BUENAVENTURA

En medio de la grave situación de orden pública generada por los grupos guerrilleros y las bandas criminales al
servicio del narcotráfico, emerge en Buenaventura, la ciudad puerto que recibe el mayor número de desplazados
en el Pacífico colombiano, una grave crisis social y de pobreza fomentada por la corrupción y el despilfarro de
sus gobernantes.

Educando en fundaciones sin colegios

Buena parte de los dineros de la educación se ha esfumado mediante contratos de cobertura con fundaciones
que no tienen colegios, con el cobro de 'vacunas' por estudiantes que se les adjudica a los colegios privados y
adulterando el Sistema de Matrículas con falsos beneficiarios.

Lacorrupción,elotrocáncerqueestáacabandoconBuenaventura
Pese a la inversión en educación, en el Puerto hay miles de niños fuera del sistema.
El País.
En lo único que parece percibirse algún avance en Buenaventura, el principal puerto sobre el Pacífico
colombiano, es en las estrategias que se ingenian los corruptos para apoderarse de los dineros públicos
destinados, entre otros propósitos, a garantizar la educación de los niños más pobres y vulnerables del
municipio.
Aunque muchos pensaban que el tema de la corrupción en la educación quedó atrás luego del descubrimiento
del millonario fraude cometido con los ‘alumnos fantasmas’ en el gobierno de José Félix Ocoró, lo que parece
haber ocurrido es que el fraude se ha sofisticado. Y en la actual administración de Bartolo Valencia se acuñan
nuevos términos como el ‘trasteo virtual de estudiantes’, la ‘vacuna por alumno’ y el ‘reciclaje de fundaciones’.
Nada bueno venía para los niños más pobres de Buenaventura, según la investigación que durante meses
realizó El País, cuando en el 2012 y 2013 se le adjudicó millonarios contratos de educación a una veintena de
fundaciones que estaban literalmente abandonadas en la Cámara y Comercio, a muchas de las cuales se les
cambió el objeto social para integrarlas al Banco de Oferentes y quedarse con buena parte de los contratos,
pese a que la mayoría de ellas ni cuenta con sede propia ni mucho menos colegios.
Como resultado de este invento aparecen fundaciones como Lideremos, cercana al jefe de Ampliación de
Cobertura, Yaser Valencia, con una dirección inscrita en Cámara y Comercio que no coincide con la
nomenclatura, que recibió dos contratos por $1.280 millones y que según su objeto social se dedica a labores
como el “suministro de insumos químicos” y la “vacunación de caninos y felinos”.
Junto a ella hay otras fundaciones como Construyendo Caminos, Mujeres Emprendedoras Desafiando la
Pobreza, Bendición de Dios, Héroes del Saber o Radio Fortaleza FM Estereo que ahora combinan la educación
con otros objetos como la cría de peces en cautiverio, la comercialización de pollos y cerdos, el lavado de
cortinas, la plomería, el procesamiento de alimentos perecederos, el ecoturismo, la cría de tatabros y guatines,
e incluso, la construcción de “centros bacanales” como lo señala la Fundación Betania.
Con base en la Resolución 187 del 25 de febrero del 2013 de la Alcaldía de Buenaventura, son cerca de 8.000
alumnos, cuyo subsidio equivale a $7.200 millones, los que han quedado a merced de la tercerización que
fundaciones como estas realicen con los colegios de garaje que han inundado cada calle y cada barrio del
Puerto.
El tema de la cobertura es un negocio tan lucrativo en Buenaventura que cualquier casa de dos pisos, con tres
cuartos, una sala y un baño es un potencial colegio para educación básica primaria, educación media o de
bachillerato. No en vano, además de las instituciones oficiales y privadas, en el Puerto están funcionando en la
actualidad 258 colegios de garaje contratados para ampliación de cobertura.
Lo lamentable es que en este tinglado de corrupción y favores políticos se les retiró los contratos a instituciones
certificadas en calidad y con décadas de experiencia como los colegios de la Pastoral Social.
La secretaria de Educación de Buenaventura, Yenny María Angulo, aseguró que la idea con las fundaciones
era buscar entidades idóneas para ofrecer el servicio educativo, “pero si alguien contrató fundaciones que no
cumplen el objeto social lo hizo a título personal y no porque fuera una decisión administrativa”.
Esa persona encargada de la contratación era Yaser Valencia, exjefe de la Oficina de Cobertura, quien aseguró
a El País que “cuando llegué a la entidad esto era un desastre; había una cantidad de instituciones que no
cumplían las exigencias mínimas y nos tocó, de eso que estaba totalmente mal, tomar lo mejorcito y contratarlos
de inmediato porque no podíamos dejar a los niños sin estudio”.
Sin embargo, varios rectores aseguran que la idea de las fundaciones era tercerizar la educación para defraudar
el sistema porque por cada niño se debe pagar $90.000 mensuales y mediante las fundaciones lo que pagan
son $45.000 y esa corrupción es la que llevó a que Buenaventura tenga los peores resultados en el Valle en
cuanto a calidad educativa porque en los colegios de garaje no ven materias complejas como química, física o
álgebra.
La‘vacuna por’alumno
Otra de las venas rotas por las cuales se han escapado los recursos de la educación en el Puerto, según las
denuncias que recibió El País, es el “impuesto” que deberían pagar los colegios privados por cada alumno que
les asignen por cobertura.
Una suerte de ‘peaje’ que el Alcalde Bartolo Valencia y la Secretaria de Educación aseguraron desconocer y
que reciben como un campanazo de alerta para entrar a investigar si es cierto que esto se viene presentando.
Varios de los colegios que operan como subsedes aseguran que les están quitando por derecha $13.000 por
haber sido ‘beneficiados’ con la entrega de alumnos y que, dicen, les cobra la Oficina de Ampliación de
Cobertura que dirigía Yaser Valencia, uno de los financiadores de la campaña de Bartolo Valencia a la Alcaldía,
según registros del Consejo Nacional Electoral.
Freddy Montaño, el representante legal de la Asociación de Pequeños y Medianos Empresarios del Pacífico,
que agrupa varias instituciones educativas, aseguró que “en Buenaventura se ha venido haciendo persecución
política a través de los cupos educativos para los niños y se apela al soborno y el chantaje económico en contra
de las instituciones educativas”.
“Nosotros nos organizamos para prestar un mejor servicio y competir con calidad; entonces mediante un crédito adquirimos
pupitres y mejoramos las instalaciones. En el 2011 teníamos 959 cupos educativos, pero el Alcalde (Valencia) presintiendo
que no lo acompañamos políticamente solo nos contrató 300 niños para el 2012 y como no les pagamos los $8.000 (‘vacuna’)
por alumno, para el 2013 nos quitó todos los niños, negándoles la continuidad educativa y generando perjuicios económicos
porque no pudimos cancelar el crédito, ni pagarles a los profesores ni cancelar las prestaciones con lo que nos llevaron a la
quiebra”, dice el profesor Montaño.
Al respecto el alcalde Bartolo Valencia se mostró desconcertado con las denuncias e indicó que tiene “la
tranquilidad de que venimos trabajando para mejorar sustancialmente el tema de la cobertura educativa y voy
a hacer las averiguaciones porque puede que las denuncias sean falsas, pero puede ser también que haya
funcionarios que nos estén metiendo goles”.
Yaser Valencia, quien dice que está siendo atacado porque llegó a desmantelar la corrupción que existía con
la cobertura en administraciones anteriores, fue removido hace poco del cargo “por varias quejas en su contra”,
dijo la Secretaria de Educación, aunque el alcalde Valencia indicó que fue por cambios administrativos.
El caso de Montaño no es el único. El País conoció también la situación en la que se encuentra la Escuela
Popular Santa Teresita, con más de 40 años de servicio, que solo le pagaron a $27.607 por cada uno de los
163 niños que educó en el 2012. Además de que solo le cancelaron 6 de los 10 meses, la Oficina de Cobertura
Educativa la dejó sin alumnos para el 2013 como represalia por haber salido a reclamar.
Ni las instituciones religiosas se han salvado de la corrupción que carcome a Buenaventura, un municipio que
percibe altos recursos y que aún así mantiene uno de los niveles más bajos en cuanto a necesidades básicas
insatisfechas, según la propia oficina de Planeación Distrital.
“Nosotros sabíamos que los colegios de la Curia los iban a dejar por fuera de la cobertura educativa cuando
monseñor Héctor Epalza empezó a denunciar las irregularidades administrativas y como va a ocurrir en el 2014,
que aún no se contrata, con quienes no jugaron con la candidatura al Congreso de Hernán Sinisterra”, dijo otro
rector.
Al ser abordado sobre este tema, monseñor Héctor Epalza, se mostró visiblemente desconcertado con lo que
viene ocurriendo en materia educativa pero dijo desconocer las razones por las cuales no se contrató a los
colegios de la curia. “Lo que creo es que no puede existir ningún tipo de calidad educativa en los colegios de
garaje en Buenaventura. Los recursos de la educación se quedan en redes de poder politiqueras, pero el decir
es que aquí todo va muy bien y que aquí no pasa nada”, dijo monseñor Epalza.
La secretaria de Educación, Yenny Angulo, desestimó el tema del cálculo político y aseguró que no se contrató
con el colegio Hogar de la Niña porque está ubicado en medio de dos colegios oficiales muy grandes que han
alcanzado a cubrir la demanda educativa.
¿YlosalumnosdelaCuria?
Otra de las modalidades que, según los denunciantes, se concibió para apoderarse de los recursos de la
educación es el innovador trasteo virtual de matrículas, a través del cual alumnos de instituciones privadas
aparecieron en el Sistema de Matrículas, Simat, como beneficiarios de la cobertura en colegios ubicados en los
confines del río Naya.
Fue allá donde aparecieron alumnos del colegio Hogar de la Niña, de la Pastoral Social de Buenaventura, lo
que generó el disgusto de monseñor Epalza, quien para 2013 canceló el bachillerato.
Para este propósito la Secretaría de Educación de Buenaventura no entregó a los colegios los códigos para que
cada institución inscriba a sus alumnos en el Sistema de Matrículas del Estado, Simat. En su defecto, lo que
hizo fue ordenarles a todos los colegios públicos y privados que les enviara la lista de alumnos para hacer la
inscripción desde la Secretaría.
Lo que encontraron después horrorizados varios rectores de colegios privados es que inscribieron sus
estudiantes como si fueran beneficiarios de cobertura en colegios de zonas rurales, aprovechando que cada
entidad debe enviar a la Secretaría de Educación especificado mediante anexos cuáles son los alumnos
beneficiados con cobertura y cuáles no.
También en el Naya encontraron alumnos de otros colegios como el Incoilpa, que supo que estudiantes suyos
no figuraban matriculados en el colegio sino en otras instituciones rurales cuando les rechazaron el auxilio de
Familias en Acción a algunos acudientes.
El presbítero John Reina, de la Pastoral Social de Buenaventura, aseguró que “el trasteo de estudiantes en el
Simat de una institución privada a una pública es un tema que todo el mundo lo sabe en Buenaventura pero
nadie denuncia”.
Carlos Julio Quintana, presidente de la Asociación de Colegios Privados de Buenaventura, recalcó que han
intentado pedir audiencia con la Ministra de Educación para enterarla de lo que viene ocurriendo, “pero el
problema es que aquí la educación no tiene la atención necesaria. Mejor dicho, con el Ministerio no pasa nada
porque no nos escucha como institución ni como asociación de colegios y lo único que nos responden es que
hable con el Alcalde, que es el que maneja el bolígrafo y punto”.
El'Grupodelos100',labandaquedesmantelólaeducaciónenBuenaventura
Así fue bautizado el grupo de rectores que ayudó a financiar la candidatura de Bartolo Valencia y que en pago
habría recibido la tajada más grande del programa de Ampliación de Cobertura Educativa en Buenaventura

Laeducaciónyaestabahipotecada
Denuncia. En casas como esta, donde la cocina y el patio han sido improvisadas como salones de clase para
los estudiantes de bachillerato, es donde se les imparte educación a miles de niños del programa de Ampliación
de Cobertura en Buenaventura.
Foto: El País.
Cuatro meses antes de que resultara elegido como alcalde Bartolo Valencia, quien fue enviado a la cárcel este
sábado por presunta corrupción con los dineros de la ampliación de cobertura educativa, la suerte de los niños
que habitan en los sectores más pobres y deprimidos de Buenaventura ya estaba echada.
Mientras Bartolo denunciaba, como candidato, actos de corrupción de José Félix Ocoró con el dinero de la
educación, junto a él nacía el hasta hoy desconocido ‘Grupo de los 100’, conformado por rectores de varios
colegios, algunos de ellos ‘de garaje’, quienes aportaron económicamente a su campaña, a cambio de un trato
preferencial en la distribución de cupos escolares.
Varios rectores, que corroboraron la existencia de este grupo, señalan a Noe Quiñones, hoy candidato al
Concejo por el Partido Verde, de ser uno de los cerebros de esa perversa estrategia. Quiñones era el
representante de la Fundación Comunitaria Despertar y aportó $5 millones a la campaña de Valencia, según el
Consejo Nacional Electoral.
Un respaldo que le ha permitido a su fundación mantener año a año contratos que superan los $725 millones,
pese a que Quiñones hoy esté distanciado del Mandatario porque al parecer le incumplieron parte de lo que le
habrían prometido.
Según los documentos en esta casa opera la Fundación Paraíso de los Ángeles donde estudiarían 1400 niños.
Foto: El País.
También como promotor señalan al licenciado José Ignacio Quiñones, representante legal del Centro Educativo
Santa Elena quien también aportó $20 millones a esa campaña y ha recibido contratos de cobertura educativa
por más de $2550 millones. El País logró comunicarse en la noche del viernes con Quiñones, pero cuando se
le dijo que era para hablar del ‘Grupo de los 100’ cortó la llamada y apagó su teléfono celular.
La tercera persona en cuestión es Pedro Marino Barahona, quien también fue detenido por la Fiscalía dentro
del proceso que se adelanta contra el alcalde Bartolo Valencia. Barahona es el titular del Instituto Etnoartesanal
Afroamericano y figura ante el Fondo Nacional de Financiación Política como donante de $5 millones a la
campaña del Alcalde.
En su caso, la oficina de Ampliación de Cobertura Educativa le ha otorgado en estos cuatro años igual número
de contratos por cerca de $2100 millones, los cuales debió subcontratar con escuelas de garaje porque no tiene
la capacidad para albergar los niños asignados.
La investigación publicada un año atrás por El País, y que sirvió de soporte a la Fiscalía para el proceso contra
el Alcalde de Buenaventura, reveló que en la ciudad funcionan 258 colegios de garaje, improvisados en casas
que no cumplen las condiciones mínimas para operar y aún así son subcontratadas por menos de la mitad del
dinero que paga el Ministerio de Educación por alumno.
Miguel Ángel Bermúdez, rector del colegio Icoilpa y presidente de la Corporación de Colegios Privados, aseguró
que el Banco de Oferentes del 2012 se armó exclusivamente para favorecer a los amigos del Alcalde y colegios
que ocuparon los primeros puestos no fueron tenidos en cuenta, pero sí las escuelas de garaje que ni fueron
evaluadas.
“Ahora han dejado como secretario encargado de Educación a Clemente Viáfara, que nadie lo nombra y es uno
de los mayores responsables del desbarajuste en la educación en Buenaventura y que maneja Primera Infancia,
Alumnos Vulnerables, Adultos Mayores y eso nadie lo investiga”, aseguró Bermúdez, quien ha recibido
amenazas y responsabilizó al círculo de amigos del Alcalde de lo que pueda ocurrirle.
Perdíanconcarayconsello
En esta vivienda funciona la sede de la Corporación Héroes del Saber, vinculada al proceso judicial.
Foto: El País.
El programa de Ampliación de Cobertura Educativa en Buenaventura no es un activo ‘pignorado’ solo por el
‘Grupo de los 100’. Por más que el temor ha silenciado a algunos docentes, entre labios susurran que la
Secretaría de Educación tiene un dueño: se trataría de Rodrigo Mina, más conocido como ‘Coco’, quien habría
hecho préstamos a algunas campañas y operaría también el llamado ‘pagadiario’.
“Es una persona muy conocida aquí (en Buenaventura) y se jugó por Bartolo a cambio de la Secretaría de
Educación y estoy seguro que lo único que puede hacer el Alcalde ahí, es firmar. Porque incluso ‘Coco’ le tiene
a un supuesto asesor llamado William Angulo que no hace nada pero es el que lo mantiene informado de todo”,
aseguró un exfuncionario de la Administración.
Las irregularidades en la Ampliación de Cobertura habrían empezado el mismo día de la posesión de Bartolo.
Ese día nombró a Yasser Valencia, un técnico en pesca que también fue detenido por la Fiscalía, como jefe de
Cobertura, pese a que no cumpliría con el perfil, según otro proceso disciplinario que adelanta la Procuraduría
contra Bartolo.
En ese entonces, El País denunció que Yasser Valencia estaría detrás de nuevas modalidades de fraude con
dineros de la educación como el ‘reciclaje’ de fundaciones sin colegios a las que les asignaron centenares de
alumnos, el cobro de ‘vacuna’ a los rectores por estudiante asignado y la alteración del Sistema de Matrículas
inscribiendo alumnos de colegios privados como beneficiarios de cobertura en colegios de la zona rural.
Reapareció Chipantiza

Adolfo Chipantiza, exfuncionario

Foto: El País.
Al polémico exsecretario de Gobierno de la administración de Saulo Quiñones, recordado porque Álvaro Uribe
lo hizo detener en un consejo de gobierno por presuntos nexos con el narcotráfico, nadie lo buscó.
Desde la administración de Bartolo Valencia lo impusieron como abogado de varios colegios a los que les
adeudan tres meses de pago de dineros de cobertura desde el gobierno de José Félix Ocoró.
Pero la sorpresa fue mayor cuando a comienzos de este año varios de esos rectores fueron citados al hotel
Torre Mar y en una habitación empezaron a pagarles en efectivo menos de la mitad del dinero adeudado a
cambio de firmar varios documentos en los que certificaban que habían recibido a satisfacción el pago total de
la deuda que con ellos tenía el Municipio.
“Yo jamás habría contratado a ese tipo como abogado. Esa plata ya se perdió, pero me preocupa que pase lo
mismo con los seis meses que todavía nos deben del 2013 y que en lo corrido de este 2015 el Ministerio de
Educación ya ha girado el pago de los primeros seis meses y a nosotros como dueños de colegio solo nos han
pagado tres”, dijo uno de los afectados.
Las mismas razones por las que hoy la Fiscalía investiga a Perla ONG, Mujeres Desafiando la Pobreza, Paraíso
de los Ángeles, Fundación Etnoartesanal Afrocolombiana, Gimnasio Cooperativo del Pacífico y Héroes del
Saber.
Solo en el caso de Paraíso de los Ángeles, ubicada en la Calle Tijeras, es claro que en esa casa de dos pisos
no caben ni los 138 empleados que dijo tener la fundación cuando le adjudicaron el contrato, ni mucho menos
los 1400 niños que la administración de Bartolo le asignó para educar.
La Corporación Héroes del Saber, ya no existe; fue remplazada, con el mismo NIT, por la Corporación
Sociocultural Huellas de Sabiduría y pese a que figura como constituida el 16 de enero del 2015, un mes
después la contrataron para educar a 200 niños por $180 millones.
“Mientras eso ocurre, los colegios públicos están a punto de cerrar porque los alumnos los meten es por
ampliación de cobertura a los privados, que es donde está la plata. Como dijo alguien, la ampliación de cobertura
es el cáncer de la educación pública y Bartolo y sus antecesores deben ser juzgados por delitos de lesa
humanidad porque se robaron la plata para educar unos pobres niños que no tendrían más opción que la
delincuencia”, indicó otro de los rectores.
Pero quienes esperan que pase la tormenta para la educación, que lleva 12 años derribando alcaldes, esperan
que con Bartolo se ponga punto final y que en el Puerto no sigan nadando a la inversa: porque allá con
corrupción se combate la educación; no al contrario.

CTIcapturóalAlcaldedeBuenaventura
Feriaconrecursosdelaeducación
Alumnos ‘fantasmas’, niños ‘clonados’, escuelas de garaje, empresas fachada y constituidas recientemente.
Estas son parte de las presuntas irregularidades que la Fiscalía encontró en la educación de Buenaventura y
que llevaron a la detención del actual alcalde Bartolo Valencia, dos de sus funcionarios y cinco
contratistas.Miembros del CTI de la Fiscalía, hicieron efectivas las órdenes de captura contra Valencia, quien
se entregó en un hotel del Puerto. Los otros procesados, entre los que se encuentran el director de la Unidad
de Saneamiento Básico Yasser Valencia Saab; un exasesor jurídico de la Secretaría de Educación y el
exsecretario de Educación Carlos Riascos, fueron arrestados en diferentes puntos de la ciudad.
Bartolo Valencia, a la audiencia en Buga luego de ser acusado por presuntas irregularidades en la contratación
de cupos escolares en la ciudad.
Cortesía de la Fiscalía General de la Nación.
Esta no es la primera vez que un alcalde de la ciudad está en líos judiciales. José Felix Ocoró, antecesor de
Valencia, también es investigado por irregularidades en el programa de ampliación de la cobertura educativa.
Tras la captura, Valencia y las otras siete personas fueron conducidos a Buga, donde se realizarán hoy las
audiencias preliminares para que un juez les resuelva la situación jurídica. La Fiscalía le imputará al Alcalde los
delitos de celebración de contrato sin cumplimiento de los requisitos legales y peculado por apropiación.
Las irregularidades en el programa de cobertura educativa habían sido denunciadas por El País en el informe
‘Corrupción, el otro cáncer que cercó a Buenaventura’, publicado el 6 de abril del 2014, en el que se indicó que
“ en el 2012 y 2013 se le adjudicaron millonarios contratos de educación a una veintena de fundaciones que
estaban literalmente abandonadas en la Cámara y Comercio, a muchas de las cuales se les cambió el objeto
social para integrarlas al Banco de Oferentes y quedarse con buena parte de los contratos, pese a que la
mayoría de ellas ni cuenta con sede propia ni mucho menos colegios”.
Estas mismas presuntas irregularidades las encontraron los investigadores de la Fiscalía.

Asífuelainvestigación
Hace cuatro meses, un grupo de investigadores especiales de la Policía Judicial, coordinados por un fiscal,
iniciaron la revisión de los contratos de la cobertura educativa.
De acuerdo con el vicefiscal, Jorge Perdomo, de los 97 contratos que se firmaron se encontraron irregularidades
en la ejecución de seis de ellos por un valor de $3070 millones.
Según la Fiscalía, estos contratos habrían sido otorgados directamente y sin el cumplimiento de los requisitos
exigidos. “Para en el 2012, la Alcaldía presentó un estudio donde decía que aproximadamente 48 mil alumnos
no tenían cupo. El Ministerio de Educación Nacional, a través del sistema general de participaciones, autorizó
21.000 cupos. La ciudad contrató a 97 operadores bajo la modalidad de contratación directa para que prestaran
el servicio de educación. Y allí aparecieron las denuncias. La Fiscalía hizo las primeras revisiones a seis
contratos y halló que en ellos se decía que cada uno de los 3845 menores favorecidos en esos seis casos le
costaba $ 1 millón al municipio”.
Sin embargo, los operadores hicieron subcontrataciones con 33 operadores para prestar el mismo servicio por
la mitad del valor que ya había pagado el municipio. Es decir, mientras el municipio pagó $ 1 millón por cabeza,
estos contratistas pagaron solo $500 mil.
Los seis operadores vinculados a la investigación son la Fundación Perla ONG, Fundación Etnoeducativa del
Pacífico, Fundación Cooperativa del Pacífico, Corporación Mujeres del Pacífico Defendiendo la Pobreza,
Corporación Héroes del Saber y Corporación Gimnasio Cooperativo del Pacífico.
El ente investigador agregó que algunos de los contratistas son empresas creadas pocos días antes de la firma
de los convenios.
Asimismo, se indicó que los mismos menores fueron hallados en varias listas y en varios colegios. “Surgieron
nombres de servicios prestados para menores de edad que nunca nacieron, o sea niños fantasma”, explicó
Perdomo. Además, los contratos se suscribían a 8 meses, cuando la ley decía que debían hacerse por lo menos
a diez meses.

LoslíosdelosalcaldesdelPuerto
Saulo Quiñones (2004-2008)

El exalcalde fue detenido en el 2011, sindicado de los delitos de contratación indebida y prevaricato en hechos
relacionados con construcciones escolares que no se llevaron a cabo especialmente en la zona rural.
La medida de aseguramiento contra Quiñones fue ratificada por el Tribunal Superior, que le otorgó la detención
domiciliaria por problemas de salud.
También lo investigaron por presuntas irregularidades en la contratación de la cobertura educativa.

José Félix Ocoró Minotta (1995-1999)

• Fue investigado por supuestos actos irregulares, entre ellos peculado por apropiación, falsedad en documento
público, y un supuesto pago de nómina paralela.
• Las autoridades lo capturaron por estos delitos y permaneció detenido por cuatro meses en un centro carcelario
de Cali.
• Luego fue dejado en libertad al no encontrase méritos para que siguiera privado de la libertad.
• Al sucesor de Ocoró, el abogado liberal Freddy Salas Guaitotó, quien asumió en 1998, lo asesinaron en Cali
en el 2001. Fue reemplazado por médico liberal Jaime Mosquera Borja, quien debió salir del país por
amenazas.(2008-2012)
• Ocoró Minotta regresó a la Alcaldía de Buenaventura.
• Y el mes pasado el exmandatario fue condenado a 18 años y 9 meses por los delitos de peculado por
apropiación agravado en concurso con interés indebido en la celebración de contratos durante su
administración.
• Se trata de irregularidades en la venta de un lote.
• Asimismo, Ocoró es investigado por presuntas irregularidades en la cobertura educativa.
• Por ese mismo hecho la Procuraduría lo destituyó e inhabilitó por 14 años.
• La Contraloría Municipal también lo responsabiliza de un presunto detrimento patrimonial por más de mil
millones de pesos.
Túmefinancias, yotecontrato
Los principales promotores de la campaña al Congreso de Hernán Sinisterra, ahijado político del alcalde Bartolo
Valencia, fueron favorecidos con millonarios contratos de obra las cuales nunca se realizaron, ya estaban
hechas o quedaron abandonadas
EnBuenaventura,loscontratistasnocumplenconlasobrasperosíalospolíticos

Barrio 12 de Abril. Esta es la promesa incumplida de los últimos gobiernos. En el 2013 se contrató nuevamente
y ya está parada.
El País.
Si en Buenaventura se hubieran ejecutado a cabalidad todas las obras de pavimentación que han sido
contratadas por los gobiernos en los últimos diez años, ya el asfalto habría cubierto dos veces todas las calles
de la ciudad.
Sin embargo, el puerto más activo sobre el Pacífico colombiano es hoy un enorme museo de obras inconclusas,
donde sus habitantes recitan de memoria aquellas que recibieron anticipos en la administración de Saulo
Quiñones y nunca se hicieron, las que contrató el gobierno de José Félix Ocoró y quedaron abandonadas o las
que ha adjudicado el alcalde Bartolo Valencia, que escasamente recibieron los recursos para el inicio y ya
acumulan grandes retrasos.
Tan arraigadas están algunas irregularidades en la administración pública en Buenaventura, que se ha hecho
ya un lugar común que calles como la 83 del barrio Rafael Uribe se hayan contratado cinco veces, que algunos
presidentes de Juntas de Acción Comunal tengan una especie de Pymes dedicadas a darles el visto bueno a
obras inconclusas o que la pavimentación se contrate por cuadras para eludir una licitación pública.
Así lo evidenció El País durante un recorrido por varias de las obras de pavimentación en barrios como San
Buenaventura, Cascajal y Rockefeller, donde no se ejecutó una gran obra sino que hay tres y cuatro contratos
para asfaltar calles con una cuadra de por medio.
El resultado de la visita a 45 de las 99 obras que se adjudicaron en el último año es diciente: 22 de ellas no se
han iniciado, 5 están inconclusas, hay 2 en ejecución, en 5 casos la dirección no concuerda con el documento,
solo 8 están terminadas y hay 3 casos en los que la comunidad asegura que esas calles se pavimentaron en
gobiernos anteriores.
No obstante, el secretario de Infraestructura Vial de Buenaventura, Julio César Díaz, indicó que en la mayoría
de las obras “hay embalastramientos y mejoramiento de vías; lo que no están terminado son los pavimentos, o
les falta los andenes u otras cosas, pero no han podido terminar porque la Administración no les ha pagado
actas parciales”.
Uno de los ingenieros inscritos en el Banco de Oferentes relató que el verdadero problema es que se convocaron
obras que fueron adjudicadas con un cálculo más político que financiero y que “el resultado es que hubo votos,
pero que seguramente no habrá obras”.
Y parece no estar tan lejos de la realidad. El jefe de la Oficina Financiera del Distrito de Buenaventura, Édinson
Mosquera, quien se abstuvo de referirse al presunto nexo entre contratación y campaña política, “porque es el
Secretario de Infraestructura quien debe referirse a los contratos”, aseguró que el flujo de pagos obedece al
flujo de caja y en la medida que tengamos recursos y las obras tengan sus soportes se van a atender los pagos
y por eso ya se vienen reactivando los anticipos y las actas parciales”.
“Teniendo en cuenta ese flujo lento de recursos, el señor Alcalde tomó la decisión de hacer austeridad y
racionalización en el gasto y se está pensando, incluso, en aplazar inversiones para atender de manera eficiente
los compromisos de la Administración Distrital y atender compromisos de las vigencias anteriores”, dijo el Jefe
Financiero.
“Se lo dije; lo que hicieron en noviembre fue una adjudicación amañada para darles contentillo a los contratistas
y amarrar el respaldo a la candidatura de Hernán Sinisterra y del senador Édison Delgado; eso ha pasado en
todos los gobiernos anteriores en Buenaventura, que acomodan a sus intereses los recursos de obras, salud y
educación, y en este gobierno no fue la excepción”, dijo el contratista, al señalar que la decepción en
Buenaventura es total con el alcalde Bartolo Valencia “porque la realidad es que la gente no votó por él, sino
que votó en contra del exsenador Martínez y hoy ya no sabemos con cuál nos va peor”.
A juzgar por los resultados de la investigación que realizó El País, el único proyecto que se logró llevar a feliz
término en la vigencia del 2013 fue el que tenía por objeto sacar elegido a Hernán Sinisterra como representante
a la Cámara por el Valle del Cauca.
LeydeGarantías
Paratenerencuenta
Respuesta de Ortec
El ingeniero Fredy Jesús Mosquera, el representante legal de la Unión Temporal Ortec, que prestó la mayor
parte del dinero para la campaña de Sinisterra, aseguró que los contratos que ha recibido no tienen relación
alguna con ese dinero.
”Yo le hice el préstamo a Hernán con el aval de los representantes de la unión temporal y lo hice porque somos
amigos desde hace quince años y porque uno quiere que nuestra gente esté representada en otras partes para
que le ayuden al pueblo y no todo el tiempo tiene que estar uno pensando que todo se hace por favores
políticos”.
obre los pagarés con el mismo número, aseguró que: “no sé, la verdad, de qué es lo que me está hablando”.
“Los pagarés se hicieron por unos préstamos y en el momento en que la Comisión Electoral le devuelva a ellos
los dineros que invirtieron en sus campañas, simplemente ellos me devuelven el dinero que les presté. Ese es
el único compromiso que tenemos”.
Mosquera dijo que no tiene qué ocultar, pero que no dirá quiénes integran la unión temporal porque eso es
asunto solo de su oficina privada y que él puede ser el representante de 2, de 3 o de 20 uniones temporales.
En todo el 2013 la administración de Bartolo Valencia no llegó a adjudicar tantas obras y por valores tan altos
como las que sometió a ‘concurso’, varios con un solo oferente, justo cuando entró en vigencia la Ley de
Garantías, que prohibe la contratación directa.
Entre el 9 de noviembre, cuando entró en vigencia la norma por el inicio de la campaña para el Congreso de la
República, hasta la fecha, la Alcaldía de Buenaventura adjudicó 49 contratos de obra a través de la Secretaría
de Infraestructura Vial por un valor superior a los $25.480 millones.
Un dato que por sí solo no tendría un gran significado, si no es porque entre los principales beneficiados se
encuentra el ingeniero civil Freddy Jesús Mosquera Obando, representante legal de la Unión Temporal Ortec,
que según datos del Consejo Nacional Electoral fue la principal fuente de recursos de la campaña a la Cámara
de Hernán Sinisterra, ahijado político del alcalde Bartolo Valencia.
Registrados en el Fondo Nacional de Financiación Política aparecen tres consignaciones a la campaña de
Sinisterra, a manera de crédito, por valores de $25 millones, $45 millones y $130 millones, para un total de $200
millones.
Llama la atención, de otro lado, que la Unión Temporal Ortec, dedicada a la contratación de obras de ingeniería
en Buenaventura fue inscrita en los registros del Consejo Nacional Electoral como “comerciante y prestamista”
y señala que los dos ‘préstamos’ menores a la campaña de Sinisterra (por $25 millones y por $45 millones) se
soportan en dos pagarés que curiosamente poseen el mismo número: 78865169.
A través de la Unión Temporal Ortec, Mosquera Obando recibió el 9 de agosto del 2013 el contrato SIV-SA-13-
007 por $235 millones y una semana después le fue adjudicado otro por $383 millones, pero esta vez obrando
como representante legal de una nueva Unión Temporal: la Antonio Nariño.
Casualmente, y a un mes de las polémicas elecciones en las que resultó electo Sinisterra como representante
a la Cámara por el Valle, el ingeniero y prestamista fue el ganador de tres licitaciones (SIVLP-1311, SIVLP-1312
y SIVLP-1313) que se hicieron el pasado 11 de febrero por $1756 millones y en las que ahora Mosquera Obando
representaba a la Unión Temporal Hogar Grupal.
Al respecto, el titular de la oficina de Infraestructura distrital omitió una vez más hablar del tema político e indicó
sobre las uniones temporales que “es difícil yo decirle a una persona que cumple con las normas para hacer
unión temporal y presentarse a un concurso, que no puede participar porque tiene muchos contratos. Lo otro
es que en Buenaventura hay pocas firmas constructoras y en los casos donde no se puede contratar
personalmente, se crean estas uniones para sumar experiencias y poder dar cumplimiento a las normas”.
Perea Moreno no solo aparece en una de las caminatas de campaña por las calles de Buenaventura, sino que
está en fotografías en las que asegura que esta es “otra de las tres lechonitas para los que votan: Senado L8:
Édinson Delgado y Cámara 111: Hernán Sinisterra”.
Al ser interrogado, aseguró que se ha ganado las licitaciones por su calidad y su experiencia profesional y no
porque tenga un respaldo político. “El único respaldo político que tengo es mi sabiduría porque sé cómo
presentar mis propuestas y ofertar”.
“Yo sí asistí a una caminata de la campaña política de ellos en una ocasión y eso de las lechonas no tiene nada
que ver porque simplemente me invitaron allá donde estaban haciendo las lechonas y los propusimos, eso fue
todo”, dijo el ingeniero Perea Moreno, quien en los últimos meses ha recibido seis contratos por más de $2100
millones.
Incluso, ninguna de esas obras ha sido terminada en las condiciones que señalan los contratos. “Yo de esos
contratos ya recibí los anticipos, pero estoy a la espera que me asignen la interventoría para iniciar las obras”,
dijo.
Más contundentes son las fotografías que publicó en su perfil de Facebook el ingeniero Jorge Eliécer Hurtado,
representante legal de la Fundación Ecológica Rural y Urbana de Buenaventura, que en el 2013 obtuvo cuatro
contratos por $1518 millones y asegura simplemente: “Estamos haciendo dinero”.
Uno de los excontralores distritales aseguró sobre esta imagen en particular que: “Claro que están haciendo
dinero porque en Buenaventura hay un carrusel de ingenieros contratistas que se van rotando y uno construye,
otro le subcontrata algunas obras y el otro hace de interventor y luego se rotan. Entonces todos se tapan con la
misma cobija, mientras el Gobierno mantiene la ciudad militarizada porque cree que el único mal es la violencia,
pero nadie menciona que el detonante es la corrupción”.

“Novannilosinterventores”
Prebendas, ligas y mordidas son algunos de los términos que han hecho carrera en el sistema de contratación
de obra en Buenaventura. Tanto, que los conocedores del tema aseguran que cerca del 50 % del valor de cada
obra va quedando a cuenta gotas en todos los peajes que se deben pagar para que no haya ‘inconvenientes’
en el trascurso y la entrega de la obra, si es que la misma llegara a entregarse.
mil millones de pesos es el presupuesto que le aprobó el Concejo Distrital al alcalde de Buenaventura para el
2013.
Información entregada por uno de los subcontratistas y ratificada por uno de los mandos medios en la
Administración Distrital, señala que es cierto que están demorados los pagos porque no hay un buen flujo de
caja, “pero también es cierto que el contratista negocia con uno y quiere que uno haga la obra por la mitad de
la plata; es por eso que hay obras iniciadas hace cinco y seis años porque nadie va a sacar de su propio bolsillo
para completar las obras”.
Con el acostumbrado temor que tienen los dirigentes y líderes políticos de Buenaventura a denunciar el
desgreño administrativo, el titular de una de las doce comunas que conforman el distrito aseguró, también bajo
reserva de su nombre, que el problema es que el dinero del anticipo se destina a todo, menos a la obra y luego
la dejan abandonada.
“En Buenaventura se volvió costumbre que los contratistas les dan uno o dos millones de pesos a algunos de
los presidentes de las Juntas de Acción Comunal para que les firmen el visto bueno del recibo de las obras y
con eso van y cobran las actas parciales”, aseguró el líder comunero.
Entre tanto, uno de los funcionarios de la Administración alertó lo que podría ocurrir con varios contratos que
firmó la Secretaría de Infraestructura de Buenaventura para la construcción de pozos sépticos en las zonas más
recónditas, ubicadas a horas, e incluso días de la cabecera municipal.
“Son seis contratos por $2080 millones para construir 300 pozos sépticos en los ríos Naya y Cajambre, donde
jamás llegan las interventorías ni las auditorías por lo complicado de ir a revisar las obras”, dijo el funcionario.
El exfuncionario de la Contraloría indicó que el organismo de control no tiene recursos para ir a esos lugares en
los que se pueden tardar hasta dos y tres días. “Nosotros solo una vez fuimos, pero en una lancha de la Armada”.

ABuenaventuraleprometieronaguaunDíadelosInocentes
Más de $160.000 millones ha destinado el Gobierno Nacional y organismos internacionales para llevarle agua
a sus habitantes y hoy solo recibe el vital líquido cuatro horas al día. Antes de firmarse los millonarios contratos
recibían agua durante seis horas.
Lacorrupciónyeldesgreñotienen‘seco’aBuenaventura

A todo tipo de figuras legales han debido recurrir los bonavereses para que las obras se terminen o por lo menos
tapen los huecos que dejan los contratos inconclusos.
Henry Ramírez | El País.
La promesa que les hicieron a los bonaverenses hace exactamente doce años y tres meses, de que a través
de una nueva empresa se les suministraría agua potable, las 24 horas del día, terminó siendo una gran
inocentada.
Justo un 28 de diciembre del 2001 fue inscrita ante la Cámara de Comercio de Medellín la empresa Hidropacífico
S.A ESP (con el número 330 del Libro IX), y un día después estaba en Buenaventura firmando el contrato de
operación, diseño e interventoría del servicio de acueducto y alcantarillado por 20 años, según las actas
conocidas por El País.
En adelante, una mezcla de corrupción administrativa, abandono estatal, voracidad de los grandes empresarios
y el silencio de los organismos de control, han convertido en una interminable pesadilla el sueño de tener agua
potable que poseen los habitantes del principal puerto colombiano sobre el Pacífico.
No son menos de $160.000 millones los que han llegado al Puerto en la última década desde el Gobierno
Central, de Fondos Nórdicos, del Plan Pacífico, del Plan Carrasquilla y del Fondo Nacional de Regalías pero
Buenaventura sigue siendo el único puerto comercial importante del mundo donde el agua solo llega cuatro
horas por día.
Un compendio de hallazgos de varias investigaciones y auditorías dan cuenta de que esos dineros solo han
contribuido a formar una generación de nuevos ricos en el Puerto, mientras la ciudad sigue sin planta de
tratamiento de agua potable, abasteciéndose con un sistema diseñado hace 80 años, con un reguero de obras
inconclusas, canceladas casi en su totalidad, y con costosos equipos inutilizados que en su mayoría ya han sido
desmantelados.
Fueron estas las razones por las cuales el presidente Juan Manuel Santos anunció recientemente en
Buenaventura la intervención de Hidropacífico en razón a que “la plata del agua y alcantarillado se la han robado
muchísimas veces y en varios gobiernos; a eso le vamos a poner coto”.
Pero detrás de los escasos resultados del contrato, hay una historia plagada de supuestos, de intereses y de
esguinces a las leyes que auguraban desde un comienzo el fracaso de un ‘modelo especial’ para Buenaventura
que no fue modelo y que no tuvo nada de especial.

Todosegestóenaguasturbias
Para que Buenaventura pudiera beneficiarse del documento Conpes 2861 de 1996, que autorizaba al Estado a
contratar créditos por US$17 millones para financiar el plan de alcantarillado y saneamiento de la ciudad, debía
crear una empresa que administrara el sistema.

En el propósito de dar cumplimiento a ese requisito surge el primer absurdo. Se crea la Sociedad de Acueducto y Alcantarillado

de Buenaventura, Saab, con dinero de la Alcaldía y con cuatro amigos que pusieron mil pesos cada uno para hacer parte del

negocio, según la escritura 902, del 30 de julio del 2001.

Entre esos socios beneficiados estaba Jorge Eliécer Hurtado, uno de los grandes contratistas de la actual
administración y que en un informe del pasado 13 de abril aparecía en fotos en su cuenta de Facebook con
fajos de billetes y con mensajes como: “estamos haciendo dinero”.
Ante la evidente falta de experiencia, se autorizó a la Saab para contratar un operador externo y como por arte
de magia apareció la cuestionada sociedad Hidropacífico, conformada por la empresa antioqueña Conhydra y
la firma bogotana Hidroservicios que, dicho sea de paso, era la primera vez que hacían un negocio juntos en el
país.
De acuerdo con un exfuncionario del Ministerio de Desarrollo Económico, el organismo que a través de la
subdirección de Agua Potable y Saneamiento se encargó de todo lo referente con la licitación, las condiciones
y los pliegos, “no existió una licitación como tal porque todo se direccionó desde Bogotá para que la ganadora
fuera Hidropacífico”.
Eso explica, según la fuente, por qué la firma se creó días antes del contrato cuando demandaba tres años
mínimos de experiencia; por qué se pasó por alto que Hidropacífico no mostrara solvencia económica; porqué
la negativa de la directora de Agua Potable, Carminia Moreno, a aplazar el concurso; por qué la empresa encajó
perfecto en el pliego de condiciones y por qué el Ministerio aceptó un contrato en el que todos salían perdiendo,
excepto Hidropacífico S.A.
En diálogo con El País, Eduardo Pizano de Narváez, quien para la época se desempeñaba como ministro de
Desarrollo, negó que el contrato haya sido direccionado, dijo no conocer siquiera los representantes de esa
empresa y aseguró que la persona que estaba a cargo del proceso era Carminia Moreno. “Pero hasta donde yo
sé hubo un proceso transparente de adjudicación”.
“Muchos de los acueductos del país se entregaron a empresas privadas porque las empresas públicas de agua
estaban llenas de politiquería y acababan era metiendo al sobrino del tipo que les ayudaba a conseguir los votos
en un barrio y fue así como esas empresas las quebraron todas. Acuavalle se sacó de Buenaventura porque
no había ninguna posibilidad de que pudiera prestar el servicio”, aseguró el exministro Pizano.
Pero lo cierto es que las condiciones en las que adjudicaron a Hidropacífico el contrato parecen favorecer los
intereses del contratista: le entregaron la planta física para que empezara a operarla con un canon mínimo de
arrendamiento; le encargaron el recaudo para que lo distribuya a su antojo; la eximieron de tener que invertir
en obras para el mejoramiento del servicio; quedó establecido que de cada contrato se queda con 4% del costo
total de la obra por el diseño y el 8% más por la interventoría y de ñapa, sin haber producido el primer litro de
agua, le entregaron como suya una cartera por más de $8.000 millones que le adeudaban los usuarios a
Acuavalle.

La Sociedad de Acueducto y Alcantarillado de Buenaventura, a su turno, tenía como objeto jalonar recursos, administrar y

contratar las obras necesarias para el buen funcionamiento del sistema de acueducto de la ciudad. Pero más temprano que

tarde terminó convertida en la caja menor de los mandatarios de turno y hoy está al borde de la liquidación y en una grave crisis.
Gustavo Adolfo Duque, gerente de Hidropacífico S.A., defendió la actuación de su empresa e indicó que si no
ha mejorado la prestación del servicio es porque el Municipio no ha hecho la inversión suficiente en obras que
permitan ese avance.
“El corazón del contrato es la inversión, pero si el Municipio no hace esa inversión, es muy difícil. Apenas en el
2011 se empezaron a hacer unos proyectos importantes que hoy en día están en ejecución y se espera que
este año con esas obras y la ayuda del Gobierno Nacional se puedan atacar los diferentes componentes del
sistema”, dijo Duque.
En cada recibo que pagan los bonaverenses por servicio de acueducto se cancela una Cuota Media de
Inversión, CMI, que debe ir a mantenimiento de redes y ampliación de las mismas. Pero resulta que
Hidropacífico tampoco ha entregado esta cuota a la Saab para el objeto del pago.
Sobre el particular el Gerente de la empresa reconoció que no han hecho esa transferencia, que en estos años
habría llegado a los $54.000 millones, porque la están utilizando para terminar de cubrir los costos de
operación.“Hasta que el Municipio cumpla con las inversiones que debieron hacer, en acuerdo con ellos,
correremos la entrega de la CMI. Al menos hasta que mejore la facturación, que todo los días baja, y esos
dineros se van en costos de operación”.
No obstante, dio a entender que liquidar el contrato de común acuerdo, como lo piden diversos sectores, no es
una opción para Hidropacífico.

Eldesagüederecursos
David Luna, alto consejero presidencial para las Regiones, en entrevista con El País, aseguró que la corrupción
se ha apoderado de los dineros para el acueducto de Buenaventura.

Solo por el Plan Carrasquilla la ciudad recibió entre el 2002 y el 2010 recursos por $60.910 millonesque se adjudicaron en tres

paquetes de obras, de las cuales solo se tiene un estimativo de los recursos que se habrían perdido en cada una de ellas, según

un informe de la Dirección Nacional de Investigaciones de la Procuraduría General.

Ese informe señala contratos como el 028, realizado con Luis Enrique Rentería, a quien que se entregó el 98,7%
del valor y su ejecución era apenas del 33%, o el contrato 043 realizado con Álvaro Freddy Forero, que pese a
recibir más del 99% del valor total para la estación de bombeo del barrio Pueblo Nuevo, las obras apenas
llegaban al 10% de ejecución.
Irregularidades que se repiten en casi todos los contratos que entregó el gobierno de José Félix Ocoró y que
debió ejecutar el gobierno del alcalde Bartolo Valencia, y en los que figuran varios contratistas cercanos a su
gobierno, como William Hurtado y Ferney Aragón.
El gerente de la Sociedad de Acueducto y Alcantarillado de Buenaventura, James Casquete, aseguró que no
son ciertas las conclusiones del informe que ordenó la Procuraduría y agregó que ya esos trabajos está casi
concluidos, excepto aquellos que tenían una póliza de cumplimiento con la empresa aseguradora Cóndor, que
para nuevo infortunio de los bonaverenses entró en proceso de liquidación.
ntre tanto, la comunidad espera que el anuncio de intervención que hizo el Gobierno se cristalice y que no sigan
pagando inocentadas como la que le hicieron al abogado Jorge Castañeda, a quien la Saab ordenó hacer una
auditoría al contrato con la empresa Hidropacífico a mediados del 2012 y por pedir que se liquide el convenio,
fue a él a quien le decretaron la insubsistencia.
Socioyfundador delaSAAB
Jorge Eliécer Hurtado, uno de los mayores contratistas en la administración de Bartolo Valencia, de quien en
un informe anterior de este diario se publicaron unas fotos de su cuenta de Facebook en las que aparece
haciendo alarde con fajos de dinero, resultó ser socio de la Administración en la Sociedad de Acueducto y
Alcantarillado de Buenaventura, Saab.
A juzgar por las declaraciones del exministro Eduardo Pizano, el modelo que se implementó en Buenaventura
tampoco impidió que la politiquería se apropiara de la empresa y hoy de la Saab solo queda el cascaron, según
los informes recientes.
Ya sus cuentas están embargadas y recientemente ha debido recurrir a préstamos del mismo Hidropacífico
para pagar su nómina.
La Contraloría de Buenaventura emitió el pasado 17 de marzo un aviso de advertencia al alcalde Bartolo
Valencia en el que le dicen que la Saab no tiene cómo seguir funcionando, que acumula tres años consecutivos
de pérdidas y que de acuerdo con la ley, se debe liquidar la empresa. El Gerente de la Saab reconoció que hoy
es inviable y arrastra una crisis.
Paratenerencuenta
Más sobre el contrato
El gerente de Hidropacifico, Gustavo Adolfo Duque, aseguro que el contrato no ha llenado las expectativas y el
recaudo solo alcanza para la operación y el mantenimiento del sistema.
James Casquete, el gerente de la Sociedad de Acueducto y Alcantarillado de Buenaventura, indicó que el
contrato terminó otorgándole más facultades a Hidropacífico que a la Saab.
El senador Carlos Baena aseguró esta semana en el Congreso que el contrato de Hidropacífico debe liquidarse
porque “es juez y parte” en los procesos de diseño y de interventoría.

HOSPITAL DE BUENAVENTURA, UN CENTRO DE CORRUPCION

Hoy la crisis del hospital es vista por el director interventor, Luis Eduardo Sánchez, como la crónica de una
muerte anunciada desde 1995. Desde ese año se veía venir una crisis financiera que se agravó en 1996 y que
llevó a la casa de salud a una iliquidez en 1997, con deudas con los proveedores y con los trabajadores
superiores a los 5.000 millones de pesos.
En diálogo exclusivo con EL TIEMPO-Cali Valle, el funcionario dijo que al llegar la comisión interventora
encontró un desorden administrativo total. En la parte financiera no existía un sistema contable confiable, la
contabilidad era llevada a mano, no existía un sistema de cartera estructurado y el libro para este fin también
era llevado a mano .

Había varios contratos temporales prorrogados sucesivamente y las personas tenían entre siete y ocho años
trabajando bajo esta modalidad. Se encontraron vicios de fondo a través de cargos de carrera administrativa
que no habían sido llenados según la normatividad vigente, lo cual llevó a tener una nómina paralela , señaló
Sánchez.

El hospital se había convertido según lo comprobó más adelante la Superintendencia de salud en un fortín
político, en donde primaba la militancia política antes que la capacidad técnica al momento de la contratación.

No podemos cuantificar realmente cuántas personas ingresaron bajo esa modalidad, pero conocimos cerca de
35 casos en los cuales existió una influencia política para su inclusión , dijo.
Al comienzo de la interventoría se evidenció la existencia de nepotismo dentro de la institución. Cargos de suma
importancia eran asumidos por familiares. Las denuncias de los trabajadores ante la Superintendencia de Salud
hablan de 15 casos.

Inicialmente la interventoría estuvo conformada por seis personas con áreas específicas: recursos humanos,
asuntos jurídicos, administradores, subdirectora científica y un gerente interventor. El trabajo del equipo se
centró durante seis meses en la evaluación de lo que estaba sucediendo en el hospital antes de tomar medidas.
De inmediato se entró a negociar con los proveedores y con las personas a las que se les adeudaban dineros
para evitar el cierre del hospital por iliquidez.

A partir de enero pasado, cuando hubo cambio en la gerencia interventora, se modificaron también las
instrucciones al respecto y se empezó a trabajar en la organización interna.

De paso, se tomaron medidas en el área de recursos humanos y suministros, interrumpiendo unos contratos.
Fue a partir de ese momento cuando aparecieron las amenazas de muerte a través de sufragios contra los
miembros de la comisión interventora.

Sánchez define como una olla podrida y un total desorden administrativo lo que pasaba dentro de la institución.

El desorden administrativo era consecuencia de la desidia premeditada de los administradores, pues en su

momento el desorden facilitó la pérdida de elementos, dijo.

La corrupción primó en esta institución como parte de un todo que estaba funcionando y que se está erradicando
totalmente , dijo Sánchez.

Ante la Fiscalía seccional fue denunciada la situación irregular registrada entre algunos proveedores y ex
funcionarios que habían montado un llamativo negocio.

A través del mismo, los proveedores duplicaban el costo de los medicamentos y cuando la casa de salud se
ponía al día con los pagos entregaban un porcentaje de lo adquirido al funcionario corrupto. Dada la reserva
sumarial, el director interventor se abstuvo de divulgar identidades.
Sánchez dijo que hay confabulación en Buenaventura comandada por personal antiguo del hospital, vinculado
a algunas irregularidades, que presionan con argumentos como los raciales para acelerar la salida de los
interventores de la ciudad.

https://www.eltiempo.com/colombia/otras-ciudades/van-9-alcaldes-capturados-este-ano-
en-el-pais-208974

El expediente del saqueo al hospital de Buenaventura

Trataron de justificar $ 5.500 millones con facturas de cenas y de viáticos en el mismo puerto.
"Este hospital se abre hoy porque Dios y yo lo quisimos”. Eso fue lo que dijo el alcalde de Buenaventura,
Eliécer Arboleda Torres, el pasado 4 de octubre al reinaugurar el Hospital Distrital Luis Ablanque de La Plata,
que presta sus servicios a unos 500 mil habitantes del principal puerto del país.
Más de 20 mil millones de pesos se invirtieron en infraestructura y dotación, lo que permitió a la
administración anunciar el regreso de todos los servicios médicos para los bonaverenses de escasos
recursos.

Pero ese mismo día quedó demostrado que la realidad del Ablanque de La Plata poco había cambiado. No
pudieron atender un paciente que llegó con síntomas de derrame cerebral, pues no estaba habilitada la
Unidad de Cuidados Intensivos, y esa noche tuvieron que trasladar a varios pacientes que se encontraban en
la reinaugurada sala de Urgencias, porque los techos se vinieron abajo por un torrencial aguacero.
Hoy, seis meses después, el alcalde Arboleda, cinco de sus secretarios y cinco contratistas están presos por
cargos de corrupción. Arboleda fue detenido el 16 de octubre.

La investigación adelantada por la Fiscalía General y la Dijín de la Policía puso al descubierto un saqueo que

llega al menos a 5 mil millones de pesos

La investigación adelantada por la Fiscalía General y la Dijín de la Policía puso al descubierto un saqueo que
llega al menos a 5 mil millones de pesos. Al ponerse en funcionamiento el hospital se evidenciaron, a finales
del 2017 y principios del 2018, fallas de infraestructura que afectaban la seguridad de los pacientes y la
prestación de los servicios.

El colapso de los techos fue una de las señales de que algo andaba mal en la construcción, lo que se
comprobó al verificarse que no se habían cumplido las normas de sismoresistencia.

Con esa situación como excusa, el alcalde Arboleda autorizó una adición de 9.900 millones de pesos al contrato
inicial, firmado en agosto de 2016 y cuyo objetivo era garantizar el servicio de salud en el puerto.

Sin mayores trámites la obra se entregó a una unión temporal para acometer trabajosque, en teoría,
debían ser responsabilidad del constructor inicial de la remodelación. Además, no se abrió pliego de licitación y
el negocio nunca fue publicado en el Sistema Público de Contratación, Secop, en contravía con lo que señala
la ley.

Se documentaron una serie de facturas usadas como soporte para la inversión de 5.140 millones, de los
9.900 aprobados para la obra, por la compra de lujosas camisas, una cena en un restaurante cinco estrellas
por cerca de un millón de pesos, multimillonarios viáticos para desplazamientos en el puerto y hasta préstamos.
Van 4 alcaldes capturados
“Prácticamente fue un contracto directo. Lo que el alcalde no sabía era que la Fiscalía y la Dijín le
veníamos siguiendo los pasos varios meses atrás, por la estela de corrupción que han dejado varios de sus
antecesores”, dijo a EL TIEMPO el general Jorge Luis Vargas director de la Policía Judicial (Dijín)e Interpol.

Con Arboleda son cuatro los alcaldes del puerto capturados en los últimos siete años, todos por malos manejos
del erario público.

Los últimos 4 alcaldes de Buenaventura, investigados por corrupción

En siete años, la Alcaldía del puerto ha estado bajo la sombra de malversación de dineros públicos.
Con la captura del alcalde de Buenaventura, Eliécer Arboleda Torres, van cuatro alcaldes del puerto que han
sido detenidos de manera consecutiva en los últimos siete años, en medio de escándalos y cuestionamientos
por malversación del erario de esta población.

La detención ocurre a un año de cumplirse el paro cívico de 22 días que el año pasado encabezaron líderes
 comunitarios del puerto por los atrasos y la misma corrupción que continuamente afectan a este
municipio vallecaucano y principal puerto marítimo del Pacífico colombiano.
El primero de los mandatarios cuestionados fue Saulo Quiñones, en momentos en que el puerto se agitaba
por la violencia por unos 2.000 asesinatos y 300 desapariciones.

Fue investigado en el 2007 por contratación indebida y prevaricato por unos 11.600 millones de pesos
en obras de colegios para la zona rural y urbana de Buenaventura, además del programa de educación
subsidiada o de cobertura educativa. Fue capturado en el 2011 por peculado con tres funcionarios más del
municipio.

Quiñones fue reemplazado por José Félix Ocoró Minotta, quien fue dos veces alcalde de Buenaventura y
en ambas oportunidades fue cuestionado e investigado por anomalías en la contratación pública.

En 1997 a Ocoró le abrieron investigaciones por presunto peculado por apropiación, pago de una supuesta
nómina paralela y falsedad en documento público. Estuvo cuatro meses detenido en un centro penitenciario
en Cali y luego fue dejado en libertad porque el juez de ese entonces consideró que no había méritos para
que siguiera recluido.
En el 2011, agentes del Cuerpo Técnico de Investigación (CTI) detuvieron a Ocoró Minotta en su
despacho por los delitos de peculado por apropiación, celebración de contratos sin el cumplimiento de los
requisitos legales, interés indebido en la celebración de contratos, fraude procesal y falsedad en documento
público.

El 4 de agosto de 2015, la Fiscalía General de la Nación aseguró que en el 2008, hubo irregularidades por
parte del exalcalde Ocoró en la negociación de terreno por 3.200 millones de pesos, recibiendo a cambio
un lote de 500 millones de pesos para que allí funcionara la Secretaría de Infraestructura Vial. No obstante, la
obra tenía un costo de 1.050 millones, pero en la administración de Ocoró se fijó por unos 1.200 millones.

Van cuatro alcaldes del puerto que han sido detenidos de manera consecutiva en los últimos siete años
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El tercer alcalde cuestionado fue Bartolo Valencia, investigado en el 2012 por contratos relacionados
con cupos escolares por 3.076 millones de pesos, para atender a 3.845 niños, a través del Sistema General
de Participaciones. A su vez, su Alcaldía contrató a 97 operadores de manera directa. Según la Fiscalía, hubo
detrimento en más de 700 millones de pesos.
Eliécer Arboleda, actual alcalde de Buenaventura.
Foto:
Archivo particular
Ahora, el actual alcalde Arboleda, quien llegó al mandato en el 2015 con más de 40.000 votos por el Partido
de 'la U', tiene que responder por presunta malversación de 5.000 millones de pesos de los 10.000
millones de pesos que iban a ser destinados para la operación del hospital distrital Luis Ablanque de la Plata,
el único público en el municipio y que el año pasado fue reabierto, tras casi cuatro años de cierre, precisamente,
por corrupción.

Con el alcalde Arboleda, quien es licenciado en educación física y recreación y tiene una especialización en
administración pública de la Universidad del Valle, también fueron detenidos otros dos funcionarios de
su despacho.

Otro de los mandatarios que también fue cuestionado por contrataciones fue el primero de los alcaldes de
elección popular que tuvo el puerto, el médico anestesiólogo caucano Édgar Carabalí Mallarino, quien en
1988 alcanzó la Alcaldía con más de 40.000 votos.

Fue investigado por presunta malversación de dineros del pago de impuestos de la desaparecida
empresa Colpuertos. Estuvo retenido por las autoridades por corto tiempo y luego fue absuelto.

El abogado liberal Freddy Salas Guaitotó fue alcalde de Buenaventura en 1998, en momentos de una de las
mayores crisis económicas del puerto por una lluvia de embargos y demandas. Salas fue investigado, pero
las autoridades no comprobaron algún delito en su contra. En el 2002, dos años después de terminar la
Alcaldía fue asesinado por cuatro disparos en Cali.
Finalmente, el médico liberal Jaime Mosquera Borja reemplazó a Salas y aunque había dicho que no iba a
ser un alcalde más preso, asesinado o en el exilio, terminó para salir del país con su familia por
amenazas de muerte. No le abrieron investigación.
https://www.eltiempo.com/justicia/investigacion/el-saqueo-y-la-corrupcion-que-afecta-al-hospital-de-
buenaventura-211412

https://www.eltiempo.com/colombia/otras-ciudades/van-9-alcaldes-capturados-este-ano-en-el-pais-208974

https://www.elpais.com.co/especiales/corrupcion-en-buenaventura/index.html

https://www.eltiempo.com/colombia/cali/eliecer-arboleda-alcalde-de-buenaventura-detenido-por-robo-de-
dinero-en-la-ciudad-205724