Objetivo.

prevención que pudieran derivarse de

las actividades de
exploración minera, así
como la rehabilitación
ambiental al término de las
control de los mismas, proponiendo a un
minimización riesgos y adecuado los titulares de
efectos
actividades mineras y la
población asentada en su
ámbito de influencia, a fin
de contribuir al desarrollo
sostenible

mitigación
A efectos del presente Reglamento, las actividades de exploración minera se
clasifican en las siguientes categorías:

Artículo 20.1 Categoría I: Comprende proyectos que impliquen cualquiera de los

siguientes aspectos:
a) Un máximo de 20 plataformas de perforación

b) Un área efectivamente disturbada menor a 10 hectáreas considerando en

conjunto dichas plataformas, trincheras, instalaciones auxiliares y accesos;

c) La construcción de túneles de hasta 50 metros de longitud, en conjunto.

Artículo 20.2 Categoría II: Comprende proyectos que impliquen cualquiera de los
siguientes aspectos:

a) Más de 20 plataformas de perforación;

b) Un área efectivamente disturbada mayor a 10 hectáreas considerando en
conjunto dichas plataformas, trincheras, instalaciones auxiliares y accesos.
c) La construcción de túneles de más de 50 metros de longitud.

Para el desarrollo de actividades de exploración minera, el titular debe

someter a consideración de la autoridad, los siguientes estudios ambientales:
21.1 Para la Categoría I: Declaración de Impacto Ambiental (DIA)

21.2 Para la Categoría II: Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd)

La solicitud de aprobación de la DIA está sujeta a un procedimiento de
aprobación automática, debiendo el titular de la misma, cumplir con todos
los requisitos contenidos en el Texto Único de Procedimientos
Administrativos del Ministerio de Energía y Minas, así como en los
Términos de Referencia Comunes que apruebe dicha autoridad, caso
contrario, se tendrá por no presentada.
Sin perjuicio de lo señalado en el artículo anterior, la DIA estará sujeta a un
procedimiento de evaluación previa.
Asimismo, la DIA estará sujeta a un procedimiento de evaluación previa
cuando se vayan a localizar en los siguientes lugares:

A menos de 50 metros de un bofedal, canal de conducción, pozos de

captación de aguas subterráneas, manantiales o puquiales.
En glaciares o a menos de 100 metros del borde del glaciar.
En bosques en tierras de protección y bosques primarios.
En áreas que tengan pasivos ambientales mineros o labores de
exploración previas no rehabilitadas, que excedan el nivel de intervención que
configura la Categoría I.
Para los casos señalados en el artículo anterior, el procedimiento de evaluación previa de la
DIA, será el siguiente:

Presentación de
resolución de
la solicitud de
Revisión del Informe de aprobación o de Información
aprobación del
expediente Observaciones desaprobación Complementaria
estudio
de la DIA
ambiental
El titular podrá modificar el alcance
de la DIA aprobada sin exceder los
parámetros descritos en el artículo
20, numeral 20.1. Para la Categoría I,
debiendo comunicar previamente a
la DGAAM y al OSINERGMIN, los
cambios a efectuar.
35.1 Presentación de la solicitud de aprobación del estudio ambiental
considerando los requisitos del TUPA y el contenido dispuesto como
Términos de Referencia Comunes para los Estudios de Impacto Ambiental
Semidetallados.
35.2 Revisión del expediente para verificar si se ha presentado la
información señalada en el numeral anterior.

35.3 Recepción de observaciones, aportes o comentarios recibidos durante

el proceso de participación ciudadana, de acuerdo a la norma de la
materia.
35.4. Si la información está incompleta o no tiene el nivel de detalle o
pertinencia para la evaluación el EIAsd, se emite un Informe de
Observaciones dentro del plazo de veinte (20) días hábiles.

35.5. La autoridad trasladará las observaciones formuladas al titular,

para que presente su descargo en un plazo no mayor de quince (15) días
hábiles.

35.6. Presentación de los descargos por el titular.

35.7. Vencido el plazo otorgado, con o sin el descargo correspondiente,

se emite la resolución de aprobación o de desaprobación de la ElAsd,
según corresponda.
35.9 El plazo máximo para la expedición de la resolución correspondiente es
de cincuenta y cinco (55) días hábiles, desde la recepción del EIAsd por la
DGAAM.
35.10 En el caso de proyectos ubicados en un área natural protegida o su
zona de amortiguamiento, el titular deberá adjuntar a su solicitud, copia del
cargo de presentación del estudio ambiental ante el INRENA, para que emita
su Opinión correspondiente
35.11 En el caso de proyectos que tengan por objeto determinar la
existencia de uranio, la DGAAM podrá requerir la opinión previa del
Instituto Peruano de Energía Nuclear.
En aquellos casos en los que se presuma el
inicio de actividades previamente a la
aprobación de la DIA o el EIAsd, la DGAAM
oficiará al OSINERGMIN a efectos de que se
realice la supervisión y se apliquen las
sanciones que corresponda, conforme a ley.
La autoridad no aprobará estudios
ambientales respecto de los cuales tenga la
certeza que refieren actividades en
ejecución o ya realizadas.
“La participación ciudadana es un proceso público, dinámico y flexible que, a través de la
aplicación de variados mecanismos, tiene por finalidad poner a disposición de la población
involucrada información oportuna y adecuada respecto de las actividades mineras
proyectadas o en ejecución; promover el diálogo y la construcción de consensos; conocer y
canalizar las opiniones, posiciones, puntos de vista, observaciones o aportes respecto de las
actividades mineras; y promover el diálogo, la prevención de conflictos y la construcción de
consensos; de tal forma que los intereses de las poblaciones involucradas en el ámbito de un
proyecto minero sean considerados en el diseño y de ser el caso, la ejecución de éste, así
como para la toma de decisiones de la autoridad competente en los procedimientos
administrativos a su cargo;” (D.S. N° 028-2008-EM).
TITULAR ESTADO

SOCIEDAD
CIVIL
HERRAMIENTAS PARA LA GESTIÓN DE LA PARTICIPACIÓN
CIUDADANA

PLANES DE
RELACIONAMIENTO
PLAN DE CON LAS
PARTICIPACIÓN COMUNIDADES

PROTOCOLO DE CIUDADANA
RELACIONAMIENTO
“Consiste en la entrega del resumen ejecutivo del estudio ambiental por escrito y en medio
digital, y en cualquier otro medio que la autoridad competente considere idóneo, previa
revisión y conformidad de su contenido por parte de la autoridad competente, a las
autoridades públicas, comunales o vecinales y a personas o entidades interesadas o que
pueden facilitar su difusión, con la finalidad de promover el fácil entendimiento del proyecto
minero y del estudio ambiental correspondiente, así como la revisión del texto completo de
dicho estudio ambiental, en las sedes indicadas por la autoridad.” (Artículo 2° - inciso 2.1).
“Consiste en la difusión de avisos en diarios de
mayor circulación y mediante anuncios radiales,
dando cuenta de la presentación de un estudio
ambiental ante la autoridad competente, del plazo y
lugar para la revisión del texto completo del estudio
ambiental y para la presentación de observaciones y
sugerencias. En este aviso también se incluyen los
demás mecanismos de participación ciudadana que
fueran a ser empleados, de ser el caso.” (Artículo 2°
Inciso 2.2).
“Estos mecanismos sirven para
recabar información sobre
actividades, intereses, percepciones y
otro tipo de información local que
deba considerarse en el diseño de las
actividades de exploración y
explotación del proyecto minero y en
la toma de decisiones que le compete
a la autoridad.” (Artículo 2 Inciso 2.3).
“Son los medios escritos, de audio o audiovisuales,
que tienen por fin ilustrar y dar a conocer, de
manera sencilla y didáctica las actividades
propuestas o en ejecución, las medidas de manejo
ambiental que cumplirá o viene cumpliendo, y otra
información que pueda ser relevante. Deben ser
elaborados en un lenguaje sencillo, coloquial y
usando la lengua mayoritariamente usada y
comprendida por la población involucrada.” Artículo
2° Inciso 4).
“Visitas guiadas por personal especializado dispuesto
por el titular minero, con o sin participación de la
autoridad, a fin de mostrar las características del lugar
en el que se desarrollará el proyecto materia del
estudio ambiental; las medidas de prevención, control
y mitigación empleadas en caso el titular haya
desarrollado proyectos previos y cualquier otro
aspecto relevante para los procesos de participación
ciudadana.” (Artículo 2° Inciso 5).
6. INTERACCIÓN CON LA POBLACIÓN INVOLUCRADA A TRAVÉS DE
EQUIPO DE FACILITADORES

8. AUDIENCIA PÚBLICA
9. PRESENTACIÓN DE APORTES,
COMENTARIOS U OBSERVACIONES
POR PARTE DE LA POBLACIÓN
INVOLUCRADA ANTE LA
AUTORIDAD COMPETENTE

“Consiste en facilitar el ejercicio del derecho a

la participación mediante la presentación de
aportes, comentarios u observaciones ante la
autoridad competente en el plazo establecido
en el marco normativo aplicable.” (Artículo 2°
Inciso 9).
10. OFICINA DE INFORMACIÓN PERMANENTE

“Consiste en el establecimiento o disposición, por

parte del titular minero, de un ambiente físico en un
lugar apropiado para el acceso de la población
involucrada en el cual se brinde información sobre
el proyecto minero y se absuelva las interrogantes
que respecto de éste, el estudio ambiental o su
cumplimiento pueda tener dicha población.”
(Artículo 2° Inciso 10).
11. VIGILANCIA Y MONITOREO AMBIENTAL PARTICIPATIVO

“Consiste en promover de manera

organizada, la participación de la
población involucrada para el acceso y
generación de información relacionada
a los aspectos ambientales de las
actividades de explotación minera,
luego de aprobado los EIA o EIAsd, a
través del seguimiento y vigilancia del
cumplimiento de las obligaciones del
titular minero.” (Artículo 2° Inciso 11).
“Consiste en aquellas formas de
participación identificadas de acuerdo a las
características sociales y culturales de la
población involucrada, las cuales deberán
ser identificadas y planteadas por el titular
minero en la propuesta de Plan de
Participación Ciudadana para la
consideración de la autoridad competente,
sin perjuicio de que ésta las disponga de
oficio.” (Artículo 2° Inciso 12).
“Espacio permanente o temporal de interacción entre los
representantes acreditados de la población involucrada, de
la sociedad civil organizada, de los titulares mineros y las
autoridades locales, regionales o nacionales con
competencias, en el que se aborda determinados asuntos
ambientales o socio ambientales relacionados al proyecto
minero, a fin de construir consensos y establecer
acuerdos. Es la Autoridad Competente quien promueve la
conformación de la Mesa de Diálogo en coordinación con
las autoridades regionales o locales con competencias en
minería o medio ambiente.” (Artículo 2° Inciso 13)