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“Creación de un espacio público de usos múltiples en el Centro Poblado de Paracsha, distrito de Jesús,
1. DESCRIPCION DEL PROYECTO
provincia de Lauricocha – Huánuco”
1.1 Nombre del Proyecto:
PARACSHA
El Centro Poblado de Paracsha se encuentra ubicada a 15km de la capital del distrito de Baños,
accediendo por la carretea del tramo dirección a capital de Provincia – Jesús, está ubicado con
las coordenadas Latitud 10° 7'50.33"S. y Longitud 76°42'13.44"O.
Medios de Transporte
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“Creación de un espacio público de usos múltiples en el Centro Poblado de Paracsha, distrito de Jesús,
Capital des Distrito de Jesús – Centro Poblado de
provincia de Lauricocha – Huánuco” 150 min Camino de Herradura Caminando
Paracsha
Elaboración: Equipo de Trabajo.
(*) En camioneta.
a. Medios de Comunicación
- Los medios de Comunicación en la Zona son Eficientes, ya que cuenta son servicios de
Telefonía, Radio y de Televisión a señal abierta.
- Las señal de telefonía se dan a través de telefónica Móvil o de Fijos, estas están dadas
por las compañías de CLARO, BITEL y MOVISTAR que están en este entorno.
- La sintonización de radio FM y por AM son eficientes emisoras de la en la zona.
1.3 Objetivo
“Crear un espacio público de usos múltiples para el Centro Poblado de Parasacsha para así
dotar de un espacio para el esparcimiento y sano entretenimiento, la misma que colateralmente
servirá para resaltar la identidad de la localidad y embellecer el centro poblado”
El Presupuesto de Obra del proyecto a mes de Agosto del 2015 asciende a la suma de S/.
514,459.02 (Quinientos catorce mil cuatrocientos cincuenta y nueve con 02/100 Nuevos Soles)
no incluye IGV. Ver hojas de Presupuesto.
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“Creación de un espacio público de usos múltiples en el Centro Poblado de Paracsha, distrito de Jesús,
Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente.- Si bien el derecho a un ambiente adecuado y equilibrado para
provincia de Lauricocha – Huánuco”
el desarrollo de la vida se encuentra recogido como un derecho fundamental en el inciso 22º del Artículo 2º de
la Constitución Política; el primer artículo del Título Preliminar de La Ley General del Ambiente califica a este
derecho como irrenunciable y señala que viene aparejado con el deber de conservar el ambiente. La presente
ley tiene como objetivo general mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de
ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del país, mediante la
prevención, protección y recuperación del ambiente y sus componentes, la conservación y el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos
fundamentales de la persona. instaura en el país la obligación a los proponentes de proyectos, de realizar los
Estudios de Impacto Ambiental (EIA). Menciona, además, del ordenamiento Urbano, la participación
ciudadana, el ejercicio sectorial y descentralizado de las funciones ambientales y de la concertación en la
gestión ambiental regional.
Decreto Legislativo Nº 1055, Decreto legislativo que modifica la ley Nº 28611, Ley General del
Ambiente.- Las modificaciones planteadas que se realizan en este decreto son los artículos 32º, 42º, 43º y
51° de la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente, con la finalidad de complementar la Ley General del
Ambiente para que incorpore los mecanismos de transparencia, participación ciudadana y las sanciones
aplicables al incumplimiento de las obligaciones contenidas en ella. Asimismo se busca precisar la definición
de Límite Máximo Permisible y conciliar algunas competencias del Ministerio del Ambiente referidas al Sistema
Nacional de Información Ambiental.
Decreto Legislativo Nº 1013, Ley de creación, Organización y funciones del ministerio del
Ambiente .- El Ministerio del Ambiente es el ente rector del sector ambiental nacional, que coordina en los
niveles de gobierno local, regional y nacional. Según su Ley de Creación, el objeto del Ministerio del Ambiente
es la conservación del ambiente, de modo tal que se propicie y asegure el uso sostenible, responsable,
racional y ético de los recursos naturales y del medio que los sustenta, que permita contribuir al desarrollo
integral social, económico y cultural de la persona humana, en permanente armonía con su entorno, y así
asegurar a las presentes y futuras generaciones el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado
para el desarrollo de la vida; de conformidad con lo señalado en la Constitución Política, la Ley General del
Ambiente y demás normas relacionadas.
Ley N° 26821, Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.- La Ley
Nº 26821 norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, en tanto constituyen
patrimonio de la Nación, estableciendo sus condiciones y las modalidades de otorgamiento a particulares, en
cumplimiento del mandato contenido en los artículos 66 y 67 del Capítulo II del Título III de la Constitución
Política del Perú estableciendo sus condiciones y las modalidades de otorgamiento a particulares, en
cumplimiento del mandato contenido en la Constitución Política del Estado y la Ley General del Ambiente.
Promueve y regula el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables,
estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversión, procurando un equilibrio dinámico entre el
crecimiento económico, la conservación de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la
persona humana.
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“Creación de un espacio público de usos múltiples en el Centro Poblado de Paracsha, distrito de Jesús,
Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental .- La presente Ley tiene por
provincia de Lauricocha – Huánuco”
finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicación de las políticas, planes y
acciones destinadas a la protección del ambiente y contribuir a la conservación y aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales, objeto asegurar el más eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales de las
entidades públicas; fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestión ambiental, el rol que le
corresponde al Consejo Nacional del Ambiente – CONAM (Ministerio del Ambiente) y a las entidades
sectoriales, regionales y locales en el ejercicio de sus atribuciones ambientales a fin de garantizar que
cumplan con sus funciones y de asegurar que se evite en el ejercicio de ellas superposiciones, omisiones,
duplicidad, vacíos o conflictos.
Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental.- La presente Ley
tiene por finalidad:
- La creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema único y
coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos
ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio de proyectos de inversión.
- El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas y alcances de las
evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de inversión.
- El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participación ciudadana en el proceso de evaluación
de impacto ambiental. En su artículo 2° indica que quedan comprendidos en esta Ley todos aquellos
proyectos de inversión públicos y privados que impliquen actividades, construcciones u obras que puedan
causar impactos ambientales negativos.
Ley General de Aguas. D.L. 17752.- En la Ley General de Aguas en el Capítulo II de la preservación indica
la prohibición de verter o emitir cualquier residuo sólido, líquido o gaseoso que pueda contaminar las aguas,
causando daños o poniendo en peligro la salud humana o el normal desarrollo de la fauna o flora.
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“Creación de un espacio público de usos múltiples en el Centro Poblado de Paracsha, distrito de Jesús,
La acumulada en forma natural o artificial
provincia
de Lauricocha
La que – Huánuco”
se encuentra en ensenadas y esteros
La que se encuentra en humedales y manglares
La que se encuentra en los manantiales
La de los nevados y glaciares
La residual
La subterránea
La de origen minero medicinal
La geotermal
La atmosférica
La proveniente de desalación
Artículo 35.- Clases de usos de agua y orden de prioridad
La Ley reconoce las siguientes clases de uso de agua:
Uso primario
Uso poblacional
Uso productivo
La prioridad para el otorgamiento y el ejercicio de los usos anteriormente señalados sigue el orden en que han
sido enunciados.
Artículo 36.-Uso primario del agua El uso primario consiste en la utilización directa y efectiva de la misma de
las fuentes naturales y cauces públicos de agua. Con el fin de satisfacer necesidades humanas primarias.
Comprende el uso de agua para la preparación de alimentos, el consumo directo y el aseo personal, así como,
su uso en ceremonias culturales, religiosas y rituales.
Artículo 39.-Uso poblacional del agua El uso poblacional consiste en la captación del agua de una fuente o red
pública, debidamente tratada, con el fin de satisfacer las necesidades humanas básicas; preparación de
alimentos y hábitos de aseo personal. Se ejerce mediante derechos de uso de agua otorgados por la Autoridad
nacional.
Artículo 42.-Uso productivo del agua El uso productivo del agua consiste en la utilización de la misma en
procesos de producción o previos a los mismos. Se ejerce mediante derechos de uso de agua otorgados por
la Autoridad Nacional.
Ley General de Residuos Sólidos Nº 27314.- Señala en su primer artículo “que la ley establece derechos,
obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y
manejo de los residuos sólidos, sanitaria, y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de
minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona
humana”.
Sobre el ámbito de aplicación de la presente ley, en el artículo 2 se señala que será en las actividades,
procesos y operaciones de la gestión y manejo de residuos sólidos desde la generación hasta su disposición
final.
Ley N° 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.- Las organizaciones sindicales y los trabajadores
recibe del empleador una oportuna y adecuada información y capacitación preventiva en la tarea a desarrollar,
con énfasis en lo potencialmente riesgoso para la vida y salud de los trabajadores y su familia. La Política
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo debe tener en cuenta las grandes esferas de acción siguientes,
en la medida en que afecten la seguridad y la salud de los trabajadores:
a) Medidas para combatir los riesgos profesionales en el origen, diseño, ensayo, elección, reemplazo,
instalación, disposición, utilización y mantenimiento de los componentes materiales del trabajo (como los
lugares de trabajo, medio ambiente de trabajo, herramientas, maquinaria y equipo, sustancias y agentes
químicos, biológicos y físicos, operaciones y procesos).
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“Creación de un espacio público de usos múltiples en el Centro Poblado de Paracsha, distrito de Jesús,
b) Medidas para controlar y evaluar los riesgos y peligros de trabajo en las relaciones existentes entre los
provincia de Lauricocha
componentes – Huánuco”
materiales del trabajo y las personas que lo ejecutan o supervisan, y en la adaptación de la
maquinaria, del equipo, del tiempo de trabajo, de la organización del trabajo y de las operaciones y procesos a
las capacidades físicas y mentales de los trabajadores.
Ley Nº 28044, ley General de Educación.- La educación peruana tiene a la persona como centro y agente
fundamental del proceso educativo. Se sustenta en los siguientes principios:
a) La ética, que inspira una educación promotora de los valores de paz, solidaridad, justicia, libertad,
honestidad, tolerancia, responsabilidad, trabajo, verdad y pleno respeto a las normas de convivencia; que
fortalece la conciencia moral individual y hace posible una sociedad basada en el ejercicio permanente de la
responsabilidad ciudadana. b) La conciencia ambiental, que motiva el respeto, cuidado y conservación del
entorno natural como garantía para el desenvolvimiento de la vida.
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“Creación de un espacio público de usos múltiples en el Centro Poblado de Paracsha, distrito de Jesús,
provincia de Lauricocha
Decreto Supremo Nº –037-96-EM,
Huánuco” Normas para el aprovechamiento de canteras.- Declárase que las
canteras de materiales de construcción utilizadas exclusivamente para la construcción, rehabilitación o
mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan las entidades del Estado directamente o por
contrata, ubicadas dentro de un radio de veinte kilómetros de la obra, o dentro de una distancia de hasta seis
kilómetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectarán a éstas durante su ejecución y
formarán parte integrante de dicha infraestructura.
Ley Nº 27783, ley de Bases de la Descentralización.- La presente Ley establece la finalidad, principios,
objetivos y criterios generales del proceso de descentralización; regula la conformación de las regiones y
municipalidades; fija las competencias de los tres niveles de gobierno y determina los bienes y recursos de los
gobiernos regionales y locales; y, regula las relaciones de gobierno en sus distintos niveles. La
descentralización cumplirá, a lo largo de su desarrollo, con los siguientes objetivos ambientales: a)
Ordenamiento territorial y del entorno ambiental, desde los enfoques de la sostenibilidad del desarrollo. b)
Gestión sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental. c) Coordinación y
concertación interinstitucional y participación ciudadana en todos los niveles del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental.
Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.- Los gobiernos regionales tienen competencias
compartidas en la evaluación y regulación de actividades económicas y productivas en su ámbito y nivel. De
igual manera tienen competencias específicas para controlar y supervisar el cumplimiento de las normas,
contratos, proyectos y estudios en materia ambiental y sobre uso racional de los recursos naturales, en su
respectiva jurisdicción.
2.2 Metodología
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“Creación de un espacio público de usos múltiples en el Centro Poblado de Paracsha, distrito de Jesús,
provincia de Lauricocha – Huánuco”
- Fisiografía y Topografía
El Centro Poblado de Paracsha se encuentra a pasando la capital del distrito de Jesús, en
dirección a Jesús, presenta una relieve de topografía con pendiente plana que varía entre un
0.02% a 0.03%, por su característica, se sitúa en la región Puna por tener una altitud de 3724
m.s.n.m.
- Climatología
Con una temperatura promedio de 07 °C, el clima es frígido y seco debido a que el sol brilla todo
el año, en un cielo limpio con un resplandeciente celeste intenso. Su temperatura más baja es en
el invierno, es decir en los meses de diciembre y abril (07 °C en el día y 03 °C en las noches) y
la temperatura más alta es en la primavera, en los meses de junio y julio (08 °C en el día).
- Hidrografía
En el Centro Poblado de Paracsha no existe ningún rio muy cercano, solo existen algunos
pequeños riachuelos que sirve para el consumos humano y otros para el riego de los cultivos
propios de la zona, el más próximo es el rio Nupe que nace de la laguna Carhuacocha que se
forma de los deshielos de la vertiente oriental de la cordillera Huayhuash, en el distrito de
Queropalca. En su recorrido de sur a norte pasa por los poblados de Queropalca, Santa Rosa,
Baños y Pillcocancha. Finalmente al pie de la localidad de Rondos, se une al río Lauricocha para
formar el río Marañón.
En la zona, el clima es Semi-frigido, las temperaturas varían entre los 04°C y 09°C, también se
muestra que el clima es esporádico, ya que las estaciones no se muestran a notoriedad en la
zona del Área de Influencia.
FLORA: Se observa una vegetación, escorzonera, champa, wiru wiru, quinuales. Aledaña a ella
están los cultivos de papa, como huayro, hualash, semita, amarrilla, cantina, ishcopuro,
pucapishgo, etc.
FAUNA: En el área de influencia es muy poca la presencia de fauna silvestre, habitan en sus,
patillos, gavilán, frailecillos, ahuash, tupuc, bandurrias, dominicos, halcón, velador (licu licu),
picaflor (jirish), huaychao, acacluy, zorro, zorrillo, vizcacha, venado, llama, vicuña, taruka, entre
otros y los mamíferos como ovejas, vacas, burros, caballos y demás animales de la zona.
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“Creación de un espacio público de usos múltiples en el Centro Poblado de Paracsha, distrito de Jesús,
2.5 AMBIENTE SOCIOECONOMICO
provincia de Lauricocha – Huánuco”
- Beneficiarios del Proyecto
Los Beneficiarios directo del proyecto son los pobladores en general del Centro Poblado de
Paracsha.
IMPACTOS NEGATIVOS
a. Levantamiento de Polvo
Humedecimiento por material excavado: Se dispondrá de tanques recolectores de agua y
herramientas manuales como mangueras, cilindros y otros, con la finalidad de que no se
genere levantamiento de polvo en el momento que se realice excavaciones como:
movimiento de tierras y otros. Se tendrá 2 veces la adquisición para mitigar este impacto
negativo. Ver hoja de presupuesto.
b. Contaminación Sonora
Para mitigar este efecto, se dispondrá mantener apagado los motores de las maquinarias y
equipos que ocasiones ruido cuando este no esté en uso, durante el proceso de ejecución
de la obra.
Evitar el uso de los equipos durante más de 4 horas al día, y los equipos y unidades
vehiculares deben tener mantenimiento oportuno y adecuado.
Se recomienda utilizar silenciadores, el personal que labora en la obra debe usar orejeras y
tapones.
c. Generadores de Desechos
Dentro de Obra, siempre se generan desechos ya sea por comida, desperdicios u
envolturas, los cuales generan contaminación y propensión de moscas y otros insectos.
Por ello se requiere una disposición donde botar los desechos; por esta situación
dispondremos de cilindros donde se pueden arrojar los desechos acumulados. (Se hará
uso de este recurso existente)
d. SS.HH Provisionales
Existe la necesidad dentro de la obra la instalación de un Servicio Higiénico provisional o la
Instalación de una Letrina Provisional, para cubrir las necesidades fisiológicas de los
trabajadores, por esta situación y la inexistencia de la misma se tendrá que instalar en la
zona de ejecución de la obra. (Se hará uso de este recurso existente).
4. PLAN AMBIENTAL
Para evitar que los impactos ambientales sean negativos y a la vez mejorar las condiciones
socio- económicas del mayor número de habitantes, se hace necesario implementar un
programa de manejo, vigilancia, control y monitoreo.
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“Creación de un espacio público de usos múltiples en el Centro Poblado de Paracsha, distrito de Jesús,
Como consecuencia de lo antes mencionado, la Municipalidad Provincial de Lauricocha podría
provincia de Lauricocha – Huánuco”
delegar un inspector para que certificar que se cumpla con la normativa ambiental vigente el Plan
Ambiental.
4.1 Objetivos
Los objetivos del presente Plan de Ambiental (Declaración de Impacto Ambiental - DIA) están
orientados a prevenir, controlar, atenuar y compensar los probables impactos ambientales,
siendo los siguientes:
Evaluar y registrar detalladamente los cambios que puedan producir las diferentes
Actividades del Proyecto en su Área de Influencia, durante las etapas de Construcción.
Humedecimiento de Material escaba con agua depositada en tanques
Talleres de sensibilización y capacitación a los trabajadores de la obra
Instalación de Letreros de señalización ambiental
Instalar SS.HH. provisionales para el uso de los trabajadores.
Compra de tanques de agua y manguera para mojar las áreas excavadas y evitar la que se
esparza el polvo
Evaluar la validez de las medidas mitigadoras propuestas.
Brindar información que permita conocer mejor las repercusiones ambientales del Proyecto.
Sembrado de grass en zonas aledañas al proyecto
Sembrado de árboles cercanas al área del proyecto
Para lograr llevar adelante el plan ambiental se ha considerado necesario implementar las
siguientes acciones:
a. El Inspector de Obra o Residente será el responsable de la implementación del Plan
Ambiental que se estipulen en el DIA.
b. Implementación de un plan de acción preventivo y/o correctivo.
b. Programa de Monitoreo Ambiental.
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5. PROGRAMA DE MITIGACION
Para la prevención, corrección de los impactos identificados, que se producirán por efectos
de la implementación del presente proyecto, se deberá establecer tres tipos de medidas:
Medidas preventivas, las que evitaran la aparición de los efectos.
Medidas correctivas de impactos recuperables, dirigidas a anular o atenuar o
corregir las acciones.
Medidas compensatoria de impactos irrecuperables
Referente al campamento
El proyecto requiere implementar campamento y en su alternativa puede alquilar propiedad de
terceros y que cumplan las condiciones de seguridad física y ambiental.
Contar con un sistema de recolección y disposición final de aguas servidas.
Establecer un área en donde se acumulen los materiales sobrantes o residuos generados en la
construcción.
Contar con un ambiente para los primeros auxilios o identificar los centros de salud en el ámbito
del proyecto.
6. PROGRAMA DE CONTINGENCIA
El programa de contingencia ambiental deberá elaborar el Inspector o Residente de Obra y
evaluada por la Municipalidad Provincial de Lauricocha para prevenir y/o controlar riesgos
ambientales o posibles accidentes y desastres que se puede producir en estos sistemas.
6.1 Organización
Para implantar el presente Plan, es necesario tener una lista de emergencia. La función básica
son: programar, dirigir ejecutar el desarrollo del Plan, organizando asimismo una brigada de
emergencia que responda en caso de emergencias.
La lista de emergencia estará constituido como mínimo por:
a. Inspector o Residente (Monitoreo para dirigir en cualquier emergencia)
b. Brigadistas (Trabajadores capacitados para primeros auxilios)
c. Emergencia para Salud (El personal obrero contaran con seguro de salud y su vez la
beneficencia cuenta con el servicio de salud – DECLER siendo parte de apoyo en la salud)
6.2 Procedimiento de Notificación para reportar Emergencia
Toda emergencia deberá ser informada, al Ingeniero Residente o al Inspector, quien
dependiendo del tipo de contingencia comunicara los hechos a la autoridad que corresponda:
Bomberos, centro asistencial de salud más cercano, y/o autoridad policial, municipalidad.
En el caso de accidentes del personal propio o de terceros durante la obra, además de
comunicar los hechos a las autoridades correspondientes, el Ingeniero Residente o Inspector
enviara al brigadista de primeros auxilios que se encuentre más cercano del incidente, para
que auxilie a los heridos mientras llegan los bomberos.
De requerir movilizar a los heridos, el Ingeniero Residente o Inspector enviara una unidad móvil
para ese fin. En cada cuadrilla de trabajadores deberá elegirse dos trabajadores como
brigadistas de primeros auxilios, los cuales serán capacitados para esta función. Se
recomienda que estas personas se ofrezcan voluntariamente y que sean aptos físicamente.
Finalizada la etapa de emergencia, el Ingeniero Residente comunicara los hechos ocurridos a
la Municipalidad Provincial de Lauricocha.
7. COSTO AMBIENTAL
El costo ambiental para mitigar los impactos negativos durante la ejecución de obra, costo
asciende a la suma de VEINTI CUATRO MIL SEISCIENTOS SESENTA Y SEIS 55/100
NUEVOS SOLES (S/. 24,666.55), no incluye IGV.
8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
8.1 Conclusiones
Se concluye que en la Ejecución del proyecto no generara impactos negativos solo en
proceso de construcción por emisión de polvo que afectan a las viviendas vecinas y
trabajadores, así mismo ocurrirán principalmente en los medios físicos y biológicos. Los
impactos son leves, temporal, reversible restringido sobre los suelos con restos de
materiales de construcción (arena, cemento, plásticos, etc). Impactos ambientales
negativos y leve temporal por la acumulación de tierras provenientes de la cimentación en
la infraestructura interna y externa.
En lo que respecta de desechos e instalación de SS.HH; el cementerio general dispone de
ese recurso, por eso se concluye que no es necesario presupuestarlos.
Por la Envergadura del proyecto, no es necesario la realización de un Plan de Manejo
Ambiental solo una Declaración de Impacto Ambiental (D.I.A) con la finalidad de identificar
los impactos negativos importantes y su respectiva mitigación presupuestada.
Se concluye que la Declaración de Impacto Ambiental se sujeta al expediente técnico como
parte complementaria al proyecto y ayuda para la Obra.
8.2 Recomendaciones
Luego de realizado el estudio Definitivo – Expediente Técnico por medio de la Declaración
de Impacto Ambiental, se recomienda que no se obvie ninguna de las partidas ambientales
ya que son importantes para mitigar sus efectos negativos.
A su vez, se recomienda un monitoreo preciso por Parte de la Entidad Contratante, El
Residente de Obra o Inspector designado por la Municipalidad Distrital de Lauricocha.