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ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

ASIGNATURA : COMERCIO EXTERIOR

DOCENTE : DOC. WALTER SILVA MEDINA

ESTUDIANTES : LUDEÑA HUAMAN, Marta

CICLO : X

AYACUCHO –PERU-2016

11
2
DEDICATORIA
Dedico en especial a mi familia, por
construir el motivo principal de mi
superación Profesional y a mi abuelito
por darme buenos concejos, hasta el
momento que dios lo llamó del cielo.

22
2
. AGRADECIMIENTO
A la Universidad Católica los

Ángeles de Chimbote de SEDE

Ayacucho, a sus Autoridades en

General y sus Maestros

33
2
RECONOCMIENTO
A los Profesores por guiarnos en la
enseñanza, por ello tenemos la oportunidad de
seguir superándonos y al Colegio de
Abogados por brindarme materiales
necesarios para el desarrollo del presente
trabajo monográfico.

44
2
ÍNDICE

TEMA I

1. INTRODUCCIÓN…………………………………………….07

EL COMERCIO EXTERIOR DE AMÉRICA LATINA……………….09

1.1 EVOLUCIÓN DEL COMERCIO REGIONAL EN AMÉRICA LATINA …………….11

1.2 ALADI, EVOLUCIÓN Y ESTRUCTURA DEL COMERCIO ……………………………12

1.3 DE TODAS MANERAS, EL CUADRO SIGUE DEMOSTRANDO UNA DEPENDENCIA


IMPORTANTE DE LA REGIÓN DE LAS EXPORTACIONES DE PRODUCTOS
PRIMARIOS…………………………………………………………………………………….13

2. HAY UNA SERIE DE ELEMENTOS QUE CARACTERISTICAS DEL COMERCIO


INTRAREGIONAL QUE CONVIENE DESTACAR…………………………………….24

3. EL MERCADO COMÚN CENTROAMERICANO (MCCA) …………………………26


4. CONCLUSIONES…………………………………………………………………29
5. BIBLIOGRAFÍA……………………………………………………………………30

55
2
INTRODUCCIÓN
Hechos destacados Las exportaciones de América Latina acumularon una reducción
interanual de 9 por ciento en el primer trimestre de 2016, después de haber caído 15 por
ciento en 2015. Los precios de los productos básicos exportados por la región – los
principales responsables de la contracción – habrían tocado un piso a inicios de 2016 y
muestran signos de recuperación. Los volúmenes exportados se expandieron en 2015 y
continúan creciendo en los primeros meses de 2016. La contracción de las exportaciones
se desaceleró en América del Sur mientras que, contrariamente a las expectativas, se
agudizó en México y en algunos países de Centroamérica.

En el primer trimestre de 2016 el ritmo de caída del valor de las exportaciones de bienes
de América Latina se desaceleró levemente: se estima que la tasa de variación interanual
acumulada a marzo fue de -9%.1 En 2015, las exportaciones ya se habían reducido 15%.2
Las ventas externas

Como resultado de estas tendencias las exportaciones de todos los países de América
Latina excepto Argentina y Costa Rica tuvieron un registro negativo en el primer trimestre
de 2016 en comparación con el mismo período del año previo, aunque en la mayoría de los
casos se registra una desaceleración de la contracción. En esta coyuntura fueron la
demanda de los Estados Unidos y la procedente de la propia región las que mayormente
contribuyeron a la caída de las ventas externas.

La Autora

66
2
TRABAJO UNIDAD II DE LA PLATA FORMA

TEMA: SOBRE LA SITUACIÓN DEL COMERCIO EXTERIOR EN AMÉRICA LATINA,


CON TODAS LAS CARACTERÍSTICAS

A DESARROLLAR

I.- SITUACION DEL COMERCIO EXTERIOR EN AMERICA LATINA

EL COMERCIO EXTERIOR DE AMÉRICA LATINA

En el presente capítulo se analiza la evolución, estructura y dirección del Comercio Exterior


de América Latina y el Caribe tanto en términos globales, con datos relativos a toda la

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Región, como más detalladamente, en función de las agrupaciones regionales que la
componen. A tales efectos, la información comprende las siguientes agrupaciones:

2
ALADI (con análisis separados para el Grupo Andino y MERCOSUR), el Mercado Común
Centroamericano y la Comunidad del Caribe (CARICOM). El estudio permite observar la
forma en que la región se ha ido insertando en el comercio internacional; los cambios en la
composición de su comercio, tanto en término de exportaciones como importaciones; su
patrón de relaciones exteriores y el nivel de intercambio con sus principales socios
comerciales.

Un aspecto prioritario contemplado en este trabajo, tanto a nivel del conjunto de los países
que conforman la América Latina y el Caribe, como en el análisis de la evolución del
comercio dentro de los procesos de integración subregional, ha sido la evolución del
comercio intraregional, el cual es objeto de un análisis especial al final de este capítulo.

Es importante situar la posición del comercio de América Latina en el contexto del


comercio internacional de bienes. Lo primero que se constata, es que dicha participación
es discreta y también decreciente. Mientras en 1980 las exportaciones totales de América
Latina representaban un 6% de las exportaciones mundiales, en el año 1992 apenas
representan un 3.6%. Para ilustrar esta situación de creciente marginalidad de las
exportaciones del conjunto de países que conforman la América Latina y el Caribe, vale
destacar que el valor de las mismas es actualmente del mismo orden que el de las
exportaciones de Bélgica y Luxemburgo. Los Países Bajos exportan un 10% más, en
valores, que las exportaciones de toda América Latina y el Caribe. Corea del Sur exporta
actualmente un 60% del total de las exportaciones provenientes de la región. Las
importaciones del conjunto de países de América Latina y el Caribe representaron en
términos de valores en 1992 el 3.3% del comercio mundial.

1.1 EVOLUCIÓN DEL COMERCIO REGIONAL EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

Durante el período 1975 y 1980, el comercio exterior de los Países de América Latina y el
Caribe tuvo un extraordinario dinamismo, con exportaciones creciendo en términos de
valor a los ritmos más rápidos de la posguerra, como aparece en el cuadro 3.1. Las
importaciones crecieron también y, en muchos países, a ritmos superiores al de las
exportaciones, registrándose así, durante este periodo, el mantenimiento de un déficit en el
saldo comercial, que se arrastraba desde principios de la década de los 70.

COMERCIO EXTERIOR DE BIENES DE AMERICA LATINA Y EL CARIBE (MILES DE


MILLONES DE US DÓLARES)

1970 1975 1980 1982 1985 1988 1991 1992 1993

X 16.5 40.3 79.6 86.3 91.9 102.2 120.9 127.1 132.9


M 16.7 19.6 81.3 76.7 58.5 75.5 111.8 137.2 147.7
S.C. -0.2 -9.3 -1.7 9.6 33.4 26.7 9.1 -9.9 -14.7

El rápido crecimiento del valor de las exportaciones tuvo múltiples orígenes. En los países
exportadores netos de petróleo se originó en el incremento de los precios. En el resto de
los países obedeció a distintas circunstancias, debido a la evolución muy dispar de los
precios de los principales productos exportables; entre ellos vale destacar desviaciones de
producción previamente destinadas al mercado interno, diversificación de la producción de
productos básicos, mejor transformación industrial de las materias primas exportadas y
ampliación de las exportaciones de manufacturas.

El crecimiento de las importaciones se deriva de un aumento tanto de los volúmenes como

88
de los precios y responde básicamente tanto a procesos de inversión como al crecimiento
del consumo y a políticas orientadas a la liberalización de las economías y a la lucha
antiinflacionaria.
2
El déficit comercial externo que se generó en el período, fue financiado fundamentalmente
por financiamiento externo, el cual era en la época abundante en la región, siendo ofrecido
por la banca transnacional con intereses reales bajos. El elevado crecimiento del valor de
las exportaciones junto a tasas nominales de interés bastante menores, fueron factores
que sustentaron el mayor endeudamiento regional, pese a los peligros y vulnerabilidad que
ocultaba la persistencia del déficit comercial.

La evolución del sector externo se modificó drásticamente a partir de 1981 y en particular


en 1982, como resultado de la prolongación de la recesión económica mundial; del cambio
radical que se produjo en el nivel de las tasas de interés en los mercados internacionales,
que crecieron a niveles reales muy altos; de la violenta caída de flujos de capitales hacia la
región, y sobre todo por el peso agobiador e insoportable que significaba el servicio de la
deuda externa regional. A esto deben agregarse los problemas estructurales asociados al
agotamiento del estilo de desarrollo que había prevalecido en la región.

Como consecuencia de estos hechos, a los que se sumaron la caída de los precios de
muchos productos básicos y el recrudecimiento de tendencias proteccionistas en países
desarrollados, a la vez que se acrecentaban las tasas reales de intereses, la situación
empeoró aún más en 1982, lo que forzó un severo proceso de ajuste para las economías
latinoamericanas.

La actitud restrictiva adoptada por la banca internacional frente al otorgamiento de nuevos


créditos, obligó a los países a generar, por la vía del superávit comercial, el financiamiento
requerido para hacer frente al fuerte aumento que exigía el pago de los intereses de la
deuda externa. Esto se instrumentó a través de arduos esfuerzos dirigidos por un lado a
incrementar los volúmenes de exportación y por otro, a través de una drástica reducción
del volumen de las importaciones, del consumo y de la inversión interna.

Como consecuencia de las políticas de ajuste, las importaciones cayeron de 97 mil


millones en 1981 y a 58 mil millones en 1985, produciendo en este período una caída del
10% en el producto interno bruto per cápita de la región. No obstante que las
exportaciones tuvieron un incremento considerable en término de volúmenes, esto no se
reflejó en un aumento paralelo del valor de las mismas, vista la contracción de la demanda
en los países industrializados con la consecuente pérdida de dinamismo en el comercio
internacional, así como una caída en los precios de los productos básicos. El saldo
comercial reflejó esta situación, revirtiendo la preocupante tendencia al déficit y arrojando
superávits a partir de 1982, con un saldo de 39 mil millones de dólares en 1984 y 33 mil
millones en 1985.

A partir de 1986 empieza un período de expansión de las exportaciones con tasas de


crecimiento del 12% anual, mientras que se percibe el comienzo de una recuperación
paralela de las importaciones como consecuencia del incremento de la actividad
económica y la reanimación de la demanda, así como el resultado de las políticas de
apertura y liberalización aplicadas en la región.

La recesión en los países desarrollados, particularmente en Estados Unidos, Canadá y el


Reino Unido, junto a la reducción en los ritmos de crecimiento de Japón y Alemania,
repercutieron en una desaceleración del aumento del valor de las exportaciones en
América Latina y el Caribe en el período 1989/1991. Este desempeño desfavorable de los
países industrializados profundizó el estancamiento del comercio internacional y la
persistencia de precios deprimidos en el sector de los productos básicos.

Paralelamente, el valor de las importaciones aumentó significativamente en el mismo

99
período, trayendo como consecuencia una reducción considerable en el saldo positivo de
la balanza comercial.

2
La fuerte expansión de las importaciones observada en 1991 se mantuvo e inclusive se
aceleró en 1992, favorecida por las liberalizaciones arancelarias y los bajos tipos de
cambio reales. El valor de las exportaciones de bienes de la región creció moderadamente,
y obedeció exclusivamente al incremento de los volúmenes exportados, ya que los valores
unitarios volvieron a caer. Esto dio lugar a que, por primera vez en diez años, se registrara
en 1992 un saldo negativo en la balanza comercial de bienes.

Esta situación se mantuvo prácticamente sin cambio en 1993, con una expansión
moderada del valor de las exportaciones, mientras que continuó la tendencia de las
importaciones a aumentar a ritmos mayores que el de las exportaciones. Esta situación
derivó en un aumento considerable del saldo negativo de la balanza comercial de bienes,
cuyo déficit alcanzó casi 15 mil millones de dólares.

A grandes rasgos, las tendencias sobre la evolución del comercio presentada hasta ahora
en esta sección, describen lo ocurrido en el período 1975 a 1993 en los diferentes países
de la región. Es evidente, sin embargo, que el comportamiento en materia de ajuste
comercial al cambio de las condiciones del entorno internacional, y el impacto e intensidad
de la crisis de la década pasada, puede haber variado según los países, grupos de países
o subregiones consideradas, en función de las características, perfil y especificidades
propias de cada uno de ellos.

Por estas razones, conviene dejar aquí el análisis global de las relaciones comerciales, que
abarca a todos los países de la región Latinoamericana y Caribeña y abordar, a
continuación, el estudio de la estructura, composición y destinos del comercio, según las
diferentes agrupaciones que conforman los procesos de integración subregional. El
tratamiento homogéneo que se hace del tema en cada uno de estos esquemas, da una
visión más realista de los cambios que se han registrados en los flujos y patrón de
comercio de las distintas subregiones, y permite, a su vez, un relacionamiento de los
resultados con las políticas que se adoptaron en los diferentes esquemas, y que fueron
objeto de análisis en el capítulo anterior.

1.2 ALADI, EVOLUCIÓN Y ESTRUCTURA DEL COMERCIO

 EVOLUCIÓN DEL COMERCIO

En el cuadro 3.2 se presenta la evolución del comercio exterior del conjunto de países que
conforman la ALADI; tanto en términos de exportaciones como de importaciones. Del
análisis surge con claridad el impacto de la crisis de la deuda de los ochenta sobre el
comportamiento comercial. El hecho de que, con excepción de México, los niveles de
importación en todos los otros países miembros, fuesen a fines de esa década inferiores a
los observados una década atrás, habla de la magnitud del choque externo que
experimentaron las economías latinoamericanas en aquellos años.

CUADRO 3.2 ALADI. EVOLUCIÓN DEL COMERCIO TOTAL 1970/1993 (MILES DE


MILLONES DE US DÓLARES Y PORCENTAJES)

1970 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992

Exportaciones 12.6 79.6 83.7 79.2 82.1 91.6 89.2 71.9 79.8 92.0 101.9 112.7 110.9 115.5
% Tasa de - - -5.2 -5.3 3.6 11.6 -2.5 - 10.9 15.3 10.8 10.6 -1.6 4.1

10
crecimiento 19.4
Importaciones
% Tasa de
10.7 83.2 89.9 70.2 51.9 54.2 54.1 55.8 59.2 63.3 71.9 83.2 100.9 124.7
- - 7.9 - - 4.3 -0.2 3.1 6.3 16.9 3.7 15.8 21.3 23.6 102
crecimiento 21.9 26.0

A este drástico ajuste en los niveles de importación se sumó un esfuerzo considerable por
aumentar el nivel de exportaciones y conseguir superávits comerciales para hacer frente al
servicio de la deuda. En algunos países, este crecimiento del valor de las exportaciones
tuvo como eje central una diversificación de la oferta exportable con un aumento en la
participación de las manufacturas en el total de ventas al exterior. En otros casos, junto a
esta diversificación se suman incrementos considerables en los volúmenes de las
exportaciones tradicionales de materias primas, pese al deterioro de sus precios en los
mercados internacionales.

 ESTRUCTURA DEL COMERCIO.

En los cuadros 3.3 y 3.4 se presentan esquemáticamente la comparación de las


exportaciones e importaciones de los países de la ALADI, distinguiendo entre
manufacturas y productos primarios. Se ha tratado como referencia el tiempo 1979-81
(anterior a la crisis de la deuda) y el periodo más reciente para el que se dispone de
información armonizada (1988-90).

Hasta principios de la década de los ochenta los productos básicos (alimentos y materias
primas agropecuarias, metales y minerales) representaban el 40% de las exportaciones
totales de la región, los combustibles representaban otro 40% y las manufacturas el resto.

En cuanto a las importaciones, cerca de un 70% eran manufacturas y el resto se dividía


entre productos básicos y combustibles, con una relación entre ambos que dentro de la
década de los setenta varió en función de los precios del petróleo en el mercado
internacional.

Del análisis de los cuadros surge claramente que la participación de las manufacturas en
las importaciones de los países de ALADI ha ido aumentando progresivamente y que
representa alrededor del 90% del total. En cuanto a las exportaciones, si bien se refleja
una tendencia generalizada hacia un aumento de la participación de las manufacturas
sobre los productos primarios, el cuadro no es tan homogéneo como en el caso de las
importaciones.

Hay que considerar que durante la década de los ochenta en muchos países las
exportaciones primarias se incrementaron significativamente y a un ritmo mayor que las de
las exportaciones manufactureras, lo que explica la caída de la participación de las mismas
en las exportaciones totales. Esto puede estar escondiendo el comportamiento muy
dinámico que tienen las exportaciones manufactureras en dichos países, lo que
seguramente se verá reflejado en las informaciones relativas a los primeros años de la
década del 90.

DE TODAS MANERAS, EL CUADRO SIGUE DEMOSTRANDO UNA DEPENDENCIA


IMPORTANTE DE LA REGIÓN DE LAS EXPORTACIONES DE PRODUCTOS
PRIMARIOS:

EXPORTACIONES:

Exportaciones 1979-81 ARG BOL BRA COL CHI ECU MEX PAR PER URU VEN
Productos Primarios 38.8 60.6 17.1 67.8 21.3 84.2 74.1 56.0 42.4 14.3 62.5
Manufacturas 61.2 39.4 82.9 32.2 78.7 15.8 25.9 44.0 57.6 85.7 37.5
Exportaciones 1988-90 ARG BOL BRA COL CHI ECU MEX PAR PER URU VEN
Productos Primarios 22.1 71.7 31.8 70.2 28.3 87.6 40.8 70.1 37.0 18.6 47.0 11
112
Manufacturas 77.9 28.3 68.2 29.8 71.7 12.4 59.2 29.9 63.0 81.4 53.0

IMPORTACIONES:

Importaciones 1979-81 ARG BOL BRA COL CHI ECU MEX PAR PER URU VEN
Productos Primarios 12.7 4.5 50.3 10.7 24.4 13.1 12.3 16.8 10.5 31.0 6.1
Manufacturas 87.3 95.5 49.7 89.3 75.6 86.9 87.7 83.2 89.5 69.0 93.9
Importaciones 1988-90 ARG BOL BRA COL CHI ECU MEX PAR PER URU VEN
Productos Primarios 13.4 5.4 37.8 6.9 14.7 9.1 9.7 12.4 11.1 18.7 9.5
Manufacturas 86.6 94.6 62.2 93.1 85.3 90.9 90.3 87.6 88.9 81.3 90.5

FUENTE: PATRONES DE COMERCIO EXTERIOR Y REGÍMENES DE POLÍTICA


COMERCIAL Y CAMBIARIA EN AMÉRICA LATINA:

 DESTINO DE LAS EXPORTACIONES

En los cuadros 3.5 y 3.6 se presenta información para los países de ALADI, de la
composición de las exportaciones según su destino y de las importaciones según sus
orígenes para el período 1965 a 1991.

Examinando en términos globales, la posición relativa de los principales socios comerciales


de los países de ALADI no parece haber cambiado significativamente desde 1965. La
participación de los países desarrollados miembros de la OECD ha decrecido en
importancia, aunque la misma se siga manteniendo alrededor de un 70%, tanto en
términos de exportaciones como de importaciones. Se ha registrado un aumento de las
exportaciones provenientes de la región, así como de países en desarrollo no
latinoamericanos.

Durante todo este período, los Estados Unidos se ha mantenido como el principal destino
de las exportaciones, así como el punto de origen más importante de las importaciones del
conjunto de los países de ALADI. Debe precisarse que la situación varía
considerablemente en los diferentes países o subregiones que componen la ALADI, como
podrá apreciarse en el análisis posterior.

Cuadro 3.5 ALADI. COMPOSICIÓN DE LAS EXPORTACIONES TOTALES SEGÚN


DESTINO (PORCENTAJES RESPECTO DEL TOTAL MUNDIAL)

Año América Latina y el Caribe CE EE.UU. Japón Canadá Resto OECD NICS Otros Mundo
1965 11.2 28.5 33.2 3.2 3.3 3.7 0.4 16.5 100.0
1970 12.0 30.5 30.0 5.7 3.4 3.3 0.7 14.5 100.0
1975 15.4 21.7 28.3 4.6 4.5 2.4 0.4 22.7 100.0
1980 15.3 21.3 29.4 5.2 3.1 2.3 0.7 22.8 100.0
1985 9.2 19.9 40.2 5.7 2.0 2.1 1.6 19.3 100.0
1990 12.3 21.1 39.2 6.0 1.3 2.0 2.7 15.4 100.0
1991 14.4 24.1 35.3 6.1 1.4 1.8 3.2 13.7 100.0

Fuente: CEPAL; Comtrade, julio 1993.

CUADRO 3.6 ALADI. COMPOSICIÓN DE LAS IMPORTACIONES TOTALES SEGÚN


ORIGEN (PORCENTAJES SOBRE MILES DE DÓLARES CORRIENTES)
12
122
Año América Latina y el Caribe CE EE.UU. Japón Canadá Resto OECD NICS Otros Mundo
1965 13.1 22.9 42.8 4.2 3.0 5.2 0.2 8.5 100.0
1970 11.5 24.2 41.3 5.7 2.6 5.4 0.4 8.8 100.0
1975 10.8 21.8 35.6 8.5 2.2 4.9 0.5 15.6 100.0
1980 12.6 16.8 36.6 6.9 2.7 3.4 1.3 19.9 100.0
1985 14.4 14.6 40.1 6.0 2.4 3.7 1.1 17.8 100.0
1990 15.2 16.3 40.1 6.0 2.0 4.5 2.0 13.9 100.0
1991 15.7 15.8 41.1 6.4 2.1 3.9 2.5 12.5 100.0

Fuente: CEPAL, a partir de la base de datos de la ONU; Comtrade, julio 1993.

1.3 GRUPO ANDINO

 EVOLUCIÓN Y COMPOSICIÓN DEL COMERCIO

En el cuadro 3.7 se presenta información sobre la evolución de las exportaciones totales


de los países del Grupo Andino hacia el mundo.

Como se puede apreciar, las exportaciones aumentan a lo largo de la década de los


ochenta y principios de los años noventa en el caso de Colombia en forma significativa y
moderadamente en el caso de Ecuador. En los otros tres casos, Perú, Bolivia y Venezuela
se observan contracciones en el valor de las exportaciones, siendo estas muy importantes
en los dos últimos países mencionados,

Las exportaciones provenientes de la explotación de minas y canteras representaban en


1980 el 50.1% del total de las exportaciones del Grupo Andino (de las cuales el 93% eran
exportaciones de petróleo crudo y gas natural). Las exportaciones de manufacturas
representan el 39% y el resto eran materias primas agropecuarias.

En 1991, la composición de las exportaciones fue de 39% para la explotación de minas y


canteras (93% exportaciones de petróleo crudo y gas natural), un 46% para las
exportaciones de manufacturas y el 15% restante para las materias primas agropecuarias.

En cuanto a las importaciones, éstas cayeron de un nivel de 22.711 millones de dólares en


1980 a 16.717 millones en 1985, para comenzar una lenta recuperación desde entonces,
que alcanzó los 22.597 millones en 1991. Las importaciones de manufacturas
representaron alrededor del 90% de las importaciones totales de los cinco países del
Grupo Andino.

CUADRO 3.7 GRUPO ANDINO EXPORTACIONES AL MUNDO (MILLONES DE


DÓLARES)

País 1970 1980 1990 1991 1992 1993 (a)


Bolivia 226 1.037 923 851 766 630
Colombia 736 3.945 6.765 7.244 7.052 7.695
Ecuador 190 2.481 2.714 2.851 3.008 2.925
Perú 1.048 3.700 3.313 3.329 3.484 3.385
Venezuela 3.181 19.052 17.692 15.219 14.073 1.3945
Grupo Andino 5.381 30.215 31.407 29.494 28.383 28.580

Fuente: JUNAC, Comercio exterior de los países del Grupo Andino; Unidad de Informática;
mayo de 1993. (a) Estimaciones preliminares de CEPAL.
13
132
 DESTINO Y ORIGEN DEL COMERCIO

En el cuadro 3.8 se presenta la composición de las exportaciones totales del Grupo Andino
según su destino.

Como se puede apreciar, los países de la OECD representan más del 70% del valor de las
exportaciones de los países del Grupo Andino, manteniéndose Estados Unidos como
destino principal desde mediados de la década de los setenta.

De la misma manera, como se muestra en el cuadro 3.9, los países de la OECD eran en
1991 el origen del 71 % de las importaciones totales de los países del Grupo Andino,
destacándose los Estados Unidos como la fuente principal con el 52% de las mismas.

CUADRO 3.8. GRUPO ANDINO: EXPORTACIONES AL MUNDO (PORCENTAJES


SOBRE MILES DE DÓLARES CORRIENTES)

Año América Latina y el UE EE.UU Japón Canadá Resto NP Otros Mundo


Caribe OECD (1)
1965 10.3 21.0 36.9 2.2 6.2 3.3 0.1 19.9 100.0
1970 9.8 20.8 35.4 4.5 6.9 2.3 0.1 20.2 100.0
1975 13.8 13.4 37.3 1.8 8.6 1.5 0.1 24.4 100.0
1980 14.1 17.9 28.4 4.8 6.5 2.6 0.6 25.5 100.0
1985 9.6 19.3 42.9 4.5 3.0 2.2 2.5 15.9 100.0
1990 11.8 16.3 46.3 3.9 1.8 1.7 1.5 16.7 100.0
1991 12.7 28.0 37.9 3.2 1.2 1.3 1.9 13.8 100.0

Fuente: CEPAL, División de Comercio y Transporte; noviembre de 1993. (1) Nuevos


países industrializados.

CUADRO 3.9. ORIGEN DE LAS IMPORTACIONES DEL GRUPO ANDINO


(PORCENTAJES SOBRE MILES DE DÓLARES CORRIENTES)

Año América Latina y el UE EE.UU. Japón Canadá Resto NP Otros Mundo


Caribe OECD (1)
1965 6.9 25.1 46.5 6.3 4.5 5.0 0.3 5.4 100.0
1970 9.0 24.7 44.2 8.0 3.5 4.7 0.5 5.4 100.0
1975 11.3 23.7 42.0 9.4 3.0 4.1 0.7 5.8 100.0
1980 11.2 19.5 43.1 9.2 3.3 3.6 1.5 8.6 100.0
1985 17.5 18.8 38.9 8.2 3.1 3.7 1.5 8.4 100.0
1990 20.1 19.5 37.8 6.2 2.8 4.5 1.8 7.3 100.0
1991 21.4 18.1 36.9 7.3 2.5 4.3 2.0 7.5

Fuente: CEPAL, División de Comercio y Transporte; noviembre 1993. (1) Nuevos países
Industrializados.

1.4 MERCOSUR

 EVOLUCIÓN Y COMPOSICIÓN DEL COMERCIO 14


142
En el cuadro 3.10 se presenta información sobre la evolución de las exportaciones totales
de los países del MERCOSUR hacia el mundo.

En el caso de los cuatro países se puede observar un esfuerzo exportador importante y


exitoso durante la década de los ochenta (sumado al ajuste de las importaciones), al crecer
el valor de las exportaciones entre 2 y 4% anual, a pesar del deterioro de los términos de
intercambio. Esta dinámica se mantiene o acelera en los casos de Argentina, Brasil y
Paraguay durante el período 1991/1993 mientras que en Uruguay se registra un
estancamiento de las exportaciones en el período 1990/1992 y un retroceso en 1993.

CUADRO 3.10. MERCOSUR: EXPORTACIONES TOTALES (MILLONES DE DÓLARES)

País 1970 1980 1990 1991 1992 1993 (A)


Argentina 1.773 8.021 12.353 11.973 12.235 13.000
Brasil 2.739 20.132 31.413 31.622 36.103 38.900
Paraguay 64 310 959 737 1.003 1.330
Uruguay 233 1.059 1.708 1.574 1.703 1.600
MERCOSUR 4.809 29.522 46.433 45.906 51.044 54.830

(A) Estimaciones preliminares de CEPAL.


Fuente: ALADI, Estructura y evolución del comercio regional 1985-91, octubre de 1992.
CEPAL, Balance preliminar de la economía de América Latina y el Caribe, diciembre de
1993.

En el cuadro 3.11 se presenta para los países del MERCOSUR, la composición de


exportaciones según la categoría de productos, hasta el período más reciente que se
dispuso de información.

El análisis de las importaciones globales de los países del MERCOSUR, por categorías de
productos, indica que las manufacturas representan más del 70% en los casos de
Argentina y Paraguay, y 66% y 55% respectivamente en los casos de Brasil y Uruguay,
donde las importaciones de petróleo siguen manteniendo un peso significativo.

CUADRO 3.11 MERCOSUR. Argentina Brasil Paraguay Uruguay


EXPORTACIONES GLOBALES POR 1986 1990 1986 1990 1986 1990 1986 1990
CATEGORÍAS DE PRODUCTOS 1986-1990
(PORCENTAJES)

Alimentos, bebidas y tabaco 67 56 35 28 49 52 42 39


Materias primas de origen agrícola 3 4 3 4 42 38 11 9
Combustibles y lubricantes, minerales y productos 2 8 3 2
anexos
Minerales y metales 7 9 20 25 - 1 1

Manufacturas 21 23 39 41 9 10 46 51
Total 100 100 100 100 100 100 100 100

Fuente: Elaborado por el autor sobre las bases de datos de ALADI.

 DESTINO Y ORIGEN DEL COMERCIO

En el cuadro 3.12 se presenta información sobre la composición de las exportaciones


totales del MERCOSUR según destino.
15
152
CUADRO 3.12 MERCOSUR DESTINO DE LAS EXPORTACIONES (PORCENTAJES)

Año América Latina y el Caribe UE EE.UU. Japón Canadá Resto OECD PRI Otros Mundo
1965 14.5 42.0 19.8 1.9 0.9 4.4 0.6 15.8 100.0
1970 15.2 41.5 18.0 5.3 1.0 4.3 1.6 13.0 100.0
1975 18.7 31.1 12.9 6.7 1.2 3.4 0.7 26.2 100.0
1980 20.2 27.0 14.6 5.0 1.0 3.0 0.8 28.4 100.0
1985 11.9 23.6 23.1 5.1 1.4 3.3 1.4 30.2 100.0
1990 16.6 28.3 20.8 6.0 1.3 3.0 3.8 20.2 100.0
1991 20.7 28.9 17.1 6.6 1.2 42.7 4.7 18.1 100.0

UE= Unión Europea. PRI = Países de reciente industrialización. OECD = Organización


Europea de Cooperación para el Desarrollo.
Fuente: CEPAL, División de Comercio Internacional y Transporte, noviembre de 1993.

Se puede apreciar una mayor diversificación de los destinos de las exportaciones de los
países del MERCOSUR que en el de otras agrupaciones de países analizados. Aunque se
advierte una considerable caída en la importancia relativa de la Unión Europea como
destino de los flujos comerciales en el período considerado, sigue manteniéndose como el
principal socio comercial. Vale destacar la creciente importancia que adquiere la región,
aspecto que será objeto de un análisis posterior. Las exportaciones a los EE.UU. no
alcanzan la quinta parte del valor total de las exportaciones de los cuatro países miembros.

La región latinoamericana y caribeña comparte con los EE.UU., la Unión Europea y otros
destinos, un rango de importancia similar en cuanto al origen de las importaciones del
MERCOSUR, como lo muestra el cuadro 3.13.

Cuadro 3.13 MERCOSUR Destino de las importaciones (Porcentajes)

Año América Latina y el Caribe UE EE.UU. Japón Canadá Resto OECD PRI Otros Mundo
1965 25.0 23.5 25.2 3.4 1.9 5.8 0.0 15.2 100.0
1970 16.2 27.7 28.6 5.6 2.5 5.8 0.4 13.1 100.0
1975 10.6 23.3 22.5 9.7 1.8 6.2 0.5 25.5 100.0
1980 15.8 17.3 19.1 6.1 2.9 3.7 1.3 33.8 100.0
1985 18.3 14.5 18.7 4.7 2.5 4.1 0.8 36.4 100.0
1990 21.5 17.4 19.2 7.0 1.8 4.8 2.3 25.9 100.0
1991 22.8 18.4 21.2 6.4 1.9 4.9 3.7 20.7 100.0

AL = América Latina. UE=Unión Europea. PRI = Países de reciente industrialización. OECD = Organización
Europea de Cooperación para el Desarrollo.
Fuente: CEPAL, División de Comercio Internacional y Transporte, noviembre de 1993.

1.5 Mercado Común Centroamericano

 Evolución y composición del comercio

Impulsado por la economía mundial, el comercio exterior de la región centroamericana


creció mucho más rápidamente que su producción hasta 1979 (ver cuadro 3.14). Entre
1979 y 1987 se produce una profunda reversión de dicho fenómeno, como consecuencia

16
162
de la profunda recesión mundial, la crisis de la deuda externa y el drástico deterioro de los
términos de intercambio, a las cuales vinieron a sumarse conflictos bélicos y los efectos de
la política económica interna. A partir de 1987 las exportaciones han crecido a una tasa
promedio del 4% anual.

CUADRO 3.14 MCCA/COMERCIO EXTERIOR DE BIENES (MILLONES DE DÓLARES)

Costa Rica El Salvador Guatémala Honduras Nicaragua MCCA


X M X M X M X M X M X M
1970 - - - - - - - - - - -1098 1234
1980 - - 1075 - 1520 - 850 - 450 - 4896 5927
1985 939 1001 679 845 1021 1077 790 879 305 794 3734 4646
1990 1354 1797 580 1180 1211 1428 848 870 333 570 4326 5845
1991 1490 1648 588 1294 1230 1673 825 946 275 694 4408 6305
1992 1727 2209 587 1587 1284 2328 838 1030 217 794 4653 7948

Fuentes: CEPAL, Centroamérica: El camino de los noventa, LC/MEX/R.386. CEPAL,


Centroamérica evolución económica durante 1992, LC/MEX/R.228.

La necesidad de ajustar los desequilibrios de balanza de pagos obligó a todos los países
de la región a implantar políticas restrictivas de las importaciones. La caída del PIB en
todos los países fue otro factor que afectó a las importaciones. Como consecuencia de
ello, las importaciones totales se redujeron de US$5927 millones en 1980 a US$4375 en
1986. El proceso se revirtió en 1987 donde se registra una tendencia ascendente de las
mismas a una tasa promedio anual de 10.7% en el período 1987/91 y de 26.1% en 1992.

El déficit de la balanza comercial ha sido la característica más notoria y preocupante del


sector externo de los países centroamericanos durante este período. En los últimos años,
la apertura comercial, el reajuste económico y los tipos de cambio casi inalterados, han
ocasionado un crecimiento masivo de las importaciones en todos los países. El déficit del
balance comercial fue de 3165 millones de dólares en 1992.

Se puede observar que la importancia relativa de las exportaciones tradicionales está


declinando en detrimento de las no tradicionales, como puede verse en el cuadro 3.15.
Asimismo, la dependencia de los países centroamericanos de uno o dos productos
principales en sus exportaciones ha decrecido considerablemente

CUADRO 3.15 ESTRUCTURA DE LAS EXPORTACIONES CENTROAMERICANAS


(PORCENTAJES)

1960 1970 1980 1985 1990

Exportaciones totales 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0


Exportaciones tradicionales 78.6 62.3 59.1 66.0 55.3
Café 52.8 31.2 34.7 40.7 25.2
Algodón 8.4 7.7 6.0 5.3 1.5
Azúcar 1.5 3.4 3.5 2.7 6.0
Banano 13.9 13.8 10.2 14.9 18.7
Carne 1.9 6.2 4.6 2.4 3.8
Exportaciones no tradicionales 21.4 37.7 40.9 33.9 44.7
Exportaciones agropecuarias (a) - - 6.3 9.4 8.8
Otras exportaciones (b) - - 34.6 24.5 35.8
17
172
Fuente: CEPAL, Centroamérica: El camino de los noventa. LC/MEX/R.386, enero de 1993.
(a) Incluye cacao, plantas, semillas, flores, legumbres, maderas, tabaco, hule natural y
ajonjolí. También comprende al subsector pesca, (b) Principalmente manufacturas.

 ORIGEN Y DESTINO DEL COMERCIO

Los países industrializados siguen siendo los principales abastecedores y compradores de


la región, y esta dependencia se ha elevado en los últimos años. Estados Unidos se
mantiene como el principal destino de las exportaciones de la región (ver cuadro 3.16). Los
bienes principalmente exportados a los países desarrollados son productos básicos con
escaso o nulo grado de elaboración. Del total de las exportaciones del MCCA al mundo,
menos de una cuarta parte goza de trato preferencial. Desde 1986 el comercio regional ha
estado creciendo constantemente y se caracteriza por comercio de bienes industriales.

CUADRO 3.16 MCCA DESTINO DE LAS EXPORTACIONES (PORCENTAJES)

Año América Latina y el Caribe U.E. EE.UU. Japón Canadá Resto OECD PRI Otros Mundo
1965 18.5 24.2 37.0 14.0 0.5 1.8 1.0 3.0 100.0
1970 26.9 22.1 34.7 7.6 0.5 3.2 0.6 4.5 100.0
1975 25.6 25.4 32.5 7.0 0.9 2.1 1.1 5.4 100.0
1980 26.8 22.7 35.7 3.1 0.4 2.4 1.2 7.8 100.0
1985 17.6 22.5 37.5 5.2 1.3 2.3 0.5 13.0 100.0
1990 19.7 22.6 40.1 2.6 3.5 1.9 0.8 8.9 100.0
1991 21.4 20.5 42.8 3.3 2.1 1.4 0.9 7.6 100.0

UE=Unión Europea. PRI=Países de reciente industrialización.


Fuente: CEPAL, División de Comercio Internacional y Transporte, noviembre de 1993.

Las importaciones presentan una estructura similar, con los Estados Unidos como origen
de casi la mitad de las mismas y destacándose también, el dinamismo del mercado
centroamericano como fuente de abastecimiento (ver cuadro 3.17).

CUADRO 3.17 MCCA ORIGEN DE LAS IMPORTACIONES (PORCENTAJES)

Año América Latina y el Caribe UE EE.UU. Japón Canadá Resto OECD PRI Otros Mundo
1965 20.5 20.6 40.4 7.6 2.3 2.6 0.3 5.6 100.0
1970 29.9 18.6 35.5 9.0 1.3 2.2 0.3 3.3 100.0
1975 33.2 15.6 34.6 7.9 1.5 2.3 0.6 4.3 100.0
1980 36.3 10.6 33.0 7.8 1.6 1.7 1.2 7.6 100.0
1985 36.9 11.4 27.0 5.3 1.1 2.1 1.7 14.5 100.0
1990 25.7 10.6 40.1 6.3 1.3 2.3 3.4 10.4 100.0
1991 26.7 9.7 44.5 5.8 1.3 2.2 3.5 6.2 100.0

UE=Unión Europea. PRI=Países de reciente industrialización.


Fuente: CEPAL, División de Comercio Internacional y Transporte, noviembre de 1993.

1.6 COMUNIDAD DEL CARIBE (CARICOM)

 EVOLUCIÓN Y COMPOSICIÓN DEL COMERCIO


18
182
El cuadro 3.18 presenta informaciones de las importaciones y exportaciones totales del
CARICOM en el período 1980-1990, para los 13 países que conforman la Comunidad del
Caribe.

Las dificultades que siguen persistiendo en los países de la región desde comienzos de la
década de los ochenta, han llevado a una contracción en términos reales tanto de las
exportaciones como de las importaciones. El poder de compra de las exportaciones de
bienes, medido en términos reales, también ha continuado decreciendo durante el período.
Visto la importancia que tiene el comercio exterior en el nivel de actividad económica de los
países del CARICOM, la reducción de los ingresos reales de exportación durante la
década ha tenido repercusiones muy serias.

CUADRO 3.18 IMPORTACIONES (MILLONES DE DÓLARES)

Países 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990
Antigua and Barbuda - 137.8 138.9 108.9 131.9 166.3 207.5 247.0 250.2 228.1 230.7
Bahamas 676.5 433.0 664.5 591.3 717.3 808.8 884.0 1031.0 980.9 1086.6 -
Barbados 521.6 579.7 550.2 625.5 658.6 607.4 587.2 515.0 578.7 673.3 700.0
Belize 149.8 162.0 128.0 111.8 130.1 128.2 122.0 142.9 181.0 215.7 211.3
Dominica 47.7 49.7 47.5 45.1 57.8 55.3 55.8 66.4 87.5 107.1 117.9
Grenada 50.2 54.3 56.5 57.2 56.0 69.3 83.5 88.7 92.2 100.9 109.5
Guyana 396.2 429.4 280.8 246.1 211.8 225.7 241.1 265.5 215.6 258.2 310.9
Jamaica 1173.8 1467.1 1375.9 1280.9 1183.2 1143.6 969.1 1234.3 1449.4 1813.1 1877.1
Montserrat 16.5 18.9 20.3 19.9 17.5 18.4 20.5 25.2 26.5 31.0 34.7
St Kitts and Nevis 44.8 47.7 43.8 51.4 51.9 51.3 62.9 79.5 93.2 102.5 102.0
St Lucia 123.8 129.2 118.1 106.8 118.5 125.0 154.8 179.1 221.0 274.7 271.3
St Vincent and the 57.1 58.2 65.1 70.4 76.6 79.2 87.3 98.0 122.2 127.5 136.1
Grenadines
Trinidad and Tobago 1992.4 1991.1 2782.6 2518.3 1919.1 1526.1 1372.2 1218.8 1116.5 1224.4 1261.6
CARICOM 5250.5 5558.1 6272.2 5833.6 5330.6 5004.6 4847.9 5191.4 5414.9 6241.1 5363.1
Antigua and Barbuda - 39.8 21.3 19.7 17.6 16.7 19.6 19.4 22.2 15.7 16.7
Bahamas 158.6 187.2 227.1 257.4 281.8 317.2 337.6 434.4 482.8 636.3 -
Barbados 226.9 223.0 258.3 356.7 391.8 354.7 277.1 160.3 176.1 186.2 209.4
Belize 110.6 119.0 91.9 77.7 93.2 90.1 92.6 102.8 116.2 124.5 129.0
Dominica 9.7 19.2 24.4 27.5 25.6 28.4 43.4 48.0 55.6 45.2 54.9
Grenada 17.4 19.0 18.6 19.2 18.2 22.3 28.8 31.6 32.8 28.4 26.6
Guyana 389.2 346.4 241.1 195.8 217.0 214.3 228.7 275.1 235.3 229.5 268.1
Jamaica 964.7 974.0 768.5 685.7 702.3 568.6 590.8 709.2 883.0 1072.5 1156.9
Montserrat 1.2 2.2 2.6 4.6 3.2 2.9 2.3 3.5 2.3 1.6 1.7
St Kitts and Nevis 24.1 24.3 18.8 18.4 20.1 20.4 25.1 28.0 27.4 28.6 19.0
St Lucia 46.0 41.2 41.6 47.5 47.8 52.0 82.9 79.5 119.1 109.3 127.3
St Vincent and the 15.4 24.1 32.2 41.1 53.6 63.2 63.8 51.7 85.3 74.6 82.7
Grenadines
Trinidad & Tobago 2723.5 2722.4 2303.8 2196.0 2173.4 2147.7 1385.7 1462.4 1411.0 1578.1 2080.5
CARICOM 4687.3 4741.8 4050.2 3947.3 4045.6 3892.5 3151.4 3405.9 3649.1 4130.5 4172.8
Saldo comercial -563.2 -816.3 - - - - - - - - -
2222.0 1886.3 1284.7 1112.1 1696.5 1785.5 1765.8 2110.6 1190.3

Statistical Profile of the Caribbean Community (CARICOM) - The West Indian Commission 1992.
19
192
 ESTRUCTURA DE LAS EXPORTACIONES.

El cuadro 3.19 refleja la composición de las exportaciones de los países del CARICOM.

Los productos alimenticios más importantes son azúcar, frutas, crustáceos, especies,
tabaco, ron, vegetales, jugos de fruta y comidas preparadas. Las exportaciones de
manufacturas incluyen: maquinas eléctricas y de oficina, cristalería, pigmentos, joyas,
valijas, instrumentos médicos y equipos deportivos antibióticos, ropa interior, encaje.

En minerales y metales se destaca la bauxita y aluminio, el hierro y el acero. En


combustibles predomina el petróleo y sus derivados y los productos químicos y
fertilizantes.

CUADRO 3.19 CARICOM ESTRUCTURA DE LAS EXPORTACIONES (PORCENTAJES)

País Alimentos Materias primas Combustibles Minerales y Manufacturas Otros


agrícólas metales
Bahamas 2.2 0.1 85.1 0.6 11.3 0.7
Barbados 26.9 0.8 18.6 0.4 52.1 1.2
Belize 73.9 1.2 - - 24.9 -
Dominica 69.3 0.3 - - 30.3 -
Grenada 83.5 0.3 - - 16.2 -
Guyana 59.1 4.6 - 21.0 12.8 2.6
Jamaica 30.0 30.8 - 42.5 21.5 -
St. Kitts/Nevis 42.8 0.3 5.1 0.6 46.6 4.5
St Lucia 78.1 1.1 - - 20.5 0.4
St Vincent 87.5 0.3 - - 12.2 -
Trinidad & Tobago 6.0 - 60.5 0.6 32.7 0.2

Fuente: UNCTAD, Handbok of International Trade and Development Statistics.

 DESTINO DE LAS EXPORTACIONES

Los países del CARICOM tienen acuerdos comerciales preferenciales con los EE.UU.
(Iniciativa para la Cuenca del Caribe), con la Unión Europea (Convención de Lomé) y
Canadá (CARIBCAN), lo que ha contribuido a que las comentes comerciales hacia esos
destinos abarquen un alto porcentaje del total.

La información que se presenta en el cuadro 3.20 refleja la situación para los 13 países
que conforman el CARICOM. La importancia de los Estados Unidos y Canadá
considerados conjuntamente varía según los países, siendo en 1990 el destino del 89.7%
de las exportaciones para Bahamas, 64% para Trinidad Tobago, 51 % para Jamaica, 21 %
para Barbados y 5 % para St. Lucia.

CUADRO 3.20 CARICOM. COMPOSICIÓN DE LAS EXPORTACIONES TOTALES,


SEGÚN DESTINO (PORCENTAJES)

Año Comercio Intraregional América Latina Unión Europea EE.UU. Canadá Otros
1985 12.2 0.5 15.7 48.4 3.8 19.4

20
202
1986 10.4 0.4 20.4 43.7 5.8 14.3
1987 10.4 1.9 20.3 42.2 5.1 20.1
1988 11.8 1.7 20.5 40.7 5.6 19.7
1989 13.3 1.9 19.6 40.7 5.1 19.4
1990 12.0 2.0 18.3 40.1 4.7 22.9

Fuente: CARICOM, elaborados por el autor sobre la base de datos estadísticos.

2. EL COMERCIO INTRAREGIONAL

2.1 ANÁLISIS REGIONAL GLOBAL

En los años ochenta, el comercio de la región sufrió el impacto de la crisis de la deuda y el


de las políticas de ajuste restrictivas implantadas por todos sus países. El resultado más
visible fue la contracción del comercio recíproco entre los países de la región, lo que llevó a
que la proporción que representaba las exportaciones intraregionales en las exportaciones
globales, descendiera para toda América Latina y el Caribe, de 16.5% en 1979 a menos de
9% en el periodo comprendido entre 1983 y 1985. Luego de una recuperación en 1986, el
porcentaje del comercio intraregional sobre el total se mantuvo estancado alrededor del
10% hasta 1990. A partir de 1991 se registra un aumento continuo de las exportaciones
intraregionales con ritmos de crecimiento superiores al de las exportaciones destinadas al
resto del mundo. Así las exportaciones intraregionales entre los países que integran la
ALADI¹ pasaron de casi 11 % de las exportaciones totales de la región en 1990 al 13.6%
en 1991 y 16.2% en 1992. Las primeras estimaciones para 1993 indican que la
participación relativa del comercio intraregional respecto al global continua
incrementándose a una tasa de crecimiento similar a la registrada en 1992, lo que la
colocaría en niveles de alrededor del 20%.

Las informaciones disponibles para el comercio recíproco de todos los países de América
Latina y el Caribe llegan hasta 1991 solamente. La proporción del comercio intraregional
sobre el total de las exportaciones habiendo sido en ese año de 18.6%.

Las informaciones disponibles para el comercio recíproco de todos los países de América
Latina y el Caribe llegan hasta 1991 solamente. La proporción del comercio intraregional
sobre el total de las exportaciones, habiendo sido en ese año de 18.6%

El cuadro 3.22 presenta información sobre la evolución del comercio intraregional en su


relación con las importaciones totales en el período comprendido entre 1980 y 1992.

Las razones de este nuevo dinamismo adquirido por el comercio, intraregional, que a partir
de 1990 supera en ritmo de crecimiento al del comercio con el resto del mundo, se explica,
en importante medida, por el fortalecimiento de los distintos procesos de integración
económica que se vienen dando en la región, en los cuales figura como eje principal la
desgravación total o reducción significativa de las barreras arancelarias y el
desmantelamiento progresivo de las no arancelarias, que regulaban anteriormente el
comercio recíproco. Asimismo, responden a la política de apertura y liberalización
comercial seguida unilateralmente por los países latinoamericanos, como parte de sus
programas de ajuste y orientadas a adquirir mayor competitividad e insertarse mejor en la
región como en el mundo. Finalmente, la reactivación de la mayoría de las economías de
América Latina y el Caribe; el mejor control de la inflación y el flujo de capitales externos
también ha incidido en una alza de la demanda.

CUADRO 3.21 EXPORTACIONES INTRAREGIONALES POR PROCESOS DE


INTEGRACIÓN

AÑO 19-
ALADI
80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91
13.8 14.3 12.3 8.5 8.9 8.0 11.0 10.7 10.6 11.0 10.9 13.6 16.2 19.9
92 93 (a)
21
212
GRAN 4.0 4.9 4.6 3.3 2.9 2.6 3.4 5.1 4.7 4.1 4.2 6.0 7.8

MERCOSUR 11.6 8.9 8.1 5.9 6.3 5.5 8.6 7.4 6.6 8.2 8.9 11.1 14.3

MCCA 23.6 22.1 20.8 20.5 18.9 14.1 11.6 14.5 14.7 16.5 17.1 19.1 21.9

CARICOM (b) 10.8 11.4 11.3 12.8 11.7 12.7 10.8 12.3 13.5 15.2 14.0

Fuentes: CEPAL, División de Comercio Internacional y Transporte; ALADI, Situación actual y perspectivas del proceso de integración en el
marco de la ALADI, 21 de diciembre de 1993; JUNAC, Comercio Intraregional, Sistema Subregional de Información Estadística, Decisión 115;
MCCA - CEPAL - Centroamérica: evolución económica durante 1992, 20 de julio de 1993; CARICOM - Base de datos estadísticos, West Indian
Commission, Statistical Profile of the Caribbean Community. (a) - > Estimaciones preliminares, (b) - > Porcentaje sobre el valor total de las
exportaciones domésticas del CARICOM.

CUADRO 3.22 AMERICA LATINA Y EL CARIBE IMPORTACIONES


INTRAREGIONALES POR PROCESO DE INTEGRACIÓN (PORCENTAJES)

AÑO 19- 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92
ALADI 13.8 14.3 12.3 8.5 8.9 8.0 11.0 10.7 10.6 11.0 10.9 13.6 16.2
GRAN 4.0 4.9 4.6 3.3 2.9 2.6 3.4 5.1 4.7 4.1 4.2 6.0 7.8
MERCOSUR 11.6 8.9 8.1 5.9 6.3 5.5 8.6 7.4 6.6 8.2 8.9 11.1 14.3
MCCA 23.6 22.1 20.8 20.5 18.9 14.1 11.6 14.5 14.7 16.5 17.1 19.1 21.9
CARICOM (b) 10.8 11.4 11.3 12.8 11.7 12.7 10.8 12.3 13.5 15.2 14.0

Fuente: CEPAL, División de Comercio Internacional y Transporte; CEPAL, Centroamérica: Evolución durante 1992; JUNAC, Comercio
Intraregional, Sistema Subregional de Información Estadística, Decisión 115. SIECA - Banco de Datos, CARICOM - Base de datos estadísticos,
West Indian Commission Statistical Profile of the Caribbean Community, 1992.

HAY UNA SERIE DE ELEMENTOS QUE CARACTERISTICAS DEL COMERCIO


INTRAREGIONAL QUE CONVIENE DESTACAR:

 La expansión del comercio intraregional registrada en los últimos años, no ha sido en


detrimento de una expansión en los volúmenes exportados a países de fuera de la región.
Esto vendría a validar la tesis de que la integración regional y la apertura al mundo no son
procesos incompatibles sino que se complementan entre sí.

 A diferencia de las exportaciones Extra regionales, más de la mitad del valor del comercio
intraregional considerado su globalidad, corresponde a manufacturas. Este porcentaje es
bastante mayor en el caso del comercio recíproco de los países que conforman el MCCA o
el CARICOM donde su composición está altamente concentrada en productos industriales.
Por otro lado, estudios recientes de ALADI y CEPAL han demostrado que la intensidad
tecnológica de los bienes industriales intercambiados en la región es mayor que la de los
bienes exportados al resto del mundo. Estos elementos son importantes en sí mismo, pero
además son significativos con relación al futuro, ya que las exportaciones a los mercados
regionales son muchas veces, etapas preliminares para el logro de competitividades reales
que permiten a los países, ingresar posteriormente, al mercado internacional.

 Los aumentos más importantes que se registran en el comercio intraregional en el


período 1990-1992 corresponden a países vecinos, en particular Argentina/Brasil;
Colombia/Venezuela; Chile/Argentina y El Salvador/Guatemala. Esto estaría indicando que

22
la vecindad geográfica sigue siendo un factor importante en el relacionamiento comercial.

222
 Se puede percibir un proceso creciente de internacionalización en los flujos de comercio
intraregional. Este fenómeno está directamente ligado a la presencia en la región de
empresas extranjeras, muchas de ellas multinacionales, que empiezan a actuar en función
de los objetivos de integración, así como en la importancia creciente de las inversiones
entre países de la región.

 En los últimos años también se ha registrado un incremento significativo del comercio


intraregional de productos agropecuarios, el cual es muy importante para algunos países
como Bolivia, Paraguay y Uruguay.

En las siguientes secciones, se analizan las características particulares del comercio


intraregional en el marco de los procesos de integración subregional.

2.2 GRUPO ANDINO:

Uno de los resultados más importantes de destacar del proceso de revitalización que ha
tenido el Grupo Andino, es el que se refiere a las magnitudes que ha alcanzado el
comercio intrasubregional en los últimos años.

Entre 1990 y 1992 las exportaciones intraregionales crecieron un 64.3%, llegando en este
último año a un récord histórico de 2184 millones de dólares, de los cuales un 83% está
constituido por manufacturas. Las relaciones económicas entre los países miembros, y en
especial entre Colombia y Venezuela se han intensificado de una manera que ha superado
las expectativas, teniendo como protagonistas a los empresarios. Se han generado
inversiones de importancia entre los dos países, como también un mejoramiento de los
servicios de transporte y comunicaciones. Un fenómeno similar comienza a darse con
Ecuador.

Las cifras preliminares para el primer semestre de 1993, indicaron un incremento del
35.2%, pese a la suspensión temporal del Perú. La proyección del comercio
intrasubregional para todo el año 1993 se estima en 2984 millones de dólares.

La composición de los productos exportados a la subregión que se presenta en el cuadro


3.23 muestra como ésta ha variado entre los cinco países. Los principales productos para
los países son:

BOLIVIA: Soja-aceite, harina y torta, azúcar, castañas, estaño-perfiles-barras y alambres,


alcohol etílico, aceite de girasol, algodón sin cardar, cueros y pieles, maíz, ámbar gris,
madera contra chapada, carne de bovino.

COLOMBIA: Arroz, azúcar, algodón sin cardar, carne de bovino, frijoles, herbicidas y
funguicidas, diccionarios, enciclopedias y libros, cueros y pieles, calzado, cables de
aluminio, plásticos y resinas, medicamentos, semiproductos de hierro y acero, botellas y
frascos, cajas de papel cartón, papel higiénico, generadores de gas, hulla bituminosa,
hilados de nylon, calderas de vapor, bolígrafos, antigüedades.

ECUADOR: Conservas sardinas y atún, harina de pescado, aceites vegetales y grasas,


aceite de palma, cacao en grano y pasta, carrocerías de automóviles, piedra pómez,
tableros de madera aglomerada, madera chapada, hilos de coser, herramientas con motor
eléctrico, barras y perfiles de aluminio, aceites crudos y petróleo, barcos de pesca, alcohol
etílico, vehículos con motor, cocinas de uso doméstico, preparaciones no alcohólicas, té
verde.

PERÚ: Sulfato de cobre, perfiles de hierro y acero, zinc en bruto y aleaciones de zinc,
alambre de cobre refinado, cátodos de cobre, oro en bruto, latón, plomo refinado,
23
232
explosivos, cables acrílicos, preparaciones tensoactivas para lavar, hilados de nylon,
harina de pescado, conservas de sardina, barcos de pesca, botellas y frascos de vidrio,
bombas centrífugas, hilados de fibra de algodón, tejidos teñidos de algodón.

VENEZUELA: Derivados de petróleo, aceites crudos de petróleo, aluminio y aleaciones,


laminados planos de hierro y acero, alambre y cables de aluminio, trifosfato de sodio, urea,
y polietileno, dodecibenceno detergentes, dispersantes aditivos, máquinas y aparatos
mecánicos, ejes de transmisión, tubos para oleoductos de hierro o acero, vehículos con
motor para personas, placas, hojas, películas de plásticos, azadas, picos, martillos, azúcar,
lumas de vidrio, poli cloruro de vinilo, anhídrido ftálico.

CUADRO 3.23 GRUPO ANDINO:

Exportaciones intrasubregionales (Millones de Tasas de crecimiento (Promedio anual)


dólares)
País 1970 1980 1990 1991 1992 1970- 1980- 1990- 1991-
1980 1990 1991 1992
Bolivia 5 43 60 82 100 24.0% 3.4% 36.7% 22.0%
Colombia 52 388 373 778 1014 22.3% -0.4% 108.6% 30.3%
Ecuador 9 147 188 204 174 32.3% 2.5% 8.5% -14.7%
Perú 20 308 214 269 270 31.4% -3.6% 25.7% 0.4%
Venezuela 26 303 494 479 626 27.8% 5.0% -3.0% 30.7%
Grupo Andino 112 1189 1329 1812 2184 26.6% 1.1% 36.3% 20.5%

Fuente: JUNAC, Sistema Subregional de Información Estadística, Decisión 115.

2.3 MERCOSUR:

Al igual que en el caso del Grupo Andino, el MERCOSUR también registra un incremento
muy considerable en su comercio intraregional, el cual pasó de 4127 millones de dólares
en 1990 a 5103 millones de dólares en 1991 (tasa de crecimiento de 23.6%) y a 7216
millones de dólares en 1992 (tasa de crecimiento de 41.4%), como lo indica el siguiente
cuadro.

Las estimaciones de ALADI para el primer semestre de 1993 indican que las exportaciones
entra-MERCOSUR han aumentado a una tasa de 53%. De mantenerse en los mismos
niveles durante el resto del año, las exportaciones intraregionales para el total de 1993
podrían estar superando los 11000 millones de dólares.

Sin embargo, vale destacar que la situación no ha sido homogénea en los cuatro países. El
cuadro muestra que Argentina y Brasil aumentan considerablemente sus exportaciones al
MERCOSUR, en el período 1990/1992, mientras que en el caso de Paraguay y Uruguay
estas descienden moderadamente.

Si bien el tiempo transcurrido desde la firma del Tratado de Asunción es breve y no permite
sacar conclusiones definitivas, es evidente que el proceso de integración subregional ha
incidido en un incremento significativo del comercio, por lo menos entre los dos socios más
grandes del MERCOSUR. Los intercambios comerciales promedio entre Argentina y Brasil
en el período 1980-1982 eran del orden de los 1.516 millones de dólares. En el período
1990-1992, han alcanzado un valor promedio de U$S3.257 millones.

24
CUADRO 3.24 MERCOSUR EXPORTACIÓN INTRA-MERCOSUR

País 1980 1989 1990 1991 1992 242


Argentina 1136 1428 1833 1975 2328
Brasil 1811 1493 1320 2308 4098
Paraguay 124 387 380 259 246
Uruguay 347 526 594 558 544
MERCOSUR 3418 3836 4127 5103 7216

Fuente: ALADI, Estructura y evolución del comercio regional, 1985/1992.

Los principales productos que conforman el comercio intraregional de los países del
MERCOSUR son los siguientes, en orden decreciente de importancia:

ARGENTINA: Trigo; aceite de girasol y de soja; gasóleo; maíz; legumbres de vaina secas;
partes, piezas y accesorios para automóviles; cueros y pieles de bovinos y equinos
preparados; azúcar de remolacha y de caña; aceites crudos de petróleo o de minerales
bituminosos.

BRASIL: Partes y accesorios de automóviles; vehículos automóviles; vehículos para el


transporte colectivo con motor de embolo; diesel o semi diesel; aceites de petróleo o de
minerales bituminosos; neumáticos nuevos para autobuses y camiones; productos de
hierro o acero; partes para motores de encendido por chispa; papeles y cartones; menas
de hierro y sus concentrados aglomerados.

PARAGUAY: Algodón sin cardar ni peinar; carnes bovinas frescas y refrigeradas en cortes
sin deshuesar; maderas tropicales aserradas o desbastadas longi-tudinalmente; carnes
bovinas congeladas; deshuesadas; tortas y demás residuos sólidos de la extracción de
aceite de soja; aceite especial de menta piperita; aceite de soja en bruto; hojas de madera
para chapado y contrachapado; madera distinta de las coníferas perfiladas
longitudinalmente; café sin tostar ni descafeinar.

URUGUAY: Arroz semiblanqueado o blanqueado; malta incluso tostada; quesos y


requesón; carnes bovinas sin deshuesar; tops de lana; partes, piezas y accesorios para
automóviles; leche y nata frescas; carnes bovinas deshuesadas; papeles de imprenta y de
escribir; tejidos de lana o de pelos finos peinados.

2.4 EL MERCADO COMÚN CENTROAMERICANO (MCCA)

La participación de las exportaciones intraregionales en las exportaciones totales de los


países centroamericanos se ha incrementado muy rápidamente en el período 1988 a 1992
alcanzando un nivel del 21%, lo que coloca a la región al frente de los otros procesos
subregionales de integración.

La política proteccionista implantada con el arancel externo común y la eliminación de


restricciones al comercio intraregional, excluyendo los productos agrícolas, permitieron un
progresivo aumento del comercio intraregional que pasó de un 7.5% de las exportaciones
totales en 1960 a un promedio de 23% entre 1970-1980. Las exportaciones intraregionales
generadas por el sistema existente hasta 1980, estaban constituidas por productos
industriales, esencialmente bienes de consumo que se desarrollaron al amparo de las
políticas de protección. La competitividad internacional de esos productos (salvo la madera
y los alimentos) era muy baja.

Como consecuencia de la crisis de los años ochenta y de las políticas de ajuste adoptadas,
las importaciones totales de la región se reducen considerablemente y en mayor medida
aún lo hicieron las importaciones intraregionales. 25
252
CUADRO 3.25 MCCA. VALOR DE LAS EXPORTACIONES INTRA-MCCA. (MILLONES
DE PESOS CENTROAMERICANOS)

País 1980 1989 1990 1991 1992


Costa Rica 3072 1446 1346 1776 2720
El Salvador 3021 1825 1750 1937 2480
Guatemala 4196 2613 2880 3240 3950
Honduras 860 290 230 290 303
Nicaragua 790 506 420 512 470
MCCA 11579 6680 6626 7755 9923

Fuente: CEPAL, sobre la base de cifras oficiales de la SIECA.

La proporción del comercio intraregional en las exportaciones totales se reduce


constantemente, pasando de un 24% en 1980 hasta sólo un 12% en 1986.

Como resultado del proceso de liberalización que comienza en 1987, y sobre todo de la
recuperación de las economías regionales, el comercio intraregional empieza a crecer
constantemente, llegándose a duplicar en el período 1986-1992 (de 508.7 a 1144.2
millones de dólares americanos).

La apertura externa regional que experimenta actualmente Centroamérica y que impulsa el


crecimiento del comercio intraregional, favorece también una expansión de las
exportaciones al resto del mundo. De ahí que es posible que en el futuro, la proporción del
comercio intraregional en el comercio total no aumente necesariamente en la misma
proporción que lo registrado en los últimos años.

Como ya se ha señalado, el comercio intraregional centroamericano está compuesto, en


una alta proporción, de manufacturas. Estas alcanzan un alto grado de diversificación y
son análogas en estructura de país a país. Se trata en esencia, de comercio intrasectorial,
que tiene su origen en las capacidades de especialización de cada país, (obtenidas con
combinaciones de factores similares o relativamente parecidos entre sí) y en la
diferenciación de los productos. Se puede apreciar actualmente, que algunos de estos
productos empiezan a penetrar los principales países industrializados, pese a enfrentar
regímenes altamente proteccionistas, lo que demostraría que el MCCA ha sido un campo
de aprendizaje para conseguir competitividad internacional. Entre ellos, se registra avances
de significación en las ventas de textiles y vestuarios, tabaco, muebles y productos
metálicos.

Se nota una participación muy desigual entre los diferentes países en cuanto a sus flujos
comerciales hacia la región centroamericana como se desprende del análisis del cuadro
3.26. El Salvador dirigía en 1992 el 42.2% de sus exportaciones totales hacia la región,
mientras que Honduras sólo destinaba allí el 3.6% de sus ventas. Del lado de las
importaciones, mientras Nicaragua adquiría el 25.2% de la región, las importaciones de
Costa Rica, en el otro extremo, sólo sumaban un 7.1% del total en 1992. En cuanto al
balance comercial, también existen disparidades, Costa Rica y Guatemala presenta
superávits en sus relaciones comerciales con la región mientras que los tres países
restantes registran déficits.

CUADRO 3.26 CENTROAMERICA: COMERCIO INTRAREGIONAL (PORCENTAJES)

Total
1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992(a)
26
262
Exportaciones a C.A. 22.1 20.8 20.5 18.9 14.1 11.6 14.5 14.7 16.5 17.1 19.1 21.9
Importaciones de C.A. 1.72 17.5 17.5 14.3 10.8 9.8 9.4 9.7 11.2 10.2 11.5 11.4
Costa Rica
Exportaciones a C.A. 23.7 19.2 23.2 19.3 15.2 9.3 9.9 11.0 10.8 9.9 11.9 15.7
Importaciones de C.A. 12.6 12.6 12.2 10.5 8.4 9.1 8.5 8.1 7.7 7.1 7.9 7.1
El Salvador
Exportaciones a C.A. 25.9 24.9 218 21.5 14.1 11.7 20.3 22.9 36.7 30.2 32.9 42.2
Importaciones de C.A. 30.9 30.0 26.2 25.7 22.6 17.2 18.2 19.6 15.9 16.5 17.7 14.9
Guatemala
Exportaciones a C.A. 27.5 27.3 28.3 25.2 19.4 18.4 23.7 22.0 23.2 23.8 26.3 30.8
Importaciones de C.A. 11.1 15.8 20.2 14.6 8.5 10.7 9.3 9.5 11.7 10.3 9.4 9.8
Honduras
Exportaciones a C.A. 8.4 7.7 8.8 6.5 2.5 2.1 3.1 2.7 3.3 2.7 3.5 3.6
Importaciones de C.A. 12.3 12.2 13.0 11.1 8.5 6.6 5.8 6.1 10.8 7.4 9.4 8.5
Nicaragua
Exportaciones a C.A. 13.9 12.8 7.4 9.0 7.9 5.9 6.4 8.1 15.9 12.6 18.6 21.7
Importaciones de C.A. 21.1 15.1 15.3 9.0 6.4 4.6 4.5 4.6 10.6 11.1 17.4 25.2

C.A. =Centroamérica.
Fuente: CEPAL, Combinación de políticas macroeconómicas en Centroamérica, LC/MEX/R.419, septiembre 1993.
(a) -- > Cifras preliminares.

2.5 COMUNIDAD DEL CARIBE (CARICOM)

La participación del comercio intraregional de los países miembros del CARICOM se ha


mantenido relativamente estancada en la década de los ochenta, representando a
principios de los noventa menos del 10% de las importaciones totales. En términos
absolutos, el comercio aumentó de 796.7 millones de dólares del Caribe Oriental en 1985 a
1314.4 millones en 1992, o sea un crecimiento promedio anual del 3.3%.

Mientras que el comercio de combustibles y derivados del petróleo, siempre ha sido un


elemento importante en el comercio intraregional, representando alrededor del 20% del
comercio total, el cuadro muestra que son los artículos manufacturados y otros no
petroleros, los que han estado creciendo a mayores ritmos en el período considerado.

CUADRO 3.27. VALOR DE LAS IMPORTACIONES INTRAREGIONALES DEL


CARICOM Y TASAS DE CRECIMIENTO 1986 -1990 (MILLONES DE DÓLARES DEL
CARIBE ORIENTAL)

CUCI 1986 1987 1988 1989 1990 Crecimiento


86/90
Secciones 796.710 862.721 986.402 1.216.658 1.314.418 13.33
0. Productos alimenticios 168.483 170.472 208.277 232.385 252.443 10.64
1. Bebidas y tabaco 48.586 54.260 71.300 89.701 94.276 18.02
2. Materias crudas no comestibles 18.988 20.851 10.006 11.841 18.653 -0.44
3. Minerales, combustibles 243.589 236.853 176.197 252.553 22.311 1.87
lubricantes y productos
relacionados
4. Aceites y grasas animales y 8.401 14.470 15.128 21.004 20.052 24.30

27
272
vegetales
5. Productos químicos n.e.p. 101.399 120.781 151.824 176.590 209.701 19.92
6. Artículos manufacturados 125.875 150.021 226.008 288.276 291.425 23.35
7. Maquinaria y material de 27.276 33.590 49.756 49.335 51.239 17.07
transporte
8. Artículos manufacturados 52.985 60.386 76.098 93.899 112.914 20.82
diversos
9. Mercancías n.e.p. 1.122 1.047 1.810 1.073 1.405 5.78

Fuente: CARICOM.

En lo que tiene que ver con las exportaciones intraregionales, éstas crecieron de 747.4
millones de dólares del Caribe Oriental en 1986 a 1280.2 millones en 1990, representando
un 14% de las exportaciones totales. Debe destacarse que el 45 % de las exportaciones no
tradicionales de los países de menor desarrollo del CARICOM (Belice, Antigua y Barbuda,
Dominica, Grenada, Montserrat, St. Kitts y Nevis, Santa Lucia, San Vicente y Las
Granadinas), tiene como destino el mercado regional. En comparación, para los países
más desarrollados (Barbados, Guyana, Jamaica y Trinidad y Tobago) sólo el 24.6% de sus
exportaciones no tradicionales se dirigen a dicho mercado.

Las manufacturas representaron en 1990 el 56% de las exportaciones intraregionales


totales; los combustibles el 23% y los productos alimenticios 18%.

CONCLUSIONES
28
282
En el primer trimestre de 2016 las exportaciones de América Latina se redujeron a una
tasa interanual estimada de 9%, lo que indica una desaceleración de la caída respecto a
2015. La mejora relativa del desempeño se debe principalmente a la evolución de los
precios de los productos básicos que podrían haber alcanzado un piso y que, en algunos
casos, han mostrado signos de recuperación. Por su parte, los volúmenes exportados
continuaron aumentando en las mayores economías de la región aunque a tasas
decrecientes en los últimos meses. La contracción de las exportaciones se desaceleró en
América del Sur mientras que, contrariamente a las expectativas, se agudizó en México y
en algunos países de Centroamérica. Del lado de la demanda de los principales socios
comerciales, el primer trimestre de 2016 muestra variaciones significativas respecto al año
precedente. La contracción en las exportaciones tuvo ahora una mayor contribución de la
demanda de los mercados de Estados Unidos y de la propia región, mientras que fue
relativamente menor la de China, del resto de Asia y de la Unión Europea. El peso
creciente de la caída de la demanda intrarregional afecta marcadamente las economías
sudamericanas, a su vez que la falta de transmisión del crecimiento de los Estados Unidos
por el canal comercial perjudica las perspectivas de México y Centroamérica. Después de
dieciocho meses de contracción comercial, la región acumula una retracción de las
exportaciones de menor intensidad, pero de mayor duración, respecto al colapso de 2009.
Los riesgos para el crecimiento de las exportaciones de la región siguen sesgados a la
baja. Las perspectivas de reversión de esta tendencia negativa están asociadas con un
escenario en el que se estabilicen, y eventualmente mejoren, las cotizaciones de los
productos básicos, y se produzca una aceleración de la demanda externa en los Estados
Unidos y China. Asimismo, aquellos países cuyos tipos de cambio reales se están
depreciando podrían beneficiarse de una mejora de la competitividad-precio que, a su vez,
podría estimular las exportaciones de manufacturas y reducir la dependencia del comercio
de materias primas de la región.

BIBLIOGRAFÍA
29

292
Guía Didáctica de la Universidad Católica Los Ángeles de Chimbote
CONSULTORÍA POR INTERNET

 http://metodosdidacticoss.blogspot.pe/2014/03/ejemplos-de-casos-en-que-

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 http://enfoqueintegradorymetodoindagatorio.blogspot.pe/2014/03/definicion-

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