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RECAUDACION DEL IMPUESTO PREDIAL DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE CURAHUASI PERIODO - 2018
CAPITULO I
1.2.-FORMULACION DE PROBLEMA
1.2.1.- PROBLEMA GENERAL
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¿Cómo es la recaudación del impuesto predial de la municipalidad distrital de curahuasi
periodo 2018?
1.2.2.- PROBLEMA ESPECÍFICO
¿Cómo es el desempeño laboral de los trabajadores en la municipalidad de distrital de
curahuasi ?
¿Cómo es el pago del impuesto predial de los usuarios de la municipalidad distrital de
curahuasi?
¿Cómo es el control del impuesto predial de los contribuyentes de la municipalidad
distrital de curahuasi?
1.3.- DELIMITACION DE LA INVESTIGACION
el proceso de investigación de la recaudación del impuesto predial de la municipalidad
distrital de curahuasi no encontramos ninguna dificultad.
1.3.1.- DELIMITACION TEMPORAL
El presente estudio corresponde al año 2018.
1.3.2.- DELIMITACION ESPECIAL
El estudio se realiza en la municipalidad distrital de curauasi.
1.3.3.- DELIMITACION CONCEPTUAL
El presente estudio se trata de recaudación del impuesto predial de la municipalidad distrital
de curahuasi
1.3.4.- DELIMITACION SOCIAL
El presente estudio se trata del impuesto predial en la municipalidad distrital de curahuasi.
1.4.- JUSTIFICACION
1.4.1.- JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION
La presente investigación contribuirá al desarrollo económico social de los Gobiernos
Regionales Apurímac-Abancay. Esta investigación servirá de base para posteriores trabajos
de investigación que se realicen sobre materia tributaria en cuenta a las deudas de tributo en
el Gobierno Regional de Apurímac- Abancay.curahuasi
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1.5.- VIABILIDAD
La investigación es viable pues se dispone de recursos para llevar a cabo. Se cuenta con el
apoyo del personal la autorización de la municipalidad distrital de curahuasi l para ver la
recaudación del impuesto predial para obtener los datos necesarios que permitirá tomar
decisiones prácticas orientados a mejorar la recaudación del impuesto predial de los
contribuyentes.
1.6.- OBJETIVOS DE INVESTIGACION
1.6.1.- OBJETIVOS GENERAL
Conocer la recaudación del impuesto predial de la municipalidad distrital de curahuasi
periodo – 2018.
1.6.2.- OBJETIVOS ESPECIAL
Describir el desempeño laboral de los trabajadores en la municipalidad distrital de
curahuasi
c) Los ciudadanos no perciben ninguna contra prestación por el pago del impuesto
predial.
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2. Según estudios en Ecuador por LINO RAMIREZ 2013 en su tesis titulada “La
administración del proceso de recaudación de impuesto sobre inmueble urbanos “Arribo a la
siguiente conclusión:
a) Analizar la administración del proceso de recaudación del impuesto sobre inmuebles
urbanos, en el municipio.
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contribuyentes puntuales; lo cual ayudaría a incentivar a que sigan cumpliendo con
sus obligaciones tributarias y evitar que se acojan a las amnistías brindadas por el
estado, ya que estas no contribuyen al desarrollo de la localidad.
Segun Martín Augusto, Idrogo Cabrera :El impuesto predial es de periodicidad anual y
grava el valor de los predios urbanos y rústicos. - Para efectos del impuesto se considera
predios a los terrenos, incluyendo los terrenos ganados al mar, a los ríos y a otros espejos
de agua, así como las edificaciones e instalaciones fijas y permanentes que constituyan
partes integrantes de dichos predios, que no pudieran ser separadas sin alterar, deteriorar
o destruir la edificación. 18 - La recaudación, administración y fiscalización del impuesto
corresponde a la municipalidad distrital donde se encuentre ubicado el predio. - El 5 %
del rendimiento del impuesto está destinado exclusivamente a financiar el desarrollo y
mantenimiento del catastro distrital, así como a las acciones que realice la administración
tributaria, destinadas a reforzar su gestión y mejorar la recaudación. De otro lado, el
3/1000 del rendimiento del impuesto está destinado a favor del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, entidad que absorbió al Consejo Nacional de Tasaciones.
Segun Marlith Segura Chávez y Miriam Susana Cayao Hernández El impuesto predial es
un recurso que se utiliza con bienes al desarrollo urbano y contribución de proyectos del
distrito donde se recaude, como sustenta, "es el Impuesto de periodicidad anual que grava
el valor de los predios urbanos y rústicos. La base imponible para la determinación del
impuesto se encuentra constituida por el valor total de los predios del contribuyente
ubicados en la jurisdicción del distrito. En este impuesto se grava el patrimonio como
signo de capacidad contributiva siendo sujetos pasivos en calidad de contribuyentes, las
personas naturales o jurídicas propietarias de los predios, cualquiera sea su naturaleza. En
los casos de condominio se consideran como pertenecientes a un solo dueño, salvo que se
comunique a la respectiva Municipalidad el nombre de los condóminos y la participación
que a cada uno corresponda.
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según autores Según (Listokin, 2012, pág. 103) el impuesto predial,constituye una
modalidad de imposición al patrimonio, como su nombre lo dice es el gravamen que
recae sobre la propiedad o poseción de predios. 25 Asimismo, McCluskey (2012) define
que el impuesto predial es un impuesto real que grava de forma recurrente la propiedad o
posesión de los inmuebles, es reconocido ampliamente como un impuesto idóneamente
local, dada la inamovilidad de su base, la dificultad para su evasión y la relativa facilidad
para identificar la propiedad gravable, por su naturaleza, es esencialmente un instrumento
fiscal para financiar las necesidades de gasto local.
Es común que buscando mayor equidad con este impuesto se empleen escalas progresivas
para gravar las bases, existe evidencia que las tarifas planas son regresivas (Cesare, 2006) ya
que los pobres gastan mayor proporción de sus ingresos para cubrir sus necesidades de
vivienda y consecuentemente contribuyen más. De otro lado, existen posiciones opuestas que
argumentan que por razones de eficiencia, ello no es aconsejable, dado que los gobiernos
locales urbanos no tienen las ventajas del nivel nacional para una función de distribución, que
por lo general es realizada mediante el gasto público, no mediante la tributación.
De esta manera, el Impuesto Predial está más vinculado al financiamiento de bienes públicos
locales (McCluskey, 2010), es decir quienes tributan están pagando los servicios locales que
consumen y el impuesto refleja los costos asociados a su producción constituyendo
implícitamente un benefit tax (McCluskey, 2010). No obstante, la teoría sugiere que estos
tributos se aplican cuando las bases tributarias responden al diferencial de tarifas y
proporcionan información sobre los diferentes niveles del bien público, cuestión que es más
aplicable a los cargos a los usuarios o tasas. De hecho, Bandeira (2009) plantea que antes de
acudir a los impuestos locales hay que agotar este mecanismo de financiamiento.
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hacer un mejor uso de sus recursos, pero términos de equidad sus efectos son muy limitados
(McCluskey, 2001).
No todas las administraciones locales se financian con ingresos propios, estos generalmente
no llegan a cubrir las necesidades de gasto, por lo que se tiene que recurrir a las
transferencias. Desde la perspectiva teórica de la descentralización fiscal, el uso de
transferencias fiscales intergubernamentales coadyuva a mejorar los niveles de eficiencia
asignativa y la equidad fiscal interjurisdiccional. En el primer caso, la eficiencia asignativa
aparece cuando las externalidades interjurisdiccionales conllevan a una subóptima asignación
de recursos y las transferencias son utilizadas por el gobierno de mayor jerarquía para
corregir dichas externalidades. Por otra parte, la equidad fiscal está relacionada con el
supuesto de que las jurisdicciones deben de proporcionar un nivel “promedio” de servicios
públicos ejerciendo un nivel “promedio” de esfuerzo fiscal. Sin embargo, por varias razones
las jurisdicciones no proporcionan un nivel “promedio” de servicios públicos, por lo que las
transferencias reducen estas desigualdades fiscales (Raich, 2001).
Pero, ¿cuáles son los efectos de las transferencias en el desempeño fiscal de los gobiernos
locales? La respuesta está en función de tipo de transferencia que se trate. Según la teoría
de la elección pública, las transferencias generan efectos negativos en el comportamiento
fiscal local, especialmente en la correspondencia. Sin embargo, algunos autores proponen
que, en principio, es compatible una administración local financiada con transferencias y,
fiscalmente responsable ante sus ciudadanos. Para ello, es necesario que ‘controlen’ sus
ingresos mediante el manejo de sus tarifas. En esa determinación, "para que los gobiernos
subnacionales actúen de forma responsable, éstos gobiernos deben de ser capaces de
aumentar o disminuir sus ingresos, de tal forma que se vuelvan responsables de sus propios
actos" (Bird y Villancourt, 1998). Por otro lado, la literatura también ha identificado efectos
negativos en el esfuerzo fiscal local de los gobiernos urbanos. En ese sentido, Bahl y Linn
(1992) muestran que estas transferencias generan un efecto sustitución que reduce el esfuerzo
fiscal municipal, ya que ellos "prefieren las transferencias 'gratuitas' del gobierno central, a
los altos costos políticos de incrementar sus propios ingresos". Sin embargo, Hines y Thaler
(1995) argumentan que los gobiernos locales tratan de forma diferenciada sus recursos
propios de los recursos a los que pueden acceder con facilidad (transferencias). Como es de
esperarse, los gobiernos locales tienen más cuidado en el uso de sus ingresos propios que en
los que obtienen por medio de transferencias.
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Nivel de recaudación del impuesto predial
Nivel de recaudación del impuesto predial rustico
Por otro lado, se consideran predios rústicos los terrenos ubicados en zonas rurales
dedicados para el empleo agrícola, pecuario, forestal o de protección, semejante a
terrenos eriazos que pueden destinarse a tal utilidad no encontrándose habilitados para
su uso urbano, encontrándose dentro de los límites de expansión de las ciudades.
Se encuentras afectos a la cancelación del Impuesto Predial, los predios que califiquen
como terrenos urbanos considerándose a éstos como aquellos situados en un centro
poblado que se destinen a vivienda u otro fin urbano, terrenos sin construir, que
tengan los servicios generales propios de éste.
Base imponible
La base imponible para la determinación del impuesto está constituida por el valor
total de los predios del contribuyente ubicadas en cada jurisdicción distrital. Viene
hacer el valor total del inmueble del propietario ubicados en un distrito. Si el
contribuyente cuenta con más de un predio este se determina en conjunto y sobre el
total obtenido se realiza el pago del impuesto; se determina individualmente si los
predios se
encuentran en diferentes distritos.
Predio
Es una de las tantas denominaciones que presenta aquella posesión inmueble, tierra,
hacienda, de la que es dueño un individuo. Cabe destacar, que también es recurrente
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que el predio aparezca designado a partir de los siguientes términos: finca, heredad,
feudo, tierra, campo, dominio, propiedad.
Recaudación
Significa en términos generales el acto de juntar algo, recolectar elementos u objetos
con un fin específico. En términos más acotados, la palabra recaudación se usa en la
mayoría de los casos para hacer referencia al acto de juntar elementos monetarios ya
sean en forma de billetes, monedas u otros con el fin de ponerlos a disponibilidad del
gobernante de turno, quien deberá administrarlos en nombre del pueblo. Las
prerrogativas que tenga ese o esos gobernantes respecto de lo que se ha recaudado
varía de región a región como también de período histórico a período histórico,
debiendo hoy ser algo mucho más controlado que en otras épocas.
Recaudación puede ser por un lado el acto de recaudar o juntar por ejemplo,
impuestos o tasas que se colocan sobre determinados productos, actividades o
elementos. Al mismo tiempo, la recaudación es el monto juntado a partir de ese acto
de recolección.
Tarifa
Es el precio que pagan los usuarios o consumidores de un servicio público al Estado o
al concesionario a cambio de la prestación del servicio. En principio, esta tarifa la fija
el concesionario libremente. Sin embargo, en los casos en los que lo determina la ley,
la Administración fija un precio máximo o tarifa legal, generalmente en colaboración
con el concesionario.
Contribuyente
Contribuyente es toda persona física o jurídica que realiza una actividad económica o
laboral que genera el pago de un impuesto y que asume una serie de deberes formales
de acuerdo al Código Tributario y a las normas y resoluciones de la autoridad
tributaria. Asimismo, son contribuyentes aquellas personas con bienes inmobiliarios
gravados por la ley
CAPITULO III
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HIPOTESIS Y VARIBLES DE LA INVESTIGACION
3.1.-VARIABLES DE LA INVESTIGACION
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3.2.- OPERACIÓN DE LAS VARABLES
CUADRO DE OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLE
VARIABLES DEFINICION CONCEPTUAL DEFINICION DEFINICION
¿Qué se va observar? INSTRUMENTAL OPERACIONAL
ITEMS
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CAPITULO IV
METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION
4.1 TIPO Y DISEÑO DE LA INVESTIGACION
4.1.1 TIPO DE INVESTIGACION
Según luis collado (2011) Colombia el alcance es descriptivo puro, pues se describe los
rasgos o características del problema de estudio, para conocer el objeto del estudio la
recaudación del impuesto predial
4.1.2 DISEÑO DE LA INVESTIGACION
El diseño de investigación está determinada por el tipo de investigación y por la hipótesis
que va a probarse durante el desarrollo de la investigación (Bernal, 2006). De acuerdo con
Sánchez (1998, pág. 57) un diseño de investigación puede ser definido como una
estructura u organización esquematizada que adopta el investigador para relacionar y
controlar las variables de estudio. En base a su tipología, en la investigación sea utilizado
un diseño Descriptivo correlacionar cuyo diagrama es el siguiente:
Dónde:
M: muestra elegida
O1: recaudación del impuesto predial
R: relación de la variable
O1
M R
O1
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el Sr. José Dávila Morillo Gerente de Administración tributaria de la mencionada
municipalidad.
Muestra
Respecto a la muestra Kerlinger (2008) manifiesta que la muestra se refiere a un sub
conjunto de la población, la misma que debe reunir todas sus características y
propiedades.
Cantidad población: 10,861 habitantes
Cantidad muestra: 80 habitantes
4.3 TECNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE DATOS
4.3.1 TECNICA
Encuesta
4.3.2 INSTRUMENTOS
Se aplicara el cuestionario
CAPITULO V
ADMINISTRACION DE RECURSOS DE INVESTIGACION
5.- ADMINISTRACION DE DE INVESTIGACION
5. 1.- RECURSOS Y PRESUPUESTOS
Recaudación del impuesto predial
RESPOSPONSABLE DEL PRESENTE TRABAJO DE INVESTIGACION
Lizarme caichihua Elizabeth Basilia
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Servicios
Servicio de computación 15.00
Recopilación de datos en trabajos de campo 5.00
Procesamiento de datos 10.00
Improvistos 15.00
Pasajes 15.00
TOTAL s/. 140.00
5.3.- PRESUPUESTO
El costo total ascienden s/. 140.00 (ciento cuarenta soles) es autofinanciado por la
investigación.
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5.4.- GRANOGRAMA DE ACTIVIDAD
2018 2019
ACTIVIDADES
S O N D E F M A M J J
8.- Encuesta X
9.- Codificación X
10.- Tabulación X
14.- Sustentación X
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BIBLIOGRAFIA
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ANEXO
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MATRIZ DE CONSISTENCIA
METODO
BROBLEMA OBJETIVO HIPOTESIS VARIABLES DIMENSIONES INDICADORES Y
TECNICA
Población general Objetivo general Hipótesis Variable dependiente Valor Población 100%.
¿Cómo es la Conocer la recaudación principal Tipo de
recaudación del del impuesto predial de RECAUDACION Predio Acondicionamiento investigación
impuesto predial de la la municipalidad Hipótesis DEL IMPUESTO territorial básico de
municipalidad provincial de Abancay derivada PREDIAL: La diseño de
provincial de periodo – 2018. recaudación del Propietario de un investigación no
Abancay-periodo impuesto predial es contribuyente predio experimentado
2018? Objetivo específico un cobro de tributos transversal nivel
de prioridad anual Beneficios de
Población especifica Describir el desempeño que grava el valor de investigación.
¿Cómo es el laboral de los los predios urbanos y Descriptiva
desempeño laboral de trabajadores en la rústicos, para efectos sistema Máximo producción Técnica
los trabajadores en la municipalidad del impuesto se económico Encuesta
municipalidad provincial de Abancay. considera predios de consumo
provincial de los terrenos. Proceso de datos
Abancay? Describir el pago del manejo integrado de Tabulación de
impuesto predial de los recursos datos
¿Cómo es el pago del usuarios de la calidad de vida
impuesto predial de municipalidad actividades de Análisis e
los usuarios de la provincial de Abancay. desarrollo interpretación de datos
municipalidad Estadística
provincial de Describir en control de aplicada para
Abancay? impuesto predial de los cada variable
contribuyentes de la
¿Cómo es el control municipalidad de Interpretación de datos
del impuesto predial Abancay.
Gráficos
de los contribuyentes
Tablas
19
de la municipalidad
provincial de
Abancay?
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21
ESTRUCTURA DEL MARCO TEORICO
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