Módulo 2

Legislación Aplicada al Monitoreo de aguas

1. Introducción

El agua es un elemento vital para la alimentación, por eso requiere una mayor higiene.
Hay exigencias que están siendo cada vez menos satisfechas, por su contaminación, lo
que reduce la cantidad y calidad del agua disponible, en las fuentes naturales. El agua
pura es un recurso renovable, sin embargo puede llegar a estar tan contaminada por las
actividades humanas, lo cual hace que esta ya no sea apta para el consumo tanto
humano como animal, sino más bien sea nociva para estos.

La alteración de la calidad de los cuerpos naturales de aguas continentales, debido a las

actividades antrópicas, económicas y productivas, que generan vertimientos de aguas
residuales sin tratamiento y residuos sólidos, constituye un problema complejo, generando
malestar en todo ser viviente que depende del recurso hídrico para satisfacer sus
diferentes necesidades.

La contaminación y polución de las aguas en el Perú es tan antigua como el desarrollo de

las ciudades, por cuanto los ríos y quebradas sirven como punto de disposición final para
las evacuaciones de desagües y residuos sólidos, propias de los pueblos en proceso de
desarrollo, alterando el equilibrio de la vida acuática y calidad de este cuerpo receptor.

El monitoreo de calidad de agua es una herramienta de vital importancia para la gestión

ambiental, que permite evaluar las tendencias temporales y espaciales de la calidad o
estado del ambiente. El monitoreo de calidad de agua permite implementar acciones “a
priori” evitando que la degradación ambiental continúe e incremente. El programa de
monitoreo ambiental permite establecer indicadores de cumplimiento ambiental durante la
ejecución del proyecto, así como el control y la mejora continua en sus operaciones.

Actualmente la industria minera se ha ido incrementando trayendo consigo mayor

desequilibrio a los cuerpos de agua ya que el impacto directo e indirecto es inevitable.

Es por ello que este trabajo de prácticas pre profesionales se comparará los resultados de
los monitoreos con los estándares de calidad de agua, los límites permisibles nacionales
vigentes; y a partir de ello conocer el estado de contaminación de la laguna generada por
la actividad minera. Dado que el agua es un recurso vital para la supervivencia humana y
juega un papel preponderante en todas sus actividades; se considera de gran utilidad,
conocer su calidad que se destinaran para uso doméstico, agrícola, recreacional y otros
usos.
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En tal sentido con el propósito de prevenir y combatir los efectos de la contaminación de
los cuerpos de agua, la Autoridad Nacional del Agua (ANA), a través de su órgano en
línea, la Dirección de Gestión de Calidad de los Recursos Hídricos (DGCRH), encargada
de establecer medidas para preservar, controlar y recuperar la calidad de los cuerpos
naturales de agua, incluyendo la conservación y protección de sus fuentes, de los
ecosistemas y de los bienes naturales asociados, desarrolla e implementa normas y
programas de gestión de calidad del agua con el fin de prevenir y combatir los impactos
de la contaminación a consecuencia de las actividades antropogénicas.

La DGCRH en coordinación con las Autoridades Administrativas del Agua (AAA), las
Administraciones Locales de Agua (ALA) y los Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca
(CRHC), evalúa la información resultante del monitoreo de la calidad del agua y elabora
los Diagnósticos de Calidad de los Recursos Hídricos por cuenca.

2. Normas legales:

AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA (ANA), a través de la Dirección de Gestión de la

Calidad de los Recursos Hídricos (DGCRH), realiza el Programa de Vigilancia y
Monitoreo de la Calidad del agua en todas las cuencas del país, con el propósito de
prevenir y combatir los efectos de la contaminación de los cuerpos de agua.

El monitoreo y evaluación de la calidad de agua se lleva a cabo a través de los

instrumentos de gestión ambiental: Clasificación de los cuerpos de aguas naturales
(R.J. 202-2010-ANA), y Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua-ECA
(D.S.002-2008-MINAM).

Por otro lado, como parte del Plan de Gestión de la Calidad de los Recursos Hídricos,
la DGRCH viene realizando la identificación de vertimientos de las diferentes
actividades antrópicas, con el objetivo de evitar el deterioro de la calidad de las aguas
superficiales (cuerpo receptor) y fiscalizar el cumplimiento de las normas de calidad
ambiental de agua (Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua-ECA).

Todo este trabajo se enmarca dentro de los planes de gestión de los recursos hídricos
por cuenca, con un enfoque integrado de gestión gradual y participativa en las
regiones. Por esta razón, se ha previsto el diseño y formulación de normas y
metodologías, procedimientos técnicos y de gestión, para su validación y replica en
todo el ámbito nacional.

Resolución Jefatura N° 202-2010-ANA: Clasificación de cuerpos de agua

superficiales y marino costeras

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En esta resolución se aprueba la clasificación de los cuerpos de agua en función de las
características naturales y de sus usos de conformidad con los artículos 35°, 36°, 42° y
43° de la Ley de Recursos Hídricos., Al considerarse la protección de ecosistemas
acuáticos y bienes asociados a los cuerpos de agua, se tomará en cuenta las categorías
establecidas en el D.S. N° 002-2008-MINAM.

D.S. Nº 002-2008-MINAM: Aprueban los Estándares Nacionales de Calidad

Ambiental para Agua.

Se aprueba los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua, con el objetivo
de establecer el nivel de concentración o el grado de elementos, sustancias o parámetros
físicos, químicos y biológicos, en su condición de cuerpo receptor y componente básico de
los ecosistemas acuáticos, que no representa riesgo significativo para la salud de las
personas ni para el ambiente. Los Estándares aprobados son aplicables a los cuerpos de
agua del territorio nacional en su estado natural y son obligatorios en el diseño de las
normas legales y las políticas públicas siendo un referente obligatorio en el diseño y
aplicación de todos los instrumentos de gestión ambiental.

D.S. Nº 010-2010-MINAM: Aprueba Límites Máximos Permisibles

El decreto supremo aprueba los Límites Máximos Permisibles (LMP) para la descarga de
efluentes líquidos de actividades minero metalúrgicos de acuerdo a los valores que se
indican en Anexo B cuadro 12.

D.S. Nº 010-2011-MINAM: Decreto Supremo que integra los plazos para la

presentación de los instrumentos de gestión ambiental de las actividades minero -
metalúrgicas al ECA para agua y LMP para las descargas de efluentes líquidos de
actividades minero – metalúrgicas

Los titulares de las actividades minero-metalúrgicas que se encuentren en los supuestos

establecidos en el artículo primero del presente Decreto Supremo, deberán presentar el
correspondiente Plan Integral para a Adecuación e Implementación de sus actividades a
los Límites Máximos Permisibles para la descarga de efluentes líquidos de actividades
minero-metalúrgicas aprobados por Decreto Supremo Nº 010-2010-MINAM ya los
Estándares de Calidad Ambiental para Agua, al que en adelante se le denominará Plan
Integral.

Resolución Jefatural N° 202-2010-ANA del 22 de marzo de 2010, aprueba la Clasificación

de cuerpos de agua superficiales y marinos.

Decreto Supremo N° 003-2002-PRODUCE publicado 04 de octubre de 2002, aprueban

Límites Máximos Permisibles y Valores referenciales para las actividades industriales de
cemento, cerveza, curtiembre y papel.

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Decreto Supremo Nº 010-2008-PRODUCE publicado el 30 de abril de 2008, aprueba los
Límites Máximos Permisibles (LMP) para la industria de harina y acetite de pescado y
normas complementarias.

Decreto Supremo Nº 037-2008-PCM, publicado el 14 de mayo de 2008, establecen

Límites Máximos Permisibles de efluentes líquidos para el Subsector Hidrocarburos.

Decreto Supremo Nº 003-2010-MINAM publicado del 17 de marzo de 2010, aprueba

Límites Máximos Permisibles para los efluentes de Plantas de Tratamiento de Aguas
Residuales Domesticas o Municipales.

Decreto Supremo Nº 010-2010-MINAM publicado el 21 de agosto de 2010, aprueban

Límites Máximos Permisibles para la descarga de efluentes líquidos de actividades
Minero-Metalúrgicas.