În noiembrie 2001, ambasadorul Francis X.

Taylor, Coordonatorul pentru combaterea

terorismului al Departamentului de Stat al Statelor Unite, a scris următoarele:
"Aliații NATO au fost de acord să furnizeze Statelor Unite o gamă largă de ajutoare pe
care le-am cerut, inclusiv o utilizare nelimitată a spațiului lor aerian, facilități de bază,
porturi marine, logistică, măsuri extraordinare de siguranță pentru forțele americane
din Europa, datele de inteligență și avioanele de avertizare anticipate. (...) Pentru a
combate terorismul în străinătate, folosim programe legate de formare și, astfel, ajutăm
la protecția americanilor care trăiesc și călătoresc în străinătate. Programul de asistență
pentru combaterea terorismului (ATA) al Departamentului de Stat, prin care îi
pregătim pe agenții străini în domeniul securității și implementării legii, este unul
dintre reperele acestui efort. Programul oferă nu numai formare, ci ajută la promovarea
politicilor noastre și la îmbunătățirea contactelor cu ofițerii străini, pentru a atinge
obiectivele noastre antiteroriste. Până în prezent, am instruit mai mult de 20.000 de
ofițeri în mai mult de 100 de țări. Sperăm că o finanțare suplimentară pentru programul
ATA, după atacurile din 11 septembrie, ne va permite să accelerăm această pregătire
(...) Am dezvoltat și un program de interceptare a terorismului (TIP), care utilizează
sisteme moderne de baze de date pentru a identifica potențialul teroriștii care încearcă
să treacă granițele internaționale. Acest program va avea cea mai mare eficacitate în
țările care sunt importante centre de transport ".
Primul paragraf din textul precedent a anticipat ceea ce este acum public:
consimțământul guvernelor europene pentru așa-numitele "zboruri secrete ale CIA",
care includ închisori secrete în unele țări europene, cum ar fi Polonia și România.
Astfel de măsuri și legislații, extrem de periculoase pentru drepturile omului și
libertățile publice, au fost adoptate în diferite țări în toate regiunile lumii, dar vom
analiza doar, ca exemplu, cele ale așa-numitelor "mari democrații occidentale "Ca, în
numele și reprezentarea" comunității internaționale ", să dea mărturii bune și rele la o
scară planetară (sau să tacă dacă sunt dictaturi" prietene ") și să decidă asupra păcii și
războiului.
În aceste țări, unde rețelele electronice sunt mijloace de informare în masă, guvernele
au fost foarte atente să instituie o supraveghere închisă - care viola libertățile
fundamentale - prin intermediul acestei comunicări, ca modalitate de control social.
Este consacrarea din 1984 a lui George Orwell "Big Brother".

1. Statele Unite
Situația extremă de negare a dreptului internațional și a dreptului umanitar în vigoare
este situația prizonierilor din Guantánamo (a se vedea ilustrația nr. 6), presupușii
talibani. Acești prizonieri se află într-un "teren al nimănui" legal, lipsiți de toate
drepturile lor.
Ordinul militar din 13 noiembrie 2001 a creat instanțe militare secrete responsabile cu
judecarea persoanelor care nu sunt cetățeni acuzați de terorism, în interiorul și în afara
teritoriului Statelor Unite. Ordinul încalcă garanțiile articolului 14 din Pactul
internațional privind drepturile civile și politice și amendamentele 5 și 6 ale
Constituției Statelor Unite.
La data de 26 iunie 2006, Curtea Supremă a Statelor Unite a decis împotriva instanțelor
militare în cauza Hamdan v. Rumsfeld. Dar, în octombrie 2006, a fost adoptată o nouă
legislație pentru autorizarea și reglementarea instanțelor militare din Guantánamo
(Actul privind comisiile militare din 17 octombrie 2006).
În octombrie 2001, președintele Bush a promulgat "Unirea și întărirea Americii prin
furnizarea de instrumente adecvate pentru a intercepta și obstrucționa legea
terorismului din 2001" (Actul patriotic din SUA). Această lege conține diverse
dispoziții care măresc competențele de supraveghere a telecomunicațiilor și facilitează
accesul la datele cu caracter personal ale cetățenilor. În plus, clauzele de sincronizare
(clauza de caducitate) în temeiul căreia anumite măsuri ar trebui reexaminate în doi sau
trei ani nu ating decât o mică parte a noii legi.
Conform acestei legi, la cererea unui procuror sau a unui stat, poliția federală va avea
autoritatea de a dezvolta sistemul de supraveghere DCS-1000 numit "Carnivore" și de
a controla mesajele electronice și anchetele suspectate. Fiecare furnizor de acces la
Internet sau orice companie telefonică va furniza FBI-ului, fără a avea nevoie de o
comandă judiciară, toate datele despre un client. Aceste companii nu pot oferi
clientului toate informațiile despre anchetă.
Legea oferă FBI-ului o putere largă de a accesa fișierele personale (educaționale,
medicale, etc.) fără control jurisdicțional și investigații externe. Astfel de noi
competențe de supraveghere au pus sub control populația globală a Statelor Unite.
Dispoziții privind arestarea suspecților și confidențialitatea motivelor arestului, lipsirea
dreptului la asistență juridică și detenția îndelungată a suspecților. Mai mult de o mie
de persoane au fost victime ale încălcării drepturilor lor, după ce a fost adoptată această
lege.
Singura suspiciune declanșează mecanismele represive, iar dreptul de a fi considerat
nevinovat doar dispare.
În februarie-martie 2006, Congresul american a aprobat și președintele Bush a
promulgat extinderea validității "Legii patriotice", cu unele modificări cerute de
congresmeni.
Această serie de norme a fost finalizată la sfârșitul anului 2002 cu programul INS
(Serviciul de Imigrare și Naturalizare), care obligă străinii să se înregistreze sub
sancțiunea arestării și expulzării în caz de încălcare.
Străinii fără viză, apatrizii sau cei ai căror țări de origine refuză să le primească, pot
rămâne în închisoare pe o perioadă nedeterminată.
În august 2007, Statele Unite au făcut un pas înainte în sistemul de supraveghere și
control total al populației, invocând, ca de obicei, amenințările iminente împotriva
securității Statelor Unite. Într-adevăr, la 4 august 2007, Camera Reprezentanților a
sancționat cu majoritate majoră American Protect Act 2007, un proiect de lege emis de
Senat cu o zi înainte, care conferă puterii temporare guvernului să audă, fără
permisiune juridică, telefon solicită și verifică e-mailurile electronice de la străini care
sunt în contact cu oamenii din granițele americane. Este vorba despre "modernizarea"
unei legi din 1978: Legea privind supravegherea de informații externe (FISA), potrivit
căreia guvernul ar trebui să obțină permisiunea unei instanțe de a adera la comunicările
suspecților terorismului pe teritoriul nord-american.
În iulie 2007, președintele Bush a emis un decret care a interzis CIA să folosească
tortura, asasinarea, violul, denigrarea prizonierilor și batjocura credințelor lor
religioase în interogarea suspecților de terorism, în conformitate cu prevederile
articolului 3 din Convențiile de la Geneva din 1949. Dar Departamentul de Justiție al
Statelor Unite este cel care stabilește ce tehnici de interogare încalcă sau nu articolul
3. În ceea ce privește motivele de securitate, administrația americană nu a dezvăluit
niciodată ce sisteme de chestionare au fost respinse și care au fost aprobate prin noul
ordin, dar este bine cunoscut faptul că unele dintre sistemele pe care acest ordin le
autorizează sunt interzise în sfera militară.
Prin urmare, decretul din iulie 2007 legalizează, în legă- tură, practicile contradictorii
cu dreptul internațional folosite de CIA (tortura), atât în locurile de detenție cunoscute,
cât și în cele secrete (a se vedea ilustrația nr. 6 ).
Acesta este, printre altele, un exemplu al modului în care lupta împotriva terorismului
este manipulată, iar opinia publică este înșelată, aproape întotdeauna în complicitate
cu mass-media, invocând legea, pentru ao încălca mai bine.
Profesorul Douglas Cassel, a rezumat această situație în următorii termeni:
"Pentru a combate amenințarea reală și teribilă a terorismului, guvernul Statelor Unite,
uneori cu ajutorul majorității populației, a încălcat încălcările aproape întregului
catalog al drepturilor civile și politice consacrate pe plan internațional în legi la care
Statele Unite sunt parte de stat: - detenții îndelungate și arbitrare ale sutelor de
prizonieri în baza navală a Guantánamo, Cuba, - închisori secrete, necunoscute chiar
de Crucea Roșie și situate eventual în Europa, Asia, Africa sau - dispariții forțate prin
detenția deținuților neînregistrați în închisorile secrete; - tortura și tratamentul crud,
inuman și degradant al deținuților din Guantánamo, Irak și Afganistan; - trimiterea
prizonierilor - așa-numitul "extraordinar cedate "- în țările despre care se știe că au
practicat tortura ca o practică obișnuită, - în cel puțin un caz cunoscut în Yemen, o
posibilă executare extrajudiciară, - deținerea arbitrară și discriminatorie a imigranților
ts în Statele Unite, - mesaje de poștă electronică prin telefon și e-mail, fără control
jurisdicțional, și procese militare fără regulile internaționale minime de procedură
cuvenită ".

2. Franța
La 16 noiembrie 2001, la două luni după atacurile din 11 septembrie din Statele Unite,
a fost adoptată în Franța o lege privind securitatea zilnică (LSQ). Această lege
prevedea, printre actele susceptibile de a fi considerate teroriste enumerate în articolele
421-1 și 421-2 din Codul Penal, spălarea banilor și finanțarea unei organizații teroriste.
Capitolul IV al legii abordează controlul vehiculelor și persoanelor pe autostrăzi
publice, iar capitolul V abordează securitatea calculatoarelor. Sub pretextul că
"evenimentele recente demonstrează că internetul se află în centrul schimbului de
informații, în special codificat și folosit de teroriști", după cum a declarat ministrul
Justiției al guvernului Jospin, principalele articole ale unui proiect de lege privind
"Societatea informațională "(PLSI), care a fost dificil de trecut din cauza conținutului
său încercând să drepturi și libertăți au fost reactivate, și a fost stabilită supravegherea
comunicațiilor electronice private. Această lege autorizează judecătorii să recurgă la
"mijloacele statului supuse secretului apărării naționale". A fost adoptată în cadrul
guvernului "plural stâng (aripă)" și doar un membru a votat împotriva capitolului V. O
organizație neguvernamentală (IRIS, Imaginons un Réseau Internet Sol- ididaire) a
emis pe 21 decembrie 2001 o cerere împotriva acestei legi înainte Comisia Europeană,
în special împotriva articolului 29, referitoare la conservarea, pentru o perioadă de până
la un an, a datelor tehnice menționate într-o comunicare. În ianuarie 2002, Comisia a
respins cererea. Comisia a susținut că nu ar putea fi luată în considerare deoarece
guvernul francez nu a adoptat decretul de punere în aplicare a legii în cauză.
La 29 august 2002, a fost adoptată o lege privind orientarea și programarea în domeniul
securității interne (LOPSI), pentru a consolida prevederile care permitau poliției
judiciare să procedeze "de la distanță, on-line" pentru a căuta servere de computere ale
furnizorilor de acces, unde toate informațiile legate de conexiunile cetățenilor cu
rețeaua, precum și de expedierea și primirea mesajelor electronice atât profesionale,
cât și private.
La 18 martie 2003, Parlamentul francez a adoptat o lege privind securitatea internă
(LSI) ca parte a unui proiect proiectat în LOPSI în anul precedent. LSI a creat câteva
noi infracțiuni și sancțiuni și a dat noi puteri forțelor de ordine și drept public.
În noiembrie 2005, favorizată de climatul cauzat de atacurile teroriste comise la Londra
în luna iulie a aceluiași an, Adunarea Națională franceză a votat și, în decembrie,
Senatul a adoptat definitiv o nouă lege antiteroristă. Această lege a sporit controlul
asupra comunicațiilor telefonice și a internetului, operatorii sistemelor de telefonie și
furnizorii de servicii Internet care îi obligă să păstreze în decursul unui an toate datele
de conectare (numere formate, destinatari, lungime, data apelului, expeditor); puterea
poliției de a acționa fără autorizație judiciară a fost sporită și ofițerilor li sa acordat
acces direct la datele personale ale pasagerilor companiilor aeriene, maritime și a
trenurilor, precum și utilizatorilor de operatori de telefonie; la fișiere administrative
etc.
Comisia Națională pentru Calcul și Libertăți (CNIL) a considerat că textul implică
"riscuri grave". Liga pentru Drepturile Omului, Uniunea Judecătorilor și Uniunea
Avocaților din Franța au calificat legea drept "încercarea la libertăți".
În schimb, Consiliul de Stat a considerat că legea oferă suficiente măsuri de siguranță
pentru libertățile civile și Consiliul Constituțional, printr-o hotărâre din 19 ianuarie
2006, a validat prevederea articolului 6 din lege care impune operatorii de telefonie,
"serverele" de acces la Internet și toate unitățile publice care oferă acces la internet,
cum ar fi "cafeaua cibernetică", obligația de a păstra toate datele de conectare în
decursul unui an.
În cadrul acestei legi, la 2 mai 2007, Ministrul Afacerilor Interne din Franța a lansat o
platformă tehnică de interceptare a sistemelor de comunicații, de exemplu apeluri de la
telefoane mobile sau poștă electronică. Cu acest sistem, serviciile de securitate sunt
capabile să știe cine a comunicat cu cine, când, de unde și de câte ori. La acest nivel,
serviciile de securitate nu sunt interesate de conținutul comunicării. Pentru a interveni
în acest aspect, trebuie să solicite un permis din partea Comisiei Naționale pentru
Controlul Interceptărilor de Securitate (CNCIS). Acest centru de control este
administrat de către UCLAT (Unitatea de coordonare a luptei anti-teroriste).
Adică, sub pretextul prevenirii atacurilor teroriste, există un control global al populației
și, bine înțeles, guvernul o poate folosi și pentru a-și controla și spiona adversarii
politici.

3. Regatul Unit
Legea privind combaterea terorismului, criminalității și securității (ATCSA), adoptată
la 14 decembrie 2001, a permis arestarea îndelungată fără a deschide proceduri
judiciare împotriva persoanelor suspectate de a fi teroriști. Această prevedere este
contrară articolului 5 al Convenției Europene a Drepturilor Omului, ratificată de
Regatul Unit, care prevede că orice detenție pe o perioadă îndelungată care iese din
cadrul strict al procedurilor judiciare este contrară legii.
ATCSA a permis Ministrului Afacerilor Interne să califice persoanele ca presupuse
teroriști internaționali și să dețină sau să deporteze cetățeni străini considerați suspecți.
Legea a stabilit că furnizorii de acces la Internet trebuiau să păstreze timp de cel puțin
un an, toate datele de conectare ale utilizatorilor de internet. Aparent, ministrul
afacerilor interne a afirmat că a presupus că "are dreptul de a controla tranzacțiile
financiare on-line sau poștă electronică privată". În temeiul acestei legi, poliția nu avea
nevoie, în multe cazuri, de o autorizație judiciară anterioară pentru a acționa. A fost
suficient să obțineți un astfel de permis de la Ministerul Afacerilor Interne sau de la
unul dintre ofițerii săi de nivel înalt pentru ao face. Această legislație are un precedent:
Legea privind reglementarea competențelor de investigare (RIPA), adoptată în 2000.
ATCSA a fost declarată ilegală de către Curtea Lorzilor deoarece a fost incompatibilă
cu Convenția Europeană a Drepturilor Omului, deoarece a permis deturnarea
suspecților de terorism într-o manieră discriminatorie în ceea ce privește statutul de
naționalitate sau imigrare, deoarece au fost prezenți nouă cetățeni străini au fost
condamnați în închisorile britanice, fiind suspectați de terorism timp de trei ani fără
proces legal. Ulterior, la data de 11 martie 2005 a fost adoptată Legea privind
prevenirea terorismului și a fost aplicabilă atât resortisanților, cât și străinilor. Deoarece
suspecții de crime de terorism nu puteau fi deținuți legal fără o hotărâre judecătorească,
această lege a introdus o nouă figură, cea a așa-numitelor "ordine de control", aceea de
supraveghere a străinilor, a mișcărilor lor și chiar de arestare în domiciliul lor. Deși
astfel de "ordine de control" sunt emise de ministrul afacerilor interne, acestea trebuie
ratificate de un judecător în termen de șapte zile. Acesta este un pas înainte, având în
vedere că proiectul de lege al guvernului a permis arestarea la domiciliu fără ordin
judecătoresc.
După atacurile din Londra din iulie 2005, au fost stabilite noi măsuri antiteroriste în
Regatul Unit.
În martie 2006, a fost adoptat un nou act antiterorist. Unele dintre dispozițiile sale
încalcă drepturile fundamentale ale omului. Legea clasifică unele crime noi, cum ar fi
cele de "incitare la terorism", cu un domeniu care depășește prevederile dreptului
internațional pe care guvernul a fost de acord să le respecte atunci când le clasifică. De
asemenea, se prelungește perioada maximă pentru custodia judiciară fără taxe de la 14
la 28 de zile pentru persoanele reținute în temeiul legislației antiteroriste.
Autoritățile au continuat să încerce să expulzeze persoane care, în opinia lor, reprezintă
o amenințare la adresa "securității naționale" și să impună "ordine de control" fără
intervenție judiciară în temeiul Legii prevenirii terorismului din 2005, persoanelor
asociați în mod activ legate de terorism ", în loc să le aducem în fața justiției.
În timp ce această publicație este scrisă, este în curs de soluționare o hotărâre privind
un caz legat de un memorandum de acord semnat în 2005 cu Iordania. Guvernul afirmă
că "garanțiile diplomatice" incluse în acest memorandum și în alte acorduri semnate cu
alte țări sunt destul de sigure pentru a exonera Regatul Unit de obligația sa de a nu
trimite pe nimeni într-o țară în care ar putea fi expusă riscului de tortură a altor rele
tratamente, asumate în virtutea instrumentelor internaționale privind drepturile omului
(a se vedea nota de subsol 39).

4. Italia
În 1979, articolul 270 bis al secțiunii 1 a fost încorporat în Codul penal italian, cu o
definiție a terorismului care este circulară sau tautologică: "el care promovează,
constituie, organizează, dirijează sau finanțează asociații să comită acte de violență cu
scopul terorismului sau subminarea ordinii democratice ".
Legea 431 din 14 decembrie 2001 privind "Măsurile urgente pentru reprimarea și
contracararea finanțării terorismului internațional" a creat Comitetul de Securitate
Financiară. Legea 438 din 15 decembrie 2001 a lărgit noțiunea de terorism cu articolul
270a reforma (asociații cu scopuri teroriste internaționale) și 270 de terțe (asistență
asociată) din Codul Penal. Această lege a dat noi competențe ofițerilor serviciilor
secrete civile (SISDE) și militare (SISMI) și le-a dat impunitate, autorizându-le, cu
scopul de a obține dovezi, de a participa la traficul de droguri și arme, .
Articolul 226 din Codul de Procedură Penală (intercepții preventive și controlul
comunicațiilor) a fost modificat. Este necesară o autorizație judiciară anterioară pentru
a prelua conversații, apeluri telefonice și mesaje pe internet, cu scopul de a preveni
comiterea unor infracțiuni. Astfel, aceleași reguli sunt previzionate atât pentru
infracțiunile de mafiot, cât și pentru crime de terorism, admițând "înfrângeri
preventive" chiar și în absența unei proceduri penale. Durata maximă a intercepției
poate fi de până la patruzeci de zile, însă poate fi prelungită pentru perioade succesive
de douăzeci de zile.
În iulie 2005, imediat după atacurile de la Londra din 7 iulie, pentru a extinde domeniul
de aplicare al definiției terorismului, inclusiv asupra dimensiunii sale internaționale,
art. S-au adăugat 270 șase din Codul penal, sub titlul "Conducte cu scopul de a
terorismului": "Conducătorii care, prin natura sau contextul lor, pot provoca daune
grave unei țări sau unei organizații internaționale și care sunt transmise cu scopul de a
intimida populația sau de a obliga puterile publice sau o organizație internațională să
facă sau să se abțină să facă ceva sau să destabilizeze sau să distrugă structurile politice
fundamentale, constituționale, economice și sociale într-o țară sau într-o organizație
internațională, trebuie să fie considerată ca având drept scop terorismul ".
În mod remarcabil, această definiție nu include elementul "violență", astfel încât
conținutul său poate fi aplicat unui comportament pur intelectual sau ideologic.
5. Spania
Titlul XXII, capitolul 5, secțiunea 2 (articolul 571 5o 580) din Codul penal spaniol
abordează crima terorismului. Articolul 571 definește drept teroriști "cei care aparțin,
acționează în serviciul sau colaborează cu bande, organizații sau grupuri armate, al
căror scop este să submineze ordinea constituțională sau să modifice pacea publică
gravă și să comită crime de ravagii sau incendii calificate în articolele 346 și, respectiv,
351 ". Articolul 572 stabilește sancțiuni pentru cei care răpesc, asistă sau ucid oameni
care acționează în cadrul activităților descrise în articolul precedent. Următoarele
articole sancționează diferite modalități de participare la activitățile descrise la articolul
571, comiterea de acte similare atunci când făptuitorul nu aparține unui grup terorist
(articolul 577) și articolul 578, provocări, conspirații și propuneri de comitere a
infracțiunilor prevăzute la art. articolele anterioare.
Articolul 55 secțiunea 2 din Constituția spaniolă prevede:
"Un act organic poate determina maniera și circumstanțele în care, în mod individual
și cu participarea necesară a instanțelor și a controlului parlamentar propriu, drepturile
recunoscute în articolul 17 secțiunea 2 (privind durata arestării preventive, limitată la
maximum 72 de ore) și 18, secțiunea 2 (privind inviolabilitatea locuinței) și 3 (privind
secretul comunicațiilor) pot fi suspendate pentru anumite persoane în legătură cu
investigațiile activităților armatei sau teroriste grupuri. Utilizarea neautorizată sau
abuzivă a competențelor recunoscute în actul organic de mai sus generează răspundere
penală ca încălcare a drepturilor și libertăților recunoscute de legi ".
Pe baza abrogărilor făcute prin articolul 55, secțiunea 2 din Constituția spaniolă, Ley
de Enjuiciamento Criminal (LEC, Legea procesuală penală) nu acordă garanții unor
deținuți suspectați de terorism. De exemplu, ca urmare a articolelor 520 bis și 503 din
LEC, un deținut suspectat de terorism poate fi arestat fără a fi predat autorităților
judiciare în termen de 5 zile în loc de 72 de ore și rămâne în izolare timp de treisprezece
zile.
Acești termeni extinși ai arestărilor, fără intervenția judecătorului și izolarea, pot
conduce, și în practică la fel, și pentru a încălca presiunea ilegală a deținutului.
Dar tehnica legală a Codului penal spaniol atunci când se califică infracțiunea de
terorism este destul de precisă, deoarece articolul 71 descrie organizația teroristă și
motivațiile acesteia, dar pentru ca infracțiunea să fie astfel formată, membrii ei trebuie
să comită crime determinate așa cum sunt descrise în alte părți ale PC-ului (incendii
sau devastări care pun în pericol oameni), precum și în articolul 572 (răni, răpire sau
deces al persoanelor).
Prin urmare, nu există ambiguitatea altor norme antiteroriste naționale sau
internaționale, care să permită să acrediteze ca teroriste anumite activități care nu sunt
într-adevăr așa.
La 27 iunie 2002, Congresul spaniol a adoptat LSSICE sau "Actul Internet". Această
lege obligă furnizorii de acces la internet să păstreze datele de conectare și de trafic ale
clienților lor în cel puțin un an. Datorită unui amendament introdus de opoziție, acestea
nu vor fi utilizate de poliție sau de serviciile de informații fără o garanție a
magistraților.