Aprobată prin decizia Consiliului

Naţional de Coordonare a Dezvoltării

Regionale nr.5/10 din04 mai 2010

Instrucțiunea pentru utilizatori

privind înaintarea propunerilor de proiecte pentru finanțare
din Fondul național pentru dezvoltare regională

1 GLOSAR DE TERMENI UTILIZAŢI

Denumire Explicaţia termenului utilizat

Agenţie de Dezvoltare Instituţie Publică necomercială, subordonată autorităţii de
Regională (ADR) implementare a politicii de dezvoltare regională. Este creată pentru
implementarea Strategiei de Dezvoltare Regională şi a Planului
Operaţional (Legea nr. 438-XVI din 28.12.2006 privind dezvoltarea
regională în Republica Moldova).
Autoritate Publică Locală de Autoritate publică de competenţă generală sau specială, care este
nivelul 1 sau 2 constituită şi activează pe teritoriul satului/ comunei, oraşului/
municipiului, raionului, unităţii teritoriale autonome. Are statut
juridic special, urmărind promovarea intereselor populaţiei/
colectivităţii/ unităţilor administrativ-teritoriale şi soluţionarea
problemelor acestora. (Legea nr.436-XVI din 28.12.2006 privind
administraţia publică locală).
Cerere de finanţare Document prin care se solicită un sprijin financiar pentru acoperirea
costurilor de implementare a unui proiect. În cerere se descrie
detaliat proiectul, se argumentează necesitatea implementării lui,
sunt indicate activităţile, rezultatele, efectul şi impactul proiectului.
Cheltuieli neprevăzute Totalitatea cheltuielilor imprevizibile, care n-au fost prevăzute în
timpul elaborării devizului general.
Comisia de Evaluare Organ consultativ, creat în cadrul Ministerului Construcţiei şi
Dezvoltării Regionale în scopul evaluării proiectelor de dezvoltare
regională.
Conflict de interese Contradicţie/ ciocnire între responsabilităţile funcţiei publice şi
interesele personale ale unui funcţionar public, ca persoană privată,
care ar putea influenţa îndeplinirea necorespunzătoare a obligaţiilor
şi responsabilităţilor oficiale.
Consiliul Naţional de Structură funcţională de competenţă generală, fără personalitate
Coordonare a Dezvoltării juridică, constituită pentru aprobarea, promovarea şi coordonarea
Regionale (CNCDR) obiectivelor de dezvoltare regională la nivel naţional (Legea nr. 438-
XVI din 28.12.2006 privind dezvoltarea regională în Republica
Moldova).
Consiliul Regional de Structură funcţională reprezentativă, fără personalitate juridică,
Dezvoltare (CRD) creată în fiecare regiune în scopul de a coordona implementarea
programelor de dezvoltare la nivel regional (Legea nr. 438-XVI din
28.12.2006 privind dezvoltarea regională în Republica Moldova).
Costuri eligibile Cheltuieli incluse/ prevăzute în devizului general de cheltuieli al
proiectului finanţat din Fondul Naţional pentru Dezvoltare
Regională.

Costuri neeligibile Cheltuieli care nu sunt incluse/ prevăzute în devizului general de

cheltuieli al proiectului finanţat din Fondul Naţional pentru
1
 Denumire Explicaţia termenului utilizat
Dezvoltare Regională.
Deviz de cheltuieli Evaluare anticipată a cheltuielilor necesare executării unei lucrări
din cadrul unui obiect de construcţii, precum şi a altor cheltuieli
aferente lucrării respective. Luate împreună, aceste cheltuieli
reprezintă valoarea de investiţie a lucrării. Devizul de cheltuieli
clasifică toate cheltuielile conform structurii articolelor de deviz.
Însumate, ele reprezintă cheltuielile directe pentru materiale, muncă
şi utilaje de construcţii.
Faliment Situaţie economică dificilă a unui debitor, aflat în imposibilitatea de
a-şi onora datoriile comerciale faţă de creditori; stare de
insolvabilitate a debitorului constatată de către instanţa de judecată
pe baza declaraţiei falitului sau la cererea unuia sau mai multor
creditori.
Fondul Naţional pentru Linie de buget, principala sursă de finanţare a programelor şi
Dezvoltare Regională (FNDR) proiectelor orientate spre dezvoltarea regională. Se constituie din
alocaţiile anuale de la bugetul de stat destinate Ministerului
Construcţiilor şi Dezvoltării Regionale (Legea nr. 438-XVI din
28.12.2006 privind dezvoltarea regională în Republica Moldova).
Instrucţiune a Utilizatorului Document de informare tehnică a potenţialilor beneficiari ai
Fondului Naţional pentru Dezvoltare Regională, suport informativ
complex pentru întocmirea Cererii de Finanţare conform cerinţelor
specifice ale FNDR. Include un set de reguli detaliate pentru
întocmirea şi depunerea Cererii de Finanţare.
Indiciu de produs Consecinţă imediată şi concretă a acţiunii realizate şi a resurselor
utilizate
Indiciu de rezultat Rezultat pe termen lung la nivelul beneficiarilor, care include toate
tipurile de beneficii ce vor decurge din rezultate.
Manual Operaţional al FNDR Document ce prevede organizarea, funcţionarea şi procedurile de
utilizare a Fondului.
Manual Operaţional ADR Document principal în care se conţin informaţii despre organizarea,
funcţiile şi obligaţiile de serviciu, gestionarea, administrarea şi
procedurile relevante acesteia.
Obiectiv general Ceea ce urmează să fie realizat, ţinta unui proiect sau program.
Obiective specifice Ţinte ce urmează să fie atinse în procesul realizării obiectivului
general al proiectului şi, implicit, a rezolvării problemei.
Parteneriat Sistem, care asociază parteneri sociali, economici etc; un grup/ o
societate formală sau neformală, prin care două sau mai multe părţi
decid sa acţioneze împreuna pentru atingerea unui scop comun.
Plan Operaţional Regional Plan de implementare a Strategiei de Dezvoltare Regională, prevăzut
pentru 2010-2012 pentru 3 ani, care conţine programele, proiectele şi activităţile
prioritare (Legea nr. 438-XVI din 28.12.2006 privind dezvoltarea
regională în Republica Moldova).
Prioritate Domeniu major de intervenţie dintr-un program strategic, care
cuprinde un grup de operaţiuni legate între ele şi avînd obiective
specifice măsurabile

Proiect tehnic Document necesar pentru a fi eliberată autorizaţia de construcţie, pe

baza căreia se încheie un contract de elaborare a lucrărilor.
Solicitant Persoană juridică ce corespunde criteriilor de eligibilitate şi care
solicită, prin depunerea unei cereri, finanţare din FNDR
Strategia de Dezvoltare Document în care se conţin priorităţi, proiecte şi măsuri specifice
2
 Denumire Explicaţia termenului utilizat
Regională (SDR) pe anii 2010- pentru implementarea politicii de dezvoltare regională pe termen
2016 mediu (7 ani) în cadrul regiunii de dezvoltare (Legea nr. 438-XVI
din 28.12.2006 privind dezvoltarea regională în Republica
Moldova).
Strategia Naţională de Principalul document intern de planificare strategică, pe termen
Dezvoltare (SND) pe anii mediu, în care sunt determinate obiectivele de dezvoltare a
2008-2011 Republicii Moldova pînă în anul 2011 şi stabilite măsurile şi
acţiunile prioritare pentru realizarea acestor obiective. (Legea nr.
295-XVI din 21.12.2007 cu privire la aprobarea Strategiei naţionale
de dezvoltare pe anii 2008-2011).
Strategia Naţională de Principalul document de planificare a dezvoltării regionale, în care
Dezvoltare Regională (SNDR) sunt reflectate politica naţională în domeniul dat şi mecanismele
naţionale ale acestei dezvoltări (Legea nr. 438-XVI din 28.12.2006
privind dezvoltarea regională în Republica Moldova).
Studiu de Prefezabilitate Analiză premergătoare deciziei de investiţii, avînd drept scop
identificarea tuturor problemelor, formularea soluţiilor, precum şi
selectarea alternativă preferată pe baza factorilor calităţii.
Contractant Organizaţie publică sau privată, consorţiu sau persoană cu care se
semnează un contract pentru efectuarea unor lucrări în cadrul
proiectului.

2 Cadrul general al Apelului-pilot de proiecte

1.1 Cadrul general

Republica Moldova şi-a formulat politicile de dezvoltare regională în spiritul normelor şi

practicilor Uniunii Europene. Aceste politici sunt orientate spre diminuarea dezechilibrelor
teritoriale în ceea ce priveşte dezvoltarea social-economică. În politica de dezvoltare regională
sunt antrenate autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, comunităţile locale şi
organizaţiile neguvernamentale, care, prin acţiuni coordonate, asigură o dezvoltare social-
economică teritorială echilibrată şi sprijină nemijlocit zonele defavorizate.
În Instrucţiune pentru Utilizator sunt prezentate, conform prevederilor Manualului
operaţional al FNDR şi legislaţiei naţionale în vigoare, condiţiile de înaintare, selectare şi de
implementare a proiectelor finanţate din Fondul Naţional de Dezvoltare Regională (FNDR).
Scopurile Apelului-pilot de proiecte sunt:
1. Desemnarea proiectelor care vor fi finanţate în anul 2010.
2. Elaborarea Planului Operaţional Regional pentru anii 2010-2012.
Solicitanţii şi partenerii acestora, ale căror proiecte vor fi selectate pentru finanţare, va
semna cu Agenţia de Dezvoltare Regională un acord de colaborare privind implementarea
proiectului. Acordul va prevedea atribuţiile şi responsabilităţile fiecărei părţi a contractului, durata
desfăşurării proiectului, costurile, sursele de finanţare şi, după caz, co-finanţare a proiectului.

3
Conform prevederilor legislaţiei în vigoare cu privire la dezvoltarea regională, Agenţiile de
Dezvoltare Regională vor coordona implementarea proiectelor selectate pentru a fi finanţate,
asigurînd organizarea licitaţiilor publice. Totodată, ele vor ţine sub control procesul de
implementare a proiectelor. La sfîrşitul perioadei de implementare a proiectului bunurile procurate
şi obiectele construite vor fi transmise în proprietate beneficiarilor.

Cadru legal
Documentele de referinţă care stabilesc condiţiile şi procedurile de implementare a politicii
de dezvoltare regională sunt:
1. Legea privind dezvoltarea regională în Republica Moldova, nr. 438-XVI din 28.12.2006
(Monitorul Oficial nr.21-24/68 din 16.02.2007). Prin legea respectivă sunt definite noţiunile de
bază ce ţin de domeniul dezvoltării regionale, sunt stabilite obiectivele, principiile şi cadrul
instituţional, este delimitat spaţiul geografic al ţării în şase regiuni de dezvoltare: Nord, Centru,
Sud, UTA Găgăuzia, municipiul Chişinău şi Transnistria.
2. Strategia Naţională de Dezvoltare (SND) pe anii 2008-2011, aprobată prin Legea nr. 295-
XVI din 21.12.2007. Prin această Strategie, dezvoltarea regională este considerată drept una din
cele cinci priorităţi naţionale. Totodată, documentul se referă la responsabilitatea Guvernului în
ceea ce priveşte implementarea politicilor de stat în domeniul dezvoltării regionale.
3. Strategia Naţională de Dezvoltare Regională (SNDR), aprobată prin Hotărîrea
Guvernului nr. 158 din 04.03.2010.
Responsabilitate a Ministerului Construcţiilor şi Dezvoltării Regionale, SNDR reprezintă
cadrul de lucru strategic, prin care este promovată politica de dezvoltare geografică, economică şi
socială, la nivel regional, în vederea realizării obiectivelor de dezvoltare regională de lungă
durată. SNDR urmăreşte, pe termen mediu, dezvoltarea social-economică, echilibrată, a tuturor
regiunilor ţării, accelerarea dezvoltării oraşelor mici, dar şi dezvoltarea economiei rurale.
Hotărîrea Guvernului nr. 127 din 08.02.2008 Cu privire la măsurile de realizare a Legii nr.
438-XVI din 28.12.2006. privind dezvoltarea regională în Republica Moldova stabileşte condiţiile
de executare a Legii.
Alte acte normative care stabilesc prevederi specifice modului de realizare a prevederilor
legale:

Cadrul instituţional
Implementarea politicilor de dezvoltare regională a început odată cu constituirea cadrului
instituţional din care fac parte: Consiliul Naţional de Coordonare a Dezvoltării Regionale, Direcţia

4
Generală Dezvoltare Regională a Ministerului Construcţiilor şi Dezvoltării Regionale, Consiliile
Regionale pentru Dezvoltare, Agenţiile de Dezvoltare Regională.
Fiecare Agenţie de Dezvoltare regională, în colaborare cu consiliilor regionale, elaborează şi
aprobă planuri operaţionale privind dezvoltarea regională pentru anii 2010-2012.
Finanţarea pentru dezvoltarea regională se face prin intermediul Fondului Naţional de
Dezvoltare Regională (FNDR), care prevede 1% din bugetul de stat, precum şi alte surse de
finanţare.

Strategiile de Dezvoltare Regională

Conform Strategiilor de Dezvoltare Regională sunt stabilite următoarele priorităţi:

1. Reabilitarea infrastructurii fizice
2. Susţinerea dezvoltării sectorului privat, în special în regiunile rurale.
3. Îmbunătăţirea factorilor de mediu şi a atractivităţii turistice.

Specificul Apelului-pilot de propuneri proiecte

Lansarea Apelului-pilot de proiecte marchează un pas important în implementarea practică a
politicilor de dezvoltare regională. Specificul acestui Apel este scos în evidenţă de următoarele
aspecte:
În primul rînd, pentru prima dată este prevăzută finanţarea unor proiecte regionale din
FNDR. În acest sens, Apelul poartă un caracter de testare, identificare, elaborare, evaluare,
implementare şi monitorizare a proiectelor regionale. Acesta este o practică bună pentru toate
părţile interesate – atît la nivel local şi regional, cît şi la cel naţional.
În al doilea rînd, Apelul solicită proiecte pentru toate tipurile de priorităţi specificate în
Strategia de dezvoltare regională. Se aşteaptă ca acest Apel să devină un mijloc informaţional
important, care să faciliteze procesul de elaborare a Planului Operaţional Regional pentru 2010-
2012.
În final, importanţa Apelului este condiţionată şi de faptul că în anul 2010 urmează să fie
finanţate proiecte cu un grad sporit de pregătire pentru implementare.

1.2 Etapele prezentării şi evaluării propunerilor de proiecte

Procesul de prezentare a propunerilor de proiecte va cuprinde următoarele etape:

1. ADR-le, în baza Strategiilor de Dezvoltare Regională, lansează Apelul-pilot de proiecte.
Apelul conţine: Anunţul cu privire la solicitările de proiecte, Instrucţiunea pentru
utilizator şi Formularele ( care urmează a fi completate).

5
2. Proiectele sunt elaborate de solicitanţi. ADR acordă suport consultativ şi metodologic în
elaborarea proiectelor. Proiectele sunt prezentate nu mai tîrziu de data limită.
3. După data limită, ADR va efectua verificarea administrativă a proiectelor parvenite, pentru
a le include în POR. În baza verificării administrative, ADR prezintă CDR, pentru a fi
examinată şi aprobată, Nota informativă privind proiectele parvenite şi Planul
Operaţional Regional.
4. CDR aprobă POR şi îl înaintează MCDR pentru elaborarea DUP.
5. Paralel cu elaborarea DUP, Comisia de Evaluare de pe lîngă MCDR va evalua propunerile
de proiecte conform criteriilor de selectare şi va propune CNCDR aprobarea proiectelor
pentru finanţare în anul 2010.
6. După aprobarea de către CNCDR a DUP-ului, MDCR va propune Guvernului să aprobe
DUP care conţine programe şi proiecte pentru 3 ani(2010-2012).
7. Proiectele aprobate spre finanţare în anul 2010 vor fi înaintate ADR pentru iniţierea etapei
de implementare propriu-zisă a proiectelor.
8. Pentru fiecare proiect în parte, ADR va elabora, după caz, Caiete de sarcini şi va anunţa
concursurile de licitaţie publică pentru angajarea companiilor specializate în realizarea
lucrărilor de proiectare, reparaţie, reconstrucţie, construcţie, dotare cu echipament tehnic şi
utilaje, în prestarea de servicii, ş.a. necesare pentru implementarea proiectelor.
9. În conformitate cu prevederile legale din domeniu şi cu procedurile stabilite, ADR vor
monitoriza implementarea proiectelor.
10. Rezultatele evaluării şi monitorizării se vor include în rapoarte de monitorizare şi evaluare
referitoare la fiecare proiect în parte şi se vor prezenta MCDR de către ADR.

6
 Figura 1 Etapele prezentării şi evaluării propunerilor de proiecte

1. În baza SDR, ADR lansează un Apel de propuneri proiecte.

2. Pînă la data limită, ADR colectează PP (propuneri de proiecte).

3. După data limită, ADR efectuează şi verifică administrativ propunerile de

proiecte incluzîndu-le în POR, după care le propune CDR spre aprobare.

4. CDR aprobă POR şi îl înaintează MCDR pentru elaborarea DUP.

5. Comisia de evaluare de pe lîngă MCDR evaluează PP din POR şi le propune

CNCDR pentru includerea în DUP.

6. După aprobarea de către CNCDR, MDCR propune Guvernului să aprobe DUP

care conţine programe şi proiecte pentru 3 ani.

7. Proiectele aprobate de CNCDR sunt înaintate către ADR pentru a fi

implementate.

8. ADR elaborează Caietele de sarcini şi anunţă licitaţia publică pentru

implementarea proiectelor aprobate.

9. ADR monitorizează implementarea proiectelor pînă la finisarea lor/darea în

exploatare.

10. ADR prezintă CDR şi MCDR rapoarte de implementare a proiectelor

1.3 Obiective şi priorităţi

Obiectivele generale ale acestui Apel de propuneri proiecte sunt:

1. Stimularea iniţiativelor de dezvoltare regională în domeniul dezvoltării infrastructurii
fizice, a îmbunătăţirii infrastructurii afacerilor, a protecţiei mediului şi a atractivităţii
turistice.
2. Identificarea proiectelor în contextul de pregătire a Planului Operaţional Regional pentru
2010-2012, care va contribui la sporirea competenţelor de elaborare, implementare şi
monitorizare/evaluare a proiectelor regionale.

7
 În cadrul acestui Apel vor fi finanţate proiecte care corespund priorităţilor şi măsurilor
incluse în Strategiile regionale de dezvoltare, după cum urmează:

Figura nr. 2
Priorităţi şi măsuri ale SRD

Strategia de dezvoltare regionala

Prioritatea 1 Măsura 1.1
Reabilitarea şi construcţia reţelelor de apă, de canalizare şi a
Reabilitarea infrastructurii staţiilor de epurare
fizice Măsura 1.2
Reabilitarea şi modernizarea reţelei de drumuri existente şi a
conexiunilor internaţionale
Măsura 1.3
Dezvoltarea şi diversificarea căilor de acces şi a reţelelor de
comunicaţii
Prioritatea 2 Măsura 2.1
Educarea populaţiei din mediul rural în vederea diversificării
Susţinerea dezvoltării mijloacelor de trai şi a dezvoltării afacerilor non-agricole.
sectorului privat, în special, în Măsura 2.2
regiunile rurale Consolidarea capacităţilor instituţiilor de informare, de
consultanţă şi de susţinere
Măsura 2.3
Dezvoltarea structurilor de cooperare în marketing pentru
producţia agricolă şi integrarea lor în clustere
Măsura 2.4
Dezvoltarea programelor de implementare a standardelor
internaţionale de calitate şi de inofensivitate alimentară
Prioritatea 3 Măsura 3.1
Promovarea practicilor favorabile mediului, agriculturii şi a
Îmbunătăţirea factorilor de tehnologiilor non-poluante
mediu şi a atractivităţii Măsura 3.2
turistice Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deşeurilor
solide, inclusiv colectarea separată, reciclarea şi crearea
poligoanelor moderne de stocare a deşeurilor nereciclabile
Măsura 3.3
Diminuarea impactului climei variabile, a degradării solurilor
Măsura 3.4
Reabilitarea edificiilor turistice si integrarea lor in circuitele
turistice internaţionale

1.4 Finanţarea oferită de FNDR

Fondul deţine o poziţie distinctă în bugetul de stat, avînd ca obiectiv promovarea unei
politici de dezvoltare regională. El constituie 1% din veniturile bugetului de stat aprobate pe anul

8
respectiv, cu excepţia veniturilor cu destinaţie specială prevăzute de legislaţie, pentru anul 2010
fiind alocate mijloace financiare în mărime de 135,4 mil.lei.
Suma totală oferită în cadrul acestui Apel pentru toate cele trei regiuni de dezvoltare în
perioada 2010-2012 constituie 452 mln lei. Devizul general indicativ disponibil este alocat pentru
fiecare prioritate în parte, iar valoarea finanţării, acordată prin acest Apel, se înscrie între
următoarele sume minime şi maxime:

Tabelul 1 Valorile minime şi maxime ale proiectelor

Prioritate Valoarea minimă: lei Valoarea maximă:

lei
Reabilitarea infrastructurii fizice 1 000000 100 000000

Susţinerea dezvoltării sectorului privat, 250 000 15 000000

în special, în regiunile rurale

Îmbunătăţirea factorilor de mediu şi a 1 000000 30 000000

atractivităţii turistice

În cazul cînd procentajul minim prevăzut pentru o anumită Prioritate nu poate fi utilizat din
cauza calităţii proaste sau a numărului redus de proiecte, Consiliul Naţional de Coordonare a
Dezvoltării Regionale îşi rezervă dreptul să realoce fondurile pentru altă Prioritate.
Finanţarea se poate acorda pentru întreg devizul general al proiectului. Totuşi
potenţialii solicitanţi sunt încurajaţi să cofinanţeze proiectul. În acest caz, cofinanţarea trebuie
făcută fie din sursele proprii ale solicitantului, ale partenerilor săi, fie din alte surse decît Fondul
Naţional pentru Dezvoltare Regională.

II. Regulile apelului-pilot de propuneri

2.1 Criterii de eligibilitate

Există trei seturi de criterii de eligibilitate. Acestea se referă la:

 Instituţiile care pot solicita o finanţare şi la partenerii lor;
 Proiectele pentru care se poate acorda o finanţare;
 Tipurile de costuri ce pot fi luate în consideraţie cînd este stabilită finanţarea.

2.1.1 Eligibilitatea solicitanţilor: cine poate depune o cerere de finanţare?

(1) Eligibili pentru finanţare sunt autorităţile publice locale, din Republica Moldova, de
nivelul 1 şi 2, ( acestea trebuie să poată demonstra abilităţi de gestionare a proiectelor

9
 de dezvoltare regională) şi ADR- urile pentru proiectele ce nu provoacă un conflict de
interes.
(2) Potenţialii solicitanţi nu sunt în drept să participe la Apelul de propuneri proiecte sau să
obţină finanţarea, dacă:
(a) sunt falimentari sau în curs de lichidare;
(b) sunt subiectul unui litigiu aflat spre examinare in instanţe judecătoreşti;
(c) nu-şi îndeplinesc, în conformitate cu prevederile legale, obligaţiile referitoare la plata
contribuţiilor, la asigurările sociale sau la plata taxelor.
(d) au fost condamnaţi printr-o hotărîre judecătorească de fraudă, de corupţie sau de orice
altă activitate ilegală;
(e) sunt subiectul unor conflicte de interese.

2.1.2 Parteneriate şi eligibilitatea partenerilor

Solicitanţii pot acţiona individual sau în parteneriat cu alte organizaţii , conform stipulărilor
de mai jos:
Partenerii
Partenerii solicitanţilor participă la elaborarea şi implementarea proiectului, iar costurile pe
care le implică sunt eligibile în acelaşi mod în care sunt eligibile costurile solicitantului. În
consecinţă, partenerii solicitanţilor trebuie să îndeplinească aceleaşi criterii de eligibilitate ca şi
solicitanţii, cu excepţia autorităţilor publice centrale, care pot fi în rol de parteneri.
Asociaţii
Diferite organizaţii (ONG, Camere de Comerţ şi Industrie, Asociaţii care reprezintă mediul
de afaceri, furnizori de servicii publice, etc.) pot fi implicate în proiect în calitate de asociaţi.
Astfel de asociaţi joacă un rol real în acţiune, dar pot să nu îndeplinească criteriile de eligibilitate
stipulate în secţiunea 2.1.1. Asociaţii vor fi nominalizaţi în partea a IV-a - “Asociaţi ai
solicitantului care participă în proiect” din Cererea de Finanţare.
Subcontractori
Subcontractorii nu sunt nici parteneri, nici asociaţi şi se supun prevederilor legale în vigoare
cu privire la achiziţiile publice.

2.1.3 Eligibilitatea proiectelor

În cadrul programului vor fi finanţate proiecte ce denotă următoarele 3 priorităţi:
- reabilitarea infrastructurii fizice.
- dezvoltarea sectorului privat , în special în regiunile rurale.
10
 - îmbunătăţirea factorilor de mediu şi a atractivităţii turistice.
Descrierea tipurilor de proiecte care pot fi finanţate conform fiecărei priorităţi se conţine în
secţiunea 2.1.5.
Durata
Durata unui proiect nu poate depăşi 24 de luni.
O descriere detaliată a duratei unui proiect conform fiecărei priorităţi este făcută în
secţiunea 2.1.5.
Localizare
Acţiunile principale trebuie să se deruleze în aria de acoperire a Regiunii de Dezvoltare.
Următoarele tipuri de proiecte nu sunt eligibile:
 Sponsorizări individuale pentru participare la ateliere, seminarii, conferinţe, congrese;
 Burse de studiu şi /sau cursuri de specializare individuale;
 Orice acţiune de natură comercială generatoare de profit pentru solicitantul de finanţare şi /
sau pentru partenerul de proiect.
Numărul de propuneri şi finanţări pentru fiecare solicitant
În cadrul acestui Apel de propuneri numărul de Cereri de finanţare pentru un solicitant nu
este limitat.

2.1.4 Eligibilitatea costurilor

Pentru finanţare pot fi luate în consideraţie doar “costurile eligibile”. Solicitantul va ţine
cont de faptul că aceste costuri eligibile trebuie să fie reale. Astfel, vor fi selectate pentru finanţare
acele propuneri care, în procesul de evaluare, nu conţin probleme şi nu necesită schimbări în
devizul general. Verificările pot duce la micşorarea devizului general1.
Prin urmare, este în interesul solicitantului să prezinte un deviz general real şi justificat din
punct de vedere al costurilor.
Costuri directe eligibile
Pentru a fi considerate eligibile în contextul Cererii de Propuneri, costurile trebuie:
 să fie necesare pentru derularea proiectului, să fie în concordanţă cu principiile unei bune
gestiuni financiare, în special din punct de vedere al raporturilor cost-beneficiu şi cost-
rezultate;
 să fie transpuse în realitate în perioada de implementare a proiectului cu referinţă la
bunurile/serviciile/lucrările/efectuate/prestate;
 să figureze în documentele contabile sau fiscale, să fie identificabile şi verificabile, şi
justificate de originalele documentelor respective;

1
Rugăm să notaţi că eventualele modificări la buget nu pot rezulta în mărirea contribuţiei financiare solicitate de la FNDR.

11
 În aceste condiţii costurile directe eligibile includ:
 Cheltuielile pentru sub-contractare a serviciilor şi lucrărilor, pentru diseminarea
informaţiilor, pentru evaluarea specifică a proiectului, pentru audit, asigurare, etc.,
 Costuri pentru achiziţionarea de echipament (nou sau uzat), cu condiţia ca acestea să
corespundă preţurilor pieţei;
 Costuri administrative pentru asigurarea managementului implementării proiectului, ce nu
trebuie să depăşească 5% din suma totală a costurilor directe eligibile ale Proiectului;
 Costul pentru personalul ce va fi angajat în proiect, care să corespundă salariilor actuale la
care se vor adăuga taxele pentru asigurări sociale sau alte costuri aferente remunerării.
Contribuţii în natură
Orice contribuţie în natură din partea Beneficiarului, a altor parteneri sau din oricare altă
sursă, (contribuţia respectivă va fi reflectată în secţiunea 1.4 din Cererea de finanţare), nu
reprezintă cheltuieli ocazionate de proiect sau costuri eligibile. Aceste contribuţii în natură sunt
acceptate, dar nu sunt considerate ca tip de cofinanţare din partea Beneficiarului sau a partenerilor
săi.
Costuri neeligibile
Următoarele costuri sunt neeligibile:
- datorii sau rezerve pentru pierderi sau datorii;
- dobînzi datorate;
- cumpărarea de terenuri sau clădiri, cu excepţia cazului cînd acestea sunt necesare pentru
implementarea directă a proiectului, situaţie în care proprietatea trebuie transferată, după
încheierea proiectului, beneficiarilor finali;
- credite părţilor terţe;
- amenzi şi penalităţi;
- orice costuri realizate anterior de a fi fost semnat contractul (inclusiv costurile legate de
pregătirea proiectului).

2.1.5 Descrierea finanţării şi a regulilor specifice pe priorităţi

Această secţiune oferă informaţii specifice fiecărei priorităţi. E necesar ca informaţia
respectivă să se citească împreună cu normele şi cerinţele generale prezentate în secţiunile
2.1.1-2.1.4.

2.1.5.1 Reabilitarea infrastructurii fizice

Tipul proiectelor eligibile
Activităţile care pot fi finanţate vizavi de această prioritate sunt:
12
  Dezvoltarea de sisteme la nivel local / regional în vederea alimentării cu apă, a epurării
apei şi canalizării;
 Reabilitarea, extinderea, modernizarea infrastructurii apei şi canalizării;
 Conectarea localităţilor şi a drumurilor locale la reţeaua de drumuri naţionale şi
internaţionale;
 Reabilitarea şi modernizarea drumurilor locale de importanţă interraională;
 Protecţia mediului, refacerea cadrului natural după terminarea lucrărilor, amenajarea cu
spaţii verzi
 Amenajarea infrastructurii adiacente punctelor de trecere a frontierei.
Proiectul trebuie să corespundă tuturor cerinţelor şi normelor de construcţii şi de mediu şi
legislaţiei în vigoare.

Eligibilitatea costurilor
 Costuri pentru reconstrucţia / reabilitarea sau construcţia de drumuri;
 Costuri pentru lucrări de construcţie, de reabilitare, extindere, modernizare a aducţiunilor,
a reţelei de alimentare şi distribuţie a apei potabile, a staţiilor de pompare şi de
repompare a apei, a staţiilor de tratare a apei, a rezervoarelor de apă şi a surselor de apă;
 Costuri pentru lucrări de construcţie, reabilitare, extindere, modernizare a reţelelor de
canalizare uzate, a staţiilor de pompare, a staţiilor de epurare;
 Costuri pentru lucrări aferente drumurilor publice, pentru care sunt prevăzute investiţii în
infrastructura de apă. Aceste lucrări trebuie desfăşurate în urma lucrărilor de excavare a
drumului;
 Costuri pentru elaborarea proiectului tehnic de valorificare a investiţiei şi de expertiză
ecologică;
 Costuri pentru obţinerea acordurilor, avizelor şi autorizaţiilor;
 Costuri pentru lucrările de şantier (lucrări de nivelări ale terenurilor naturale, lucrări de
dezafectări locale de căi de comunicaţie sau de construcţii, lucrări de branşare la utilităţi,
lucrări de realizare a căilor de acces);
 Costuri pentru supravegherea lucrărilor.

Indicii la nivel de proiect

Fiecare proiect trebuie să stipuleze, cel puţin:
1. un indiciu de produs din următoarea listă:
 lungimea drumurilor de importanţă locală / regională nou construite / reparate;

13
  lungimea drumurilor locale, care fac legătură cu drumurile raionale sau naţionale noi
construite şi / sau reparate;
 numărul de pasageri şi volumul mărfurilor transportate;
 lungimea reţelelor de apeduct noi construite şi / sau reînnoite;
 lungimea reţelelor de canalizare nou-construite şi / sau reînnoite;
 emisii de echivalent CO2 în atmosferă;
 suprafaţa zonelor verzi afectate.
Un indiciu de rezultat din următoarea listă:
 conexiune îmbunătăţită între toate oraşele / localităţile din regiune;
 servicii îmbunătăţite de transport şi logistică;
 reducerea timpului mediu de parcurs prin modernizarea drumurilor;
 reducerea congestiilor de trafic / întîrzierilor în urma modernizării drumurilor;
 creşterea securităţii rutiere/ reducerea numărului de pericole de accidentare în urma
modernizării infrastructurii rutiere;
 creşterea numărului de gospodării şi întreprinderi conectate la reţeaua de aprovizionare
cu apă potabilă;
 creşterea numărului de gospodării şi întreprinderi conectate la reţeaua de canalizare;
 reducerea poluării apelor reziduale cauzată de investiţie (m2 de suprafaţă poluate,
lungimi de rîuri sau de ape mai puţin poluate).
Solicitanţii de proiect pot utiliza şi alţi indicii pentru a cuantifica şi descrie produsele şi
rezultatele implementării proiectului lor.

2.1.1.1 Susţinerea dezvoltării sectorului privat, în special, în regiunile rurale

Tipul proiectelor eligibile
Activităţile care pot fi finanţate vizavi de această prioritate sunt:
 Dezvoltarea infrastructurii de afaceri: incubatoare de afaceri, centre regionale de
consultanţă şi de informare, instruire în afaceri, centre de expoziţie;
 Amenajarea unor parcuri industriale, tehnologice, a pieţelor en-gros sau a zonelor
regionale de dezvoltare economică; studii de fezabilitate
 Instruirea profesională continuă, inclusiv, prin promovarea incluziunii sociale;
 Elaborarea şi implementarea unor programe specifice de calificare pentru şomerii
înregistraţi, precum şi pentru populaţia din mediul rural;
 Sprijinirea activităţilor privind măsurile active de ocupare;
 Susţinerea marketingului producătorilor agricoli.

14
 Proiectul trebuie să corespundă tuturor cerinţelor şi normelor de construcţii şi de mediu şi să
fie elaborat în conformitate cu legislaţia în vigoare.

Eligibilitatea costurilor
 Costuri pentru lucrările de construcţie / reabilitare / extindere a clădirilor cu destinaţie de
producere şi servicii;
 Costuri de construire / extindere a sistemelor de utilităţi publice (apă şi canalizare,
instalaţii de tratare a deşeurilor mici de apă, gaze, electricitate);
 Reabilitarea / extinderea sistemului de drumuri din interiorul localităţilor, precum şi a
drumurilor de acces;
 Costuri pentru elaborarea proiectului tehnic de valorificare a investiţiei;
 Costuri pentru supravegherea lucrărilor;
 Activităţi de promovare;
 Costuri pentru elaborarea şi desfăşurarea programelor de trening, de formare profesională,
de consultanţă (şi alte oportunităţi), în special, pentru şomeri, grupuri vulnerabile şi
locuitorii din mediul rural;
 Costuri pentru formarea competenţelor profesionale necesare a iniţia activităţi
independente.

Indici la nivel de proiect.

Fiecare proiect trebuie să stipuleze cel puţin:
1. un indiciu de produs din următoarea listă:
 structuri de sprijinire a afacerilor iniţiate;
 lungimea drumului de acces construit către zona economica;
 lungimea reţelelor de apeduct, canalizare, telecomunicaţii către / de la zonele economice
 numărul de metri pătraţi de suprafaţă reabilitată;
 locuri de muncă nou-create;
 număr de firme incubate.
 număr de module de training elaborate şi desfăşurate;
 număr de ore prestate pentru acţiunile specifice de formare;
 număr de persoane înscrise la cursurile de training / recalificare;
 număr de persoane care au finisat cursurile de training / recalificare;
 număr de persoane din grupurile defavorizate (şomeri, tineri, persoane cu dizabilităţi), care
au beneficiat de aceste trening-uri / cursuri de recalificare.

15
 2. un indiciu de rezultat din următoarea listă:
 mediu favorabil pentru investiţii;
 număr de servicii nou-create pentru întreprinderi;
 infrastructură de bază creată pentru servicii de afaceri;
 număr de firme care vor beneficia de condiţiile create în zona economică / parcul
industrial;
 număr de persoane care pot fi angajate în potenţialele firme amplasate pe teritoriul zonei
economice / parcului industrial;
 resurse umane calificate pentru desfăşurarea unor activităţi economice diverse în
localitate / regiune;
 număr de şomeri / persoane cu dizabilităţi, încadraţi/ încadrate în cîmpul muncii după
trening-uri / cursurile de recalificare;
 rata de ocupare de către beneficiari a locurilor de munca create;
 procentajul descreşterii migraţiei din localitate / regiune.
Solicitanţii de proiect pot utiliza şi alţi indicii pentru a cuantifica şi a descrie produsele şi
rezultatele implementării proiectului lor.

2.1.5.3 Îmbunătăţirea factorilor de mediu şi a atractivităţii turistice

Tipul proiectelor eligibile
 Crearea, la nivel local / regional, a unor sisteme integrate de management al deşeurilor
solide;
 Extinderea, la nivel regional, a sistemelor locale existente de management al deşeurilor;
 Amenajarea poligoanelor de stocare a deşeurilor;
 Amenajarea locurilor turistice naturale cu potenţial turistic;
 Crearea, reabilitarea şi extinderea infrastructurii de agrement, inclusiv a utilităţilor
aferente;
 Reabilitarea / modernizarea infrastructurii rutiere (a drumurilor de acces şi a infrastructurii
aferente drumurilor către obiectivele turistice de importanţă regională);
 Amenajarea locurilor turistice naturale şi antropice de utilitate publică, modernizarea/
crearea infrastructurilor conexe de utilitate publică (parcări auto, grupuri sanitare, puncte
de informare, trotuare, instalaţii de colectare a deşeurilor, zone verzi, iluminare, reclame şi
indicatoare);
 Restaurarea, consolidarea, protejarea şi conservarea monumentelor istorice;

16
  Elaborarea, tipărirea hărţilor, ghidurilor turistice, a manualelor privind serviciile oferite în
zona respectivă şi distribuirea acestor materiale promoţionale.
 Organizarea de evenimente de importanţă regională şi naţională ca atracţii turistice:
festivaluri, competiţii sportive, manifestări folclorice, expoziţii de meşteşuguri, de
prezentare a tradiţiilor, a bucătăriei, etc;
 Elaborarea materialelor promoţionale ( broşuri, postere, hărţi, cărţi poştale ilustrate etc.) şi
distribuirea acestora agenţilor de turism, operatorilor din turism, hotelurilor din regiune,
consumatorilor etc.
 Elaborarea materialelor audio / video, a produselor multimedia, a paginilor de internet;
 Organizarea şi participarea la tîrguri şi expoziţii de turism regionale şi naţionale.
Proiectul trebuie să corespundă tuturor cerinţelor şi normelor de construcţii şi de mediu şi să
fie elaborat în conformitate cu legislaţia în vigoare.

Eligibilitatea costurilor
 Costuri pentru lucrări de construcţie, de extindere, reabilitare sau de modernizare a
sistemelor de management integrat al deşeurilor menajere;
 Costuri pentru lucrări de construcţie a depozitelor noi sau de extindere, de reabilitare ori de
modernizare a depozitelor existente;
 Costuri pentru lucrări de lichidare a depozitelor vechi de deşeuri;
 Costuri de achiziţie şi/sau de instalare a echipamentelor, de creare a facilităţilor în vederea
asigurării unui sistem de management integrat al deşeurilor (sortare, transport, reciclare,
colectare, compostare, staţii de transfer, tratare şi eliminare deşeuri);
 Costuri de achiziţie şi/sau instalare a echipamentelor şi de creare a facilităţilor în vederea
dotării şi funcţionării poligoanelor de stocare a deşeurilor;
 Costuri pentru cercetarea impactului asupra mediului;
 Costuri pentru lucrări de reconstrucţie/reabilitare a obiectivelor turistice;
 Costuri aferente utilităţilor necesare pentru funcţionarea obiectivului de patrimoniu,
precum: alimentare cu apă, canalizare, alimentare cu gaze naturale, cu energie termică,
energie electrică, telecomunicaţii. Aceste lucrări vor fi efectuate pe spaţiul delimitat din
punct de vedere juridic al obiectivului de investiţie, precum şi în conformitate cu
cheltuielile aferente racordării la reţelele de utilităţi
 Costuri pentru achiziţii de servicii (editoriale, TI, studii, evaluări, consultaţii etc.);
 Costuri pentru participarea la tîrguri şi expoziţii în domeniul turismului;
 Costuri pentru înzestrarea centrelor turistice cu echipamentul necesar;
 Costuri pentru supravegherea lucrărilor.

17
 Indicatori la nivel de proiect
Fiecare proiect trebuie să stipuleze, cel puţin:
1. Un produs din lista următoare:
 serviciu nou-creat sau extins de colectare a deşeurilor menajere;
 numărul localităţilor cu sistem stabilit de colectare a deşeurilor;
 locuri de muncă nou-create (permanente / temporare);
 număr de furnizori de noi servicii turistice;
 număr de furnizori de servicii instruiţi;
 număr de obiective turistice amenajate în scop turistic;
 suprafaţă amenajată a patrimoniului natural;
 structuri de agrement nou-create / modernizate / extinse;
 număr de spaţii de agrement şi de popas amenajate;
 suprafaţă de parcuri amenajate;
 numărul evenimentelor organizate pentru promovarea turismului (festivaluri/ tîrguri/
expoziţii)
 lungimea drumului de acces (construit / restabilit) către obiectivul turistic;
 lungimea reţelelor de utilităţi ( construite/ restabilite) către /de la zona turistică.

2. Un indiciu de rezultat din lista următoare:

 gestionarea eficientă a deşeurilor menajere;
 facilităţi pentru colectarea deşeurilor din localităţile regiunii;
 numărul de persoane şi a întreprinderilor care beneficiază de serviciile colectare a
deşeurilor;
 volumul deşeurilor colectate şi depozitate;
 numărul gunoiştilor neautorizate lichidate;
 numărul de turişti atraşi;
 durata medie de şedere a turiştilor (nr. de zile);
 număr de întreprinderi indirect implicate;
 creşterea venitului generat de turism;
 număr. de accesări site centre de informare şi promovare turistica;
 investiţii atrase.
Solicitanţii de proiect pot utiliza şi alţi indicii pentru a cuantifica şi descrie produsele şi
rezultatele implementării proiectului lor.

18
 2.2 Depunerea Cererii de finanţare şi procedurile prevăzute
2.2.1 Cererea de finanţare
Solicitanţii eligibili prezintă pentru fiecare propunere proiect cîte o cerere de finanţare
completată în conformitate cu instrucţiunile incluse în Anexa A. La cererea de finanţare vor fi
anexate documentele relevante solicitate.
Cererea de finanţare este scrisă în limba romînă. Solicitanţii trebuie să respecte formatul
Cererii de finanţare şi să completeze cu grijă toate paragrafele şi paginile în ordinea indicată, cît
mai clar posibil, pentru a facilita evaluarea.
Informaţiile trebuie să fie precise, clare, detaliate, în special acelea care se referă la modul de
realizare a scopurilor proiectului, la beneficii, la relevanţa priorităţilor şi măsurilor Strategiilor
regionale de dezvoltare.
Solicitantul trebuie să indice în Cererea de finanţare în ce măsură proiectul respectiv se
bazează sau completează alte proiecte şi iniţiative, implementate în acelaşi domeniu de solicitant
sau de alţi parteneri şi cum ar trebui prevenită suprapunerea lui cu activităţile similare. Solicitantul
trebuie de asemenea să indice în Cererea de finanţare dacă proiectul respectiv va avea un efect de
trambulină sau de multiplicare, de exemplu, prin diseminarea sau impactul rezultatelor asupra
altor regiuni). Se va insista asupra faptului dacă proiectul respectiv poate fi considerat un proiect-
pilot cu capacitatea de a fi utilizat ca model şi de a fi reluat,la o scară mai mare, în cazul altor
iniţiative.
Costurile din Devizul General al Proiectului trebuie indicate în lei moldoveneşti, cu două
zecimale. Ele trebuie să ofere informaţii clare despre modalitatea de cheltuire a banilor, conform
activităţilor descrise în proiect. Matricea Cadrul Logic (Anexa C) trebuie să respecte formatul, să
includă toate informaţiile solicitate şi, preferabil, să nu depăşească 2-3 pagini.
Necompletarea unuia sau a mai multor paragrafe, orice eroare sau discrepanţă majoră între
datele incluse în Nota conceptuală, în Cererea de finanţare,în Devizul General şi în Matricea
Cadrul Logic sau în Lista de verificare (Secţiunea a V-a din Cererea de finanţare, Anexa A) vor
duce la neselectarea cererii de finanţare pentru finanţare în 2010.
Cererile de finanţare scrise de mînă nu vor fi acceptate.
Solicitanţii vor indica obligatoriu că Cererile de finanţare şi anexele (Deviz General,
Matricea Cadrul Logic, alte anexe relevante) sunt propuse pentru evaluare. Din acest considerente
este foarte important ca aceste documente să conţină toată informaţia relevantă cu privire la
proiect.
Cererea de finanţare trebuie cusută/legată împreună cu toate anexele astfel încît să nu poată
fi extrasă din acest dosar nici o filă.

19
 Foia de titlu a Cererii de finanţare trebuie să fie completată corect şi clar. Numele
Solicitantului şi Prioritatea vor fi scrise obligatoriu de însuşi Solicitant. Solicitantului îi revine
responsabilitatea lega şi de a numerota paginile Cererii de finanţare şi ale documentelor aferente.
ADR nu poartă responsabilitatea în cazul pierderii unei file, dacă nu este îndeplinită de solicitant
condiţia de mai sus.
2.2.2 Documentele-suport ce vor fi depuse odată cu cererea de finanţare
Împreună cu Cererea de finanţare (completată conform formularului din Anexa A) vor fi
depuse următoarele documente necesare pentru evaluarea proiectului:
1) Devizul General al Proiectului (Anexa B);
2) Matricea Cadrul Logic ( Anexa C);
3) Declaraţia solicitantului, ( Secţiunea IV din Formularul Cererii de Finanţare);
4) Declaraţiile de parteneriat. Fiecare partener al proiectului va semna, în caz de necesitate,
Declaraţia de parteneriat şi Solicitantul Cererii de Finanţare.
5) Fişa de descriere a impactului asupra mediului (Anexa D).
În cazul proiectelor de investiţii ce necesită lucrări al căror preţ este mai mare de 5 000000 de
lei e nevoie, de asemenea, se fie prezentat şi Studiul de Prefezabilitate (Anexa E).
Dacă există alte documente tehnice, deja elaborate, la Cererea de finanţare se anexează:
1. Proiectul tehnic şi materialele grafice: schiţe, desene tehnice, planul situaţional, planul
general, planurile arhitecturale;
2. Devizul general (Formularul 9 conform CP L 01.01.2001) confirmat de proiectant;
3. Raportul de verificare a proiectului emis de către Serviciul de Stat pentru Verificare şi
Expertizarea Proiectelor şi Construcţiilor a MCDR;
4. Caiet de sarcini pentru desfăşurarea licitaţiei publice;
5. Certificat de urbanism;
6. Autorizaţie de construcţie.

Dacă documentele, menţionate în punctele 1-6, nu vor fi depuse pînă la termenul limită,
proiectul va fi respins. Anexarea documentelor menţionate în punctele 7-11 nu este obligatorie,
acestea însă vor constitui o prioritate în selectarea proiectului pentru a fi finanţat în anul 2010.
De reţinut că solicitările nu vor fi verificate administrativ în următoarele cazuri:
 dacă numele solicitantului sau prioritatea nu sunt menţionate pe plic şi/sau în Cererea
de Finanţare;
 dacă proiect nu este scris în limba solicitată;

20
  dacă finanţarea solicitată pentru respectiva prioritate nu este conformă cu valorile
maxime şi minime;
Solicitanţii sunt obligaţi să lege Cererea de finanţare şi toate documentele-suport într-un
dosar unic în ordinea descrisă mai sus. Fiecare document din dosar va avea folia sa. În dosar vor fi
originalele documentelor-suport, fotocopiile sau versiunile scanate (ştampilele, semnăturile vor fi
lizibile). Reprezentantul legal al solicitantului trebuie să certifice toate copiile cu inscripţia
"Conform cu originalul”.
ADR poate cere solicitanţilor să facă, în timpul procesului de verificare, unele precizări.
Solicitările de clarificare trebuie făcute în maximum 10 zile calendaristice. Precizările vor fi
solicitate numai dacă informaţiile oferite nu sunt clare, împiedicînd astfel ADR să facă o verificare
obiectivă. Cu toate acestea, solicitantul nu poate îmbunătăţi sau modifica, în timpul verificării,
conţinutul proiectului propus. Precizările pot fi solicitate în cazul în care sunt atestate:
- neclarificări, neînţelegeri sau interpretări în Cererea de finanţare;
- incoerenţă între Cererea de finanţare şi documentele-suport.

2.2.1 Unde şi cum se trimit cererile de finanţare

Cererile de finanţare, împreună cu documentele-suport, într-un colet sigilat, vor fi trimise

prin poştă recomandată sau prin poştă expresă pe adresa ADR. Dacă dosarul este depus personal,
va fi solicitat un certificat de primire, datat şi semnat.
Cererile de finanţare trimise prin alte mijloace (de exemplu, prin fax sau prin e-mail) sau
livrate pe alte adrese nu vor fi evaluate.
Cererile de finanţare, împreună cu documentele-suport, vor fi depuse în 5 exemplare: un
original şi 4 copii.
Cererea de finanţare, Devizul general şi Matricea Cadrul Logic trebuie prezentate şi în
versiune electronică (CD). Versiunea electronică trebuie să corespundă prin conţinut întru totul
versiunii scrise pe hîrtie. Fiecare fişier electronic (Cererea de finanţare - format Word, Devizul
General - format Excel şi Matricea Cadrul Logic – format Word) va fi într-o mapă unică (de ex.,
Cererea de finanţare nu va fi transmisă în cîteva fişiere separate).
Înainte de a expedia proiectul e necesar a verifica dacă au fost incluse toate documentele
solicitate (conform Listei de verificare, secţiunea V din Formularul Cererii de finanţare, Anexa
A). Solicitanţii vor avea responsabilitatea ca dosarul să fie complet, sigilat şi datat.
Lista de verificare (secţiunea a V-a din Cererea de finanţare, Anexa A) şi Declaraţia
solicitantului (secţiunea a VI-a din Cererea de finanţare, Anexa A ) trebuie prezentate separat şi
incuse în acelaşi plic.

21
 Dacă un solicitant prezintă cîteva cereri de finanţare, fiecare cerere de finanţare trebuie
depusă separat, conform instrucţiunilor descrise mai sus.
Pe coletul cu cererea de finanţare trebuie să fie indicat în mod clar şi vizibil:
 numărul şi denumirea Priorităţii şi a Măsurii pentru care se depune proiectul;
 numele, prenumele şi adresa solicitantului;
 sintagma: "A nu se deschide înainte de sesiunea de deschidere”.
Dosarele cu cererile de finanţare incomplete (atît în variantă hîrtie, cît şi în variantă
electronică) nu vor fi acceptate pentru a fi evaluate.

2.2.2 Termenul-limită pentru depunerea solicitărilor de finanţare

Data limită pentru depunerea solicitărilor de finanţare este 10 iunie 2010, ora 1500, locală.
Cererile de finanţare depuse/ primite după data-limită vor fi respinse automat, chiar dacă pe
ştampila poştei va fi indicată o dată ce precede dată-limită. Dacă întîrzierea se datorează
serviciului de curierat, cererile, de asemenea, sunt respinse.

2.2.5 Informaţii suplimentare

În cazul neclarităţilor sau pentru informaţii suplimentare, solicitantul se va adresa cu
întrebări de precizare Agenţiilor de Dezvoltare Regională. Întrebările pot fi trimise prin e-mail sau
prin fax nu mai tîrziu de 5 de zile înainte de data-limită de primire a cererilor de finanţare.
În vederea respectării principiului egalităţii, ADR nu va da informaţii cu privire la
eligibilitatea solicitanţilor, a partenerilor sau a proiectelor.
Întrebările relevante şi pentru alţi solicitanţi, împreună cu răspunsurile, vor fi publicate pe
pagina web a Ministerului Construcţiilor şi Dezvoltării Regionale: www.mcdr.gov.md

2.3 Verificarea administrativă şi selectarea proiectelor

(1) Etapa 1: Verificarea administrativă

Toate proiecte depuse de către solicitanţi sunt stocate la ADR.

Datorită atribuţiilor sale, ADR, va efectua verificarea administrativă a proiectelor, pentru a
le include în POR. În baza verificării administrative, ADR prezintă CDR, spre examinare şi
aprobare Nota informativă privind proiectele parvenite şi Planul Operaţional Regional.
Va fi verificate administrativ:

22
  dacă data limită a fost respectată. În cazul depăşirii datei-limită, cererea de finanţare nu
va fi evaluată.
 cererea de finanţare corespunde criteriilor specificate în Lista de verificare (secţiunea a
V-a din Cererea de finanţare).
În urma verificării administrative, ADR va trimite o scrisoare tuturor solicitanţilor, prin care
aceştia vor fi informaţi dacă cererea de finanţare corespunde criteriilor menţionate în Lista de
verificare şi dacă ea a fost primită înainte de data-limită.
Lista cererilor de finanţare depuse va fi publicată pe aceleaşi adrese de internet ale
ADR şi MCDR, unde au fost publicate toate documentele pentru Apelul de proiecte.

(2) Etapa 2: Evaluarea tehnică şi financiară

Comisia de Evaluare din cadrul MCDR evaluează, în conformitate cu criteriile de evaluare

stabilite, calitatea proiectelor propuse, inclusiv a devizului general stipulat.
Criteriile generale de selectare a proiectelor sunt:
 impactul concret al proiectului asupra dezvoltării social-economice a regiunii;
 aduce beneficii mai multor localităţi şi/sau raioane
 asigură realizarea obiectivelor, priorităţilor sau măsurilor incluse în Strategia de
dezvoltare regională;
 activităţile proiectului sunt descrise detaliat, iar planul de acţiuni este coerent şi logic;
 asigură durabilitate şi efecte multiplicatoare;
 devizul general este detaliat descris şi corespunde activităţilor proiectului;
 solicitanţii au toate documentele necesare pentru implementare;
 activităţile proiectului contribuie la dezvoltarea zonelor defavorizate (conform Indicilor
de Deprivare a Ariilor Mici).

2.4 Aprobarea finanţării proiectelor

2.4.1 Procesul de aprobare al proiectelor

Membrii Comisiei de evaluare de pe lîngă MCDR vor evalua fiecare propunere de proiect şi
vor completa fiecare individual grilele de evaluare, care prezintă punctajul acumulat în urma
evaluării. Rezultatele evaluării vor fi consemnate de către Comise într-un proces verbal care va
cuprinde matricea de evaluare a fiecărui membru şi un tabel complet cu lista proiectelor clasate în
ordinea descrescătoare a punctajului obţinut, partajînd proiectele în Proiecte prioritare și proiecte
incluse în Lista de rezervă.

23
 Comisia de evaluare prezintă Consiliului Naţional procesul verbal al evaluării şi lista finală a
propunerilor de proiecte spre aprobare şi finanţare.

2.4.2 Implementarea proiectelor

În cazul fiecărui proiect selectat pentru finanţare, Beneficiarul şi Agenţia de Dezvoltare

Regională vor semna un Acord de Implementare a Proiectului. Acordul va prevedea atribuţiile şi
responsabilităţile fiecărei părţi, durata desfăşurării proiectului, costurile, sursele de finanţare şi
după caz, cofinanţare a proiectului. Conform prevederilor legislaţiei în vigoare cu privire la
dezvoltarea regională, Agenţiile de Dezvoltare Regională vor fi organizatorii implementării
proiectelor selectate pentru a fi finanţate. În conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare (art.
9, alin. 4, literele a, b, c şi d, HG nr. 127 din 08.02.2008), în cazul fiecărui proiect, ADR va fi
responsabilă de următoarele:
 asigură organizarea licitaţiilor, conform Legii privind achiziţiile publice şi procedurilor
din Manualul Operaţional al FNDR.
 monitorizează costurile pentru toate activităţile planificate şi asigură ca acestea să nu
depăşească devizul general aprobat.
Responsabilităţile beneficiarilor vor fi stabilite pentru fiecare proiect în parte, în dependenţă
de specificul, domeniul, mărimea şi activităţile desfăşurate. Din responsabilităţile respective fac
parte şi următoarele:
 coordonarea generală, managementul şi implementarea proiectului ( în colaborare ADR);
 asigurarea condiţiilor necesare pentru demararea, implementarea, finisarea proiectului în
termenii de timp prevăzuţi şi în conformitate cu activităţile planificate;
 solicitarea şi prezentarea informaţiilor şi a documentelor necesare pentru implementarea
adecvată a proiectului;
 ţinerea evidenţei activităţilor proiectului, a sumelor încasate şi a transferurilor către sub-
contractori, etc.;
Responsabilităţile şi obligaţiile subcontractorilor vor fi stabilite prin contracte de achiziţie
publică, în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare.
La sfîrşitul perioadei de implementare a proiectelor, bunurile procurate şi obiectele
construite vor fi transmise în proprietate beneficiarilor.
Monitorizarea procesului de implementare a fiecărui proiect şi dările de seamă vor fi
efectuate conform procedurilor stabilite în Manualul Operaţional al FNDR.

24
IV. LISTA ANEXELOR

SE COMPLETEAZĂ

ANEXA A: CEREREA DE FINANŢARE

ANEXA B: DEVIZ GENERAL
ANEXA C: MATRICE CADRUL LOGIC
ANEXA D: FIŞĂ DE EVALUARE A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI.

CU TITLU DE INFORMAŢIE

ANEXA E: STRUCTURA CADRU A STUDIULUI DE PREFEZABILITATE.

ANEXA F: MODELUL ACORDULUI DE IMPLEMENTARE A PROIECTULUI.

25
 Ministerul Construcţiilor şi Dezvoltării Regionale

Agenţia de Dezvoltare Regională (Nord, Centru, Sud)

FORMULAR DE CERERE DE FINANŢARE

Numele solicitantului:

Dosarul nr. ______ ( nr. se acordă de

către ADR )
(doar pentru uz oficial)

26
 NOTĂ

Vă rugăm să citiţi şi să completaţi acest formular cu atenţie şi în conformitate cu Instrucţiunile

utilizatorului.

Evaluarea cererii dvs. va fi efectuată după verificarea administrativă a proiectului propus.

27
 NOTĂ CONCEPTUALĂ2

Obiective:
Descrieţi obiectivul (obiectivele) general(e) şi obiectivele specifice stipulate în proiect ( max. 50
de cuvinte).

Justificare
Referiţi-vă (max. 1/2 pagini) la:
- relevanţa proiectului în raport cu priorităţile şi stipulările Apelului-pilot de
propuneri de proiecte;
- necesităţile şi dificultăţile atestate în regiunea respectivă;
- avantajele/ oportunitatea proiectului şi a activităţilor propuse pentru satisfacerea
nevoilor/ necesităţilor şi depăşirea dificultăţilor vizate.

Potenţialii beneficiari ai proiectului/grupul ţintă

Indicaţi (max. 50 de cuvinte):
- grupurile/ entităţile care vor beneficia (direct sau indirect) de rezultatele proiectului.

Descrierea activităţilor
Indicaţi (max. 1/2 pagini):
- tipurile de activităţi;
- descrierea succintă şi în ordine cronologică a activităţilor, care urmează a fi
desfăşurate în vederea obţinerii rezultatelor scontate, a realizării obiectivelor
specifice şi generale ale proiectului.

Metodologia
Indicaţi (max. 1/2 pagini):
- metodele de implementare a activităţilor propuse.
- participanţii proiectului (partener local, grupuri-ţintă, autorităţi locale etc.) şi rolul
acestora;
- principalele mijloace propuse pentru implementarea proiectului (echipamentul,
instrumentele etc.).

Produsele proiectului
- Descrieţi succint (max. 50 de cuvinte) produsele proiectului.

Rezultatele proiectului Descriere succintă a rezultatelor proiectului.

- Descrieţi succint (max. 50 de cuvinte) rezultatele proiectului.

Efectele multiple
- Descrieţi succint (max. 50 de cuvinte) efectele multiple ale proiectului.

2
Volumul Notei Conceptuale nu trebuie să depăşească 3 pagini.

28
 FORMULARUL COMPLET DE CERERE DE FINANŢARE

1. DESCRIEREA

1.1 . Denumirea proiectului

1.2 . Numărul şi denumirea priorităţii

1.3 . Localizarea proiectului (regiunea, raioanele, localităţile)

1.4 . Suma totală a proiectului şi suma solicitată de la FNDR

Suma totală a proiectului Suma solicitată de la FNDR % din suma totală a proiectului

Lei Lei %

Notă: % din suma totală a proiectului se calculează în felul următor: suma solicitată de la FNDR
se împarte la suma totală a proiectului, iar rezultatul se înmulţeşte cu 100.

2. Sumar
Maximum o pagină 3

Durata proiectului Nr. de luni

Obiectivele proiectului Obiectivul (obiectivele) general(e)

Obiectivele specifice

Solicitant Primăria or. Floreşti

Partenerul (Partenerii)

Grupul/ Grupurile-ţintă 4 Grupul ţintă vor constitui personalul administrativ şi cel didactic
implicat:

Beneficiarii finali 5 Tinerii de la 14 ani în sus şi şomerii

Produsele proiectului

Rezultatele preconizate

Activităţile principale

3
Numărul de pagini menţionate reprezintă volumul maximum al proiectului, care poate fi redus în cazul cînd
finanţarea ce urmează a fi acordată constituie o sumă mică.
Notă: unele din note au caracter explicativ şi nu vor fi incluse în formularul de cerere de finanţare.
4
„Grupurile-ţintă” sunt grupurile / entităţile, care vor fi direct implicate în proiect şi vor avea de cîştigat
conform scopului acestuia.
5
„Beneficiarii finali” sunt persoanele/ instituţia care vor beneficia de avantajele proiectului pe un termen lung,
atît la nivelul societăţii cît şi al sectorului .

29
3. Descrierea Proiectului

3.1 Obiective
Descrieţi obiectivul (obiectivele) general(e) şi obiectivele specifice stipulate în proiect ( max. 150
de cuvinte).

Creşterea competitivitatii economice a regiunii

Imbunătăţirea calitaţii resurselor umane (privind formarea profesională iniţială şi continue,

prin dezvoltarea capacităţilor de furnizare a calificărilor relevante pentru piaţa muncii)

1. Crearea Centrului Regional de Excelenţă pentru Tineri şi Formare Adulţi

2. Cooperare în domeniul educaţiei şi pe piaţa muncii– dezvoltarea comună a
programelor, modulelor, competenţelor şi cunoştinţelor
3. Îmbunătăţirea oportunităţilor de dezvoltare personală şi profesională prin utilizarea
tehnologiilor TIC
3.2 Justificarea
Referiţi-vă (max. 2 pagini) la:
3.2.1. Relevanţa proiectului în raport cu priorităţile şi stipulările Apelului-pilot de
oferte de proiecte;
3.2.2. Modul în care proiectul se încadrează în strategia locală/ raională/ regională/
naţională/ de dezvoltare, corelează cu alte proiecte finanţate din fondurile
publice/ private în regiune/ raion.
3.2.3. Nevoile/ necesităţile şi dificultăţile atestate în regiunea respectivă.
3.2.4. Avantajele proiectului şi ale activităţilor propuse pentru satisfacerea nevoilor/
necesităţilor şi depăşirea dificultăţilor/ vizate.
Moldova este astazi probabil printre putinele state din Europa care exportă inteligenţă masiv
fără să aibă nici un centru pentru susţinerea şi dezvoltarea inteligenţei si talentului tinerilor.
Moldova din 2010 are nevoie de un prim centru non-profit, privat si independent pentru
descoperirea si dezvoltarea talentului si inteligentei dedicat tinerilor cu potential inalt.
Moldova are nevoie de un punct de referinta in educatie, unde sa gasesti cea mai buna
curricula, cei mai talentati profesori si cele mai bune tehnologii didactice validate la nivel
international si implicate in descoperirea, promovarea şi dezvoltarea abilităţilor naturale şi a
potenţialului tinerilor.
De ce un Centru Regional de Excelenţă
Deoarece copiii şi tinerii cu abilitati inalte au nevoi educaţionale speciale şi sunt un grup social
vulnerabil
Isi ascund abilitatile sau isi risipesc talentul
Cei mai multi nu ating succesul social sau profesional (50% dintre ei potrivit cercetarilor
internationale)
Sunt ridiculizati adesea de mediul social sau familial
Risca alienarea şi un comportament antisocial
În Romania educaţia de excelenţă este garantată prin Legea 17/2007 pentru educatia tinerilor
supradotati, capabili de performanta inalta “dreptul la o educatie diferentiata, ca ansamblu de

30
 programe educationale formale, nonformale si informale, adecvate dezvoltarii segmentului de
populatie reprezentat de tinerii supradotati, capabili de performanta inalta, caracterizat prin
nevoi particulare” (Art. 3 / Legea 17/2007)
Alte reglementari internationale care sustin educatia de excelenţă, din care amintim:
􀀭 „The Royal Decree” 696/1995 (Spania); „Education Act” 1997 (Marea Britanie); „The schol education act”
1999 (Australia) Recomandarea 1248/2004 a Parlamentului Europei (UE)
În Moldova nici măcar nu se pomeneşte de educaţia de excelenţă.
Oraşul Floreşti este situat pe malul stîng al rîului Răut, la intersecţia căii ferate Bălţi-Rîbniţa cu
magistrala Naţională Soroca-Bălţi, la 131 km depărtare de capitala R.M. Chişinău şi 45 km de
oraşul Soroca. În raza de 15 km or. Floreşti cuprind circa 20 localităţi învecinate, legate cu
drumuri republicane şi locale, care cuprinde o populatie de circa 50 000 persoane.
La etapa actuală populaţia oraşului Floreşti constituie 17450 oameni inclusiv: populaţia activă
11171 persoane (65,8%), populaţia ocupată este de 4921 persoane.
Peste 1000 persoane (17,5%) sunt plecate şi 337 (6,4%) sunt şomeri. În obiectivele sferei
neproductive sunt ocupaţi 2351 persoane, ceea ce constituie 44,4% din toată populaţia ocupată, în
sfera productivă sunt ocupate 3270 persoane (55,6%) din toată populaţia ocupată.
Aceşti indicatori arată că sfera neproductivă crează cheltuieli şi cuprinde un procent extrem de
mare. Prin urmare stimularea de deschideri de afaceri noi, în mod special de productie este
stringentă pentru dezvoltarea localităţii.

Proiectul îşi propune să valorifice potenţialul uman al regiunii pentru pregătirea lui pentru
o economie competitivă. Luînd în consideratie că dezvoltarea durabilă este în strânsă legătură cu
pregătirea resurselor umane, am considerat oportun iniţierea acestui proiect care urmăreşte crearea
unui Centru Regional de Excelenţă pentru Tineri şi Formare Adulţi
S-a luat în considerare Obiectivul strategic din strategia de dezvoltare regională Nord care
prevede Dezvoltarea resurselor umane şi sporirea oportunitãţilor pentru angajare
S-a ţinut cont de cele 4 măsuri, astfel că centrul nostru va fi unul complex, cu posibilităţi de
extindere şi dezvoltare de serviciii specifice unui centru tehnologic şi incubator de afaceri.

În contextul actual se identifică următoarele probleme:

o Sistemul de educatie din Republica Moldova este profilat pe teoretic decat practic
si nu ofera economiei tineri calificati cu aptitudini dezvoltate
o Insuficienta valorificarii potenţialului tinerilor pe piaţa locală de muncă.
o Insuficienta investiţiilor în infrastructura “soft” (instruire şi reciclarea cadrelor,
perfecţionarea bazei legale). În zona de Nord, la Balti se presteaza servicii de reciclare a
cadrelor şi instruire, care se axează mai mult pe profesii ordinare cum ar fi secretariat,
contabilitate, frizerie, masor. Centrul nostru vine cu un concept inovativ pe piaţa serviciilor
de instruire şi reciclare pentru Republica Moldova. Este adaptat nevoilor tehnologice ale
agentilor economici. In afara de instruire Centrul le va oferi coaching cu privire la
oportunitatile de angajare şi dezvoltare de afaceri.
o Lipsa utilitatilor publice pentru dezvoltare performanta a tinerilor.
o Potentialul uman de performanta nu este stimulat si pregatit in cadrul unor
programe si politici publice clare
o Infrastructura soft si hard cu privire la educatie de excelenta, identificare si
promovarea potentialului uman dotat, absolut inexistenta
o Ponderea considerabilã a şomerilor pe termen lung în localitãţile urbane mici are
efecte negative asupra capitalului uman, provocând pierderea calitãţilor profesionale şi
descurajarea şomerilor care au avut anterior calificãri înalte, dar care sunt tot mai mult
depãşite de evoluţiile tehnologice.

31
  Analiza ofertei forţei de muncã înregistratã la agenţiile pentru ocuparea forţei de muncã ne aratã
cã peste 50 la sutã o constituie persoanele cu studii gimnaziale şi liceale;
 este în creştere permanentã numãrul persoanelor aflate pentru prima datã pe piaţa muncii şi a
persoanelor revenite pe piaţa muncii dupã o anumitã întrerupere;
 sunt întâlnite caracteristici profesionale care nu corespund cerinţelor agenţilor economici
 învãţãmântul secundar general, secundar profesional, mediu de specialitate şi cel superior îşi
desfãşoarã activitatea preponderent în afara cerinţelor pieţei muncii.
 Cadrele pentru economia naţionalã sunt pregãtite fãrã sã se ia în consideraţie particularitãţile
pieţei muncii autohtone.
 În gimnazii şi licee nu se efectueazã orientarea profesionalã a tineretului, iar în instituţiile de
formare profesionalã înmatricularea se efectueazã conform posibilitãţilor instituţiilor de
învãţãmânt şi nu conform cerinţelor pieţei muncii.
 Existã problema dotãrii instituţiilor educaţionale, a accesului limitat la formarea profesionalã
continuã, a capacitãţii insuficiente pentru asigurarea instruirii pentru şomeri şi grupuri
defavorizate, instruirii de-a lungul vieţii etc.

Investiţia propusă a se realiza-Centrul Regional de Excelenţă pentru Tineri şi Formare Adulţi, va

asigura condiţii optime de dezvoltare a tinerilor capabili de performanţă, pe durata de şcolarizare în
liceu, cât şi şomerilor sau maturilor ce vor dori să obţină o calificare înaltă. Centrul va pune la
dispoziţia beneficiarilor săli de curs dotate cu aparatură modernă, conform standardelor europene,
programe de pregătire bazate pe metode moderne şi ştiinţifice şi profesori cu cea mai inaltă
specializare care să corespundă nevoilor speciale ale tinerilor supradotaţi.
Ceea ce va rezolva Centrul nostru este că beneficiarii vor avea oportunitatea de a însuşi practic
noţiuni şi vor forma abilităţi în diferite domenii prioritare ale economiei:
În alegerea următoarelor secţii ale centrului, criteriul principal şi general a fost pregătirea
resurselor umane pentru economie.
Am luat în considerare următoarele secţii:
Secţia IT (SolidWork –design industrial)
Secţia de design şi amenajări
Secţia de chimie, biologie şi dezvoltare agricolă
Secţia de economie aplicată, dezbateri şi cercetare date
Secţia de limbi străine aplicate şi exchange cultural -

Pentru modulul de Formare Adulţi, vor fi urmatoare sectii

Secţia de IT
Secţia de antreprenoriat
Secţia de design şi amenajări
Cursuri de limbi străine
Cursuri de însuşire a calculatorului pe 2 nivele

Acest Centru va oferi zonei un statut special ce ţine de calificarea înaltă a potenţialului uman şi va
stimula investiţiile străine, ale căror cerinţe beneficiarii noştri le vor putea satisface.

3.3 Potenţialii beneficiari (grupul-ţintă ) ai proiectului

Indicaţi (max. 300 de cuvinte):
3.3.1. Grupurile/ entităţile care vor beneficia (direct sau indirect) de rezultatele
proiectului.
3.3.2. Beneficiarii finali şi numărul estimativ al lor.
3.3.3. Motivele selectării grupului/ grupurilor-ţintă şi a beneficiarilor.

32
 Sunt considerate 2 grupuri ţintă de bază
1. tinerii cu capacităţi excepţionale
2. şomerii şi persoanele adulte care doresc instruire continuă
Entităţi beneficiare Personal Didactic şi administrativ:
Componenta dezvoltare personala Tineri
5 profesori de excelenţă
Componenta Formare Adulti
5 profesori
Personal administrativ:
Manager, Contabil,
PErsonal tehnic:
1 Relatii cu publicul, 1 intendent, 1 electrician, personal de intretinere si menajerie -1 persoană.

Beneficiarii proiectului:
Centrul de excelenţă se va adresa în principal tinerilor supradotaţi (pregătire, evaluare, consiliere,
organizarea unor tabere de pregătire, concursuri naţionale şi internaţionale, schimburi de
experienţă cu centre din străinătate etc) şi familiilor acestora oferindu-le informare şi consiliere,
dar şi profesorilor cursuri de pregătire. Centrul este dedicat nu doar celor supradotaţi, ci şi acelor
pasionaţi de carte şi cu aptitudini ce merită dezvoltate. S-au considerat tinerii supradotati din
cauza că ei nu au un sistem de integrare socială şi nici de facilitati de instruire care sa le
corespundă necesităţilor intelectuale din dotare. PE de altă parte un tînăr talentat, dăscălit într-un
spirit de performanţă şi concurenţă este de cel puţin 5 ori mai performant în economie.
S-a considerat următorul număr pentru fiecare secţie :
Sectia IT cîte doua grupe a 10 tineri timp de un an
Secita Biologie, chimie si dezvoltare agricola -20 tineri pe an
Sectia de Design si amenajari -20 tineri pe an
Sectia Economie -25
Sectia de limba engleza -2 grupe a 25 -50 tineri
Formare adulti :
10 Solidworks, 20 amenajari si design, 20 utilizarea PC, 20 antreprenoriat, 30 limbi straine
In total pe an vor fi 125 tineri formati si bine pregatiti
Adulti formati -100 persoane
Beneficiari finali anual :
Per an vor fi peste 200 persoane instruite si recalificate.
În cazul în care tinerii vor dori să se performeze în continuare pe toată perioada ciclului liceal, se
vor forma grupe speciale pentru ei. Astfel că ele vor deveni grupe de performanţă care ar putea să
dezvolte, concepte, produse şi soluţii economice care ar putea fi vândute companiilor.
BEneficiarii direcţi ai rezultatelor vor fi agenţii economici şi investitorii cu cerinte superioare faţă
de personal.

3.4 Descrierea detaliată a activităţilor

Indicaţi (max. 5 pagini):
3.4.1. Tipurile de activităţi.
3.4.2. Descrierea detaliată şi în ordine cronologică a activităţilor, care urmează a fi
desfăşurate în vederea obţinerii rezultatelor scontate, justificîndu-vă alegerea
făcută.
3.4.3. Stadiul în obţinerea avizelor/ autorizaţiilor necesare implementării proiectului
şi data estimată cînd pot fi obţinute avizele/autorizaţiile.
3.4.4. Tipul echipamentului, diversitatea şi modul de distribuire a lui, în cazul în care
proiectul prevede şi achiziţia acestuia.

33
Managementul proiectului, activităţile de coordonare şi de comunicare ale proiectului
Activitati de reparatie a cladirilor implicate in proiect
Programul de instruire, calificare
Crearea Centrului Regional de Excelenţă pentru Tineri şi Copii Dotati
Actiivtati de promovare, diseminare si informare cu privire la proiect

Managementul Organizarea şedinţelor Comitetului de conducere a proiectului la inceputul

proiectului, fiecarei luni) unde se va aproba planificarea lunară, se vor adopta
activităţile de schimbările, se va lua decizii, managerul de proiect va face raportarea
coordonare şi Activitatea 2: Organizarea şedintelor de lucru a Echipei de Implementare la
de comunicare inceputul fiecarei saptamani Fiecare coordonator va raporta si va primi
ale proiectului insarcinari
Activitatea 3: Managerul va controla permanent ce s-a executat in raport cu
ce s-a planificat dpdv al activitatilor, timpului si al finantelor alocate si
cheltuite
Activitatea 4: Comunicarea cu planul extern (factori de decizie, mass-media,
finantator)
….Monitorizarea si evaluarea proiectului
Activitati de Pregatirea tuturor documentelor tehnice necesare de începere a
reparatie a lucrărilor de constructie a et III de la Cladirii Casei de Creatie pentru
cladirilor Centrul de Excelenta
implicate in pregătirea documentaţiei de licitaţie;
proiect publicarea licitaţiei in Monitorul Oficial şi clarificări asupra conţinutului
documentaţiei de licitaţie
organizarea licitaţiei deschise pentru atribuirea contractului de prestări
servicii de proiectare;
Contractarea serviciului de proiectare
Executarea proiectării – întocmirea documentaţiei tehnice
Verificare periodică efectuată de către autoritatea contractantă asupra
rezultatelor şi documentaţiei elaborată;
Obţinerea certificatului de urbanism şi avizelor necesare;
Predarea şi recepţia documentaţiei;
Raport tehnic şi financiar elaborat către finanţator;

Activitatea 2:
Activităţi şi lucrări aferente prevăzute reconstruirii şi reparatiei
obiectelor vizate
Pregătirea documentaţiei de licitaţie;
publicarea licitaţiei in Monitorul Oficial şi clarificări asupra conţinutului
documentaţiei de licitaţie
organizarea licitaţiei deschise pentru atribuirea contractului de prestări
servicii de constructie şi reparaţie;
Contractarea serviciului de constructie si reparatie
Obţinerea autorizaţiei de construire şi a avizelor necesare.
Pregătirea terenului
Organizarea de şantier cu amenajări pentru protecţia mediului
Împrejmuirea perimetrului de protecţie sanitară;
Executarea Reconstructiei etajului II de la Cladirea administrativa a
Stadionului pentru unitate de cazare
34
 Executarea reparatiei capitale a Cladirii Casei de Creatie a Copiilor unde va fi
realizat Centrul de Excelenta
Instalarea echipamentului tehnic
Finisarea lucrarilor de interior si exterior
Activitatea 4: Achiziţionarea si instalarea echipamentului, mobilierului si
a materialelor pentru Centrul de Excelenta şi Unitatea de Cazare
Echipament pentru laboratoarele de informatica, chimie, biologie,
Echipament pentru cabinetul media
Materiale didactice si operationale pentru cercurile de economie, dezbateri,
limbi aplicate
Mobilier pentru Centrul de Excelenţă şi Unitate de Cazare
….
Monitorizarea şi evaluarea calităţii executării lucrărilor bilunara si la fiecare
etapă de către un expert inginer în construcţii, specialiştii primăriei şi a
echipei de implementare a proiectului
Predarea/primirea lucrărilor de către furnizor la destinatar

Programul de
instruire, Activitati de instruire a pedagogilor in educatie de excelenta:
calificare a Curs on-line de educatie de Excelenta efectuat de IRSCA Gifted Education
personalului Examen
didactic Activity 3
Activitati de instruire a pedagogilor pe profilul abordat:
Curs de pedagogie intradisciplinara si interdisciplinara timp de o saptamana
Instruirea pe profil a pedagogilor implicati timp de o luna. Se vor angaja
experti care vor veni si vor instrui personalul didactic in mod special pentru
SolidWorks, dezvoltare agricola, design si amenajari si economie/
antreprenoriat.
Instruirea nu se va face doar pentru personalul centrului de Excelenta dar se
va face o grupa de 10 persoane pentru fiecare profil, astfel ca raportul dintre
cost si beneficiari sa fie unul rentabil, iar pe de alta parte in cayul plecarii
unui profesor, sa avem de unde angaja altul. Pe de alta parte se doreste sa fie
o echipa de profesiolnişti care ar putea prelua comnezi de la diferite firme.
Examinare si acreditare europeană

Crearea Inregistrarea Centrului de Excelenta la Ministerul Educatiei al RM

Centrului Obtinerea aprobarilor necesare pentru deschiderea Centrului
Transfrontalier Obtinerea finantarii de la Minister pentru salarii si alte cheltuieli operationale
de Excelenţă Activity 2:
pentru Tineri Selectarea personalului va avea loc in bază de concurs. Va fi selectat chiar la
Dotati inceputul proiectului pentru a fi instruiti pana la angajare si inceperea
activitatilor.
Angajarea personalului.
Activity 3
Testarea şi selectarea beneficiarilor
Vor fi testati tineri nu doar din oraş ci şi din zonă de pana la 50km.
Activity 4:
Inceperea activitatilor
Secţia de IT -Sectia IT este conceputa ptr aplicatii software care se pot
materializa intr-o meserie de viitor. Din fasa eliminim orice tentative de
“programare IT”. Se are in vedere aplicatii software de proiectare mecanica
si grafica computerizata. Ptr cele doua ramuri se prevad Solidworks si Modo

35
401-Luxology.

Un proiectant SW este cam de cinci ori mai rapid ca autocad-ist, in teste.

In realitate el este si mai rapid de atita. Ptr elevii liceelor tehnice acest
software este locul unde pot face aplicatii teoretice VIZIBILE, asupra
materiilor scolare. Aplicatiile de design si desen, sunt insotite de aplicatii ale
mecanicii clasice, miscarea fluidelor.

Secţia de design şi amenajări va cuprinde două profiluri design interior

si design exterior. Scopul acestei secţii este de le oferi beneficiarilor abilităţi
şi cunoştinţe practice despre artele decorative si designului, capabili sa
produca un impact semnificativ in campul cultural, comercial si industrial al
societatii de azi. Secţia isi propune ca absolventii ei sa fie promotorii
transformarii calitative a ambientului uman, spiritual si material. Secţia va
valorifica traditia cultural-artistica autohtona cu asimilarea de forme
artistice contemporane.

Secţia de chimie, biologie şi dezvoltare agricolă -Este o combinaţie de

materii care are drept scop final pregătirea elevului pentru o profesie în
agricultură. Aici el va fi instruit în mod practic despre inovaţiile tehnologice
din domeniu, experimentând în laboratoare şi pe teren diferite tehnologii în
agricultură, dar şi se va valorifica potenţialul zonei agricole, astfel să producă
în continuare prototipuri de produse ecologic pure.
Secţia de economie aplicată, dezbateri şi cercetare date -are drept scop
pregătirea elevului în designul bussiness-planurilor, vor simula diferite
formule de managment al interprinderilor, vor face prezentări de idei de
afaceri. Vor însuşi cum se culeg şi se prelucrează nişte date şi vor dezvolta
politici economice la nivel local pentru îmbunătăţirea unor indicatori
neperformanţi.
Secţia de limbi străine aplicate şi exchange cultural -Secţia de limibi
străine va cuprinde cîteva limbi şi culturi europene, astfel ca elevii să
înuşească mai mult conversaţia. Exchange cultural se va face într-un mod
interactiv folosind teatrul, poezia, excursiile şi competiţiile.
Pentru modulul de Formare Adulţi, vor fi urmatoare sectii :
Secţia de IT -Sectia IT este conceputa ptr aplicatii software care se pot
materializa intr-o meserie de viitor Se are in vedere aplicatii software de
proiectare mecanica si grafica computerizata. Ptr cele doua ramuri se prevad
Solidworks si Modo 401-Luxology. Aceasta sectie este adresata acelor
persoane care deja lucrează în sfera proiectarilor (cel mai adesea la noi
proiectari in arhitectura, mobilier), şi se va lucra cu companii directe care
produc echipamente sau diferite produse. (La Floresti este cazul Cristal –
Flor.) Marele avantaj al acestei secţii este pentru firmele externe de
productie, care ultima vreme tot mai mult patrund pe piata noastra a fortei de
munca.
Secţia de antreprenoriat -are drept scop pregătirea adultului în designul
bussiness-planurilor, vor simula diferite formule de managment al
interprinderilor, vor face prezentări de idei de afaceri. Vor însuşi cum se
culeg şi se prelucrează nişte date şi în baza lor vor simula idei de afaceri.

Secţia de design şi amenajări va cuprinde două profiluri design interior

si design exterior. Scopul acestei secţii este de le oferi beneficiarilor abilităţi
şi cunoştinţe practice despre artele decorative si designului, capabili sa

36
 produca un impact semnificativ in campul cultural, comercial si industrial al
societatii de azi. Secţia isi propune ca absolventii ei sa fie promotorii
transformarii calitative a ambientului uman, spiritual si material. Secţia va
valorifica traditia cultural-artistica autohtona cu asimilarea de forme
artistice contemporane.

Aici se va lucra în cel mai practic mod cu beneficarul. Aceasta sectie

vizează în mod special persoanele care s-au instruit autonom în domeniul
construcţiilor, mobilei şi a amenajărilor interioare, dar nu au viziuni clare şi
bine formate cu privire la amenajări, design de interior, mobilier.

Cursuri de limbi străine -va fi un curs intensiv pe 2 nivele de

pregatire : incepator si mediu. Se va profila in mod special pe limba engleza.
Cursuri de însuşire a calculatorului pe 2 nivele : începător şi avansat.
Nivelul începător va cuprinde modulul de operare în Office, Internet, iar
modulul avansat va merge pe grafica, design de site-uri.

Activitati de (a) Procedurilor de evaluare internă.

monitorizare şi Având în vedere experienţa Primăriei or. Floreşti acumulată în derularea
evaluare proiectelor, propunem ca monitorizarea implementării proiectului să fie asigurată de
o echipă formată din specialişti ai Primăriei, în primul rând de către Agenţia de
Dezvoltare Durabilă Floreşti.
Evaluarea internă se va realiza atât la nivel stategic - generare de informaţii pentru luarea de
decizii privind politica de proiect, cât şi în plan formativ - îmbunătăţirea managementului de
proiect. Evaluarea se va axa pe trei domenii:
 relevanţa
 procesul
 performanţa şi impactul
Evaluarea procesului va avea în vedere modul în care proiectul funcţionează şi livrează
serviciile pentru care a fost iniţiat şi se va realiza pe baza următoarelor criterii:
 managementul proiectului
 structura şi organizarea
 activităţi desfăşurate
 procedurile formale şi informale
 relaţiile interne şi externe ale proiectului
 structura costurilor
 coerenţa celor de mai sus şi adecvarea lor la obiectivele trasate.
Evaluarea performanţei are în vedere măsura în care proiectul a reuşit să realizeze ceea ce şi-
a propus şi va utiliza următoarele criterii:
 eficacitate (obiective realizate vs. obiective propuse)
 eficienţă (obiective atinse vs. resurse utilizate în fiecare etapă a proiectului)
 economie (costuri reale vs. costuri estimate)
 disponibilitate (cantitatea şi calitatea serviciilor oferite)
 targeting (nr. de beneficiari eligibili vs. nr de beneficiari "serviţi")
 progres (diferenţa dintre rezultatele aplicării proiectului şi etapa iniţială)
Evaluarea impactului are în vedere consecinţele proiectului. Criteriile de evaluare a
impactului vor fi:
 măsura în care proiectul a contribuit la atingerea scopului
 măsura în care proiectul influenţează formularea politicilor viitoare.
 participarea comunităţii şi a beneficiarilor
 efecte de multiplicare
 efecte secundare (legate de calitatea rezultatelor, dezvoltarea parteneriatului
etc.)

37
 Documente care stau la baza evaluării:
 “fişa postului” pentru fiecare membru al echipei de proiect;
 raport de activitate lunară/echipă de proiect;
 rapoarte intermediare şi finale de activitate/proiect;
 chestionare de evaluare a cursurilor oferite;
 filmări, fotografii, registre de evidenţă contabilă, a beneficiarilor,
auditul intern, inventarierea
Avize La moment avem avizul de permisiune că putem mansarda clădirea. Clădirea este
conectată la Centrală termică, care suportă extinderea serviciilor sale. Este concetată la
reţeaua de electricitate, dar necesită o înlocuire totală a reţelei de electricitate.
Cînd vom primi confirmarea câştigării grantului, Viceprimarul or. Floreşti se va ocupa
personal de obţinerea avizelor tehnice.
Pentru obţinerea licenţei de activitate din partea Ministerului Educaţiei, viitorul manager
al Centrului se va ocupa de aceasta, după certificarea profesorilor la nivel european.

3.5 Metodologia
Indicaţi (max. 2 pagini):

3.5.1 Metodele de implementare a activităţilor propuse.

3.5.2 Modalitatea în care proiectul poate fi realizat în baza rezultatelor unui proiect
precedent ( în cazul în care proiectul respectiv reia un proiect precedent).
3.5.3 Participanţii proiectului (partener local, grupuri-ţintă, autorităţi locale etc.) şi rolul
acestora;
3.5.4 Principalele mijloace propuse pentru implementarea proiectului (echipamentul,
instrumentele etc.).

Metodelor de implementare a proiectului de investiţii vizat

Centrul de Excelenta pentru Tineri şi Formare Adulti va fi dezvoltat în cladirea de pe str.
Libertatii 1 care este în proprietatea oraşului Floreşti. Proiectul nu presupune în consecinţă
activităţi de achiziţie sau concesionare de terenuri.

Metodele de implementare ale proiectului de investiţii vizat, privesc activitatea de coordonare a

proiectului, proiectarea tehnică şi detalii de execuţie şi şi execuţia propriu zisă a lucrărilor propuse.
1. pentru coordonarea şi implementarea activităţilor proiectului:
 stabilirea echipei de implementare a proiectului - coordonatorul de proiect, sprijinit de
responsabili pe probleme specifice: tehnice, economico - financiare, juridice (achiziţie –
contractare);
 întocmirea unei “fişe a postului” pentru fiecare membru al echipei de proiect;
 rapoarte de activitate lunară ale membrilor echipei de proiect;
 întâlniri periodice ale echipei de proiect
 asistenţă permanentă a unor experţi la nivelul fiecărei activităţi
 monitorizarea continuă a fiecărei etape din implementarea proiectului

38
2. proiectarea tehnică şi detalii de execuţie
- contractarea, prin licitaţie a unei firme de consultanţă pentru întocmirea proiectului tehnic,
detalii de cexecuţie, pregătirea documentaţiei pentru licitaţia de lucrări şi supervizarea execuţiei
lucrărilor;
3. pentru execuţia lucrărilor:
 respectarea regulamentelor de Mediu şi legislaţiei in vigoare
 respectarea prevederilor documentaţiei tehnice
4. pentru achiziţia de mobilier şi echipament
 Se va organiza tender pentru achiziţia de mobilier şi echipament ce tine de calculatoare.
 Pentru achiziţie de echipament de studiu speciale, cum ar fi cele prevăzute pentru biologie
şi chimie se vor alege din mai mulţi ofertanţi în cazul în care nu vor fi oferte pentru tenderul
anunţat.
5. Pentru formarea si selectarea cadrelor didactice
- Se va selecta o asociaţie profesionistă de educaţie în gifted education, care vor
instrui 5 echipe a cîte 10 persoane. Din aceste echipe se va alege personalul
centrului. Cele 5 module vor fi IT, Sectia Chimie, biologie si dezvoltare agricola,
Economie aplicata si antreprenoriat, Sectia Design si amenajari si un modul pentru
pedagogia de excelenta.
- Modulele vor fi efectuate pana la deschiderea oficiala a Centrului. Modulele vor
contine ore diferite in dependenta de complexitatea cursului.
- Responsabilii de predare vor elabora programe si curricule care vor corespunde
standardelor si cerintelor europene. Aceste programe vor fii coordonate cu Ministerul
Educaţiei şi profesori universitari.
6. Pentru licentierea la Ministerul Educatiei, va fi delegat un responsabil la momentul potrivit.
Metodologia a fost aleasă astfel încât să contribuie la realizarea cât mai eficientă a
proiectului, la îndeplinirea scopului şi a obiectivelor propuse şi la garantarea sustenabilităţii
proiectului.

Rolul participantilor la proiect:

Ca unică autoritate contractantă, PRimaria or. Floreşti va asigura prin serviciile proprii sau prin contractare cu alţi
agenţi specializaţi managementul privind implementarea proiectului şi derularea contractului de finanţare.

Pe parcursul elaborării şi implementării proiectului, Primăria Floresti are următoarele îndatoriri:

 acordă asistenţă tehnică, juridică şi economică la nivelul fiecărei etape de elaborare, redactare şi
implementare a proiectului;
 sprijină implementarea proiectului conform atribuţiilor şi competenţelor specifice;
 redactează cererea de finanţare, bugetul şi sursele de finanţare şi matricea cadru logic;
 elaborează studiul de fezabilitate şi alte documentaţii necesare pentru fundamentarea solicitării de finanţare.
 pune la dispoziţie bunurile imobile – terenuri necesare în vederea implementării proiectului

39
  asigură managementul proiectului în vederea atingerii obiectivului general şi obiectivelor specifice

Va fi contractat un ONG local pentru activitatile de diseminare si promovare a proiectului

Directia de Invatamant va fi implicata pentru rezolvarea schemei de salarizare ulterioara a

personalului si a atestarii Centrului de Excelenta

Ministerul Muncii va fi implicat cu privire la contractarea serviciilor de instruire a şomerilor

Inainte de a incepe activitatea Centrului de Excelenta va fi creata de catre Consiliul Orasanesc o

institutie publica care va gestiona acest centru de excelenta, va avea personal administrativ si
tehnic. Va dispune de cont bancar separat, statut si alte rechizite administrative.

Pentru implementarea cu succes a proiectului vor fi nevoie de resurse umane- 4 persoane,

echipament de birou: 3 PC, consumabile, birotice si cheltuieli adiministrative.

Unitatea care va asigura managementul implementării proiectului va avea o structură organizatorică prevăzute în
schema din figura următoare:
Profesiile personalului operativ avute în vedere în structura unităţii de management al implementării proiectului pe
compartimente, vor fi:
coordonator proiect: 1 inginer;
compartiment economic: 1 economist;
compartiment achiziţii, contracte şi urmărire contracte: 1 jurist;

compartiment tehnic: 1 inginer

40
3.6 Durata şi planul de acţiuni

Durata proiectului va fi de ______ luni.

Notă: În planul de acţiuni nu vor fi indicate date calendaristice concrete, ci doar genericele: „luna 1", „luna 2", etc. E recomandabil ca solicitantul
să-şi rezerve, în cadrul proiectului, pentru orice necesitate, un timp suplimentar. Activităţile vor fi doar numite, fără să se facă o descriere detaliată a lor
(menţionăm că acestea trebuie să corespundă denumirilor indicate în secţiunea 3.4). Orice lună, indiferent dacă pe parcursul ei se desfăşoară sau nu
vreo activitate, va fi inclusă în planul de acţiuni şi în durata proiectului. Planul de acţiuni trebuie să fie suficient de detaliat, oferind astfel informaţii
clare cu privire la timpul/ durata implementării fiecărei activităţi.

Planul de acţiuni trebuie să fie elaborat în baza următorului model:

Anul 1 Anul 2
Semestrul 1 Semestrul 2 Semestrul 1
Activitatea Luna 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Responsabil de
implementare
Exemplu
Activitatea 1 (denumirea)

Activitatea 2 (denumirea)
Activitatea 3 (denumirea)
Etc.

41
4. REZULTATE PRECONIZATE
4.1 Impactul preconizat asupra grupurilor-ţintă /beneficiarilor
Indicaţi (max. 200 de cuvinte) modalitatea în care proiectul va îmbunătăţi:
4.1.1 Situaţia grupurilor-ţintă /beneficiarilor.
Acest proiect are un impact puternic asupra dezvoltării resurselor umane din teritoriu cat si a
dezvoltarii unui parteneriat intre potentiali angajati si angajatori. Proiectul se adresează în
mod specific priorităţii vizând atingerea unei calităţi mai ridicate a locurilor de muncă,
precum şi creşterea competitivităţii şi adaptabilităţii forţei de muncă pentru a putea răspunde
mai bine nevoilor în continuă evoluţie înregistrate pe piaţa forţei de muncă din domeniul IT,
agricultura si managment. Prin faptul ca se va acorda o atenţie deosebită acelor abilităţi
necesare pentru folosirea de noi tehnologii şi practici de producţie, în conformitate cu
cerinţele UE referitoare la protejarea mediului şi la gradul de industrializare, dezvoltarea de
noi produse, dar şi folosirea noilor tehnologii de informaţii din domeniu, persoanele instruite
vor fi mai competitive si mai abilitate.
Va creşte calitatea vieţii lor prin îmbunătăţirea calificării profesionale şi creşterea
oportunităţiilor de a găsi un loc de muncă;
Vor afla informaţii care îi vor ajuta să îşi găsească mai uşor un loc de muncă sau să urmeze un
curs de calificare în raport cu cererea de pe piaţa forţei de muncă;
se vor putea adresa direct instituţiilor specializate dar şi autorităţilor locale.
Prin intermediul tehnologiilor informationale, beneficiarii ar putea prelua comenzi de la
companii, astfel ca vor avea oportunitatea sa lucreze de acasă. În ultima vreme companiile
cauta tot mai mult echipe sau profesionisti pentru efectuarea unei comenzi speciale în
detrimentul salarizării continue a unui personal pe perioadă lungă.
În cadrul centrului de excelenta se vor forma echipe de design tehnic, industrial sau
arhitectural care vor prelua comenzi si totodata vor susutine financiar institutia.
Companiile care vor dori să investească în Moldova vor gasi un personal calificat, bine
pregătit dpdv practic şi cu experienţă.
4.2 Produse si Rezultate
(max. 300 de cuvinte).
Fiecare proiect trebuie să stipuleze cel puţin:
1. un indiciu de produs din următoarea listă:
 Un Centru de Excelenţă pentru Tineri şi Formare Adulţi care va avea în dotare 7 săli
de curs specializate (IT, chimie, biologie, design, multimedia, bibliotecă, miniseră), un
amfiteatru, o sală de fitness, o sală de tenis, depozit şi o unitate de cazare de 25 locuri.
 40 de persoane calificate intr-un domeniu specializat, cît şi în pedagogia de excelenta,
dintre care:
 10 profesori angajaţi în cadrul Centrului de Excelenţă
 2 echipe specializate şi formate în design tehnic care ar putea prelua comenzi de la
companii
 5 module predate şi însuşite
 În urma cursurilor anual vor fi:
 20 tineri vor cunoaste SolidWork si

42
 20 tineri vor finisa cursul de Design si amenajare
 20 tineri vor finisa cursul de chimie, biologie si dezvoltare agricola
 20 tineri vor finisa cursul de economie aplicata, dezbateri si cercetare date
 20 tineri vor finisa cursul de limbi straine si exchange cultural
 20 persoane mature vor cunoaste Solid Work
 20 persoane vor insusi PC la nivel de incepatori
 20 persoane vor insusi PC la nivel avansat (grafica internet)
 20 persoane vor finisa cursul de design si amenajare
 20 persoane vor finisa cursul de antrprenoriat
 20 persoane vor finisa cursul de limba engleza
 25 de persoane beneficiare ale acestor cursuri vor beneficia de cazare în cadrul
Centrului de Excelenta. Ele vor fi toate din afara orasului si se vor alege pe criteriul
gradului de defavoritate pe care il au. Spre exemplu tineri cu capacitati exceptionale,
dar sarace, sau invalizi, şomeri.

2. un indiciu de rezultat din următoarea listă:

 mediu favorabil pentru investiţii pentru ca vor gasi resurse umane calificate
 Acest centru va presta doua servicii pentru angajatori: le va oferi o baza de date a
persoanelor instruite la noi, dar si le vom contacta pentru interviuri si angajari, pe de
altă parte vor oferi soluţii optime de personal calificat
 Un număr de 20 firme care vor beneficia de personalul instruit
 Cu siguranta cei peste 200 persoane care vor finisa anual cursurile la Centrul de
Excelenta vor avea şanse sporite de angajare si îşi vor îmbunătăţi condiţiile de trai şi
muncă.
 Anual 200 persoane calificate la un nivel superior, cu o specialitate dobândită.
 50 persoane vor putea lucra on-line de acasă pentru diferite comenzi IT, grafică.
 În cazul formării zonei economice libere Mărculeşti, absolut toate persoanele s-ar
putea angaja în acest parc industrial, chiar de la 18 ani, fiindcă Centrul urmăreşte
pregătirea completă pentru o specialitate concretă fără a fi nevoie de a trece studii
superioare; Acest lucru este convenabil în mod special categoriilor defavorizate, dar cu
potenţial intelectual.
 40 resurse umane calificate pentru desfăşurarea unor activităţi economice diverse în
regiune;
 20 % descreşterea migraţiei din localitate / regiune.

43
Centrul de Excelenţă vine să soluţioneze insuficienţa cadrelor calificate din regiune. În mod
normal cei mai buni elevi pleacă la Chişinău pentru instruire superioară, şi rămân a fi legaţi,
încât foarte puţini se mai întorc la periferie, astfel potenţialul zonei rămâne neexploatat. Noi
le oferim şansa dezvoltării unei afaceri sau angajări fara a fi nevoiţi să plece la studii
superioare. Chiar dacă şi pleacă, ei vor cunoaşte că acasă oricînd vor putea dezvolta o
carieră. Estimăm că în urma dezvoltării acestui centru, vor creşte investiţiile cu cel puţin
20% pe an.

4.3 Efectele multiple

(max. 300 de cuvinte)

Descrieţi posibilităţile de aplicare a rezultatelor proiectului, răspunzînd la următoarele

întrebări:
 Proiectul poate fi aplicat pe o arie geografică mai mare din regiune?
 Rezultatele proiectului pot avea un impact pozitiv asupra unui mai mare număr de
persoane din regiune?
 Rezultatele proiectului pot declanşa un nou gen de activitate, care, să aibă, un impact
benefic asupra dezvoltării regiunii?

Proiectul deşi se va dezvolta la Floreşti, va cuprinde beneficiari din toată zona de Nord a
Moldovei. În perspectivă este doar necesar găsirea unei soluţii de cazare optimale.
Acest proiect este unul pilot. Se pune baza unei educaţii de excelenţă bazată pe practicabilitate
şi necesitate economică. Pentru a cuprinde toată ţara, ar fi utile cam 10 asemenea centre de
excelenţă, care să cuprindă cam 3-4 raioane.
Impactul pozitiv este unul imens, prin faptul că într-o perioadă relativ scurtă, beneficiarii vor
însuşi abilităţi concrete şi practice pentru a se putea angaja la un serviciu foarte bine plătit, sau
va fi în stare să-şi dezvolte propria afacere sau să onoreze oferte de la companii. Familiile
acestor beneficiari vor avea un membru desinestatator, care va avea o situatia economica buna
dar si o personalitate puternica, intelegenta, culta.
Acest centru cu siguranta va atrage noi investitori în zonă. Va forma echipe de profesionişti
care ar putea dezvolta comertul şi jobul on-line. Centrul va dezvolta relaţii cu companii pentru
a produce diferite proiecte (campanii de advertising, concepte de produse, mobilier, design,
amenajări, soluţii agricole, cercetări de piaţă, sondaje, studii)
4.4 Durabilitate şi sustentaţie
(max. 2 pagini)
Delimitaţi următoarele trei dimensiuni ale durabilităţii:
4.4.1 Modalitatea de susţinere/ alimentare financiară a proiectului după finalizarea lui
(descrieţi capacitatea de operare şi de întreţinere a investiţiei după finalizare)
Sunt identificate cateva surse de alimentare financiară a proiectului.
Pentru că clădirea este a primăriei, ea se obligă să finanţeze cheltuielile de energie termică şi
electrică. La moment Clădirea este functională şi primăria asigură cheltuielile de întreţinere
curentă.
Pentru cheltuielile de cadre didactice vor fi 3 surse de finantare:
Pentru grupele de beneficiari care inca nu au 18 ani, Ministerul Educatiei va plăti salarii în
număr de 5 persoane, conform grilei de tarifare aprobate de guvern.
Pentru grupele de şomeri, Ministerul Muncii va plăti salarizarea, cheltuielile de întreţinere şi
chirie conform schemei de calificare si recalificare a somerilor.

44
Pentru persoanele care sunt peste 25 ani si nu sunt şomeri se va percepe o taxă echivalenta cu
cea oferita de Ministerul Muncii.
Preluarea diferitor oferte de la companii sau persoane va oferi un plus de venituri.
Produsele create în cadrul centrului cum ar fi flori, sau seminţe prelucrate vor fi vandute.
În cadrul Centrului se va crea o unitate de spălătorie automată care va presta servicii pentru
cetateni de spălare şi curăţare a hainelor şi altor produse textile.
Buget estimativ lunar
Sursa de Pret per Suma
Categoria de venituri finantare Unitati unitate totala

Salarizarea profesorilor Ministerul

pentru tineri pana la 18 ani Educatiei 5 3500 17500

Venituri din contractele de

prestare a serviciilor de Ministerul
instruire pentru şomeri Muncii 80 250 20000
Taxa de instruire a
persoanelor mai mari de persoane
25 ani private 40 250 10000
Produse create in cadrul
centrului 50 30 1500
Servicii de spălătorie 30 20 600
transfer pentru cheltuieli
de energie electrica si
termica 1 15000 15000
Servicii de design si
amenajare 2 2000 4000
Total 68600

Categoria de cheltuieli
Salarizare 14 3500 49000
telefon,
internet,
cheltuieli administrative birotica 1 2500 2500
energie electrica si
termica 1 15000 15000
Total 66500

Pentru o mai buna functionare a Centrului, se va elabora setul de documente strategice ale
Centrului, cum ar fi Strategia de Dezvoltare, regulamentul intern, Strategie de marketing şi
relaţii cu companiile (mediul de afaceri), Planificare financiară.
Se va urmări dezvoltarea Centrului prin oferirea de produse şi servicii companiilor, astfel că
Centrul să poată asigura de sinestător cheltuielile şi să dezvolte o politică de performanţă:
Stagierea profesorilor pentru perfectionare, burse de merit pentru cei mai buni discipoli.
4.4.2 Nivelul instituţional (Ce structuri vor fi create pentru a asigura desfăşurarea
activităţilor după finalizarea proiectului?).
Acest centru se va crea ca persoana juridica distincta, sub autoritatea consiliului orăşănesc.
Scopul formării acestei persoanlitati juridice este pentru buna gestionare şi funcţionare a
centrului, şi pentru a omite demersurile birocratice. Forma juridică va fi sub Asociaţia
45
obştească, astfel să se asigure că Centrul va acţiona conform scopului şi statului preconizat.
Astfel ca va fi un centru non-profit si independent.
4.5 Informare şi publicitate
( maximum 1/2 pagini)
Precizaţi măsurile pe care le veţi lua pentru ca proiectul să fie popularizat/ cunoscut.
Implemetarea proiectului va fi promovată în presa locală, şi naţională, radio local, TV local şi prin
seminarii deschise privind modul de implementare şi rezultatele concrete ale proiectului. Rezultatele proiectului
vor fi făcute publice şi prin ziarul de informare al Consiliului Raional.
- Emisiuni radio, cu caracter interactiv, câte ½ oră pe lună, în total 7 ore de emisiune organizate pe
parcursul implementării programului;
 Tipărirea de broşuri (500), pliante (2000), afişe (200) în cadrul componentei de publicitate a
proiectului.
Publicitatea, sub toate formele arătate anterior, va fi activă atât în perioada de implementare a proiectului,
cât şi după încheierea perioadei de finanţare, prin susţinerea activităţii de publicitate de către administraţia
locală.
Pentru selectarea celor mai potriviti beneficiari se va face o campanie de selectare din zonă, totodată fiind
promovat şi proiectul.

5. MATRICEA CADRUL LOGIC

Completaţi Anexa C
6. DEVIZUL GENERAL AL PROIECTULUI
Completaţi Anexa B din Instrucţiunea utilizatorului pentru durata totală a proiectului.

46
 II. SOLICITANTUL

1. IDENTITATEA

Denumirea juridică
completă:

Adresa juridică:

Numărul de telefon: codul

oraşului + numărul

Numărul de fax: codul oraşului

+ numărul

Adresa electronică:

Pagina web:

Persoana de contact implicată

în proiect:

Adresa electronică a persoanei

de contact:

Orice schimbare a adresei poştale, a numerelor de telefon, de fax şi, în special, a adresei
electronice, trebuie să fie notificată în scris ADR-ului. ADR-ul nu este responsabilă în
cazul imposibilităţii de a contacta solicitantul.

2. SOLICITĂRI DE FINANŢARE

Solicitările de finanţare pot fi depuse la FNDR sau la alte organizaţii finanţatoare.

Solicitantul poate propune proiecte din acelaşi domeniu sau un anumit proiect.

Denumirea proiectului FNDR sau altă Suma

organizaţie finanţatoare solicitată (lei)

Nota Bene! Solicitantul trebuie să informeze fără întîrziere ADR-ul dacă a depus aceeaşi
cerere de finanţare şi în alte instituţii finanţatoare şi dacă aceasta a fost aprobată.

47
 III. PARTNERII SOLICITANTULUI DIN CADRUL PROIECTULUI

1. Date despre PARTENERI

Această rubrică trebuie să conţină informaţia necesară pentru fiecare organizaţie-partener,

conform secţiunii 2.1.2 a din Instrucţiunea utilizatorului.

Partenerul 1

Denumirea juridică
completă (denumirea
întreprinderii)

Statutul juridic

Adresa juridică

Persoana de contact

Numărul de telefon

Numărul de fax

Adresa electronică

Experienţa în proiecte
similare

Felul în care a cooperat cu

solicitantul

Implicarea şi rolul
partenerului în
implementarea proiectului
propus

Important: Prezentul formular de cerere de finanţare va fi depus obligatoriu

împreună cu Declaraţia de parteneriat ( vezi modelul mai jos), semnată de
parteneri, care vor indica neapărat şi data semnării

48
2. DECLARAŢIA DE PARTENERIAT

: Important: Această declaraţie trebuie să fie depusă atît de solicitant cît şi de fiecare
partener.

Un parteneriat reprezintă o relaţie dintre două sau mai multe organizaţii, cu

responsabilităţi comune, din momentul preluării proiectului finanţat din FNDR. Pentru
derularea cu succes a proiectului e necesar ca toţi partenerii să manifeste conştiinciozitate şi
să convină asupra următoarelor cerinţe ale practicilor bune de parteneriat: Partenerii trebuie să
citească formularul cererii de finanţare şi să înţeleagă, pînă a solicita finanţarea, rolul lor în
proiect.

1. Partenerii trebuie să cunoască condiţiile de implementare a proiectului, precum şi

obligaţiile lor în cadrul proiectului.

2. Solicitantul trebuie să-i consulte regulat pe partenerii săi şi să-i informeze complet
despre modul cum derulează proiectul.

3. Partenerii trebuie să solicite copii ale rapoartelor (narative şi financiare ) cu privire

la implementarea proiectului.

4. Partenerii vor conveni asupra tuturor modificărilor semnificative referitoare la

activităţi, parteneri, etc. înainte de a le prezenta la ADR. În cazul cînd există
neînţelegeri şi un astfel de acord nu poate fi încheiat, solicitantul va prezenta
modificările respective pentru aprobare la ADR.

Eu am citit şi aprob conţinutul cererii de finanţare:

Eu îmi asum angajamentul să respect aceste principii ale practicilor bune de parteneriat

Denumirea:

Organizaţia:

Funcţia:

Semnătura:

Data şi locul:

49
IV. ASOCIAŢI AI SOLICITANTULUI, PARTICIPANŢI LA PROIECT

3. DATE DESPRE ASOCIAŢI

Fiecare organizaţie asociată va completa în mod obligatoriu acest tabel conform

datelor/cerinţelor din secţiunea 2.1.2 a Instrucţiunii utilizatorului. Astfel, numărul tabelelor va
corespunde numărului asociaţilor.

Asociatul 1

Denumirea juridică
completă (denumirea
întreprinderii)

Statutul juridic

Adresa juridică

Persoana de contact

Numărul de telefon

Numărul de fax

Adresa electronică

Implicarea şi rolul
partenerului în
implementarea proiectului
propus

50
 V. LISTA DE VERIFICARE

DATE ADMINISTRATIVE Tabelul va fi completat de către solicitant

Numele/denumirea solicitantului/
organizaţiei
Statutul juridic6
Data înregistrării organizaţiei Denumirea:

Statutul juridic:
Partenerul 1 Denumirea:

Statutul juridic:

Partenerul 2 Denumirea:

Statutul juridic:
NB: În continuare vor fi înscrişi toţi Denumirea:
partenerii proiectului.
Statutul juridic:

6
Adică, non-profit, APL, etc
51
ÎNAINTE DE A ÎNAINTA PROPUNEREA DVS., VERIFICAŢI DACĂ FIECARE COMPONENTĂ Trebuie să fie Trebuie să fie
ESTE COMPLETĂ ŞI DACĂ ACEASTA CORESPUNDE CRITERIILOR INDICATE: completat de completat de
către către ADR
solicitant
Denumirea proiectului Da Nu Da Nu
1. A fost completat anume formularul de cerere de finanţare, publicat pentru această solicitare.
2. Cererea de finanţare este scrisă în limba de stat
3. Există un exemplar original şi 4 copii ale acestuia
4. Este anexat un CD
5. Solicitantul şi fiecare partener au completat şi au semnat Declaraţia de parteneriat. Toate declaraţiile
sunt ataşate (în caz dacă există). În cazul cînd nu aveţi vreun partener, indicaţi: „Nu se aplică” (NA)
6. Bugetul este prezentat în formatul solicitat, este estimat în lei şi e anexat
7. Cadrul logic a fost completat şi este anexat
8. Proiectul nu durează mai mult de 24 de luni ( durată maximă permisă)
9. Declaraţia solicitantului a fost completată şi semnată
ALTE DOCUMENTE, ÎN CAZ DE NECESITATE:
Proiectul tehnic şi materialele grafice, schiţele, desenele tehnice
Devizul general: Formularul 9 conform CP L 01.01.2001 confirmat de proiectant
Raportul de verificare a proiectului
Caiet de sarcini pentru desfăşurarea licitaţiei publice
Certificat de urbanism
Autorizaţie de construcţie

52
 VI. DECLARAŢIA SOLICITANTULUI

A. Solicitantul declară că:

 se obligă să respecte principiile practicilor bune de parteneriat prevăzute în secţiunea a III.2-a a Formularului de cerere de finanţare.
 atît el cît şi partenerii săi, nu cad sub incidenţa categoriilor de la (a) pînă la (f) indicate în secţiunea 2.1.1(2) din Instrucţiunea utilizatorului.
Mai mult decît atît, solicitantul declară ca: Trebuie să fie Trebuie să fie
completat de completat de
către către ADR
solicitant
Da Nu Da Nu
1. Este eligibil în conformitate cu criteriile indicate în punctul 2.1.1 din Instrucţiune)
2. Partenerul 1 (în caz dacă există)7 este eligibil (în conformitate cu criteriile indicate în punctul 2.1.2 din
Instrucţiune)
3. Partenerul 2 (în caz dacă există) 8 este eligibil (în conformitate cu criteriile indicate în punctul 2.1.2 din
Instrucţiune)
4. Partenerul … (în caz dacă există) 9 este eligibil (în conformitate cu criteriile indicate în punctul 2.1.2
din Instrucţiune)
NB: Indicaţi în continuare toţi partenerii.

B. SEMNĂTURA:
Eu, subsemnatul, ca persoană responsabilă în cadrul organizaţiei solicitante a cererii de finanţare, certific faptul că informaţia prezentată în această
declaraţie este corectă.
Data:
Numele: Semnătura:
Funcţia:

7
Vă rugăm să indicaţi: NA („Nu se aplică”), în caz dacă nu aveţi niciun partener.
8
Vă rugăm să indicaţi: NA („Nu se aplică”), în caz dacă nu aveţi niciun partener.
9
Vă rugăm să indicaţi: NA („Nu se aplică”), în caz dacă nu aveţi niciun partener.
53
 VII. VERIFICAREA ADMINISTRATIVĂ
(VA FI UTILIZATĂ DOAR DE CĂTRE ADR)

DA NU
1. Termenul limită a fost respectat

2. Formularul de cerere de finanţare corespunde tuturor criteriilor indicate în Lista de Verificare (Secţiunea a V-a a
Formularului de cerere de finanţare).

Controlul Listei de verificare a fost efectuat de către ……………………………………… la ……………………………………………..

DA NU
ADR confirmă că proiectul propus corespunde cerinţelor stipulate în Verificarea administrativă şi poate fi inclus în
POR.

54
Anexa C. Matricea Cadrul Logic
Denumirea Proiectului
Obiectivul/Scopul Proiectului
Obiectivul General al Proiectului (trebuie Includeţi indicii proiectului pentru
să vizeze obiectivul stipulat sau să Obiectivul General
contribuie direct la realizarea acestuia)
Obiectivele Specifice
Rezultate &Produse
Care sunt rezultatele preconizate ale
proiectului şi ce produse vor fi obţinute?
Activităţi-cheie
Scrieţi activităţile principale, ce urmează a
fi desfăşurate, indicînd termenul estimativ
de finalizare (de ex.: trimestrul.1, luna a
IX-a)
Indicii de realizare, ce pot fi verificaţi în Surse şi mijloace de Presupuneri
mod obiectiv verificare
de ex.: rapoartele
Proiectului
Includeţi indicii Obiectivelor specifice ale de ex.: rapoartele Care sunt riscurile ce trebuie
proiectului Proiectului luate în considerare pentru
atingerea obiectivului
proiectului?
Includeţi toţi indicii rezultatelor şi ai de ex.: rapoartele Care sunt condiţiile externe
produselor (descriere şi date cantitative) Proiectului necesare (dacă există) pentru
Cel puţin un indiciu al rezultatului trebuie atingerea rezultatelor proiectului?
să corespundă indiciului rezultatului
măsurii.
Mijloace financiare De ex.: rapoartele Care sunt condiţiile externe
Includeţi costul estimativ total pentru Proiectului, date necesare (dacă există) pentru
întregul proiect şi principalele categorii de statistice asigurarea realizării activităţilor?
cheltuieli
55
Anexa B. Devizul general al proiectului
Număr Cost
Costuri (in
Cheltuieli Unitate de unitar
Lei)
unităţi (in Lei)

1. Lucrări de construcţii

2. Servicii

3. Lucrări de montaj

4. Utilaj, mobilier, inventar

5. Cheltuieli administrative

6. Alte cheltuieli

7. Total costuri ale proiectului

56
ANEXA D.

FIŞĂ DE EVALUARE A IMPACTULUI PROIECTULUI ASUPRA MEDIULUI

Secţiunea A – INFORMAŢIE DE BAZĂ

Denumirea proiectului:
Locaţie:
Condiţii de mediu iniţiale: (Descrieţi condiţiile existente de mediu specifice locului în raport cu
implementarea proiectului ( max. 100 de cuvinte)
Secţiunea B. LISTA DE VERIFICARE PENTRU EVALUAREA IMPACTULUI
PROIECTULUI ASUPRA MEDIULUI:

- Scrieţi în dreptul fiecărui enunţ din tabelul de mai jos abrevierile D ( da), P ( poate),
N ( nu), B ( beneficiar).
- Explicaţi pe scurt opţiunile D, P şi B în secţiunea "Explicaţii"
- ( vezi mai jos).
Un răspuns de tipul "D" nu indică neapărat un efect semnificativ, ci mai degrabă o problemă, care
trebuie luată în considerare şi soluţionată.

D, P, N, B
1. Resurse ale pămîntului
a. gradarea, brăzdarea şi/ sau excavarea în metri cubi/ în hectare
b. pericole geologice (dislocări, alunecări de teren, lichefiere, umplutură neproiectată
etc.)
c. soluri sau ape subterane la faţa locului contaminate
d. eliminarea materialului de descopertare/deşeurilor din afara localităţii sau din
rezervoare (în metri cubi sau în tone)
e. pierderea terenului agricol de calitate înaltă ( suprafaţa va fi estimată în hectare)
2. Agricole şi agrochimice
a. impactul resurselor materiale: seminţe şi îngrăşăminte
b. impactul procesului de producţie asupra sănătăţii omului şi a mediului înconjurător
c. alte impacturi nefavorabile
3. Industrii
a. impactul scurgerilor de apă
b. impactul asupra agriculturii
c. impactul altor factori
4. Calitatea aerului
a. creşterea substanţială în localitate a emisiilor poluante în aer (construcţii/operaţiuni)
b. nerespectarea standardelor emisiilor poluante în aer sau ale concentraţiei ambiante
c. creştere substanţială a traficului de vehicule în timpul construcţiei sau operaţiunilor
d. demolarea sau explodarea construcţiilor
e. creşterea substanţială a mirosului urît în timpul construcţiilor sau al operaţiunilor

57
f. modificarea substanţială a microclimatului
5. Resursele de apă şi calitatea
a) atestarea în localitate sau la o distanţă de minimum 50 de metri de la locul
construcţiei a unei sonde, a unui bazin/ rîu/ fluviu/ lac
b) extracţii sau curgere a apelor de suprafaţă/ a apelor subterane
c) excavaţii de umplere sau de eliminare a pietrişului dintr-un rîu, fluviu sau lac
d) depozitarea în localitate, în cantităţi mari, a combustibilului lichid sau a materialelor
nocive.
6. Resurse culturale
a) atestarea vestigiilor preistorice, istorice sau paleontologice la o distanţă de minimum
50 de metri de la locul construcţiei
b) loc/ edificiu ce reprezintă o valoare culturală/ etnică unică
7. Resurse biologice
a) distrugerea vegetaţiei, construcţii în zonele umede sau riverane la hectar
b) utilizarea pesticidelor/rodenticidelor, insecticidelor sau erbicidelor la hectar
c) construcţia în sau adiacente la un refugiu marcat al vieţii sălbatice

8. Planificarea şi utilizarea terenurilor

a) conflict potenţial în raport cu terenul adiacent
b) neadecvarea la codurile, planurile, permisele, factorii existenţi de proiectare
c) construcţii în parcul naţional sau în zona de agrement desemnată
d) crearea unei surse de iluminare sau fotometrică potenţial enervantă
e) re-localizarea :10 persoane pe parcursul a 6 luni
f) tulburarea serviciului public sau periclitarea serviciului municipal: 10 persoane pe
parcursul a 6 luni
g) pierderi substanţiale în urma utilizării ineficiente a resurselor minerale sau non-
regenerabile
h) creşterea nivelurilor de zgomot existent : 5 decibeli pe parcursul a 3 luni
9. Trafic, transport şi circulaţie
a) intensificarea circulaţiei vehiculelor ( cu 20% ) sau crearea ambuteiajelor substanţiale
b) relevarea /contribuirea la riscurile de siguranţă
c) acces necorespunzător sau acces urgent pentru un număr preconizat de oameni/ de
trafic
10. Pericole
a) creşterea substanţială a riscului de incendiu, de explozie sau de degajări chimice
periculoase
b) cantităţi mari de materiale periculoase sau de combustibil
( stocate pe parcursul a 3 luni)
c) punerea în pericol substanţial a sănătăţii umane
11. Alte probleme (vor fi vizate acele categorii care n-au fost incluse în punctele 1 - 10
de mai sus)
a. Impact nefavorabil substanţial
b. Impact nefavorabil
c. Impact minim
58
Secţiunea C:
EXPLICAREA CONSECINŢELOR DE MEDIU:

- Explicaţi/ comentaţi afirmaţiile din Secţiunea B din perspectiva calificativelor D, P

şi B
Secţiunea D:

ACŢIUNI RECOMANDATE (Subliniaţi acţiunea adecvată):

1. Proiectul, potenţial, nu are un impact nefavorabil semnificativ asupra mediului. Ulterior, nu

va fi necesar nici un screening de mediu.
2. Posibilităţile proiectului de a produce asupra mediului efecte nefavorabile semnificative sunt
neînsemnate. Cu toate acestea, vor fi elaborate şi incluse în design-ul proiectului şi/sau în
fazele de creare, operare şi întreţinere măsuri de atenuare a urmărilor. Nu va fi necesar nici
un screening ulterior de mediu.
3. Proiectul are asupra mediului un impact nefavorabil substanţial, dar atenuabil. Trebuie să fie
elaborat şi implementat Planul de atenuare şi monitorizare (A&M).
4. Proiectul produce efecte nefavorabile semnificative asupra mediului. Se impune o analiză
pentru a formula o concluzie.
5. Proiectul are un impact nefavorabil semnificativ asupra mediului, din care cauză trebuie de
revizuit design-ul de proiect, locaţia sau de propus noi alternative.
6. Proiectul produce efecte nefavorabile substanţiale şi implacabile asupra mediului. Atenuarea
este insuficientă pentru a elimina aceste efecte, iar alternativele nu sunt admise. Proiectul nu
poate fi recomandat pentru finanţare.
Secţiunea E:
IMPACTURI SEMNIFICATIVE IDENTIFICATE ALE PROIECTULUI ASUPRA
MEDIULUI
- Descrieţi, în maximum 300 de cuvinte, impacturile semnificative, dacă există, ale
proiectului asupra mediului, referindu-vă şi la cele fizice, biologice şi sociale.

Secţiunea F:
MĂSURI DE ATENUARE RECOMANDATE
- Descrieţi, în maxim 300 de cuvinte, măsurile pe care le recomandaţi în vederea
atenuării impactului proiectului asupra mediului.

Secţiunea J:
MĂSURI DE MONITORIZARE RECOMANDATE
- Descrieţi, în maximum 100 de cuvinte, măsurile de monitorizare recomandate, dacă
există:

Secţiunea H:
ÎNCHEIERE

Funcţionarul de mediu: _____________________ Data: __________

(Numele)

Funcţionarul coordonator de proiect: ______________________ Data: __________

59
 Anexa E.
Conţinutul indicat/ recomandat al studiului de prefezabilitate

1. Date generale

1.1. Obiectivul investiţiei (formulare);

1.2. Autorul studiului de fezabilitate;
1.3. Creditorul principal;
1.4. Amplasamentul (regiunea, raionul, localitatea, strada);
1.5. Denumirea temei, fundamentarea ei: temă de proiectare, necesităţi, oportunităţi, cadru
general de dezvoltare a infrastructurii regionale.

2. Elaborarea studiului de prefezabilitate

2.1. Costul total al obiectivului investiţiei;

2.2. Costul elaborării studiului de prefezabilitate.

3. Datele tehnice necesare elaborării şi fundamentării

3.1. Aria terenului şi statutul/ apartenenţa lui;

3.2. Obiectivele investiţiei. Eficienţa economică, socială şi comercială a funcţionării, în
3.3. locul/ raionul respectiv, a obiectului planificat pentru construcţie, conform
parametrilor indicaţi;
3.4. Respectarea cerinţelor şi condiţiilor obligatorii pentru construcţii;
3.5. Caracteristicile geofizice ale sectorului (rezistenţă la cutremure şi alunecări de teren,
tasare etc.);
3.6. Structura geologică, nivelul apelor freatice;
3.7. Principalele caracteristici ale construcţiei instalaţiei, planul situaţional, planul
general.

4. Sursele investiţiilor:

4.1. Valoarea totală a investiţiilor;

4.2. din FNDR - %;
4.3. din bugetul local - %;
4.4. din fonduri speciale - %;
4.5. de la alţi donatori - %.

60
 ANEXA F
Acord de parteneriat privind implementarea proiectului finanţat din FNDR 10

Prezentul Acord este încheiat între:

Agenţia de Dezvoltare Regională …., reprezentată de Director, ……
şi
……..[denumirea completă şi adresa sediului instituţiei Lider de proiect], denumită în continuare
“Lider de proiect”, reprezentată de către: ………………… [funcţia]
şi
……..[denumirea completă şi adresa sediului instituţiei Partener 1], denumită în continuare
“Partenerul 1”, reprezentată de către: ………………… [funcţia]
şi
……[denumirea completă şi adresa sediului instituţiei Partener n], denumită în continuare
“Partenerul n”, reprezentată de către: ………………… [funcţia]
pentru implementarea proiectului …............ [titlu], aprobat de către Comisia de evaluare a MCDR cu
sprijinul FNDR la .......... [data].

§ 1 Obiectul acordului

1) Obiectul prezentului acord îl constituie crearea unui parteneriat în vederea implementării

proiectului finanţat din sursele FNDR.

2) Prin prezentul acord, părţile semnatare îşi stabilesc drepturile şi responsabilităţile, modul de
îndeplinire a sarcinilor şi relaţiile dintre ADR, Liderul de proiect şi Parteneri, necesare pentru
realizarea obiectivelor proiectului sus-menţionat.

3) Termenii şi condiţiile acordului sunt incluse în prezentul acord şi în anexele acestuia - documente
recunoscute şi acceptate de către toţi partenerii.

10
Acordul de parteneriat privind implementarea unui proiect finanţat de FNDR este un document legal, care
oficializează relaţia dintre ADR, Liderul de proiect şi Partenerii de proiect. Acordul reglementează dreptul reciproc,
îndatoririle şi responsabilităţile, prevederile pentru asigurarea realizării unui proiect optim şi a unui management
financiar sănătos, precum şi pentru utilizarea efectivă şi eficientă a fondurilor.
Prezentul document poate fi modificat şi adaptat după necesităţile proiectului, ale cadrului organizatoric şi administrativ
al parteneriatului, fără însă a prejudicia baza legală stabilită prin documentele Apelului-pilot de propuneri de proiecte.
Înainte de implementarea proiectului, în termen de 10 de zile calendaristice de la primirea scrisorii de atribuire, Acordul
de parteneriat trebuie să fie semnat de către ADR, de Liderul de proiect şi de Parteneri şi expediat MCDR.
61
 § 2 Durata acordului
1) Acordul de parteneriat intră în vigoare la data semnării.
2) Acordul de parteneriat este valabil pînă în momentul îndeplinirii definitive a tuturor obligaţiilor
ADR-ului, ale Liderului de proiect şi Partenerilor.

§ 3 Activităţile proiectului

Activităţile care urmează a fi desfăşurate în cadrul proiectului de către ADR, de Liderul

deproiect şi de Parteneri sunt descrise în Cererea de finanţare ( Anexa A), aceasta fiind
considerată ca un ataşament al prezentului Acord

§ 4 Valoarea proiectului

1) Valoarea totală a proiectului este de ………….. (suma este indicată în cifre) /……… / (suma
este scrisă cu litere) din care:

- valoarea totală eligibilă a proiectului din FNDR este de …… (suma este indicată în
cifre) ..........................(suma este scrisă cu litere)

- după caz, valoarea totală a co-finanţării proiectului este de …… (suma este indicată
în cifre) .................... (suma este scrisă cu litere), din care:

Subiecţi: Contribuţia, lei

Lider de proiect
Partener 1
Partener 2
Partener n
Total

62
 § 5 Plăţi

1. ADR este responsabilă pentru transferul fondurilor în conturile sub-contractorilor proiectului

în sumă corespunzătoare ofertelor financiare aprobate. Transferul de plăţi trebuie să fie efectuat
fără întîrziere, conform graficului de activităţi, în timp util, pentru a permite implementarea
uniformă a proiectului.

2. Toate plăţile vor fi efectuate în lei moldoveneşti.

3. Transferul primei tranşe de finanţare va fi efectuat de către ADR în termen de 5 zile din data
semnării contractelor de achiziţii publice, conform graficului de activităţi şi în urma primirii
finanţării de la FNDR.

4. Transferul tranşelor ulterioare şi al tranşei finale se vor efectua după semnarea de către Liderul
de proiect a Actelor de predare primire şi în baza avizului expertului tehnic al proiectului. La
aceste documente vor fi anexate obligatoriu şi rapoartele aferente de activitate (raport
intermediar tehnic şi financiar).

§ 6 Drepturile şi obligaţiile ADR

1. ADR este responsabilă pentru coordonare generală, management şi implementare a

întregului proiect;

2. Este principalul responsabil de organizarea şi desfăşurarea licitaţiilor şi/sau concursurilor

investiţionale în baza legislaţiei cu privire la achiziţiile publice şi în conformitate cu
procedurile prevăzute de Regulamentul de formare şi utilizare a mijloacelor Fondului
naţional pentru dezvoltarea regională, de Manualul operaţional al Fondului naţional
pentru dezvoltarea regională

3. Este responsabilă pentru asigurarea unei gestionări corecte a resurselor financiare, în

conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare

4. Elaborează comunicatul informativ sau alte documente necesare pentru licitaţia anunţată
(concurs) şi ia măsuri ce ţin de achiziţia publică respectivă.

5. Asigură elaborarea tuturor documentelor necesare pentru licitaţii în corespundere cu

activităţile ce urmează a fi desfăşurate în cadrul proiectului;

63
6. Publică comunicatul informativ, invitaţia de participare sau alte documente necesare pentru
licitaţia anunţată (concurs), oferă informaţii despre documentele licitaţiei (concursului);

7. Organizează activităţi de informare privind condiţiile de participare la licitaţie (concurs);

8. Desfăşoară alte activităţi în baza legislaţiei cu privire la achiziţiile publice şi în conformitate

cu procedurile prevăzute de Regulamentul Fondului naţional pentru dezvoltarea regională
şi de Manualul operaţional al Fondului naţional pentru dezvoltarea regională

9. Asigură monitorizarea şi controlul realizării indiciilor de implementare a proiectului.

§ 7 Drepturile şi obligaţiile Liderului de proiect

64
1) Asigură, împreună cu ADR, coordonarea generală, managementul şi implementarea proiectului.

2) Pune la dispoziţia celorlalţi Parteneri documentele şi informaţiile primite de la ADR, referitoare

la desfăşurarea activităţilor proiectului.

3) Asigură condiţiile necesare pentru derularea şi realizarea proiectului în termenii de timp stabiliţi
şi în conformitate cu activităţile proiectate.

4) Notifică la ADR orice situaţie/eveniment care ar provoca întîrzierea implementării proiectului

şi/sau ar afecta bugetul, indiferent dacă ADR-ul este informat de către parteneri sau constată el
însuşi acest fapt.

5) Solicită de la parteneri informaţii şi documente suplimentare, necesare pentru perfectarea

documentelor solicitate de către ADR.

6) Colectează de la parteneri toate documentele necesare pentru completarea raportului intermediar

tehnic şi a celui financiar ( raportul final de implementare, rapoartele trimestriale de progres,
cererile de plată, alte documente necesare) notificînd termenele limită pentru depunerea acestora.

7) Pune la dispoziţia controlorilor de prim nivel (controlori interni sau auditori) documentele pentru
a fi verificate înainte de întocmirea şi depunerea cererilor de plată.
8) Duce evidenţa activităţilor proiectului, a sumelor încasate de la ADR şi a transferurilor către sub-
contractori.
9) Notifică partenerilor orice situaţie/ impediment care ar putea împiedica temporar sau pe întreaga
durată desfăşurarea proiectului.
10) În cazul atestării unor nereguli, îi informează pe toţi partenerii pentru ca aceştia să poată lua
toate măsurile necesare în vederea eliminării/ diminuării consecinţelor.
11) Monitorizează dinamica implementării indiciilor de produs ai proiectului şi dinamica
implementării rezultatelor lui.
12) ....

65
 § 8. Drepturile şi obligaţiile Partenerilor
1) Sunt responsabili definitiv şi în mod exclusiv pentru realizarea sarcinilor lor, trasate în
conformitate cu descrierea activităţilor proiectului.
2) Notifică partenerilor orice situaţie/ impediment care ar putea împiedica temporar sau pe întreaga
durată desfăşurarea proiectului în termen.
3) Sunt obligaţi să răspundă la orice solicitare a ADR-ului, a Liderului de proiect în termenul
stipulat de aceştia..
4) Pune la dispoziţia Liderului de proiect orice document necesar pentru întocmirea documentelor
specifice solicitate de ADR sau de alte organisme de implementare.

5) Îl ajută pe Liderul de proiect să întocmească raportul intermediar tehnic şi financiar / raportul

final de implementare, punîndu-i la dispoziţie, pînă la data limită, toate datele preliminare
necesare pentru cererile de plată

6) După caz, fiecare partener este responsabil de bugetul său în limita sumei cu care contribuie la
proiect.

7) Prezintă în procesul monitorizării şi al controlului documentele legate de cheltuieli, actele de

predare-primire, etc.

8) Fiecare partener este responsabil pentru neregulile atestate în procesul de realizare a sarcinilor de
Proiect specificate pentru un anumit Partener în Cererea de finanţare. Pentru greşelile comise de
Partener, Liderul de proiect are dreptul, prin orice mijloace legale, să recupereze sumele
cheltuite.

9) Fiecare Partener şi însuşi Liderul de proiect au aceeaşi responsabilitate pentru respectarea

sarcinilor şi obligaţiilor stabilite în urma încheierii prezentului acord.

10) Fiecare partener este responsabil, pe parcursul implementării proiectului, pentru daunele cauzate
părţilor terţe din propria vină.

11) ………………

§ 9 Recuperarea fondurilor

În cazul în care organismele autorizate sau alte surse constată, în urma controalelor, că partenerii nu
au respectat procedurile aplicabile, şi-au însuşit fonduri necuvenite sau au încasat sume exagerate,
partenerii sunt obligaţi să ramburseze, total sau parţial, aceste fonduri în conformitate cu condiţiile şi
termenii stabiliţi de legislaţia în vigoare.

66
 § 10 Publicitate

ADR şi fiecare partener va informa publicul larg despre implementarea proiectului utilizînd diverse
mijloace de popularizare a acestuia.

§ 11 Confidenţialitate

Toate informaţiile obţinute pe parcursul implementării proiectului, care nu pot fi publicate, conform
solicitărilor ADR sau ale oricărui Partener, trebuie tratate ca informaţii confidenţiale.

§ 12 Conflict de interese

1) Conflictul de interese este considerat atunci cînd orice participant al acordului nu îşi exercită
imparţial şi obiectiv funcţiile din cauza vieţii sentimentale, familiei, apartenenţei politice sau
naţionale, a intereselor economice sau de grup.

2) Părţile se angajează să ia toate măsurile de precauţie pentru a evita conflictele de interese şi

să informeze, fără întîrziere, ADR-ul despre orice situaţie care ar putea duce la un astfel de
conflict.

3) Orice conflict de interese survenit pe parcursul desfăşurării proiectului va fi notificat imediat

de către ADR, care îşi rezervă dreptul să analizeze situaţia respectivă şi să ia măsurile necesare,
în caz de nevoie.

§ 13 Legea aplicabilă şi soluţionarea controverselor

1. Legea aplicabilă prezentului Acord este legislaţia naţională.

2. Controversele dintre părţi privind interpretarea sau aplicarea prezentului Acord de parteneriat vor

fi soluţionate prin mediere.

3. În cazul în care niciuna dintre părţi nu acceptă soluţiile propuse prin mediere, controversele vor fi

soluţionate în instanţele de judecată.

§ 14 „Forţa majoră”

67
1. „Forţa majoră”, conform prezentului acord, reprezintă orice situaţie excepţională, neprevăzută sau
orice eveniment produs independent de voinţa părţilor, care le împiedică pe acestea să-şi
îndeplinească oricare dintre obligaţiile contractuale. „Forţa majoră” nu presupune eroare sau
neglijenţă din partea unei părţi/ a partenerilor/, agenţilor/ angajaţilor. Ea se consideră a fi
insurmontabil(ă) în pofida prudenţei exercitate. Echipamentele şi materialele defectate, lipsa
acestora, conflictele de muncă, grevele sau dificultăţile financiare nu pot fi invocate ca forţă majoră.

2. Realizarea proiectului este suspendată pe parcursul perioadei de „forţă majoră”.

§ 15 Modificarea acordului

1) Orice modificare în prezentul Acord poate fi efectuată numai cu acordul tuturor părţilor şi sub
formă de act adiţional la prezentul acord.

2) Actele adiţionale intră în vigoare în ziua imediat următoare după semnarea lor de către ultima
dintre părţi. Dacă modificările în Actul adiţional au fost determinate de modificările făcute în
legislaţia naţională, ele intră în vigoare la data intrării în vigoare a respectivelor acte normative.

3) Orice încălcare a prevederilor prezentului Acord poate duce la sistarea lui şi la încetarea de
îndeplinire a obligaţiilor faţă de realizarea proiectului.

4) Încetarea acţiunii prevederilor Acordului este adusă la cunoştinţa Părţilor de către organele
abilitate competente.

§ 16 Prevederi finale

1) Acordul este încheiat în (număr de) exemplare în limba de stat. Fiecare parte deţine un exemplar
al Acordului de parteneriat.

2) Dacă părţile nu convin altfel, toate comunicările din cadrul Parteneriatului se vor desfăşura în
limba de stat.

ADR (Denumirea oficială a instituţiei-lider de proiect])

Numele, prenumele şi funcţia reprezentantului semnatar

Semnătura

Lider de proiect: (Denumirea oficială a instituţiei-lider de proiect)

68
 Numele, prenumele şi funcţia reprezentantului semnatar

Semnătura

Partener11:

Denumirea oficială a instituţiei-partener

Numele, prenumele şi funcţia reprezentantului semnatar

Semnătura

§ 17. Lista anexelor

Partenerii au convenit asupra următoarelor anexe care au fost incluse ca Anexă la Acord:

Anexa 1: Cererea de finanţare

Anexa 2: Orarul / programul activităţilor planificate

Anexa 3: Orarul/ programul cererilor de plată, al rapoartelor intermediare tehnice şi financiare /

al raportului final de implementare.

Anexa 4. ....

11
A se repeta pentru fiecare partener.
69