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PIRES, E. T.
KUIAWINSKI, D. L.
No que diz respeito às estratégias relacio- Campi e Extensões, ou da promoção dos ocu-
nadas às Políticas de Recursos Humanos, o pantes dos cargos de Assistentes da própria
investimento, por parte das Instituições de Reitoria, que tenham experiência na área de
Ensino Superior, é de suma importância, atuação do cargo em aberto. Já para os cargos
uma vez que o seu foco é a disseminação de Assistentes, os ocupantes são recrutados
do conhecimento, através do ensino, da através de processo seletivo, sendo que o
pesquisa e da extensão, indissociáveis no índice de rotatividade é praticamente nulo.
caso das Universidades. Para tanto, contam, A URI, devido a sua forma de consti-
principalmente com seus recursos humanos tuição, que se deu através da integração de
que, por sua vez, necessitam de qualificação Instituições de Ensino Superior isoladas e já
e valorização, o que resulta em motivação e reconhecidas por suas comunidades, nas regi-
bem estar, levando-os a um maior compro- ões do Alto Uruguai e das Missões, adotou o
metimento e dedicação, busca de qualidade regime de administração descentralizada, tor-
e excelência no seu trabalho e, consequen- nando-se distinta das demais Universidades,
temente, excelência da própria instituição. no sentido de que cada Campus e Extensão
A Descrição e a Análise de Cargos faz possui autonomia administrativa e financeira
parte das Políticas de Recursos Humanos no seu gerenciamento. Tal formato também
e servem de base para as demais políticas, torna as atividades e responsabilidades dos
a exemplo da Avaliação de Desempenho, cargos de Assessoria dos Gestores da sua
pois, de acordo com Chiavenato (2008), Reitoria, mais abrangentes em comparação
um dos objetivos da descrição e análise de com os cargos das Reitorias das demais
cargos é o estímulo à motivação do pessoal, Universidades.
facilitando a avaliação do desempenho e do Desta forma, o estudo justifica-se pela
mérito funcional. possibilidade de contribuir para a implanta-
A Avaliação de Desempenho é um dos ção da Avaliação de Desempenho, com vistas
requisitos para a progressão no Plano de à progressão na carreira, através da ascensão
Carreira do Pessoal Técnico Administrativo por mérito ou da promoção, previstas no
e de Apoio da FuRI/URI, no qual encontram- Plano de Carreira do Pessoal Técnico Admi-
se enquadrados os cargos de Assessoria dos nistrativo e de Apoio da FuRI/URI.
Gestores da Reitoria. Neste contexto, o pre-
sente trabalho foi realizado com a finalidade
Revisão da Literatura
de caracterizar as atividades desempenhadas
pelos atuais ocupantes dos referidos cargos, As Políticas de Recursos Humanos
e as responsabilidades atribuídas aos mes- surgem como estratégias organizacionais,
mos. Objetivou-se, também, identificar as delineadas de acordo com a cultura de cada
competências, técnicas e comportamentais, organização, definidas por Chiavenato
necessárias aos seus ocupantes, segundo o (2002) como regras estabelecidas para go-
olhar dos Gestores e dos sujeitos que atual- vernar funções e assegurar que elas sejam
mente os ocupam. desempenhadas de acordo com os objetivos
Os cargos de Assessoria dos Gestores da desejados, e como guias para a ação, no que
Reitoria da URI dispõem-se em duas catego- se refere à orientação administrativa, sendo
rias: Assessores e Assistentes. Historicamen- que, através delas, podem ser definidos os
te, os cargos de Assessores são preenchidos procedimentos a serem implantados, as ações
através da transferência de indivíduos dos predeterminadas para orientar o desempenho
das operações e das atividades, com foco nos do ocupante para definir os procedimentos
objetivos organizacionais. para a seleção de pessoal; o fornecimento
Neste sentido, Carvalho e Nascimento dos dados necessários para o levantamento
(2004), dizem que as políticas de recursos de necessidades e seleção dos conteúdos dos
humanos são mutáveis e dependem das rea- programas de treinamento de pessoal e para
ções do mercado, da influência do estado, e subsídio dos programas de higiene e seguran-
da estabilidade política, econômica e social ça do trabalho; o fornecimento de informa-
do País, entre outros fatores, que são deter- ções para o supervisor e o empregado acerca
minantes quando relacionados à estratégia dos padrões de desempenho no trabalho; o
da organização na composição de quadros de fornecimento de subsídios para avaliação de
referência para o levantamento e fixação das cargos e determinação das faixas salariais;
metas de Recursos Humanos a curto, médio a determinação das linhas de autoridade e
e longo prazos. responsabilidade na organização; e, o forne-
Complementarmente, Chiavenato (2002), cimento de subsídios para a implantação de
aponta os cinco processos básicos na Gestão sistemas de avaliação de mérito.
de Recursos Humanos: provisão, aplicação, Ruzzarin, Amaral e Simionovschi (2006),
manutenção, desenvolvimento, e controle de relatando a trajetória de desenvolvimento de
pessoas, dizendo que os mesmos são intima- um Sistema Integrado de Gestão de Pessoas
mente inter-relacionados e interdependentes, com Base em Competências da “Resolution
e os aborda através de uma visão sistêmica, Soluções de Valor”, empresa do segmento de
como subsistemas de um sistema maior, prestação de serviços de Recursos Humanos,
formando um processo global e dinâmico situada no Estado do Rio Grande do Sul, di-
através do qual as pessoas são captadas e zem que, através da Descrição e Análise de
atraídas, aplicadas em suas tarefas, mantidas Cargos podem-se identificar as competências,
na organização, e por esta também, desenvol- técnicas e comportamentais, requeridas para
vidas e monitorizadas. cada cargo na organização. E dizem, ainda,
O subsistema de Aplicação de Recursos que as responsabilidades de cada cargo são
Humanos envolve os primeiros passos para suportadas pelas competências técnicas e
a integração dos novos membros à organi- comportamentais, requeridas para cada ati-
zação, no sentido de posicioná-los em seus vidade a ser desempenhada.
cargos e avaliá-los quanto ao seu desempe- Por sua vez, Rabaglio (2001) caracte-
nho. Neste subsistema se encontra inserida a riza competências técnicas como os pré-
Descrição e Análise de Cargos, que tem como requisitos do cargo, ou seja, conhecimentos
finalidade determinar os requisitos básicos específicos (diretamente ligados à formação,
da força de trabalho (mentais/intelectuais como por exemplo, formação acadêmica
e físicos) para o desempenho das tarefas e em administração) e habilidades específicas
atribuições do universo de cargos de cada (como por exemplo, domínio de Word e
organização (CHIAVENATO, 2008). técnicas de escrita) para as suas atribuições
Na mesma linha de raciocínio, Gil (2001), e responsabilidades. E, como competências
diz que a Descrição e Análise de Cargos comportamentais, as habilidades e atitudes
pode ser entendida como o ponto de partida pessoais, compatíveis com as atribuições a
para a solução da maioria dos problemas serem desempenhadas no cargo, como inicia-
relacionados à área de recursos humanos tiva, liderança, empreendedorismo, empatia,
nas organizações, sendo de fundamental flexibilidade, criatividade, relacionamento
importância para: a determinação do perfil interpessoal e outras.
– PRADM, são órgãos executivos que supe- ainda para o recredenciamento da IES,
rintendem, orientam, planejam, coordenam, junto ao MEC;
dirigem e fiscalizam todas as atividades da - Coordenação institucional do Programa
Universidade: de Ensino de Graduação, Se- de Bolsas de Iniciação à Docência junto
quenciais e de Educação Básica; de Pesquisa, à Coordenação de Aperfeiçoamento de
Extensão e Pós-Graduação; administrativas, Pessoal de Nível Superior - CAPES,
jurídicas, financeiras, patrimoniais e de pres- vinculada ao MEC; - Planejamento e
tação de serviços. Pode-se então, caracterizar elaboração de manual acadêmico, manual
as atividades e as responsabilidades dos do candidato aos concursos vestibulares,
cargos de assessoria de cada Pró-Reitoria, calendário acadêmico e Plano de Desen-
como mais específicas em relação ao todo volvimento Institucional – PDI; e
universitário, o que não significa dizer que é
- Emissão e registro de diplomas e históricos
possível preencher os cargos da categoria de
acadêmicos.
Assessor sem que tenha uma visão complexo-
sistêmica da Universidade. Com relação às principais atividades e
responsabilidades dos cargos de Assessoria
Nesta análise, foram identificadas, de
da Pró-Reitoria de Pesquisa, Extensão e Pós-
forma sintética, as principais atividades e
Graduação, composta pelos cargos de Asses-
responsabilidades dos cargos de Assessoria
sor Executivo, Assistente Administrativo da
das três Pró-Reitorias da URI, iniciando-se
Área da Pesquisa, Assistente Administrativo
pela Pró-Reitoria de Ensino, composta pelos
da Área da Extensão e Assistente Administra-
cargos de Assessor Executivo; Assistente
tivo da Área da Pós-Graduação, apontam-se:
Administrativo; Pesquisador Institucional/
Coordenador do Setor de Registros e Di- - Assessoria aos núcleos de projetos de
plomas; e Assistente do Setor de Registros pesquisa, extensão e pós-graduação,
e Diplomas: através do levantamento de informações
consolidadas, orientações sobre legisla-
- Assessoria (através de levantamento de
ção, normas internas, procedimentos, etc.;
informações consolidadas, orientações
sobre legislação educacional, normas - Planejamento, execução e acompanha-
internas, procedimentos, etc), às Direções mento dos programas de Pesquisa, Ex-
e Secretarias Acadêmicas, às Chefias de tensão e Pós-Graduação;
Departamento e de Curso e à Comissão - Manutenção e atualização cadastral de
Própria de Avaliação; projetos institucionais de pesquisa, exten-
- Manutenção e atualização dos projetos são e pós-graduação, através de sistemas
políticos pedagógicos, ementários e gra- próprios ou disponibilizados pelo MEC;
des curriculares dos cursos de graduação, - Elaboração de documentos oficiais re-
através de sistema acadêmico próprio; lacionados à Pesquisa, Extensão e Pós-
do cadastro dos cursos de graduação, Graduação: manuais, atestados, portarias,
de docentes e acadêmicos, inclusive das pareceres, programas sociais, quadro
informações anuais para o CENSO do geral de qualificação docente, balanço
Ensino Superior, em sistemas específicos social, jornal da PROPEPG e Revista
do Ministério da Educação - MEC; Vivências;
- Coordenação dos trâmites para reconhe- - Planejamento e organização de seminários
cimento, renovação de reconhecimento institucionais: de iniciação científica;
e autorização de cursos de graduação, e de extensão; de formação continuada
Continua...
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Administração de conflitos,
Habilidades capacidade de realização, Comunicação, delegação,
Pessoais capacidade para tomada de determinação, educador,
Assistente decisões, feedback, liderança, raciocínio lógico, visão
Administrativo relacionamento interpessoal e estratégica e visão sistêmica
da área da Pós- trabalhar sob pressão/estresse.
Graduação Assiduidade/pontualidade, comprometimento/responsabilidade,
criatividade/inovação, dinamismo/agilidade, iniciativa, interesse,
Atitudes trabalho em equipe/cooperação.
Pessoais Confiabilidade,
Autoconfiança, cordialidade e
empreendedorismo e
firmeza/assertividade.
flexibilidade.
Capacidade para tomada de decisões, comunicação, planejamento,
relacionamento interpessoal, visão estratégica.
Administração de conflitos,
Facilidade de aprendizado,
Assessor Habilidades capacidade para tomada de
metódico, organização,
Contábil Pessoais decisões, empatia, liderança,
raciocínio lógico, raciocínio
planejamento, trabalhar sob
numérico, vender idéias e
pressão/estresse e visão
visão sistêmica.
estratégica.
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des dos segmentos vinculados às respectivas se a alinhá-la à sua realidade, ou seja, à sua
equipes de trabalho, e, ainda, à operacionali- missão e seus valores organizacionais.
zação de tarefas mais complexas. Por outro Desta forma, tendo em vista as opiniões
lado, os ocupantes dos cargos da categoria divergentes, principalmente no que se refere
de Assistentes representam o auxílio direto às competências comportamentais apresen-
aos Assessores e aos próprios Gestores no tadas no Quadro 2, recomenda-se que, em
que se refere à operacionalização de tarefas momento oportuno, o Setor de Recursos Hu-
específicas de cada segmento de atuação. manos da Reitoria, vinculado à Pró-Reitoria
Por sua vez, as competências (técnicas e de Administração, realize a aplicação de novo
comportamentais) necessárias aos ocupantes questionário, de forma conjunta, ao atual
dos cargos de Assessoria dos Gestores da ocupante e ao gestor responsável pelo cargo,
Reitoria da URI, segundo a opinião dos seus contendo somente questões relacionadas à
atuais ocupantes e dos gestores responsáveis, identificação das competências técnicas e
apresentadas, de forma comparativa, nos comportamentais necessárias, utilizando,
Quadros 1 e 2, são sugeridas como indica- de forma adaptada, questões constantes dos
dores preliminares para a implantação da questionários elaborados para este trabalho.
Avaliação de Desempenho destes cargos na A expectativa de resultado da tarefa
instituição. Salienta-se que, foi observada, recomendada é de que seja realizado o ma-
certa dificuldade por parte dos sujeitos en- peamento do perfil de competências de cada
volvidos no estudo, de distinção do cargo cargo em estudo, pelo Setor de Recursos
em relação ao seu atual ocupante, ao apontar, Humanos, com base na opinião conjunta
através dos questionários respondidos, as dos indivíduos envolvidos: o atual ocupante,
competências julgadas necessárias a cada contando com a vivência diária das atividades
cargo, principalmente em virtude de que desempenhadas e consequentes responsabi-
ainda há, tanto no meio acadêmico como no lidades e, o gestor com a visão de líder da
meio organizacional, grande dificuldade em equipe de trabalho.
conceituar, de forma clara e objetiva, o que
As competências definidas como ne-
são as competências.
cessárias através do referido mapeamento,
Neste sentido, Ruzzarin, Amaral e Si- poderão ser utilizadas, com maior grau de
mionovschi (2006), dizem que o conceito acertabilidade e segurança, como indicadores
de competência é um dos mais empregados para a Avaliação de Desempenho Funcional
e, ao mesmo tempo, um dos mais controver- dos cargos de Assessoria dos Gestores da
tidos no jargão da administração moderna, Reitoria da URI, integrantes do Plano de
tornando-se necessário que cada organização, Carreira, Cargos e Salários do Pessoal Téc-
após definir claramente a abordagem de com- nico Administrativo e de Apoio à FuRI/URI.
petências a ser utilizada na gestão, dedique-
NOTA
1
De acordo com Yin (2005), o Estudo de Caso é uma das muitas estratégias a serem escolhidas para a
realização de pesquisas em Ciências Sociais. Para Chizotti (2005), tais estudos correspondem a pes-
quisas que coletam e registram dados de um caso particular ou de vários casos, com a finalidade de
organizar um relatório ordenado e crítico, de uma determinada experiência. Nessa mesma linha Yin
(2005), afirma que um caso pode ser uma organização, pessoas, processos ou um projeto específico.
AUTORES
REFERÊNCIAS