Análisis institución jurídica: Sociedades de Gestión Colectiva Derechos de autor.

Estudiantes: Isabella Castaño, Isabela Navas, Paula Andrea Martinez.

En primer lugar, es pertinente recordar que los derechos de autor se refieren a “ la titularidad
concedida a los autores por sus obras intelectuales de tal manera que estos puedan
consolidar una propiedad exclusiva de la misma por un periodo determinado1”. Estos
derechos de autor comprenden derechos morales y derechos patrimoniales. Estos últimos
otorgan al autor la facultad para realizar, autorizar o prohibir, la reproducción, la difusión,
distribución, de sus obras, e implican el derecho de recibir una remuneración por la
realización de dichos actos por parte de terceros. En cambio, los derechos conexos recaen
“sobre todos aquellos que participan o asisten a los creadores en la divulgación de sus
obras intelectuales como los organismos de radiodifusión, interpretes, ejecutantes etc.2”
Asimismo, los titulares de estos derechos de autor y conexos puedan administrar y
gestionar estos derechos de manera directa mediante la gestión individual o colectiva sin
embargo, se iniciará analizando las características propias de la gestión colectiva.
La gestión colectiva de derechos de autor y derechos conexos es definida como “un sistema
de administración mediante el cual los autores o titulares de estos derechos de autor o
conexos delegan en las sociedades o entidades creadas para tal efecto la negociación de
las condiciones en que sus obras o prestaciones artísticas serán utilizadas por los usuarios
o terceros.3” Igualmente, la Comisión Europea de 2004 ha definido la gestión colectiva
como “un sistema mediante el cual una sociedad de gestión colectiva administra
conjuntamente los derechos y supervisa, recauda y distribuye el pago de los derechos en
nombre de varios titulares.4” A partir de las anterior, se enfatiza que esta gestión implica
necesariamente la existencia de un contrato de mandato entre los titulares de los derechos
de autor y la sociedades de gestión colectiva, mediante el cual los primeros le otorgan a las
ultimas las facultades de negociación, administración, y recaudo de los derechos
patrimoniales derivados del uso sus obras intelectuales por parte de terceros, normalmente
llamados usuarios o consumidores. Los derechos patrimoniales principales que son objeto
de recaudación son los de Comunicación Pública Y Ejecución Pública. La comunicación
pública de acuerdo con el artículo 15 de la decisión 351 de 1993 es la facultad que tienen
los autores de autorizar o prohibir la divulgación de su obra a un público que se encuentre
reunido o no en un mismo lugar y la ejecución publica es una modalidad de está que
también implica la autorización previa del autor o titular del derecho.
Adicionalmente, respecto a la naturaleza jurídica de las sociedades de gestión Colectiva
como agentes principales de esta regulación, éstas constituyen formas asociativas de
derecho privado, sin ánimo de lucro pero con personería jurídica, que requieren autorización
para su funcionamiento por parte de la Dirección Nacional de Derechos de autor y que están
sujetas a la inspección y vigilancia por parte de esta entidad. Estas sociedades se
constituyen como dice Abello5 en verdaderas intermediarias entre los principales agentes

1
Tavera. Jose. Tilsa. Ore. Gestión Colectiva de derechos de autor: una mirada al caso peruano. En: revista de
competencia y propiedad intelectual. Vol., 5. P 197.
2
Tavera. Jose. Tilsa. Ore. Gestión Colectiva de derechos de autor: una mirada al caso peruano. En: revista de
competencia y propiedad intelectual. Vol., 5. P 197.
3
Dirección Nacional de Derechos de autor. Manual de derechos de autor para alcaldías y gobernaciones.
Bogotá D.C.2018. P. 16.
4
Comunicación de la Comisión: La gestión de los derechos de autor y derechos afines en el mercado interior
COM (2004) 261 final, 16.04.2004.
5
Abello, Felipe. Las sociedades de gestión colectiva frente a la libre competencia economica. En: Revista
propiedad inmaterial. Enero-Junio,2017.N.23.P 131-146.
que intervienen en esta gestión que por un lado son los titulares de derechos de autor y
conexos, los cuales son los beneficiarios de la gestión , recaudo y distribución de los
ingresos percibidos por el uso de sus obras y los usuarios con los cuales estas sociedades
acuerdan las condiciones de uso, la concesión de autorizaciones y la ejecución de labores
de recaudo.
Las sociedades de gestión Colectiva de derechos de autor existentes en Colombia son: 1.
SAYCO, la cual está legitimada para administrar y recaudar los derechos de autor derivados
de la utilización de obras musicales. 2. ACIMPRO, la cual se enfoca en la administración
de derechos conexos, en especial por concepto de utilización de interpretaciones y
fonogramas. 3. CEDER , la cual se dedica a la administración y protección de los derechos
de autor en materia de reprografía. 4. EGEDA, encargada de gestionar y recaudar
colectivamente por la utilización de obras audiovisuales. Todas estas entidades se
diferencian por la naturaleza del derecho patrimonial que gestionan, pero cuentan con
personería jurídica reconocida y la autorización para su funcionamiento mediante
resoluciones emitidas por la Dirección Nacional de Derechos de autor.
Una vez establecida la definición y la naturaleza jurídica de las sociedades de gestión
colectiva de derechos de autor, se procederá a describir la estructura organizativa de estas
sociedades. En efecto, de acuerdo a lo dispuesto por la ley 44 de 19993 las sociedades de
gestión colectiva están compuestas por los siguientes órganos: La Asamblea General, el
Consejo Directivo, el Comité de Vigilancia, el Gerente y el Revisor Fiscal. La asamblea
General es el órgano supremo de asociación y esta conformado por la totalidad de los
asociados. Entre algunas de sus funciones esta la de elegir los miembros del Consejo
Directivo, el Comité de Vigilancia y el revisor fiscal. ( artículo 15 ley 44 de 1993) Por su
parte, el Consejo Directivo es el órgano de dirección y administración de la sociedad,
compuestos por miembros activos de la organización y entre sus funciones está la de elegir
al gerente y la aprobación del presupuesto.( Articulo 17,18 ,21 de la ley 44 de 1993) El
comité de vigilancia, es el órgano de control interno que debe estar integrado por tres
miembros principales y tres suplentes los cuales deben ser miembros de la sociedad. (
Articulo 19 de la ley 44 de 1993). El gerente el cual ejerce funciones administrativas y de
representación legal y el revisor fiscal como órgano de fiscalización y el encargado de
dictaminar los estados financieros. Es importante mencionar como establece la DNDA6, que
las diversas funciones que ejerzan estos órganos administrativos serán determinadas en
los estatutos de cada sociedad. Igualmente que lo los miembros de estos entes deben ser
registrados ante la DNDA , al igual de que son sujetos de un régimen de inhabilidades e
incompatibilidades establecido en la misma normatividad.
Adicionalmente a la estructura organizativa, para el pleno entendimiento de estas
sociedades es pertinente explicar brevemente sus principales funciones. Estas se
encuentran estipuladas en los numerales 2,3 y 4 del artículo 13 de la ley 44 de 1993 , sin
embargo han sido catalogadas jurisprudencial y doctrinariamente, en especial por Juan
Pablo Canaval en su libro manual de propiedad intelectual como: “a) autorizar el uso de la
obra, estipulando la manera de explotación de la misma, que por lo general se realiza por
medio de contratos u otorgando licencias. B) convenir la remuneración que por el uso de la
obra recibirá el autor por el tiempo y la forma del acuerdo. C) realizar la recaudación
dineraria que ha generado el uso continuo de la obra, previo el convenio surtido y d) la

6
Dirección Nacional de Derechos de autor. Manual de derechos de autor para alcaldías y gobernaciones.
Bogotá D.C.2018. P. 16.
distribución de esas sumas de dinero percibidas producto del uso de dichas obras a las
correspondientes autores.7 “
Descrito la estructura organizativa y las principales funciones desarrolladas por estas
sociedades, se tratará el problema de agencia como problemática que se puede presentar
entre los órganos administrativos de las sociedades de gestión colectiva de derechos de
autor y los miembros constitutivos de esta, que son los autores o titulares de derechos autor.
Los problemas de agencia como establece Jose Ayala8 surgen cuando los agentes tienen
más posibilidades de adquirir información relevante debido a la cercanía con la gestión
realizada y los principales deben confiar en la información que el agente decide transmitirle.
Igualmente, como establece Marzetti 9debido a esa posición de ventaja en la que se
encuentra el agente, este se ve tentado a realizar una serie de conductas oportunistas y
abusivas en beneficio de sus propios intereses y en contraposición con los del principal.
Esto para efectos de la sociedad de gestión colectiva se concreta en razón de la relación
de mandato inherente a su constitución, el cual implica una delegación de funciones y un
ejercicio de representación, y trae consigo una serie de consecuencias que se explicaran a
continuación y se desarrollaran en el desarrollo del trabajo. La primera es que como
establece Rochalandet10, el titular de derechos o el mandante no puede controlar
efectivamente las gestiones desarrolladas por las sociedades de gestión colectiva o que
para hacerlo incurra en altos costos. La segunda aparece cuando “existen conflictos de
interés entre el agente que presta servicios al titular (la entidad) y el titular11”. Estos
conflictos de intereses pueden presentarse en el ejercicio de la función de negociación
debido a un desacuerdo sobre las autorizaciones o tarifas cobradas respecto a la utilización
de las obras y prestaciones artísticas, o también, en la función de distribución, ante un
inconformismo sobre la manera como se distribuyen esas remuneraciones recaudadas.
Por lo tanto, lo que se pretenderá indentificar y argumentar en el desarrollo de este trabajo
es como el problema de agencia en las sociedades de gestión colectiva genera una crisis
de representatividad entre sus asociados, lo cual termina afectando la eficiencia de la
gestión colectiva realizada por dichas sociedades. Esto es de suma importancia porque el
problema de agencia propio de la escuela de organizaciones económicas, ha sido una de
las principales debilidades de la gestión colectiva de derechos de autor frente a la gestión
individual y es uno de los principales puntos de critica que la distinta doctrina ha hecho
frente a estas sociedades. De esta manera también se pretenderá establecer algunas
alternativas de reforma o solución, relacionadas con el establecimiento de buen gobierno
corporativo, para prevenir que estas situaciones se sigan presentando y lograr que la
gestión colectiva de derechos de autor siga siendo catalogada como la mejor manera de
gestionar los derechos patrimoniales derivados del uso de las obras intelectuales y demás
prestaciones artísticas por parte de terceros.

7
Canaval, Juan Pablo. Manual de Propiedad intelectual. 1ed. Bogotá D.C.Universidad del Rosario.2008.
2008.ISBN.978-958-8378-11-4.
8
Ayala, Jose. Organizaciones Económicas. En: instituciones y economía. 1 ed. Bogotá. Fondo de cultura
economica. 2005 p.283-313.
9
Marzetti, M. Análisis económico y reforma del derecho de autor: Para un debate ecuánime. Bogotá D.C.
CERLAC.2018.
10
Fabrique Rochelandet.
11
Comisión Nacional de la competencia. Informe sobre la gestión colectiva de derechos de propiedad
intelectual. España. 2008.