Proyecto Pliegos Licitación Candelaria Valle - Duica

Municipio de Candelaria
Alcaldía Municipal
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ALCALDÍA DE
CANDELARIA VALLE
PROYECTO DE PLIEGOS DE
Formatted: Font: Bookman Old Style, Font color: Auto
Formatted: Font: Bookman Old Style, Font color: Red
CONDICIONES Formatted: Font: Bookman Old Style
SECRETARIA DE TRÁNSITO Y
TRANSPORTE
AÑO 2019
Calle 9 No. 7 – 69 Formatted: Font: Bookman Old Style

Código Postal: 763570 Formatted: Font: Bookman Old Style
Teléfono: (57 2) 264 6209 / 2646344
www.candelaria-valle.gov.co
contacto@candelaria-valle.gov.co
Candelaria – Valle
Colombia - Enero 30 de 2016 ©
Calle 9 con Carera 8 No 7-69 Barrio María Auxiliadora

Teléfono 2646344-2646209
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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES
CONVOCATORIA PÚBLICA Nºo. [---]_____

DE 2019 PARA ADELANTAR PROCESO Formatted: Font: Bookman Old Style
DE SELECCIÓN DE CONTRATISTA
BAJO LA MODALIDAD DE ____
LICITACIOÓN PÚBLICA.-
OBJETO: LA “MODERNIZACIÓN TECNOLOÓGICA DE LA SECRETARIÍA

DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE DEL MUNICIPIO DE CANDELARIA PARA
LA ADOPCIOÓN E INSTALACIOÓN, ADMINISTRACIÓN, OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO DE DISPOSITVOS DE DETECCIOÓN ELECTROÓNICA
PARA EJERCER LA VIGILANCIA, CONTROL Y REGULACIOÓN
VEHIÍCULAR E IMPOSICIOÓN DE COMPARENDOS ELECTROÓNICOS A
LAS INFRACCIONES DE TRAÁNSITO”.-
ENERO DE 2019

Teléfono 2646344-2646209
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TABLA DE CONTENIDO Formatted: Section start: New page, Width: 8.5",

Height: 14"
a. INTRODUCCIÓN 85 Formatted: Font: Bookman Old Style

b. ASPECTOS GENERALES 107
8. Invitación a las veedurías ciudadanas Formatted: Tab stops: Not at 0.46"
107
9. Compromiso anticorrupción
107
10. Costos derivados de participar en el Proceso de Contratación Formatted: Tab stops: Not at 0.61"
107
11. Comunicaciones
117
12. Idioma
118
13. Conversión de monedas
128
c. DEFINICIONES 129
d. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO CONTRACTUAL 1613
Alcance del Objeto: 1613
2) EQUIPAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE DETECCIÓN ELECTRÓNICA Formatted: Tab stops: Not at 0.46"
1815
3) COMPARENDERAS ELECTRÓNICAS. 1916
4. EL CENTRO DE CONTROL Y PROCESAMIENTO Formatted: Tab stops: Not at 0.46"
1916
B. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACIÓN DEL MISMO.
2219
C.- REMUNERACIÓN AL CONCESIONARIO Y SU FUENTE DE PAGO. 2319
V. GENERALIDADES DEL CONTRATO Y EL PROCESO DE CONTRATACIÓN 2420
1. TERMINO DE DURACIÓN DEL CONTRATO. Formatted: Tab stops: Not at 0.46"
2420
2. LUGAR DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO 2522
3. - PUBLICIDAD DEL PROCEDIMIENTO 2522
4.- APERTURA DEL PROCESO. 2522
4.1.- DE LAS OBSERVACIONES Y SOLICITUDES DE ACLARACIÓN 2622
5.- AUDIENCIAS: DE REVISIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS; DE
AADJUDICACIÓN Y DE CONTENIDO Y ALCANCE DE PLIEGOS Y RECORRIDO A
LOS PUNTOS IDENTIFICADOS PARA LA INSTALACIÓN DE LOS DISPOSITIVOS.
2724
5.3 PRUEBA TÉCNICA DEL SOFTWARE DE DETECCIÓN ELECTRÓNICA. 2825
6.- PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS. 2926
6.1. Diligenciamiento de los Anexos y los Formatos 3027
6.2. Devolución de las Copias de las Propuestas 3027
7. CRONOGRAMA DEL PROCESO LICITATORIO. 3127
f. REQUISITOS HABILITANTES PARA PARTICIPANTES 3430
I. Capacidad Jurídica Formatted: Tab stops: Not at 0.46"

Teléfono 2646344-2646209
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3431
a. Carta de Presentación de la Propuesta (Anexo 2)
3431
1. Certificado de Inscripción en el RUNT como organismo de apoyo.
3531
2. Certificado de Existencia y Representación Legal y/o Certificado de Matrícula
Mercantil, según aplique. 3532
3. Documento de Constitución de la Unión Temporal o Consorcio, según aplique.
(Anexo 3 y 4) 3633
4. Garantía de seriedad de la oferta. 3733
5-. Certificado de Pago de Aportes Parafiscales. (Anexo 5) 3834
Certificado de no responsabilidad fiscal emitido por la Contraloría General de la Formatted: Tab stops: Not at 0.46"
República de la empresa y su representante legal. 3935
Certificado de Antecedentes Disciplinarios de la empresa y su representante
legal. 3935
Certificado de Antecedentes Penales
4036
Copia del Registro Único Tributario (RUT)
4036
Capacidad Financiera (HÁBIL / NO HÁBIL)
4036
11. Estructura Organizacional (Hábil/No Hábil) 4037
12. Experiencia (Anexo 6) 4138
- Probable
4238
13. Verificación de Condiciones Jurídicas; Financieras, Capacidad Organizacional
y Experiencia del Proponente. 4339
13.1 VERIFICACIÓN DE LOS ASPECTOS JURÍDICOS 4340
13.2 VERIFICACIÓN DE LOS ASPECTOS FINANCIEROS 4440
13.3 CAPACIDAD FINANCIERA CUMPLIMIENTO DE INDICADORES. 4440
g. EVALUACIÓN DE LA OFERTA 4441
A. Comité Evaluador
4441
B. Término de Evaluación
4542
C. Período para presentar observaciones al informe de evaluación.
4642
D. Cuadro Comparativo y Calificación Final de Propuestas
4642
E. Ponderación de las Propuestas
4642
a) Prueba Técnica del software del Proceso Contravencional 4743
b) Prueba Técnica del software de detección electrónica 4743
c) Propuesta Técnica (200 Puntos) 4743
d) Propuesta Software contravencional (350 Puntos) 5348
4. Propuesta económica 5449
VIII. TRÁMITE DE LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA 6253

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A. Declaratoria de Desierta 6254

B. Retiro de la Oferta 6254
C. Devolución de las Ofertas 6254
D. Rechazo 6354
IX. ACUERDOS COMERCIALES 6456
X. ORDEN DE ELEGIBILIDAD, ADJUDICACIÓN Y FIRMA DEL CONTRATO 6556
XI. ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO 6657
XI. GARANTÍAS 8070
XII. INTERVENTORÍA Y SUPERVISIÓN 8170
INTRODUCCIÓN 5
ASPECTOS GENERALES 6
Invitación a las veedurías ciudadanas 6
Compromiso anticorrupción 6
Costos derivados de participar en el Proceso de Contratación 6
Comunicaciones 6
Idioma 7
Conversión de monedas 7
DEFINICIONES 8
DESCRIPCIÓN DEL OBJETO CONTRACTUAL 12

Alcance del Objeto: 12
2) EQUIPAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE DETECCION
ELECTRONICA 14
3) COMPARENDERAS ELECTRÓNICAS. 15
4. EL CENTRO DE CONTROL Y PROCESAMIENTO 15
B. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACIÓN DEL
MISMO. 18
C.- REMUNERACION AL CONCESIONARIO Y SU FUENTE DE PAGO. 19
V. GENERALIDADES DEL CONTRATO Y EL PROCESO DE

CONTRATACIÓN 19
1. TERMINO DE DURACION DEL CONTRATO. 19
2. LUGAR DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO 21
3. - PUBLICIDAD DEL PROCEDIMIENTO 21
4.- APERTURA DEL PROCESO. 21
4.1.- DE LAS OBSERVACIONES Y SOLICITUDES DE ACLARACIÓN 21
ADJUDICACIÓN Y DE CONTENIDO Y ALCANCE DE PLIEGOS Y
RECORRIDO A LOS PUNTOS IDENTIFICADOS PARA LA INSTALACIÓN
DE LOS DISPOSITIVOS. 22
5.3 PRUEBA TÉCNICA DEL SOFTWARE DE DETECCIÓN
ELECTRÓNICA. 24
6.- PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS. 24
6.1. Diligenciamiento de los Anexos y los Formatos 26
6.2. Devolución de las Copias de las Propuestas 26

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7. CRONOGRAMA DEL PROCESO LICITATORIO. 26
REQUISITOS HABILITANTES PARA PARTICIPANTES 31

Capacidad Jurídica 31
Carta de Presentación de la Propuesta (Anexo 2) 31
2. Certificado de Existencia y Representación Legal y/o Certificado de
Matrícula Mercantil, según aplique. 32
3. Documento de Constitución de la Unión Temporal o Consorcio, según
aplique. (Anexo 3 y 4) 33
4. Garantía de seriedad de la oferta. 33
Certificado de Pago de Aportes Parafiscales. (Anexo 5) 35
Certificado de no responsabilidad fiscal emitido por la Contraloría
General de la República de la empresa y su representante legal. 35
Certificado de Antecedentes Disciplinarios de la empresa y su
representante legal. 36
Certificado de Antecedentes Penales 36
Copia del Registro Único Tributario (RUT) 36
Capacidad Financiera (HABIL / NO HABIL) 36
11. Estructura Organizacional (Hábil/No Hábil) 37
12. Experiencia (Anexo 6) 38
Probable 39
13. Verificación de Condiciones Jurídicas; Financieras, Capacidad
Organizacional y Experiencia del Proponente. 39
13.1 VERIFICACIÓN DE LOS ASPECTOS JURÍDICOS 40
13.2 VERIFICACIÓN DE LOS ASPECTOS FINANCIEROS 41
13.3 CAPACIDAD FINANCIERA CUMPLIMIENTO DE INDICADORES. 41
EVALUACIÓN DE LA OFERTA 41
Comité Evaluador 41
Término de Evaluación 42
Período para presentar observaciones al informe de evaluación. 42
Cuadro Comparativo y Calificación Final de Propuestas 43
Ponderación de las Propuestas 43
Prueba Técnica del software del Proceso Contravencional 43
Prueba Técnica del software de detección electrónica 44
Propuesta Técnica (350 Puntos) 44
Propuesta Software (350 Puntos) 49
3. Propuesta económica 50
5. Documentos de Verificación Económica 68
6. Criterios de Desempate 69
TRAMITE DE LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA 70

A. Declaratoria de Desierta 70
B. Retiro de la Oferta 70
C. Devolución de las Ofertas 71
D. Rechazo 71

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ACUERDOS COMERCIALES 73
ORDEN DE ELEGIBILIDAD, ADJUDICACIÓN Y FIRMA DEL CONTRATO 73
XI. ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO 73
GARANTÍAS 100
XII. INTERVENTORÍA Y SUPERVISIÓN 101 Formatted: Font: Bookman Old Style

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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES DE LA LICITACIÓN PÚBLICA

No. [---____]____ de De2019
a. INTRODUCCIÓN.- Formatted: Font: Bookman Old Style
El Municipio de Candelaria – Valle del Cauca, atendiendo y fundamentándose

en los preceptos legales contenidos en la Ley 80 de 1.993, la Ley 1150 de
2.007, el Decreto 1082 de 2015, y las Leyes 769 de 2.002, 1310 de 2.002,
1383 de 2.010 y la 1843 de 2.017, y la Resolución 718 de 2.018, pone a
disposición de los interesados bien sean éstos pPersonas nNaturales o
jJurídicas de dDerecho pPúblico o pPrivado, el Pliego de Condiciones con los
cuales se pretende seleccionar al contratista con el cual ha de suscribir y
ejecutar un CONTRATO DE CONCESIÓN de los contenidos en el nNumeral
4º del aArtículo 32 de la Ley 80 de 1.993, para llevar a cabo la
“MODERNIZACIÓN TECNOLÓGICA DE LA SECRETARÍA DE TRÁNSITO Y
TRANSPORTE DEL MUNICIPIO DE CANDELARIA PARA LA ADOPCIÓN E
INSTALACIÓN, ADMINISTRACIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE
DISPOSITVOS DE DETECCIÓN ELECTRÓNICA PARA EJERCER LA
VIGILANCIA, CONTROL Y REGULACIÓN VEHÍCULAR E IMPOSICIÓN DE
COMPARENDOS ELECTRÓNICOS A LAS INFRACCIONES DE
TRÁNSITO”MODERNIZACIÓN TECNOLÓGICA DE LA SECRETARIA DE
TRÁNSITO Y TRANSPORTE DEL MUNICIPIO DE CANDELARIA - VALLE
(STTC), PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS DISPOSITIVOS DE DETECCIÓN
ELECTRÓNICA PARA EJERCER LA VIGILANCIA, CONTROL Y REGULACIÓN
VEHICULAR E IMPOSICIÓN DE COMPARENDOS ELECTRÓNICOS A LOS
INFRACTORES DE LAS NORMAS DE TRÁNSITO, incluida su
Aadministración, oOperación y mMantenimiento, así como la
iImplementación, aAdministración y oOperación de una hHerramienta
tTecnológica [Considero que debería señalarse cuál…???] para brindar los
servicios de apoyo a la gestión de cobro de los cComparendos, y el apoyo a la
gGestión de cCobro de cCartera pPre- jurídica y cCoactiva.
El Congreso de la República expidió la Ley 1843 de 2.017 la cual tiene por

objeto regular la iInstalación, adecuada sSeñalización, puesta en operación de
sSistemas aAutomáticos, sSemiautomáticos y ootros medios tTecnológicos
para la dDetección de iInfracciones o cControl del tTráfico y se dictan otras
disposiciones. Se entenderá por sSistemas aAutomáticos y sSemiautomáticos
y otros medios tTecnológicos a todas las ayudas tecnológicas como cCámaras
de vVídeo y eEquipos eElectrónicos de lectura que permitan con precisión la
identificación del vVehículo o del cConductor, de que trata el Pparágrafo 2°
del aArtículo 1129 de la Ley 769 de 20.002 [Código Nacional de Tránsito
Terrestre].
La Esta Ley 1843 de 2.017, contempla en el Parágrafo 5 de su aArtículo 5,°

Parágrafo 5° lo lo siguiente: “La contratación con privados para la
implementación de ayudas tecnológicas por parte de las autoridades de tránsito
deberá realizarse conforme las reglas que para tal efecto dicten las normas de
contratación estatal. La remuneración a la inversión privada para la instalación
y puesta en operación de sistemas automáticos, semiautomáticos y otros
medios tecnológicos para la detección de infracciones no podrá superar en
ningún caso el 10% del recaudo”.

Teléfono 2646344-2646209
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Contempla ésta norma, e en su aArtículo 6°, que: “Las autoridades de tránsito

territorial podrán instalar y operar la infraestructura de los sistemas
automáticos, semiautomáticos y otros medios tecnológicos para la detección de
infracciones dentro de su jurisdicción”.
En el Parágrafo 2º del aArtículo 8º de esta lLey se dejó establecido por el

Legislador 1843 de 2.017 contempla que: “Los organismos de tránsito podrán
suscribir contratos o convenios con entes públicos o privados con el fin de dar
aplicación a los principios de celeridad y eficiencia en el recaudo y cobro de las
multas”.
En lo referente a los requisitos técnicos, la Ley 1843 de 2.017 en su aArtículo

13, nos indica que: “La Autoridad Nacional de Tránsito, se asegurará de que,
para la instalación de sistemas automáticos, semiautomáticos y otros medios
tecnológicos para la detección de infracciones, se cumpla entre otras
condiciones lo siguiente:
1. Que su implementación hace parte de las acciones contenidas en el Plan

Nacional y Territorial de Seguridad Vial y en su construcción concurrieron los
actores de tránsito que leyes y reglamentos hayan dispuesto.
2. Estar soportados en estudios y análisis realizados por la entidad idónea
sobre accidentalidad y flujo vehicular y peatonal; geometría, ubicación,
calibración y tipo de equipos; modalidad de operación y demás variables que
determine el acto reglamentario del misterio.
3. Contar con un cuerpo de agentes de tránsito capacitado. Cuerpo que puede
ser integrado por policías especializados y/o personal de planta, de
conformidad con lo establecido en la Ley 1310 de 2.009.
4. La adecuada señalización a implementar para informar a las personas de la
existencia de sistemas automáticos, semiautomáticos y otros medios
tecnológicos para la detección de infracciones.
Estas delegaciones se han venido materializando mediante Contrato de

Concesión, Contratos y Convenios Interadministrativos, está fundamentado
legalmente en los preceptos legales contenidos en el artículo 32 de la Ley 80
de 1.993, la Ley 1150 de 2.007 y demás normas complementarias y
reglamentarias, en las Leyes 769 de 2.002, y 1383 de 2.010, y la 1843 de
2.017, reglamentada esta por la Resolución No. 718 de 2.018.
El Objeto del Contrato: El contrato a suscribir tendrá como oObjeto la

mModernización tTecnológica de la Secretaria de Tránsito y Transporte del
Municipio de Candelaria - Valle (STTC) para la aAdopción e iImplementación
de los dDispositivos de dDetección eElectrónica para ejercer la vVigilancia,
cControl y rRegulación vVehicular e iImposición de cComparendos
eElectrónicos a las iInfracciones a las nNormas de tTránsito, incluida su
aAdministración, oOperación y mMantenimiento, así como la
Iimplementación, aAdministración y oOperación de una hHerramienta
tTecnológica consistente en un Ssoftware cContravencional para brindar los
servicios de apoyo a la gestión de legalización y cobro de todos los
comparendos electrónicos, y el apoyo a la gestión de cobro de cartera pre
jurídica y coactiva.
Los Estudios y Documentos Previos que incluyen el Análisis del Sector, el

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Proyecto de Pliego de Condiciones y el Pliego de Condiciones definitivo, así

como cualquiera de sus anexos están a disposición del público en el Sistema
Electrónico de Contratación Pública –SECOP
– http://www.colombiacompra.gov.co/sistema-electronico-de-contratacion- Formatted: Font: Bookman Old Style
publica. Formatted: Font: Bookman Old Style
La selección del contratista con quien el Municipio de Candelaria, suscribirá
el Contrato de Concesión para la modernización tecnológica de la Secretaria
de Tránsito y Transporte del Municipio de Candelaria - Valle (STTC), para la
adopción e implementación de los dispositivos de detección electrónica para
ejercer la vigilancia, control y regulación vehicular e imposición de
comparendos electrónicos a los infractores de las normas de tránsito,
incluida su administración, operación y mantenimiento, así como la
implementación, administración y operación de una herramienta tecnológica
software contravencional para brindar los servicios de apoyo a la gestión para
legalización y cobro de los comparendos que adelante el Organismo de
Tránsito, y el apoyo a la gestión de cobro de cartera pre jurídica y coactiva,
se realizará a través de licitación pública, y de acuerdo al procedimiento
señalado en las Leyes 80 de 1.993 y 1150 de 2.007, Decreto 1082 de 2.015,
y atendiendo los preceptos legales de las Leyes 769 de 2.002, 1310 de 2.009,
1383 de 2.010 y 1843 de 2.017, reglamentado por la Resolución 718 de 2.018
como marco normativo especial, garantizando a todos los oferentes el goce
de los principios y fines de la contratación estatal, consagrados en el artículo
209 de la Constitución Política.
b. ASPECTOS GENERALES
8. Invitación a las veedurías ciudadanas
En cumplimiento de lo dispuesto en el iInciso 3º del aArtículo 66 de la Ley

80 de 1993, el Municipio de Candelaria a través de su administración
municipal, invita a todas las personas y organizaciones interesadas en hacer
control social al presente Proceso de Contratación, en cualquiera de sus
fases o etapas, a que presenten las recomendaciones que consideren
convenientes, intervengan en las audiencias y a que consulten los
Documentos del Proceso en el SECOP.
9. Compromiso anticorrupción
Los Proponentes interesados en el presente proceso deberán suscribir el

compromiso anticorrupción contenido en el Anexo 1 en el cual manifiestan
su apoyo irrestricto a los esfuerzos del Estado colombiano contra la
corrupción.
Si se comprueba el incumplimiento del Proponente, sus empleados,

representantes, asesores o de cualquier otra persona que en el Proceso de
Contratación actúe en su nombre, es causal suficiente para el rechazo de la
Oferta o para la terminación anticipada del contrato, si el incumplimiento
ocurre con posterioridad a la adjudicación del mismo, sin perjuicio de que
tal incumplimiento tenga consecuencias adicionales.
10. Costos derivados de participar en el Proceso de Contratación

Teléfono 2646344-2646209
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Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis
de los documentos de que se compone el presente proceso licitatorio, la
presentación de observaciones, la preparación y presentación de las Ofertas,
la presentación de observaciones a las mismas, la asistencia a audiencias
públicas y cualquier otro costo o gasto relacionado con la participación en
el Proceso de Contratación, estarán a cargo exclusivo de los interesados y
proponentes.
11. Comunicaciones
Las comunicaciones que en el marco del Proceso Licitatorio deberán hacerse

por escrito, por medio físico o electrónico, a cualquiera de las siguientes
direcciones:
Dirección: La Dirección Administrativa Jurídica bien presencialmente en las

instalaciones ubicadas en la Calle 9 No. 7-62 Piso 2º Palacio Municipal
Candelaria (Valle) o bien al correo electrónico institucional
jurídico@candelariavalle.gov.co, Cod. Postal: 760501 Formatted: Font: Bookman Old Style
Horario: 8:00 am a 12:00 m, y 1:00 pm a 5:00 pm Formatted: Font: Bookman Old Style
Pag. Web:
http://www.candelaria.gov.co/portalcamy/index.php/secretarias-y-
dependencias/secretarias/secretaria-de-transito-y-transporte
La comunicación debe contener: (a) el número del presente Proceso de

Contratación Licitación Pública No. 011 de 2017; (b) los datos del remitente
que incluyen nombre, dirección física, dirección electrónica y teléfono; (c)
identificación de los anexos presentados con la comunicación.
Las reglas aplicables a la presentación de las Ofertas están en la sección VIII

A del presente documento.
Las comunicaciones y solicitudes enviadas al Municipio de Candelaria -

Valle por canales distintos a los mencionados solo serán tenidas en cuenta
para los propósitos del Proceso de Contratación en las fechas en que las
mismas sean radicadas a través del canal indicado en este documento. El
Municipio de Candelaria - Valle a través de su administración municipal,
deberá responder las comunicaciones recibidas por escrito enviado a la
dirección física o electrónica señalada en la comunicación que responde.
12. Idioma
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas

por los Proponentes o por terceros para efectos del Proceso de Licitación
Pública, para ser tenidos en cuenta en el mismo, deben ser otorgados en el
idioma castellano.
La Oferta y sus anexos deben ser presentados en castellano. Los

documentos con los cuales los Proponentes acrediten los requisitos
habilitantes de que trata la sección VI que estén en una lengua extranjera,
deberán ser aportados debidamente traducidos al idioma castellano por
traductor acreditado, y deberán ser presentados junto con su original de la

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lengua extranjera.
13. Conversión de monedas
Los precios o valores que estén expresado originalmente en una moneda

diferente a dólares de los Estados Unidos de Norte América, deberán ser
convertidos a dólares americanos utilizando para ello la tasa representativa
del mercado originario de la moneda correspondiente.
Una vez que se tengan las cifras en dólares de los Estados Unidos de
América o si la información se presenta originalmente en dicha moneda,
para la conversión a pesos colombianos se debe tener en cuenta la tasa
representativa del mercado certificada por la Superintendencia Financiera
de Colombia para la fecha de corte de los estados financieros.
c. DEFINICIONES
Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayúscula inicial

deben ser entendidas con el significado que a continuación se indica. Los
términos definidos son utilizados en singular y en plural de acuerdo como lo
requiera el contexto en el cual son utilizados. Otros términos utilizados con
mayúscula inicial deben ser entendidas de acuerdo con la definición contenida
en el Decreto 1082 de 2.015. Los términos no definidos a continuación deben
entenderse de acuerdo con su significado natural y obvio.
Acuerdos Tratados internacionales vigentes celebrados

Comerciales por el Estado colombiano, que contienen
derechos y obligaciones en materia de compras
públicas, en los cuales existe como mínimo el
compromiso de trato nacional para: (i) los
bienes y servicios de origen colombiano y (ii) los
proveedores colombianos.
Acuerdo Marco de Contrato celebrado entre uno o más Formatted: Font: Bookman Old Style
Precios proveedores y Colombia Compra Eficiente, o
quien haga sus veces, para la provisión a las
Entidades Estatales de Bienes y Servicios de
Características Técnicas Uniformes, en la
forma, plazo y condiciones establecidas en este.
Adendas Documento por medio del cual la Entidad Estatal Formatted: Font: Bookman Old Style
modifica los pliegos de condiciones.
Adjudicación Es la decisión final expedida por medio de un Formatted: Font: Bookman Old Style
acto administrativo, que determina el
adjudicatario del presente Proceso de
Contratación.
Bienes Nacionales Bienes definidos como nacionales en el Formatted: Font: Bookman Old Style
Registro de Productores de Bienes Nacionales,
de conformidad con el Decreto 2680 de 2.009 o Formatted: Font: Bookman Old Style
las normas que lo modifiquen, aclaren, Formatted: Font: Bookman Old Style
adicionen o sustituyan.

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Bienes y Servicios Bienes y servicios de común utilización con Formatted: Font: Bookman Old Style
de Características especificaciones técnicas y patrones de Formatted: Font: (Default) Times New Roman
Técnicas desempeño y calidad iguales o similares, que en
Uniformes consecuencia pueden ser agrupados como
bienes y servicios homogéneos para su
adquisición y a los que se refiere el literal (a) del
numeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2.007. Formatted: Font: Bookman Old Style
Capacidad Aptitud de un oferente para cumplir oportuna Formatted: Font: Bookman Old Style
Residual o K de y cabalmente con el objeto de un contrato de
Contratación obra, sin que sus otros compromisos
contractuales afecten su habilidad de cumplir
con el contrato que está en proceso de
selección.
Catálogo para Ficha que contiene: (a) la lista de bienes y/o Formatted: Font: Bookman Old Style
Acuerdos Marco de servicios; (b) las condiciones de su contratación
Precios que están amparadas por un Acuerdo Marco de
Precios; y (c) la lista de los contratistas que son
parte del Acuerdo Marco de Precios.
Clasificador de Sistema de codificación de las Naciones Unidas Formatted: Font: Bookman Old Style
Bienes y Servicios para estandarizar productos y servicios,
conocido por las siglas UNSPSC.
Colombia Compra Agencia Nacional de Contratación Pública Formatted: Font: Bookman Old Style
Eficiente creada por medio del Decreto-Ley 4170 de Formatted: Font: Bookman Old Style
2.011.
Contratista Es el Proponente que resulte adjudicatario y
suscriba el Contrato objeto del presente
Proceso de Contratación.
Contrato Es el negocio jurídico que se suscribirá entre el Formatted: Font: Bookman Old Style
Municipio de Candelaria - Valle y el
adjudicatario, por medio del cual se imponen a
las partes obligaciones recíprocas y se
conceden derechos correlativos que
instrumentan la relación contractual que se
busca establecer a través del presente Proceso
de Contratación.
Cronograma Documento en el cual la Entidad Estatal Formatted: Font: Bookman Old Style
establece las fechas, horas y plazos para las
actividades propias del Proceso de
Contratación y el lugar en el que estas deben
llevarse a cabo.
Dispositivo de Los sistemas integran, cámaras de video, Formatted: Font: Bookman Old Style
Detección radares/sensores de velocidad, dispositivos de
Electrónica procesamiento y almacenamiento de
información, controlados por un software que
dispara las cámaras (foto y video, con
reconocimiento de la placa del vehículo) una vez
que es detectada por los sensores, o el radar,
una violación a la norma de tránsito
programada en el sistema.

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Documentos del son: (a) los estudios y documentos previos; (b) Formatted: Font: Bookman Old Style
Proceso el aviso de convocatoria; (c) los pliegos de
condiciones o la invitación; (d) las Adendas; (e)
la oferta; (f) el informe de evaluación; (g) el
contrato; y cualquier otro documento expedido
por la Entidad Estatal durante el Proceso de
Contratación.
Entidad Estatal Cada una de las entidades: (a) a las que se Formatted: Font: Bookman Old Style
refiere el artículo 2 de la Ley 80 de 1.993; (b) a Formatted: Font: Bookman Old Style
las que se refieren los artículos 10, 14 y 24 de
la Ley 1150 de 2.007 y (c) aquellas entidades
que por disposición de la ley deban aplicar
la Ley 80 de 1.993 y la Ley 1150 de 2.007, o las Formatted: Font: Bookman Old Style
normas que las modifiquen, aclaren, adicionen Formatted: Font: Bookman Old Style
o sustituyan. Formatted: Font: Bookman Old Style
Etapas del Fases en las que se divide la ejecución del
Contrato contrato, teniendo en cuenta las actividades
propias de cada una de ellas las cuales pueden Formatted: Font: Bookman Old Style
ser utilizadas por la Entidad Estatal para Formatted: Font: Bookman Old Style
estructurar las garantías del contrato.
Grandes Establecimientos de comercio que venden Formatted: Font: Bookman Old Style
Superficies bienes de consumo masivo al detal y tienen las
condiciones financieras definidas por la
Superintendencia de Industria y Comercio.
Lance Cada una de las posturas que hacen los Formatted: Font: Bookman Old Style
oferentes en el marco de una subasta.
Margen Mínimo Valor mínimo en el cual el oferente en una Formatted: Font: Bookman Old Style
subasta inversa debe reducir el valor del Lance
o en una subasta de enajenación debe
incrementar el valor del Lance, el cual puede ser
expresado en dinero o en un porcentaje del
precio de inicio de la subasta.
Mipyme Micro, pequeña y mediana empresa medida de Formatted: Font: Bookman Old Style
acuerdo con la ley vigente aplicable.
Oferta Es la propuesta presentada al Municipio de Formatted: Font: Bookman Old Style

Candelaria - Valle por los interesados en ser el
contratista del Proceso de Contratación objeto
del presente Pliego de Condiciones.
Período Cada una de las fracciones temporales en las Formatted: Font: Bookman Old Style
Contractual que se divide la ejecución del contrato, las
cuales pueden ser utilizadas por la Entidad
Estatal para estructurar las garantías del
contrato.
Plan Anual de Plan General de Compras al que se refiere Formatted: Font: Bookman Old Style
Adquisiciones el artículo 74 de la Ley 1474 de 2.011 y el plan Formatted: Font: Bookman Old Style
de compras al que se refiere la Ley Anual de
Presupuesto. Es un instrumento de planeación
contractual que las Entidades Estatales deben

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diligenciar, publicar y actualizar en los

términos del presente título.
Pliego de Es el conjunto de normas que rigen el proceso Formatted: Font: Bookman Old Style
Condiciones de selección y el futuro Contrato, en los que se
señalan las condiciones objetivas, plazos y
procedimientos dentro de los cuales los
Proponentes deben formular su Oferta para
participar en el Proceso de Contratación del
contratista y tener la posibilidad de obtener la
calidad de adjudicatario del presente Proceso
de Contratación.
Primer Orden de Es la posición que ocupa el Proponente que, Formatted: Font: Bookman Old Style
Elegibilidad una vez habilitado, obtiene el puntaje más alto
luego de efectuarse la evaluación prevista en el
presente Pliego de Condiciones.
Proceso de Conjunto de actos y actividades, y su Formatted: Font: Bookman Old Style

Contratación secuencia, adelantadas por la Entidad Estatal
desde la planeación hasta el vencimiento de las
garantías de calidad, estabilidad y
mantenimiento, o las condiciones de
disposición final o recuperación ambiental de
las obras o bienes o el vencimiento del plazo, lo
que ocurra más tarde.
Proponente Es la persona natural o jurídica o el grupo de Formatted: Font: Bookman Old Style
personas jurídicas y/o naturales, nacionales o
extranjeras, asociadas entre sí mediante las
figuras de Consorcio, Unión Temporal o
Promesa de Sociedad Futura que presenta una
Oferta para participar en el Proceso de
Contratación.
Riesgo Evento que puede generar efectos adversos y de Formatted: Font: Bookman Old Style
distinta magnitud en el logro de los objetivos
del Proceso de Contratación o en la ejecución
de un Contrato.
RUP Registro único de proponentes que llevan las Formatted: Font: Bookman Old Style
cámaras de comercio y en el cual los interesados
en participar en Procesos de Contratación deben
estar inscritos.
Servicios Servicios prestados por personas naturales Formatted: Font: Bookman Old Style
Nacionales colombianas o residentes en Colombia o por
personas jurídicas constituidas de
conformidad con la legislación colombiana.

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SECOP Sistema Electrónico para la Contratación Formatted: Font: Bookman Old Style
Pública al que se refiere el artículo 3 de la Ley Formatted: Font: Bookman Old Style
1150 de 2.007
SMMLV Salario mínimo mensual legal vigente Formatted: Font: Bookman Old Style
TRM Tasa de cambio representativa del mercado Formatted: Font: Bookman Old Style
spot de dólares de los Estados Unidos de
América certificada por la Superintendencia
Financiera de Colombia para una fecha
determinada publicada en la página web
www.superfinanciera.gov.co Formatted: Font: Bookman Old Style
d. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO CONTRACTUAL Formatted: Font: Bookman Old Style
El objeto de la presente licitación pública, es contratar bajo la modalidad del

contrato concesión de que trata el artículo 4º de la Ley 80 de 1.993, y de
acuerdo a los preceptos legales del marco normativo contenidos en las Leyes
769 de 2.002, 1310 de 2.009, 1383 de 2.010, y 1843 de 2.017, y lo dispuesto
en la Resolución 718 de 2.018, la “MODERNIZACIÓN TECNOLÓGICA DE LA
SECRETARÍA DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE DEL MUNICIPIO DE
CANDELARIA PARA LA ADOPCIÓN E INSTALACIÓN, ADMINISTRACIÓN,
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE DISPOSITVOS DE DETECCIÓN
ELECTRÓNICA PARA EJERCER LA VIGILANCIA, CONTROL Y
REGULACIÓN VEHÍCULAR E IMPOSICIÓN DE COMPARENDOS
ELECTRÓNICOS A LAS INFRACCIONES DE TRÁNSITO”MODERNIZACIÓN Formatted: Font: Bookman Old Style, Highlight
TECNOLÓGICA DE LA SECRETARIA DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE DEL
MUNICIPIO DE CANDELARIA - VALLE (STTC), PARA LA ADOPCIÓN E
IMPLEMENTACIÓN DE LOS DISPOSITIVOS DE DETECCIÓN ELECTRÓNICA
PARA EJERCER LA VIGILANCIA, CONTROL Y REGULACIÓN VEHICULAR E
IMPOSICIÓN DE COMPARENDOS ELECTRÓNICOS A LOS INFRACTORES DE
LAS NORMAS DE TRÁNSITO, incluida su administración, operación y Formatted: Font: Bookman Old Style
mantenimiento, así como la implementación, administración y operación de
una herramienta tecnológica software contravencional para brindar los
servicios de apoyo a la gestión de cobro de los comparendos, y el apoyo a la
gestión de cobro de cartera pre jurídica y coactiva.
Alcance del Objeto:
1.- Atendiendo los preceptos legales contenidos en las Leyes 769 de 2.0002, Formatted: Font: Bookman Old Style
1310 de 2.009, 1383 de 2.010, y 1843 de 2.017, y lo dispuesto en la
Resolución 718 de 2.018, el alcance del contrato de concesión a suscribir, está
orientado a efectuar la modernización tecnológica de la Secretaria de Tránsito
y Transporte del Municipio de Candelaria - Valle (STTC) para la
implementación de los dispositivos de detección electrónica para ejercer la
vigilancia, control y regulación vehicular e imposición de comparendos

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electrónicos a los infractores a las normas de tránsito, incluida su

administración, operación y mantenimiento, así como la implementación,
administración y operación de una herramienta tecnológica software
contravencional para brindar los servicios de apoyo a la gestión de cobro de
los comparendos, y el apoyo a la gestión de cobro de cartera pre jurídica y
coactiva; con lo cual se busca dotar al Organismo de Tránsito de las
herramientas necesarias con las cuales pueda cumplir con las funciones de
vigilancia, control y regulación de la movilidad vehicular en todas y cada una
de las vías que hacen parte de la red vial en el Municipio de Candelaria -–
Valle, así
CONDICIONES TÉCNICAS INHERENTES AL OBJETO Y SU ALCANCE así:
1) SISTEMAS DE DETECCIÓN ELECTRÓNICA PARA EJERCER LA

VIGILANCIA, CONTROL Y REGULACION VEHICULAR Y DEMÁS
SERVICIOS ORIENTADOS A LA SEGURIDAD Y MOVILIDAD VIAL.
Para garantizar la integridad de los actores de las vías y una movilidad

eficiente y segura existen varios mecanismos de vigilancia, control,
regulación y sanción, que articulados entre sí, permitirán al Organismo de
Tránsito, cumplir los objetivos misionales que le imponen la Leyes 769 de
2.002, 1310 de 2.009, 1383 de 2.010, y 1843 de 2.017, y lo dispuesto en la
Resolución 718 de 2.018.
Entre estos mecanismos, se encuentran los sistemas de detección electrónica

a las infracciones de tránsito, que articulados con otros elementos, como la
señalización vial, demarcación tanto horizontal como vertical, redes
semafóricas, planes viales, campañas masivas de educación y seguridad vial,
permiten sensibilizar a la comunidad de conductores como peatones, a
cumplir con sus responsabilidades al momento de utilizar las vías.
Se ha comprobado en otras ciudades que ha adoptado estos sistemas, como

Bogotá, Cali, Medellín, Barranquilla, Cartagena y Municipios como Palmira,
Jumbo, Ciénaga y Andalucía, que la implementación de estos sistemas
genera tantos beneficios sociales en la formación de cultura ciudadana frente
al acatamiento de las normas de tránsito, captación de ingresos por
comparendos orientados a programas y planes de educación y seguridad vial.
Estos sistemas son elementos de apoyo a la gestión del organismo de

tránsito, que permiten la detección de una contravención a las normas de
tránsito, mediante cámaras de video que envían las imágenes a un data-
center para su procesamiento, notifican al propietario del vehículo, y apoyan
la gestión de cobro persuasivo y coactivo.
Los sistemas integran, cámaras de video, radares/sensores de velocidad,

dispositivos de procesamiento y almacenamiento de información, controlados
por un software que dispara las cámaras (foto y video, con reconocimiento de
la placa del vehículo) una vez que es detectada por los sensores, o el radar,
una violación a la norma programada en el sistema.
Los dispositivos de detección electrónica requeridos deben estar en

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capacidad de detectar las siguientes infracciones de tránsito:
1. Conducir a exceso de velocidad

2. Conducir en contravía
3. Estacionarse en sitio prohibido
4. Listas negras / Grises / Blancas
5. Paso Luz Roja / Invasión Cruce de Peatones
6. Bloqueo de intersección
7. Revisión Técnico Mecánica vencida / no vigente
8. SOAT vencido / no vigente
Los sistemas de detección electrónica que se pretende contratar para ser

instalados en todas las vías de la jurisdicción del Municipio de Candelaria -
Valle, deberán integrar tecnologías de última generación, (hardware, software
y conectividad), cuya instalación y funcionalidad no implique mayor
intervención sobre las capas asfálticas o de concreto, según sea el caso, y
deberá además, suministrar a la administración municipal información
clasificada para los planes de seguridad y movilidad vial.
Deben estar diseñados para instalarse en postes, tótem, portales, medias

banderolas, banderolas, vehículos.-.
2) EQUIPAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE DETECCIÓN ELECTRÓNICA
El equipamiento mínimo de los sistemas de detección electrónica, que deberá

suministrar y operar el Concesionario, deberá incluir:
• Cámaras de video para grabación de imágenes digitales

• Cámaras de video para reconocimiento de placas
• Sensores o radares de medición de velocidad
• Dispositivos de almacenamiento de información
• Dispositivos de transmisión y comunicación
• Sistemas de refrigeración
Este equipamiento debe estar ubicado dentro de carcasas que cumplan con
la norma de hermeticidad IP66/IP67, que garantiza la ausencia de polvo y
agua en el sistema.
La resolución de salida mínima de las cámaras de video debe ser 1920 x 1080
full HD.
La cámara de vídeo debe tener mínimo WDR 70db reales.
El video a color, debe tener mínimo 30 fps.
Los equipos deben contar con conexiones cifradas de red TCP / IP, y estar en
capacidad de enviar imágenes y datos de las cámaras al Centro de Control
en intervalos, realizar reenvíos automáticos si hubiese una falla temporal en
el servicio de datos / Internet.
Los equipos deben estar en capacidad de transmitir automáticamente los

datos a la Central de Control y Operaciones, y también deben contar con un
dispositivo capaz de almacenar temporalmente las pruebas de las

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infracciones, y poseer puerto de comunicación compatible ethernet, para

descargar la información a través de un computador portátil, en caso de ser
necesario.
El sistema debe contar con un software de reconocimiento automático de

placas (LPR), que permita leer automáticamente la placa de los vehículos,
independiente del tipo de letra y número, o diseño de la placa.
La operación debe garantizar el mínimo margen de error en las lecturas de

las infracciones, y para el caso del exceso de velocidad, el error en la medida
debe estar por debajo del 3%.
Los equipos deben estar en capacidad de operar durante las 24 horas del día,
bajo cualquier tipo de condiciones climáticas.
Se deben proponer tecnologías de alta velocidad que no permitan los

problemas que pueda generar la luminosidad ambiental o la sobre exposición
al sol.
Los equipos deben contar con respaldo energético auto sostenible en caso de
falla del fluido eléctrico (energía solar, energía eólica, energía almacenada)
3) COMPARENDERAS ELECTRÓNICAS.
- Captura de usuario y password

- Elaboración de órdenes de comparecencia
- Consulta de placa del vehículo.
- Consulta de conductor del vehículo.
- Consulta base de datos licencia de conducción.
- Consulta base de datos procesos de cobro coactivo (impuestos,
comparendos).
- Impresión de orden de comparendo.
- Procesos de consulta Código Nacional de Tránsito.
- Almacenamiento local de comparendos y sincronización con la base de
datos central en tiempo real.
- Lectura del código de barras de la cédula del infractor.
- Captura parametrizada de direcciones.
- Captura de la firma mecánica del infractor, testigo y agente de tránsito.
- Consulta de comparendos elaborados.
- Registro de comparendos en tiempo real, en la base de datos del sistema
contravencional, generando el Formato Único Nacional de Comparendos y la
cabecera del expediente.
- Toma de videos o fotos como evidencias del proceso de imposición de la
sanción.
4. EL CENTRO DE CONTROL Y PROCESAMIENTO
Los proponentes deben contar con un Centro de Control y Procesamiento

(Datacenter) propio que se alinee a Tier II, donde administren las imágenes
(fotos y videos) y los datos (letras y números de las placas de los vehículos,
hora, fecha y lugar de la infracción), registren la dirección del propietario del
vehículo, envíen la imagen de la infracción al organismo de tránsito para su

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validación, impriman la orden de comparecencia y la envíen al propietario

del vehículo presunto infractor, e igualmente el Concesionario deberá
instalar un centro de control con las mismas características en el Organismo
de Tránsito, para la validación de los comparendos a las infracciones de
tránsito.
Validada la infracción, los archivos de imágenes y datos se deben almacenar

en un servidor diferente, y se conservarán de acuerdo a las tablas de
retención de la información. (Ley General de Archivo).
La impresión de la prueba de la infracción atenderá las instrucciones de la

Secretaria, incluyendo como mínimo la siguiente información:
• Fecha y hora de la infracción

• Fotografía del vehículo
• Ubicación
• Código de la infracción
• Límite de velocidad en el sitio de la infracción (C29)
• Velocidad del vehículo infractor (C29)
• Nombre del propietario del vehículo
• Dirección del propietario del vehículo
• Tipo de vehículo
• Números de control y consecutivos
. Determinar si tiene o no el SOAT y la Revisión Tecnomecánica vigente
El sistema de detección electrónica de infracciones de tránsito en cada sitio

debe permitir:
● La visualización e impresión de fotos a color y de alta resolución.
● En la verificación de una infracción y la generación de una foto detección,

los archivos que se generen deberán ser almacenados en un servidor
diferente al servidor donde se reciben inicialmente las pruebas de las
infracciones, al cual los operadores tengan acceso.
● Realizar backups completos periódicos de la información.
● Las imágenes generadas y aportadas al proceso, por tratarse de elementos

probatorios, deberán permanecer almacenadas por el concesionario
durante el tiempo que la Ley General de Archivo estipule para ello.
● El software de interfaz entre los archivos generados por los dispositivos, y

las bases requeridas para la ubicación del infractor debe ofrecer la
posibilidad de imprimir la infracción de acuerdo a las necesidades y
regulaciones del organismo de tránsito y contar con un sistema de
consulta para que los infractores puedan verificar la infracción reportada
en plataforma web.
● El software utilizado para la generación de las infracciones y el

procesamiento de estas debe contar con el certificado de registro de
soporte lógico – Software, ante el Ministerio del Interior por lo menos con
dos años desde su registro.

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● Consecutivo inalterable de la prueba, generado por el sistema.
Las características mínimas requeridas para los equipos son las siguientes:
1. Los equipos de detección automáticos fijos para la vigilancia y monitoreo

de velocidad deben ser idóneos para monitorear infracciones en un mínimo
de 3 carriles, independiente del sentido de circulación vehicular.
2. Las imágenes generadas por los dispositivos deben ser de alta resolución.
3. El sistema debe ser capaz de capturar una imagen adicional a un

determinado periodo o distancia. Esta imagen podrá ser usada como
evidencia secundaria.
4. Las imágenes generadas por los dispositivos deben permitir al operador

leer las letras y los números de la placa sin duda alguna.
5. Lo equipos deben generar infracciones (imágenes, videos y datos) cifrados

y transmitir de forma segura al Datacenter, sin intervención humana
Quienes estén interesados en suscribir con el Municipio de Candelaria -

Valle, el Contrato de Concesión, para apoyar en todos y cada uno de estos
servicios, deberán garantizar y cumplir con la entrega del siguiente software,
así con el suministro, administración, operación, mantenimiento y
modernización de los mismos:
5) SOFTWARE CONTRAVENCIONAL Formatted: Font: Bookman Old Style, Bold

La implementación de esta herramienta debe permitir al Organismo de
Tránsito registrar, administrar y procesar todo el proceso contravencional y a
su vez, la gestión de cobro de comparendos, y el proceso de cobro de cartera,
además debe permitir cruzar con la información actual de multas y
comparendos registrados en el Registro Único Nacional de Tránsito (RUNT),
este software deberá garantizar los siguiente servicios:
1. Registro y digitalización de comparendos.

2. Consulta por número de comparendo y por número de cédula y/o placa
3. Generación de recibos de pago con código de barras para bancos
4. Generación de acuerdos de pago
5. Generación de resolución de acuerdo de pago
6. Generación recibos pago cuotas acuerdos de pago
7. Consultar acuerdo de pago
8. Registro cursos de capacitación externos
9. Historial de movimiento de comparendos – expediente electrónico del
proceso.
10. Cambio de infractor
11. Registro Notificaciones de Resoluciones de sanción
12. Registro notificaciones de mandamiento de pago
13. Registro notificación de asistencia

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14. Registro notificación comparendo electrónico

15. Programación de audiencia pública
16. Revocatoria directa
17. Exoneración por prescripción
18. Exoneración por caducidad
19. Grúas Patios
20. Talonarios de comparendos
21. Talonarios por agente de tránsito
22. Procesos automáticos de generación de documentos
23. Formato Único Nacional de Comparendo
24. Carta para empresas investigando dependencia laboral Carta a
entidades bancarias investigación de cuentas
25. Carta solicitud de embargo entidades bancarias y terceros
B. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACIÓN DEL

MISMO.
El presente contrato es de cuantía indeterminada pero determinable en el

tiempo, y solo para efectos fiscales y de constitución de garantías, se
determina el valor del contrato de concesión a suscribir en la suma de
CUATRO MIL TRESCIENTOS CINCUENTA MILLONES DE
PESOS($4.350.000.000) M.L., valor éste que corresponde a las Inversiones
Mínimas que demanda la modernización tecnológica del Organismo de
Tránsito, y la implementación de los dispositivos de detección electrónica, y
la justificación al mismo está fundada en los estudios de mercado y el estudio
de conveniencia y factibilidad desarrollado por la administración municipal.
En el Contrato de Concesión que se pretende suscribir, el Municipio no

adquiere ninguna obligación económica en lo referente a las inversiones que
se demanden para la modernización tecnológica del Organismo de Tránsito,
en razón a que toda la inversión que demande la modernización tecnológica
de la Secretaría de Tránsito y Transporte Municipal, deberá ser asumida en
su totalidad por cuenta y riesgo del concesionario, quien además deberá
asumir los costos y gastos mensuales que demande la administración,
operación y mantenimiento de todas las tecnologías de la modernización
tecnológica.
Debe quedar claro para los posibles oferentes que de acuerdo a la modalidad
del contrato, la inversión y posibles resultados económicos son por cuenta y
riesgo propio del oferente que decida presentarse, por tal motivo, el municipio
de Candelaria - Valle no puede garantizarle el resultado sobre la operación
de ingresos que fueron estimados en el estudio técnico y financiero, lo
anterior de acuerdo a la definición que la ley hace sobre esta modalidad del
contrato. “Contrato de Concesión ley 80 de 1993 articulo 32, Son contratos
de concesión los que celebran las entidades estatales con el objeto de otorgar
a una persona llamada concesionario la prestación, operación explotación,
organización o gestión, total o parcial, de un servicio público, o la
construcción, explotación o conservación total o parcial, de una obra o bien
destinados al servicio o uso público, así como todas aquellas actividades
necesarias para la adecuada prestación o funcionamiento de la obra o
servicio por cuenta y riesgo del concesionario y bajo la vigilancia y control de

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la entidad concedente, a cambio de una remuneración”
C.- REMUNERACIÓN AL CONCESIONARIO Y SU FUENTE DE PAGO.
Con fundamento en la Ley 769 ° de 2002, artículo 3° Parágrafo 3°, artículo 7

inciso 2°, artículo 135 Parágrafo 2° y la Ley 1843 de 2017, reglamentada por
la Resolución 718 de 2018, la remuneración que ofrece el Municipio de
Candelaria - Valle al concesionario a contratar, para retornar las inversiones
que demande la modernización tecnológica de la Secretaría de Tránsito y
Transporte, y el pago de los gastos por los servicios de apoyo a prestar al
Organismo de Tránsito durante todo el término ejecución del contrato, y su
respectiva utilidad, serán cancelados así:
(i) Por la instalación y puesta en operación de sistemas automáticos,

semiautomáticos y otros medios tecnológicos para la detección de
infracciones, recibirá una remuneración del 10% aplicado sobre el valor del
comparendo, de acuerdo a como se señala en el artículo 5º de la ley 1843 de
2.017, el cual señala: “La remuneración a la inversión privada para la
instalación y puesta en operación de sistemas automáticos, semiautomáticos
y otros medios tecnológicos para la detección de infracciones no podrá superar
en ningún caso el 10% del recaudo”.
(ii) Por los servicios de administración, operación y mantenimiento de

los dispositivos de detección electrónica, el oferente deberá señalar en la
propuesta económica el valor a cobrar por estos servicios, lo cual podrá
determinar en una participación porcentual, aplicada sobre cada
comparendo electrónico que se imponga, la cual no podrá superar el 10 %
del valor recaudado.
(iii) Por los servicios de apoyo para que el Organismo de Tránsito efectúa la
legalización de los comparendos, así como el apoyo a la gestión de cobro, el
oferente deberá señalar en su propuesta económica un valor, el cual podrá
ser de una participación porcentual sobre el valor de los comparendos
electrónicos, sin que exceda el 10 % del valor del comparendo.
(iv) Por los servicios de apoyo a la gestión de cobro de la cartera activa y

morosa el oferente deberá señalar en su propuesta económica un valor
porcentual sobre la obligación adeudada por el contraventor, este valor será
con cargo al deudor contraventor, sin que cuyo valor exceda el 10%. Toda las
remuneraciones se asumirán con cargo al recaudo de las multas que por
concepto de comparendos electrónicos se impongan, el cual en ningún
momento podrá ser superior al 50% de los ingresos brutos.
(v) Por la implementación, administración, operación y mantenimiento

del software contravencional, para brindar el apoyo para la legalización
y apoyo a la gestión de cobro de comparendos electrónicos se le
reconocerá y cancelará al concesionario, con el cien por ciento del valor de
los servicios de sistematización que deberá cancelar el contraventor; si el
infractor moroso paga en el proceso coactivo, pagará un Quince por ciento
(15%) aplicado sobre el valor total de la deuda, los cuales deben ser
parametrizados e incluidos como valores adicionales.
Todas las remuneraciones se asumirán con cargo al recaudo de las multas

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que por concepto de comparendos electrónicos se impongan, el cual en ningún

los servicios de sistematización que deberá cancelar el contraventor; los
cuales deben ser parametrizados e incluidos como valores adicionales.
V. GENERALIDADES DEL CONTRATO Y EL PROCESO DE

CONTRATACIÓN
1. TERMINO DE DURACIÓN DEL CONTRATO.
En cumplimiento de la facultad otorgada por el Concejo Municipal al señor

Alcalde para suscribir el contrato de concesión, mediante Acuerdo Municipal
No. _______________, y de conformidad con los estudios administrativos,
técnicos, económicos y financieros realizados por la administración
municipal, el plazo de ejecución del contrato, será de Veinte (20) años. Este
término de duración del contrato de concesión se contará a partir de la
suscripción del Acta de Inicio que se deberá suscribir entre la Administración
del Municipio de Candelaria - Valle y el Concesionario seleccionado; ésta acta
deberá suscribirse dentro de los quince (15) días siguientes a la legalización
del Contrato.:
a) ETAPA DE IMPLEMENTACIÓN:
La etapa de implementación tendrá un término de duración de hasta Ciento

Noventa (190) días calendario posteriores a la firma del Acta de Inicio del
contrato de concesión, tiempo éste, durante el cual el Concesionario
desarrollará las actividades pertinentes para alcanzar la capacidad operativa
inicial necesaria para la ejecución del Contrato, y para ello, se requerirá la
entrega por parte de la administración Municipal de los permisos
Municipales, Departamentales y Nacionales de ocupación de vías, para la
instalación de los dispositivos electrónicos y las señalización
correspondientes.
En todo caso, el trámite de los permisos se hará de manera conjunta,

aclarándose que el facultado por ley para adelantar dicho trámite es el
municipio, sobre quien recae la obligación de presentar la documentación
necesaria ante la Dirección de Transporte y Tránsito del Ministerio de
Transporte.
No obstante, el Concesionario en este periodo de Ciento Ochenta (180) días

calendarios, planeará y desarrollará las siguientes actividades:
1. La ingeniería de detalle.
2. Diseños de las obras civiles previas a la instalación de los sistemas.
3. Implementa la infraestructura física y de tecnología del Centro de control
4. Se implementa la infraestructura del front office
5. Selecciona y capacita el personal requerido.
6. Diseña los procesos operativos, técnicos, y administrativos.
7. Configura la plataforma lógica y de seguridad informática.

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8. Inicia las pruebas en sitio.

9. Inicia los procesos de interconexión vía HQ Runt con el Registro Único
Nacional de Tránsito, RUNT, y la conexión con el organismo de tránsito de
tránsito municipal, la instalación y configuración del sistema.
En esta etapa y las siguientes el Concesionario deberá realizar todas las

actividades sin afectar el normal funcionamiento del proceso de atención al
público, el cual en ningún momento podrá ser suspendido.
b) ETAPA DE CONFIGURACIÓN:
Durante esta etapa se desarrollan las siguientes actividades:
1. Configuración del funcionamiento integral del sistema,

2. Verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos de operación.
3. Verificación de las condiciones de seguridad informática.
4. Verificación de las condiciones de operación de todos los softwares.
Este periodo se extenderá por Noventa (90) días calendario, una vez se
cumpla la etapa de implementación.
c) ETAPA DE EXPLOTACIÓN:
En esta etapa el sistema debe estar en plena producción, y la misma consta

de dos (2) fases: (i) La primera fase, que tendrá una duración de treinta (30)
días, donde se deberán hacer las pruebas de las infracciones (imágenes y
videos) generarán órdenes de comparecencia y multas de tipo educativo, con
el fin de educar a los conductores en la observancia y respeto de las normas
y señales de tránsito. (ii) En la segunda fase, que comenzará una vez se
venzan los treinta (30) días, se inicia el proceso de vigilancia, control y
regulación a través de los dispositivos de detección electrónica, en ésta atapa
todos los infractores a las normas y señales de tránsito deberán cancelar el
valor de las multas de acuerdo al comparendo impuesto y a la normatividad
vigente. Esta etapa se extiende por todo el término de duración del Contrato
de concesión.
2. LUGAR DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO
El contratista estará obligado a prestar todos los servicios en toda la

jurisdicción del municipio de Candelaria, Valle del Cauca, y en aquellos otros
municipios con quien el Municipio de Candelaria tenga o suscriba convenios
interadministrativos para ejercer las funciones de Organismo de Tránsito.
3. - PUBLICIDAD DEL PROCEDIMIENTO
Con el fin de dar cumplimiento a los establecidos en los artículos 3º y 19°,

del Decreto 1082 de 2015, los documentos que se produzcan en el desarrollo
del presente proceso de licitación pública serán publicados en el Sistema
Electrónico para la Contratación Pública (SECOP), Portal Único de la
Contratación. www.colombiacompra.gov.co.
4.- APERTURA DEL PROCESO.

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La administración Municipal, mediante acto administrativo de carácter

general, ordenará de manera motivada la apertura del proceso licitatorio, de
conformidad con lo dispuesto en el numeral 12 del articuloartículo 25 y
numeral 1 del articuloartículo 30 de la ley 80 de 1993 y el artículo
2.2.1.1.2.1.5. delDel Decreto 1082 de 2015 .
4.1.- DE LAS OBSERVACIONES Y SOLICITUDES DE ACLARACIÓN
Las personas interesadas en realizar observaciones al proyecto de pliego de

Condiciones y al pliego de condiciones definitivo lo podrán hacer a través de
Internet en la página web (www.colombiacompra.gov.co), dentro del plazo
establecido en la cCronología del presente proceso y serán tenidas en cuenta
únicamente aquellas observaciones que reúnan los siguientes requisitos:
Haber sido enviadas a través de correo electrónico juridico@candelaria-

valle.gov.co o mediante documento impreso debidamente radicado en la
Oficina Jurídica, ubicada en las instalaciones de la Alcaldía del Municipio
de Candelaria – Valle, ubicada en la Dirección Administrativa Jurídica,
presencialmente en las instalaciones ubicadas en la Calle 9 No. 7-62 Piso 2º
– Colombia, Correo Electrónico: juridico@candelaria-valle.gov.co y en los
teléfonos (57)2 264-6827, dirigido al señor Alcalde Municipal; para los dos
eventos, será responsabilidad de su remitente el confirmar su efectivo recibo
por parte de la oficina jurídica del Municipio de Candelaria - Valle.
1. Contener la identificación del proceso de licitatorio al que se refieren.

2. Contener el nombre de la persona que las envía, y su dirección física o
de correo electrónico, así mismo la Observación, Sugerencia y/o
Solicitud respecto de los Documentos del Proceso deben ser Claras y
apuntar a aspectos específicos del Proceso de Selección.-.
3.2. Indicar el nombre de quien envió la observación o solicitud de
aclaración.
Las observaciones enviadas por los interesados que cumplan con los
requisitos aquí establecidos, serán resueltas por parte de la Dirección
Administrativa Jurídica enviadas a través de correo electrónico
juridico@candelaria-valle.gov.co y publicadas en el Sistema Electrónico para
la Contratación Pública (SECOP)-Portal Único de la Contratación.
NOTA: Las observaciones y solicitudes de aclaración que no hayan sido

enviadas de acuerdo con lo establecido en éste acápite no serán tenidas en
cuenta por parte de la administración municipal del Municipio de
Candelaria - Valle.
No serán admitidas las consultas telefónicas ni personales, ni tendrá fuerza

vinculante cualquier pronunciamiento verbal.
Las observaciones al proyecto de pliego y al pliego de Condiciones, deberán

ser presentadas por parte de los interesados, hasta el plazo que para tal
efecto se señale en el respectivo cronograma, y una vez sean analizadas y
evaluadas por parte de la entidad, se decidirá su inclusión en el texto
definitivo de los Pliegos en el caso que sean hechas al proyecto de pliegos y
mediante Adendas si fueren hechas al pliego definitivo, caso contrario, es

Teléfono 2646344-2646209
Alcaldía Municipal
decir que la observación no sea aceptada, se dará respuesta motivada.
Las observaciones que no lleguen dentro del plazo y al lugar señalado en

este numeral, la Entidad no estará obligada a responder, ni a tenerlas en
cuenta.
Las observaciones, aclaraciones y sugerencias presentadas en el presente

proceso de contratación, al igual que las apreciaciones del Municipio serán
publicadas a través de Internet en la página web
(www.colombiacompra.gov.co), con lo cual se entenderá conocida por el
peticionario.
Todas las deducciones, errores y omisiones que con base en sus propias
interpretaciones, conclusiones y análisis obtenga el Oferente respecto a los
Pliegos de Condiciones, son por su exclusiva cuenta. Por tanto, la Entidad
no asume responsabilidad alguna sobre ellas.
Si no se presentan observaciones y sugerencias, se entenderá que los Pliegos

de Condiciones Definitivos, se encuentran satisfactorios y que no existen
dudas sobre el mismo. Por consiguiente no se aceptarán posteriormente
reclamos fundamentados en discrepancias, errores, omisiones o dudas de
estos.

ADJUDICACIÓN Y DE CONTENIDO Y ALCANCE DE PLIEGOS Y
RECORRIDO A LOS PUNTOS IDENTIFICADOS PARA LA INSTALACIÓN
DE LOS DISPOSITIVOS.
Para lograr que los oferentes interesados en el presente proceso puedan

revisar la asignación de riesgos y con el fin de establecer su distribución
definitiva, se efectuará audiencia en la fecha y hora que se indica en el
cronograma previsto para el presente proceso, la cual se llevará a cabo en
la Dirección Administrativa Jurídica del Municipio de Candelaria, ubicadas
en la Calle 9 N° 7-69 Candelaria Valle del Cauca– Colombia, Correo
Electrónico: juridico@candelaria-valle.gov.co y en los teléfonos (57) 264-
6209 / 264-6344 del Municipio de Candelaria.
La asistencia a ésta audiencia no será obligatoria, sin embargo, lo que allí

se consulte, analice o precise se presumirá conocido y aceptado por parte
de todas las personas interesadas en el presente proceso.
A esta audiencia podrá asistir cualquier interesado debidamente acreditado

como representante legal de una sociedad interesada o a través de poder
debidamente otorgado, de acuerdo a las Leyes Colombianas.
Si a solicitud de un interesado es necesario adelantar una audiencia para

precisar el contenido y alcance de los pliegos de condiciones, este tema se
tratará en la audiencia de asignación de riesgos, en dicha audiencia se
levantará la correspondiente Acta con los temas propuestos por los
intervinientes.
Como resultado de ésta audiencia, y cuando resulte conveniente, la

Dirección Administrativa de Candelaria, mediante Adenda efectuará las

Teléfono 2646344-2646209
Alcaldía Municipal
modificaciones al pliego y prorrogará, si fuere necesario, la fecha de cierre

de la presente licitación.
Así mismo, Los documentos resultantes de estas audiencias serán

publicados en el Portal Único de la Contratación – Sistema Electrónico para
la Contratación Pública (SECOP).
5.1. VISITA A LOS PUNTOS DETERMINADOS PARA LA INSTALACIÓN

DE DISPOSITIVOS ELECTRÓNICOS.
Se llevará a cabo un recorrido con los proponentes a los puntos identificados

por el Municipio como sitios críticos de afluencia y de accidentalidad para
la instalación de los dispositivos de detección electrónica, el punto de
reunión y salida, será en las oficinas del Secretaria de Tránsito y Transporte
de Candelaria - Valle en la hora de las 9:00 A.M.
La asistencia a ésta audiencia no será obligatoria, sin embargo, lo que allí

se consulte, analice o precise se presumirá conocido y aceptado por parte
de todas las personas interesadas en el presente proceso; si transcurrido 30
minutos de la hora fijada para las visitas, no se presentan interesados, esta
no se realizará y quedara bajo responsabilidad de los futuros proponentes,
todos los riesgos que asumen, esta audiencia podrá asistir cualquier
interesado debidamente acreditado como representante legal de una
sociedad interesada o a través de poder debidamente otorgado de acuerdo a
las Leyes Colombianas.
5.2. PRUEBA TÉCNICA DEL SOFTWARE CONTRAVENCIONAL
Se llevará a cabo en las instalaciones de la Secretaría de Tránsito y Transporte

Municipal, una prueba técnica sobre el software contravencional a ofrecer por
los oferentes, para verificar su interacción con las plataformas del RUNT de
acuerdo a las especificaciones técnicas detalladas en los presentes pliegos,
esta prueba es obligatoria la asistencia de los oferentes interesados, toda vez
que la misma es ponderable, a cada participante se le entregará su certificado
de asistencia y el resultado de la prueba, el sitio de encuentro será en la
Secretaría de Tránsito y Transporte Municipal del Municipio de Candelaria –
Valle, Correo Electrónico: transito@candelaria.gov.co y en los teléfonos (57)
264-6209 / 2606344 (Esta Pruebas Es Ponderable).
5.3 PRUEBA TÉCNICA DEL SOFTWARE DE DETECCIÓN ELECTRÓNICA.
La Secretaría de Tránsito y Transporte Municipal llevará a cabo en una de las

vías de los posibles puntos de localización de los sistemas de detección
electrónica una prueba técnica sobre el software de detección electrónica
ofertado, esta se realizará para verificar las funciones y/o características de
los dispositivos electrónicos detalladas en los presentes pliegos. A esta prueba
se le asignará un puntaje.
Las funciones a ponderar en el software de detección electrónica propuesto

son las siguientes:
a. Equipo integrado en un solo contenedor o carcasa.

b. Configuración y operación de horarios y velocidades

Teléfono 2646344-2646209
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c. Detección de infracciones con lectura de placa en sitio.

d. Generación de la infracción en sitio sin intervención humana.
e. Transmisión automática al centro de control y procesamiento.
f. Validación de la infracción en el software de procesamiento (Datacenter).
Si transcurridos 30 minutos de la hora fijada para las visitas, no se presentan

interesados, esta no se realizará y quedará bajo responsabilidad de los
proponentes, todos los riesgos que asumen, a esta audiencia podrá asistir
cualquier persona debidamente acreditada como representante legal de una
sociedad interesada o a través de poder debidamente otorgado de acuerdo a
las leyes colombianas.
5.4 ADJUDICACION DEL CONTRATO.
La adjudicación del contrato se hará en audiencia pública, lo anterior de

conformidad a lo establecido en el artículo 2.2.1.2.1.1.2. delDel decreto
1082 de 2.015.
6.- PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS.
Los oferentes deberán presentar sus propuestas dentro del término

establecido en el cronograma del proceso contenido en el acto administrativo
que ordena su apertura, legajada y foliada en original y dos (2) copias y una
(1) en medio magnético, con el contenido total de su oferta, escrita en
cualquier medio mecánico, en español, sin enmendaduras, tachones, ni
borrones y depositarse en sobres separados, cerrados y sellados. Los sobres
deben numerarse, uno, dos y tres, original, duplicado y triplicado y medio
magnético respectivamente, marcando claramente el objeto, el número de la
licitación, el nombre y la dirección del proponente. Así:
MUNICIPIO DE CANDELARIA - VALLE DEL CAUCA

LICITACIÓN PÚBLICA No. ________
OBJETO:
PROPONENTE:
DIRECCIÓN:
TELÉFONO:
CORREO ELECTRÓNICO:
Debiendo ser entregada en la Dirección Administrativa Jurídica de

Candelaria -– Valle del Cauca, ubicada en la Calle 9 N° 7-69 del Municipio
de Candelaria – juridico@candelaria-valle.gov.co y en los teléfonos (57)
264-6209 / 264-6344, del Municipio de Candelaria, Valle del Cauca. En
caso de divergencia entre la propuesta original y las copias, prevalecerán
los datos consignados en el original.
Los proponentes deben adjuntar todos los documentos exigidos en el pliego

de condiciones tanto en el documento original como en las copias, de tal
manera que el número de folios de los cuadernillos coincida exactamente.
Para este efecto, los proponentes deberán examinar cuidadosamente el

pliego de condiciones e informarse de todas las exigencias, circunstancias
y costos que tengan incidencia de cualquier manera en la oferta y el
contrato. De tal suerte que serán de cargo del proponente todos los costos

Teléfono 2646344-2646209
Alcaldía Municipal
asociados a la preparación y presentación de su propuesta, el Municipio

de Candelaria Valle del Cauca, en ningún caso, será responsable de los
mismos.
Los documentos de la Oferta deben estar foliados de forma consecutiva y

la numeración debe iniciar con el número uno (1).
La propuesta deberá tener una vigencia mínima de sesenta (60) días

calendario, contados a partir de la fecha de cierre de la presente licitación.
La administración municipal del Municipio de Candelaria -– Valle del

Cauca, NO ACEPTA la presentación de PROPUESTAS PARCIALES NI
ALTERNATIVAS.
No se aceptarán propuestas enviadas por correo electrónico, vía fax o

entregadas en otras oficinas distintas a la Dirección Administrativa
Jurídica del Municipio de Candelaria - Valle, diferentes a la estipulada en
el presente pliego de condiciones, ni las entregadas después de la fecha y
hora señalada.
Para efectos de poder establecer las inhabilidades previstas en el artículo

8° numeral 1. Literales g) y h) de la Ley 80 de 1993, en concordancia con
lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015, al momento de recibir la oferta,
se dejará constancia escrita de la fecha y hora exacta de presentación,
indicando de manera clara y precisa el nombre o razón social del
proponente y el de la persona que en nombre o por cuenta de éste ha
efectuado materialmente la presentación.
La administración Municipal del Municipio de Candelaria -– Valle del

Cauca, podrá solicitar por escrito, una vez cerrada la Licitación Pública,
aclaraciones sobre la oferta, sin que por ello el oferente pueda completar,
adicionar, modificar o mejorar su oferta.
6.1. Diligenciamiento de los Anexos y los Formatos
Si la información requerida debe estar consignada en los formatos o

formularios indicados en el pliego, estos deberán ser diligenciados y
presentados en forma impresa.
Si el proponente considera que es conveniente para complementar su

propuesta, anexar otra información adicional a la solicitada por la
administración municipal del Municipio de Candelaria -– Valle del Cauca
en los formularios establecidos, podrá allegarla haciendo referencia al
formulario que complementa.
6.2. Devolución de las Copias de las Propuestas
Los proponentes no favorecidos con la adjudicación del presente proceso

contractual, deben retirar dentro de los quince (15) días hábiles
siguientes a la fecha de celebración del respectivo contrato, las copias de
la oferta presentada dentro de este proceso. Caso contrario, la entidad
procederá a destruir dichas copias.

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Alcaldía Municipal
El oferente podrá solicitar por escrito, con anterioridad al inicio de la

diligencia del cierre de la licitación pública, la no consideración de su
oferta y su devolución.
Los sobres con su contenido serán devueltos sin abrir y de ello se dejará
constancia en el acta de cierre de la licitación pública.
1. 7. 7. CRONOGRAMA DEL PROCESO LICITATORIO. Formatted: Indent: Left: 0.2", Hanging: 0.16", No
bullets or numbering
El cronograma previsto para el presente proceso es el que se encuentra

contenido en el acto administrativo de apertura, el cual se describe a
continuación y así será publicado.
CRONOGRAMA DE LA LICITACIÓN
ACTIVIDAD FECHAY HORA LUGAR Formatted: Font: Bookman Old Style, Highlight
PUBLICACIÓN DEL Formatted: Centered
AVISO DE
Formatted Table
CONVOCATORIA- www.contratos.gov.co
AVISO DE Formatted: Font: Bookman Old Style, Highlight
PUBLICACION Formatted: Normal, Centered, Right: 0", Line spacing:
single
PUBLICACIÓN DEL Formatted: Font: Bookman Old Style, Highlight

ESTUDIO PREVIO Y Formatted: Font: Bookman Old Style, Highlight
www.contratos.gov.co
PROYECTO DE
Formatted: Font: Bookman Old Style, Highlight
PLIEGO DE
CONDICIONES Formatted: Centered
FORMULACIÓN DE Formatted: Normal, Centered, Indent: Left: 0", Line
OBSERVACIONES AL Radicación Física en Horario spacing: single
PROYECTODE Hábil:
8:00 A.M. a 12:00 M y de Formatted: Font: Bookman Old Style, Highlight
PLIEGODECONDICION
1:00 P.M. a
ES. 5:00 P.M. Correo electrónico:
CONDICIONES, (ART jurídico@candelaria- Formatted: Font: Bookman Old Style, Highlight
2.2.1.1.2.1.4 valle.gov.co las
Formatted: Normal, Centered, Indent: Left: 0", First
DECRETO 24 horas salvo el último día
line: 0", Right: 0"
1082 DE 2015.) que será hasta las 12 pm.
Formatted: Centered

Teléfono 2646344-2646209
Alcaldía Municipal
RESPUESTAS A LAS Formatted: Font: (Default) Bookman Old Style, 11 pt,

OBSERVACIONES AL Highlight
PROYECTODE PLIEGO Formatted: Normal, Centered, Indent: Left: 0", First
DE CONDICIONES line: 0", Right: 0", Space Before: 0 pt, Line spacing:
single

Formatted: Font: (Default) Bookman Old Style, 11 pt,
Highlight

www.colombiacompra.gov.co
APERTURA DEL Formatted: Font: Bookman Old Style, Highlight

PROCESO Formatted: Normal, Centered, Indent: Left: 0", Right:
(Num I art. 30 ley 80 0"
de 1993, art
2.2.1.1.2.1.5 Decreto
1082 de 2015) Formatted: Font: Bookman Old Style, Highlight
PUBLICACIÓN DEL Formatted: Font: Bookman Old Style, Highlight
PLIEGO DE
Formatted: Normal, Centered, Indent: Left: 0", Right:
CONDICIONES
DEFINITIVOS www.contratos.gov.co 0", Space Before: 0 pt, Line spacing: single
(ART 2.2.1.1.2.1.3 Formatted: Font: Bookman Old Style, Highlight

Dcto. 1082 de 2015) Formatted: Font: Bookman Old Style, Highlight
AUDIENCIA DE
ASIGNACIÓN DE 10:00 AM El La sala de
RIESGOS y ALCANCE juntas del Formatted: Normal, Centered, Indent: Left: 0", Right:
edificio de La administración 0", Space Before: 0 pt, Line spacing: single
DE LOS PLIEGOS SI Municipal
SE SOLICITA 2 piso.
PREVIAMENTE)
RECORRIDO NO Formatted: Font: Bookman Old Style, Highlight
OBLIGATORIO A LOS Formatted: Normal, Centered, Indent: Left: 0", Right:
SITIOS DE 02:00 PM En La Secretaria 0", Space Before: 0 pt, Line spacing: single
de Transito
INSTALACION DE
DISPOSITVOS.
AUDIENCIA DE Formatted: Font: Bookman Old Style, Highlight
VERIFICACIÓN DE Formatted: Normal, Centered, Indent: Left: 0", Right:
9:00 AM. Lugar Secretaría de
FUNCIONAMIENTO Transito y Transporte Municipal 0", Space Before: 0 pt, Line spacing: single
SOFTWARE
CONTRAVENCIONAL

Teléfono 2646344-2646209
Alcaldía Municipal
AUDIENCIA DE Formatted: Font: Bookman Old Style, Highlight

VERIFICACIÓN DE 2:00 PM, lugar de reunión y Formatted: Normal, Centered, Indent: Left: 0", Right:
FUNCIONAMIENTO salida: Secretaría de Transito y 0", Space Before: 0 pt, Line spacing: single
DISPOSITIVOS Transporte Municipal
ELECTRONICOS
Radicación Física en Horario Formatted: Centered
Hábil:
8:00 A.M. a 12:00 M y de
PLAZO MÁXIMO PARA 2:00 P.M. a Formatted: Font: Bookman Old Style, Highlight
PRESENTAR 5:00 P.M. salvo el último día
SOLICITUD DE cuyo horario será 8:00 A.M.
0", Line spacing: single
ACLARACIONES AL a 12:00 M. Correo electrónico:
PLIEGO DEFINITIVO. jurídico@candelaria- Formatted: Font: Bookman Old Style, Highlight
valle.gov.co las Formatted: Font: Bookman Old Style, Highlight
24 horas salvo el último día
que será hasta las 12 pm.
RESPUESTAS A LAS Formatted: Font: Bookman Old Style, Highlight
OBSERVACIONES Formatted: Normal, Centered, Indent: Left: 0", Right:
PRESENTADAS 0", Space Before: 0 pt, Line spacing: single
AL P L I E G O D E
CONDICIO NES
DEFINITIVO. Formatted: Font: Bookman Old Style, Highlight
EXPEDICIÓN DE Formatted: Font: Bookman Old Style, Highlight
ADENDAS
(ART.
www.contratos.govco 0"
2.2.1.1.2.2.1 DCTO
1082 DE 2015, ART 89 Formatted: Font: Bookman Old Style, Highlight
LEY 1474 DE 2011) Formatted: Font: Bookman Old Style, Highlight
10:00 A.M, en la Formatted: Centered

PLAZO PARA LA
dirección
PRESENTACIÓN DE Administrativa jurídica,
OFERTAS (CIERRE) edificio de la alcaldía de Formatted: Normal, Centered, Indent: Left: 0", Right:
Candelaria 2 piso. 0", Space Before: 0 pt, Line spacing: single
VERIFICACIÓN DE
DOCUMENTACION
HABILITANTE Formatted: Normal, Centered, Indent: Left: 0", Right:
0", Space Before: 0 pt, Line spacing: single
TRASLADO A
PROPONENTES DEL
INFORME DE www.contratos.gov.co
Formatted: Centered
VERIFICACIÓN, Formatted: Font: Bookman Old Style, Highlight
PERIODO
SUBSANABILIDAD Y
LISTA PROVISIONAL
DE HABILITADOS.
RESPUESTA A LAS www.contratos.gov.co o en Formatted: Font: Bookman Old Style, Highlight
OBSERVACIONES AL la Formatted: Normal, Centered, Indent: Left: 0", Right:
INFORMEDE dirección administrativa 0", Space Before: 0 pt, Line spacing: single
VERIFICACIÓNY DE jurídica, edificio de la
EVALUACIÓN alcaldía de Candelaria 2 Formatted: Font: Bookman Old Style, Highlight
piso.
En la dirección administrativa Formatted: Font: Bookman Old Style, Highlight
jurídica, edificio de la alcaldía Formatted: Centered
DILIGENCIA DE de Candelaria 2 piso, la fecha
y hora exacta se publicara Formatted: Font: Bookman Old Style, Highlight
AUDIENCIA PÚBLICA mediante aviso. En
DE ADJUDICACIÓN. www.contratos.gov.co y Formatted: Normal, Centered, Indent: Left: 0", First
por correo electrónico a los line: 0", Space Before: 0 pt, Line spacing: single
interesados.
Formatted: Centered

Teléfono 2646344-2646209
Alcaldía Municipal
En la dirección
administrativa jurídica,
edificio de la alcaldía de
Candelaria 2 piso, la Formatted: Font: Bookman Old Style, Not Bold,
SUSCRIPCIÓN DEL fecha y hora exacta se Highlight
publicara mediante
CONTRATO aviso. En Formatted: Normal, Centered, Space Before: 0 pt
www.contratos.gov.co y
por correo electrónico a Formatted: Font: Bookman Old Style, Highlight
los interesados.
DENTRO DE LOS
TRES (3) DÍAS 0", Space Before: 0 pt, Line spacing: single
ENTREGA DE LAS SIGUIENTES A LA
ADJUDICACIÓN Formatted: Centered
GARANTÍAS
Formatted: Centered
En la dirección
PUBLICACIÓN EN EL administrativa jurídica, Formatted: Normal, Centered, Space Before: 0 pt
SECOP Y DENTRO DE LOS TRES edificio de la alcaldía de
CUMPLIMIENTO DEL DIAS HABILES Candelaria 2 piso, la fecha y Formatted: Font: Bookman Old Style, Not Bold,
REQUISITO DE SIGUIENTES A LA hora exacta se publicara Highlight
SUSCRIPCION mediante aviso. En
PERFECCIONAMIENTO www.contratos.gov.co y por
correo electrónico a los Formatted: Font: Bookman Old Style, Highlight
interesados
Formatted: Centered
e. CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYMES
De acuerdo con lo previsto por el Artículo 2.2.1.2.4.2.2.3 del Decreto

1082 de 2015 , como el Presupuesto o Valor del si el presente Proceso de Formatted: Font: Bookman Old Style
Contratación es superior inferior a ciento veinticinco mil dólares de los Formatted: Font: Bookman Old Style
Estados unidos de América (USD125.000.oo), liquidados con la tasa de
cambio que para el efecto determina el Ministerio de Comercio, Industria
y Turismo, la presente cConvocatoria no será susceptible de puede Formatted: Font: Bookman Old Style
limitarse a la participación de Mi pymes nacionales que tengan como Formatted: Font: Bookman Old Style
mínimo un (1) año de existencia, siempre y cuando se reciban solicitudes
de por lo menos tres (3) Mi pymes.de ningún orden.-
Formatted: Font: Bookman Old Style, Font color: Red
f. REQUISITOS HABILITANTES PARA PARTICIPANTES Formatted: Font: Bookman Old Style
La capacidad jurídica, inscripción en el RUNT como organismo de apoyo,

las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organización de
los proponentes serán objeto de verificación de cumplimiento como
requisitos habilitantes para la participación en el proceso de selección y
no otorgarán puntaje, no obstante, estos requisitos se estudiarán y
analizarán verificando su cumplimiento, el proponente que no cumpla
con los requisitos aquí exigidos, su propuesta no será habilitada, y la
misma no será objeto de evaluación.
I. Capacidad Jurídica
a. Carta de Presentación de la Propuesta (Anexo 2)
Debe estar firmada por él proponente persona natural, o el representante

legal de la persona jurídica o, por el representante de la Unión Temporal o
Consorcio en caso de presentarse en alguna de estas formas asociativas.
En esta carta el proponente manifestará bajo la gravedad del juramento que

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Alcaldía Municipal
no se encuentra incurso en ninguna de las causales de inhabilidad o

incompatibilidad o en las prohibiciones establecidas en la Constitución
Política o en la Ley. En el caso de los Consorcios o Uniones Temporales,
dicha manifestación se hará por cada uno de los miembros que lo integran.
Se elaborará a partir del modelo suministrado en el presente pliego de

condiciones, suscrita por el proponente o representante legal.
En el formato de carta de presentación de la propuesta es indispensable

incluir el número de Fax, correo electrónico y demás datos relacionados en
el citado modelo, a fin de que la administración del Municipio de Candelaria
- Valle, surta los requerimientos a través de dichos medios, cuando así se
disponga.
Al suscribirse esta carta, el proponente se compromete a cumplir con la

totalidad de los requerimientos técnicos mínimos requeridos, sin ser
necesario que las transcriba en su propuesta.
La firma de la carta de presentación de la propuesta hará presumir la

aprobación, legalidad y conocimiento de todos los documentos que
acompañan la propuesta.
Las propuestas que sean entregadas sin anexar la carta de presentación, se

entenderán como no presentadas, de ello se dejará constancia en el Acta de
Cierre.
Las propuestas que sean entregadas anexando la carta de presentación sin

suscribirla, se entenderán como no presentadas, salvo que se encuentre
debidamente suscrita la garantía de seriedad de oferta. En este último caso
se procederá a subsanar la no firma de la carta de presentación dentro del
término establecido para tal efecto.
2.1. Certificado de Inscripción en el RUNT como organismo de apoyo.
El proponente deberá aportar junto con a su pPropuesta un certificado

expedido por el RUNT donde se haga constar su inscripción como organismo
de apoyo.
3.2. Certificado de Existencia y Representación Legal y/o Certificado Formatted: Font: Bookman Old Style
de Matrícula Mercantil, según aplique.
Si el proponente es una persona jurídica, deberá probar su existencia y

representación legal, mediante certificado expedido por la Cámara de
Comercio de la ciudad donde se encuentre inscrito.
El certificado de Existencia y Representación legal deberá contener la

siguiente información:
i. Fecha de expedición no mayor a treinta (30) días anteriores

a la fecha de cierre del plazo de la presente Licitación
Pública, y la fecha de duración de la sociedad no podrá ser
inferior al término señalado para la duración del contrato, y
tres (3) años más.

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ii. El objeto social de la sociedad deberá incluir, por lo menos,

una de las actividades principales del objeto de la presente
Licitación Pública.
iii. Cuando el proponente sea persona jurídica, el término de
creación de las sociedad no podrá ser inferior a cinco (5)
años, y la duración de la misma no podrá ser inferior al
término señalado para la duración del contrato y tres (3)
años masmás; cuando el oferente se presente en forma
asociativa consorcio y/o unión temporal, el termino de
duración del documento de constitución, no podrá ser
inferior al término señalado para la duración del contrato, y
tres (3) años masmás.
En caso que los Oferentes no cumplan con los requisitos anteriormente

exigidos en los pliegos de condiciones, al momento del cierre de la presente
Licitación Pública, la propuesta será objeto de RECHAZO.
iii.
PERSONA NATURAL
En caso que las sociedades no cumplan con los requisitos anteriormente

exigidos, en los pliegos de condiciones, al momento del cierre de la presente
Licitación Pública, la propuesta será RECHAZADA.-
PERSONA JURÍDICA
Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contraer

obligaciones en nombre de la misma, deberá adjuntarse a la propuesta el
documento de autorización expresa del órgano competente. La no
presentación de la autorización junto con la propuesta, o la presentación de
una autorización que resulte insuficiente, es decir, no exprese que está
autorizado para presentar propuesta y contratar el objeto de la presente
Licitación Pública, se determinará falta de capacidad jurídica para presentar
la propuesta y será causal de RECHAZO de la misma.
CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES
Para el caso de Consorcios y Uniones Temporales, cada sociedad integrante

de los mismos, deberá comprobar su existencia y representación, mediante
certificado expedido por la Cámara de Comercio, el cual deberá contener la
información y cumplir las mismas exigencias citadas en los párrafos
anteriores.
Para el caso de Asociaciones deberá comprobar su existencia y

representación con el certificado expedido por la Cámara de Comercio, si es
del caso. De lo contrario deberá acreditarlo a partir de la certificación que
expida la Cámara de Comercio que no necesitan el registro, igualmente
deberá aportar los estatutos de la asociación.
3. Documento de Constitución de la Unión Temporal o Consorcio, según

aplique. (Anexo 3 y 4)
a) En caso que el proponente sea un consorcio deberá indicar el porcentaje de

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participación de cada uno de sus integrantes, dichos porcentajes no podrán

ser modificados durante la etapa de selección (precontractual) so pena de
RECHAZO, en la etapa contractual no podrán ser modificados sin el
consentimiento previo de la administración Municipal del Municipio de
Candelaria -– Valle del Cauca.
A. En caso que el proponente sea una Unión Temporal indicará el

porcentaje de participación y señalará los términos y la extensión de la
participación en la propuesta y en la ejecución del contrato de cada uno de
sus integrantes, so pena de RECHAZO, así mismo, dichos porcentajes no
podrán ser modificados durante la etapa de selección (precontractual) so
pena de RECHAZO también, en la etapa contractual no podrán ser
modificados sin el consentimiento previo de la administración Municipal del
Municipio de Candelaria. La extensión de la participación se indicará en
función del porcentaje de participación en la ejecución del Pliego. Lo anterior,
de conformidad con el numeral 2° del artículo 7° de la ley 80 de 1.993, toda
vez que las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de
la propuesta y del contrato se impondrán de acuerdo con la participación en
la ejecución del contrato, de cada uno de los integrantes de la Unión
Temporal.
B. Los integrantes del Consorcio o de la Unión Temporal responderán

solidariamente por todas y cada una de las obligaciones derivadas de la
propuesta y del contrato; deberán designar a un representante legal principal
y suplente del Consorcio o de la Unión Temporal.
La sumatoria del porcentaje de participación de los miembros del Consorcio

o Uniones Temporales no podrá ser diferente al 100%, de lo contrario la
propuesta será RECHAZADA.
4. Garantía de seriedad de la oferta.
El proponente deberá constituir a su costa y presentar con su propuesta una

garantía de seriedad de la oferta expedida por un Banco o por una Compañía
de Seguros legalmente establecidos en Colombia, por un valor no inferior al
diez por ciento (10%) del valor señalado al contrato para efectos fiscales, con
una vigencia mínima de sesenta (60) días calendario, contados a partir de la
fecha y hora fijadas para el cierre de la Contratación. No obstante lo anterior,
la vigencia de la garantía deberá ser ampliada en caso de que el término del
proceso se prorrogue, superando la vigencia inicial de la misma.
Igualmente, la Administración del Municipio de Candelaria -– Valle del

Cauca, podrá solicitar al proponente la ampliación del valor asegurado,
cuando luego de las correcciones aritméticas resulte un valor superior al
inicialmente propuesto.
La garantía deberá ser otorgada incondicionalmente a favor del Municipio de

Candelaria -– Valle del Cauca.
En el evento que la propuesta se presente en Consorcio o Unión Temporal,

en la garantía de seriedad de ésta deberá estipularse que los tomadores son
todos los integrantes del Consorcio o de la Unión Temporal, quienes se
relacionarán en la misma con sus respectivos porcentajes de participación.

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Cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal deberá firmar
la garantía de seriedad, ya sea por intermedio de su representante legal,
tratándose de persona(s) jurídica(s) ó por la(s) persona(s) natural(es) que lo
conforme(n).
El proponente deberá presentar junto con la Garantía de Seriedad, la

certificación del pago de la prima correspondiente a la póliza.
En el evento de haberse allegado una copia de la garantía de seriedad de la

oferta, la Administración Municipal solicitará al proponente presentar la
garantía de seriedad original de acuerdo al término establecido en el presente
Pliego de Condiciones para subsanar los requisitos habilitantes De no
subsanarse dentro del plazo concedido la propuesta será considerada NO
HÁBIL.
Todo error que se encuentre en la carátula de la póliza o de la garantía

bancaria podrá ser subsanado en el término establecido en el presente Pliego.
En caso que la garantía de seriedad sea entregada sin la firma del
proponente, sea éste persona natural o jurídica, o de los integrantes del
Consorcio o Unión Temporal, de igual forma se solicitará al proponente
subsanar este requisito dentro del término previsto en el Pliego de
Condiciones. De no subsanarse dentro del plazo concedido la propuesta será
considerada NO HÁBIL.
La no presentación de la garantía de seriedad de la propuesta de forma

simultánea con la propuesta, será causal de rechazo de la propuesta.
La garantía de seriedad será devuelta a los proponentes cuyas propuestas no

fueren aceptadas, una vez se haya perfeccionado el Contrato.
Para el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, debe figurar como

tomador, la respectiva forma asociativa, indicando los nombres de sus
miembros.
5-. Certificado de Pago de Aportes Parafiscales. (Anexo 5)
a) Cuando el proponente sea una persona jurídica, deberá presentar una

certificación en original, expedida por el Revisor Fiscal, cuando éste exista de
acuerdo con los requerimientos de la Ley, o por el Representante Legal, bajo
la gravedad del juramento, cuando no se requiera Revisor Fiscal, del pago de
los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales,
pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar ICBF y Servicio Nacional de Aprendizaje
SENA. Dicho documento debe certificar que, a la fecha de cierre del presente
proceso de selección, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a
la nómina de los últimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha,
en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos.
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras

respecto de alguna de las obligaciones mencionadas deberá manifestar que
existe el acuerdo y que se encuentra al día en el cumplimiento del mismo.
En este evento el oferente deberá anexar copia del acuerdo de pago

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correspondiente y el comprobante de pago soporte del mes anterior al cierre

del proceso de selección.
b) Cuando el proponente sea una persona natural, deberá presentar una

declaración en original, bajo la gravedad de juramento donde certifique el
pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos
profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar,
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF, Servicio Nacional de
Aprendizaje SENA. Dicho documento debe certificar que, a la fecha de cierre
del presente proceso de selección, ha realizado el pago de los aportes
correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses, contados a partir
de la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar
dichos pagos.
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras

respecto de alguna de las obligaciones mencionadas deberá manifestar que
existe el acuerdo y que se encuentra al día en el cumplimiento del mismo. En
este evento el oferente deberá anexar copia del acuerdo de pago
correspondiente y el comprobante de pago soporte del mes anterior al cierre
del proceso de selección.
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus

integrantes, deberá aportar la declaración aquí exigida.
 Certificado de no responsabilidad fiscal emitido por la Contraloría

General de la República de la empresa y su representante legal.
De conformidad con lo consagrado en el artículo 60 Ley 610 de 2.000 y el

parágrafo primero del artículo 38 de la Ley 734 de 2.002, ningún proponente
ni los integrantes de Consorcios o Uniones Temporales, podrá estar
registrado en el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General
de la República vigente a la fecha de cierre del presente proceso de selección.
Igual requisito deberá acreditar el representante legal de las personas

jurídicas proponentes o integrantes de proponentes plurales.
En caso que el proponente aparezca reportado en el boletín de responsables

fiscales de la Contraloría, su propuesta será RECHAZADA.
 Certificado de Antecedentes Disciplinarios de la empresa y su

representante legal.
Todo proponente y todos los integrantes de Consorcios o Uniones

Temporales, deberán presentar certificado de antecedentes vigente a la fecha
de cierre del presente proceso de selección, emitido por la Procuraduría
General de la Nación (De conformidad con lo consagrado en el artículo 174
de la Ley 734 de 2002).
Igual requisito deberá acreditar el representante legal de las personas

jurídicas proponentes o integrantes de proponentes plurales.
En caso que en el certificado de antecedentes disciplinarios conste que el

proponente presenta antecedentes disciplinarios vigentes que impliquen

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inhabilidad para contratar con el Estado, su propuesta será RECHAZADA.
 Certificado de Antecedentes Penales
El Proponente deberá presentar el certificado de antecedentes penales

expedido por el Policía Nacional, para el caso de Consorcios o Uniones
Temporales deberá presentarse por cada uno de los representantes legales.
Dicho documento debe ser vigente a la fecha de cierre de la presente
selección.
 Copia del Registro Único Tributario (RUT)
El proponente o los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, deberán

presentar el certificado Registro Único Tributario - RUT expedido por la DIAN.
 Capacidad Financiera (HÁABIL / NO HÁBIL)
Teniendo como fundamento lo señalado en el Decreto 1082 de 2015, el

documento que se tomará para verificar la información financiera serán los
estados financieros con corte a 31 de diciembre del año 2.018.
Los integrantes de los Consorcios o Uniones Temporales presentaran sus

estados financieros con corte a 31 de diciembre de 2.018, en forma
independiente, teniendo en cuenta las instrucciones expuestas
anteriormente.
Cuando se trate de cConsorcios o Uuniones Ttemporales, cada integrante

deberá presentar cada uno de los documentos relacionados.
La capacidad financiera del proponente será determinada con base en los

indicadores de Liquidez, Rrazón de Ccobertura y Endeudamiento, y la fecha
de corte de los datos financieros deberá ser a 31 de diciembre de 2.0168, en
lo que respecta a proponentes plurales, se aceptará que la misma la cumpla
por lo menos uno de los miembros de la forma asociativa, lo anterior en
cumplimiento de los principios de libre concurrencia y selección objetiva de
la contratación estatal.
.Los indicadores financieros se calcularán como se indica a continuación:
Indicador Índice Requerido

Índice de Liquidez Mayor o igual a X80% Formatted: Font: Bookman Old Style
Índice de Endeudamiento Menor o igual a 25X% Formatted: Font: Bookman Old Style
Razón de Cobertura de Mayor o igual a 5X Formatted: Font: Bookman Old Style
Intereses
Capital de Trabajo Mayor o igual al 80% del valor selcularán Formatted: Font: Bookman Old Style
como se indica a continuación: cumpl
11. Estructura Organizacional (Hábil/No Hábil)

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GRUPO DE TRABAJO REQUERIDO
Cada proponente deberá contar con un equipo de trabajo mínimo, con los
siguientes perfiles y experiencia:
a. Director del proyecto
Administrador de empresas y/o economista con posgrado en administración

de empresas a nivel de maestría en administración de empresa.
Experiencia General Profesional: deberá acreditar una experiencia general

igual o mayor a Veinte (20) años.
Experiencia Específica: deberá acreditar experiencia especifica como

representante legal o Coordinador financiero en míinimo dos (2) contratos de
concesiones cuyo objeto contractual haya sido o sea la modernización
tecnológica de Oorganismo de Ttráansito.
b. Coordinador financiero
Administrador de empresas, administrador financiero, contador público

titulado, o economista, con posgrado a nivel de maestría en administración de
empresas.
Experiencia General: Deberá acreditar una experiencia general no menor a

Diez (10) años.
Experiencia Específica: Deberá acreditar una experiencia específica de cinco

(5) años como director o Jefe de área.
c. Coordinador Jurídico
Abogado titulado, especializado o a nivel de maestría en Derecho

Administrativo o Derecho Económico, con tarjeta profesional vigente
Experiencia General: Deberá acreditar una experiencia general no menor a

quince (15) años en el ejercicio de la profesión.
Experiencia Específica: Deberá acreditar una experiencia específica de cinco

(5) años en empresas que sean concesionarias de servicios públicos o de
tránsito y transporte.
d. Coordinador de Sistemas
Ingeniero de sistema, con tarjeta profesional.
Con experiencia general no menor a cinco (5) años en el ejercicio de la

profesión, y experiencia en administración de bases de datos de empresas
afines al sector de tránsito y transportes.
12. Experiencia (Anexo 6)

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- Específica
Los proponentes interesados deberán acreditar haber suscrito, a título

singular o bajo cualquier forma asociativa, por lo menos seis (6) contrato(s)
de concesión en Colombia cuyo objeto contenga actividades relacionadas con
modernización tecnológica de oOrganismos de Ttránsito de conformidad a las
actividades que desarrollan el objeto del presente proceso de selección,
aportando las correspondientes certificaciones o copias de los contratos
celebrados cuya sumatoria sea igual o superior a 11.000 SMLMV en la etapa
de inversión, independientemente de su participación.
Para la acreditación de la experiencia, tanto probable como específica, en lo

que respecta a proponentes plurales, se aceptará que la misma la cumpla
por lo menos uno de los miembros de la forma asociativa, lo anterior en
cumplimiento de los principios de libre concurrencia y selección objetiva de
la contratación estatal.
El proponente que no acredite la experiencia contemplada en el requisito

anterior será considerado como NO HÁABIL.
La acreditación de la experiencia se podrá realizar a través del aporte de copia

de los contratos, y/o través de certificaciones que deberán contener como
mínimo la siguiente información:
• Nombre de la entidad o empresa contratante
• Nombre del contratista
• Número del contrato
• Fecha de suscripción (día, mes y año) y fecha de
terminación (día, mes y año)
• Valor del contrato
• Cargo y firma de quien expide la certificación.
- Probable
Los proponentes interesados en presentar oferta deberán acreditar

experiencia probable de la siguiente forma que se verificaráa a partir de su
constitución o conformación.
Las personas naturales o jurídicas que participen dentro del presente

proceso de selección, deberán acreditar Quince (15) años de experiencia
probable, como proveedor de servicios de consultoría y/o de servicios en
contratos suscritos con entidades estatales de cualquier orden territorial,
para efectos de habilitación.
Cuando se trate de Uniones Temporales, Consorcios o cualquier forma de

participación plural, por lo menos uno de los miembros deberá cumplir con
la anterior exigencia.
El Municipio de Candelaria – Valle del Cauca Candelaria, se reserva el

derecho de verificar y/o comprobar la información que por este concepto
presente el proponente.
No se tendrá en cuenta la experiencia diferente a la solicitada.

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Se podrán solicitar aclaraciones de la información registrada en el certificado,

o la documentación según lo considere necesario el Comité Evaluador.
El Municipio de Candelaria – Valle del Cauca Candelaria, se reserva el

derecho de verificar y/o comprobar la información que por este concepto
presente el proponente.
Si la información suministrada incumple cualquiera de los requisitos

anteriormente citados en este numeral, será considerado NO HÁABIL.
13. Verificación de Condiciones Jurídicas; Financieras, Capacidad Formatted: Indent: Left: 0"
Organizacional y Experiencia del Proponente.
El análisis y verificación por parte del Comité Evaluador de todos y cada uno
de los documentos exigidos y solicitados en las condiciones jurídicas,
financieras, capacidad organizacional, experiencia y cumplimiento de las
especificaciones técnicas no da derecho a la asignación de puntaje, pero
conducirá a establecer si la propuesta es habilitada o no por esta condición.
Por lo tanto, el resultado de la verificación se establecerá de conformidad al

siguiente cuadro:
No. CONDICIONES RESULTADOS DE LA Formatted: Indent: Left: 0.02", Right: 0.07"

VERIFICACION Formatted: Indent: Left: 0"
1 Jurídica Hábil / No Hábil Formatted Table
2 Financiera Hábil / No Hábil Formatted: Font: Bookman Old Style
3 Capacidad Hábil / No Hábil Formatted: Font: Bookman Old Style
Organizacional
4 Condiciones de Hábil / No Hábil
Experiencia del
Proponente
El proponente que como resultado de la verificación obtenga la NO

HABILITACIÓON, en alguna de las cuatro (4) condiciones no será objeto de
Evaluación, ni Ponderación de Precio y Calidad.
13.1 VERIFICACIÓN DE LOS ASPECTOS JURÍDICOS Formatted: Indent: Left: 0"
La capacidad jurídica del proponente para prestar los bienes obras, o

servicios que ofrecerá a las entidades estatales y la capacidad del
representante legal de las personas jurídicas para celebrar contratos y si
requiere, autorizaciones para el efecto con ocasión de los límites a la
capacidad del representante legal del interesado en relación con el monto y
el tipo de las obligaciones que puede adquirir a nombre del interesado.
Las personas naturales o jurídicas, que pretendan participar en el presente

proceso de selección, en forma individual, tienen que satisfacer
completamente el objeto y demás requisitos habilitantes. Las personas
naturales o jurídicas que se presenten bajo una de las formas asociativas
que contempla el artículo 7° de la Ley 80 de 1993, como el Cconsorcio, la

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Uunión Ttemporal o Ppromesa de Ccontrato de Ssociedad, tienen que

satisfacer completamente el objeto y demás requisitos habilitantes.
Así las cosas, el proponente que se presente de manera individual deberá

tener dentro de su objeto social o actividad comercial, o perfil profesional,
actividades que desarrollen modernización tecnológica de Oorganismos de
Ttránsito, que las mismas estén en consonancia con las actividades que
desarrollan el objeto contractual del presente proceso de Llicitación
Ppública.
El proponente que se presente de manera colectiva, bajo una de las formas

de participación asociativa que a bien decidan, Uunión Ttemporal,
Cconsorcio o Ppromesa de Ccontrato de Ssociedad, uno de sus integrantes
deberá tener dentro de su objeto social u actividad comercial o perfil
profesional actividades que desarrollen modernización tecnológica de
Oorganismos de tTránsito, que las mismas estén en consonancia con las
actividades que desarrollan el objeto contractual del presente proceso de
Llicitación pPública.
13.2 VERIFICACIÓN DE LOS ASPECTOS FINANCIEROS Formatted: Indent: Left: 0"
Se verificará la capacidad financiera del proponente, partiendo de la

información contenida en los estados financieros con corte de diciembre 31
de 20186.
Las personas, naturales o jurídicas, que se presenten de manera individual

al presente proceso de selección deberán cumplir con los indicadores
financieros exigidos en estos pliegos.
Para los Cconsorcios, Uuniones Ttemporales o Ppromesa de Ssociedad

Ffutura, por lo menos uno (1) de sus miembros debe cumplir con cada uno
de los indicadores financieros exigidos en estos pliegos del presente proceso
de licitación.
13.3 CAPACIDAD FINANCIERA CUMPLIMIENTO DE INDICADORES. Formatted: Indent: Left: 0"
Los siguientes indicadores miden la fortaleza financiera del interesado:
(a) índice de liquidez: activo corriente dividido por el pasivo corriente.
(b) índice de endeudamiento: pasivo total dividido por el activo total.
(c) Razón de Cobertura de Intereses: Utilidad operacional divido por los

gastos de intereses.
g. EVALUACIÓN DE LA OFERTA Formatted: Indent: Left: 0", First line: 0"
El Municipio de Candelaria – Valle del Cauca Candelaria deberá evaluar las

Ofertas de los Proponentes que hayan acreditado los requisitos habilitantes
de que trata la sección VI.
A. Comité Evaluador Formatted: Indent: Left: 0", First line: 0"

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El Artículo 2.2.1.1.2.2.3 del Decreto 1082 de 2015 establece:
“Comité evaluador. La Entidad Estatal puede designar un comité

evaluador conformado por servidores públicos o por particulares
contratados para el efecto para evaluar las ofertas y las
manifestaciones de interés para cada proceso de contratación por
licitación, selección abreviada y concurso de méritos. El comité
evaluador debe realizar su labor de manera objetiva, ciñéndose
exclusivamente a las reglas contenidas en los pliegos de
condiciones. El carácter asesor del comité no lo exime de la
responsabilidad del ejercicio de la labor encomendada. En el evento
en el cual el municipio no acoja la recomendación efectuada por el
comité evaluador, debe justificar su decisión.
Los miembros del comité evaluador están sujetos al régimen de

inhabilidades e incompatibilidades y conflicto de intereses legales.
La verificación y la evaluación de las ofertas para la mínima

cuantía será adelantada por quien sea designado por el ordenador
del gasto sin que se requiera un comité plural”.
El Municipio de Candelaria – Valle del Cauca Candelaria designará el

Ccomité Eevaluador mediante acto administrativo, el cual estará integrado
por un grupo de profesionales multidisciplinario con la idoneidad y
experiencia requerida de conformidad con la naturaleza y complejidad del
proceso de selección y el tipo de contrato a suscribir.
En cumplimiento del contenido del artículo 5 de la ley 1150 de 2007, los

requisitos esenciales del pliego de condiciones, esto es, los referentes a las
condiciones de experiencia, la capacidad jurídica, la capacidad financiera y
la capacidad organizacional, no otorgará puntaje al oferente, pero su cabal
cumplimiento es requisito perentorio para su habilitación para la
participación en el proceso de selección.
Así mismo, en aplicación del parágrafo 1º del artículo 5º de la ley 1150 de

2007, la ausencia de requisitos o la falta de documentos referente a la futura
contratación, no necesarios para la comparación de ofertas, no será causal
de rechazo de los ofrecimientos hechos, sin embargo, este argumento no
podrá utilizarse para lograr la modificación de la propuesta.
B. Término de Evaluación Formatted: Indent: Left: -0.17"
El Comité Evaluador conformado realizará las evaluaciones y la ponderación

señaladas en el presente pliego de condiciones, dentro del término
establecido en el cronograma previsto para el presente proceso en el acto
administrativo de apertura.
Cuando el plazo señalado para realizar las evaluaciones y la ponderación de

las propuestas, a juicio del Municipio de Candelaria – Valle del Cauca

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Candelaria, no se garantice el deber de selección objetiva, mediante acto

administrativo podrá modificarlo y señalar un nuevo plazo que no excederá
del término inicialmente definido para la evaluación y correspondiente
ponderación.
C. Período para presentar observaciones al informe de evaluación. Formatted: Indent: Left: -0.17"
El informe de evaluación de las propuestas estará a disposición de los

proponentes por un término de cinco (5) días hábiles, de acuerdo con las
fechas que para el efecto se señalan el cronograma previsto en el acto
administrativo de apertura del proceso, para que presenten las observaciones
que estimen pertinentes.
En ejercicio de esta facultad, los oferentes no podrán completar, adicionar,

modificar o mejorar sus propuestas.
D. Cuadro Comparativo y Calificación Final de Propuestas Formatted: Indent: Left: -0.17"
Con base en la verificación y calificación obtenida, el Comité Evaluador

elaborará un cuadro, presentando el orden de elegibilidad, en el cual se
discriminarán los aspectos citados y sus respectivos puntajes.
E. Ponderación de las Propuestas Formatted: Indent: Left: -0.17"
La administración Municipal del Municipio de Candelaria – Valle del Cauca

Candelaria adjudicará el contrato al proponente cuya oferta se ajuste a los
aspectos sustanciales del pliego de condiciones, sus requerimientos
técnicos, sea la más favorable y obtenga el más alto puntaje, de acuerdo
con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.2.2.2 del Decreto 1082 de 2015. El
puntaje máximo será de MIL (1.000) Puntos.
Únicamente serán tenidas en cuenta para efectuar la ponderación, las

propuestas habilitadas jurídica, financiera y técnicamente, a las cuales les
serán otorgados una vez se efectúe la verificación.
Formatted Table
FIt Formatted: Font: Bookman Old Style

m. Criterio de Evaluación Puntaje.- Formatted: Font: Bookman Old Style
. Formatted: Centered
Prueba Técnica del software Formatted: Font: Bookman Old Style
1 50
Ccontravencional Formatted: Font: Bookman Old Style
Prueba Técnica del software de
2 50 Formatted: Centered
dDetección eElectrónica
350
3 Propuesta Técnica Pun
tos
350 Formatted: Centered
4 Propuesta Software
Pun Formatted: Font: Bookman Old Style
Formatted: Centered

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Formatted ...
Formatted ...
Municipio de Candelaria Formatted ...
Formatted ...
Alcaldía Municipal Formatted ...
Formatted ...
Formatted
tos ...
Formatted
50 ...
5 Propuesta Económica Pun Formatted ...

tos Formatted ...
100 Formatted ...
6 Organización Documental Pun Formatted ...
tos Formatted ...
7 Apoyo Industria Nacional 50 Formatted ...
1.000
TOTAL Formatted ...
Puntos Formatted Table ...
Formatted
Para la evaluación y calificación de los factores de calidad y precio se ...
asignará puntaje a las siguientes funcionalidades. Formatted ...

a) Formatted ...
b) Formatted ...
c) 1.- PRUEBA TÉCNICA DEL SOFTWARE DEL PROCESO Formatted ...
CONTRAVENCIONAL.- Formatted ...
Formatted
Prueba Técnica del software del Proceso Contravencional ...
a. a.- Cumplimiento de las Formatted ...

especificaciones técnicas 50 Puntos.- Formatted ...
requeridas.- Formatted ...
b.- No cumplimiento de las Formatted ...
especificaciones técnicas 0 Puntos.-
Formatted
requeridas.- ...
SUBTOTAL 50 50 Puntos Formatted ...
Formatted ...
Formatted Table ...
Formatted ...
d) 2.- PRUEBA TÉCNICA DEL SOFTWARE DE DETECCIÓN
Formatted
ELECTRÓNICA.- ...
Formatted ...
Prueba Técnica del software de Detección Electrónica Formatted ...
b. a.- Cumplimiento de las especificaciones
50 Puntos Formatted ...
técnicas requeridas.-
Formatted ...
b.- No cumplimiento de las especificaciones
0 Puntos.-
técnicas requeridas.- Formatted ...
SUBTOTAL 50 50 Puntos Formatted ...
Formatted ...
Formatted ...
3.- PROPUESTA TÉCNICA [(3520350 PUNTOS)].-
Formatted ...
e)
Formatted ...
CALIDAD DE LA TECNOLOGÍA DEL SISTEMA DE Formatted
Puntos ...
DETECCIÓN DE INFRACCIONES Formatted ...
a. Reconocimiento automático de placa (letras y 20 Puntos
Formatted Table ...
números)
Formatted
b. Generación automática de infracciones (archivos 20 Puntos ...
cifrados) Formatted ...
c. Transmisión automática infracciones (Red Privada o 20 Puntos Formatted ...
Virtual por IPSec) Formatted ...
Formatted ...
Formatted ...
Formatted ...
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Formatted ...
Formatted ...
Formatted ...
Formatted ...
Formatted
d. Manejo de condiciones horarias automáticas de 20 Puntos ...
límites de velocidad según fechas y horas Formatted ...
e. Integración de dispositivos en un único case o 20 Puntos Formatted ...
hardware climatizado Formatted ...
f. Soporte de conexiones a internet por medio de 20 Puntos Formatted ...
3G/4G, Ethernet, Fibra
Formatted
g. Radar “Analítica” de alta precisión con margen de 20 Puntos ...
error por debajo de 2% Formatted ...
h. Cámaras de Video y Fotos de alta resolución con 20 Puntos Formatted ...
operación Día/Noche Formatted ...
i. Certificación de Inscripción como Organismo de 20 Puntos
Formatted ...
Apoyo ante el RUNTTecnología Nacional
Formatted
j. Software de gestión de dispositivos integrados 20 Puntos ...
unificado Formatted ...
k. Centro de Datos Redundantes de Nivel Tier II.- 80 Puntos.- Formatted ...
l. Cifrado en los Medios de Almacenamiento de la 50 Puntos.- Formatted ...
Información.-
Formatted ...
m. Control de Acceso Biométrico, Central de Alarmas 20 Puntos.-
de Vigilancia y CCTV.- Formatted ...
SUBTOTAL 20350 Formatted ...
Puntos Formatted ...
Formatted ...
Formatted ...
El Municipio Candelaria – Valle del Cauca, evaluaráa y valoraráa las Formatted ...
ventajas técnicas diferenciales que oferten los interesados para la Formatted ...
implementación de los sistemas de detección electrónica de infracciones. Formatted ...
Formatted
Estas ventajas obtendrán los siguientes puntajes. ...
Formatted ...
a. Reconocimiento automático de placas (letras y números) Formatted ...
Formatted ...
El equipo de detección debe leer las placas de los vehículos en sitio de Formatted ...
forma automática cuando estos cometan una infracción de tránsito, la
Formatted
lectura debe ser en el momento de la generación de la prueba técnica, ...
sin intervencióon humana. Formatted ...
Formatted ...
Esta funcionalidad otorgará Veinte ([20)] pPuntos, y en caso de no Formatted ...
contar con ella obtendrá cCero ([0)] pPuntos.
Formatted ...
Esta funcionalidad se verificará con el Manual del desarrollador, Formatted ...
proveedor, o integrador. Formatted ...
Formatted ...
Los documentos expedidos en el extranjero deberán presentarse
Formatted
apostillados o con el trámite que el Código de Procedimiento ...
CivilGeneral del Proceso exige para documentos públicos extranjeros. Formatted ...
Todos los documentos o manuales sde deben entregar en español. Formatted ...
Formatted ...
b. Generación automática de infracciones (Archivos cifrados) Formatted ...
Formatted
Los equipos de detección electrónica deben generar de forma automática ...
los archivos cifrados de la infracción de tránsito (Foto de Placa y foto del Formatted ...
Vehículo en infrarrojo y color, Videos en infrarrojo y color, Datos en Formatted ...
Formatted ...

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Alcaldía Municipal
Xtml), y comprimido en RAR esto con el fin de evitar que sean

manipulados o alterados.
Esta funcionalidad se verificará con el Manual del desarrollador,

proveedor, o integrador.
Esta funcionalidad otorgará Veinte ([20)] pPuntos, y en caso de no


apostillados o con el trámite que el Código de Procedimiento
CivilGeneral del Proceso exige para documentos públicos extranjeros.
Todos los documentos o manuales de deben entregar en español.
c. Transmisión automática de Infracciones (red privada o virtual por

IPSec).
c.
Lo equipos de detección electrónica deberán contar con un sistema de
comunicaciones seguro por red privada o virtual (IPSec), y transmitir de
forma automática sin intervención humana las infracciones detectadas.



d. Manejo de condiciones horarias automáticas de límites de velocidad,

según fechas y horas
Los equipos de detección electrónica a instalar en las vías, deberán

contar con el manejo automático de cambios de horarios y límites de
velocidad según fechas y horas, toda vez que podrían ser instalados
cerca de instituciones educativas. Esta función deberá ser programada
en el equipo y los cambios serán de forma automática sin la intervención
humana.




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e. Integracióon de dispositivos en un único hardware climatizado.

e.
Los equipos de detección electrónica deberán estar integrados en único
hardware (Carcasa/Gabinete) Climatizado.



f. Soporte de conexiones a internet por medio de WIFI A/B/G/N, 3G/4G,

Ethernet, Fibra
Los equipos de detección electrónica a instalar en las vías, deberán

contar con la capacidad de utilizar conexiones WIFI A/B/G/N, 3G/4G,
Ethernet, Fibra óptica, para garantizar la transmisión de las
infracciones generadas al centro de control y procesamiento.

proveedor o integrador.


g. Radar Radares Analítica de alta precisión.
Los equipos de detección electrónica deberán contar con

Analíticaradares de alta precisión con margen de error por debajo del
2%.
Esta funcionalidad se verificará con el Manual de desarrollador,

proveedor o integrador.


Todos los documentos o manuales de deben entregar en español

Teléfono 2646344-2646209
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h. Operación de los equipos de detección Díia/Noche
Los equipos de detección electrónica a instalar en las vías, deberáan

operar Día/Noche en cualquier condicióon climática, deberáan contar
con fuente de energía alternativa para garantizar el funcionamiento de
estos en caso de pérdida de energía, deberán contar con sistema de
visióon nocturnaura (infrarrojo) que no destelle ningún tipo de luz
(flash) que pudiesen causar accidentes.
Esta funcionalidad otorgará Veinte [(20)] pPuntos, y en caso de no


i. Certificación de Inscripción como Organismo de Apoyo ante

el RUNT.-Tecnología Nacional
i.
El Oferente singular o plural que aporte con su Propuesta el Certificado

que los Acredite como Organismo de Apoyo ante el Runt, además de no
ser objeto de Rechazo su Oferta, obtendrá una Puntuación adicional de
Veinte [20] Puntos.-

apostillados o con el trámite que el Código General del Proceso exige
para documentos públicos extranjeros. Todos los documentos o
manuales de deben entregar en español.
Los equipos de detección electrónica integrados en Colombia y el

software para el funcionamiento de estos equipos desarrollados y
registrados en Colombia obtendrán una calificación especial.
Esta funcionalidad otorgará Veinte (20) puntos, y en caso de no contar

con ella obtendrá cero (0) puntos.

j. Software de gestión de dispositivos integrados unificado
Los equipos de detección electrónica deberán contar con una

herramienta unificada para la configuración y operación, deberá
controlar, configurar y operar las cámaras de video, foto con
reconocimiento de placas, radares, control de horarios y velocidades y
en general todo el sistema de detección electrónica. Esta funcionalidad
otorgará vVeinte ([20)] pPuntos, y en caso de no contar con ella obtendrá

Teléfono 2646344-2646209
Alcaldía Municipal
cCero ([0)] pPuntos.

Calidad de la tecnología utilizada en el Centro de Puntos

Control y Procesamiento
a. Centro de datos redundantes de nivel Tier II 80 Puntos Formatted: Font: Bookman Old Style
b. Cifrado en los medios de almacenamiento de la 50 Puntos Formatted: Font: Bookman Old Style
información
c. Control de acceso biométrico, Central de alarmas de 20 Puntos Formatted: Font: Bookman Old Style
vigilancia y CCTV
SUBTOTAL 150 Formatted: Font: Bookman Old Style
Puntos
El Municipio evaluará y valorará las ventajas técnicas diferenciales que

oferten los interesados para la tecnología utilizada en los Centros de control.
Estas ventajas obtendrán los siguientes puntajes.
a.k. Centro de datos redundante de nivel Tier II
El centro de datos (Datacenter) debe estar alineado a nivel Tier II, que
básicamente cuenta con servidores redundantes, sistema de
almacenamientos de datos (NAS/SAN) redundantes, equipos de
comunicación redundantes, equipos de firewall redundantes, pisos
elevados, sistema contra incendio basado en agentes limpios, sistema
de bateríias (UPS) redundantes, sistema generador de energía alterna
automatizado (planta eléctrica), una línea de distribución de energía y
refrigeración, sistema de control de acceso bioméetrico, sistema cctv
CCTV y seguridad electrónica.
Esta funcionalidad se verificará con el Manual de Servicios del Centro

de Control.
Esta funcionalidad otorgará Oochenta ([80)] pPuntos, y en caso de no


b.l. Cifrado en los medios de almacenamiento de la

información
Esta funcionalidad se verificará con el Manual de Servicios del
Centro de Control.
Esta funcionalidad otorgará cCincuenta ([50)] pPuntos, y en caso de no

Teléfono 2646344-2646209
Alcaldía Municipal

c.m. Control de acceso bioméetrico, central de alarmas de

vigilancia y CCTV.-
Esta funcionalidad se verificara con el Manual de Servicios del Centro
de Control.
Esta funcionalidad otorgará vVeinte ([20)] pPuntos, y en caso de no

contar con ella obtendrá Ccero ([0)] pPuntos.

4.- Formatted: Centered, Indent: Left: 0.5"

f) PROPUESTA SOFTWARE CONTRAVENCIONAL ([350 Formatted: Font: Bookman Old Style, Bold, Font color:
PUNTOS)].- Auto
Formatted: Font color: Auto

CALIDAD DE LA TECNOLOGÍIA DEL SOFTWARE CONTRAVENCIONAL
Formatted: Centered, Indent: Left: 0.5", No bullets or
numbering
El sistema debe registrar, administrar y procesar todo el proceso
cContravencional de multas y comparendos realizados través de medios
tecnológicos, permitir a la Ssecretaria de Ttránsito y Ttransporte consultar la Formatted: Font: Bookman Old Style
información del RUNT de los vehículos automotores y conductores y permitir
Formatted: Left
realizar correcciones de la información que presente inconsistencias.
Formatted Table
Calidad de la tecnología del software. Puntos Formatted: Centered
a. Permite realizar cambios o corregir la información de un Formatted: Font: Bookman Old Style
20
vehículo Formatted: Centered
b. Permite validar la información cambiada para aprobar o
30 Formatted: Font: Bookman Old Style
rechazar cambios
Formatted: Centered
c. Permite registrar el inventario de placas, el estado en que se
30
encuentran y la trazabilidad de cada una de ellas Formatted: Font: Bookman Old Style
d. El software genera alertas con el tope mínimo parametrizado Formatted: Centered

30
para evitar que se agoten las existencias de los trámites Formatted: Font: Bookman Old Style
e. Permite llevar un inventario de comparendos físicos y/o
30 Formatted: Centered
electrónicos junto con las evidencias de estos
f. Permite el registro de comparendos mediante HQ RUNT,
30
cargue de archivos planos o digitación Formatted: Centered
g. Permite consultar los datos del propietario del vehículo o del Formatted: Font: Bookman Old Style
30
infractor Formatted: Centered
h. Genera desprendibles de pagos y los posibles pagos de
30 Formatted: Font: Bookman Old Style
acuerdo con las fechas de descuento Formatted: Centered

Teléfono 2646344-2646209
Formatted ...
Formatted ...
Formatted ...
Formatted ...
Formatted ...
i. Permite calcular las cuotas de pago, reestructurar o
30 Formatted
normalizar los acuerdos de pago ...
Formatted
j. Genera automáticamente las resoluciones, acuerdos de pago, ...
mandamientos de pago, entre otros con plantillas personalizadas 30 Formatted ...
por la Secretaria Formatted ...
k. Genera los archivos planos o web services requeridos para Formatted
30 ...
notificar a SIMIT los comparendos, recaudos, y resoluciones Formatted ...
l. Permite programar las audiencias de forma automática o
30 Formatted ...
manual
Formatted
SUBTOTAL 350 ...
Formatted ...
Formatted ...
4. Calidad dDe lLa Organización Documental Formatted ...
Formatted
Calidad de la organización documental para la operación Puntos ...
del proyecto Formatted ...

a. Planeación de la operación 20 Puntos Formatted ...
b. Organización general 20 Puntos Formatted ...
c. Análisis de la oferta 60 Puntos Formatted ...
SUBTOTAL 100 Puntos Formatted ...
5.-
Formatted ...
34. PROPUESTA ECONÓMICA.- Formatted ...
Formatted ...
Componente.- Puntos.- Formatted ...
a.- . Análisis de la oferta 25 100 pPuntos Formatted ...
b.- Porcentaje de participación para el 25 100 pPuntos Formatted ...
Subtotal 50 200 pPuntos
Formatted ...
TOTAL 1.000 puntos
Formatted ...
Formatted Table
Propuesta económica: ...
Formatted ...
El Municipio de Candelaria – Valle del Cauca evaluará y valorará las ventajas Formatted ...
económicas diferenciales que oferten los interesados. Formatted ...
Formatted ...
Formatted ...
a.- Análisis de la oferta.- Formatted ...
Formatted ...
Tomando como referencia el valor de la inversión inicial, las propuestas de Formatted ...
inversión, cuyo valor con IVA se encuentre dentro de un rango que no exceda
Formatted
el ciento por ciento (100%) ni sea inferior al noventa y cinco por ciento (95%) ...
del valor fiscal del contrato, se calcula la media aritmética incluyendo una Formatted ...
sola vez el valor fiscal del contrato con IVA, así: Formatted ...
Formatted ...
Puntaje=Valor más bajo ofrecido (V1 o V2) X Puntaje máximo asignado/Valor
Formatted Table
de la propuesta analizada ...
Formatted ...
La propuesta que en valor absoluto esté más cerca de la media aritmética Formatted ...
calculada será considerada la más favorable y obtendrá Veinticinco [25] Formatted ...
Formatted ...
Formatted ...
Formatted ...
Teléfono 2646344-2646209
Alcaldía Municipal
Puntos.-
La fórmula para obtener los puntajes de las demás ofertas será la siguiente:
P= 100 * (Vomp-|Vomp-Vo|)/Vomp
Dónde:
Vomp: Valor de la oferta con máximo puntaje.

Vo: Valor de la oferta evaluada
b.- Porcentaje de participación para el Municipio de Candelaria–Valle.-
Tomando como referencia el estudio de oportunidad y conveniencia solo son

admisibles las propuestas cuyo porcentaje de participación para El Municipio
de Candelaria - Valle se encuentre por lo menos en un 50% de los ingresos
brutos productos de los valores que efectivamente se recauden por concepto
de multas de infracciones de tránsito.
Se determina la Media Aritmética de los porcentajes ofertados por los

proponentes.
La oferta más cercana a la Media Aritmética calculada según el numeral

anterior será considerado la más favorable para la entidad y por lo tanto,
obtendrá el máximo de Veinticinco [25] Puntos.
La fórmula para obtener los puntajes de las demás ofertas será la misma
considerada en el numeral anterior.
Documentos de Verificación Económica.-
La oferta económica consistirá en el diligenciamiento de todos los formularios

de proyecciones de los estados financieros, particularmente el flujo de caja
mensual en el que se deben reflejar la totalidad de los costos, así como los
aspectos fiscales para lograr los propósitos principales de la concesión de
conformidad con el objeto del contrato.
Se presentan en estos pliegos los distintos formularios que deben diligenciar

para plasmar la propuesta económica y para determinar los distintos costos
de la Concesión. Los valores correspondientes a la oferta económica
plasmados en los diferentes formularios de la proyección financiera, se
deberán presentar en pesos colombianos, cumpliendo con lo establecido por
las normas contables y especialmente con lo referente a la depreciación e
impuestos, de manera que el Municipio de Candelaria – Valle del Cauca tenga
certeza y claridad sobre la viabilidad y sustentabilidad del esquema financiero
presentado por cada oferente. Para efecto de diligenciar los diferentes formatos
se deberá utilizar el escenario macroeconómico que se presenta en estos
términos.
El Municipio de Candelaria – Valle del Cauca, no considerará aquellas

propuestas que presenten inconsistencias en el diligenciamiento de los
formularios correspondientes a la propuesta económica.
La propuesta económica debe contener como mínimo los siguientes

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elementos:
• Valoración de la inversión inicial. (Anexo 7).

• Costos directos e indirectos de administración, operación y
mantenimiento. (Anexo 8).
• Flujo de caja proyectado. (Anexo 9).
• Balance General Anual Proyectado (Anexo 10).
• Estado de Resultados anual proyectado (Anexo 11).
6.- CALIDAD DE LA ORGANIZACIÓN DOCUMENTAL.-
Calidad de la organización documental para la operación Formatted Table

Puntos
del proyecto
a.- Planeación de la operación 20 Puntos Formatted: Centered, No bullets or numbering
b.- Organización general 20 Puntos Formatted: Font: Not Bold
c.- Análisis de la oferta 60 Puntos Formatted: Centered
Subtotal 100 Puntos
Formatted: Centered, No bullets or numbering
Formatted: Font: Not Bold
43.41. Calidad de la Organización Documentada para la operación del Formatted: Left, Numbered + Level: 1 + Numbering
proyecto. Style: 1, 2, 3, … + Start at: 20 + Alignment: Left +
Aligned at: 0.25" + Indent at: 0.5"
El Municipio de Candelaria – Valle del Cauca Candelaria, evaluaráa y Formatted: Centered, No bullets or numbering
valoraráa las ventajas técnicas diferenciales que oferten los interesados para Formatted: Font: Not Bold
la organización documentada para la operación del proyecto. Formatted: Centered
Formatted: Centered
a.- Planeación de la operación.-
Esta funcionalidad se verificaráa con los documentos de planificación que el

proponente entregue con la propuesta, los cuales son el plan mensual de
desarrollo de la inversión, el plan mensual de
implementaciónImplementación del software de gestión de la información de
tránsito, el plan operativo de instalación del sistema de detección, el plan de
auditoría y verificación de cumplimientos y los procesos detallados de control
de la operación.
Esta funcionalidad otorgaráa Veinte [cien (100) puntos, 20] Puntos y en caso
de no entregar la documentación completa obtendrá cCero ([0)] Ppuntos.
b.- Organigrama general.-
Esta funcionalidad se verificaráa con la especificación detallada del personal

que desarrollaráa el proceso de modernización tecnológica de la Secretaria de
Tráansito y Transporte de Candelaria – Valle del Cauca, y debe relacionar las
líneas de mando, de coordinación, de decisión, la relación completa del
recurso humano ofrecido, y los manuales de funciones y responsabilidades.
Esta funcionalidad otorgará Veinte [20] Puntos y en caso de no entregar la

documentación completa obtendrá Cero [0] Puntos.

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c.- Análisis de la oferta.-
Esta funcionalidad se verificará con la documentación aportada para efectos

de soportar la Planeación de la Operación, así como con la comprobación y
evaluación de la información correspondiente al Organigrama General
propuesto por el Oferente, para efectos de adelantar de manera idónea y sin
contratiempos el proceso de modernización tecnológica de la Secretaria de
Tránsito y Transporte de Candelaria – Valle del Cauca.-
Esta funcionalidad otorgará Sesenta [60] Puntos y en caso de no entregar la

documentación completa obtendrá Cero [0] Puntos.
PONDERACIÓN AL FACTOR INCENTIVO A LA INDUSTRIA NACIONAL: 50

PUNTOS.
Para apoyar la Industria Nacional a través del sistema de compras y contratación

pública, en la evaluación se asignarán Cincuenta [50] Puntos a los Proponentes que
ofrezcan Bienes o Servicios Nacionales, de la siguiente manera:
La calificación el incentivo a la Industria Nacional se realizará de acuerdo a lo

establecido en el siguiente cuadro:
Porcentaje de los bienes y servicios de origen

Puntaje
Nacional.-
Cien por ciento [100%] de los Equipos de Detección Formatted Table

Electrónica integrados en Colombia y el Software
para el funcionamiento de estos equipos 50
desarrollados y registrados en Colombia, así como
los Bienes y Servicios de Origen.-
Inferior al 100% y hasta el cincuenta por ciento

25
(50%) de los bienes y servicios de origen nacional.-
PUNTAJE CONDICIÓN Formatted Table
Los Oferentes que ofrezcan Cien por ciento [100%] de los

Equipos de Detección Electrónica integrados en Colombia y el
50 Software para el funcionamiento de estos equipos
desarrollados y registrados en Colombia, así como los Bienes y
Servicios de Origen Nacional:

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1.- Se otorgará trato nacional a:
a.- Los oferentes, bienes y servicios provenientes de Estados

con los cuales Colombia tenga Acuerdos Comerciales, en los
términos establecidos en tales Acuerdos Comerciales.
b.- A los bienes y servicios provenientes de Estados con los

cuales no exista un Acuerdo Comercial pero respecto de los
cuales el Gobierno nacional haya certificado que los oferentes
de bienes y servicios nacionales gozan de trato nacional, con
base en la revisión y comparación de la normativa en materia
de compras y contratación pública de dicho Estado.
c.- A los servicios prestados por oferentes miembros de la

Comunidad Andina de Naciones teniendo en cuenta la
regulación andina aplicable a la materia.
El Ministerio de Relaciones Exteriores debe expedir el

certificado por medio del cual se acredite la situación
mencionada en el literal (b) anterior en relación con un Estado
en particular, lo cual no es requerido para acreditar las
situaciones a las que se refieren los literales (a) y (c) anteriores.
Para constatar que los oferentes de bienes y servicios
nacionales gozan de trato nacional en un Estado, el Ministerio
de Relaciones Exteriores debe revisar y comparar la normativa
en materia de compras y contratación pública del respectivo
Estado para lo cual puede solicitar el apoyo técnico del
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y de Colombia
Compra Eficiente, dentro de sus competencias legales.
2.- A los oferentes que ofrezcan bienes o servicios de origen

25
nacional y extranjero.
3.- A los oferentes que ofrezcan bienes o servicios de origen

25
extranjero.
4.- Cuando el proponente no aporte el documento donde haga

0
el ofrecimiento de apoyo e industria Nacional.
En el caso de consorcios o uniones temporales, el puntaje se asignará de acuerdo

con el componente nacional o extranjero ofrecido conforme a lo indicado en este
numeral.
NOTA: El documento contentivo del ofrecimiento del requisito de Apoyo a la Industria

Nacional deberá ser anexado por el oferente dentro de su propuesta y no será
admitido con posterioridad a la fecha y hora del cierre para la entrega de propuestas,
por ser factor de ponderación de las ofertas.
funcionalidad otorgaráa cien (100) puntos, y en caso de no entregar la

documentación completa obtendrá cero (0) puntos.
3.54.2. Propuesta económica
El Municipio de Candelaria – Valle del Cauca Candelaria evaluará y valorará

las ventajas económicas diferenciales que oferten los interesados.

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a) Análisis de la oferta
Tomando como referencia el valor de la inversión inicial, las propuestas de

inversión, cuyo valor con IVA se encuentre dentro de un rango que no exceda
el ciento por ciento (100%) ni sea inferior al noventa y cinco por ciento (95%)
del valor fiscal del contrato, se calcula la media aritmética incluyendo una
sola vez el valor fiscal del contrato con IVA, así:
Puntaje=Valor más bajo ofrecido (V1 o V2) X Puntaje máximo asignado/Valor

de la propuesta analizada
La propuesta que en valor absoluto esté más cerca de la media aritmética

calculada será considerada la más favorable y obtendrá cien (100) puntos
La fórmula para obtener los puntajes de las demás ofertas será la siguiente:
P= 100 * (Vomp-|Vomp-Vo|)/Vomp
Dónde:
Vomp: Valor de la oferta con máximo puntaje.

Vo: Valor de la oferta evaluada
b) Porcentaje de participación para el Municipio de Candelaria - Valle
Tomando como referencia el estudio de oportunidad y conveniencia solo son

admisibles las propuestas cuyo porcentaje de participación para El Municipio
de Candelaria - Valle se encuentre por lo menos en un 50% de los ingresos
brutos productos de los valores que efectivamente se recauden por concepto
de multas de infracciones de tránsito.
Se determina la Media Aritmética de los porcentajes ofertados por los

proponentes.
La oferta más cercana a la Media Aritmética calculada según el numeral

anterior será considerado la más favorable para la entidad y por lo tanto,
obtendrá el máximo puntaje de 100 puntos.
La fórmula para obtener los puntajes de las demás ofertas será la misma
considerada en el numeral anterior.
5. Documentos de Verificación Económica
La oferta económica consistirá en el diligenciamiento de todos los formularios

de proyecciones de los estados financieros, particularmente el flujo de caja
mensual en el que se deben reflejar la totalidad de los costos, así como los
aspectos fiscales para lograr los propósitos principales de la concesión de
conformidad con el objeto del contrato.
Se presentan en estos pliegos los distintos formularios que deben diligenciar

para plasmar la propuesta económica y para determinar los distintos costos
de la Concesión. Los valores correspondientes a la oferta económica
plasmados en los diferentes formularios de la proyección financiera, se

Teléfono 2646344-2646209
Alcaldía Municipal
deberán presentar en pesos colombianos, cumpliendo con lo establecido por

las normas contables y especialmente con lo referente a la depreciación e
impuestos, de manera que la Eel Municipio de Candelaria – Valle del Cauca
Candelaria tenga certeza y claridad sobre la viabilidad y sustentabilidad del
esquema financiero presentado por cada oferente. Para efecto de diligenciar
los diferentes formatos se deberá utilizar el escenario macroeconómico que se
presenta en estos términos.
El Municipio de Candelaria – Valle del CaucaCandelaria, no consideraráa

aquellas propuestas que presenten inconsistencias en el diligenciamiento de
los formularios correspondientes a la propuesta económica.
La propuesta económica debe contener como mínimo los siguientes

elementos:
• Valoración de la inversión inicial. (Anexo 7).

• Costos directos e indirectos de administración, operación y
mantenimiento. (Anexo 8).
• Flujo de caja proyectado. (Anexo 9).
• Balance General Anual Proyectado (Anexo 10).
• Estado de Resultados anual proyectado (Anexo 11).
6. 7.- Criterios de Desempate
En el evento de presentarse empate entre dos (2) o más propuestas, El

Municipio de Candelaria – Valle del CaucaCandelaria, actuará de conformidad
al Decreto 1082 de 2015 así:
1. la entidad escogerá a quien acredite el mayor puntaje en la evaluación

del factor técnico.
2. En caso de persistir el empate se escogerá a quien acredite el mayor

puntaje del factor económico de la oferta.
3. Si persiste el empate se preferirá a la Mypime Nacional.
4. Si persiste el empate, se preferirá la oferta presentada por un Consorcio,

Unión Temporal o Ppromesa de Ssociedad Ffutura siempre que: (a) esté
conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga una participación
de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la Mipyme aporte mínimo
el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c)
ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean
empleados, socios o accionistas de los miembros del Consorcio, Unión
Temporal o Ppromesa de Ssociedad Ffutura.
5. Si persiste el empate, se pPreferirá la propuesta presentada por el

oferente que acredite en las condiciones establecidas en la ley, que por lo
menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de
discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1.997. Si la oferta es presentada
por un Consorcio, Unión Temporal o Ppromesa de Ssociedad Ffutura, el
integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina
está en condición de discapacidad en los términos del presente numeral, debe
tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el

Teléfono 2646344-2646209
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Consorcio, Unión Temporal o pPromesa de Ssociedad Ffutura y aportar

mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la
oferta.
6. Si persiste el empate se escogerá pPor sorteo mediante el sistema de

papeletas o balotas.
NOTA: Certificación para acreditar la condición de discapacidad y de

Mipyme.
Para efecto de los factores de desempate relacionados con la condición de

discapacidad y las Mypimes, el oferente debe acreditar con la oferta lo
siguiente:
Para la condición de discapacidad la certificación expedida por la oficina de

trabajo de la respectiva zona.
Y las constancias de contratación del personal por lo menos con anterioridad

a un año y la condición que deberán mantener por un lapso igual al de la
contratación.
Para las Mypimes, la certificación expedida por el Contador o el revisor fiscal,

según sea el caso, en la que se señale la clase de Mypime que se trata (Micro,
pequeña o mediana empresa); la planta de personal con que cuenta la
empresa y los activos totales de la misma expresados en SMMLV.
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales cada uno de los integrantes

que ostenten las condiciones anteriores, debe acreditarla.
NOTA: Certificación para acreditar la condición de discapacidad y de

Mipyme.
Para efecto de los factores de desempate relacionados con la condición de

discapacidad y las Mypimes, el oferente debe acreditar con la oferta lo
siguiente:
Para la condición de discapacidad la certificación expedida por la oficina de

trabajo de la respectiva zona.
Y las constancias de contratación del personal por lo menos con anterioridad

a un año y la condición que deberán mantener por un lapso igual al de la
contratación.
Para las Mypimes, la certificación expedida por el Contador o el Rrevisor

Ffiscal, según sea el caso, en la que se señale la clase de Mypime que se trata
(Micro, pequeña o mediana empresa); la planta de personal con que cuenta
la empresa y los activos totales de la misma expresados en SMMLV.
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales cada uno de los integrantes

que ostenten las condiciones anteriores, debe acreditarla.
8.-

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VIII. TRÁAMITE DE LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA Formatted: No bullets or numbering
La presentación de la Oferta implica la aceptación por parte del Proponente

de la distribución de Riesgos efectuada en el Pliego de Condiciones y sus
Adendas.
En el día y hora establecidos en el Cronograma, la Direccióon Administrativa

de Candelaria – Valle del Cauca Candelaria abrirá las propuestas en el lugar
indicado para la presentación física de las Ofertas y frente a los Proponentes
que se encuentren presentes.
El día del vencimiento del término para presentar las Ofertas, la Direccióon
Administrativa de Candelaria – Valle del Cauca Candelaria publicará un
informe con la lista de las Proponentes y la hora de presentación de las
Ofertas.
A. Declaratoria de Desierta
El Municipio de Candelaria – Valle del CaucaCandelaria, declarará desierto

el presente proceso de selección cuando: (a) no se presenten Ofertas; (b)
ninguna de las Ofertas resulte admisible en los factores jurídicos, técnicos,
financieros y de experiencia previstos en el Pliego de Condiciones; (c) existan
causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del Proponente; (d) el
representante legal del Municipio de Candelaria Candelaria – Valle del Cauca
o su delegado no acoja la recomendación del comité evaluador y opte por la
declaratoria de desierta del proceso, caso en el cual deberá motivar su
decisión; y (e) se presenten los demás casos contemplados en la ley.
B. Retiro de la Oferta
Los Proponentes que opten por entregar su Oferta antes de la fecha de cierre
del proceso de selección, podrán retirarlas, siempre y cuando la solicitud,
efectuada mediante escrito, sea recibida por la entidad antes de la fecha y
hora de cierre del presente proceso.
Cuando se trate de retiro definitivo, la Oferta le será devuelta al Proponente

sin abrir, previa expedición de un recibo firmado por el solicitante.
C. Devolución de las Ofertas
Una vez finalizado el proceso de selección los Proponentes no favorecidos con

la adjudicación del contrato, podrán acercarse a reclamar el original de la
garantía de seriedad de la Oferta y los demás documentos, dentro de los 15
días hábiles siguientes a la fecha en que se expida el acto de adjudicación,
previsto en el Cronograma; de lo contrario, El Municipio de Candelaria – Valle
del Cauca Candelaria procederá al archivo de la Oferta original y la
destrucción de su copia.

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D. Rechazo
En adición a otras causas previstas por la ley, El Municipio de Candelaria –

Valle del Cauca Candelaria rechazará las Ofertas presentadas por los
Proponentes en los siguientes casos:
a) Cuando el proponente o uno de los miembros del Consorcio o de la

Unión temporal se encuentre incurso en las causales de inhabilidad o
incompatibilidad fijadas por la constitución o la ley.
a)
b) Cuando le sobrevengan al proponente o uno de los miembros del

consorcio o de la unión temporal, circunstancias que impidan
legalmente adjudicarle el contrato.
c) Cuando un proponente o alguno de los miembros del Cconsorcio o de

la Uunión Ttemporal tenga intereses patrimoniales en otra persona
jurídica que concurse, es decir, cuando se trate de propuestas que
correspondan a sociedades que tengan socios comunes, excepto cuando
se trate de sociedades anónimas abiertas.
d) Cuando se establezca que la oferta no cumple con las condiciones

mínimas requeridas en el Pliego de Condiciones.
e) Cuando no coincida la información solicitada dentro de la evaluación

como aclaración, por parte de la entidad. El Municipio de Candelaria –
Valle del Cauca Candelaria entiende que la información no coincide
cuando no existe correspondencia entre la información contenida en el
documento soporte o de aclaración y la relacionada por el proponente
en la propuesta.
f) Cuando no allegue la información solicitada por el Municipio de

Candelaria – Valle del Cauca Candelaria con el fin de aclarar su
propuesta o hacerlo en forma incompleta o extemporánea.
g) Cuando se presenten dos o más propuestas por un mismo oferente ya

sea directamente o por intermedio de otra persona.
h) Cuando el proponente se encuentre reportado en el boletín de

responsables fiscales de la contraloría General de la Rrepública.
i) Cuando el proponente se encuentre en el boletín de antecedentes

disciplinarios de la Procuraduría General de la Nación.
j) Cuando no se anexe la carta de presentación sin la firma o cuando no

se presente suscrita o abonada por el profesional requerido por el área
técnica si es requerido.
k) Cuando no se presente el certificado de existencia y representación legal

o sea expedida por fuera de la fecha de expedición exigida en los pliegos.
l) Cuando no se presente la autorización al representante legal para

comprometer a la persona jurídica, si se requiere, cuando se presente

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sin las firmas completas..
m) Cuando no se presente el documento de Cconsorcio o Uunión Ttemporal

cuando el presentado no tenga las firmas completas y autenticadas de
todos sus integrantes.
n) Cuando no se presente la garantía de seriedad de la propuesta.
o) Cuando el proponente no presente dentro de la propuesta el balance

general y el estado de resultados correspondientes al año 2016 y demás
documentos de carácter financieros, solicitados en el presente pliegos
de condiciones.
p) Cuando el balance general y el estado de resultados, no se encuentren

debidamente firmados, de conformidad con los artículos 37 de la ley
222 de 1.995, 203 del cCódigo de Ccomercio y 33 del decreto 2649 de
1.993.
q) Cuando en el balance general, no se cumple el principio de ecuación

contable.
r) Cuando la evaluación de la experiencia del proponente sea evaluada

como NO CUMPLE.
s) Cuando no presente correctamente y dentro del término fijado las

aclaraciones o documentos solicitados por la Secretaria de Tránsito y
Transporte del Municipio de Candelaria – Valle del CaucaCandelaria.
t) Cuando el valor corregido de la propuesta económica consignada en el

formato, incluido el IVA, supere el presupuesto oficial.
u) Cuando en la propuesta económica no presente la totalidad de los ítems

del presupuesto oficial.
v) Cuando se modifiquen en la propuesta económica presentada las

cantidades y los ítems o esta se encuentre incompleta y/o se presente
ilegible.
v)w) Cuando no se Aporten con la Oferta o Propuesta al momento del Cierre

de la Convocatoria los Documentos cuya presencia dentro de la Oferta
se ha establecido como exigencia al momento de su entrega.
IX. 9.- ACUERDOS COMERCIALES Formatted: No bullets or numbering, Tab stops: 0.1",
Left + Not at 0.31"
El presente Este Proceso de Contratación está Cubierto por los siguientes Formatted: Font: Bookman Old Style
Acuerdos Comerciales suscritos por Colombiano está sujeto a Acuerdos
Comerciales.:
CUADRO COBERTURA DE ACUERDOS COMERCIALES.-

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Presupuesto del Excepción

Proceso de
Proceso de aplicable
Entidad Contratació Formatted Table
Contratación al Proceso
Acuerdo Estatal n cubierto
superior al valor de
Comercial Incluid por el
del Acuerdo Contrataci
Acuerdo
Comercial ón
Alianza Formatted: Font: Bold

Pacífic Chile
Si Si No Si Formatted: Centered
o
Perú
Chile Si Si No Si Formatted: Font: Bold

Formatted: Centered
Costa Rica No Si No Si
Formatted: Font: Bold
Estados AELC Formatted: Centered
No Si No Si
Formatted: Font: Bold
Triáng Formatted: Centered
ulo Guate
mala Sí Formatted: Font: Bold
Norte
Sí Sí Sí [Excepto
El Guatemala]
Formatted: Centered
Salvad
or
Unión Europea No Si No Si Formatted: Font: Bold
Formatted: Centered
10.-
X. ORDEN DE ELEGIBILIDAD, ADJUDICACIÓN Y FIRMA DEL Formatted: No bullets or numbering, Tab stops: 0.1",
CONTRATO Left + Not at 0.27"
El Contrato se adjudicará en audiencia pública, según el orden de

elegibilidad establecido en el informe de evaluación. El ordenador del gasto,
o su delegado, por medio de acto administrativo motivado, adjudicará el
proceso al Proponente ubicado en el primer puesto del orden de
elegibilidad,yelegibilidad, y que cumpla con todos los requisitos exigidos en
el presente pliego de condiciones o procederá a la declaratoria de desierta del
proceso, si a ello hubiere lugar.
La audiencia se celebrará en la fecha y hora establecida en el Cronograma.

De las circunstancias ocurridas en su desarrollo se dejará constancia en
acta.
En el evento que el ordenador del gasto o su delegado no acoja la

recomendación del comité evaluador, deberá justificarlo en el acto
administrativo de adjudicación o declaratoria de desierta.
El proponente escogido deberá firmar el contrato dentro de los cinco (5) días
hábiles siguientes a la entrega formal por parte del Municipio de Candelaria
– Valle del Cauca Candelaria de la minuta del contrato (Anexo 12) y
presentará la documentación requerida en el contrato, dentro de los cinco (5)

Teléfono 2646344-2646209
Alcaldía Municipal
días hábiles siguientes. El Plazo puede ampliarse antes de su vencimiento si

el Municipio de Candelaria – Valle del Cauca Candelaria lo considere
pertinente, a solicitud justificada del proponente o por conveniencia del
Municipio de Candelaria – Valle del CaucaCandelaria.
Si el adjudicatario no suscribe el contrato o no presenta oportunamente la

documentación requerida, se hará efectivo el valor de la garantía constituida
para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las
sanciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no
cubiertos por el valor de la póliza.
Si habiéndose escogido el proponente y antes de celebrar el contrato, El

Municipio de Candelaria – Valle del CaucaCandelaria, tuviere conocimiento
o comprobare que el favorecido incurrió en algunas causales de inhabilidad,
incompatibilidad o prohibición señaladas en los artículos 8 y 9 de la Ley 80
de 1.9/93 o suministre información falsa, se rechazaráa su aceptación y
escogencia para celebrar el contrato, sin perjuicio de las acciones legales
pertinentes que correspondan según el caso.
Si el contrato estuviera en ejecución, se dará por terminado y se ordenaráa

su liquidación en el estado en el que se encuentre, sin que haya lugar a
reconocimiento o pago de indemnización alguna. A partir de la fecha de
terminación de contrato no se autoriza ningún giro o pago para el contrato
terminado, salvo lo que resulte de su ejecución.
XI. ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO Formatted: Indent: Left: 0", First line: 0"
El artículo 4º de la Ley 1150 de 2007 establece que la Entidad Estatal debe

incluir la estimación, tipificación y asignación de los riesgos previsibles
involucrados en la contratación que pueda alterar las condiciones de
ejecución, en los pliegos de condiciones o su equivalente.
La determinación y el amparo del riesgo debe cubrir el cumplimiento de las

garantías necesarias, desde la etapa de planeación hasta la terminación del
plazo, la liquidación del contrato, el vencimiento de las garantías de calidad
o la disposición final del bien; y no solamente la tipificación, estimación y
asignación del riesgo que pueda alterar el equilibrio económico del contrato.
Por su parte, el Decreto 1082 de 2015 define riesgo como un evento que
puede generar efectos adversos y de distinta magnitud en el logro de los
objetivos del Proceso de Contratación o en la ejecución de un contrato.
Dentro de este contexto, la norma en cita, establece que la Entidad Estatal
debe evaluar el riesgo que el Proceso de Contratación representa para el
cumplimiento de sus metas y objetivos, de acuerdo con los manuales y guías
que para el efecto expida Colombia Compra Eficiente.
El Decreto 1082 de 2015 se refiere al riesgo previsible puesto que es un

concepto que se deriva de las normas ya citadas contenidas en la Ley 1150
de 2.007 y en el Decreto 4170 de 2.011.
Para todos los efectos, corresponde tener como guía el Manual de

Administración de Riesgos para el Proceso de Contratación proyectado por

Teléfono 2646344-2646209
Alcaldía Municipal
Colombia Compra Eficiente y que fue diseñado de acuerdo con el Documento

Conpes 3714 de 2.011, en el que se incluyen entre otros aspectos:
(a) los eventos que impidan la adjudicación y firma del contrato como
resultado del Proceso de Contratación.
(b) los eventos que alteren la ejecución del contrato.
(c) el equilibrio económico del contrato.
(d) la eficacia del Proceso de Contratación, es decir, que la Entidad Estatal

pueda satisfacer la necesidad que motivó el Proceso de Contratación.
(e) la reputación y legitimidad de la Entidad Estatal encargada de prestar

el bien o servicio.
En consecuencia, la Matriz de Riesgo que puede afectar la etapa pre y

contractual es la siguiente:
Impact Formatted: Font: Bookman Old Style, 8 pt

o
Dificulta Afecta Formatted: Font: Bookman Old Style, 8 pt
Calificación Obstruye ejecución ejecució Obstruye Perturb
Cualitativa ejecución de n sin ejecución a
intrascenden manera alterar sustancialmen ejecuci
te baja benefici te ón
os grave
Sobrecost Sobrecosto Impacto Incrementa Impacto en

Calificación Formatted: Font: Bookman Old Style, 8 pt
os no más s no más entre el 5 valor entre más del 30
Monetaria
del 1% del 5% y el 15 % el 15% y el %
30%
Probabilidad
Insignificant Men Moderad May Catastrófic Formatted: Font: Bookman Old Style, 8 pt
Categoría Valoración e or o or o
1 2 3 4 5 Formatted: Font: Bookman Old Style
Formatted: Right: 0.08"
Formatted Table
Raro 1 2 3 4 5 6
Formatted: Font: Bookman Old Style, 8 pt
Improbabl 2 3 4 5 6 7 Formatted: Font: Bookman Old Style, 8 pt
e
Posible 3 4 6 7 7 8 Formatted: Font: Bookman Old Style
Probable 4 5 6 6 8 9 Formatted: Font: Bookman Old Style, 8 pt
Casi 5 6 7 8 9 10 Formatted: Font: Bookman Old Style
cierto
Clasificación de los riesgos.

Bold
La valoración completa del Riesgo permite establecer una categoría
a cada uno de ellos para su correcta gestión: Formatted: Font: Bookman Old Style
Impacto Bold

Teléfono 2646344-2646209
Alcaldía Municipal

Obstruye Difi Afecta Obstruye Pertu
ejecución culta ejecución sin ejecución rba
intrascendent ejecuci alterar sustancial ejecu
Formatted Table
e ón de beneficios mente ción
maner grave Formatted: Font: Bookman Old Style, 7 pt
a baja
Calificación Formatted: Font: Bookman Old Style, Font color: Auto
Cualitativa
Formatted: Font: (Default) Bookman Old Style, 11 pt
Formatted: Normal, Left, Indent: Left: 0", First line:
0", Right: 0", Position: Horizontal: 0.03", Relative to:
Sobrecosto Sobre Incrementa valor entre el Column, Vertical: 0", Relative to: Paragraph,
Calificación s no más
del 1%
costos
no
Impacto entre
el 5 y el 15 %
15% y el 30% ImpactoHorizontal: 0.1", Wrap Around
en más del
Monetaria más 30 %
del Formatted: Font: (Default) Bookman Old Style, 11 pt,
5% Not Bold, Pattern: Clear
Formatted: Normal, Indent: Left: 0", Right: 0", Line

spacing: single, Position: Horizontal: 0.03", Relative
to: Column, Vertical: 0", Relative to: Paragraph,
Horizontal: 0.1", Wrap Around
Categoría P Valoración Insignificante Meno
r
Moderado Mayor Catastrófi
co Formatted: Font: (Default) Bookman Old Style, 11 pt,
r 1 2 3 4 5 Not Bold
o
b
Raro 1 3.4 1.1,2.6 Formatted:
a Font: (Default) Bookman Old Style, 11 pt
b 2.3 , 2.4 , 3.7

Formatted: Normal, Left, Indent: Left: 0", First line:
Improbabl
e
i 2 3.1 , 4.3 2.5 1.2 , 4.20", Right: 0", Position: Horizontal: 0.03", Relative to:
Column, Vertical: 0", Relative to: Paragraph,
l Horizontal: 0.1", Wrap Around
Posible i 3 3.3 3.2 3.5 , 3.6 2.2 51
d Formatted: Font: Bookman Old Style, 7 pt

Probable a 4 2.1 , 2.1 Formatted: Font: Bookman Old Style, 7 pt
d Formatted: Font: Bookman Old Style, 7 pt
Casi cierto 5
Not Bold
Formatted: Normal, Indent: Left: 0", Space Before: 0

pt, Position: Horizontal: 0.03", Relative to: Column,
Vertical: 0", Relative to: Paragraph, Horizontal: 0.1",
Wrap Around

Not Bold


Teléfono 2646344-2646209
Alcaldía Municipal
A continuación se presenta el resumen consolidado de la descripción del estudio de riesgos acorde con la metodología
que Colombia Compra Eficiente presentó a las Entidades Estatales en cumplimiento de lo establecido por el artículo
2.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015.

Teléfono 2646344-2646209
Formatted
Formatted
Municipio de Candelaria Formatted
Formatted
Alcaldía Municipal Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
TRATAMIENTO
COMPLETA
FECHA
CONSECUENCIA
PROBABILIDAD
IMPACTO
CALIFICACION TOTAL
PRIORIDAD
ASIGNACION
AFECCTA EQUILIBRIO
TRATAMIENTO
Formatted
TRATAMIENTO
RESPONSABLE
FECHA INICIO TRATAMIENTO

IMPACTO DESPUES
CONTROLES DEL MONITOREO Y REVISION
TRATAMIE
Formatted
DESCRIPCION
NTO Formatted
Formatted
NUMERO
FUENTE
PROBABILIDAD
TOTAL
TOTALCALIFICACION
CALIFICACION
IMPACTO
CALIFICACION
CLASE
ETAPA
TIPO
Formatted
COMO MONITOREO
Formatted
PERIODICIDAD
MONITOREO
Formatted
Formatted
Formatted
terceros o entidades de control

observaciones de
adjudicacionadjudicación
Formatted
No firma contrato
paralizacion contrato
pliegos claros
concesionario
Permanente
concedente
Contratación
Formatted
estudios previos
Formatted
Específico
Externo
media
1.1
no
Formatted
1
2
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
garanti
Formatted
a
Formatted
Formatted
Formatted
Calle 9 con Carera 8 No 7-69 Barrio María Auxiliadora Formatted

Teléfono 2646344-2646209
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Permanente hasta la legalizacion del contrato

Observaciones de indagar si se van a expedir
terceros o entidades de polizas
control
AdjudicacionAdjudicaci legalizacion contrato
ón
Estudios previos estudios previos
concedente concedente
no no
Alcaldía Municipal
2 2
2
Teléfono 2646344-2646209
1 1
1 1
Pliegos objetivos y pliegos con varias opciones de
claros
concedente concedente
alta alta
7 5
5 1
2
Paralisis del contrato
Paralizacion contrato
Suspension proceso falta obtener poliza
Socio-Político
Planeacion / - Contratación
contratacion
externo Externo
especifico Específico
1.2 2.1
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
PERIODICIDA
Mensual
D
MONITOREO
MONITOREO
Y REVISION
COMO Operativos
MONITORE
O
FECHA terminación contrato
COMPLETA
TRATAMIENTO
Estudios previos, inicio contrato
FECHA INICIO
TRATAMIENTO
concedente-concesionario
RESPONSABLE
Alcaldía Municipal
TRATAMIENTO
si
AFECCTA EQUILIBRIO
Teléfono 2646344-2646209
CALIFICACI
ON 5
calificació
IMPACTO DESPUES DEL TRATAMIE
n
TOTAL
CALIFICACIO 5
N
NTO
IMPACTO 3
PROBABILIDAD 2
Divulgación a través de campaña de los
CONTR
TRATA
MIENT
OLES
servicios a prestar
O
ASIGNACION
alta
PRIORIDAD
7
CALIFICACION TOTAL
4
IMPACTO
3
PROBABILIDAD
Afectación de ingresos esperados
CONSECUENCIA
Disminución ostensible de tramites
DESCRIPCION
Económico-Social
TIPO
Ejecución
ETAPA
Externo
FUENTE
Específico
CLASE
2.2
NUMERO
2.3
Alcaldía Municipal
Específico
Externo
Ejecución
Regulatorio
Económico-Social-
servicios
trámite de los
Dificultades en el
esperados
disminución de ingresos
media
concesionario
concedente-
mercadeo
si
concedente
concesionario-
inicio contrato
terminación contrato
Mercadeo
Mensual
Formatted: Font: Bookman Old Style,
Auto

Auto

Auto
3
Formatted: Indent: Left: 0.08"
orden publico
infraestructura
Afectación grave de la
aseguradora
autoridades policía militares-
inicio contrato
Socio-Político
concedente
denunciar
monitoreo
Ejecución
Mensual
Externo
General
Baja
2.4
si
Auto
Formatted: Indent: Left: 0.08", Right:

Formatted: Indent: Left: 0.08", First li
Formatted: Indent: Left: 0.18", First li
Auto

Auto


Teléfono 2646344-2646209
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
PERIODICIDA
Mensual Mensual
D
MONITOREO
MONITOREO
Y REVISION
COMO Monitoreo Monitoreo
MONITORE
O
FECHA terminacionterminación terminación contrato
COMPLETA contrato
TRATAMIENTO
inicio contrato inicio contrato
FECHA INICIO
TRATAMIENTO
concesionario-
concedente
aseguradora
RESPONSABLE
TRATAMIENTO
Alcaldía Municipal
si si
AFECCTA EQUILIBRIO
CALIFICACIO 4 3
NTO
IMPACTO DESPUES
DEL TRATAMIE
Teléfono 2646344-2646209
TOTALcalifica
ción total
CALIFICACIO 4 3
N
IMPACTO 3 2
PROBABILIDAD 1 1
planificación, compra
planes contingencia
TRATAMIENTO adecuada
CONTROLES
concesionario concedente
ASIGNACION
Baja Baja
PRIORIDAD
a
6 6
CALIFICACION TOTAL
adecuad
4 5
IMPACTO
2 1
PROBABILIDAD
disminución en la
atención del número de paralización contrato
CONSECUENCIA usuarios
falla comunicaciones, o
equipos falta formularios
DESCRIPCION
Operacional-Tecnológico Operacional
TIPO
Ejecución Contratación
ETAPA
Externo Interno
FUENTE
Específico Específico
CLASE
2.5 2.6
NUMERO
Alcaldía Municipal
planificación, compra
afectación ecuación
incremento precios
monitoreo precios
concesionario
inicio contrato
concedente-
concedente
Económico
Ejecución
insumos
Mensual
General
Externo
Baja
3.1
si
2
4
Contratación-Ejecución
modificación régimen
concesionario
concedente-
Económico
impositivo

General
Externo
Baja
3.2
si
3
5

Teléfono 2646344-2646209
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
PERIODICIDA
D
MONITOREO
MONITOREO Y
REVISION
COMO
MONITORE
O
FECHA
COMPLETA
TRATAMIENTO
FECHA INICIO TRATAMIENTO
RESPONSABLE TRATAMIENTO
si si
AFECCTA EQUILIBRIO
Alcaldía Municipal
CALIFICACI
ON 4 4
TOTALcalifi
IMPACTO DESPUES DEL TRATAMIE
cación
total
4 4
Teléfono 2646344-2646209
CALIFICACIO
N
1 3
NTO
IMPACTO
PROBABILIDAD 3 1
planificación
TRATAMIENTO
CONTROLES
concedente-
concesionario
concesionario
ASIGNACION
Baja Baja
PRIORIDAD ajustes
4 5 s
CALIFICACION TOTAL posible
1 4
IMPACTO
3 1
PROBABILIDAD
afectación ecuación afectación ecuación
CONSECUENCIA
modificación régimen modificación régimen
contractual laboral
DESCRIPCION
Financiero-Social- Regulatorio-
TIPO Regulatorio Económico
Selección-Contratación- Selección-
Ejecución Contratación-
ETAPA
Externo Externo
FUENTE
Específico General
CLASE
3.3 3.4
NUMERO
Alcaldía Municipal
modificación régimen
concesionario-
Contratación-
Operacional-
planificación
Regulatorio-
concedente
Específico
Selección-
Externo
propio
Baja
3.5
si
4
Auto

3.6 igual a

2.2

Auto

baja tramite de los servicios
concesionario-concedente
Modificación al régimen de
Financiero-Regulatorio-
trámites y documentos
Revisión normativa y
Social-Económico
inicio contrato
Específico
Monitoreo
Ejecución
Mensual
Externo
sector
Media
3.7
si
2
2
Auto


Teléfono 2646344-2646209
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
Formatted
PERIODICIDA
D
Permanente
MONITOREO
MONITOREO
Y REVISION
COMO Monitorear
MONITORE
O
FECHA terminación contrato
COMPLETA
TRATAMIENTO
Estudios previos, presentación
FECHA INICIO ofertas
TRATAMIENTO
concedente
RESPONSABLE
TRATAMIENTO
no
AFECCTA EQUILIBRIO
CALIFICACI
ON 2
TOTALcalifi
IMPACTO DESPUES
Alcaldía Municipal
cación
DEL TRATAMIE
total
CALIFICACIO 2
NTO
N
1
Teléfono 2646344-2646209
IMPACTO l
contractua
PROBABILIDAD 1
pliegos cuidadosos, exigencia de
TRATAMIENTO capacidad técnica, financiera
CONTROLES
concesionario-aseguradora
ASIGNACION
Media
PRIORIDAD
7
CALIFICACION TOTAL
5
IMPACTO
2
PROBABILIDAD
paralización contrato
CONSECUENCIA
operador no tiene infraestructura al
iniciar
DESCRIPCION
Socio-
Político- Financiero-Operacional-Económico
TIPO Regulatorio
Contratación Ejecución
ETAPA
Externo Externo
FUENTE
Específico Específico
CLASE
4.1 igual 21 4.2
NUMERO
Alcaldía Municipal
Replantear el esquema de inversión

El servicio no genera la rentabilidad
Económico, financiero, operacional
Riesgo de quiebra
Estudios previos
adjudicación
Permanente
concedente
monitorear
esperada
especifico
ejecución
externo
4.3
3
Auto

5.1
paralización contrato
controles, revisiones
selección, ejecución
contratar personas
Social-Regulatorio
inhabilitadas
adjudicación
concedente
concedente
Selección
Selección
Controles
Auto
General
Externo
alta
no
3
4

Teléfono 2646344-2646209
Alcaldía Municipal
En el día determinado en el Ccronograma de aActividades se llevará a cabo

la audiencia a la que se refieren el artículo 30 de la ley 80 de 1.993, artículo
4 de la Ley 1150 de 2.007, el artículo 220 del Decreto Ley 019 de 2.012, y
el artículo 2.2.1.2.1.1.2 del Decreto 1082 de 2.015. Como consecuencia de
las observaciones realizadas por los interesados, La Direccióon
Administrativa Juríidica del Municipio de Candelaria – Valle del
CaucaCandelaria, se pronunciará sobre la pertinencia o no de las mismas y
establecerá la estimación, tipificación y asignación definitiva de los Riesgos
involucrados en el Proceso de Contratación.
Vencido el plazo para discutir y revisar los Riesgos identificados, si se

presenta alguna observación adicional, la misma solo será estudiada y
tenida en cuenta por parte de la entidad, únicamente si diere lugar a
modificar el Pliego de Condiciones mediante Adenda.
XI.IX. GARANTÍAS
De acuerdo a los términos del artículo 2.2.1.2.3.1.1. delDel Decreto 1082 de

2.015, los riesgos que deben cubrir las garantías en la contratación se
refieren a las obligaciones surgidas en favor de la AlcaldíaSecretaria con
ocasión de:
RIESGO VALOR VIGENCIA Formatted: Font: Bookman Old Style, 10 pt, Font
Durante el períiodo del color: Auto
Ccontrato cConcesión así
Formatted: Centered
por veinte periodos
sucesivos de un año de Formatted Table
Cumplimiento 20% del valor del contrato ejecución por un año y
Formatted: Font: Bookman Old Style, 10 pt, Font
cuatro meses máas, color: Auto
contados a partir de la
fecha de suscripción del Formatted: Centered
contrato
Durante el periodo de la
Cconcesión asíi por veinte
periodos sucesivos de un
año y el úultimo año de
Calidad del Servicio 10% del valor del contrato ejecución por un año y Formatted: Font: Bookman Old Style, 10 pt, Font
cuatro meses masmás, color: Auto
Formatted: Centered
fecha de suscripción del
contrato Formatted: Font: Bookman Old Style, Font color: Auto
Duraente el periodo de la
Formatted: Font: Bookman Old Style, 10 pt, Font
concesión asíi por veinte color: Auto
periodos sucesivos de un
Pago de Salarios yY
año y el uúltimo año de Formatted: Font: Bookman Old Style, 10 pt, Font
Pprestaciones Sociales e 10% del valor del contrato
ejecución y tres años máas color: Auto
Inmdemnizaciones
Formatted: Centered
fecha de suscripción del
contrato
10 % del valor del contrato Durante el periodo de la Formatted: Font: Bookman Old Style, 10 pt, Font
Responsabilidad Civil
y en ningúun caso podrá concesión asíi por el color: Auto
Extracontractual
ser inferior a doscientos téermino del contrato,
Formatted: Centered

Teléfono 2646344-2646209
Alcaldía Municipal
salarios miínimos contado a partir de la fecha

mensuales legales vigentes de suscripción del mismo
(200 SMLMV) al momento
de la expedición de la
póoliza
XII. INTERVENTORÍA Y SUPERVISIÓN
El Municipio de Candelaria – Valle del Cauca desarrollaraa un proceso

acorde a las reglas de contratación establecidas en la ley 80 de 1.993, ley
1150 de 2.007 y el Decreto 1082 de 2.015, para escoger a la Intereventoríia
al contrato objeto de esta licitación, por el mismo téermino de duración del
contrato.
El interventor debe ejercer una vigilancia técnica, administrativa, financiera,

contable y jurídica sobre el proyecto, para lo cual, podrá en cualquier
momento, exigir al contratista la información que considere necesaria, así
como la adopción de medidas para mantener, durante el desarrollo y
ejecución del contrato, las condiciones técnicas, económicas y financieras
existentes al momento de la celebración del mismo, lo anterior, con
observancia de las disposiciones establecidas en la Ley 1474 de 2.011 –
Estatuto Anticorrupción.
Mientras se desarrolla el anterior proceso, la Secretaria de Tránsito y

Transporte del Municipio de Candelaria – Valle del CaucaCANDELARIA,
ejercerá el control y la vigilancia de la ejecución de los trabajos a través de
un supervisor de la Secretaria citada.
Una vez se inicie el contrato de interventoríia, el Municipio de Candelaria –

Valle del CaucaCandelaria, continuaráa por conducto de la Secretaria de
Tráansito y Transportes, ejerciendo la supervisión sobre ellos Ccontratos de
Cconcesión e interventoríia al contrato de concesión.
La supervisión consiste en el seguimiento técnico, administrativo, contable

y jurídico sobre el cumplimiento del objeto del contrato.
El Contratista debe acatar las órdenes que le imparta por escrito, y con copia
a la Entidad, el interventor y/o supervisor. No obstante, si el Contratista no
está de acuerdo con las mismas debe manifestarlo por escrito al interventor
y/o supervisor, con copia a la Secretaria de Transportes y Tráansito y
Transportes de Candelaria – Valle del CaucaCANDELARIA, antes de
proceder a ejecutar las órdenes. En caso contrario, responderá
solidariamente con el interventor y/o supervisor si del cumplimiento de
dichas órdenes se derivan perjuicios para la entidad.

Teléfono 2646344-2646209
Alcaldía Municipal
Si el Contratista rehúsa o descuida cumplir cualquier orden escrita del

interventor y/o supervisor, éste le notificará por escrito sobre el
incumplimiento de dicha orden, señalando específicamente las omisiones o
infracciones y exigiendo su cumplimiento. Si esta notificación no surte
ningún efecto dentro de un plazo de Tres (3) días hábiles, el interventor y/o
supervisor comunicará dicha situación a la Secretaria de Transportes y
Tráansito y Transporte de Candelaria – Valle del Cauca Candelaria para que
éestae tome las medidas que considere necesarias.
El interventor y/o el supervisor debe documentar las causas o motivos del

incumplimiento que llegue a presentarse, como es el caso de atención de
emergencias, derrumbes, hundimientos de bancas, interrupción del
tránsito, entre otros, que afecten el desarrollo normal de las actividades
programadas.
CLÁAUSULA DE REVERSIÓN.
El concesionario presentará para aprobación de la supervisoión y/o

Interventoría, un inventario de equipos, infraestructura, softwares manuales
y más elementos requeridos para la ejecución del contrato, es decir, afectos al
Contrato. El inventario deberá comprender todos los elementos contenidos en
la propuesta, los suministrados, construidos e instalados para el
cumplimiento del Contrato.
Anualmente se actualizará este inventario y al final del plazo del Contrato este
inventario será la base sobre la cual se aplicará la obligación de reversión.
Una vez terminado el Contrato, el concesionario deberá revertir o restituir al
municipio de Candelaria – Valle del CaucaCandelaria - STTC, los equipos y
demás bienes muebles e inmuebles que haya recibido de esta o adquirido por
su propia cuenta y haya destinado permanentemente para los fines y correcta
ejecución del Contrato. Estos bienes serán revertidos en correcto estado de
funcionamiento, teniendo en cuenta el desgaste normal derivado de su
utilización. Las mejoras y adiciones que se hayan efectuado sobre tales bienes
por el concesionario serán propiedad de las Ssecretaria de Ttráanstito y
Transporte de Ccandelaria - Valle, - STTC, sin derecho a compensación o
indemnización para el concesionario. El concesionario deberá restituir o
revertir al municipio de Candelaria – Valle del Cauca Candelaria - STTC, los
equipos, demás bienes, bases de datos, y licencias libres de gravámenes y
restituciones para su uso. En relación con los equipos, bienes, licencias
software o hadware empleados por el concesionario para el cumplimiento del
Contrato y que no sean de su propiedad, éste realizará unilateralmente los
arreglos del caso para que el municipio de Candelaria – Valle del Cauca
Candelaria - STTC, sin costo alguno pueda continuar con la prestación de los
servicios objeto del contrato. Adicionalmente el concesionario se
comprometerá a entregar a la Ssecretaria de Ttráansito y Transporte de
Candelaria – Valle del Cauca candelaria o a quien esta determine, los
protocolos, manuales y espeficicacionesespecificaciones para la prestación de

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los servicios objeto del contrato. En consecuencia a la finalización del plazo

de ejecución del Ccontrato de cConcesión, el concesionario se encueantra
obligado a hacer la efectiva tradicióon de dominio de los diferentes bienes a
revertir.
CLÁUSULA COMPROMISORIA: En caso de que las partes no se pongan de

acuerdo sobre controversias surgidas en desarrollo de la ejecución del
contrato, acuerdan que estás controversias se resolverán por un tribunal de
arbitramento que se sujetaráa al reglamento del Ccentro de Aarbitraje y
Cconciliación de la Ccámara de Ccomercio de Cali de acuerdo con las
siguientes reglas. El tribunal estará integrada por tres (3) árbitros designados
por las partes de común acuerdo. En caso de que no fuere posible los árbitros
serán designados por el Ccentro de Aarbitraje y Cconciliación de la Ccámara
de Ccomercio de Cali a solicitud de cualquiera de las partes. El Ttribunal
decidirá en derecho.

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ANEXO 1
COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN
Ciudad y fecha.
Señor:
Alcalde Municipal de Candelaria – Valle del Cauca Candelaria
Municipio de Candelaria, Valle del Cauca
Ref.- Compromiso anticorrupción - Proceso de Licitación Pública No. 011 de

2017___________.
Cordial saludo.
El (La) suscrito(a) ___________________________, identificado con C. C. No.

___________ de________, actuando en (nombre propio o en representación de
________), manifiesto o manifestamos que:
1. Apoyo la acción del Estado colombiano y de la Entidad Contratante para

fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas de la administración
pública.
2. No estoy incurso en ninguna causal de inhabilidad e incompatibilidad
previstas en la ley para participar en este proceso de selección y para suscribir
contratos con el municipio de Candelaria.
3. Me comprometo a no ofrecer y no dar dádivas, sobornos o cualquier forma
de halago, retribuciones o prebendas a servidores públicos o asesores de la
Entidad Contratante, directamente o a través de sus empleados

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empleados, contratistas o terceros.

4. Me comprometo a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que
tengan por objeto o efecto la colusión en el presente proceso de selección.
5. Me comprometo a revelar la información que sobre el presente proceso de
selección me soliciten los organismos de control de la República de Colombia.
6. Me comprometo a comunicar a mis empleados y asesores el contenido del
presente Compromiso
Anticorrupción, explicar su importancia y las consecuencias de su
incumplimiento por mi parte, y la de ellos.
7. Conozco las consecuencias derivadas del incumplimiento del presente
compromiso anticorrupción.
Atentamente,
Firma del proponente.

Nombre del representante legal si corresponde
Nombre o razón social del proponente.
Número del documento de identificación del proponente.
(Los integrantes del Proponente plural deben suscribir el presente
documento).

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ANEXO 2
CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Ciudad y fecha.
Señor:
Ref.- Carta de presentación - Proceso de Licitación Pública No. 011-

2017__________
Cordial saludo.
El (La) suscrito (a) _______________, identificado con C. C. No. _______ de

_________, (en nombre propio o en representación de _______) presento oferta
para participar en el Proceso de Licitación Pública No. 011__________ de 20179
, cuyo objeto es: CONCESIÓN PARA LA MODERNIZACIÓN TECNOLÓGICA
INTEGRAL DE LA SECRETARÍA DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE DEL
MUNICIPIO DE CANDELARIA (VALLE DEL CAUCA), conforme a las
condiciones establecidas por el municipio de Candelaria _ Valle, en la
invitación a participar.
Declaro así mismo:
1. Que conozco y acepto los Documentos del Proceso y tuve la oportunidad de

solicitar aclaraciones y modificaciones a los mismos, y recibí de la EEntidad
Contratante respuesta oportuna a cada una de las solicitudes.
2. Que tengo capacidad jurídica para presentar la Oferta y suscribir el
Contrato en caso de resultar adjudicatario del mismo.
3. Que esta propuesta y que el contrato que llegare a celebrarse solo
compromete a los firmantes de esta carta.
4. Que ninguna entidad o persona distinta de los firmantes tiene interés
comercial en esta propuesta, ni en el contrato que de ella se derive.
5. Que la oferta económica ha sido elaborada de acuerdo con los Documentos
del Proceso y hace parte integrante de la Oferta.
6. Que la oferta económica ha sido elaborada teniendo en cuenta todos los
gastos, costos, derechos, impuestos, tasas y demás contribuciones que se

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causen con ocasión de la presentación de la Oferta, suscripción y ejecución

del contrato y que en consecuencia, de resultar adjudicatario no presentaré
reclamos con ocasión del pago de tales gastos.
7. Que en caso de resultar adjudicatario, suscribiré el contrato en la fecha
prevista para el efecto en el
Cronograma contenido en los Documentos del Proceso.
8. Que bajo la gravedad del juramento, el cual se entiende prestado con la
firma del presente documento, manifiesto que no me encuentro incurso en
ninguna causal de inhabilidad e incompatibilidad previstas en la ley para
participar en este proceso de selección y para suscribir contratos con el
municipio de Candelaria – Valle del CaucaCandelaria.
9. Que acepto ser notificado por medio electrónico, de cualquier actuación
dentro del presente proceso de selección., de acuerdo a lo contemplado en el
artículo 71 de la Ley 1437 de 2.011.
Atentamente,
Firma del Representante legal:

Nombre del Representante legal del proponente:
Documento de identificación del Representante Legal:
Nombre del Proponente:
Número del Documento de identificación del proponente:
Dirección:
Teléfono:
Fax:
Correo electrónico:

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ANEXO 3
CARTA DE APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL
[Fecha]
Señor:
Ref.- Carta de apoyo a la industria nacional - Proceso de Licitación Pública

No. 011 de 2017______________.
Para efectos de la evaluación del factor referido al apoyo a la industria

nacional, me permito indicar el origen de los servicios ofrecidos, así:
ORIGEN DEL SERVICIO SELECCIÓN CON UNA (X) Formatted: Font: Bookman Old Style, Font color: Auto
OFRECIMIENTO DEL PERSONAL Formatted: Font: Bookman Old Style, Font color: Auto
100% NACIONAL
NACIONAL Y EXTRAJERO (MIXTO)
100% EXTRANJERO
NOTA: En caso de seleccionar más de una opción no obtendrá puntaje por

este criterio.
Atentamente,
FIRMA:

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NOMBRE DE QUIEN FIRMA:
Nombre o Razón Social del Proponente:
NIT _
Nombre del Representante Legal:
C.C. No. de
Dirección Comercial del Proponente
Teléfonos
Fax
Ciudad
Artículo 150. Existencia de trato nacional. La Entidad Estatal debe conceder

trato nacional a: (a) los oferentes, bienes y servicios provenientes de Estados
con los cuales Colombia tenga Acuerdos Comerciales, en los términos
establecidos en tales Acuerdos Comerciales; (b) a los bienes y servicios
provenientes de Estados con los cuales no exista un Acuerdo Comercial pero
respecto de los cuales el Gobierno nacional haya certificado que los oferentes
de bienes y servicios nacionales gozan de trato nacional, con base en la
revisión y comparación de la normativa en materia de compras y contratación
pública de dicho Estado; y (c) a los servicios prestados por oferentes miembros
de la Comunidad Andina de Naciones teniendo en cuenta la regulación andina
aplicable a la materia.
El Ministerio de Relaciones Exteriores debe expedir el certificado por medio

del cual se acredite la situación mencionada en el literal (b) anterior en
relación con un Estado en particular, lo cual no es requerido para acreditar
las situaciones a las que se refieren los literales (a) y (c) anteriores. Para
constatar que los oferentes de bienes y servicios nacionales gozan de trato
nacional en un Estado, el Ministerio de Relaciones Exteriores debe revisar y
comparar la normativa en materia de compras y contratación pública del
respectivo Estado para lo cual puede solicitar el apoyo técnico del Ministerio
de Comercio, Industria y Turismo y de Colombia Compra Eficiente, dentro de
sus competencias legales.
Los certificados para acreditar la condición a la que se refiere el literal (b)

anterior deben ser publicados en la forma y oportunidad que para el efecto
disponga Colombia Compra Eficiente. La vigencia de los certificados será de
dos años contados a partir de la fecha de su expedición, sin perjuicio de que
el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo o Colombia Compra Eficiente
soliciten al Ministerio de Relaciones Exteriores su revisión con ocasión de la
expedición de nueva normativa en el Estado sobre el cual se expide el

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certificado. Colombia Compra Eficiente puede determinar vía circular la forma

como el Ministerio de Relaciones Exteriores debe constatar que los oferentes
de Bbienes y Servicios nacionales gozan de trato nacional y de revisar y
comparar la normativa en materia de compras y contratación pública para la
expedición del certificado”.
ANEXO 4
CERTIFICADO DE PAGO DE LOS APORTES
Ciudad y Fecha.
Señor:
REF.: Carta de certificación de pago de aportes - - Proceso de Licitación

Pública No. 011 DE 2017____________.
Por medio de la presente me permito certificar que la firma que represento se

encuentra a paz y salvo por todo concepto de pago de los aportes de los
empleados a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales, aportes
parafiscales y de contratación de aprendices al Servicio Nacional de
Aprendizaje SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF y Cajas
de Ccompensación Familiar.
Atentamente,
FIRMA:
NOMBRE:

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CARGO:
Nota: Este documento deberá ser firmado por el Revisor Fiscal cuando este
exista de acuerdo con los requerimientos de ley o por el Representante Legal.
ANEXO 5
CERTIFICADO DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES
EL SUSCRITO
REPRESENTANTE LEGAL
DECLARA QUE:
Conozco las causales de inhabilidad e incompatibilidad para contratar con las

Entidades Estatales de conformidad con los artículos 8o. y siguientes de la
Ley 80 de 1.993, Articulo 8, numeral 1°, literal j), modificada por el artículo
31 de la Ley 1778 de 2.016y del Decreto 1582 de 2015, asíel cual contempla
lo siguiente: “Articulo 8 (…) j)
Las personas naturales que hayan sido declaradas responsables judicialmente

por la comisión de delitos de peculado, concusión, cohecho, prevaricato en todas
sus modalidades y soborno transnacional, así como sus equivalentes en otras
jurisdicciones. Esta inhabilidad se extenderá a las sociedades de que sean
socias tales personas, con excepción de las sociedades anónimas abiertas.Las
personas naturales que hayan sido declaradas responsables judicialmente por
la comisión de delitos contra la Administración Pública o de cualquiera de los
delitos o faltas contemplados por la Ley 1474 de 2011 y sus normas

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modificatorias o de cualquiera de las conductas delictivas contempladas por las

convenciones o tratados de lucha contra la corrupción suscritos y ratificados por
Colombia, así como las personas jurídicas que hayan sido declaradas
responsables administrativamente por la conducta de soborno transnacional.
Esta inhabilidad procederá preventivamente aún en los casos en los que esté
pendiente la decisión sobre la impugnación de la sentencia condenatoria.
Asimismo, la inhabilidad se extenderá a las sociedades de las que hagan parte

dichas personas en calidad de administradores, representantes legales,
miembros de junta directiva o de socios controlantes, a sus matrices y a sus
subordinadas y a las sucursales de sociedades extranjeras, con excepción de
las sociedades anónimas abiertas.
La inhabilidad prevista en este literal se extenderá por un término de veinte (20)

años”.
Así como las sanciones establecidas por transgresión a las mismas en los
artículos 26 numeral 7o. y 52 y los efectos legales consagrados en el Art. 44
numeral. 1o. del Estatuto Contractual. Declaro bajo la gravedad del juramento
que se entiende prestado con la firma del presente documento, que no me
encuentro incurso en ninguna de ellas, ni mis socios, ni tampoco la sociedad
que represento.
Dado en la ciudad de _____ del Departamento de ___ a los ___ del mes ___
de 2.0179.
Firma del Representante Legal

Nombre del Representante Legal
ANEXO 6
CERTIFICADO DE INFORMACIÓN FINANCIERA
EL SUSCRITO
REPRESENTANTE LEGAL Y REVISOR FISCAL Y/O CONTADOR PÚBLICO

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CERTIFICAMOS QUE:
De los estados financieros de la empresa _____ con corte a diciembre 31 de

2.0186, presentamos la siguiente información financiera:
CONCEPTO VALOR Formatted: Font: Bookman Old Style, Font color: Auto
Activo Corriente Formatted: Font: Bookman Old Style, Font color: Auto
Activo Total Formatted: Font: Bookman Old Style, Font color: Auto
Pasivo Corriente
Pasivo Total
Patrimonio total
Utilidad Operacional Formatted: Font: Bookman Old Style, Font color: Auto
Gastos de interés Formatted: Font: Bookman Old Style, Font color: Auto
Dado en la ciudad de _____ del Departamento de ___ a los ___ del mes ___
de 2.0179.
Firma del Representante Legal Firma del Revisor Fiscal y/o

Contador Público
Nombre del Representante Legal Nombre del Revisor Fiscal y/o
Contador Público
ANEXO 7
CONTRATO DE CONCESION No. XXX____________ DE 2.0179
Contratante: Municipio de Candelaria – Valle del Cauca Candelaria

Co

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Contratista: _________________
Objeto: La La modernización tecnolóogica de la Ssecretaria de Ttránsito y

tTransporte del municipio de Candelaria – Valle del Cauca candelaria (STTC),
incluida la adopción, instalacióon, administración, operación y
mantenimiento de dispositivos de deteccióon electróonica para ejercer la
vigilancia, control y regulacióon vehicular e imposicióon de comparendos
electróonicos a loas infractoresciones de tráansito, la implementación de una
herramienta tecnológica Software contravencional para efectuar el apoyo a la
legalización de los comparendos electrónicos y apoyo a la gestión de cobro de
los comparendos y su respectivo apoyo a la gestióon de cobro persuasivo y
coactivo.
Fecha del contrato: ___________________
Entre los suscritos, _____________________, identificado con la cédula de

ciudadanía número ____________ expedida en ______ ( ), en su
calidad de Alcalde del municipio de Candelaria – Valle del CaucaCandelaria,
en uso de las facultades constitucionales y legales, en especial las
conferidas por el artículo 1º del Acuerdo Municipal No. ___ del ___ de ___ de
2018X, y quien para efectos del presente contrato se denomina EL
MUNICIPIO, por una parte; y por la otra _________________, ,
identificado con la cédula de ciudadanía número _____________
eexpedida en ______ ( ), actuando en nombre propio y
representación, quien para efectos del presente documento se denomina EL
CONTRATISTA, hemos convenido celebrar el presente contrato, previas las
siguientes consideraciones:
I. Que el municipio de Candelaria – Valle del Cauca Candelaria es una

Entidad Pública de conformidad con el literal (a) numeral 1 del artículo 2 de
la Ley 80 de 1.993.
II. Que el Alcalde Municipal de Candelaria, en ejercicio de las

atribuciones contempladas en el literal (b) numeral 3 del artículo 11 de la Ley
80 de 1.993, es el competente para celebrar contratos en nombre y
representación del municipio.
III. Que mediante Acuerdo Municipal No. ______ del ____ de _______ de
2.0178, el Concejo Municipal de Candelaria - Valle facultó al Alcalde
Municipal para celebrar el presente contrato.
IV. Que el municipio de Candelaria – Valle del Cauca Candelaria ha

definido la necesidad de contratar la concesión para la modernización
tecnológica integral de la Secretaría de Tránsito y Transporte del Municipio
Candelaria (Valle del Cauca).
V. Que la Secretaría de Tránsito y Transporte Municipal de Candelaria –

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Valle del Cauca Candelaria elaboró los estudios previos que soportan el
presente contrato, y que fueron publicados en el SECOP.
VI. Que por tratarse de un contrato para la concesión para la

modernización tecnológica integral de la Secretaría de Tránsito y Transporte
del Municipio Candelaria (Valle del Cauca), la selección del contratista se
realizó a través de una Licitación Pública.
VII. Que la propuesta del Proponente ________, resultó como la ganadora

del proceso de selección dado que cumplió con las condiciones y requisitos
exigidos en el Pliego de Condiciones del Proceso No. _______________.
VIII. Que por medio de la Resolución No. _______ el día ____ del mes de
____ de 20179, el Alcalde Municipal de Candelaria – Valle del Cauca
Candelaria adjudicó el proceso de Licitación Pública No. 011 de
2017___________ al Proponente ________.
Por lo anterior, las partes celebran el presente contrato el cual se regirá por
las siguientes cláusulas:
Cláusula 1 - Objeto del contrato. La modernización tecnolóogica de la

Ssecretaria de Ttránsito y Ttransporte del Mmunicipio de Ccandelaria - Valle
(STTC) para la implementación de los dispositivos de deteccióon electróonica
para ejercer la vigilancia, control y regulacióon vehicular e imposicióon de
comparendos electróonicos a las infracciones a las normas de tráansito,
inlcuidaincluida su administración, operación y mantenimiento, así como la
implementación, administración y operación de una herramienta tecnológica
para brindar los servicios de apoyo a la gestión de cobro de los comparendos,
y el apoyo a la gestión de cobro de cartera pre jurídica y coactiva.
Cláusula 2 – Alcance del Oobjeto y Especificaciones Ttécnicas. Se encuentra

establecida en los estudios previos definitivos y en los pliegos de condiciones.
Cláusula 3 – Valor y forma de pago. El presente contrato es de cuantía

indeterminada pero determinable en el tiempo, y solo para efectos fiscales, y
constitución de garantía y pago de impuesto de legalización, se señala la suma
de CUATRO MIL TRESCIENTOS CINCUENTA MILLONES DE PESOS
($4.350.000.000) MCTE.
El concesionario dentro del presente contrato de concesión, recibirá como

remuneración los siguientes pagos: La remuneración que ofrece el Municipio
de Candelaria al concesionario a contratar, para retornar las inversiones que
demande la modernización tecnológica de la Secretaría de Tránsito y
Transporte de Candelaria – Valle del Cauca, y el pago de los gatos por los
servicios de apoyo a prestar al Organismo de Tráansito durante todo el
término ejecución del contrato, y su respectiva utilidad, serán cancelados así:

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Con fundamento en la Ley 769 ° de 2002, artículo 3° Parágrafo 3°, artículo 7

inciso 2°, artículo 135 Parágrafo 2° y la Ley 1843 de 2017, reglamentada por
la Resolución 718 de 2018, la remuneración que ofrece el Municipio de
Candelaria – Valle del Cauca al concesionario a contratar, para retornar las
inversiones que demande la modernización tecnológica de la Secretaría de
Tránsito y Transporte, y el pago de los gatos por los servicios de apoyo a
prestar al Organismo de Tránsito durante todo el término ejecución del
contrato, y su respectiva utilidad, serán cancelados así:

infracciones, recibirá una remuneración del 10% aplicado sobre el valor del
comparendo, de acuerdo a como se señala en el artículo 5º de la ley 1843 de
2.017, el cual señala: “La remuneración a la inversión privada para la
instalación y puesta en operación de sistemas automáticos, semiautomáticos
y otros medios tecnológicos para la detección de infracciones no podrá superar
en ningún caso el 10% del recaudo”.
(ii) Por los servicios de administración, operación y mantenimiento de

los dispositivos de detección electrónica, el oferente deberá señalar en la
propuesta económica el valor a cobrar por estos servicios, lo cual podrá
determinar en una participación porcentual, aplicada sobre cada
comparendo electrónico que se imponga, la cual no podrá superar el 10 %
del valor recaudado.
(iii) Por los servicios de apoyo para que el Organismo de Tránsito efectúa la
electrónicos, sin que exceda el 10 % del valor del comparendo.
(iv) Por los servicios de apoyo a la gestión de cobro de la cartera activa y

morosa el oferente deberá señalar en su propuesta económica un valor
porcentual sobre la obligación adeudada por el contraventor, este valor será
con cargo al deudor contraventor, sin que cuyo valor exceda el 10%.

los servicios de sistematización que deberá cancelar el contraventor; si el Formatted: Font: Bookman Old Style, Font color: Auto
infractor moroso paga en el proceso coactivo, pagará un Quince por ciento
(15%) aplicado sobre el valor total de la deuda,. los cuales deben ser
parametrizados e incluidos como valores adicionales.

infracciones, recibirá una remuneración del 10% aplicado sobre el valor

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bruto del comparendo de acuerdo a como se señala en el artículo 5º de la ley

1843 de 2.017. (ii) Por los servicios de administración, operación y
mantenimiento de los dispositivos de detección electrónica, el oferente deberá
señalar en la propuesta económica el valor a cobrar por estos servicios, lo
cual podrá determinar en uno participación porcentual aplicado sobre cada
comparendo electrónico que se imponga. (iii) Por los servicios de apoyo a la
electrónicos. (iv) Por los servicios de apoyo a la gestión de cobro de la cartera
activa y morosa el oferente deberá señalar en su propuesta económica un
valor porcentual sobre la obligación adeudada por el contraventor, este valor
será con cargo al deudor contraventor, sin que cuyo valor exceda el 10%.
Toda las remuneraciones se asumirán con cargo al recaudo de las multas
que por concepto de comparendos electrónicos se impongan, el cual en
ningún momento podrá ser superior al 50% de los ingresos brutos (v) Por la
implementación, administración, operación y mantenimiento del software
contravencional, para brindar el apoyo para la legalización y apoyo a la
gestión de cobro de comparendos electrónicos se le reconocerá y cancelará al
concesionario, con el cien por ciento del valor de los servicios de
sistematización que deberá cancelar el contraventor. si el infractor moroso
paga en el proceso coactivo, pagará un Quince por ciento (15%) aplicado
sobre el valor total de la deuda.
Todas las remuneraciones se asumirán con cargo al recaudo de las multas
que por concepto de comparendos electrónicos se impongan, el cual en ningún
Estos porcentajes, serán distribuidos y girados por la fiducia encargada

del manejo de los recursos y así quedará establecido en el Contrato de Encargo
Fiduciario.,.
El costo de la comisión fiduciaria será cubierto directamente por el contratista,

con cargo a su participación porcentual dentro del Contrato de Concesión..
Son contratos de concesión los que celebran las entidades estatales con el
objeto de otorgar a una persona llamada concesionario la prestación,
operación explotación, organización o gestión, total o parcial, de un servicio
público, o la construcción, explotación o conservación total o parcial, de una
obra o bien destinados al servicio o uso público, así como todas aquellas
actividades necesarias para la adecuada prestación o funcionamiento de la
obra o servicio por cuenta y riesgo del concesionario y bajo la vigilancia y
control de la entidad concedente, a cambio de una remuneración.
Cláusula 4 – Plazo de ejecución – Vigencia del contrato. El plazo de ejecución

del contrato será de Veinte (20) años, contados a partir de la fecha
de perfeccionamiento del contrato.
Cláusula 5 – Obligaciones del contratista. Las siguientes son las obligaciones

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del contratista derivadas del presente contrato:
1. Cumplir y observar las actividades que sean necesarias para cumplir

adecuadamente con el objeto del contrato, su alcance y especificaciones
técnicas (especificaciones técnicas detalladas), teniendo en cuenta que la
prestación del servicio se realiza por su cuenta y riesgo, y que en consecuencia
el municipio, en lo que se relaciona con el objeto del contrato, no asume
responsabilidades distintas de las que se derivan de la dirección, inspección
y vigilancia que debe ejercer a través de la interventoría el objeto del contrato.
2. Quedar sujeto, entre otras, a las obligaciones de carácter general y
específico establecidas en los documentos del proceso, sus adendas y anexos.
3. Colaborar de buena fe en la ejecución del objeto del contrato y su alcance.
4. Constituir las pólizas de seguros y garantías que sean necesarias, en el
término señalado por la Entidad.
5. Contratar el personal ofrecido con la propuesta, dentro del proceso
licitatorio. En caso de cambio del personal, se deberá proveer un personal con
las mismas o superiores calidades exigidas en los documentos del proceso,
con visto bueno del interventor y con autorización del municipio.
6. Contratar el personal requerido de conformidad con la ley laboral
establecida en el ordenamiento jurídico colombiano.
7. Cumplir las obligaciones legales en materia, laboral, de seguridad social y
tributaria.
8. Todos los pagos que deban efectuar los usuarios por concepto de la
prestación de los servicios objeto del contrato deberán ser efectuados a través
del sistema bancario, para lo cual el contratista deberá suscribir un contrato
de fiducia mercantil de administración y fuente de pago, desde donde se
distribuirán los recursos entre el contratista y el municipio, conforme la forma
de pago establecida en el contrato. El costo de la comisión fiduciaria será
cubierto directamente por el contratista.
9. Cumplir estrictamente el Ccronograma de Aactividades propuesto para
la ejecución del objeto del contrato.
10. Durante la ejecución de la concesión, el Contratista es responsable de dar
estricto cumplimiento a la normatividad vigente en materia ambiental y social.
El Contratista es el único responsable de los procedimientos administrativos
que de este incumplimiento se deriven.
11. Reestablecer toda la señalización de tránsito en la jurisdicción del
municipio de Candelaria - Valle (cebras, zonas de parqueo, pare, zonas de
parada de autobús o colectivo, límites máximos de velocidad, etc.).
12. Llevar la contabilidad y presentar los correspondientes estados
financieros.
prestación de los servicios objeto de esta licitación, deberán ser efectuados a
través del sistema bancario.
14. Postular una entidad financiera vigilada por la Superintendencia
Financiera de Colombia, con quien celebrará un contrato de fiducia mercantil
para efectuar los pagos a las partes, conforme la forma de pago establecida en
el Ccontrato de Cconcesión.
15. Presentar informe de los estados financieros cada vez que lo requiera el

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municipio o el interventor.
16. El concesionario presentará para aprobación de la Interventoría, un
inventario de equipos, infraestructura, software (licencias en uso),
manuales y demás elementos requeridos para la ejecución del contrato, es
decir, afectos al Contrato. El inventario deberá comprender todos los
elementos contenidos en la propuesta, los suministrados, construidos e
instalados para el cumplimiento del Contrato. Anualmente se actualizará este
inventario y al final del plazo del Contrato este inventario será la base sobre
la cual se aplicará la obligación de reversión. Una vez terminado el Contrato,
el concesionario deberá revertir o restituir al municipio de Candelaria - Valle
- STTC, los equipos y demás bienes muebles e inmuebles que haya recibido
de esta o adquirido por su propia cuenta y haya destinado permanentemente
para los fines del Contrato. Estos bienes serán revertidos en el estado de
funcionamiento en que se encuentren, por el deterioro normal del uso de las
cosas para lo que fueron hechas, teniendo en cuenta el desgaste normal
derivado de su utilización y siempre que los informes de la interventoría hayan
aprobado la correcta ejecución del plan de mantenimiento de los equipos e
instalaciones. Las mejoras y adiciones que se hayan efectuado sobre tales
bienes por el concesionario serán propiedad del municipio de Candelaria –
Valle del Cauca Candelaria - STTC, sin derecho a compensación o
indemnización para el concesionario. El concesionario deberá restituir o
revertir al municipio de Candelaria – Valle del Cauca Candelaria - STTC, los
equipos, demás bienes, bases de datos, con información que legalmente
corresponda al ente territorial, y licencias en uso libres de gravámenes y
restricciones para su uso. En relación con los equipos, bienes, empleados por
el concesionario para el cumplimiento del Contrato y que no sean de su
propiedad, éste realizará unilateralmente los arreglos del caso para que el
municipio de Candelaria – Valle del Cauca Candelaria - STTC, sin costo alguno
pueda continuar con la prestación de los servicios objeto del contrato. En el
caso de las licencias, software o hardware, el concesionario hará los trámites
administrativos necesarios para ceder los contratos de uso y será la
Administración Municipal quien continúe a su costa con ellos. En el evento
de no ser posible la cesión de las licencias, el concesionario avisará de tal
situación con no menos de seis (6) antes de su vencimiento para que el
Municipio pueda contratar su prestación. Adicionalmente el concesionario se
comprometerá a entregar al municipio de Candelaria – Valle del Cauca
Candelaria - STTC, o a quien ésta determine, los protocolos, manuales y
especificaciones para la prestación de los servicios objeto del contrato.
17. Implementar una plataforma Tecnológica y asumir los gastos de
mantenimiento requeridos para la actualización y soporte durante la vigencia
del contrato.
18. Contar con todas la licencias necesarias para la utilización de software y
hardware.
19. Implementar un Ccentro de Ccontrol en la Secretaría de Tránsito y
Transporte del Municipio de Candelaria – Valle del Cauca - STTC.
20. Contar con todas la licencias necesarias de los equipos tecnológicos
ofrecidos.
21. En su labor de asesoría, cumplir sin excepción el ordenamiento jurídico

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colombiano y el precedente jurisprudencial.

22. Contar con todos los permisos y licencias necesarias para la instalación
de los equipos tecnológicos ofrecidos.
23. Divulgar ampliamente, antes y durante la entrada en operación del objeto
del contrato, en la jurisdicción del municipio de Candelaria – Valle del
CaucaCandelaria, en la que se incluyan programas de orientación,
prevención, educación e información a la comunidad. Esto a través de los
diferentes medios de comunicación e información, durante el primer año de
concesión.
24. Asumir los riesgos establecidos en la matriz de riesgos definitiva del
proceso de licitación.
25. A la expiración del plazo de la concesión se producirá la reversión al
municipio, de los bienes tangibles e intangibles (licencia de uso) que el
concesionario haya empleado para la ejecución del objeto del contrato. Esto
incluye la licencia del software homologado ante el RUNT, utilizado por el
concesionario.
26. Contar con todos los permisos y licencias necesarias para la instalación
de los equipos tecnológicos ofrecidos, por el contratante.
27. Pagar todos los impuestos, tasas y contribuciones con ocasión de la
suscripción del contrato.
28. Pagar los impuestos municipales causados con ocasión de la suscripción
del contrato.
29. El concesionario se obliga por su cuenta y riesgo a aportar
la infraestructura requerida y desarrollar a todo costo las labores necesarias
para tal operación, sin que el municipio de Candelaria - Valle tenga que
efectuar erogación alguna para el sostenimiento de los gastos de operación,
incluso para sufragar una eventual imposibilidad de recuperar todo o parte
de la inversión, por parte del inversionista privado, en el tiempo estimado y en
la eventualidad del éxito o fracaso del negocio.
30. Ejercer todas aquellas actividades necesarias para la adecuada prestación
o funcionamiento del objeto de la concesión, por su cuenta y riesgo, bajo la
vigilancia y control del municipio de Candelaria – Valle del CaucaCandelaria.
31. Cumplir los deberes del contratista establecidos en el artículo 5 de la Ley
80 de 1.993.
Cláusula 6 – Obligaciones del Municipio. Las siguientes son las obligaciones

del municipio derivadas del presente contrato:
1. Entregar al contratista las instalaciones, equipos y bienes de la concesión,

mediante inventario, en donde se indique el estado en que estos se
encuentren.
2. Suministrar al contratista los respectivos permisos de utilización de vías
Nacional, Departamental y Municipal, así como toda la información que
requiera y se encuentre disponible en sus archivos sobre los servicios de
tráansito.
3. Entregar inventariadas todas las carpetas del registro nacional de
conductores y todos los expedientes de comparendos por infracciones de
tránsito.

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4. Entregar la base de datos RUNT.

prestación de los servicios objeto de esta licitación, deberán ser efectuados a
través del sistema bancario.
6. Ejercer vigilancia y control de todas aquellas actividades desplegadas por
el concesionario para la ejecución del objeto de la concesión.
7. Supervisar la ejecución del contrato.
8. Cumplir los deberes de las entidades estatales establecidos en el artículo
4 de la Ley 80 de 1.993.
9. Suministrar al Concesionario, todos los permisos y licencias necesarias
para la instalación de los equipos tecnológicos.
10. Garantizar la entrega de los actos administrativos con que se determinen
las velocidades míinimas y máximas permitidas en las vía de jurisdicción del
Municipio de Candelaria – Valle del Cauca.
11.- Disponer en todo momento del personal de los agentes de traánsito para
la validación de los comparendos.
12.- Entregar al concesionario los rangos necesarios y requeridos para la
validación de los comparendos.
13.- Disponer del personal de los Aagentes de tTráansito, para el
acompañamiento de la operación de los dispositivos móviles, y de
comparenderas electrónicas.
14.- Mantener la vigencia y actualización permanente de los valores señalados
para los servicios y tráamites misionales y la sistematización.
15.- Ordenar el pago al concesionario dentro del término señalado, sin
dilación alguna.
16.- Adoptar los dispositivos de detección electrónica dentro de los planes de
seguridad vial que se adopten por parte del Municipio.
17.- Disponer la remuneración permanente al concesionario, de acuerdo al
flujo de caja que se adopte en el contrato.
18.- Acompañar al concesionario dentro de los programas de socialización que
se adopten como campañas preventivas.
19.- Disponer todas las medidas administrativas para la vigencia y ejecución
del contrato de acuerdo a los términos pactados en el mismo.
Cláusula 7 – Responsabilidad. El Contratista es responsable por el

cumplimiento del objeto establecido en la Cláusula 1 del presente Contrato.
El Contratista será responsable por los daños que ocasionen sus empleados
y/o consultores, los empleados y/o consultores de sus subcontratistas a
la Entidad Estatal en la ejecución del objeto del presente Contrato.
Ninguna de las partes será responsable frente a la otra o cualquier otra

persona por daños especiales, imprevisibles o daños indirectos, interrupción
de trabajo, fallos de funcionamiento en el sistema de computación, cualquier
otro daño comercial o perdida derivada de fuerza mayor y caso fortuito de
acuerdo con la ley o daños punitivos.
Cláusula 8 – Cesión. El Contratista no puede ceder parcial ni totalmente sus

obligaciones derivadas del presente Contrato, sin la autorización previa y por

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escrito de la Entidad Estatal contratante. Si el Contratista es objeto de una

fusión o escisión empresarial o al cambio de control, la Entidad Estatal
contratante tiene derecho a conocer las condiciones de esa operación. En
consecuencia, el Contratista se obliga a informar oportunamente a Entidad
Estatal contratante de tal operación y solicitar su consentimiento, Si la
Entidad Estatal contratante considera que la operación pone en riesgo el
cumplimiento del Contrato, exigirá al Contratista, sus socios o accionistas
una garantía adicional a la prevista en la Cláusula 27 del presente Contrato.
Si el Contratista, sus socios o accionistas no entregan esta garantía adicional,
la Entidad Estatal contratante puede válidamente oponerse ante la autoridad
correspondiente a la operación de fusión o escisión empresarial o cambio de
control.
Cláusula 9 – Subcontratos. El contratista solo podrá subcontratar todo

aquello que no implique la ejecución de todo el objeto del presente contrato;
sin embargo, el Contratista debe comunicar de éstas contrataciones a la
Entidad Estatal contratante y debe tener el debido registro de este tipo de
negocios jurídicos. El contratista debe mantener indemne a la Entidad
Contratante de acuerdo con la Cláusula 15.
Cláusula 10 – Independencia del Contratista. El Contratista es una entidad

independiente de la Entidad Estatal contratante, y en consecuencia, el
Contratista no es su representante, agente o mandatario. El Contratista no
tiene la facultad de hacer declaraciones, representaciones o compromisos en
nombre de la Entidad Contratante, ni de tomar decisiones o iniciar acciones
que generen obligaciones a su cargo.
Cláusula 11 – Multas. En caso de mora o de incumplimiento parcial de las

obligaciones contractuales a cargo del contratista, se impondrán multas
equivalentes al cinco por cero punto ciento (0.5 %) del valor del contrato.
Cláusula 12 – Clausula Penal Pecuniaria. Las partes pactan el valor de la

cláusula penal pecuniaria aplicable al incumplimiento total de las
obligaciones derivadas del presente contrato en un porcentaje del diez por
ciento (10 %) del valor del contrato.
Cláusula 13 – Caducidad y sus efectos. La caducidad es la estipulación en

virtud de la cual si se presenta alguno de los hechos constitutivos de
incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista, que afecte de
manera grave y directa la ejecución del contrato y evidencia que puede
conducir a su paralización, la entidad por medio de acto administrativo
debidamente motivado lo dará por terminado y ordenará su liquidación en el
estado en que se encuentre.
En caso de que el municipio decida abstenerse de declarar la caducidad,

adoptará las medidas de control e intervención necesarias, que garanticen la
ejecución del objeto contratado. La declaratoria de caducidad no impedirá que
la entidad contratante tome posesión de la obra o continúe inmediatamente

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la ejecución del objeto contratado, bien sea a través del garante o de otro
contratista, a quien a su vez se le podrá declarar la caducidad, cuando a ello
hubiere lugar.
Si se declara la caducidad no habrá lugar a indemnización para el contratista,

quien se hará acreedor a las sanciones e inhabilidades previstas en esta ley.
La declaratoria de caducidad será constitutiva del siniestro de

incumplimiento.
Cláusula 14 – Declaratorias de incumplimiento. En caso de incumplimiento a

las obligaciones del contratista derivadas del presente contrato, el municipio
adelantará el procedimiento establecido en el artículo 86 de la Ley 1474 de
2011, para la imposición de multas, sanciones y declaratorias de
incumplimiento.
Cláusula 15 – Indemnidad. El contratista se obliga a mantener libre al

municipio de Candelaria de cualquier daño o perjuicio originado en
reclamaciones provenientes de terceros, que tengan como causa sus
actuaciones.
Cláusula 16 – Clausulas exorbitantes - Interpretación, modificación y

terminación unilateral del contrato. Al presente contrato se entienden
incorporadas las cláusulas de interpretación, modificación y terminación
unilaterales del contrato conforme a lo dispuesto en los artículos 15, 16 y 17
de la Ley 80 de 1993.
Cláusula 17 – Caso Fortuito y Fuerza Mayor. Las Partes quedan exoneradas

de responsabilidad por el incumplimiento de cualquiera de sus obligaciones o
por la demora en la satisfacción de cualquiera de las prestaciones a su cargo
derivadas del presente Contrato, cuando el incumplimiento sea resultado o
consecuencia de la ocurrencia de un evento de fuerza mayor oy caso
fortuito debidamente invocadas y constatadas de acuerdo con la ley y la
jurisprudencia colombiana.
Cláusula 18 – Solución de controversias. Las controversias o diferencias que

surjan entre el contratista y el municipio de Candelaria – Valle del Cauca
Candelaria con ocasión de la firma, ejecución, interpretación, prórroga o
terminación del contrato serán sometidas a la revisión de las partes para
buscar un arreglo directo, en un término no mayor de cinco (5) días hábiles a
partir de la fecha en que cualquiera de las partes comunique por escrito a la
otra parte la existencia de una diferencia, la explique someramente y
manifieste la intensión de solucionar la controversia. De no solucionarse las
controeverscias, las partes deberán someter sus diferencias a un Tribunal de
Arbitramento ante la Cámara de Comercio de Cali, el cual dispondrá de
tresdos (23) árbitros designados por las partes de la lista que tenga la cámara
de comercio, quien deberá fallaer en derecho.

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Cláusula 19 – Supervisión. El Municipio de Candelaria – Valle del Cauca

Candelaria ejercerá la Supervisión del Contrato a través Secretario de
Tránsito y Transporte.
El Municipio de Candelaria – Valle del Cauca Candelaria contratará los

servicios técnicos profesionales de Interventoría con cargo al modelo
económico del concesionario dentro del porcentaje (%) de participación
económica para el ente territorial. El porcentaje máximo para interventoría
será del ___2 % sobre los ingresos efectivamente recaudados.
Cláusula 20 – Costos adicionales del contrato. Serán de cargo del contratista

los impuestos, costos en que incurra por desplazamiento y entrega del objeto,
los seguros, imprevistos y de más tributos establecidos por la ley, las
ordenanzas departamentales y los acuerdos municipales vigentes.
Cláusula 21 – Reversión. El concesionario presentará para aprobación de la

supervisióon y/o Interventoría, un inventario de equipos, infraestructura,
software, manuales y más elementos requeridos para la ejecución del
contrato, es decir, afectos al Contrato. El inventario deberá comprender todos
los elementos contenidos en la propuesta, los suministrados, construidos e
instalados para el cumplimiento del Contrato. Anualmente se actualizará este
inventario y al final del plazo del Contrato este inventario será la base sobre
la cual se aplicará la obligación de reversión. Una vez terminado el Contrato,
el concesionario deberá revertir o restituir al municipio de Candelaria – Valle
del Cauca Candelaria -- STTC, los equipos y demás bienes muebles e
inmuebles que haya recibido de esta o adquirido por su propia cuenta y haya
destinado permanentemente para los fines y correcta ejecución del Contrato.
Estos bienes serán revertidos en correcto estado de funcionamiento, teniendo
en cuenta el desgaste normal derivado de su utilización. Las mejoras y
adiciones que se hayan efectuado sobre tales bienes por el concesionario serán
propiedad de las Ssecretaria de Ttráanstito y Transporte de Candelaria – Valle
del Cauca candelaria, - STTC, sin derecho a compensación o indemnización
para el concesionario. El concesionario deberá restituir o revertir al municipio
de Candelaria - Valle - STTC, los equipos, demás bienes, bases de datos, y
licencias libres de gravámenes y restituciones para su uso. En relación con
los equipos, bienes, licencias software o hadware empleados por el
concesionario para el cumplimiento del Contrato y que no sean de su
propiedad, éste realizará unilateralmente los arreglos del caso para que el
municipio de Candelaria Valle - STTC, sin costo alguno pueda continuar con
la prestación de los servicios objeto del contrato. Adicionalmente el
concesionario se comprometerá a entregar a la Ssecretaria de Ttráansito de
Candelaria – Valle del Cauca candelaria o a quien esta determine, los
protocolos, manuales y espeficicacionesespecificaciones para la prestación de
los servicios objeto del contrato. En consecuencia a la finalización del plazo
de ejecución del Ccontrato de Cconcesión, el concesionario se encueantra
obligado a hacer la efectiva tradicióon de dominio de los diferentes bienes a
revertir.

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Cláusula 22 – Compromisoria: En caso de que las partes no se pongan de

acuerdo sobre controversias surgidas en desarrollo de la ejecución del
contrato, acuerdan que estás conmtroaversias se resolverán por un tTribunal
de aArbitramento que se sujetaráa al reglamento del Ccentro de Aarbitraje y
Cconciliación de la cCámara de Ccomercio de Cali de acuerdo con las
siguientes reglas. El Ttribunal estará integrada por tres (3) árbitros
designados por las partes de común acuerdo. En caso de que no fuere posible
los árbitros serán designados por el Ccentoro de Aarbitraje y Cconciliación de
la Ccámara de Ccomercio de Ccali, a solicitud de cualquiera de las partes. El
tTribunal descidiráa en derecho.
Cláusula 23 – Liquidación del contrato: Dentro del término de cuatro (4) meses
siguientes a la terminación del contrato de mutuo acuerdo (bilateral) o de
manera unilateral si es del caso, dentro de los siguientes dos (2) meses, se
liquidará el contrato de conformidad con lo establecido en los artículos 60 de
la Ley 80 de 1.993, 11 de la Ley 1150 de 2.007 y 217 del Decreto Ley 019 de
2.012, para establecer las obligaciones mutuas entre el contratista y la
entidad.
También en esta etapa las partes acordarán los ajustes, revisiones y

reconocimientos a que haya lugar.
En el acta de liquidación constarán los acuerdos, conciliaciones y

transacciones a que llegaren las partes para poner fin a las divergencias y
diferencias presentadas y poder declararse a paz y salvo.
Para la liquidación se exigirán al contratista la extensión o ampliación, si es

del caso, de la garantía del contrato a la estabilidad de la obra, a la calidad
del bien o servicio suministrado, a la provisión de repuestos y accesorios,
al pago de salarios, prestaciones e indemnizaciones, para avalar las
obligaciones que deba cumplir con posterioridad a la extinción del contrato.
Cláusula 24 – Inhabilidades e incompatibilidades: El contratista declara bajo

la gravedad del juramento no hallarse incurso en el régimen de inhabilidades
e incompatibilidades consagradas en los artículos 8 modificado por los
artículos 1, 2 y 4 de la ley 1474 de 2011 y el artículo 9 de la Ley 80 de 1993.
Cláusula 25 – Notificaciones. Los avisos, solicitudes y notificaciones que las

partes deban hacer en desarrollo del presente contrato, deben constar por
escrito y se entenderán debidamente efectuadas sólo si son entregadas
personalmente o por correo electrónico a la persona y a las direcciones
indicadas a continuación:
Por el Municipio de Candelaria – Valle del CaucaCandelaria,
Nombre:
Cargo: Alcalde Municipal
Dirección:
Teléfono:

Teléfono 2646344-2646209
Alcaldía Municipal
Por El Contratista,
Nombre:
Dirección:
Teléfono:
Cláusula 26 – Documentos. Los siguientes documentos hacen parte integral

del presente contrato:
1.- Estudios y documentos previos.

2.- Oferta Ttécnica y Eeconómica.
3.- Pliego de Condiciones Definitivo del Pproceso Licitatorio No. _______, sus
anexos, adendas o cualquier otro Documento que haga parte integral de estos.
Cláusula 27 – Garantías. El contratista para asegurar el cumplimiento de sus

obligaciones deberá constituir a favor del municipio de Candelaria – Valle del
Cauca Candelaria las siguientes garantías, que podrá otorgar en: (i) contratos
de seguro, (ii) fiducia mercantil de garantía o (iii) garantías bancarias o cartas
de crédito stand by.
a. Cumplimiento: por el 20% del valor total del contrato y su vigencia será
igual a la del plazo del mismo y cuatro (4) meses más.
b. Calidad del servicio: por el 20% del valor total del contrato y su vigencia
será igual a la del plazo del mismo y cuatro (4) meses más.
c. Calidad de los bienes: por el 20% del valor total del contrato y su vigencia
será igual a la del plazo del mismo y cuatro (4) meses más.
d. Pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones

laborales: en cuantía equivalente al cinco por ciento (5%) del valor del contrato
por un término de vigencia duración igual a la del contrato y tres (3) años más.
e. Responsabilidad civil extracontractual: equivalente 300 SMLMV y por el

término de la vigencia de la ejecución del contrato.
El contratista deberá aportar las pólizas a la Entidad, dentro de los 5 días

hábiles siguientes a la suscripción del contrato. Hacen parte del contrato de
seguro los anexos y soportes de la póliza. El contratista debe aportar dichos
soportes para su aprobación.
Cuando el contrato sea modificado para incrementar su valor o prorrogar su

plazo, el contratista debe ampliar el valor de la garantía otorgada o ampliar su
vigencia, según el caso.
Cláusula 28 – Perfeccionamiento y ejecución. El presente contrato requiere

para su perfeccionamiento y ejecución la firma de las partes, la publicación

Teléfono 2646344-2646209
Alcaldía Municipal
en el SECOP y la aprobación de las garantías por parte de la Entidad Estatal

contratante.
Cláusula 29 – Disponibilidad presupuestal. No aplica.
Para constancia se firma en el municipio de Candelaria, el día ____ del mes

_____ de 2017.
ORIGINAL FIRMADO
Alcalde Municipal

Teléfono 2646344-2646209

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Municipio de Candelaria

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CONDICIONES Formatted: Font: Bookman Old Style

Calle 9 No. 7 – 69 Formatted: Font: Bookman Old Style

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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

CONVOCATORIA PÚBLICA Nºo. [---]_____

OBJETO: LA “MODERNIZACIÓN TECNOLOÓGICA DE LA SECRETARIÍA

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TABLA DE CONTENIDO Formatted: Section start: New page, Width: 8.5",

a. INTRODUCCIÓN 85 Formatted: Font: Bookman Old Style

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A. Declaratoria de Desierta 6254

DESCRIPCIÓN DEL OBJETO CONTRACTUAL 12

V. GENERALIDADES DEL CONTRATO Y EL PROCESO DE

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7. CRONOGRAMA DEL PROCESO LICITATORIO. 26

REQUISITOS HABILITANTES PARA PARTICIPANTES 31

TRAMITE DE LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA 70

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ORDEN DE ELEGIBILIDAD, ADJUDICACIÓN Y FIRMA DEL CONTRATO 73

XI. ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO 73

XII. INTERVENTORÍA Y SUPERVISIÓN 101 Formatted: Font: Bookman Old Style

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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES DE LA LICITACIÓN PÚBLICA

a. INTRODUCCIÓN.- Formatted: Font: Bookman Old Style

El Municipio de Candelaria – Valle del Cauca, atendiendo y fundamentándose

El Congreso de la República expidió la Ley 1843 de 2.017 la cual tiene por

La Esta Ley 1843 de 2.017, contempla en el Parágrafo 5 de su aArtículo 5,°

Calle 9 con Carera 8 No 7-69 Barrio María Auxiliadora

Contempla ésta norma, e en su aArtículo 6°, que: “Las autoridades de tránsito

En el Parágrafo 2º del aArtículo 8º de esta lLey se dejó establecido por el

En lo referente a los requisitos técnicos, la Ley 1843 de 2.017 en su aArtículo

1. Que su implementación hace parte de las acciones contenidas en el Plan

Estas delegaciones se han venido materializando mediante Contrato de

El Objeto del Contrato: El contrato a suscribir tendrá como oObjeto la

Los Estudios y Documentos Previos que incluyen el Análisis del Sector, el

Calle 9 con Carera 8 No 7-69 Barrio María Auxiliadora

Proyecto de Pliego de Condiciones y el Pliego de Condiciones definitivo, así

8. Invitación a las veedurías ciudadanas

En cumplimiento de lo dispuesto en el iInciso 3º del aArtículo 66 de la Ley

Los Proponentes interesados en el presente proceso deberán suscribir el

Si se comprueba el incumplimiento del Proponente, sus empleados,

10. Costos derivados de participar en el Proceso de Contratación

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Las comunicaciones que en el marco del Proceso Licitatorio deberán hacerse

Dirección: La Dirección Administrativa Jurídica bien presencialmente en las

La comunicación debe contener: (a) el número del presente Proceso de

Las reglas aplicables a la presentación de las Ofertas están en la sección VIII

Las comunicaciones y solicitudes enviadas al Municipio de Candelaria -

Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas

La Oferta y sus anexos deben ser presentados en castellano. Los

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13. Conversión de monedas

Los precios o valores que estén expresado originalmente en una moneda

Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayúscula inicial

Acuerdos Tratados internacionales vigentes celebrados

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Oferta Es la propuesta presentada al Municipio de Formatted: Font: Bookman Old Style

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