísticos formativos Aumentar a 14 el número de semilleros

6
conformados artísticos formativos conformados al 2019
Aumentar a 5 el número de grupos

Número de grupos culturales creados 3
culturales creados
2.4.2 Programa 2: ManifestARTE en escenarios de Cultura y Patrimonio.
OBJETIVO: Fomentar todas las manifestaciones culturales, artísticas, patrimoniales e investigativas,

transformándose en factor de identidad a nivel local, nacional e internacional.
Número de eventos culturales y artísticos Aumentar a 60 el número de eventos

10
desarrollados artísticos desarrollados
Número de Sitios y/o manifestaciones Declaración de 2 Sitios y/o manifestaciones

culturales declarados como patrimonio 0 culturales como patrimonio cultural del
cultural del Municipio de Liborina municipio al 201 9
Número de Inventarios culturales Realizar el inventario cultural, patrimonial y

0
patrimoniales y arqueológicos realizados arqueológico del municipio al 201 9

2.4.3 Programa 3: EquipARTE para un desarrollo cultural en el que todos cabemos
OBJETIVO: Generar espacios adecuados para las prácticas culturales, patrimoniales e investigativas
en el Municipio.
Aumentar 5 el número de Grupos de

Número de Grupos de formación artística
3 formación artística debidamente dotados
debidamente dotados
al 2019
Aumentar a 3 el número de espacios
Número de espacios locativos habilitados
locativos habilitados para e! desarrollo de
para el desarrollo de los diferentes procesos 2
los diferentes procesos culturales y
culturales y artísticos.
artísticos al 20 19
Números de Bibliotecas públicas Municipal Aumentar a 2 el número de Bibliotecas

1
fortalecida públicas Municipales fortalecidas
Números de acciones de gestión realizadas Gestionar la construcción del Auditorio

0
para la construcción del Auditorio municipal municipal al 2019
2.5 COMPONENTE 5. VIVIENDA
PROPÓSITO: Mejorar las condiciones legales, habitacionales y de confortabilidad de las viviendas del
Municipio de Liborina.
Municipio de Liborina LlNEA 1 EQUIDAD Y MOVILIDAD SOCIAL |


• Componente Vivienda
Vivienda
digna para los
Liborinos.
Objetivo de desarrollo Sostenlble No 11 (Lograr que las ciudades y los asentamientos

humanos sean inclusivos, seguros, resilientes, y sostenlbles)
Porcentaje de disminución del déficit Disminuir en un 10% el déficit cualitativo de

46.6%
cualitativo de viviendas en el municipio viviendas en el municipio al 2019
Porcentaje de disminución del déficit Disminuir en un 1 ,5% el déficit cuantitativo

2.5%
cualitativo de viviendas en el municipio de viviendas en el municipio al 2019
2.5.1 Programa 1. Vivienda digna para los Liborinos.
OBJETIVO: Mejorar la calidad de vida de los hogares y habitantes del Municipio de Liborina, mediante
la adquisición de vivienda nueva, mejoramiento de las condiciones habitacionales y de confortabilidad
de las viviendas y legalización de las mismas.
Municipio de Liborina LINEA I EQUIDAD Y MOVILIDAD SOCIAL I

Número de viviendas Construidas en el Municipio Construir 110 viviendas nuevas en el

190
de Liborina municipio al 201 9
Mejoramiento de 150 viviendas en el

Número de viviendas mejoradas en el municipio 100
municipio al 2019
Número de predios asentados en zonas de alto Reubicación de 20 predios asentados en

9
riesgo reubicados zonas de alto riesgo al 201 9
Legalizar 100 predios para la vigencia 2016-

Número de predios legalizados en el municipio 200
2019
2.6 COMPONENTE 6. DEPORTE Y RECREACIÓN
PROPÓSITO: Garantizar al conjunto de la población Liborina el acceso universal a la práctica

deportiva de calidad y la recreación, ayudando así a combatir e! elevado nivel de sedentarismo y a
promover hábitos de vida activos y saludables.

• Componente Deporte y Recreación
Programa Programa Programa Programa

3 4 5
Centro de 'spacios y Por su Recreación Deporte Deporte Compet

Iniciación, elementos salud, para los Social Escolar Itivídad
Formación deportivos muévase Liborínos Comunitario y alto
y Énfasis para todos pues rendimí
Deportivo los Liborina ento en
Liborinos el
deporte
Objetivo de desarrollo Sottenible No 3 (Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todot
en todas las edades
Municipio de Liborina LINEA 1 EQUIDAD Y MOVILIDAD SOCIAL i

INDICADOR DE RESULTADO LlNEA BASE META
Número de personas que participan activamente 4000 Personas que participan activamente
en grupos, programas, y actividades del centro ND en grupos, programas, y actividades del
de actividad física centro de actividad física6500
2.6.1 Programa 1: Centro de Iniciación, Formación y Énfasis Deportivo.
OBJETIVO: Motivar a niños a participar en los procesos de Enriquecimiento Motriz, iniciación,

formación y énfasis deportivo como uso productivo dei tiempo libre,
Aumentar a 150 la participación de niños de

Número de niños de 3 a 6 años participando en 3 a 6 años en procesos de enriquecimiento
100
procesos de enriquecimiento motriz. motriz
Número de niños de 6 a 8 años participando 100

en procesos de Iniciación deportivas Aumentar a 200 la participación de niños de
6 a 8 años en procesos de iniciación
deportiva
Número de niños de 9 a 10 años Aumentar a 350 la participación de niños
participando en procesos de formación 200 de 9 a 10 años en procesos de iniciación
deportivo deportiva
Número de niños de 11 a 14 años Aumentar a 400 la participación de niños
participando en procesos de énfasis 200 de 11 a 14 años en procesos de énfasis
deportivo deportiva
2.6.2 Programa 2: Espacios y elementos deportivos para todos los Liborinos
OBJETIVO: Incentivar la práctica del deporte, la recreación y la actividad física, mediante la

construcción de escenarios e ímplemeníación deportiva.
Municipio de Liborina LlNEA 1 EQUIDAD Y MOVILIDAD SOCIAL I

8 dotaciones deportivas entregadas

Numero de dotaciones entregadas ND
(instituciones educativas, equipos
seleccionados municipales y veredales) al
2019
2.6.3 Programa 3: "Por su salud, muévase pues Liborina" para la Inclusión de la población
del municipio de Liborina en la práctica de la actividad física saludable.
OBJETIVO: Aumentar la práctica de la actividad física en el municipio de Liborina como promoción de

la salud y prevención de las enfermedades crónicas no transmisibles.
Aumentar a 1000 las personas

participantes en el programa de actividad
Número de personas que participan en el
400 física en el municipio al 2019 (se incluye
programa de actividad física.
adulto mayor y población en situación de
discapacidad)
Número de programas ofrecidos en 5 Aumentar a 10 el número de programas
actividad física ofrecidos para la actividad física en el
municipio al 2019
Realizar mantenimiento a los 3

Número de gimnasios con mantenimiento 3
gimnasios del municipio al 2019
Número de alianzas y/O convenios Aumentar a 7 las alianzas y/O convenios

institucionales suscritos para el institucionales suscritos para el
3
fortalecimiento de la actividad física y fortalecimiento de la actividad física y
deportiva en el municipio. deportiva en el municipio.
Número de personas capacitadas en ND 50 personas capacitadas en actividad

actividad física al 2019 física al 2019
Número de programas para la actividad 10 Programas para la actividad física

5
física dotados debidamente dotados

Política pública para la promoción de

Número de Política pública para la
hábitos y estilos saludables en la
promoción de hábitos y estilos saludables 0
población creada e implementada al
creada e implementada
2019
2.6.4 Programa 4: Recreación en el municipio de Liborina
OBJETIVO: Motivar la participación de los niños, jóvenes, adultos y adultos mayores con inclusión de
la población vulnerable, a través de espacios y actividades para el esparcimiento y aprovechamiento
del tiempo libre en el municipio de Liborina utilizando la recreación como estrategia para la realización
de actividad física.
ND 400 niños participando activamente

Número de niños participando en el
del programa de ludoteca
programa de ludoteca
4000 personas participando de las

Número de personas que participan de
ND diferentes estrategias recreativas
las diferentes estrategias recreativas
implementadas en el municipio
2.6.5 Programa 5: Deporte Social Comunitario en el municipio de Liborina
OBJETIVO: Fomentar la participación de la comunidad a través de torneos urbanos y rurales,

incitando a la participación activa de toda la comunidad del municipio, con justas deportivas en todas
las disciplinas y en todas sus categorías.

Número torneos deportivos

ND 36 torneos deportivos desarrollados en
desarrollados en el municipio el municipio al 2019
Numero de olimpiadas deportivas 4 olimpiadas deportivas veredales

0
veredales ejecutadas ejecutadas en el municipio al 2019
2.6.6 Programa 6: Deporte Escolar en el municipio de Liborina
OBJETIVO: Utilizar el deporte como herramienta para fomentar la disciplina, sana convivencia y
educación en valores, en los deportistas de las instituciones educativas del municipio.
Número instituciones educativas

2 2 Instituciones educativas apoyadas por el
ente deportivo municipal en los procesos
apoyadas por el ente deportivo
deportivos escolares
municipal en los procesos
deportivos escolares
Número de estudiantes beneficiados

1200 estudiantes beneficiados con los
con los procesos deportivos ND
procesos deportivos escolares al 2019
escolares
2.6.7 Programa 7: Competitividad y alto rendimiento en el deporte de Liborina
OBJETIVO: Fortalecer el deporte de alto rendimiento por intermedio de estímulos a los deportistas,
a través de entrenamientos, capacitaciones de los monitores, gestiones con clubes deportivos,
amistosos, y justas deportivas.

LÍNEA
BASE
Número de deportistas que

participan en juegos
13 Aumentar a 50 el número de deportistas
departamentales/Nacionales
que participan en juegos
departamentales/nacionales al 2019
Numero de deportistas de alto

rendimiento con proyección
Apoyar a 2 deportistas de alto rendimiento
internacional apoyados con proyección internacional al 2019
Número de personas Capacitados 48 Aumentar a 100 el número de personas

en las diferentes ramas deportivas capacitadas en las diferentes ramas
deportivas
Eventos deportivos del orden Realizar 2 eventos deportivos del orden
departamental realizados en el departamental al 2019
municipio
Municipio de Liborina LÍNEA 1 EQUIDAD Y MOVILIDAD SOCIAL

3. LÍNEA 2 GOBERNANZA Y BUEN GOBIERNO
Línea 2
• Gobernanza y Buen Gobierno
n Participación
Gobierno Ciudadana
DESCRIPCIÓN DE LA LÍNEA: La Línea de Gobernanza y Buen Gobierno está diseñada para trabajar
la ética en el alto nivel directivo de la Entidad, pero al mismo tiempo se constituye en una eficaz
herramienta para alinear a todo el equipo directivo dentro de un estilo de dirección unificado.
Pretende "generar e incrementar la confianza de la ciudadanía en el aparato estatal y adquirir mayores

niveles de gobernabilidad, eficiencia, integridad y transparencia"
OBJETIVO DE LA LÍNEA: Establecer y conocer directrices generales que definen la manera como la
administración de Liborína va a gobernar la Entidad a su cargo, con parámetros de competencia,
integridad, transparencia y responsabilidad pública.
3.1 COMPONENTE 1. BUEN GOBIERNO
PROPÓSITO: Constituir un instrumento impulsador para el cumplimiento de los objetivos de la

administración, mediante políticas de calidad y buen gobierno.
Municipio de üborina LINEA 2 GOBERNANZA Y BUEN GOBIERNO

Línea 2 Gobernanza y Prácticas de Buen Gobierno

• Componente Buen Gobierno
Programa Programa
1 2
Modernizado Fortalecimien
n institucional to de finanzas
e innovación para Liborina
para Liborina
Objetivo de desarrollo Sostenible No 16 (Promover sociedades pacificas e inclusiva! paro ti desarrollo sostenlble, facilitar
el acceso a la justicia para todos y crear institución** eficaces, responsables e inclusiva» a todos los niveles)
_
Objetivo de desarrollo Sostenibte No 17 (Fortalecer los medios de ejecución y revitallzar la alianza mundial para e
desarrollo sostenible
—
INDICADOR DE RESULTADO LINEÁBASE META
Lograr 75% del en el

Calificación del desempeño integral ND
desempeño integral
3.1.1 Programa 1. Modernización institucional e innovación para Liborina
OBJETIVO: Lograr que las instituciones de Liborina se mantengan al día en materia de tecnología
aplicada a la administración.
Número de jornadas de capacitaciones
capacitación para el
orientadas al fortalecimiento institucional de la ND
fortalecimiento institucional
entidad
de la entidad al 2019
Implementación del 100%

Porcentaje de implementación del modelo de
50% del modelo de control interno
control interno
MECÍ al 2019
Municipio de Liborina LÍNEA 2 GOBERNANZA Y BUEN GOBIERNO

Realizar tas gestiones para la

Número de acciones de gestión realizadas para implementación dei sistema
la implementacJón del sistema de calidad de calidad en el municipio al
2019
Porcentaje de actualización de la página de Página de gobierno en linea

ND
gobierno en linea actualizada al 100% al 2019
100% de la contratación
Aumento del porcentaje de contratos publicados
en el SECOP
100% municipal publicada en e¡
SECOP entre 2016 a 2019
Actualizar e implementar en
Número de programas de bienestar laboral
el programa de bienestar
actualizado e implementado
laboral al 2019
Formulación e
Número de Planes de anticorrupción formulados implementación del Plan
e implementado anticorrupción del municipio
al 2019
3.1.2 Programa 2: Fortalecimiento de finanzas para Liborina
OBJETIVO: Alcanzar una política de hacienda que permita a la entidad la optimización de sus
recursos.
LlNEA
BASE
Actualizar el estatuto
Estatuto presupuesta! y tributario actualizado 1 presupuestal y tributario del
municipio al 2019
Número de procesos de cobro coactivo Realizar 25 procesos de cobros

10
realizados coactivos al 2019
Implementar 1 programa de
Número programas de saneamiento fiscal y
0 saneamiento fiscal y financiero
financiero implementado
Número de Programa de estratificación rural Implementar 1 Programa de

0
implementado estratificación rural al 2019
Municipio de Liborina LlNEA 2 GOBERNANZA Y BUEN GOBIERNO

3.2 COMPONENTE 2. PARTICIPACIÓN CIUDADANA
PROPÓSITO: Consolidar las acciones comunales como enlace directo y primario con las diferentes
comunidades, a través de las cuales se canalicen las necesidades e iniciativas de desarrollo y la
participación ciudadana en la gestión municipal
Línea 2 Gobernanza y Prácticas de Buen Gobierno

• Componente Participación Ciudadana
Programa Programa
1 2
Organización Participación
comunitaria ciudadana el
sueño en el
que todos
cabemos
LÍNEA
INDICADOR DE RESULTADO META
BASE
Aumentar a un 50% las
personas capacitadas en
Porcentaje de personas capacitadas en
ND temas de formación,
formación, liderazgo político, social y comunitario
liderazgo político, social y
comunitario
100% de las Juntas de
Porcentaje de Juntas de Acción Comunal
20% Acción Comunal apoyadas y
apoyadas y fortalecidas
fortalecidas al 2019
Aumentar en un 80% la
Porcentaje de personas con participación y
50% participación y formación de
formación comunitaria
líderes sociales
Municipio de Liborina LINEA 2 GOBERNANZA Y BUEN GOBIERNO

VN SUEÑO EN EL QUE TODOS CABEMOS"
3.2.1 Programa 1: Organización comunitaria
OBJETIVO: Promover la organización comunitaria en el municipio de Liborina donde se pueden

generar procesos de desarrollo que beneficien a las comunidades mediante un liderazgo donde se
auto gestionen iniciativas que puedan ser apoyadas por la administración municipal.
LÍNEA
BASE
41 juntas de acción comunal
Número de juntas de acción comunal capacitados sobre la Ley 743
ND
capacitados sobre la Ley 743 para las elecciones
comunales al 201 9
Numero de juntas de acción comunal con con autoreconocimiento de la
autoreconocimiento de la secretaría de 41 secretaria de participación
participación ciudadana del departamento ciudadana del departamento
al 201 9
Fortalecimiento de
Número de ASOCUMUNAL fortalecido 1 ASOCOMUNAL del
municipio al 2019
capacitadas en formación,
Número de juntas de acción comuna! liderazgo político, social y
ND
capacitados en diferentes temas comunales comunitario, funciones y
responsabilidades
comunales.
Conformación de 5 veedurías
Número de Veedurías ciudadanas conformadas 15
ciudadanas al 2019
3.2.2 Programa 1: Participación ciudadana el sueño en el que todos cabemos
OBJETIVO: Desarrollar una cultura cívico-política que promueva la participación ciudadana en el

diseño y evaluación de los diferentes procesos de desarrollo que se ejecuten en la administración
municipal.
Municipio de Líborina LÍNEA 2 GOBERNANZA Y BUEN GOBIERNO

LINEA
BASE
Realizar 16 encuentros
comunitarios veredales con
Número de encuentros comunitarios veredales ND participación
¡nterdísciplinaria de la
administración municipal
Número de encuentros de líderes comunales Apoyar cuatro encuentros de

ND
apoyados líderes comunales al 2019
Número de celebraciones del día del campesino 4 celebraciones realizadas

4
realizadas. del día del campesino al 2019
Número de jornadas de capacitación con los
capacitación con los
coordinadores de comité de las juntas de acción ND
coordinadores de comité de
comunal
las juntas de acción comunal
Apoyar 8 iniciativas de
Número de iniciativas de proyecto comunitario
ND proyectos comunitarios al
apoyados
2019
Municipio de Liborina LÍNEA 2 GOBERNANZA Y BUEN GOBIERNO

4. LINEA 3 SEGURIDAD, JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
Línea 3
Seguridad, Justicia y Derechos Humanos
Seguridad
y Orden
Público
DESCRIPCIÓN DE LA LINEA:
Alcanzar una Liborina en Paz es una de las grandes aspiraciones compartidas por todos los Liborinos,
Una política integral de Seguridad Municipal debe atender todos los factores que pueden vulnerar la
seguridad del Municipio y el proyecto de ciudad. Bajo esta perspectiva, La administración ha adoptado
una visión que privilegia un enfoque multidimensional que trasciende las aproximaciones tradicionales
a la Seguridad. Al desarrollar una agenda amplia, esta visión considera una serie de fenómenos y
problemáticas sociales, económicas, ambientales, tecnológicas y de salud, en función de su impacto
sobre los intereses municipales, las condiciones que permiten el desarrollo, y el disfrute de los
derechos de sus ciudadanos.
Conforme a la visión del Ejecutivo, la política de Seguridad Nacional es multidimensional en la medida

en que presta atención integral a las vulnerabilidades, los riesgos y las amenazas que impactan
directamente sobre el desarrollo del Municipio y la calidad de vida de su población, estableciendo un
vínculo entre la seguridad, la defensa y el desarrollo.
Al mismo tiempo, es estratégica por trascender el límite temporal de una política de gobierno para
permitir la formulación de escenarios alternativos con el fin de anticiparse a los hechos, bien para
administrar el cambio, adaptarse a él, o mitigar sus efectos negativos oportunamente; así como para
impulsar una acción coordinada contra amenazas y riesgos específicos en los niveles táctico,
operacional y estratégico.
Municipio de Liborina LINEA 3 SEGURIDAD, JUSTICIA Y DERECHOS

HUMANOS
Finalmente, se trata de una aproximación dinámica que requiere de políticas públicas flexibles para
adaptarse a los cambios vinculados con la manifestación de amenazas emergentes, tal como se
vislumbra en el complejo horizonte del siglo XXI.
Esta visión engloba los desafíos de Seguridad que Liborina enfrenta actualmente y ofrece una guia
clara para orientar los alcances de la política de Seguridad Municipal durante los próximos años.
OBJETIVO DE LA LÍNEA: Consolidar el Sistema de Seguridad mediante el desarrollo y articulación

permanente de los sistemas y procesos de los que dispone el municipio de Liborina para asegurar la
atención integral de las vulnerabilidades, los riesgos y las amenazas a la Seguridad.
4.1 COMPONENTE 1. SEGURIDAD Y ORDEN PUBLICO
PROPÓSITO: Avanzar decididamente en la consolidación de una sociedad Liborina

protegida en la que todos los ciudadanos gocen de seguridad, cuenten con las condiciones
de confianza y certidumbre en las cuales fincar el desarrollo personal.
Línea 3 Seguridad; Justicia y Derechos Humanos

• Componente Seguridad y Orden Público

1 2 3
Convivencia y Justicia para

Por una
Seguridad todos
Cultura
Para todos
ciudadana
para Líborína
Objetivo de desarrollo Sostentble No 16 (Promover sociedades pacíficas e inclusivas

para el desarrollo sostenlble, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear
Instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles

HUMANOS
LÍNEA
BASE
Disminuir a 200 fas
Número de denuncias puestas por la población en denuncias puestas por la
400
las entidades del orden municipal disminuidas población en las entidades
del orden municipal
Disminuir a 168 la tasa de

Tasa de Lesiones Personales Disminuida 336
lesiones personales al 2019
Tasa de hurto disminuida 12
huerto en el municipio al 2019
Tasa de Homicidio disminuidas 2 homicidio en el municipio al
2019

Número de capturas por Mí ero trafico aumentadas 60 capturas por microtráfíco en
el municipio
Reducir a 10 los casos de
adolescentes atendidos por
Número de casos de adolescentes atendidas por
el centro transitorio para el
el Centro Transitorio para el Sistema de
20 sistema de responsabilidad
Responsabilidad Penal para Adolescentes
Penal para adolescentes 12
(CETRA)
personas atendidas por el
centro
Disminuir a 34 los casos de
Número de casos de Lesiones personales, Lesiones personales,
Convivencia, Violencia intrafamiliar, de género y 68 Convivencia, Violencia
sexuales disminuidos intrafamiliar, de género y
sexuales. 34

HUMANOS
4.1.1 Programa 1: Convivencia y Seguridad Para todos
OBJETIVO: Neutralizar los factores determinantes o las manifestaciones concretas de hechos

violentos en municipio de Liborina y hacer de Liborina un espacio de convivencia ciudadana donde
todos sus habitantes puedan sentirse seguros y en o paz
Aumentar a 10 el
número de cámaras
Número de cámaras de seguridad instaladas en el
2 de seguridad
municipio
instaladas en el
municipio al 2019
Realizar 240
Número de campañas realizadas para evitar el campañas para evitar
172
microtráfico en el municipio al 2019 el microtráfico en el
municipio al 201 9
Aumentar a 600 el
número de puestos
Número de Puestos de control policial realizados 400
de control policial en
Aumentar a 32 el
número de
Numero de pagos de recompensa por información que recompensas que
2
conduzca a resultados en materia de seguridad conduzcan a
resultados en materia
de seguridad
Aumentar el pie de
Número de Agentes policiales incorporados al pie de fuerza policial en el
32
fuerza del Municipio de Liborina municipio a 44
agentes
Realizar 4 campañas
sobre el pago de
Número de campañas de Pago de recompensa por
1 recompensas para la
información realizadas
seguridad del
municipio
Fortalecer el comité
Número de Comités de orden público fortalecidos 1 de orden público al
2019
Fortalecer el Consejo
Numero de Consejo de seguridad municipal
1 de seguridad
fortalecido
municipal al 2019
Implementaciónde20
Numero de Campañas de sana convivencia campañas de sana
ND
implementadas convivencia en el
municipio al 2019

HUMANOS
Implementaciónde20
campañas sobre el
Número de campañas sobre el respeto de los respeto de los
Derechos Humanos y el Derecho Internacional ND Derechos Humanos y
Humanitario implementadas el Derecho
Internacional
Humanitario al 2019
4.1.2 Programa 2: Justicia para todos
OBJETIVO: Brindar a la población Líborina justicia equitativa e igualitaria.
Suscribir 4
Número de convenios suscritos con el INPEC 4 convenios con el
INPEC al 2019
Suscribir 4
Convenios para el
programa del Centro
Número de convenios suscritos para el programa del Transitorio para el
Centro Transitorio para el Sistema de 4 Sistema de
Responsabilidad Penal para Adolescentes (CETRA) Responsabilidad
Penal para
Adolescentes
(CETRA)
Realizar 16
Número de reuniones del Comité de Justicia reuniones del comité
16
Transicional de justicia
transicionala!2019
4.1.3 Programa 3: Por una Cultura ciudadana para Liborina
OBJETIVO: Hacer de Liborina un espacio de armonía donde todos sus habitantes puedan hacer parte
de un ambiente de paz y tranquilidad.
Municipio de Liborina LlNEA 3 SEGURIDAD, JUSTICIA Y DERECHOS

HUMANOS
Actualizar e Implementar el
Plan Integral de Seguridad y Convivencia Plan de seguridad y
1
Ciudadana actualizado implementado Convivencia ciudadana al
2019
Gestión para la construcción
Número de acciones de gestión realizadas para la
0 de la casa de Justicia del
construcción de casa de la Justicia
municipio a! 2019
Municipio de Liborina LlNEA 3 SEGURIDAD, JUSTICIA Y DERECHOS

HUMANOS
5. LÍNEA 4 LA NUEVA RURALIDAD
Línea 4
• La Nueva R u ral ida d
Agropecuario
Reconociendo el gran potencial productivo del sector agropecuario en Liborina y las necesidades de
desarrollo a corto, mediano y largo plazo de la población agrorural, el municipio asigna atención y
apoyo prioritarios a los esfuerzos por acelerar el desarrollo en este sector.
Es política del municipio alentar a los ciudadanos a prestar mayor atención al desarrollo agropecuario
y dar apoyo a la formulación de sanas políticas agrícolas, de estrategias eficaces y el aumento de la
corriente de recursos coordinados con destino al desarrollo agrícola. El interés primordial del municipio
dentro del sector es el mejoramiento de sus prácticas y productividad.
OBJETIVO DE LA LÍNEA: Apoyar los esfuerzos de la población por aumentar la productividad

agropecuaria, en especial por parte de los productores agrícolas de ingresos bajos y medianos y, por
mejorar la distribución y comercialización de los productos, con la mira de reforzar la estabilidad del
sector en el municipio.
5.1 COMPONENTE 1. AGROPECUARIO
PROPÓSITO: Contribuir a la reducción de la pobreza rural mediante la generación de riqueza a través

de procesos de agropecuarios para las familias en el municipio de Liborina.
Municipio de Liborina LINEA 4 LA NUEVA RURALIDAD

Línea 4 La Nueva Ruralidad

* Componente Agropecuario
Creciendo con Fortaleciendo

el Agro el campo
pecuario
Objetiva dt dctarrollo Sosttnible No 2 {Poner fin al hambre, lograr la teguridad alimentarla y la mejora de la nutrición y
promover la agricultura sostenible)
Objetivo dt desarrollo Sottenible No 12 (Garantitar modalidades dt consumo y producción sostfnlblet!
Aumentar a 6000 el número

de Toneladas de productos
Número de Toneladas de productos agropecuarios
5251 agropecuarios producidas al
producidas
2019 en el Municipio de
üborina
5.1.1 Programa 1: Creciendo con el Agro
OBJETIVO: Aumentar la producción agrícola a través del mejoramiento de la competitividad de los

negocios rurales y el encadenamiento agro productivo.
LÍNEA
BASE
Número de Productores agrícolas beneficiados con Brindar asistencia técnica a 900

450
asistencia técnica productores agrícolas
Municipio de Liborino LÍNEA 4 LA NUEVA RURALIDAD

LÍNEA
BASE
Número de Plan Agropecuario Municipal Formulado Formular e implementar el Plan

e implementado
0
Agropecuario Municipal al 2019
Numero de centrales de beneficio de café Central de beneficio de café

0
construida construida al 2019
Número de Consejo Municipal de Desarrollo Rural Consejo Municipal de Desarrollo

1
Reactivado Rural reactivado al 2019
Aumentar a 150 productores

Número de Productores certificados 90 Apoyados para la Certificación y
recertificación al año 201 9
Fortalecer las 5 organizaciones

Número de Organizaciones agrícolas fortalecidas 5
agrícolas al 201 9
Dotar de 1000 Paquetes

Número de Paquetes tecnológicos entregados en el
511 tecnológicos al sector agrícola del
sector agrícola
municipio al 2019
Número de Convenios Ínter-institucionales Celebrar 20 nuevos Convenios

celebrados para el fortalecimiento del sector 14 Ínter-institucionales para el sector
agrícola en el Municipio de Liborina agrícola y pecuario
Llegar a 4 centros de acopio y/o

Número de Centros de acopio y/o transformación de transformación de productos
3
productos agrícolas construidos agrícolas construidos en el
municipio de Liborina
Aumentar a 600 las hectáreas

Número de Hectáreas de cultivos permanentes
250 mejoradas en cultivos
mejoradas en el Municipio de Liborina
permanentes al 2019
Número de Hectáreas cultivadas en el Municipio de Aumentar a 2650 hectáreas

2200
Liborina cultivadas en el municipio al 2019
Número de distritos de riego implementados en el Implementar un nuevo distrito de

1
municipio riego en el municipio al 2019
Número de Hectáreas sembradas de sistemas Sembrar 23 hectáreas con

0
agroforestales sistemas agroforestales
Municipio de Liborina LINEA 4 LA NUEVA RURALIDAD

LlNEA
BASE
Aumentar a 80 hectáreas
Número de hectáreas cultivadas con productos
cultivadas con productos
emblemáticos del municipio (Frijol Liborino y Caña 55
emblemáticos del municipio (Frijol
panelera)
Liborino y Caña panelera}
Aumentar a 4 las Escuelas de

Número de escuelas de campo desarrolladas 2 campo desarrolladas en el
municipio al 2019
5.1.2 Programa 2: Fortaleciendo el campo pecuario
OBJETIVO: Apoyar los esfuerzos que aumenten la productividad y amplíen la producción pecuaria en
rubros de ventaja comparativa para la industrialización pecuaria.
Número de Productores pecuarios Brindar asistencia técnica a 800

400
beneficiados con asistencia técnica productores pecuarios al 2019
Brindar asesoría y asistencia

Número de centros de acopio con asesoría
4 técnica a los 4 centros de acopio
y asistencia técnica brindada
del municipio al 2019.
Implementar 4 sistemas
Número de sistemas productivos en
0 productivos en pequeñas especies
pequeñas especies implementados
en el municipio al 2019
Brindar apoyo técnico a 10
Número de sistemas de producción sistemas de producción ganadera
ganadera certificados en Predios en 0 para la Certificación en Buenas
Buenas Practicas Ganaderas (BPG) Practicas Ganaderas (BPG) en el
Municipio al 2019
Brindar apoyo técnico a 1 sistema
Número de sistemas de producción porcina de producción Porcina para la
certificados en Buenas Practicas 0 certificación en Buenas Practicas
Porcícolas (BPP) Porcicolas (BPP)en el Municipio al
2019
Implementar 1 programa de
Número de Programa de mejoramiento mejoramiento genético animal en
0
genético Animal implementado hatos ganaderos del municipio al
2019
Fortalecer 4 sistemas de
Número de Sistemas de producción
0 producción pecuaria para el 2019
pecuarias fortalecidos
en el Municipio de Liborina
Municipio de Liborina LlNEA 4 LA NUEVA RURALIDAD

Número de proyectos productivos piscícola Gestionar 5 proyectos productivos

0
gestionados piscícola en el municipio
Municipio de Liborina LINEA 4 LA NUEVA RURAÜDAD

6. LÍNEA 5 COMPETITIVIDAD E INFRAESTRUCTURA
Línea 5
• Competitividad e Infraestructura
Competitividad
y Empleo
La infraestructura es un pilar fundamental de la sociedad moderna. Su adecuada dotación y

administración posibilita el desarrollo económico, genera crecimiento, aumenta la compeíitividad y la
productividad, y con ello la inserción de las economías en el mundo, ayuda a la cohesión territorial y
permite mejorar la calidad de vida y la inclusión social
La inversión en infraestructura fomenta el crecimiento económico. La infraestructura impacta en el

crecimiento mejorando la productividad de la economía, disminuyendo los costos de producción,
ayudando a diversificar la estructura productiva, y generando empleo a través de la demanda de los
bienes y servicios utilizados en su provisión.
OBJETIVO DE LA LÍNEA: El Programa Municipal busca orientar la funcionalidad integral de la

infraestructura existente y nueva de Liborina a través del cumplimento de objetivos específicos, a fin
de potenciar la Competitividad y así, asegurar que las oportunidades y el desarrollo.
Municipio de Liborina LÍNEA 5 COMPETITIVIDAD E

INFRAESTRUCTURA
6.1 COMPONENTE 1 .COMPETITIVIDAD Y EMPLEO:
PROPÓSITO: Mejorar el desarrollo industrial del municipio de Liborina como medio para fomentar la
competitividad y el desarrollo económico de su población.
Línea 5 Competitividad e Infraestructura
• Componente Competitividad y Empleo
Programa Programa
1 2
Industria y i de Agro-
TIC's y
empleo para ecoturismo de
Modernizado
Liborina Liborina
n de ¡a
Gestión para
Liborina
tttfct
Objetivo de desarrollo Sostenlblt No 1 (Poner fin a la pobreza en todas sus formas en
todo el mundo)
Objetivo de desarrollo Sosteníble No 8 (Promover el crecimiento económico sostenido,
Inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos
Objetivo de desarrollo Sostenible No 10 (Reducir la desigualdad en y entre los países)

Disminuir la tasa de
Disminución de la tasa de desempleo 50% desempleo al 48% al
2019
Incremento del 30%
Porcentaje de incremento de turistas que de turistas que
ND
visitan al municipio visitan el municipio al
2019
6.1.1 Programa 1: Industria y empleo para Liborina
OBJETIVO: Fomentar la creación de industria en el municipio y fortalecer las fuentes de empleo como
medio de desarrollo para Liborina y el bienestar de toda la población.

INFRAESTRUCTURA
Formulación de la política
Número de política pública de trabajo
0 pública de trabajo decente en el
decente formulada
municipio al 201 9
Realizar 20 Talleres de
Número de Talleres de Emprendimiento
ND Emprendimiento en el
dictados
municipio al 201 9
Número de proyectos que acceden a
18 proyectos que acceden a
capital semilla
capital semilla
Apoyo para el desarrollo de 4

Número de ideas innovadoras para la
ideas innovadoras para la
generación de empleo en el municipio 0
generación de empleo en el
apoyadas
municipio al 2019
Creación de una agroindustrias

Numero de agroindustrias creadas (transformación de productos
0
(transformación de productos agrícolas) agrícolas) en el municipio al
2019
6.1.2 Programa 2: Plan de Agro-ecoturismo de Liborina
OBJETIVO: Fomentar el turismo en Liborina como una forma de generar empleo, desarrollo e
ingresos.
Actualizar eimplementarelPlan
Número de planes de desarrollo turístico
1 de desarrollo turístico del
actualizado e implementado
municipio al 2019
Apoyar la realización de 4
Número de fiestas municipales apoyadas 4 fiestas municipales, una por año
al 2019

INFRAESTRUCTURA
Creación de la caseta de turismo

Número de casetas de turismo creadas 0
en el municipio al 2019
Divulgación y fortalecimiento a!
Número de Programa de posadas rurales
1 programa de posadas rurales en
divulgado y fortalecido
el municipio al 201 9
Crear y promocionar 5 rutas

Número de Vías turísticas Señalizadas 1 turísticas en el municipio al
2019
Formulación e Implementación
Número de programas de publicidad de un programa de publicidad
0
turística formulado e implementado turística para el municipio de
Liborinaal2019
6.1.3 Programa 3: TIC's y Modernización de la Gestión para Liborina
OBJETIVO: Actualizar los sistemas de accesos a la información del municipio de Liborina para estar
a la vanguardia de las necesidades de la era moderna.

Número de acciones du ^ustión pata Gestión para brindar internet
brindar internet gratis en cuatro puntos 0 gratis en cuatro puntos dei
del municipio municipio al 2019
Número de acciones realizadas para
Alcaldía municipal con un mejor
el mejoramiento del servicio de 1
servicio de internet al 201 9
internet en la alcaldía municipal
Número de política para la reducción Política para la reducción del
del gasto de papel en el municipio 0 gasto de papel en el municipio
implementada implementada al 2019
Formulación y gestión de 2
Número de proyectos de ciencia y
ND proyecto de ciencia y tecnología
tecnología formulados y gestionados
al 2019
6.2 COMPONENTE 2. INFRAESTRUCTURA
PROPÓSITO: Utilizar la Inversión en infraestructura como medio estratégico y prioritario para generar
desarrollo y crecimiento económico e incrementando la competitividad.
Municipio de Liborina LINEA 5 COMPETITIVIDAD E

INFRAESTRUCTURA
Línea 5 Competitividad e Infraestructura
• Componente Infraestructura

1 2 3
Desarrollo Integración
Transporte y
urbano y rural vial para
movilidad
para los todos los
para los
Üborínos Libón nos
Liborinos
Objetivo de desarrollo Sostenlble No 11 (Lograr que las ciudades y los asentamientos

humanos sean inclusivos, seguros, resilientes, y sostenibles)

Mejoramiento de 54 km de
Numero de Km de vías terciarias vías terciarias para aumentar
ND
con mejoramiento la producción agropecuaria
del municipio
Generación de 200 m2 de
Numero de m2 de espacios
espacios públicos para el
públicos para el disfrute la ND
disfrute la población Liborina
población Liborina
al 201 9

Número de accidentes de 168
accidentes al 2019
tránsito/cuatrienio
6.2.1 Programa 1: Desarrollo urbano y rural para los Liborinos
OBJETIVO: Mejorar la infraestructura pública que promueva la competitividad y la articulación del

tejido social del Municipio de Liborina.
Municipio de Liborina LINEA 5 COMPETITIVIDAD E

INFRAESTRUCTURA

i
Número de acciones presentadas Gestión para la construcción
para la gestión de la construcción de la terminal de transporte
de la termina de transporte en el municipio al 2019
para la gestión de la construcción de la plaza de mercado en el
de la plaza de mercado municipio al 2019
Construcción de la estación
Número de estaciones de policía
de policía en la cabecera
construida
municipal
Número de acciones para el Realizar mantenimiento y
mantenimiento y mejoramiento de mejoramiento de la
la infraestructura fisica de la infraestructura fisica de la
Alcaldia Municipal Alcaldia municipal al 2019
Mejoramiento y
Número de parques municipales
mantenimiento de 7 parques
mejorados y mantenidos
cívicos al 2019

para la gestión de la construcción del parque lineal de la
del parque lineal de la quebrada quebrada Juan García al
Juan García 2019
Centro de integración
Número de Centro de integración
ciudadano construido al
ciudadano construido
2019
Número de bibliotecas públicas bibliotecas públicas
construidas en el municipio construidas en el municipio al
2019
1 Gimnasio al aire libre

Número de Gimnasios al aire libre
construido en el municipio al
construidos
2019
Construcción de 3 Placas
Número de Placas polideportivas
polideportivas en el
construidas
municipio al 2019
Numero de escenarios deportivos 27 escenarios deportivos y
y recreativos intervenidos y 27 recreativos intervenidos y
mejorados mejorados al 2019
Casa de la Cultura
Número de casa de cultura
intervenida y mejorada al
intervenida y mejorada
2019
Intervención y mejoramiento
Número de Centros de salud
de 3 centros de salud en e!
construidos y/o adecuados
municipio al 2019

INFRAESTRUCTURA
6.2.2 Programa 2: Integración vial para todos los Liborinos
OBJETIVO: Mejorar la Movilidad y conectividad en el Municipio de Liborina.

Número de km de vías Gestionar la pavimentación
secundarias pavimentadas 9 de 9 Km de vias secundarias
gestionadas al 201 9
Adecuar y mejor 50 Km de
Número de Kilómetros de vías
ND vías terciarias del municipio
terciarias adecuadas y mejoradas
al 201 9
Construir 4 Km de placa
Número de Kilómetros de placa
2,8 huella en las vias tercerías
huella construidos en el municipio
Realizar mantenimiento a 6
Numero de puentes con
6 puentes en el municipio al
mantenimiento
2019
Recuperación de 1 Km de
Número de Kilómetros de vías
1 vías urbanas en el municipio
urbanas recuperadas
al 201 9
Mantenimiento y
Número de caminos veredales
recuperación de 36 caminos
mantenidos y recuperados en el 36
veredales en el municipio al
municipio
2019
6.2.3 Programa 3: Transporte y movilidad para los Liborinos
OBJETIVO: Mejorar la movilidad vehicular y peatonal en el casco urbano y la zona rural en el

municipio,
Número de Campañas de Realizar 60 campañas de

educación y seguridad vial 40 educación y seguridad vial
realizadas en el municipio al 2019

INFRAESTRUCTURA

Formulación e
Número de programas de implementación del
seguridad vial en el municipio 0 programa de movilidad y
formulados e implementados seguridad vial en el municipio
al 2019
7 Km de red vial urbana en el
Número de Km red vial en área
1 municipio señalizados al
urbana señalizados
2019
Número de Agentes de tránsito Contratar 1 agente de

0
contratados Tránsito ai 2019
Municipio de Liborina LINEA 5 COMPETIVIDAD E

INFRAESTRUCTURA
7. LÍNEA 6 SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Línea 6
• Sostenibilidad ambiental
Componente
3
Agua Potable y Üborina Verde Gestión

Saneamiento ySostenible Integral del
Básico Riesgo
DESCRIPCIÓN DE LA LÍNEA:
La sostenibilidad ambiental se refiere a la administración eficiente y racional de los recursos naturales,

de manera tal que sea posible mejorar el bienestar de la población actúa! sin comprometer la calidad
de vida de las generaciones futuras. Uno de los principales retos que enfrenta el municipio de Libon'na
es incluir al medio ambiente como uno de los elementos de la compeíitividad y el desarrollo económico
y social. Solo así se puede alcanzar un desarrollo sostenible.
Es momento de convertir la sostenibilidad ambiental en un eje transversal de las políticas públicas.

Liborina está aún a tiempo de poner en práctica las medidas necesarias para que todos los proyectos,
particularmente los de infraestructura y los del sector productivo, sean compatibles con la protección
del ambiente, Es necesario que el desarrollo de nuevas actividades económicas en áreas rurales y
semirurales contribuya a que el ambiente se conserve en las mejores condiciones posibles. Todas las
políticas que consideran la sustentabilidad ambiental en el crecimiento de la economía son centrales
en el proceso que favorece el Desarrollo Humano Sustentable.
OBJETIVO DE LA LÍNEA: Promover el desarrollo sostenible del municipio de Liborina, mediante

acciones de protección, conservación y preservación de los recursos naturales y la gestión integral del
riesgo, enmarcados en el ordenamiento del territorio de forma sostenible,
Municipio de Liborina LINEA ó SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

7.1 COMPONENTE 1. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
PROPÓSITO: Garantizar a la población del municipio de Liborina el suministro de agua potable con
calidad y continuidad y el manejo adecuado de las aguas residuales, dando además un manejo
sostenible de los recursos del municipio.
Línea 6 Sostenibiüdad ambiental

• Componente Agua Potable y Saneamiento Básico
Programa
7
Acueducto, Saneamiento
básico y Servicios
públicos para todos los
Liborinos
Objetivo de desarrollo Sostenible No 6 (Garantizar la disponibilidad de agua y tu gestión sostenible y el

saneamiento para todos)
Objetivo de desarrollo Sosten/ble No 11 (Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos,
seguros, resilientes, y sostenibles)
Porcentaje de ta población
50% de la población sensibilizada
sensibilizada en educación ND
en educación ambiental
ambiental
Realizar 8
Número de
acciones/proyectos/intervenciones
para la conservación, protección,
para la conservación, protección, 4
restauración y aprovechamiento
sostenible de ecosistemas en el
sostenible de ecosistemas
Municipio,
Aumento del porcentaje de Aumentar al 100% la cobertura del

cobertura del servicio de agua en 94,56 servicio de agua en la zona rural
la zona rural del municipio al 2019

7.1.1 Programa 1: Acueducto, Saneamiento básico y Servicios públicos para todos los
Liborinos
OBJETIVO: Mejorar la calidad de vida de los Liborinos mediante el acceso a la red de acueducto,
alcantarillado y a los servicios públicos.
Número de acueductos Construir un acueducto en el

1
construidos municipio al 2019
2 tanques de
Número de tanques de
2 almacenamiento adecuados
almacenamiento mejorados
y mejorados
Mejoramiento de las redes al
Porcentaje de acueductos con
23% 50% de los acueductos del
mejoramiento en las redes
municipio
Construcción 2 colectores
para recolectar, evacuar y
Numero de Colectores de aguas
0 disponer las aguas
residuales construidos
residuales en el municipio al
2019
Construir una planta de
Numero de Platas de tratamiento tratamiento de aguas
0
de aguas residuales construidas residuales en el municipio al
2019
Construcción de 100 pozos
Numero de Pozos Sépticos
50 sépticos en el municipio al
Construidos
2019
Optimización del 15% de las
Porcentaje de redes de
ND redes de alcantarillado del
alcantarillado optimizadas
municipio al 2019
Número de acciones realizadas de Gestionar la construcción de
gestión para la construcción de una Planta de tratamiento de
3
una planta de tratamiento de agua agua potable en el municipio
potable al 2019
Construcción y adecuación
Numero de terrazas para el relleno de la segunda terraza en el
1
sanitario construidas y adecuadas relleno sanitario del
municipio al 201 9
Número de programa de Implementación de un
mejoramiento de alumbrado programa de mejoramiento
ND
público en el municipio de alumbrado público en el
implementado municipio al 2019
Municipio de üborina LINEA ó SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

7.2 COMPONENTE 2. LIBORINA VERDE Y SOSTENIBLE
PROPÓSITO: Estar un paso por delante del impacto medioambiental mediante la implementación de
un sistema activo de gestión y de mejora continua de nuestros estándar medioambientales.
Línea 6 Sostenibilidad ambiental

• Componente Liborina Verde y Sostenible
Programo Programa
1 2
Medio Educación Esquema de

Ambiente creando ética Ordenamient
escenarios de ambiental. o Territorial
vida para Liborina,
Objetivo de desarrollo Sostenlble No 13 (Adoptar medidas urgentes para combatir el

cambio climático y sus efectos)
Objetivo de desarrollo Sostenible No 15 (Proteger, restablecer y promover el uso
sostenible de los ecosistemas terrestres, gestionar los bosques deforma sostenible,
luchar contra la desertiflcaclón, detener e invertir la degradación de las tierras y poner
freno a la pérdida de la diversidad biológica)

Realizar 8
Número de
para la conservación, protección,
para la conservación, protección, 4
sostenible de ecosistemas en el
sostenible de ecosistemas
Municipio.

7.2.1 Programa 1: Medio Ambiente escenarios de vida
OBJETIVO: Implementar acciones de restauración, protección, y conservación encaminadas a la

sostenibilidad de los recursos naturales para las futuras generaciones.
Porcentaje de ejecución del Plan Ejecución del 30% del Plan de

de Gestión Integral de Residuos 0 Gestión Integral de Residuos
Sólidos Ejecutado Sólidos en el municipio al 2019
Número Programa para el manejo Formular e implementar 1 Programa

de contaminación auditiva 0 para el manejo de contaminación
formulado e implementado auditiva al 2019
Aumentar en 333 el Número de

Número de Hectáreas
171 Hectáreas reforestadas en el
reforestadas en el Municipio
Municipio
Número de predios de interés Aumentar en 5 el Número de predios

2
hídri coadquiridos de interés hidrico adquiridos
Número de Hectáreas de bosque lograr 200 de Hectáreas de bosque

12
conservadas y protegidas conservadas y protegidas
Número de Cuencas Hidrográficas Aumentar a 2 el Número de Cuencas

con plan de ordenamiento y 1 Hidrográficas con plan de
manejo ordenamiento y manejo
Número de Estufas ecológicas Construcción de 100 Estufas

200
construidas ecológicas en el municipio al 2019
Número de Escombreras Gestionar la construcción de la

0
Municipales Construida escombrera Municipal al 2019
7.2.2 Programa 2: Educación creando ética ambiental.
OBJETIVO: Educar y sensibilizar a la población del Municipio sobre la protección y conservación de

los recursos naturales.
Municipio de Liborina LÍNEA 6 SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

INDICAD OR DE PRODUCTO:
Realizar 228 el Campañas

Número de Campañas de
ND de educación ambiental en el
educación ambiental realizadas
municipio al 201 9
Apoyar 26 Proyectos
Número de Proyectos ambientales
ND ambientales escolares en el
escolares apoyados
municipio al 2019
Aumentar a 4 el Número de
Número de Grupos ambientales Grupos ambientales
2
fortalecidos fortalecidos en el municipio al
2019
Apoyar la creación de 3
Número de Grupos ambientales
2 grupos ambientales en el
apoyados para su creación
municipio al 2019
7.2.3 Programa 3: Esquema de Ordenamiento Territorial para Liborina.
OBJETIVO: Ordenamiento Territorial para el municipio de Liborina.
1 Estudio de vulnerabilidad,
Numero de Estudios de vulnerabilidad,
riesgos y usos de suelo
riesgos y usos de suelo realizado y 0
realizado y adicionado al
adicionado al EOT
EOT
Actualizar, aprobar e
implementar el esquema de
Número de EOT actualizado, aprobado
1 Ordenamiento Territorial del
e implementado
municipio al 2019
7.3 COMPONENTE 3. GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO
PROPÓSITO: Supervisar y gestionar las acciones necesarias para reconocer y evaluar riesgos de
accidentes y su prevención, así como estar preparados para desastres naturales en Liborina.

Línea 6 Sostenibilidad ambiental

• Componente Gestión Integral del Piesgo
Programa
1
Prevención del .'iesgo y

atención de desastres
para Liborína
Objttlvo d» dttarrollo Sotttnlblt No 11 ¡Lograr qu» lat cl.idadti y loi oitntamlfntot humonot t»on tnctutivot,
ítgurot, rtsllientts, y sostenibles)
INDICADOR DE RESULTADO UNE* BASE META

70% de la población con
Porcentaje de población con
ND información sobre gestión det
información sobre gestión del riesgo
riesgo
7.3.1 Programa 1: Prevención del riesgo y atención de desastres para Liborina
OBJETIVO: Disminuir el impacto de posibles desastres naturales y minimizar los riesgos generados
por la actividad humana.
Actualización e implementación del

Número de Plan municipal de gestión
Plan municipal de gestión del
del riesgo actualizado e implementado
riesgo ai 2019
Comité Municipal de Gestión del

Numero de comité municipal de
Riesgo fortalecido y en
gestión del riesgo fortalecido
funcionamiento al 2019

Número de obras para la mitigación Ejecución de 4 obras para la

ND
del riesgo construidas mitigación del riesgo construidas
Número Realizar 20
campañas/talleres/capacitaciones campañas/talleres/capacitaciones
ND
para la prevención del riesgo para la prevención del riesgo en el
realizadas municipio al 2019
Numero de Sistemas de hidrantes Sistema de hidrantes del municipio

mantenidos con mantenimiento
Conformación de 5 comités
Número de Comités barriales/
barriales/veredales de emergencia
veredales de emergencia conformados
en el municipio ai 2019
Creación del fondo para la atención

Número de fondos creados para la
de desastres en el municipio ai
atención de desastres en el municipio
2019

8. LINEA 7 PAZ Y POSCONFLICTO
Línea 7
• Paz y Posconflicto
Componente
2
i, Justicia y Asistencia,
Reconciliación Atención y
Reparación a
Víctimas
Para Liborina la tarea central es crear la arquitectura y las políticas que lleven a una transición pausada
al fin sostenible del conflicto armado y a la garantía de la no repetición, con un esfuerzo constante del
municipio para asegurar el orden, garantizar el ejercicio legítimo de la fuerza y sentar las bases para
el desarrollo económico y social de Liborina.
OBJETIVO DE LA LINEA: Facilitar la transición de la comunidad üborina al posconflicto

garantizándole a todos los involucrados un ambiente de sana recuperación y una sociedad incluyente
y de oportunidad.
8.1 COMPONENTE 1. PAZ, JUSTICIA Y RECONCILIACIÓN
PROPOSITO: Contribuir a la construcción social de paz, la reconciliación y la transformación del

conflicto para garantizar un desarrollo humano sostenible que abra caminos para el manejo del post
conflicto.
Municipio de Liborina LINEA 7 PAZ Y POSCONFLICTO

Línea 7 Paz y Posconflicto
• Componente Paz, Justicia y Reconciliación
Programa Programa
1 2
Paz y Reconciliación
Convivencia y reintegración
para todos para Todos
Objetivo de desarrollo Sostenible No 16 (Promover sociedades pacificas e inclusivas para el desarrollo sosteníate, facilitar
el acceso a la justicia para todos y crear instituciones efkacti, responsables e inclusivas a todos los niveles
INDICADOR DE PRODUCTO LÍNEA BASE META ....;;

Contribuir en la Atención de
forma adecuada y oportuna
Porcentaje de población victima del al 70% de la población
conflicto atendida, orientada y ND víctima del conflicto armado
asistida que solicite apoyo de los
diferentes programas
institucionales
Contribuir en un 50% en la
búsqueda de que las
Número de iniciativas de 10%
victimas le apuesten a la paz
promoción de la reconciliación y la y a la reconciliación
convivencia pacifica
8.1.1 Programa 1: Paz y Convivencia para todos
OBJETIVO: Generar un ambiente de paz que permita la vida en comunidad de aquellos que de una
u otra forma fueron tocados por el conflicto armado en Liborina.

Realizar 160
Numero charlas/capacitaciones charlas/capacitaciones sobre
sobre paz, convivencia y NO paz, convivencia y
reconciliación realizadas reconciliación a la población
Ejecutar 4 campañas para la
Número de campañas para la
promoción de la reconciliación
promoción de la reconciliación y la ND
y la convivencia pacifica al
convivencia pacífica ejecutadas
2019
Apoyar 4 brigadas para la

Número de brigadas para la expedición de libretas militares
ND
expedición de libretas militares a hombres mayores de 18
apoyadas años al 20 19
Porcentaje de personas que Brindar acompañamiento

solicitaron acompañamiento 35% social al 50% de las personas
psicosocial y lo recibieron que soliciten el servicio al 201 9
Brindar acompañamiento
Porcentaje de personas que
jurídico al 50% de las
solicitaron acompañamiento 25%
personas que soliciten el
jurídico y lo recibieron
servicio al 201 9
Porcentaje de victimas que Atender ai 50% de las víctimas

requieran procesos de que requieran procesos de
ND
rehabilitación psicosocial rehabilitación psicosocial al
atendidas 2019
Numero de Ruta de prevención y Crear e implementar la ruta de

protección de victimas y líderes 0 prevención y protección de
creada e implementada víctimas y líderes al 2019
8.1.2 Programa 2: Reconciliación y reintegración para Todos
OBJETIVO: Permitir a un ambiente de reconciliación entre actores del conflicto y la población civil en
el municipio de Liborina,
Municipio de Liborina LÍNEA 7 PAZ Y POSCONFLICTO

Creación de 1 fondo para

Número de fondos para el apoyo de
el apoyo de gastos
gastos funerarios derivados de hechos
0 funerarios derivados de
ocurridos en el marco del conflicto
hechos ocurridos en el
creado
marco del conflicto
Realizar 20
Número de talleres/capacitaciones para la talleres/capacitaciones
formación de la población victima en para la formación de la
ND
Derechos Humanos y en Ley de Victimas población victima en
ejecutadas Derechos Humanos y en
Ley de Victimas al 201 9
Aumentar en un 30% la
participación de las
Porcentaje de victimas participando en los
ND victimas en los diferentes
espacios de participación del municipio
espacios de participación
del municipio
Realizar anualmente el
Número de eventos conmemorativos reconocimiento a las
0
realizados victimas del conflicto
armado al 201 9
8.2 COMPONENTE 2. ASITENCIA, ATENCIÓN Y REPARACIÓN A VICTIMAS
PROPOSITO: Fomentar la reparación y el perdón mediante mecanismos que permitan a las victimas
el continuar con sus vidas después de sufrir las vicisitudes del conflicto armado en el municipio de
Liborina.

Línea 7 Paz y Posconflicto

• Componente Asistencia, Atención y Reparación a Víctimas
Programa Programe
1 ?
Plan Más familias

Asistencia en acción para
Atención y Üborina
Reparación
integral
Objttlvo dt dftorrollo Sotttniblt No 16 ¡Promover socltdadti pacíficas * inclusivas para «/ desarrollo tosttniblt, facilitar
ti aceito a la Justicia para todos y criar Institución** *ftcac»s, rttponsablts t inclusivas a todos los ntvttts

Contribuir en ia Atención ,
orientación y asistencia de
Porcentaje de población victima forma adecuada y oportuna
del conflicto atendida, orientada y al 100% de la población
60%
asistida por programas del víctima del conflicto armado
municipio que solicite apoyo de los
diferentes programas
institucionales
8.2.1 Programa 1: Plan de Asistencia Atención y Reparación integral
OBJETIVO: Permitir que las víctimas del conflicto sean beneficiadas por los programas que pretenden
dar un fin digno al conflicto armado con perdón y reconciliación en Liborina.

Realizar 8 campañas de
Número campañas de
socialización de la ruta
socialización de la ruta integral 3
integral para víctimas al
para victimas realizadas
2019
Atender al 100% de la
Porcentaje de Población victima
Población víctima del
del conflicto armado interno ND
conflicto armado interno por
atendidos por el sistema salud
el sistema de salud al 2019
Atender al 100% de la
Porcentaje de Población estudiantil Población estudiantil
victima del conflicto armado interno ND victima del conflicto armado
atendidos por el sistema educativo interno por el sistema
educativo al 2019
Aumentar a 2 funcionarios
Número de funcionarios con
con dedicación exclusiva en
dedicación exclusiva en la 1
la atención y orientación a
atención y orientación a víctimas
víctimas
Apoyar al 100% de la
Porcentaje de población victima población victima que
que requiera ayudas humanitarias 100% requiera ayudas
inmediatas apoyados humanitarias inmediatas al
2019
Atender al 20% de las

Porcentaje de la Población víctima
victimas del conflicto
del conflicto armado interno del
0 armado interno del
municipio atendidos con Medidas
municipio con medidas de
de reparación
reparación al 2019
Crear y poner en
Número de programa de funcionamiento el
fortalecimiento para la participación programa de fortalecimiento
0
de las victimas creado y en para la participación de las
funcionamiento victimas en el territorio al
2019
Fortalecer y poner en
Numero Comité territorial de
funcionamiento el Comité
justicia transiciona! fortalecido y 1 territorial de justicia
funcionando
transicional 2019

Numero Mesa de víctimas del Fortalecer e y poner en

municipio fortalecida y 1 funcionamiento la Mesa de
funcionando victimas del municipio 2019
Implementar 4 proyectos
Número de proyectos de productivos para la
generación de ingresos 0 generación de ingresos de
implementados la población víctima del
conflicto al 2019
Número de hogares con Acompañamiento

acompañamiento institucional para institucional a los procesos
0
los procesos de retorno al de retorno al municipio de
municipio de Liborina. 207 hogares al 2019
Formulación e
Número de programas de
implementación de un
reparación colectiva a victimas del
0 programa de reparación
conflicto armado formulado e
colectiva a victimas del
implementado
conflicto armado al 2019
Formulación e
Número de programa de atención, implementación de un
asistencia para la reinserción en la programa de atención,
sociedad de la población 0 asistencia para la
desmovilizada formulado e reinserción en la sociedad
implementado de la población
desmovilizada al 2019
8.2.2 Programa 2: Familias en acción y Red Unidos.
OBJETIVO: Mejorar la calidad de vida de la población más vulnerable del municipio de Liborina.
Aumentar a 1250 el Número

Número de familias atendidas con
de familias atendidas con el
el programa "MAS FAMILIAS EN 1030
programa "MAS FAMILIAS
ACCIÓN"
EN ACCIÓN"

Apoyar la realización de 16
Número de Jornadas del programa
Jornadas del programa
"MAS FAMILIAS EN ACCIÓN" 16
"MAS FAMILIAS EN
apoyadas
ACCIÓN" al 2019
Fortalecimiento de la oficina
Número de Oficinas del programa
del programa "MAS
"MAS FAMILIAS EN ACCIÓN" 1
FAMILIAS EN ACCIÓN" al
fortalecidas
2019
Fortalecimiento del
Número de Programa RED unidos
1 programa RED UNIDOS al
fortalecido por el municipio
2019
Municipio de Liborino LINEA 7 PAZ Y POSCONFLICTO

CAPÍTULO III. COMPONENTE FINANCIERO
ARTÍCULO QUINTO: Inversiones y Financiación. Adóptese el Capítulo III. Componente Financiero

del Plan de Desarrollo, el cual está conformado por el análisis financiero del municipio, el Plan
Plurianual de inversión 206-2019 y sus fuentes de financiación.
El Plan financiero del municipio de Liborina se construye basados en proyección de la información

descrita en los siguientes informes y documentos:
• Acuerdo de Presupuesto 2016

• Cierre fiscal vigencia anterior (establecimiento de saldos y cruce de cuentas presupuéstales y de caja),
Ejecución presupuesta! (déficit/superávit) y estado de tesorería.
• Estados contables, informes, formatos, movimiento contable y documentos complementarios.
• Bases de contribuyentes (histórico, tarifas, censo por tipo de impuesto)
• Ejecuciones presupuéstales (últimos 4 años).
• Fuentes de financiación (recursos propios: ICLD, SGP, SGR)
• Estimar los gastos de funcionamiento
• Servicio de la deuda (intereses, amortizaciones y saldo)
• Desempeño Fiscal
• Marco Fiscal de Mediano Plazo
Dentro del análisis realizado a los ingresos de los años 2012-2015, se observa un fenómeno particular
que se muestra en las siguientes cifras:
CONCEPTO 2.012 2.013 2.014 2.015

crecimiento presupuesto -4,62% 60,49% 2,46%
TOTAL INGRESOS S 4 725 547 000 $ $
4 507 346 275 7234015063 $ 7411928202
INGRESOS CORRIENTES $ 1181030000 $ 1 109479000 $ 1 251 827402 $ 1 253 640 332
TRANSFERENCIAS NACIONALES DE LIBRE
$ 649.708.000 $ 649708.000 $ 710.938.770 $ 699.381 000
DESTINACIÓN (42% SGP)
INGRESOS DE NIVEL NAL. DESTÍN ESPEC. $ 2.926.749000 $ 1.350.408.887 $ 1.647.225.292 $ 1.646.044.962
INGRESOS CON DESTINACIÓN ESPECIFICA $ 617.769.000 $ 2047458.388 $ 4.334.962.369 $ 4 512 242 908
Lo anterior muestra un crecimiento en los ingresos presupuestados entre los años 2013 y 2014 del
60%. Dicho crecimiento está representado principalmente por las transferencias dirigidas al fondo local
desalud,
Por otro lado se genera un incremento en los ingresos por impuestos directos del 15%, entre ambos
años
En transferencias nacionales (SGP) para destinación específica se da un crecimiento del 19% para
educación y 22% para otras destinaciones especificas (agua potable, deportes, cultura y otros
sectores de inversión),
Municipio de Liborina CAPITULO III. COMPONENTE FINANCIERO

A continuación se muestra la proyección 2016-2019 del plan financiero para el municipio de Liborina,
Plan Financiero 2016-2019

CONCEPTO 2.016 2.017 2.018 2.019
TOTAL INGRESOS $9.643.407.654 $10.029.143.960 $10.430.309.719 $10.847.522.107
INGRESOS CORRIENTES $2,410.123.895 $ 2.506.528.851 $ 2.606.790.005 $ 2.711.061.605
INGRESOS TRIBUTAROS $ 843.464 796 $ 877.203.388 $ 912.291.524 $ 948.783.185
INGRESOS NO TRIBUTARIOS $ 214.273 142 $ 222.844.068 $ 231.757.830 $ 241.028.144
RENTAS CONTRACTUALES $ 26.529.056 $ 27.590.218 $ 28.693.827 $ 29.841.580
TRANSFERENCIAS NACIONALES DE LIBRE
$1.325.856.901 $ 1.378.891.177 $ 1.434.046.824 $ 1.491.408.697
DESTINACIÓN (42% SGP)
INGRESOS DE NIVEL NAL DESTÍN ESPEC $5.972.604.667 $ 6.211.508.853 $ 6.459.969.207 $ 6.718.367.976
TRANSFERENCIAS DEL NIVEL CENT. NAL. PARA
$5.972.604.667 $ 6.211.508.853 $ 6.459.969.207 $ 6.718.367.976
NVERSION
INGRESOS CON DESTINACIÓN ESPECIFICA $1,260.679.092 $ 1.311.106.256 $ 1.363.550.506 $ 1.418.092.527
INGRESOS POR FONDOS ESPECIALES $1.260.679.092 $ 1.311.106.256 $ 1 363.550.506 $ 1.418.092.527

TOTAL GASTOS 9,643.407654 $10.029.143.960 $10.430.309.719 $10.847.522.107
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 1.182.784.180 $ 1.230.095.547 $ 1.279.299.369 $ 1.330.471.344
CONCEJO 115172468 $ 119.779.367 $ 124.570.541 $ 129553.363
PERSONERÍA 103.418.100 $ 107.554.824 $ 111.857.017 $ 116.331.298
GASTO DE PERSONALES ADMINISTRACIÓN 736.717.907 $ 766.186.623 $ 796.834.088 $ 828 707.452
GASTOS GENE RALES 227.475.705 $ 236.574.733 $ 246.037.723 $ 255.879.231
INVERSIÓN 8.460.623.474 $ 8.799.048.413 S 9 151.010349 $ 9.517.050.763
RECURSOS PROPIOS 331.176.498 $ 344.423.558 $ 358.200.500 $ 372.528.520
FONDOS ESPECIALES 1.260679.092 $ 1.311.106.256 $ 1.363.550.506 $ 1.418.092.527
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES 2.161.887.839 $ 2.248.363.353 $ 2.338.297.887 $ 2.431.829.802
TRANSFERENCIAS CON DESTINACIÓN ESPECIAL 4.652.809.194 $ 4.838.921.561 $ 5.032.478,424 $ 5.233.777.561
SERVICIO DE LA DEUDA 54.070.851 $ 56.233.685 $ 58.483.032 $ 60.822.354

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES

(2016)
Ejel EQUIDAD Y MOVILIDAD SOCIAL
fuentes (millones ¡de 2016)
1.016
COMPONENTE
RP SGP Coflnanclaclón MR Crédito Otros Total 2016
EDUCACIÓN 11000.000 343 710 542 354.710.542
SALUD 30.000000 2 m.s32.;x» 3.124.876.380 5 266.708 388
INCLUSIÓN SOCIAL m 5S7 C5Í 167 000 000 505.587.055
CULTURA PARA LA EDUCACIÓN Y LA PAZ 201.EE9.432 lOíi. ¡05. 550 307,774.831
VIVIENDA 25.000,000 181 881.989 206.881.989
DEPORTE V RECREACIÓN 2i.ya.ooo 123.293.S11 145.793.511
TOFALFJE1 62B. 756.437 3.033 823 450 3.121.87G.350 6.787.456.317
EJeí GOBERNANZA Y BUEN GOBIERNO

Fuenleí ¡millones $ de 2016)
2.016
COMPONENTE
RP SGP Codnanciücmn SGR Crédito Otroi Total 2016
BUEN GOBIERNO 99 656 045 SK <m <HO 158.647.975
PARTICIPACIÓN CIUDADANA ¿suxjnoo 25.000.000
TOTAL EJE 2 99.656.045 ai wi <nc mí 047 m
Eje J 1 SEGURIDAD JUSTICIAY OOHH

fuentes f millones $ de 2016)
2.016
COMPONENTE
RP SGP Coflnanclaclón SGR Créditn Otros Total 2016
SEGURIDAD Y ORDEN PUBLICO 149.058.064 149 ir,s ÍM
TOTAL EJE 3 149,058,064 149.058.064
E|«4 LANUEVARURALIDAD
Fuenres f millones $ de 20161
1.0»
COMPONENTE
RP SGP Coflnandaclón SGR Crédito Otros Tolal 2016
AGOPECUARIO 31.540.030 127.229.800 158.769.S30

TOTAL El E 4 31.540.030 127.229.800 153 769 830
Ele 5 COMPETITIVIDAD E INFRAESTRUCTURA

fuentes ¡millones $ de 2016)
COMPONENTE 1.016
RP SGP Coflnandaclón SGR Crédito Otros Total 2016
COMPETITIVIDAD Y EMPLEO 10 ÜUC (XX) 10.000.000
INFRAESTRUCTURA 70.000.000 278.252.464 318.CCO.OOO Ltí, 2s2 4M
TOTAL EJE 5 70.000.000 288.252.464 3ia.coo.ooo 676.252.464
SOSTEN IBILIDAD AMBIENTAL

Fuentes ¡millones Íde2016¡
COMPONENTE 2,016
RP SGP Coflnanci ación SGR Crédito Otros Total 2016
AGUA POTABLE V SANEAMIENTO BÁSICO 16.430.423 532.589 629 549.070.052

LIBORINAVERDErSOSTENIBLE UX2800CO 10.280.000
GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO 45.000.000 45.000.000
TOTAL EJE 6 16.480.423 587.869.629 C04.J5U.OW
Eje 7 PAZYPOSCONFLICTO
Fuentes {mltton(s$cle¿016l
COMPONENTE 2.016
RP SGP Cofínanclaclón 5GR Crédito Otros Total 2015
PAZ JUSTICIA Y RECONCILIACIÓN 15COOOOO 15 000 COO

ASITENCIA, ATENCIÓN Y REPARACIÓN A VICTIMAS 45.000.000 4", CCO 000
TOTAL EJE 7 ISOOQQO) EO.000.000

(2017)
EQUIDAD V MOVILIDAD SOCIAL
2.017
COMPONENTE
np SGP Coflnantlaclón SGR Crédito Otro: Total 2017
EDUCACIÓN 11.550.000 360.896.059 372.446.069
SALUD 31 500.000 2.217.423.609 Í.2SÍ 120 199 5. 530. 043. SOS
INCLUSIÓN SOCIAL 355.516.408 175.350.000 530.866.408
CULTURA PARA LA EDUCACIÓN V LA PAZ 211.752.904 111.410.669 323.163.573
VIVIENDA 26.250.000 190.976.088 217.226.088
DEPORTE V RECREACIÓN 23.E25000 129.458 186 153.083.186
TOTAL EJE 1 660.194.312 3.185.514.622 - 3.281.120.199 7.126.829.132
Ele 2 GOBERNANZA Y BUEN GOBIERNO
2.017
COMPONENTE
RP SGP i iilni ni i.!, i ni SCR Crédito Oíros Total 2017
BUEN GOBIERNO 104.638.S47 155.941.527 260.580.374
PARTICIPACIÓN CIUDADANA 26.250.000 26.250.000
TOTAL EJE 2 104.638.847 182.191.527 286.830.374
Eje 3 SEGURIDAD JUSTICIA y DDHH
2.017
COMPONENTE
RP SGP Cofín ancla clon SGR Crédito Otros Total 2017
SEGURIDADYORDEN PUBLICO 156.510.967 156.510.967
TOTAL EJE 3 156.510.967 156 510,967
Ele 4 LA NUEVA RURALIDAD
2.017
COMPONENTE
RP SGP Co Unan elación SGR Crédito Otros Total 1017
AGOPECUARIO 33.117,032 133.591.290 166.708.322
TOTAL EJE 4 33.117.032 133.591.290 166.708.322
EjeS COMPETIVIDAD E INf-RAEbTRUCTURA
COMPONENTE 2.017
RP SGP Cofinanciación SGR Crédito Otros Total 2017
COMPETITMDAD V EMPLEO 10 Süü (XX) 10500.000
INFRAESTRUCTURA 73.500.000 292.165.087 365.665.087
TOTAL EJE 5 73500 OL» 302.665.087 376,165.087
Eje SOSTEN ¡BILÍ DAD AMBIENTAL
COMPONENTE 2.017
RP SGP Coflnanclaclón SGR Crédito Otros Total 2017
AGUA POTABLE y SANEAMIENTO BÁSICO 17.304.444 559.219.110 576.523.555
LIBORINA VERDE V SOSTEN1BLE 10.794.000 10.794.000
TOTAL EJE 6 17.304.444 617.263.110 634.567.555
E]a7 PAZYPOSCONFLICTO
COMPONENTE 2.017
RP SGP Codnanclaclón SGR Crédito Otros Toial 2017
PAZ JUSTICIA y RECONCILIACIÓN 15.750.000 [': 7'iOOOO
ASITENCIA, ATENCIÓN y REPARACIÓN A VICTIMAS 47.250.000 47.250.000
TOTAL EJE 7 15.750.CCO 63.000,000

(2018)
Elel EQUIDAD V MOVILIDAD SOCIAL
2.018
COMPONENTE
RP SGP Coflnanclaclón SGR Crédito Otros Total 2018
EDUCACIÓN 12,127.500 378,940.873 391.068.373
SALUD 33.075.000 2,328.294.789 1 44r, 1 /[, A)9 5.806.545.998
INCLUSIÓN SOCIAL 373.292.229 184.117. 500 557.409.729
CULTURA PARA LA EDUCACIÓN V U PAZ 222.140.549 116.981.202 339.321.751
VIVIENDA 27.552.500 200,524.893 228.087.393
DEPORTE V RECREACIÓN 24.806.250 135.931.096 160.737.346
TOTAL EJ El 693.204.027 3.344. /90 353 3445.17&.20J 7.483.170.589
EeZ II GOBERNANZA V BUEN GOBIERNO
2.018
COMPONENTE
RP SGP Coflnanclación SGR Crédito Otros Total 2018
BUEN GOBIERNO 109.870.790 210.738.603 320.609.392
PARTICIPACIÓN CIUDADANA 27.562.500 27.562.500
TOTAL EJE 2 loy.s/o./'jo 238.301.103 348.171.892
Eje 3 SEGURIDAD JUSTICIA VDDHH
2.018
COMPONENTE
RP SCP Coflnancladón SGR Crédito Otros Total 2018
SEGURIDAD ¥ ORDEN PUBLICO \(A HbMb 164.336.516
TOTAL EJE 3 164.336.516 164.336.516
E|e 4 LANUEVARURALIDAD
2.018
COMPONENTE
RP SGP Collnanclaclón SGR Crédito Otros Total 2018
AGOPECUARIO 34.772.883 140.270.855 175.043.738
TOTAL EJE 4 14 77J.SS:i 140.270.855 175.043.738
Eje 5 II COMPilllIVIDADE INFRAESTRUCTURA
COMPONENTE 2.018
RP SGP Coflnanclación SGR Crédito Otros Total 2018
COMPEmiVIDAD V EMPLEO 11.025.000 11.025.000
INFRAESTRUCTURA 77.175.000 306.773.342 383.948.342
TOTAL EJE 5 77 I7r,.000 317.798.342 394.973.342
EjeS SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
COMPONENTE Í.01S
RP SCP Coflnanclación SGR Crédito Otros Total 2018
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO 18.169.666 587.180.066 605.349.732
LIBORINA VERDE V SOSTENIBLE 11.333.700 11.333.700
TOTAL EJE 6 IB. 169. 666 648.126.266 666.295.932
E|e7 PAZ V POSCONFLICTO
COMPONENTE 2.018
RP SGP Collnanclaclón SGR Crédito Otros Total 2018
PAZ JUSTICIA V RECONCILIACIÓN 16 537 SOO 16.537.500
ASITENCIA, ATENCIÓN V REPARACIÓN A VICTIMAS 49.612.500 49.612.500
TOTAL EJE 7 16 537 5UÜ fi& ; so DOD
Municipio de Liborino CAPITULO III. COMPONENTE FINANCIERO

(2019).
EJel EQUIDAD V MOVILIDAD SOCIAL
1.019
COMPONENTE
RP SGP Cofl na ntiadón SQR Crédito Otros Total 2019
EDUCACIÓN 12.733.875 397.887 916 410621.791
SALUD 34 728 7SO 2.444.709.529 3.617.435,019 6.096,873.298
INCLUSIÓN SOCIAL 111 <)-,.-, 8-10 193.323.375 585.280.215
CULTURA PARA LA EDUCACIÓN Y LA PAZ 233.457.576 122.830.263 356.287.839
VIVIENDA 28.940625 210.551.138 239.491.763
DEPORTE Y RECREACIÓN 26.046.563 142.727.651 168.774.213
TOTAL EJ El 727.864.229 3.512.029.871 3.617.435.019 7.857.329.118
GOBERNANTA Y BUEN GOBIERNO
2.019
COMPONENTE
RP SGP Cofinanclaclón SGR Crédito Otros Total 2019
BUEN GOBIERNO 115.364.329 268.275.533 383.639.862
PARTICIPACIÓN CIUDADANA JH<i4<>b25 28 940 t,2-,
TOTAL EJE 2 115.364.329 297.21G 1S3 412.580.487
Ee3 SEGURIDAD JUSTICIA Y DDHH
2.019
COMPONENTE
RP SGP CoUnanclaclón SGR Crédito Otroi Total 2019
SEGURIDAD V ORDEN PUBLICO 172.S53.341 172.553.341
TOTAL EJE 3 172.553.341 172.553.341
EJe.4_ LA NUEVA RURALIDAD
2.019
COMPONENTE
RP SGP Coílnanciación SGR Crédito Otros Total 2019
AGOPECUARIO 36.511.527 147.J84.397 183.795.924
TOTAL EJE 4 183.795.924
COMPETÍ IIVIDAD E INFRAESTRUCTURA
COMPONhNII- Z.019
RP SGP Coftnanclaciún SGR Crédito Otros Total 2019
COMPETITIVIDAD V EMPLEO 11.576.250 11 f,7ü 250
INFRAESTRUCTURA 81.033.750 ¡22 112 ÜÜ9 403. W5. 759
TOTAL EJE 5 81.033.750 333.688.259 414,722.009
Ej«6 SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
COMPONENTE 2.019
RP SGP Coflnanciación SGR Crédito Otros Total 2019
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO 19.078 150 616.539.069 635.617.219
LIBORINA VERDE V SOSTENIBLE 11.900.385 i j '¡u*; ins
GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO S2 'J9-Í 12S 52 093.125
T O T A L EJE6 19.078.150 680.532.579 699.610.729
Ele? PAZYPOSCONFUCTO
COMPONENTE 2.019
RP SGP Cofinanciación SGR Crédito Otros Total 2019
PAZ JUSTICIA Y RECONCILIACIÓN 17.364.375 17.364 375
ASITENCIA, ATENCIÓN Y REPARACIÓN A VICTIMAS 'i2 LMÍ US 52093.125
TOTAL El E 7 17.364,375 69,457.500
Municipio de Liborina CAPÍTULO III. COMPONENTE FINANCIERO

Ejes 2.016 2.017 2.018 2.019

Eje 1 6.787.456.317 7.126.829.132 7.483.170,589 7.857,329.118
Eje 2 183.647,975 286.830,374 348,171.892 412.580.487
Eje 3 149,058.064 156.510.967 164.336.516 172.553,341
Eje 4 158.769,830 166,708.322 175.043,738 183,795,924
Eje 5 676,252.464 376.165.087 394,973.342 414.722.009
Eje 6 604.350,052 634.567,555 666.295.932 699,610,729
Eje? 60,000.000 63.000.000 66,150.000 69.457.500
TOTAL 8,619.534,702 8.810,611.437 9,298.142,008 9.810.049,109
El valor de las inversiones a realizar durante el periodo 2016-2019 en las 7 líneas estratégicas
definidas es de $36.538.337.256
Municipio de Liborina CAPÍTULO III. COMPONENTE FINANCIERO

CAPÍTULO IV. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN AL PLAN DE

DESARROLLO MUNICIPAL
ARTÍCULO SEXTO: Adóptese el Capítulo IV. Componente de Seguimiento y Evaluación del Plan de
Desarrollo, el cual está conformado por la justificación técnica y política, plan apto para el seguimiento
y la evaluación, estructura de seguimiento y evaluación, productos de seguimiento, rendición de
cuentas, informe final de gestión y empalme y evaluación del Plan de Desarrollo.
Justificación técnica y Política
La administración municipal de Liborina en cabeza del Alcalde Osear Alveiro Henao Pulgarín, reconoce
la importancia del seguimiento y evaluación al Plan de Desarrollo Municipal como una actividad
transversal, estratégica y recurrente para mejorar los niveles de cumplimiento de las metas y los
programas de gobierno encaminados al desarrollo integral del municipio y al mejoramiento de la
calidad de vida sus habitantes.
En este orden de ideas el presente capítulo responde a la necesidad de incluir la función de

seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019 "UN SUEÑO EN EL QUE
TODOS CABEMOS", con el propósito de asegurar el cumplimiento de los compromisos adquiridos por
la administración y en beneficio de un gobierno territorial eficaz, eficiente y transparente,
Plan apto para el seguimiento y la evaluación
El Plan de Desarrollo 2016-2019 "UN SUEÑO EN EL QUE TODOS CABEMOS", es totalmente apto
para para el seguimiento y la evaluación, ya que una vez revisadas las variables estipuladas por el
Departamento Nacional de Planeación, el presente Plan de Desarrollo cumple con las características
estipuladas para tal fin, por lo tanto es de vital importancia el componente de seguimiento y evaluación,
A continuación se describen las variables tenidas en cuenta para determinar que el plan es apto para
el seguimiento y la evaluación.
VERIFICACIÓN
VARIABLE DE SEGUIMIENTO PREGUNTA St NO
1 . Dentro de la estructura programática del

PDT: ¿Se incluyeron explícitamente los X
Objetivos de Desarrollo Sostenible?
TEMAS TRANSVERSALES 2. ¿El PDT incorporó en sus programas

X
una apuesta clara frente a la Construcción
de Paz?
3. ¿El PDT incluyó en sus programas
temáticas relacionadas con el crecimiento X
verde?
Municipio de Liborina CAPITULO IV. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

AL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
VERIFICACIÓN
VARIABLE DE SEGUIMIENTO PREGUNTA SI NO
4. ¿El PDT incorporó el componente
poblacional a la formulación de los
programas, en particular frente a victimas, X
niñas, niños y adolescentes, mujeres,
comunidades étnicas, discapacitados,
adulto mayor, entre otros?
5. ¿El PDT cuenta con una estructura
lógica de agrupación de sus diferentes
X
programas en ejes o dimensiones
estratégicas?
ENCADENAMIENTO DE 6. ¿Todos los objetivos de programa

incluidos en el PDT se encuentran a nivel X
RESULTADOS VS
PRODUCTOS de resultado?
7. Dentro de la estructura de ios
programas: ¿Se diferencian claramente los
productos que se deberá entregar con el X
propósito de alcanzar los resultados
esperados?
8. ¿Los indicadores y metas incluidos en el

PDT diferencian claramente la medición de
X
resultados y productos?
9. ¿Las metas (tanto de resultado como de

CALIDAD DE INDICADORES Y X
producto) fueron formuladas a partir de una
METAS
linea de base?
10. ¿La administración territorial ha X

verificado que las metas incluidas en su
PDT sean realizables?
Estructura de seguimiento y evaluación
Con el propósito de adelantar las acciones de seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo 206-
2019 "UN SUEÑO EN EL QUE TODOS CABEMOS" la administración municipal contará con un equipo
de seguimiento conformada por los Secretarios de Despacho, así mismo presenta la siguiente
estructura de seguimiento y evaluación:
Municipio de Uborino CAPÍTULO IV. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

PLAN DE DESARROLLO 201 ó -2019
"UN SUEÑO EN EL QUE IODOS CABEMOS"
Estructura de Segu miento Y evaluación Plan de Desar rollo 2016 -2019

"UN SUEÑO EN EL QUE TODOS CABEM<35"
Gerente de Seguimiento
Alcalde Municipal
Owar Ahrplro Henao Pulgarln
Presidente ti CTP M j i Jefe Oficina de Control Interno

José Joaquín Lop a» Ramlreí ¡ Luis Enrique Escudero
Secretaría de Pune jetón y Oeiarroilo Teiritorial

Alejandra Maiit Silva Porru
Líder Eje i Üder £j« 2 ltóer£¡eJ Líder Eje 4 '; UderEjeS UdífEjeS
Suut'UiMi General Secretaria de Setrelarls de Secretaria de

Secretará de SeciíUrlo
Salud y Bienestar • Geneíalytie y de Gobierno AgriLulluí a PUneadóny Agricultura
Social Gobierno | ' 1 Ambiente y Desartoío Ambiente y
León Ángel Oipins
EfnprpnoinnefitD Territorial emprendí míen lo
Bedoya
Erlka Cristina LeónAnjel
Erikd Viviana Alejandra M*ría Erlka Viviana
Moleña Dipina Bedo/a
Tobdn He nao Silva Porral Tetón Henao
Gerentes úe Gerentei de Gerentes de Gerentes de Gerenteide Gerenlelde

Prut ramal ¡ Piogramas Programa] Programa!
Eje 1 f je 2 Eje 3 EJE 4 EjeS Efe 6
Líder Eje 7
Secretario General y de Gobierno
Li'ón Angei Ospina Bedoyi
Gerantet ds Progumai
Eje?
Productos de seguimiento
Durante la vigencia del Plan de Desarrollo 2016-2019 "UN SUEÑO EN EL QUE TODOS CABEMOS",
la administración municipal se compromete a generar los siguientes productos de seguimiento y
evaluación.
Municipio de Liborina CAPITULO IV. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

Productos de seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo
La entidad
territorial se
Posibles Periodicidad det
compromete a
Nombre de! usuarios de la producto
Nivel Descripción obtener este
producto información del ( Mes o meses
producto de
producto de cada año)
seguimiento?
(SI / No )
Técnicamente es un balance de
El informe se
resultado cuya forma de
presenta al
Informe de presentación, lenguaje y didáctica
Concejo
Estratégico rendición de se constituyen en un instrumento Obligatorio 2 veces al año
municipal y a la
cuentas de comunicación hacia la
población en
ciudadanía respecto de los
general
avances del PDT.
Lo presentan los Alcaldes a los

informe Concejos en la primera sesión
general de la ordinaria de cada año, de acuerdo Concejo
Obligatorio 1 vez al año
administración con lo dispuesto en la Ley 1551 de Municipal
municipal 2012 sobre organización y
funcionamiento de los municipios.
Reporte anual sobre los avances

de los
Reporte a la planes de desarrollo y el
Evaluación del desempeño de las
Desempeño entidades territoriales que se Obligatorio DNP 1 vez al año
Integral realiza al DNP.
deIDNP
SIEE - FUT (Eficacia), SICEP -
FUT {Eficiencia},
Reportes que se exigen a la

entidad territorial desde cada
sector de inversión
nacional y/o los Órganos de
Control del Estado,
Reporte a Según los plazos
Entidades
entes rlp
uc
Dentro de los que más se Nacionales y/o
de control Obligatorio cada EN o Ente
destacan se pueden mencionar Órganos de
y entidades de
los siguientes: Control
nacionales Control
• Rendición de informe de
avance y cumplimiento
del Plan de Desarrollo
en la plataforma
establecida por la
Municipio de Liborino CAPÍTULO IV. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

La entidad
territorial se
Posibles Periodicidad del
compromete a
Nombre del usuarios de la producto
producto de
producto de cada año}
seguimiento?
(SI / No )
Contralona
Departamental
(ALPHASIG) de
obligatorio
cumplimiento y con una
periodicidad anual.
• Rendición de informe a
la Procuraduría General
de la Nación sobre los
avances y cumplimiento
de los programas sobre
la población vulnerable
(primera infancia,
infancia, adolescencia)
de obligatorio
cumplimiento y de
periodicidad anual.
• Informe SUI (Se

presenta de manera
anual en el mes de abril,
para evitar la
desertificación del
municipio y que los
recursos del SGP no
sean suspendidos.
• Encuesta ambiental y
cambio climático, se
reporta a la
Procuraduría Agraria y
ambiental, con una
periodicidad anual.
• Reportes de Sistemas
de información del área
de la salud de acuerdo a
la norma (Coljuegos,
circular única, cruce de
datos EAPB, .pak,
SIVIGILA, validación de
RIPS, SIHO,
Municipio de Liborina CAPÍTULO IV. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

Ñ~]
Ll
La entidad
territorial se
Posibles Periodicidad del
compromete a
Nombre del usuarios de la producto
producto de
producto de cada año)
seguimiento?
(SI / No )
• En educación los
reportes al SiMAT y las
encuestas virtuales de
conectividad del
Ministerio de
Educación.
El informe de seguimiento es un
documento escrito que describe
los avances del PDT. Teniendo
como referente las acciones de
Informe de cada uno de los sectores tanto a Secretarias de
seguimiento a nivel físico como a nivel despacho,
los planes de financiero. comunidad en
acción Se presentan
Operativo SI general,
trimestralmente
{operativo y El resultado global de los informes Concejo
de inversión por cada Secretaria de despacho Municipal, entes
POAI) se socializa en Consejo de de control
Gobierno y se deja copia
compilada para el respectivo
seguimiento de las entidades de
control.
Rendición de cuentas
La administración municipal de Liborina establece como insumo principal para la rendición de cuentas
a la ciudadanía el sistema de seguimiento y evaluación al Plan de Desarrollo 2016-2019 "UN SUEÑO
EN EL QUE TODOS CABEMOS".
Informe final de gestión y empalme
El sistema de seguimiento y evaluación al Plan de Desarrollo 2016-2019 "UN SUEÑO EN EL QUE

TODOS CABEMOS", será la base para la elaboración del informe final de la presente administración,
así como también será entregado como parte del proceso de empalme para la próxima administración.
Evaluación del Plan de Desarrollo
La Administración Municipal de Liborina publicará en el último trimestre del año 2019 un informe final
que contenga el balance del nivel de cumplimiento (valor logrado/valor esperado) en el cuatrienio de
las metas de resultado y producto definidas en el Plan de Desarrollo.

ARTICULO SÉPTIMO: Si durante la vigencia del actual Plan de Desarrollo, se presentan nuevos
proyectos u obras de interés general que beneficien la comunidad del Municipio de Liborina, que no
se encuentren incluidos dentro del Plan de Desarrollo Municipal, y sean considerados prioritarios para
el Municipio y a la vez cuenten con mecanismos de financiamiento, tales proyectos u obras podrán ser
incorporadas previa AUTORIZACIÓN del Honorable Concejo Municipal y previo concepto de la
Oficina de Planeación Municipal, haciendo parte estas adiciones del Plan de Desarrollo, tanto en su
parte estratégica como en su plan de inversión, debiéndose incorporar en el plan plurianual de
inversiones.
ARTICULO OCTAVO: Una vez aprobado el Plan de Desarrollo "UN SUEÑO EN EL QUE TODOS
CABEMOS", la Administración Municipal deberá formular Indicativo de Gestión y anualmente los
correspondientes Planes de Acción Sectoriales, conforme a la reglamentación establecida.
ARTICULO NOVENO: El Presente Acuerdo rige a partir de su sanción, publicación respectiva y deroga
todas las disposiciones que le sean contrarias.
Dado en el Honorable Concejo Municipal de Liborina Antioquia, a los treinta y un (31) días del mes de
mayo de 2016, en sesiones ordinarias, después de haber sido discutido y aprobado en dos debates
ocurridos en distintas fechas.
"f*rt ---
/ NANQY AMPARO AVENDANO MORENO. AMALIA VILLA VAHOS
Presidenta Secretaria General

"Un Sueño en el (fue todos Cabemos"
ALCALDÍA
1000.29.04
RECIBIDO: Eala Secretaria de la Alcaldía Municipal hoy 01 de junio de 2016, remitir al

despacho de/jüefiorAlcalde para su sanción correspondiente.
LEONA ESPINA BEDOYA

Secreta lo da Gobierno.
ALCALDÍA MUNICIPAL Liborina, Junio 02 de 2016.
Publíquese y ejecútese el Acuerdo No 17, "Por el cual se Adopta el Plan de Desarrollo del
Municipio de Liborina, para el periodo 2016-2019 y se dictan otras disposiciones".
Remítase en original y dos copias a la dirección Jurídica de la gobernación de Antioquia

para su revisión correspondiente.
SANCIÓNESE, PUBLÍQUESE Y CUMPLAS
ÓSCAR ALVEIRO HENAO PULGARIN LEÓN ÁNGEL ÓSPINA BEDOYA

Alcalde Secretaria de Gobierno.
CONSTANCIA DE PUBLICACIÓN: El presente Acuerdo fue publicado hoy 02 de junio de

2016 en la cartelera de la Alcaldía y pagina Web.
LEONANG ÍNA BEDOYA

Secretario y de Gobierno.
VaCacio MunicipaC Carrera 10 #7 - 71. Tlkfax.SSG 18 65, Código <Postaf051460, Wíí 890.983.672-6
Correo: aka(ffía@fi6orÍTUi-antwquia.gov.co

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PLAN DE DESARROLLO 2016 - 2019

"UN SUEÑO EN EL QUE TODOS CABEMOS"

PLAN DE DESARROLLO 2016-2019

ÓSCAR ALVEIRO HENAO PULGARIN

VN SUEÑO EN EL QUE TODOS CABEMOS'

Municipio de Liborina PRESENTACIÓN

GABINETE MUNICIPAL 2016-2019

ÓSCAR ALVEIRO HENAO PULGARÍN

LEÓN ÁNGEL OSPINA BEDOYA

ALEJANDRA MARÍA SILVA PORRAS

OLGA RUTH GUZMAN LÓPEZ

ERIKA CRISTINA MORENO FLÓREZ

ERIKA VIVIANA TOBÓN HENAO

Municipio de Liborino PRESENTACIÓN

CONCEJO MUNICIPAL DE LIBORINA

NANCY AMPARO AVENDAÑO MORENO

JUAN CRISOSTOMO BERRIO

YOLAY ROBINSON CHICA JARAMILLO

FABIOLA MESA VAHOS

WILSON ANDRÉS MARÍN MONSALVE

JUAN DIEGO ESCUDERO CORREA

BERNARDO DE JESÚS HENAO MIRA

OVIDIO ANTONIO MIRA

Municipio de Liborino PRESENTACIÓN

CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN

HÉCTOR JOSÉ MONTOYA

HONORIO MONSALVE MONSALVE

JOSÉ JOAQUÍN LOPERA RAMÍREZ

HILDA ELENA VALENCIA MONSALVE

RUBELA ESCUDERO BUSTAMANTE

RUBIEL HERNANDO MORENO CARMONA

JOSÉ WILBERTO FLÓREZ GUZMAN

JAVIER DEL RIO MAYA

CESAR AUGUSTO LONDOÑO RUIZ

Municipio de Liborina PRESENTACIÓN

FUNDAMENTOS DEL PLAN 10

PROYECTO DE ACUERDO NÚMERO 012 DE 2016 (ABRIL 30) 16

ESTRUCTURA DEL PLAN 18

1. DIAGNOSTICO MUNICIPIO DE LIBORINA 21

CAPÍTULO II. COMPONENTE ESTRATÉGICO 75

2. LÍNEA 1 EQUIDAD Y MOVILIDAD SOCIAL. .. 76

Municipio de üborina PRESENTACIÓN

2.1 COMPONENTE 1. EDUCACIÓN 77

3. LÍNEA 2 GOBERNANZA Y BUEN GOBIERNO 104

3.1 COMPONENTE 1. BUEN GOBIERNO 104

Municipio de Liborina PRESENTACIÓN

4. LINEA 3 SEGURIDAD, JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS 110

4.1 COMPONENTE 1. SEGURIDAD YORDEN PÚBLICO 111

5. LÍNEA4 LA NUEVA RURALIDAD 116

5.1 COMPONENTE 1. AGROPECUARIO lió

6. LÍNEA 5 COMPETITIVIDAD E INFRAESTRUCTURA 121

6.1 COMPONENTE 1.COMPETITIVIDAD Y EMPLEO: 122

7. LÍNEA 6 SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL 129

7.1 COMPONENTE 1. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO 130

8. LINEA 7 PAZ Y POSCONFLICTO 137

8.1 COMPONENTE 1. PAZ, JUSTICIA Y RECONCILIACIÓN 137

Municipio de Liborina PRESENTACIÓN

8.2.1 Programa 1: Plan de Asistencia Atención y Reparación integral 141

CAPÍTULO III. COMPONENTE FINANCIERO 145

CAPÍTULO IV. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN AL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL.,.. 152

Municipio de üborina PRESENTACIÓN ;

La administración pública del municipio se realizará de acuerdo a los diferentes procesos de

ÓSCAR ALVEIRO HENAO PULGARIN