 El uso de tecnologías de información y comunicación (TIC) de última generación en toda

sociedad se ha universalizado modificando sustancialmente las relaciones, sociales,

políticas y culturales. También se han generado nuevos paradigmas en la relación Estado
y sociedad a partir de la implementación y uso de la tecnología. Introducción.
 Según una encuesta a nivel nacional el 2016, el 67.5% de la población mayor a 14 años
es internauta. Patricia Cabero Tapia. “Infraestructura y conectividad”
 La ATT reporta que hasta septiembre del 2017 existen más de seis millones de
conexiones a Internet. Patricia Cabero Tapia. “Infraestructura y conectividad”
 El Internet hizo su primera incursión en la ciudad de La Paz en el marco del proyecto, sin
fines de lucro, Red Boliviana de Comunicación de Datos-BOLNET. Este proyecto surgió a
fines de 1989, en el instituto de Desarrollo Andino Tropical con la ayuda del Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Patricia Cabero Tapia.
“Infraestructura y conectividad”
 El internet está tan presente que ya no lo pensamos. Ya ni siquiera nos exige
conectarnos a un cable(…) se desmaterializa y desaparece entre las paredes y los
muebles de la casa, nos rodea con ese halo mágico llamado wifi que no vemos, pero nos
mantiene conectados. Cita de Zuazo, Guerras de Internet, un viaje al centro de la red
para entender cómo afecta tu vida. Patricia Cabero Tapia. “Infraestructura y
conectividad”
 Ningún otro sistema en el mundo excede la complejidad de las redes de
telecomunicaciones. Patricia Cabero Tapia. “Infraestructura y conectividad”
 Bolivia no cuenta con acceso directo a los cables submarinos. Por ello, los operadores
que tienen puntos de salida internacionales (operadores mayoristas) deben contratar
los accesos a las conexiones a empresas extranjeras que vayan desde nuestras fronteras,
hasta cables submarinos y así nos conecten con el resto del mundo. Patricia Cabero
Tapia. “Infraestructura y conectividad”
 Las empresas encargadas de la instalación, mantenimiento y gestión de las redes de
fibra óptica son los proveedores de tránsito de la red y, justamente, cobran por el
servicio de tránsito de los datos a través de su infraestructura. Patricia Cabero Tapia.
“Infraestructura y conectividad”
 La inversión para lograr una mayor cobertura de internet de alta velocidad a nivel país
requiere, a su vez, de una inversión en vías de acceso de caminos y tendidos de energía
eléctrica Patricia Cabero Tapia. “Infraestructura y conectividad”
 El ancho de banda muestra la cantidad de bits o de unidades de información que
atraviesan, por segundo, por la conexión alquilada de internet. Patricia Cabero Tapia.
“Infraestructura y conectividad”
 En este periodo, desde el primer trimestre de 2011 hasta el segundo trimestre de 2017,
se tiene un crecimiento exponencial desde los 11.137 Mbps hasta los 195.132 Mbps,
debido al crecimiento de suscriptores a los servicios de telefonía móvil con acceso a
Internet. Patricia Cabero Tapia. “Infraestructura y conectividad”
 En 2011, el precio promedio mensual de 1 Mbps puesto en frontera para ser
transportado por las redes internacionales era de 267.7 dólares; en octubre de 2017
descendió notablemente (a menos del 10% de ese monto) llegando a 24.5 dólares.
Patricia Cabero Tapia. “Infraestructura y conectividad”
 El precio del tránsito de tráfico en los puertos marítimos es cercano a 1 dólar. Es decir
que por cada Mbps que transita de Bolivia hacia el extranjero, los operadores mayoristas
tienen que pagar alrededor de 23 dólares extras porque, por su condición de
 mediterraneidad, el país no tiene una salida internacional que llegue hasta alguna
conexión marítima. Patricia Cabero Tapia. “Infraestructura y conectividad”
 La infraestructura de las estaciones bases refleja la brecha digital entre el ámbito urbano
y rural, siendo que las ciudades capitales y los municipios cercanos a ellas gozan de
mejor conectividad. Patricia Cabero Tapia. “Infraestructura y conectividad”
 El satélite Túpac Katari es un satélite de telecomunicaciones colocado en órbita
geoestacionaria a 87.2º oeste que entró en servicio el día 1ro de abril de 2014, cuenta
con un total de 30 trasnpondedores distribuidos en 4 bandas de frecuencia Ku FSS, Ku
Bss, C y Ka (…)El objetivo fue la reducción de la brecha digital. Patricia Cabero Tapia.
“Infraestructura y conectividad”
 Los operadores de telefonía celular en Bolivia son ENTEL, VIVA (de NUEVATEL) y TIGO
(anteriormente TELECEL). Además del servicio de telefonía celular, los tres operadores
brindan servicios de internet móvil en diferentes velocidades y tecnologías. Patricia
Cabero Tapia. “Infraestructura y conectividad”
 Desarrollo de tecnologías celulares, según Mshvidobadze y Agrawal. Patricia Cabero
Tapia. “Infraestructura y conectividad”
o Primera generación-1G: Este sistema se introdujo a principios de la década de
1980. Permitía la comunicación inalámbrica usando tecnologías analógicas que
proporcionaban servicios de voz analógicos sin incluir servicios de datos. Estos
sistemas admiten un ancho de banda hasta 2.4 kbps.
o Segunda Generación-2G:El sistema 2G proporciona un ancho de banda de datos
de hasta 64 kbps y admite la transmisión tanto de voz como de datos. En este
sentido, los sistemas 2G incorporan los servicios como el identificador de
llamadas. Las redes 2G más comunes son GSM, TDMA y CDMA.
o Tercera Generación: Los sistemas de tercera generación trajeron consigo
mejoras importantes, posibilitando velocidades de transmisión de datos mucho
más altas de hasta 2 Mbps y ofreciendo una mayor capacidad. Esto les permite
soportar aplicaciones de datos de alta velocidad como el acceso al internet
móvil y aplicaciones multimedia, además de las llamadas de voz tradidicionales.
En términos de ubicuidad son sistemas que admiten roaming global, es decir,
tienen la capacidad de ofrecer servicios en cualquier parte del mundo. Se
presentan principalmente en tres tecnologías 3G: UMTS usando CDMA de
banda ancha, FDD y TDD. (…) El salto tecnológico de los sistemas 3G vino
acompañado por la evolución de los teléfonos inteligentes 3G.
o Cuarta Generación / Evolución a Largo Plazo- 4G/LTE: Proporcionan acceso a
internet de banda ancha móvil, es decir, permiten que los usuarios puedan
conectarse a una velocidad de datos mucho más rápida.
 La mayor parte de la cobertura corresponde a la tecnología 3G, mientras que el 4G
destaca solamente en el área metropolitana de La Paz y Santa Cruz. Patricia Cabero
Tapia. “Infraestructura y conectividad”
 Las ciudades capitales son las principales beneficiarias con la cobertura del servicio de
internet fijo e inalámbrico y las áreas rurales prácticamente no cuentan con ella. Patricia
Cabero Tapia. “Infraestructura y conectividad”
 Las más de 10 millones de líneas activas representan una evolución significativa para las
telecomunicaciones del país. Patricia Cabero Tapia. “Infraestructura y conectividad”
 La Encuesta TIC: el 98.7% de los encuestados mayores de 14 años tienen un teléfono
celular; un 87% en las poblaciones rurales y un 96% en las poblaciones intermetdias y
ciudades capitales. Patricia Cabero Tapia. “Infraestructura y conectividad”
 El tráfico generado desde las líneas de la telefonía móvil presenta un crecimiento
relativamente continuo. Patricia Cabero Tapia. “Infraestructura y conectividad”
 El crecimiento paulatino de las suscripciones de internet móvil de alta velocidad. Esto se
puede asociar, en parte, a la tendencia decreciente del tráfico de telefonía a nivel
mundial y a la convergencia de los servicios de telefonía hacia alternativas de VoIP de
Internet, que son tecnologías que permiten transmitir voz, comunicaciones y
multimedia a través de la red y que pueden denominarse también como telefonía de
internet o servicios telefónicos de banda ancha. Patricia Cabero Tapia. “Infraestructura
y conectividad”
 Encuesta TIC: el 67.1 % de los internautas mayores de 14 años han realizado alguna vez
llamadas de voz por internet, porcentaje que se eleva al 76% en internautas entre los
19 y 24 años de edad, además que el 64% de ellos califica el servicio VoIP como muy
bueno o excelente.(…) VoIP se está convirtiendo en el sustituto más cercano para la
telefonía de voz convencional. Patricia Cabero Tapia. “Infraestructura y conectividad”

Clasificación de la ATT(Memoria Institucional, 2014). Patricia Cabero Tapia. “Infraestructura

y conectividad”

 Conexiones fijas (o alámbricas): Son tecnologías que brindan acceso a la red a través
de cables. Estas conexiones pueden alcanzar altas velocidades de acceso y proveen
buena calidad de conexión. Varias de ellas utilizan la infraestructura de las redes de
telefonía fija. Se incluyen las conexiones de tipo Dial Up, ADSL, VDSL y xDSL. Por otro
lado, las conexiones por cable para la provisión del servicio de Internet. Finalmente,
las conexiones online de acceso directo y las conexiones online de acceso directo y
las conexiones de fibra óptica son las que llegan al suscriptor mediante instalaciones
de cable.
 Conexiones inalámbricas: Las tecnologías inalámbricas dependen de las estaciones
base de radio y tienen frecuencias asignadas en el espectro electromagnético.
Representan una alternativa para aquellos lugares donde las conexiones fijas no
llegan. Entre ellas están las conexiones de Wifi, WiMax, acceso Wireless y acceso
satelital. Patricia Cabero Tapia. “Infraestructura y conectividad”
 Conexiones móviles: Son las conexiones que se realizan a través de la red de
telefonía celular. Estas incluyen las conexiones de los teléfonos móviles y tablets, y
las de los modem USB, que permiten que las computadoras se conecten a la red de
Internet móvil. Patricia Cabero Tapia. “Infraestructura y conectividad”

 Los proveedores de internet definen sus planes de acceso de acuerdo a la velocidad

máxima a la que la conexión descarga información. (…) los proveedores anuncian en
sus planes “hasta” un cierto número de Kbps o Mbps, lo que representa el máximo
“teórico “ que es poco probable que se alcance en todo momento. Patricia Cabero
Tapia. “Infraestructura y conectividad”
 Se estima que en pocos años más, el 80% del tráfico total en los países desarrollados
será destinado justamente a videos. Patricia Cabero Tapia. “Infraestructura y
conectividad”
 El satélite Tupac Katari aún no representa un factor de adopción masiva del servicio
de Internet. Patricia Cabero Tapia. “Infraestructura y conectividad”
 En 2016, el total de conexiones de Internet para viviendas y empresas alcanzó a
243728. Patricia Cabero Tapia. “Infraestructura y conectividad”
 El 15.2% de la población mayor de 14 años tienen conexión de Internet en el hogar
(el 17% se encuentra en ciudades capitales, el 6% en poblaciones intermedia y solo
el 3% en poblaciones rurales). Patricia Cabero Tapia. “Infraestructura y
conectividad”
 El precio del servicio de Internet es un factor que facilita o limita su adopción.
Patricia Cabero Tapia. “Infraestructura y conectividad”
 La omnipresencia de la red no sería posible sin su disponibilidad en los celulares
inteligentes y equipos móviles. Patricia Cabero Tapia. “Infraestructura y
conectividad”
 El 91.2% de las conexiones corresponde a equipos móviles (por ejemplo, celulares o
tablets). Aproximadamente, el 60% de las líneas activas móviles tienen habilitado el
servicio de Internet móvil. Del mismo modo, el 95.1% de los internautas de la
Encuesta TIC reporta tener Internet en su celular. Patricia Cabero Tapia.
“Infraestructura y conectividad”
 En general, el servicio de Internet móvil no ofrece acceso ilimitado a la red, como en
el caso de las conexiones fijas o inalámbricas. Normalmente, los planes están en
función a la cantidad de información y de megas que el suscriptor descarga a
determinada velocidad. Patricia Cabero Tapia. “Infraestructura y conectividad”
 La adopción de las tecnologías que permiten el acceso de Internet en los hogares y
empresas de forma ilimitada sigue siendo bajo. Patricia Cabero Tapia.
“Infraestructura y conectividad”
 Para tener un dominio de .bo (por ejemplo, umsa.edu.bo, vicepresidencia.gob.bo,
entel.bo) se debe realizar la solicitud a la ADSIB y pagar el precio anual de su uso,
que oscila, a septiembre de 2017, entre 260 y 980 bs. Patricia Cabero Tapia.
“Infraestructura y conectividad”
 El crecimiento exponencial de las conexiones de Internet en el país (más de seis
millones reportadas por la ATT) no ha tenido la misma repercusión en la generación
de sitios web bolivianos. Según la ADSIB, el 2016 se tenían 11,964 dominios
registrados en el dominio .bo. Patricia Cabero Tapia. “Infraestructura y
conectividad”
 Un telecentro es un espacio físico donde se facilita el acceso a las TIC y sus beneficios
a diversos grupos de personas. (…) Los telecentros rurales fueron instalados en el
país con el objeto de incrementar el acceso a las TIC y reducir las brechas
tecnológicas entre las áreas urbanas y rurales en el país. Patricia Cabero Tapia.
“Infraestructura y conectividad”
 Generalmente, un telecentro cuenta de dos a cinco computadoras con acceso a
Internet. Adicionalmente, puede tener un teléfono público y un televisor con
recepción satelital de canales nacionales que además permite escuchar programas
de las radios difusoras. En caso de tener acceso de internet satelital, el servicio se
ajusta a una tarifa solidaria de 860 bs por una conexión de 512 Kbps. Patricia Cabero
Tapia. “Infraestructura y conectividad”
 En un estudio piloto del año 2009 muestran que, en los telecentros educativos, las
herramientas TIC influyeron positivamente en procesos de aprendizaje de escritura
y lectura. Sin embargo, también reportan problemas en su desarrollo e
implementación, como los retrasos en la adquisición de equipos, falta de pago a los
 responsables de los telecentros educativos y del servicio de Internet, uso del equipo
por el personal administrativo y no por los estudiantes, así como la falta de
coordinación en su instalación entre las diferentes entidades, incluyendo el
PRONTIS, ENTEL, Ministerio de Defensa, Ministerio de Educación y ONGs. Patricia
Cabero Tapia. “Infraestructura y conectividad”
 La existencia de un telecentro por si mismo no garantiza el mejoramiento del
aprendizaje si no viene acompañado de un programa sistemático de inserción de las
TIC. Patricia Cabero Tapia. “Infraestructura y conectividad”
 Hallberg destaca la importancia de que los responsables del telecentro respondan a
las necesidades del telecentro respondan a las necesidades y expectativas de la
comunidad, para que surja la sostenibilidad social, es decir, que el telecentro sea
adoptado por los miembros de la comunidad. Patricia Cabero Tapia. “Infraestructura
y conectividad”
 La apropiación de los telecentros por parte de la comunidad es crucial para
garantizar su sostenibilidad. Patricia Cabero Tapia. “Infraestructura y conectividad”
 La mayoría de los internautas bolivianos tiene un acceso limitado y restringido a la
red, y por lo tanto, está imposibilitado de las necesidades básicas asociadas a este
servicio. Patricia Cabero Tapia. “Infraestructura y conectividad”
 La posibilidad de la realización de la soberanía tecnológica reside en el fomento de
procesos que faciliten la acumulación de capacidades tecnológicas. Patricia Cabero
Tapia. “Infraestructura y conectividad”
 La acumulación de capacidades tecnológicas se da a través del aprendizaje
tecnológico. Patricia Cabero Tapia. “Infraestructura y conectividad”
 La soberanía tecnológica implica no sólo aprende cómo utilizar tecnologías, sino
comprender su funcionamiento, y a partir de ello, innovar. Patricia Cabero Tapia.
“Infraestructura y conectividad”
 Si bien el acceso a las tecnologías es importante, ello no asegura que las mismas se
adopten y se exploten. Patricia Cabero Tapia. “Infraestructura y conectividad”
 Las iniciativas para cerrar la brecha digital deben prestar atención a los sistemas
humanos y sociales para que la tecnología pueda marcar una diferencia. Patricia
Cabero Tapia. “Infraestructura y conectividad”
 La brecha digital a nivel de infraestructura física se ve agravada por las condiciones
del entorno, en especial respecto a los servicios de Internet que se constituye en el
escenario en el cual las TIC se están desarrollando. Patricia Cabero Tapia.
“Infraestructura y conectividad”
 La oferta de internet en Bolivia es limitada porque está concentrada en pocos
operadores. Existe un oligopolio donde los operadores de telefonía celular son los
que gestionan casi la totalidad de conexiones de Internet (97.5%). Patricia Cabero
Tapia. “Infraestructura y conectividad”
 Sólo el 3.7% de las conexiones corresponde a tecnologías fija o inalámbricas. Esto
incentiva a que los internautas sean consumidores de tecnología (desde el celular
se puede hacer uso de Facebook o Whatsapp), pero el acceso no es suficiente para
realizar actividades de estudio, trabajo o investigación. Patricia Cabero Tapia.
“Infraestructura y conectividad”
 Para que el Estado pueda controlar la tecnología que utiliza, sin intervención de
actores externos, se debe cambiar la visión de consumidores a productores, lo cual
significa fabricar tecnología. Patricia Cabero Tapia. “Infraestructura y conectividad”.
 El internet de banda ancha ha sido categorizado como una de las tecnologías de
propósito general más importantes del mundo, con la capacidad de tener un
impacto dramático en las estructuras sociales y economías enteras. Patricia Cabero
Tapia. “Infraestructura y conectividad”
 Una vía para aprovechar el crecimiento de tráfico y potenciarlo en el país sería
buscar alternativas hacia la especialización de servicios, es decir, tener empresas
que se dedique a gestionar el servicio de tránsito internacional entre operadores de
internet. Patricia Cabero Tapia. “Infraestructura y conectividad”
 Es necesario tener a operadores que se especialicen en ofrecer servicios de Internet
de calidad a los usuarios finales. Patricia Cabero Tapia. “Infraestructura y
conectividad”
 Cisco proyectó, al 2021, un tráfico mundial IP por año de 3,3 zettabytes (Zb) en el
que las computadoras representarán un 25% (frente al 46% del 2016) y los
smarthphones el 33% (frente al 13% del 2016). Mariela Padilla Callejas, Enrique
Alejandro Aranibar Bacarreza, Matín Meruvia Guisbert. “Economía digital”
 En 2017 existen 8,817,749 conexiones a Internet. Mariela Padilla Callejas, Enrique
Alejandro Aranibar Bacarreza, Matín Meruvia Guisbert. “Economía digital”
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