Une publication du Systeme des Nations Unies a Madagascar

BIT, CINU, FA 0, OMS, ONUOI, ONUSIOA, PAM, PNUO, UNFPA, UNICEF, BANQUE MONOIALE, FMI Contact: un;c.an!@wanadoo.mg ou un.coordlnatiol1~mo@undD.org

Annee I, Nurnero 7 Decembre 2004 - Janvier 2005

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LE NEPAD : POUR LA RENAISSANCE DE L~AFRIQUE Information et planification sur Ie NEPAD

a Madagascar

Les 2 et 3 decernbre 2004 a eu lieu a Antananarivo une rencontre des representants de to utes les institutions nationales du secteur public, des institutions regionales issues des six Faritany et des 22 regions, celles du secteur prive et de la societe civile, pour reflechir ensemble sur les actions a mener dans Ie cadre de cette initiative extraordinaire pour la renaissance de I'Afrique qu'est Ie Nouveau Partenariat pour Ie Developpernent de I'Afrique (NEPAD).

Cette rencontre s'est tenue dans Ie cadre d'un atelier d'information et de planification a I'hotel Panorama, so us I'egide du gouvernement de Madagascar, en partenariat avec Ie Secretariat du NEPAD et Ie Systerne des Nations Unies a Madagascar. L'objectif de la rencontre etait d'informer Ie public en general ainsi que les principales parties prenantes au developpement sur les enjeux que represente Ie NEPAD pour Madagascar et I'Afrique.

Les resultats de I'atelier ont ete les suivants : (i) un programme d'actions operationnel sur la concretlsation de la participation de Madagascar au NEPAD ; (ii) des structures et rnecanlsrnes necessaires a I'efficience des actions deflnis et proposes pour mise en place ; (iii) une proposition avec des arguments pertinents pour l'adhesion de Madagascar au Mecanisme africain d'evaluation par les pairs (MAEP).

Le NEPAD est une vision des leaders africains d'une structure strategique pour la regeneration de l'Afrique. Concu par cinq Chefs d'Etat initiateurs (Algerie, Egypte, Nigeria, Senegal et Afrique du Sud) en 200 I dans Ie cadre de l'Organisation de l'Unite Africaine, Ie NEPAD est

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Discours du Minisue de I'economie, des finances et du budget lars de /' atelier.

Photo: PNUD 2004

cense permettre de faire face aux difficultes que connait Ie continent africain actuellement. Le point de depart du NEPAD etalt que les problemas tels que I'intensification de la pauvrete et Ie sousdeveloppernent des pays africains ainsi que la constante marginalisation de l'Afrique necessitalent une nouvelle intervention radicale, menee par des leaders africains.

Les principes du NEPAD sont les suivants : (I) II faut un minimum de bonne gouvernance pour obtenir la paix, la securrte et un developpernent econornlque et social durable; (2) assurer une appropriation et un leadership africains, et une participation massive de tous les secteurs de la societe ; (3) Ancrer Ie developpement de l'Afrique sur ses ressources et celles de ses populations; (4) Un partenariat avec et entre les Africains ; (5) Accelerer l'lntegration regionale et continentale; (6) Renforcer la cornpetitlvite des pays africains et du continent ; (7) Forger avec Ie monde industrialise un nouveau pareanartar qui ccrrigerait Ie desequilibre entre l'Afrique et Ie monde developpe ; et (8) S'assurer que tous les partenariats avec Ie NEPAD soient lies

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aux Objectifs du Millenaire pour Ie Developpernent et autres objectifs et cibles de developpement consentis.

Parmi les secteurs d'action prioritaires du NEPAD figure l'elernent innovateur qu'est Ie Mecanisme africain d'evaluation par les pairs (MAEP), une methode d'evaluatlon qui n'a jamais ete pratiquee ailleurs a l'echelle d'un continent. En participant a ce Mecanisme, les dirigeants des pays africains demontrent au monde entier leur engagement et leur determination a realiser la stabllite de l'Afrique et son epanouissement, C'est un label de certification sur la rnaturite et la capacite de bonne gouvernance des nations africaines, ce qui devrait renforcer non seulement leur confiance en ellesmemes mais egalement la confiance des partenaires de l'Afrique, et ainsi conduire a I'accroissement des investissements etrangers directs en Afrique et surtout arneliorer la part du Continent dans les echanges commerciaux.

II est dans l'interet des cornmunautes africaines de s'approprier I'initiative du NEPAD, qui se presente comme une chance d'etre solidaires dans Ie combat contre la pauvrete a travers plus d'echanges au niveau econornlque, ainsi qu'au niveau des secteurs tels que la culture, I'environnement et des NTIC, pour assurer ensemble la renaissance de l'Afrique.

Retrol.lvez 1= iJUcien5 numeros de .c ONU Flash Mada ..

sur te web

http://www.snu.mg

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Reunion internationale des Nations Uniespour Ie developpement durable des etits Efats insulaires en developpement (PEID) Port-Louis, IMaurice .. 1 Oau 14 janvier 2005

« Petites lies: Grands Enjeux », tel a ete Ie theme retenu pour la Reunion internationale des Nations Unies accueillie par I'ile Maurice du 10 au 14 janvier 2005 et consacree a I'examen decennal de la mise en c:euvre du Programme d'action de la Barbade pour Ie developpernent durable des PEID. Y ont participe 25 Chefs d'Etat et de Gouvernement, 35 Ministres, les representants des 5 I PEID et d'autres pays, les Agences des Nations Unies (l'Equipe Pays de Madagascar y a ete representee), les institutions financieres internationales, d'autres organisations internationales, les ONG, Ie secteur prive, la societe civile, les jeunes regroupes au sein de la Youth Visioning for Island Living Initiative.

Le Programme d'action de la Barbade (PAB, 1994) qUi definit les domaines prioritaires et indique les actions necessaires pour relever les defis auxquels les petits Etats insulaires sont confrcntes, a ete enterine par I I I gouvernements lors de la Conference mondiale sur Ie developpement durable des petits Etats insulaires en devetoppernent, Parmi ces priorites, il faut citer les changements climatiques (entrainant une elevation du niveau de la mer causee par Ie rechauffement de la terre) ; les catastrophes nature lies et ecologiques ; s'y ajoutent des maladies telles Ie VIH et Ie SIDA. En 1999, une session extraordinaire de l'Assernblee generale des Nations Unies a evalue Ie Programme et inviti. la eommunaute internationale a fournir des ressources financieres et des moyens tangibles pour appuyer Ie developpement durable des petits Etats insulaires.

Le Secretaire gimeral de la Reunion internationale, Anwarul K. Chowdhury, nom me en decembre 2003 a cette haute responsabilite par Kofi Annan, Secreta ire general de I'Organisation des Nations Unies, a declare : « La cornmunaute internationale, forte des enseignements du passe, doit oeuvrer collectivement pour offrir un soutien veritable aux aspirations legitimes des petits Etats insulaires en developpernent et aux efforts resolus qu'ils deploient afin que la Reunion de Maurice donne un nouvel elan a I'action en faveur de leurs populations et I\ll<litll ~ ro I pr0Br"l pQ\Jf d ~fg.mm~, des hommes et des enfants qui sont parmi les plus vulnerables de la planete ». Les pays insulaires attendent de cette Reunion

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un renforcement de I'assistance internationale pour surmonter leur vulnerabilite.

La Reunion internationale de Maurice a reuni plus de 2000 participants. L'ouverture officielle s'est deroulee Ie lundi 10 janvier 2005 au Palais international des Congres du Domaine Les Pailles, PortLouis. La Presidence en a ete assuree par Ie pays hate, I'ile Maurice, representee au plus haut niveau par son Premier Ministre Paul Raymond Berenger.

Parmi les Chefs d'Etat interessant notre Zone, Ie President des Seychelles, James A. Michel, Ie President de l'Union des Comores, Ie Colonel Azzali Assoumani, ont ete presents. Madagascar, qui ne fait pas officiellement partie des PEID, a ere represente par Ie Ministre des Affaires Etrangeres, Marcel Ranjeva, accompagne du Representant permanent de Madagascar aupres des Nations Unies, Zina Andrianarivelo-Razafy. Le President de Madagascar, Marc Ravalomanana, accornpagne du Coordonnateur resident du Systeme des Nations Unies a Madagascar, Bouri Sanhouidi, a fait Ie deplacement a Maurice Ie vendredi 14 janvier, et s'est entretenu longuement avec Ie Secretaire General des Nations Unies, Kofi Annan. Tenant compte du fait que Madagascar partage les memes defls que les PEID, les autorites vont plaider pour que la Grande ile puisse faire partie de ce grand ensemble. II est egalement a noter que cinq jeunes Malgaches ont participe au Forum de la Youth Visioning for Island Living Initiative.

M. Kofi Annan a pris la parole a I'ouverture du segment de haut niveau de la Reunion, Ie jeudi 13 janvier. En evequant sa recente visite sur les lieux les plus touches par Ie tsunami, il a propose un systeme d'alerte mondial, « non seulement pour Ie tsunami mais pour tous les autres phenomenes dangereux. par exemple, les ondes de ternpete et les cyclones. Aucune partie du monde ne doit etre laissee pour compte. Nous sommes tous les habitants de la grande ile qu'est la Terre »,

Au cours de son sejour a I'ile Maurice, Koli Anflll.11 il r~~ontr& Is j}tlN,Qnn~1 G~§ Nations Unies. II a ensuite tenu des series de reunions bilaterales avec de hautes perscnnalites.

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Des Ie 06 janvier, des activites paralleles a la Reunion internationale et denommees « Village communautaire » ou « Community Vilaj » ont eu lieu au Parc des Expositions et Centre de Conference de Freeport (Port Franc) de Mer-Rouge. Le « Village Communautaire », sous la houlette du PNUD, se voulait une sorte de vitrine des efforts de devefoppernent durable et des approches novatrices dans les cornrnunautes insulaires du monde entier. La se tenaient non seulement des conferences-debars mais egalement des expositions ayant rassernble, a l'interieur et a l'exterieur, des realisations - modeles a I'exemple de ce dispositif de desalinisation de I'eau de mer presente par un groupe japonais. Des Programmes et Agences des Nations Unies tels l'OIT, Ie PNUD, Ie PNUE, I'UNESCO, ainsi que des projets onusiens oeuvrant pour l'environnement y ont participe. Parmi les participants figuraient egalernent des groupements d'operateurs venus des iles Caraibes et membres de CARICOM (secteur bancaire, de l'edition, branches d'acnvites liees a I'artisanat, ... )

A I'issue de la Reunion Ie 14 janvier ont ete adoptees la Dedaration de Maurice et la Strategie pour la poursuite de la mise en ceuvre du programme d' action pour Ie developpement durable des petits £lats insulaires en developpement (nttp:JJwww.un.org/frenchf sm~lIlslands200S/covera,ge ).

Le Pres;dent Marc Ravalomanana. I'Ambassadeur aupres des Nations Unies. Zina AndrionariveloAgnft, 1i'Il~ Mif1Uw' ..,.... tlff~if{;l t<t"'Npr",. Marcel Ranjeva

Photo: OIT 2005

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Agences du mois

FAO - Visite du .Directeur general de la FAO a Madagascar

le molide agricole : priome d(lS prioritu ~n 2005

Suite a I'invitation du President de la Republique Marc Ravalomanana faite a I'occasion de la Journee Mondiale de I'Alimentation Ie 16 octobre 2004, M. Jacques Diouf, Directeur General de la FAO, etait en visite officielle it Madagascar, Ie 12 janvier dernier. Sa visite etait une reponse directe it la declaration du President malgache selon laquelle « en 2005, Ie monde agricole fait partie de ses priorites les plus absolues et que tous les moyens seront mis en ceuvre par l'Etat pour aider les paysans a produire plus, tout en respectant Ie milieu naturel. » Le President a dernande Ie soutien du Directeur General de la FAO pour des programmes et des experiences principaux de cette Agence pour accelerer Ie developpernent agricole. Avec 80% de la population de Madagascar dans les zones rurales, Ie developpement agricole touche directement a I'Objectif du Millenaire pour Ie Developpernent N° I : « Reduire la pauvrete et la faim. »

Le riz, c;'est la vi e

Des son arrivee en terre malgache, Ie DG a entarne sa visite officielle par une cerernonie traditionnelle « Santabary aloha 2005 » ou la remise des premices du riz premiere saison. Cette cerernonie a ete organisee a Ambohitrimanjaka par Ie cornite regional de I' Annee Internationale du Riz (AIR) de la Region d'Analamangao Le sontobary a une place importante dans la

tradition malagasy : non seulement cette ceremonie renforce la relation entre les dirigeants et la population, mais egalement elle consiste a encourager les paysans a accroitre leurs productions. Le sontabary est aussi un symbole de la c::ohes'lon sociale et du respect des traditions ; cette cohesion sociale est necessalre face aux problernes recurrents du riz.

« Aina ny vary » (Le riz, c'est la vie), c'est ce theme de I'AIR que Ie DG a resume dans son discours devant les autorites et devant la population d'Ambohitrimanjaka venue nombreuse lors de la cerernonie. II a felicite Ie Gouvernement malgache pour sa decision de donner une priorite au developpernent rural. II a indique que cette decision permet d' atteindre les Objectifs du Millenaire pour Ie Developpement. C'etait aussi d'apres Ie DG une marque de respect de I' engagement pris par les Presidents africains a

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M. Jacques Diou(. Directeur General de la FAO et Ie President Marc Ravalomanan~hoto FAO 2005

Maputo. II a rappele que I'autre engagement a honorer est de doubler Ie budget national a affecter a I'agriculture d'ici 5 ans.

Engagement de la FAO

Le DG, accornpagne du Representant de la FAO it Madagascar ont ete invites it assister au Conseil des Ministres dirige par Ie President de la Republique. Le DG a reaffirme I'engagement de la FAO it accompagner les efforts du Gouvernement Malagasy dans Ie cadre de la lutte contre la pauvrete et la faim, it savoir : la mise en place d'un observatoire de la production rizicole et d'un systeme d'alerte precoce sur la securite alimentaire, l'elaboration d'une strategie pour arnellorer la fertilite des sols ainsi que la promotion des petits materiels agricoles.

Gl"ilnd erai. dE! l'On:ll"e National

Le DG de la FAO a ete eleve au rang de Grand Officier de l'Ordre national malgache. II a reitere lors de cette ceremonle la volonte de la FAO a contribuer a la realisation de la politique du Gouvernement malgache a faire du developpement rural une priorite des priorites,

La FAO et Ie Sys"teme des Nadon5 Unies Le DG de la FAO a egalement rencontre les Chefs d'Agence du SNU it Madagascar, ce qui a permis un echange d'information sur les Objectifs du Millenaire et it montrer I'excellente collaboration qui existe entre les agences des Nations Unies pour reallser les OMD.

ONUSIDA : Celebration de la .Journeemondiale duSIDA, -1sr de-cembre 2004

La [ournee mondiale du SIDA a ere celebree durant Ie 2.... Forum National « Femme et Religion face aux VIH/SIDA » au Palais national de Sport Mahamasina, Antananarivo. Le theme de la campagne mondiale contre Ie SIDA pour 2004 est « Femmes, filles, VIH/SIDA » et la celebration de cette campagne a ete realisee au dernier jour du Forum.

Ce 2""< forum national a ete honore par la presence du President de la Republique de Madagascar et des membres du gouvernement. Le groupe thernatique des Nations Unies sur Ie VIH/SIDA, avec I'appui financier du Secretariat de I'ONUSIDA et I'UNICEF Madagascar, ont perm is la participation du Pere Michael Czerni, Directeur du reseau des [esuites africains pour la lutte contre Ie SIDA et EI Hadj Salim Diaby Conseiller a la ligue Islamique de Guinee, Ces deux personnalites religieuses ont contnbue aux echanges d' experiences et it la sensi bi Ii sation de leurs pairs des 6 provinces de Madagascar. Environ 400 participants ont pris part aux travaux, toutes les entites religieuses y ont activement participe.

Au cours de 10 premiere demi-journee du I~ decembre 2004, des series de presentations ayant trait aux conditions de la femme llees au VIH/SIDA ont tilt/! eR'ocwees, Le> presemanons ont ete livrees en pleniere, suivies de debats avec la participation de I'ONUSIDA et ses coparrains, de leaders religieux et du Secretariat Executif du Comite National de Lutte contre Ie

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SI DA. Les presentations etaient precedees de discours officiels. Elles etaient essentiellement focalisees sur la vulnerabilite des filles et des femmes face it I'infection au VIH. Au cours de cette [ournee, un stand ONUSIDA a ete mis en place.

La deuxieme demi-journee du I" decembre 2004 a ete honoree par une forte representation des Parlementaires dont les femmes Senateurs, Deputes, Ie Premier Ministre, quelques Ministres, des Representants du Systeme des Nations Unies, d'Ambassades etrangeres et Ie Maire de la Commune Urbaine d'Antananarivo. C'etait une occasion pour mobiliser la population Malagasy it contribuer activement aux efforts de lutte grace it la grande opportunite mediatique. Des spectacles de sensibilisation sur Ie SIDA etaient ouverts au public et les messages y afferents passaient it travers des choregraphies et des chansons constituant 1'« Album molgoche sur Ie S/OA »,

Les messages du Premier Ministre ont consiste it (i) exhorter la population a se mobiliser ensemble et avec Ie Gouvernement pour lutter contre Ie VIH/SIDA ; et (ii) reafflrmer I'engagement solidaire du Gouvernement dans Ie soutien des personnes vivant avec Ie VIH (PVVIH). Par la rnerne occasion, les Ministres concernes ont annonce I'application des demieres mesures prises par Ie Gouvernement en faveur de la lutte contre Ie VIH/SIDA a Madagascar. II s'agit notamment de:

- I'application et Ie renforcement des reglementations relatives a la diffusion des films a caractere pornographique ;

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I'application et Ie renforcement des regiementations relatives it l'acces des boites de nuit (interdiction aux mineurs) ;

- I'intensification de la sensibilisation des enseignants et des educateurs ;

- la meilleure mobilisation des responsables au

niveau des collecuvites decentrahsees

(regiOl'ls, co~munes).

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PAM: 500.000 DOLLARS DE LA FRANCE POUR L' AIDE ALiMENTAIRE A MADAGASCAR

Une contribution de US$ 500.000, soit plus de 900 millions Ariary, vient d'etre octroyee par Ie Gouvemement francais au Programme Alimentaire Mondial (PAM) pour venir en aide a environ 55.000 enfants et a leurs families, dans les zones urbaines et rurales de Madagascar ou Ie taux de malnutrition reste preoccupant, selon les dernieres donnees recensees par Ie Ministere de la Sante, Ie projet Seecaline et I'UNICEF.

Le PAM utilisera ce don pour acheter des vivres dans Ie cadre d'un programme d'urgence qu'il met en oeuvre conjointement avec I'UNICEF et Ie projet Seecaline depuis Ie mois de decembre dernier pour foumir une assistance alimentaire aux enfants qui se

trouvent dans une situation de malnutrition aigue ou severe et a leurs families. La distribution de I'aide alimentaire, composee d'une ration de riz fournie par Ie PAM, de farine enrichie fournie par Ie PAM et I'UNICEF, d'huile fournie par I'UNICEF et de sucre fourni par Seecaline, est faite au niveau des sites Seecaline et des Centres de Recuperation et d'Education Nutritionnelle (CRENI) de certaines ONG (ADRA, SAF) qui s'occupent de I'identification des beneflciarres.

M. Gianluca Ferrera, Directeur adjoint du PAM a Madagascar, a indique que cette donation de la France a ete recernrnent confirmee. « L' octroi de ce don du Gouvernement francais arrive a un moment oppor-

tun, permettant au PAM d'etendre l'operation d'urgence nutritionnelle au moins jusqu'a la fin de la peri ode de soudure » a declare M. Ferrera.

Le PAM a deja engage les operations d'achat et environ 660 tonnes de riz et 210 tonnes de farine enrichie (CSB) debarqueront a Madagascar vers Ie mois de mars.

Dans Ie cadre de son nouveau programme de pays 2005 - 2009, Ie PAM compte assister pour 2005 31.000 personnes affectees par la malnutrition, la tuberculose et Ie VIH/SIDA et approximativement 1,3 millions de dollars sont requis pour realiser cet objectif.

UNICEF: UN OBSERVATOIRE MIS EN PLACE POUR MIEUX SUIVRE LA REALISATION DES DROITS DES 9.500.000 ENFANTS DE LA REGION DE L'OCEAN INDIEN

LDrs d'un atelier qui a eu lieu c'l Maurice Ie 22 novembre 2004, les cinq i1es de 1'0cean Indien - les Comores, Madagascar, Maurice, les Seychelles et La Reunion - ont mis en place pour la premiere fois un observatoire pour les droits de I'enfant aftn d'ameliorer les connaissances et I'analyse de la situation des droits des enfants dans la region.

L'Observatoire de 1'0cean Indien pour les Oroits de I'Enfant est une oeuvre conjointe de la Commission de 1'0cean Indien (COl), de I'UNICEF et de I'Universite de Maurice qui a pour but d'influencer les prises de decisions en faveur des enfants, de promouvoir Ie developpement de strategies de plaidoyer au niveau national, regional et international et d'encourager un changement socioculturel en faveur de la realisation de droits de I'enfant dans la region.

« La mise en place de cet observatoire permettra de mutualiser les ressources et les expertises des cinq i1es » a souligne Mme Monique Andreas, Secretaire Generale de la Commission de 1'0cean Indien, lors de la ceremonie de lancement (( En effet, 1'0bservatoire se veut etre un reseau ouvert d'institutions et d'organisations (gouvernementales, non gouvernementales et de la sodete civile) des cinq iles oeuvrant dans Ie domaine des enfants, de leurs droits et de leur bien-etre » a-t-elle ajoute.

A Madagascar, I'/NSTAT, I'Universite de Madagascar et Ie Ministere de la Population font partie de ce reseau pour I'instant

(( Pour les neuf millions et demi d'enfants de la region, » a dit Barbara Bentein, Representant de I'UNICEF pour Madagascar, Comores et Maurice, (( cet observatoire signi(le que la cause des enfants de la region pourra etre representee dans les forums regionaux et internatianaux, que les dialogues c'l leur sujet seront renforces mais surtout que les decisions leur concernant seront mieux eclairees avec des outi/s specialement con~us pour Ie plaidoyer des enfants. »

(( Ced merite vraiment nos feliCitations » a ajoute Gaspar Fayth, Senior Economist de I'UNICEF c'l New York. (( Cest la premiere fois qu'une region consolide ses efforts pour mettre en place un base de donnes et produire des rapports periodiques sur les progres et de(ls en matiere de droits des enfants »

Le premier de(l majeur de I'observatoire est d'aboutir, d'id la (In 2005, c'l la publication du premier rapport regional de suivi des droits des enfants, rapport dont la structure a ete discutee lors de I'ate/ier de lancement c'l Maurice du 17 au 19 novembre 2004.

UNFPA: CONFERENCE NATIONALE SUR LE PLANNING FAMILIAL 13·14 decembre 2004

Grande ile de l'Ocean Indien, Madagascar avec une superficie de 590.0ookm2 compte environ 17 000 000 d'habitants en 2004. Avec son taux de croissance demographique annuel de 2,8% Madagascar risque d'avoir Ie triple de sa population en 2050.

L' econcmie a predominance agricole emploie 75% de 101 population et fournit 34% du PIS. Aggrave par des crises socio-politiques toutes les decennles, Ie taux de croissance economlque non proportionnelle a 101 croissance dernographique galopante a entraine un revenu par tete derisoire.

Devant ce constat alarmant, sous Ie leadership du Ministere de 101 Sante et Planning Familial, et avec I'appui technique et financier des partenaires au developpement. une confe~ence nationale sur la « nouvelle strategie de planification familiale a Madagascar» s'est tenue du 13 au 14 decernbre a Antananarivo. Cette conference a vu 101 participation active de routes les entites de

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101 nation oeuvrant pour Ie bien etre de 101 population en general et de 101 famille en particulier. Elle a pour but de disposer d'une strategte PF adaptee aux realites malgaches, et adoptee par les acteurs intervenant dans Ie domaine du Planning Familial. Cette strategie permettra d'atteindre les objectifs et les perspectives nationaux, lesquels vont contribuer a 101 reduction de 101 mortalite maternelle et a 101 reduction de 101 pauvrete, La seance de cloture a ete honoree par 101 presence effective du President de 101 Republique et de son epouse,

Le President de 101 Republique a declare son engagement personnel pour 101 mise en oeuvre de ce programme qui sera au rneme titre que 101 lutte contre la propagation du VIH/SIDA Ainsi Ie suivi et I'evaluation strategiQue de ce programme seront assures par la Presidence. Concernant les ressources flnancieres necessaires. iI va veiller a I'augmentation de 101 contribution du gouvernement malgache aux couts de ce

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programme et s'est engage a entreprendre des plaidoyers pour une mobilisation de res sources au niveau international.

Selon I'EDSIII, actuellement Ie taux de prevalence contraceptive est de 18%. Le defi a relever est de gagner 2 points de taux de prevalence contraceptive par an jusqu'en 2009 pour etre au rendez-vous de 2015 des Objectifs du Millenalre pour; Ie Develop?emen[

S.EM. Marc RAVALOMANANA Pr6ident de la Republique de Madarascar et Madame Arniola Zinsou, Representant de /,UNFPA cl Madagascar Photo: UNFPA 2004

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JOURNEE INTERNATIONALE DES DROITS DE L'HOMME A MADAGASCAR, 10 DECEMBRE 2004

A I'instar des autres pays membres des Nations Unies, Madagascar a celebre la [ournee Intemationale des Droits de I'Homme du 5 au 12 decembre 2004, sous Ie theme « Education des droits humains et de la culture ».

Un culte cecumenique, des expositions, des sensibilisations dans les Fokontany, des conferences-debats et des projections des films relatifs a l'Education des droits humains, des visites guidees pour les defavorises, un spectacle pour les prisonniers, ainsi qu'un depot de gerbes de fleurs a la Place des Droits de I'homme ont ete organises dans Ie cadre de cette celebration.

Lors de la celebration officielle de la [ournee qui s'esc tenue a la Bibliotheque Nationale, Ie 10 decembre 2004, Ie Coordonnateur resident a.i. du Systerne des Nations Unies a Madagascar, Dr Andre Ndikuyze, a transmis Ie message du Secretaire general des Nations Unies qui a declare entre autres <<Aujourd'hui, l'Assernblee generale celebre la fin de la Decennie des Nations Unies pour

l'education dans Ie domaine des droits de I'homme (1995-2004) en tenant une seance pleniere au cours de laquelle elle examinera une recommandation tend ant a I'etablissernent d'un Programme mondial pour l'education dans Ie domaine des droits de I'homme. Au cours des trois premieres annees, de 2005 a 2007, ce programme serait axe sur I'enseignement primaire et secondaire et aurait pour but de donner une plus grande place aux droits de I'homme dans les programmes scolaires, de faire changer les methodes d'enseignement et, surtout. d'amehorer les conditions dans lesquelles I'enseignement est dispense ».

Par ailleurs, Ie Ministre de la justice, Garde des Sceaux. Madame Lala Ratsiharovala, representant Ie gouvemement a cette journee, a souligne egalement I'importance de l'education des droits humains en mentionnant dans son discours que I'enseignement des droits de I'homme est dispense en milieu scolaire mais aussi dans les grandes eccles telles que I'Ecole nationale de la magistrature, I'Ecole nationale de la police et l'Ecole nationale de l'Administration penitentiaire ; pro-

gramme qui va etre etendu dans d'autres etablissements tels que I'Ecole nationale d'administration de Madagascar et t'Uruverslte, Concemant la ratification des instruments internationaux, Ie Ministre de la Justice a aioute que « en rant qu'Etat-partie. Madagascar s' est efforce de s'acquitter de ses obligations de presenter des rapports initiaux et penodiques relatifs aux instruments internationaux. Madagascar a rattrape Ie retard cumule dans la presentation des rapports periodiques concus pour montrer les efforts accomplis en vue de la conformisation des lois nationales aux normes des conventions ratifiees ».

II est a noter que cette celebration a connu une synergie de forces entre les differentes entites strategiques oeuvrant pour les droits de l'hornrne, a savoir, Ie Ministere de la justice, la Commission nation ale des droits de I'homme, Ie Groupe de travail sur les droits de I'homme ainsi que Ie Ministere de la culture et du tourisme, sans oublier Ie Systerne des Nations Unies a Madagascar.

La [ournee Intemationale des Volontaires a ete celebree Ie 4 decernbre 2004 a I'Esplanade Analakely, Antananarivo, II travers un programme d'animation musicale et culturelle ainsi qu'une exposition d'organisations de volontaires. La [ournee a ete animee par une douzaine d'artistes, entre autre Lazan'i Mitongoa, Raozin'i Gasikara, Voninavoko, Andry, Groupe Aina, Vahy, Manitra, Addams, Salala, Donat et Ambondrona.

La [ournee a eu comme theme la promotion du volontariat pour la realisation des Objectifs de Developpernent pour Ie Millenaire (OM D)>>, soutenu par Ie slogan « lanao koa afaka milatsaka antsitra-po » (Toi aussi, tu peux etre volontaire). L'objectif mit de sensibiliser la population sur Ie fait que, malgre des moyens lirnites, chacun peut participer en consacrant un peu de temps pour aider son voisin, son quartier ou sa famille,

Les associations volontaires se preparent pour la visite des offidels

Photo: PNUD 2004

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La [ournee Internationale des Volontaires est pour les volontaires ainsi que pour les organisations Ie moment d'exprimer leur soutien aux Objectifs du Millenaire pour Ie Developpement. Ainsi, les ONGs et associations qui ont participe II cette [ournee ont mis en evidence Ie role des volontaires dans la Campagne du Millenaire II travers des expositions sur Ie travail effectue par les volontaires II Madagascar.

ALlUOlSl'4E . n eEl es YO T

OU3TIQUAJR£ DUR.AB.U:

Le 21 decembre 2004, au cours d'une cere.monie entre Ie Ministre de la Sante et du Planning Familial, l'Ambassadeur du Japon et Ie Representant de I'UNICEF, 77 500 moustiquaires II impregnation durable d'une valeur de 500 000 USD destinees aux femmes enceintes et aux enfants de moins de cinq ans ont ete remis au Ministere de la sante et du planning familial. Ces moustiquaires sont en partie don du Japon et en partie don de I'UNICEF.

En effet. ces moustiquaires seront distribuees aux femmes enceintes qui viendront II leur premiere consultation prenatale, Le paludisme chez les femmes enceintes est la principale cause du problema d'insuffisance ponderale II la naissance, la naissance prematuree ou meme I'avortement.

Chaque annee, Ie paludisme provoque entre 300 et 500 millions de cas de maladie et entraine Ie deces de plus d'un million d'enfants. Pres de 3000 enfants de moins de cinq ans en Afrique Subsaharienne en meurent chaque

iOD FEM S EN-

RECEVO UNE

I MPREGNA TlON

jour.

ONU FLASH MADA

Ces moustiquaires II impregnation durable peuvent durer jusqu'a 4 et 5 ans en subissant une vingtaine de lavages sans que cela n'enleve I'insecticide qui les impregne. lis seront distribues dans I 3 services de sante du district repartis sur la cote Est de Madagascar.

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revue II mi-parcours de I'OMS et du Ministere de la sante et du planning familial pour Ie biennium 2004-2005 s'est tenue au mois de decernbre dernier. Le Representant de I'OMS II Madagascar, Dr Andre Ndikuyeze, et Ie Secretaire general de ce Ministere, Dr Dieudonne Rabeson, ont preside la seance. Pendant pres de 4 heures, les differents programmes appuyes par I'OMS ont ete dlscutes. En plus des realisations, des recommandations ont ete ressorties pour ameliorer davantage les relations entre les deux entites. II a aussi ete question du report des activites non mises en ceuvre lors de cette annee 2004, pour l'annee 2005.

Rappelons que des revues semi-annuelles se font generalement vers la fin de chaque semestre de l'annee civile. Elles reurussent les techniciens de I'OMS et du Ministere de la Sante. A la fin de chaque biennium se tlctnt la revu!! final II.

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leu usc OCTAOYE" M· DAGASCAH '" OUR L£5 VfCTlf"fS

DU I

Madagascar a rnontre sa solldarite avec les victimes du raz-de-maree de decembre 2004 a travers une donation de 100.000 USD aux pays asiatiques qui ont ere frappes par cette catastrophe. La premiere tranche, s'elevant a 20.000 USD, a ete remise Ie 5 janvier 2005 au Coordonnateur resident du Sysreme des Nations Unies, Bouri Sanhoui· di, par Ie Ministre des affaires etrangeres malgache, Marcel Ranjeva. a Anosy. Le don, qui transitera par Ie PNUD, servira a soutenir la coordination des operations de secours sur Ie terrain en faveur des sinistres.

L'UN Ca: OUAAGE 0 S EFFORTS SUPPLEMENTAl POUR "ROf'tQUVOIR L'lEDUCATlON A

1. 'WiGlE . L kou:

Le II decembre 2004, lors d'une cerernonie a laquelle ont participe de hautes personnalltes du gouvernement. des directeurs d'ecole, des enseignants, des parents et des eleves dans une ecole primaire rurale situee a 65 kilometres de la capitale, Ie Ministre de I'education nationale et de la recherche scientifique a inaugure les installations sanitaires d'une valeur de 60.000 US$ pour 16 eccles de la CISCO de Manjakandriana.

Les installations, dotees par I'UNICEF grace au financement genereux du Cornite franc;ais de I'UNICEF, beneficieront a 3000 en-

fants malgaches. Une etude realisee dans la banlieue de la capitale en 2003 a revele que 83% des eccles n'ont pas d'eau potable et 27% n'ont pas d'installations sanitaires.

La dotation de ces installations fait partie d'une straregie du gouvernement soutenue par I'UNICEF pour mettre en place une initiative dans les ecoles connue sous Ie nom de WASH. Cette initiative assure la promotion de l'acces a I'eau potable, a I'assainissement et a l'educatlcn a I'hygiene dans les eccles et les villages environnants par Ie biais de la construction et de I'entretien de points d'eau et de latrines separees pour les filles et les garcons, Les enseignants et les eleves re~oivent egalement une information sur l'educadon a I'hygiene.

L'UNICEF espere que des fonds additionnels seront degages pour continuer a soutenir Ie gouvernement dans I' equipement des 12.000 ecoles publiques du pays et contribuer ainsi a atteindre les Objectifs du Millenaire pour accroitre l'acces a I'eau et a I'assainissement d'ici 2015.

.......... ;o.4 t ,.- ..

AUDATtO OU .. LAN C'ACTION

au P OG E DE" 'i UD

Un atelier de validation du Plan d'Action du Programme de Pays (PAPP) 2005-2009 du PNUD s'est tenu Ie 17 janvier a la Salle de conference du Plan, a Anosy, Antananarivo. Le PAPP a ete elabore suivant une demarche participative qui a donne lieu a une serie de consultations aupres des representants du gouvernement. de la societe civile, du secteur prlve, des bailleurs de fonds et des autres agences des Nations UnJes.

Le programme propose dans Ie PAPP pour 2005-2009 s'inscrit entierement dans Ie cadre de la mise en oeuvre du Document de strategie pour la reduction de la pauvrete (DSRP), ainsi que dans les domaines de cooperation retenus dans Ie Plan cadre des Nations Unies pour I'assistance au developpemeot 2005-2009. Le programme represente I'apport du PNUD, conjointement et en synergie avec les autres organisations du systerne des Nations Unies, et les autres partenaires au developpernent aux efforts de Madagascar dans la lutte contre la pauvrete et pour la realisation des Objectifs du Millenaire pour Ie Developpement (OMD).

Le programme se propose d'intervenir dans les trois domaines suivants : la bonne gouvemance, la reduction de la pauvrete, et la lutte contre Ie VIH et Ie SIDA. Les ressources indicatives deja allouees sont de I'ordre de 22 millions de USD. Un appui a la mobilisation de ressources complementaires est egalement prevu.

Commentaires des participants pendam ratelier Photo: PNUD 2005

La petite histoire ...

Le bruit des scies et des marteaux tranche Ie silence dans un coin d 10 peripherie de Morondava, une vtlle situee sur 10 cote ouest de Madagascar. Un groupe de jeunes hommes apprenant /a flieniJ/seri" eli plein oir SDn! sn froin d'appliquer les techniques qui sont expliquees par leur instructeur d l'aide dun tableau.

Clarimond fait partie des apprentis. II est age de 25 ans. Ses parents sont des petits cultivateurs qui habitent pres de Morondava, et tis ont 8 enfants au tota/.

Clarimond a quitte lecole trois ans avant Ie bac, et apres ceta, il ne savait plus quoi faire. II a trame dans 10 ville en cherchant du travai/. II a bien trouve quelques emplois temporaires, mais n'ayant pas de qualifications, ni de formation oI3ibltls, il n 11 pgs pu Ot;(;'UPlJ!' e'eG emplois longtemps. En consequence, il a perdu so confiance en lui-mime et sa motivation.

ANNEE I, NUMERO 7

Cest alors qUII a entendu un de ses amts parler d'un programme de formation donnant aux jeunes des connaissances necessair'es pour trouver et retenir un emplo,: II s'agissait du programme PNUD 4( Insertion des JelJ/!1e.5 dons Jo Vie Active» (IJVA). Le programme s'adresse aux jeunes sans emploi et vise /'integration de ces derniers dune manier-e durable dans Ie circuit economique, apres un processus de formation d Ia demande et d'accompagnement d travers des stages, des microcredits, des ateliers communautaires, er autres formes de soutien.

Oarimond pendom une session de (ormation Photo: PNUD 2005

ONU FLASH MADA

Le programme IJVA prend en charge presque 10 totalite de /a formation qualitianre. Les beneficiaires contribuent pour 25.000 FMG (2.5 USD) aux frais de formation, une participation qui constif'lJe un. mdicareur do dqre de mQtiWJtion des participants. Le processus de reinsertion dans 10 vie active commence par l'alphabetisotion, si necessaire, en passant par 10 formation professionne/le qualifiante seton !'interet du participant (coupe et couture, menuiserie, informatique, mecanique, coiffure, vannerie, elevage .. .], un atelier communautaire, un micro-credit d'insta/lation, pour abautir d l'accompagnement sous diverses formes avant et apres l'emploi etabli.

Clarimond a opte pour une formation en menuiserie. Son objectif est de s'installer comme charpentier indtipendant, en augmentant petit a petit ses activites alin de pouvo/'" d~"~fet p/$ d;'llf,V.t e; employer des assistants. II a retrouve con fiance en lui et espoir pour I'avenir.

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