Republica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular Para la Defenza

Fuerza Armada Nacional
Escuela de Formacion de Gurdia Nacional
Cnel Leonardo Infante
Punta de Mata

Prof: Osbaldo Bravo

Bachilleres:

Abril del 2019

SEGURIDAD Y PROTECCION DE INSTALACIONES BASICAS Y EXTRATEGICAS:

Seguridad: Es la garantía dada al individuo de que se persona, sus bienes y

sus derechos no serán objeto de ataques violentos y que si éstos se llegasen a producir, le
serán asegurados, protegidos y reparados por la sociedad y el Estado.

Instalaciones: se relaciona con el acto de instalar, que supone colocar, arreglar o disponer
determinados elementos para que funcionen o que cumplan ciertos objetivos.

Instalaciones Básicas: Son el conjunto de sistemas que proporcionan y conducen el

suministro de los elementos primordiales para el funcionamiento de cualquier organismo y
para la supervivencia de sus habitantes.

Instalaciones estratégicas: La función primaria de cualquier edificación es brindar

seguridad máxima a quienes lo habitan o trabajan en ella. La mayoría de los proyectos
de protección de instalaciones han sido diseñados especialmente para cumplir con los
requerimientos y necesidades de seguridad de una determinada instalación y muy pocos de
ellos son en realidad productos de "venta general".

ALCANCE:

Las políticas y normas descritas en este documento aplican para todos los servidores
públicos del Ministerio del Interior y terceros que ingresen a las instalaciones físicas de la
entidad.

APLICACION:

consiste en la aplicación de barreras físicas, y procedimientos de control como medidas de

prevención y contra medidas ante amenazas a los recursos y la información confidencial, se
refiere a los controles y mecanismos de seguridad dentro y alrededor de la obligación física
de los sistemas informáticos así como los medios de acceso remoto al y desde el mismo,
implementados para proteger el hardware y medios de almacenamiento de datos. Cada
sistema es único, por lo tanto la política de seguridad a implementar no sera única es por ello
siempre se recomendara pautas de aplicación general y no procedimientos específicos.

FUNCIONES DE LA GUARDIA NACIONAL SEGUN EL TIPO DE SEDE:

Según las funciones que cumple la Guardia Nacional.

Instalaciones Industriales“ Son aquellas instalaciones cuya estructura física alberga una
industria estratégica para la economía del Estado Venezolano y que son forjadores de la
estabilidad económica del país. Entre ella podemos citar las Petroquímicas, y las mineras”.a.-
Petroleras: “Petróleos de Venezuela (PDVSA), PDV-Minera, entre otras.”b.- Petroquímica:
Pequiven (El Tablazo – El Palito).c.- Mineras: Siderúrgica del Orinoco (SIDOR), Canteras,
entre otras.
Instalaciones Diversas Son instalaciones donde funcionan las instalaciones, entes u
organismos encargados dela Administración Pública u otras designadas por autoridad de ley.
A.- A nivel Gubernamental
1.Asamblea Nacional (Antiguo Congreso Nacional).
2.Tribunal Supremo de Justicia (Antigua Corte Suprema de Justicia).
3.Contraloría General de República.
4.Fiscalía General de la República.
5.Procuraduría General de la República.
6.Consejo Nacional Electoral. (C.N.E.)7) Ministerio de Exterior y Justicia.
7.Oficina Nacional de Identificación y Extranjería (ONIDEX).
8.Servicio Nacional de Administración Tributaria (SENIAT).
9.Estacionamiento y Depósito del Metro de Caracas.
10. Oficina Central de Estadística e Informática (OCEI)
B.-Culturales:
Complejo Cultural Teatro Teresa Carreño – Caracas.
Museo de Arte Contemporáneo – Caracas.
C.- Educativo: Universidad Santa María – Caracas

MARCO JURIDICO:

En la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) se plasma en materia de

seguridad social del militar, una situación legislativa consagrada tradicionalmente en la
normativa jurídica Orgánica y Ordinaria que ha regulado la protección social del militar,
específicamente en lo referido a especificidad de los derechos y beneficios de los miembros
de la Fuerza Armada en su desempeño profesional, y más específicamente el derecho a un
régimen de seguridad social integral propio, tal como lo establece el Artículo 328 de nuestra
Carta Magna:

La Fuerza Armada Nacional constituye una institución esencialmente profesional, sin

militancia política, organizada por el Estado para garantizar la independencia y soberanía de
la Nación y asegurar la integridad del espacio geográfico, mediante la defensa militar, la
cooperación en el mantenimiento del orden interno y la participación en el desarrollo
nacional, de acuerdo con la Constitución y con la ley. En el cumplimiento de sus funciones,
está al servicio exclusivo de la Nación y en ningún caso al de persona o parcialidad política
alguna. Sus pilares fundamentales son la disciplina, la obediencia y la subordinación. La
Fuerza Armada Nacional está integrada por el Ejército, la Armada, la Aviación y la Guardia
Nacional, que funcionan de manera integral dentro del marco de su competencia para el
cumplimiento de su misión, con un régimen de Seguridad Social integral propio, según lo
establezca su respectiva ley orgánica.

Como hemos reseñado anteriormente, en el artículo 86 de la Constitución de la República

Bolivariana de Venezuela del año 1999 se proclama la creación de un Sistema de Seguridad
Social único, orientado hacia la integración de los regímenes preexistentes de protección
social en uno sólo para todos los habitantes de la República; sin embargo, en el artículo 328
se consagra la permanencia del régimen de protección especial para los miembros de las
Fuerzas Armadas Nacionales. Para analizar esta aparente contradicción es necesario
detenernos en el estudio de las funciones que cumple el militar, lo cual ha conducido a una
tradicional exclusión de los miembros de la Fuerza Armada de las leyes que regulan las
relaciones laborales, la protección del trabajo y al trabajador en nuestro país, tal es el caso
de la Ley Orgánica del Trabajo, la Ley del Seguro Social y las leyes que regulen el ejercicio
de la función pública.

Abordar este tema nos conduce necesariamente a extraer algunos elementos que
configuran las particularidades en el ejercicio de la profesión militar, conducente a un trato
jurídico diferente dentro del campo laboral.

Deber de no quejarse, ni excusarse, ni disculparse, bajo ninguna circunstancia del

cumplimiento del deber, aunque haya el peligro cierto de vida. (LOFAN, Art.28).

Dedicación exclusiva, servicio nocturno y diurno, asistencia a comisiones, sin demandar o

tener derecho a horas adicionales de descanso, ni a beneficios monetarios adicionales por el
servicio.

Disponibilidad inmediata para atender el servicio, independientemente del horario de trabajo,

condiciones ambientales, peligrosidad, riesgos y/ o área geográfica del destino.

Prohibición a la protesta, dilaciones o quejas individuales o colectivas, prohibición de

agremiarse, sindicalizarse o participar activa o pasivamente en cualquier tipo de reclamo
colectivo.

Requerir autorización especial para contraer matrimonio, salir del país, ofrecer declaraciones
públicas orales o escritas.

Notificar cualquier traslado dentro del territorio nacional, aun sin estar en servicio.

No obstante, es importante destacar que si bien estas normas son necesarias, por la
propia naturaleza de las funciones y misión de la organización militar frente al país, también
es cierto que estas normas, entre otras, convierten a los miembros de la Fuerza Armada
Nacional en un grupo especialísimo que demanda un tratamiento igualmente especial en
materia de derechos laborales. El militar ha sido permanentemente excluido en los textos
legales que garantizan los derechos de los trabajadores. Como consecuencia de ello,
históricamente la institución militar ha desarrollado su propia normativa para regular las
relaciones internas y la protección social de sus miembros.

La Ley Orgánica del Trabajo en nuestro país regula las situaciones y las relaciones
jurídicas derivadas del trabajo como un hecho social, y cualquier otra ley de carácter laboral
debe estar supeditada a ella; sin embargo, el sector militar queda excluido explícitamente en
el Artículo 7, cuando exceptúa al personal militar y transfiere su regulación a la Ley Orgánica
de la Fuerza Armada Nacional.

No estarán comprendidos en las disposiciones de esta Ley los miembros de los cuerpos
armados, pero las autoridades respectivas, dentro de sus atribuciones, establecerán por vía
reglamentaria, los beneficios que deberá gozar el personal que allí presta servicio, los cuales
no serán inferiores a los de los trabajadores regidos por esta Ley, en cuanto sean
compatibles con la índole de sus labores.

Se entenderá por cuerpos armados los que integran las Fuerzas Armadas Nacionales, los
servicios policiales y los demás que estén vinculados a la defensa y seguridad de la nación y
el mantenimiento del orden público. (LOFAN, Art. 7)

Otro instrumento jurídico que desde su nacimiento ha exceptuado a los miembros de la

Fuerza Armada es la Ley del Seguro Social (Artículo 7) y en su Reglamento General de la
Ley del Seguro Social (Artículo 3).

En todo el Territorio Nacional, las personal que prestan servicios a la Nación, Estados y
Territorios, Distrito Federal, Municipios, Institutos Autónomos y, en general a las personal
morales de carácter público, con excepción de los miembros de las Fuerzas Armadas
Nacionales, quedan cubiertas por el régimen del Seguro Social Obligatorio, en los casos de
prestaciones en dinero por invalidez, incapacidad parcial, vejez, nupcias y de sobrevivientes.
(Rgto. LSS, Art. 3)

Como se puede apreciar, la normativa nacional de los principales órganos de protección

social en Venezuela tradicionalmente han excluido al personal militar y remitido a la Ley
Orgánica de la Fuerza Armada Nacional la competencia de regular su situación y protección
social.

PROCEDIMIENTOS:

Las siguientes fases nos determinan la implementación de la Gestión de Protección de

Instalaciones:
* Identificar la instalación en cuanto a ubicación y tamaño
* Identificar los riesgos y las amenazas, teniendo un conocimiento detallado de la
instalación
* Evaluar, de acuerdo al punto anterior, todos los requerimientos necesarios para la
instalación del servicio de Seguridad y Protección
* Evaluar los posibles presupuestos en cuanto a equipos técnicos y de personal, que
se requieren para el servicio
• Y por último, la implementación del servicio de Seguridad y protección de
instalaciones.
MEDIDAS DE SEGURIDAD:

Se brinda de acuerdo al nivel de riesgo que resulte de la evaluación realizada a las

instalaciones del cliente, con personal de seguridad profesionalmente capacitado y
debidamente entrenado para cumplir a cabalidad funciones de protección, custodia y
resguardo. Este servicio debe ser monitoreado por nuestra propia supervisión, tanto
presencial (rondas, visitas inopinadas) como a distancia (por teléfono y radio).
En toda concepción preliminar relacionada a la planificación de la protección física de una
instalación, es necesario considerar previamente dos elementos muy importantes que deben
ser tratados ya que los mismos van a influir de manera determinante en dicha planificación.