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Autor:
Rafael Ruano Montenegro
MAR TERRITORIAL Es aquella franja marítima que se mide a partir de fa baja marea de la
costa del Estado ribereño, hasta una distancia de 12 millas náuticas. Establecido esto, en la nueva
Convención de Montego Bay (1982). El Estado ejerce plena soberanía tanto de las aguas supra
yacentes, como del lecho y subsuelo marino, el sobrevolar el lecho marino y, además, queda
garantizado el libre tránsito sobre el mar territorial bajo revisión del país al que pertenezca.
La condición jurídica del mar territorial. ha sido sustentada por dos teorías. La primera, es
la Teoría del Derecho Territorial, donde el Estado ejerce "dominium" sobre éste espacio marítimo
y la segunda, la Teoría del Derecho de Soberanía, que se basa en el "ímperium" del mismo.
ZONA CONTIGUA Es aquella zona marítima, que se mide a partir del límite exterior del mar
territorial, son doce millas náuticas más. El Estado ejerce una soberanía limitada. Es una zona, en
la cual no se ejerce la soberanía sobre el espacio aéreo y no se puede impedir el tránsito de los
buques, sólo se puede entrar en persecución en caliente. El Estado ejerce derechos sobre los
recursos marinos y subterráneos; pero no sobre las aguas suprayacentes.
Según kaldone Nweihed, expresa que uno de los fenómenos más curiosos de la histografía del
Derecho del Mar, es el que, certifica la noción jurídica de la plataforma submarina o continental,
mediante la primera delimitación que se realizó en un golfo, entre dos Estados costeros. Esto
correspondió, al tratado bilateral del 26 de febrero de 1942, concluido en Caracas, entre Venezuela
y Gran DreLafía, quien firmaba por su posesión de Trinidad. Otros autores, como Daniel Guerra
Iñiguez, expresan que el origen de la plataforma continental, fue en la Proclamación de Truman,
realizada por el presidente de los Estados Unidos, Sr. Harry Truman, el 28 de septiembre de 1945,
(entrantes, salientes, etc.), se trazan líneas convencionales llamadas líneas de base rectas, que a
partir de ellas se miden todas las provincias marítimas. Al trazar las líneas de base rectas de un
Estado ribereño, las aguas que quedan dentro de ellas, se denominan Aguas Interiores, en donde
éstas ejercen plena soberanía y son consideradas como parte integral del mismo. El mar territorial,
se mide a partir del límite exterior de las aguas interiores. Como otras entidades Jurídicas, en el
Derecho Internacional se encuentran las Bahías, las cuales se clasifican en: Bahías y/o aguas
históricas, que son aquellas que pueden ser apropiadas por un Estado, cuando ha ejercido soberanía
exclusiva sobre ellas por más de cien años. Bahías o aguas estratégicas o vitales, son aquellas
donde un Estado puede ejercer soberanía siempre y cuando se alegue o demuestre, que la posesión
sobre la misma, es de interés para éste por diversos factores tales como: económicos, militares,
comunicacionales, etc.
Las Bahías territoriales, son aquellas sobre las cuales el Estado, ejerce plena soberanía
sobre sus aguas, por el hecho de poseer la totalidad de sus costas.
Canadiense, lo cual fue motivo para que ésta nación, enviara a sus costaguardas con el fin
de impedir ésta labor, debido a que Canadá consideraba que los bancos de arenque que emigran
hacia su "Zona Económica Exclusiva", se verían severamente afectados por la actividad, sin
control determinado, de los pesqueros españoles en el sector de la "Alta Mar" antes mencionado.
Ahora bien, la Convención sobre la Alta Mar, acordada en los numerales del Artículo 24°
de la Convención de 1958, deja en el campo jurídico, una serie de circunstancias que han
contribuido a estimular el proceso de evolución hacia la formulación de un nuevo proceso
normativo.
Al propio tiempo, ha influido la insuficiencia del régimen jurídico de [a Alta Mar, en cuanto
a que no proporciona normas sustantivas que regulen la exploración y explotación de los fondos
marinos y oceánicos y su subsuelo, fuera de los límites de la jurisdicción nacional. Esa
insuficiencia ha auspiciado la actividad de numerosas empresas de países desarrollados, que se
dedican a la exploración y explotación de recursos ubicados fuera de las jurisdicciones nacionales.
La resolución 2.574 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, destaca una grave
preocupación relativa a la obligación, tanto de los estados, como de las personas jurídicas y
naturales, de abstenerse de explotar los recursos fuera de los límites de las jurisdicciones antes
mencionadas.
Está precisamente dado por esa circunstancia, que se presenta en la actualidad un nuevo
escenario global de negociación, que ocurrirá seguramente a mediano plazo, por la intención de
algunos países de reglamentar para sí de alguna manera, el uso de los espacios acuáticos conocidos
como “Alta Mar", que, en las convenciones de 1958, quedaron como de uso común de la
humanidad (fuera de la soberanía exclusiva de estado alguno).
MAR PRESENCIAL. Por ejemplo: Chile, posee una plataforma submarina de 350 millas
alrededor de las islas de Pascua y Salas Gómez. Al marcarse sobre un mapa el paralelo que cierra
por el norte el mar chileno y tratando desde allí hasta el Polo Sur, el meridiano que es tangente al
extremo occidental de la plataforma submarina de la Isla de Pascua, se forma un espacio marítimo
que se halla fuera de su jurisdicción nacional, que éste país (Chile) considera de interés, por cuanto
las actividades que pudieren desarrollar allí otras naciones, podrían afectar a sus intereses
económicos, debido a una eventual depredación de la biomasa migratoria.
Para citar otro ejemplo. sería interesante hacer mención a los incidentes ocurridos entre
Canadá y España en el año 1986, cuando éste último país envió a faenar a su flota pesquera, a un
área que corresponde a la "Alta Mar" situada entre el suroeste de Groenlandia y la Costa Atlántica.
El gran interés que presentó Truman, fue el de ejercer soberanía sobre los recursos del
lecho y subsuelo marino.
Una de las cuestiones más delicadas al tratar los principios y los métodos aplicables a la
delimitación marítima, es la relativa a los criterios que se han empleado para calificar a una u otra
categoría. Se ha empleado el término de "principio" como método específico (línea media o de
equidistancia), para la delimitación marítima entre Estados con costas adyacentes u opuestas.
Según el Geógrafo Robert D. Hudson (1980), califica la equidistancia como principio fundamental
para la delimitación marítima; pero mientras no sea el único método a ser aplicado. Deben
considerarse circunstancias especiales, en donde las costas de los Estados presentan islas,
archipiélagos, salientes, entrantes y en condiciones de bahías históricas y vitales o estratégicas,
que se justifique la delimitación por otro tipo de método como el de los Azimuts y utilizando
meridianos y paralelos, entre otros, que son explicados por kaldone Nweihed. El método de la
línea media figura en el Derecho del Mar, por ser de fácil aplicación para costas adyacentes u
opuestas. Sin embargo, presenta desventajas ya que, al ser aplicado a costas muy sinuosas, se altera
el sentido de la equidad, proporcionándole mayor área a las costas convexas y restándole a las
costas de los Estados cóncavas.
Cuando la geografía física de las costas es muy irregular La Plataforma Continental está
expresada por el mismo contenido anterior; pero desarrollado en dos párrafos: uno que trata de
delimitación de costas adyacentes y otro, opuestas. Además, se introduce un nuevo párrafo que se
expresa a continuación:
Artículo 6, PLATAFORMA CONTINENTAL: Se determinará por cartas marinas y
características geográficas existentes en determinada fecha, debiendo mencionarse como
referencia, puntos fijos permanente identificables de la tierra firme.
Artículo 15: Delimitación del mar territorial entre Estados con Costas adyacentes o situadas frente
a frente (Disposición igual que el régimen de Ginebra 1958).
Artículo 74: Zona Económica Exclusiva, que figuraba en el texto integrado oficioso para fines de
negociación (1977).
Artículo 83: Plataforma Continental, extraído del mismo texto que el anterior.
1) Una isla es una extensión natural de tierra, rodeada de agua, que se encuentra sobre el nivel
de ésta, en pleamar.
2) Salvo en el párrafo 3, el mar territorial, la zona contigua, la zona económica exclusiva y la
plataforma continental de una isla, será determinada de conformidad con las disposiciones
de ésta convención, aplicables a otras extensiones terrestres.
3) Las rocas no aptas para mantener habitación humana o vida económica propia, no tendrán
zona económica, ni plataforma continental.