4Aspecte referitoare la pregătirea personalului navigant
Ţinându-se cont de faptul că activitatea marinarilor este una complexă, presupunând responsabilităţi şi riscuri deosebite, legislaţiile naţionale, dar şi dispoziţile convenţiilor internaţionale pun accentul pe siguranţa la bordul navei şi evitarea ori reducerea de pierderi de vieţi omeneşti în ambientul naval. În Romănia, cadrul legal în ceea ce priveşte standardele de pregătire a personalului navigant, este stabilit, cu predilecţie, prin dispoziţiile Ordinului nr. 1252 din 2014, dar şi prin Ordonanţa internă nr. 42/1997. Autoritatea Navală Română este autoritatea competentă în ceea ce priveşte verificarea respectării acestor standarde şi criterii, a monitorizării pregătirii navigatorilor, dar şi a asigurării respectării standardelor stabilite de dispoziţiile legale. Atribuţiile şi competenţele Autorităţii Navale Române nu se opresc aici, revenindu-i o serie lungă de drepturi şi responsabilităţi în legătură cu domeniul pregătirii profesionale a navigatorilor. Ea emite atestate pe baza cărora se dovedeşte existenţa unui brevet, unui cerificat de capacitate ori a unui certificat de absolvire, emis cu îndeplinrea cerinţelor impuse de Convenţia STCW. De asemenea, în afara Autorităţii Navale Române, responsabilitatea de a veghea la respectarea condiţiilor înscrise în Ordin aparţine şi companiilor care operează nave.1 Pregătirea şi perfecţionarea navigatorilor trebuie să se realizeze respectând dispoziţiile Ordinului mai sus menţionat, care dispune că este necesar ca acestea să se desfăşoare într-o formă de pregătire acceptată şi autorizată, corespunzătoare acumulării de cunoştinţe şi informaţii specifice vieţii pe mare. Cursurile sunt organizate şi se desfăşoară numai în cadrul instituţiilor autorizate expres în acest sens, în ţara noastră, competenţa de a le organiza aparţinând exclusiv CERONAV-ului. În cadrul acestor cursuri este obligatorie să se asigure cel puţin atingerea unui minim de nivel de cunoştinţe stabilite prin dispoziţiile Convenţiei STCW.2 Ordinul propune ca, prin cursurile autorizate, organizate de ANR, să se pună accent pe dezvoltarea tehnicilor de supravieţuire, precum şi pe pregătirea în caz de incendiu şi combaterea lui, dar şi tehnici primare de acordare a primului ajutor. De asemenea , printre altele, sunt stablite standarde atât în ceea ce priveşte calitatea pregătirii, cât şi în ceea ce priveşte starea medicală a candidatului, procedura obţinerii şi emiterii certificatelor medicale, dar şi valabilitatea acestora. Astfel, navigatorii care deţin documente ce atestă calificarea lor, în mod obligatoriu trebuie să deţină şi un certificat medical, având valabilitatea de doi ani, în general, sau un an, în cazul candidaţilor care nu au împlinit vârsta de 18 ani.
O problemă importană tratată de dispoziţiile Ordinului este aceea de prevenire a
oboselii. Potrivit studiilor şi statisticilor, un procent destul de mare din rândul accidentelor de muncă este rezultatul oboselii excesive a echipajului. În acest sens, Autoritatea Navală Română are dreptul şi totodată obligaţia de a supraveghea următoarele: - respectarea timpului necesar de odihnă pentru personalul navigant; - organizarea serviciului de cart astfel încât să se asigure eficienţa maximă; - repartizarea sarcinilor la bordul navei astfel încât membrii echipajului sa fie odihniţi şi apţi să-şi desfăşoare activitatea.
1 Art. 15 2 Art. 6 alin. (3), (4). Din Ordinul nr. 1252/2014