Universidad de Costa Rica

Facultad de Ingeniería
Escuela de Ingeniería Civil
IC-0507, Sistemas de Ingeniería

Gobernanza urbana y el enfoque sistémico-analítico para co-beneficios salud-ambiente

en ciudades

Presenta:
Kenneth Mora Esquivel

Profesor:
Rafael Oreamuno Vega

Ciudad Universitaria Rodrigo Facio

Costa Rica Julio, 2018

 Desde el inicio del curso, como un objetivo principal, se ha tratado de inculcar en
los estudiantes el analizar los problemas desde un enfoque sistemático, esto con la intención
de mejorar la forma de afrontarlos y así poder encontrar mejores soluciones. El artículo en
estudio aplica este enfoque sobre las interacciones entre el cambio climático, salud urbana,
bienestar y planificación.
El desencadenante de la mayoría de problemas que se mencionan en el artículo
se debe a la conglomeración de personas en las ciudades, hasta puntos nunca antes
experimentados. En el análisis hecho por los autores se menciona que muchos de los
problemas se deben a que no se tratan de forma sistemática, no se enfoca en la prevención
si no en contraatacar el problema cuando ya se está experimentando. La falta de integración
para tomar decisiones con un objetico en común desencadena en los problemas como la
contaminación del aire urbano, brotes de enfermedades infecciosas o víctimas de eventos
extremos. Pero puntualmente que es lo que se quiere enfatizar con esto, por ejemplo, un
profesional del área de ingeniería no tiene los conocimientos necesarios como para proveer
los efectos que puede tener el lugar donde se desarrolle una ciudad en la salud de sus
habitantes, estos son los aspectos que se pueden analizar desde el enfoque de sistemas con
la intensión de mejorar.
El análisis del enfoque sistemático que se presenta muestra las ventajas que
introduce su aplicación al estudio de problemas complejos de gestión urbana y desarrollo,
particularmente con respecto a asegurar el bienestar en el contexto del cambio climático y
salud urbana; los enfoques tradicionales al no trabajar los problemas de forma integral no
toman en cuenta aspectos ajenos a la rama desde la que se hace el análisis, esto se puede
interpretar como que eluden elementos que conforman el sistema. Se mencionan cuatro
elementos principales del enfoque de sistema estos son el método analítico, la
interdisciplinariedad, la transdisciplinariedad y la escala / delimitación.

 El método analítico

Se menciona que este elemento incorpora explícitamente estructuras de

retroalimentación, efectos de umbral y otras no linealidades, lo que permite la simulación,
la prueba de escenarios, la identificación de puntos de apalancamiento sistémico y la
optimización (Puppim de Oliveira, Doll, Siri, Farzaneh, & Capon, 2015). Como se indica estos
elementos permiten la modelación matemática que permite recrear escenarios aplicables al
problema que se enfrenta.

 La interdisciplinariedad

Los enfoques de sistemas necesariamente involucran no solo equipos de científicos

de antecedentes disciplinarios sustancialmente diferentes, sino también métodos para
combinar conocimiento, identificar aspectos comunes clave y diferencias en la comprensión,
armonizar el diseño y la recopilación de datos y reconocer relaciones sistémicas válidas. Con
esto se logra definir todos los elementos del sistema y muy importante se logra visualizar el
entorno.

 La transdisciplinariedad

Para establecer un sistema y analizarlo como tal primero se debe definir,

claramente, cuál es su objetivo, comprender cómo resolver problemas del mundo real va
mucho más allá de la identificación de causas y efectos, en particular, requiere entender
cómo las estructuras de incentivos y el comportamiento variable de diferentes partes
interesadas afectan la viabilidad de las acciones políticas, y cómo los cambios dinámicos en
el sistema en respuesta a la política pueden conducir a nuevos incentivos para los tomadores
de decisión, políticos, la población en general y, no menos, para la comunidad científica.
(Puppim de Oliveira, Doll, Siri, Farzaneh, & Capon, 2015).

 La escala / delimitación

Un problema persistente con los problemas de sistemas es la probabilidad de que

las causas y los efectos crucen los límites institucionales, físicos o geográficos de la toma de
decisiones (Puppim de Oliveira, Doll, Siri, Farzaneh, & Capon, 2015). Una correcta limitación
del problema permite no excederse en cuanto a los elementos que se analizan y tampoco
extenderse en el entorno que se elige para el análisis.
Las nuevas investigaciones ahora se centran explícitamente en los tipos de
beneficios colaterales que pueden derivarse de intervenciones bien planificadas en
diferentes sectores urbanos.
 El aspecto más importante hasta el momento es que los enfoques sistémicos
pueden ayudar a identificar sinergias y compensaciones entre sectores generando así un
mejor análisis y obtener más y mejores co-beneficios. Algunos de los sectores identificados
que tendrían beneficios son transporte, uso de tierras y energía urbana.

A manera de conclusión, este documento ilustra como se aplica en un problema real

el enfoque de sistemas que se ha abordado durante el curso, demostrando la necesidad de
abarcar los problemas de forma sistemática para obtener mayor cantidad de beneficios. En
este caso en específico se muestra como, si no se afronta de esta manera, quedan brechas
sin analizar lo cual tiene repercusiones negativas. Enfocándose directamente en la
ingeniería civil, teniendo en cuenta que las obras civiles tiene un gran impacto social,
ambiental y económico se intuye la necesidad de pensar todo de manera sistemática dado
que de esta forma se pueden realizar mejores proyectos.

Bibliografía
Puppim de Oliveira, J. A., Doll, C., Siri, J., Farzaneh, H., & Capon, A. (Noviembre de 2015).
Governanza urbana y el enfoque sistémico-analítico para co-beneficios salud-ambiente en
ciudades. Obtenido de SCIELO: http://dx.doi.org/10.1590/0102-311X00010015