LOS PROYECTOS EN BUSQUEDA DEL ESTADO-NACIÓN

Introducción
El objetivo del ensayo es describir y analizar los procesos de reconfiguración político-
estatal en la Nueva Granada a partir del año 1830 hasta 1849, donde se destaca la
génesis de los actores, los conflictos y proyectos políticos, por tal motivo se utilizará el
material textual y audiovisual visto en clase.

Un nuevo comienzo
Antes de todo debemos hacer un recuento de las épocas de 1830 a 1849 y así
entender que a partir de 1830 se denota por ser un proceso de cambio, transformación
y desarrollo, pero también de momentos de incertidumbre, a causa de que ya no solo
era momento de tomar conciencia del hecho de ser un país independiente, sino que el
colectivo social debía aceptar los grandes monopolios públicos del Estado moderno: el
de la violencia legítima, el de los impuestos, el de la administración de los recursos y el
de la definición moral y cultural como lo menciona María Teresa Uribe de Hincapié1
sino también dejar de ser la Gran Colombia de Bolívar en diciembre 17 de 1830, que
además provoca la caída de la dictadura de Urdaneta, de ahí que saliera la primera
constitución en la que Simón Bolívar no había participado de alguna manera; la
constitución de 1832 da un sentido de reafirmación de la constitución de 1821, dado
que confirma la división de poderes del ejecutivo, legislativo y judicial o la reafirmación
de un estado centralista; como esta constitución existirá la constitución de 1843 otra
constitución sin grandes diferencia llegando a ser incluso más una reforma a la
constitución del año 1832, sin embargo este tema lo trataremos a profundidad más
adelante; porque antes mencionaremos el problema que tenían los grandes personajes
a cargo de que la Nación no continuara su división y ya que el territorio y sus límites no
eran concretos, además de la fuerza por parte de los Caudillos de cada región permitía
el inicio de Guerras, provocando de esta manera intentos de crear pequeñas
republicas, ya sea en Panamá por un grupo de militares venezolanos en 1830, un
general Juan José Flores en dominio de Ecuador intento tomar Pasto y el Cauca,
también en Popayán surgió la idea de formar una república desde pasto hasta
Antioquia e incluso Panama o incluso las situaciones de orden civil en Bogotá y otras
regiones del país, por estos motivos el presidente en ese momento (1832-1837),
Francisco de Paula Santander decidió mantener a sus generales de confianza en
regiones estratégicas del país.
Los motivos de Santander tenían mucho sentido, pues en medio de muchos sucesos
políticos de gran importancia ya mencionados ocurre otro que fue la primera guerra civil
de envergadura que enfrentaría el gobierno de Nueva Granada prime, que se da desde
1839 hasta 1841 fue llamada la guerra de los supremos, debido a que los caudillos
llamados a si mismos supremos, se alzan en armas en distintas regiones del país en

1
URIBE DE HINCAPIE, María T. y LOPEZ LOPERA, Liliana M. Las palabras de la guerra. Medellín, 2006. La Carreta
Editores E. U, P. 67
contra de un gobierno centralista que ya se había reafirmado en la constitución de
1832, pero no siendo esta la causa de la Guerra. Los sucesos políticos de la época
permitieron la creación de los partidos y sus interminables disputas, no obstante los
partidos no se pueden tomar a la ligera, ya que estos se empiezan a forjar
gradualmente desde épocas de la independencia, pero con mayor diferencia en esta
época, porque en “los años comprendidos entre 1830 y 1845 fueron una época de
definición política, el momento en que las identidades partidistas comenzaron a
cristalizarse”2 llegando incluso a ser los años 1848 y 1849 los años de la formación
formal de los partidos liberal y conservador respectivamente.

Proyectos para ser nación

Los proyectos de los gobernantes de la Nueva Granada se pueden ver representados
desde la constitución de 1832, pues como lo mencionan muchos autores esta
constitución reafirma el centralismo y presidencialismo de la Nueva Granada pues le
otorga muchas facultades a Santander, como lo mencionan Safford y palacios3 el
presidente se encarga de aconsejar a los jueces en sus decisiones en contra de los
sujetos de interés, como en los casos de los que apoyaron a la dictadura de Urdaneta,
donde los jueces son todos liberales trayendo problemas para los acusados o como se
toma de decisión de cuales soldados Bolivarianos regresan al ejercito; además también
reafirma la división de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial de la constitución de
1821, pero con importantes diferencias en el sentido territorial, pues ya no se piensa en
la inclusión de los territorios recién emancipados, por el contrario se tiene que pensar a
la Nueva Granada sin Bolívar, sin Venezuela y Ecuador, así mismo se debe dar cuenta
de que la legitimación de la independencia deja de ser una de las grandes
preocupaciones de los líderes, aunque si se debe continuar con la acrecentamiento de
un sentimiento por la nación, puesto que la sociedad debe aceptar todos los
monopolios del estado y debe empezar a olvidar a los caudillos, que lejos de ayudar al
control social, por el contrario permiten que se levanten en armas siendo ellos líderes
de estos levantamientos, pues la situaciones ya habían ocurrido con anterioridad y la
guerra de los supremos no hacia mas que reforzar esta idea, ya que con la excusa de
que la convención implementaba una ley que expropiaba los conventos con menos de
ocho frailes, que no se había implementado hasta ese momento porque Bolívar las
había revocado, sobre todo para no causar el descontento de la iglesia, pero que los
caudillos usaron para alzar en armas al pueblo, para así luchar por la federalización de
la Nueva Granada y continuar con su poderío regional.
La guerra de los supremos fue un conflicto que fue escalando poco a poco y como lo
dice María Teresa y Liliana4 todo se cae como un castillo de naipes, pues se inicia con
el alzamiento de algunos sacerdotes en pasto y otras zonas en la lucha por los
conventos cerrados, además esto mostraba la fuerte desconfianza de la población

2
PALACIOS, Marco y SAFFORD, Frank. Colombia, País fragmentado, sociedad dividida. Su historia, editorial norma,
Bogota,2003. P. 281
3
Ibid., P. 287-288
4
URIBE DE HINCAPIÉ, María T. y LÓPEZ LOPERA, Liliana M. Las palabras de la guerra. Medellín, 2006. La Carreta
Editores E. U, P. 71
indígena, afro y mestizos, pues los conventos eran garantía de “supervivencia
económico-social, de autonomía comunitaria y de intermediación política con los
poderes institucionales”5, de ahí en adelante los caudillos se fueron levantando en
armas de manera gradual, pero el castillo de naipes se dio gracias a que personajes
como Obando tenían luchas personales con otros políticos, dado que en plena
campaña presidencial aparecen acusaciones sobre como Obando era el actor
intelectual del asesinato de Sucre, para así perder definitivamente las elecciones
presidenciales en 1839 contra Márquez, aunque no fueron los únicos motivos para
perder las elecciones, muchos de los que se levantaron en contra del gobierno usaron
estos argumento, para luchar en nombre de Obando y así pedir la federalización de la
Nueva Granada, todo esto mencionado por María Teresa y Liliana6; esta guerra
también marcaria una hegemonía de victorias al momento de afrontar a los desordenes
sociales. Gracias a todos estos sucesos se iniciarían cambios políticos de gran
importancia en la forma de manejar la política.
La etapa de 1830 a 1849 es corta pero ocurren tantos sucesos que mas que significar
algo en ese momento llegaron a tomar relevancia mas adelante, pues de aquí nace el
punto de partida, para que el estado no fuera el enemigo a vencer, sino el objetivo a
alcanzar, esto no quiere decir que todo cambiara a partir de este punto, por el contrario
pasaría unas décadas mas para que el cambio se notara, pues como en general ocurre
todo cambia de manera progresiva; para empezar a entender los partidos vamos a ir
por lo primero, pues debemos entender que hasta este punto las guerras no eran el
producto de la división de los ciudadanos en distintos bandos, pues en ese momento
las guerras caudillistas eran las más comunes, sin embargo la guerra consolida la
división que después generaría muchas de las guerras civiles; la aparición de los
partidos no se da solamente por una supuesta división de santandereanos y
bolivarianos, en cuanto al trato constitucional de la gran Colombia , si no que a poco a
poco fueron adaptando su discurso político, de esa forma fueron atrayendo a diferentes
personas a sus partidos, ya que la Nueva Granada no era lo suficientemente
autosustentable como para tener diferencias claras en sus trabajos, en su economía,
en las clases o en regionalismos pues como lo dice Safford7, todas estas teorías
tienden a pifiar de una y otra manera, debido a que los abogados obtenían mucho
trabajo por parte de los comerciantes y terratenientes, lo que permitía que no fueran
contrarios, de la misma manera los miembros rurales y urbanos fueron
complementarios, además se denotaba que tanto los liberales, como los conservadores
llegaron a tener los mismos empleos, demostrando que no era esta una diferencia que
marcara el rumbo de los partidos y aunque Cartagena y Santa Marta tuvieran
rivalidades por intereses de la ciudad, siendo uno conservador y otro liberal
respectivamente, ya que parece ser una coincidencia, porque “No aparece claro en
este caso tampoco que los intereses competitivos de Bogota, Tunja, Vélez, Socorro y
Girón-Bucaramanga afectaran las preferencias políticas de sus habitantes”8.

5
Ibid., P. 72-76
6
Ibid.
7
SAFFORD, Frank. Aspectos del siglo XIX en Colombia, Ediciones hombre nuevo, Medellín 1977. P. 175-183
8
Ibid. P. 186
Todos estos análisis dan a entender que poco a poco los partidos fueron forjando su
identidad, es decir que, para cada región, clase social y habitante se dieron casos
diferentes en donde los partidos jugaban sus cartas, estando a favor o en contra de
algunas ideales según la conveniencia y después empezar a forjar a sus futuros
militantes con unos ideales más marcados, llegando a ser los participantes y los
intereses de cada uno, son los que forjan el verdadero ideal de cada partido.
Toda la evolución partidista también se da gracias a cambios en las formas de educar a
los habitantes de la Nueva Granada, pues ahora si hay la posibilidad de llegar a
estudiar, pero más allá de querer hombres sabios, se desea un ciudadano correcto,
sumiso y tranquilo por el cual la preocupación del gobierno como lo menciona Franz
Hensel9, practicar la probidad establecen la paz, la unión, y la felicidad social, para
formar hombres virtuosos y buenos ciudadanos, es decir la educación para el control
social, utilizando los catecismos católicos reemplazando a Tracy por el espiritualista de
Jaime Balmes, ya que Herrán escogido en la reforma constitucional (o constitución) del
año 1843 Suprimió el consejo de estado, las asambleas provinciales perdieron sus
funciones y el presidente recibió grandes facultades incluso llegando a cambiar las
reglas en los colegios al no permitir usar ruanas, capas o abrigos e implementar
uniformes en otros colegios, todo estos cambios también fueron dados por los
problemas que empezó a tener la iglesia, donde cada día perdía entraban menos
personas a ser fraile, pues podían estudiar sin la necesidad de ser frailes y por temor al
pensar que los sujetos como Bentham iban a corromper a las jóvenes mentes.
Tiempo después los jóvenes políticos, Como Pastor Ospina, Rafael Núñez, Samper,
buscan un cambio en el modelo político en búsqueda de “crear un aparato político que
dimensionara al partido liberal, asegurándole la suficiente legitimidad para promocionar
sus programas y reformas”10 dando así más fuerza a la lucha partidista, que se denota
a partir de la elección de José Hilario López en 1849, cuando los conservadores se
siente despojados del poder casi completamente y con el inicio de la implementación
de las reformas liberales de la que daría inicio a una transformación del país, que
buscaría la actualización de las políticas hacia un modelo europeo, bastante alejado de
las carencias reales de Nueva Granada, como por ejemplo ocurría con el libre
mercado, que permitía el envió de productos de Nueva Granada a Inglaterra, olvidando
que Inglaterra era más avanzado, consumía muy poco producto de Nueva Granada y
que Nueva Granada no tenía mucha capacidad de producción, además consumía
mucho producto Ingles, para convencer a los ciudadanos de esta evolución, que
buscaba la libertad por estos medios.

9
HENSEL, Franz D. Vicios, virtudes y educación moral en la construcción de la república, 1821-1852. Universidad de
los Andes. P 41
10
AQUILERA P., Mario y VEGA C., Reñan. Ideal democrático y revuelta popular. Bosquejo histórico de la mentalidad
política popular en Colombia. Unal. Bogota 1998, P. 111
Conclusiones
En conclusión los proyectos de nación se vieron afectados después de la muerte de
Bolívar, además de la separación de Venezuela, Ecuador y los constantes intentos de
separación de otras regiones, asumiendo así nuevos proyectos que se denotan
fuertemente en cada una de las constituciones, ya sea la de 1832 y la de 1843, pues
denotan la fuerte intención de una nación con el poder centrado en Bogotá, donde el
presidente tiene un fuerte control sobre el estado, generando rivalidades con los
caudillos de cada región, que aprovechan las ambientes de desorden que generaron
los sacerdotes por el cierre de los conventos y así luchar en contra del centralismo, del
mismo modo se luchó por rivalidades personales entre políticos, pero nunca se peleó
en contra el estado, por el contrario estaba conformes con las forma de actuar del
gobierno solamente querían mantener su poderío, finalmente la guerra de los supremos
la gana el gobierno y se implanta la constitución de 1843, una suerte de reforma que
reafirma una vez más el centralismo e incluso aumenta el presidencialismo; aunque no
existe una clara diferenciación entre cómo se llegaron a formar los partidos, de todas
maneras las rivalidades regionales, familiares, personales e incluso de ideales llegan a
forjar unos bandos que dan a entender que los partidos no se forman sistemáticamente
pero tampoco se llegan a formar por una casualidad, ya que ellos variaban de acuerdo
a la necesidad del momento, además de que en este momento la Guerra forma los
partidos y no que los partidos hacen la guerra.
La educación se vio bastante afectada por estos cambios, pues varia de distintas
maneras al recorrido de los años, pasando por Tracy y Bentham en un momento
económico con más expectativa y de cierta forma más liberal, para después a partir de
1843 a Balmes y otros catecismos más tradicionalistas, para mantener un mejor control
social e intentar bajo los valores cristianos de crear un sentido de nación en las
personas. A pesar de convertir la educación en un catecismo conservador, se lanzan
jóvenes políticos bastante liberales que iniciarían un cambio radical en el proyecto de
nación, pues empezarían las reformas liberales, destacando el futuro federalismo, el
libre mercado, reformas agrarias, la expulsión de los jesuitas entre otras, que cambiaría
drásticamente la Nueva Granada, tanto en los social, lo político y lo estatal.

POR:

DANIEL FELIPE OROZCO CLAVIJO

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA