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Núm-1
RIAEE
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LA SEPARACIÓN DE PODERES EN COLOMBIA
AUTOR: EDUARDO ENRÍQUEZ MAYA,HONORABLE SENADOR DE LA REPÚBLICA
DE COLOMBIA, PHD EN DERECHO POR LA UNIVERSIDAD DE NARIÑO.
Artículos
Manifiesto a los asistentes que el Congreso tránsito constitucional sino que resaltaré
de Colombia, la casa de las leyes de la las constituciones políticas que me parecen
República, se honra con la presencia de tan de vital importancia para ubicarnos en el
selecto auditorio. Ésta es la casa de régimen constitucional actual.
Ustedes. Les digo a los jóvenes estudiantes
que muy pronto serán la voz de Colombia, Nuestro régimen es de tendencia
más todavía cuando reciben las presidencialista. La Constitución Política de
enseñanzas que les prodiga la fuente del 1863, expedida en Río Negro, Antioquia,
saber del IAEE. Les auguro muchos éxitos. se expidió para los Estados Federales y
Prepárense jóvenes para fabricar futuro y tuvo una vigencia corta, de 22 años Y
moldear su destino, porque eso es lo que saben cómo terminó esa constitución? Con
inspira esta juventud, verdadera promesa el discurso de Rafael Núñez, quien,
de Colombia. después de ganar la batalla de la
Humareda, dijo: ”La Constitución de 1863
Yo sé que ustedes estudiarán a una de las ha dejado de existir”.
autoridades del derecho público como es el
maestro Nohlen. Muchas gracias profesor Luego se estructura la Constitución Política
Nohlen, Usted está en su casa. Para él un de 1886, estatuto que con 77 enmiendas
caluroso y respetuoso aplauso de todos permaneció vigente por 107 años. Con el
nosotros. No puedo desaprovechar esta acto legislativo 03 de 1910, no olviden esa
oportunidad para comentarle, profesor fecha, se puso en plena vigencia la
Nohlen, nuestras experiencias, a Gustavo Constitución de 1886 que había nacido
Palomares menos porque él ha suspendida por unas disposiciones
pertenecido a esta casa y nos ha hecho transitorias. Además, por medio de este
partícipes de sus conocimientos en acto legislativo se prohibió la pena de
reformas de carácter político. muerte, se estableció el sufragio universal
y se consolidó la acción de
A propósito, estamos cumpliendo inconstitucionalidad. Esta acción
doscientos años de historia constitucional, constituye uno de los sistemas de control
pues nosotros empezamos con la constitucional que permite a los
Constitución Política de 1811 que fuera ciudadanos demandar, ahora ante la Corte
redactada por el señor Jorge Tadeo Lozano Constitucional, las leyes y los decretos con
en homenaje al Rey de España, Fernando fuerza de ley para que sean declarados
VII, quien por la época andaba prófugo inexequibles por violar la integridad o
por circunstancias de amplio conocimiento. supremacía de la Constitución Política.
Desde luego, no me voy a referir a ese
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Revista Instituto de Altos Estudios Europeos
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El profesor Manuel Gaona Cruz, magistrado -la política, y la pregunta fue ¿cómo vamos?
inmolado en el holocausto de la Corte
Suprema de Justicia en noviembre de 1985, - y la descentralización, y la pregunta fue
enseñaba que la acción de ¿cómo vamos.
inconstitucionalidad surgió en Colombia en
el año 1811, ocho años después de Las respuestas a estas peguntas, después
introducirse el control por vía incidental en del análisis que hicieron los constituyentes,
Artículos
Norteamérica. Precisamente lo contenía el se convirtieron en instrumentos jurídicos a
artículo 9, título l de la Constitución de la desarrollar con profunda decisión política
Provincia de Cundinamarca. por parte de los gobernantes y de los
ciudadanos, porque Ustedes saben que las
Y sostenía el magistrado Gaona que “Esta normas jurídicas no se cumplen espontánea
vía, que luego se adopta como si fuera e inmediatamente, sino que necesitan
originaria y con denominación de principal condiciones materiales y voluntad política
en Austria en 1920, preconizada como para alcanzar los fines para los cuales se
propia y modelo del sistema concentrado, expiden. Reflexionen jóvenes profesionales
sin serlo, tuvo sin embargo su origen en sobre estos puntos para que hagan sus
Colombia, también por primera vez en el aportes y busquemos juntos un mejor
mundo, más de un siglo antes, cuando ni sendero para nuestro país.
siquiera había nacido el inspirador del
sistema concentrado, el jurista Hans Nuestra Constitución es generosa en
Kelsen.” (Gaona Cruz, Manuel. “Aspectos del derechos y en mecanismos de participación
control constitucional en Colombia”. democrática, tales como el voto, el
Publicaciones de la Universidad Externado referendo, el plebiscito, la consulta, la
de Colombia. 1984, pg.76) revocatoria del mandato para gobernadores
y alcaldes, la iniciativa legislativa.
Posteriormente, tras una serie de
enmiendas, la Asamblea Nacional Y muy rica en acciones, pues tenemos acción
Constituyente expidió la nueva carta política de tutela, acciones populares, acciones de
de los colombianos, la Constitución Política grupo, acción de cumplimiento, acción de
de 1991. En el año 1990, unos jóvenes pérdida de investidura de los congresistas,
estudiantes, como ustedes, se encargaron etc., porque el artículo 40 de la Constitución
de invitar al pueblo de Colombia a depositar Política concede a los ciudadanos el derecho
una papeleta por la democracia a participar en la conformación, ejercicio y
participativa, acto que después recibió control del poder político.
apoyo constitucional, en prodeelegir esa
asamblea. Se centraron los constituyentes Respecto del poder presidencial, podría
de la época en cinco temas para impulsar la decirse que la Constitución de 1991 lo
nueva carta política en vigencia: fortaleció en exceso. Observen ustedes las
atribuciones y funciones que tiene el
- la paz, y la pregunta fue ¿cómo vamos? Presidente de la República de Colombia y
compárenlas con las de las otras ramas del
- la justicia, y la pregunta fue ¿cómo vamos? poder público. El Presidente es jefe de
estado, jefe de gobierno, suprema autoridad
- la economía, y la pregunta fue ¿cómo administrativa, símbolo de la unidad
vamos? nacional y comandante en jefe de las fuerzas
armadas de Colombia.
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El control político comprende la moción de de 2012, una ley de nuestra autoría que trae
censura, típica de un régimen la solución al problema de la informalidad
parlamentario, pero lo adecuamos a un inmobiliaria en Colombia.
régimen presidencialista. ¿Sabe qué hicimos
maestro? Descentralizamos el control
político para que se haga uso de esta
potestad en las asambleas departamentales 1 Intervención del Honorable Senador la República de
Artículos
y en los concejos municipales. Antes de esta Colombia Eduardo Enríquez Maya en el acto de Presentación
reforma, las asambleas departamentales y de la RIAEE el pasado mes de octubre.
los concejos municipales, tan sólo cumplían
funciones administrativas, ahora son
político-administrativas y están autorizadas
para hacer control político sobre las
administraciones departamentales y
municipales.