DD133 - Prevención de riesgos laborales: OHSAS 18001

1.- ¿Cómo se percibe en la actualidad la manera de evaluar los riesgos?

La evolución del concepto de salud tanto en lo referente a la forma de asumir los riesgos
como en la forma de concebirla ha determinado que la manera de evaluar los riesgos y percibir sus
medidas preventivas no se lleven a efecto de una forma aislada e independiente, sino que se realice
desde una óptica multidisciplinar. Así, los riesgos convencionales no se observan desde una pura
concepción mecanicista, sino que se incluyen elementos externos a ellos, que también van a tener
una repercusión sobre el concepto actual de salud y que es lo que se entiende como condiciones de
trabajo.

2.- ¿Qué implica el riesgo y cómo se puede actuar sobre él?

El término riesgo siempre lleva aparejado dos conceptos, uno el de la probabilidad como
algo posible, y otro el de las consecuencias en formas de daños para la seguridad y salud de los
trabajadores al actualizarse el riesgo. Estos conceptos de posibilidad y consecuencias también son
considerados como fundamentales dentro del contenido de la legislación para calificar los riesgos.
A la hora de actuar sobre los riesgos con el objetivo de proteger la seguridad y salud de los
trabajadores se puede hacer de dos maneras diferentes: actuando sobre el riesgo en sí,
constituyendo entonces el concepto o técnicas de Prevención; y otra, actuando sobre las
consecuencias, constituyendo el concepto o técnicas de Protección.

3.-Resulta suficiente tener en cuenta únicamente las técnicas de prevención básicas a la hora de
realizar estudios dirigidos a la mejora de las condiciones de trabajo?
A la hora de realizar los estudios dirigidos a la evaluación y mejora de las condiciones de
trabajo, se precisará el concurso no sólo de las técnicas de prevención básicas y convencionales,
sino que también el concurso de otras técnicas preventivas que anteriormente no eran utilizadas en
este campo como pueden ser la ingeniería, arquitectura, fisiología, psicología, sociología, economía
etc.

4.- ¿Qué es la enfermedad profesional? ¿Qué similitudes y diferencias tiene con el accidente de
trabajo?
La enfermedad profesional es la ocasionada por la exposición repetitiva a determinados
agentes ambientales que se presentan en los puestos de trabajo como consecuencia del desarrollo
de procesos y tareas en el transcurso por cuenta ajena. La semejanza absoluta y total entre el
accidente y la enfermedad profesional es el contacto y la diferencia entre ambos es la duración del
contacto. Existen otros daños para la salud no tan prioritarios como los accidentes de trabajo y las
enfermedades laborales, pero que también hay que considerar si queremos alcanzar el equilibrio
físico, mental y social que favorezca el acercamiento al estado de bienestar que es la salud.

5.- ¿Qué factores deben estudiarse a la hora de considerar una enfermedad como profesional?
El origen de las enfermedades profesionales es difícil de probar. Antes de catalogar una
posible patología hay que estudiar los siguientes factores: la concentración del agente contaminante
en el ambiente de trabajo, el tiempo de exposición, las características individuales, la relatividad de
la salud y la presencia de varios contaminantes al mismo tiempo.

6.- ¿Cuál puede ser una de las posibles causas de los accidentes de trabajo?
Quizás la causa principal de que existan tantos accidentes de trabajo y tan graves está en
una limitada conciencia social y empresarial de las pérdidas humanas que éstos suponen.
7.- ¿Qué objetivo debe perseguir todo empresario desde el punto de vista ético y moral?
Debe quedar claro que el objetivo último es conseguir una organización en la cual se
eliminen los accidentes y las enfermedades laborales, en la que el trabajo forme parte de la
satisfacción de la vida, que contribuya el bienestar físico y mental y al beneficio, tanto del individuo
como de la organización. Se refleja así, no sólo el deseo de un comportamiento ético y responsable
por parte de la dirección, sino también un reconocimiento de los beneficios positivos que pueden
derivarse de unos trabajadores capacitados, entusiastas y comprometidos.

8.-Algunas legislaciones establecen que la acción preventiva en la empresa se planificará por el

empresario, partiendo de una evaluación de riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores; y
del resultado de esta, si fuese necesario, se realizarán las acciones preventivas adecuadas. Enumera
las pautas a seguir para realizar la evaluación de riesgos.
La realización de dicha evaluación requiere seguir las siguientes pautas:

1º. Un análisis de riesgos, en el que se delimitarán las siguientes partes:

- Identificación de peligros.
- Estimación del riesgo de cada peligro.

2º. Una valoración del riesgo: la estimación sacada para cada riesgo se debe valorar para emitir
un juicio acerca de su tolerabilidad o no.
A la hora de evaluar los riesgos se contemplan distintos tipos de evaluaciones:
- Riesgos para los que existe una legislación específica.
- Riesgos para los que no existe legislación, pero existen Normas, Guías, etc.
- Riesgos con métodos de evaluación especiales.
- Riesgos de carácter general.

3º. Una actuación preventiva: para los riesgos determinados como no tolerables, se deberán
proponer una serie de medidas para controlarlos, estableciendo un plan de actuación, tras
el que se deberá comprobar la eficacia de la medida tomada.

4º. Gestión de riesgo: todas las anteriores fases se engloban en lo que se denomina gestión del
riesgo, cumpliendo lo que dicta la legislación.

9.- ¿Qué es una inspección de seguridad?

La inspección de seguridad es una técnica analítica activa para comprobar y verificar las
condiciones de seguridad en los centros de trabajo, tanto las relativas a factores materiales como a
factores humanos.

10.- ¿Cómo se realiza? ¿Cuál es su finalidad?

Se realiza "in situ", sobre el terreno, en vivo y en directo. Su finalidad es identificar los
peligros existentes, para evaluar los riesgos y posteriormente proponer las medidas preventivas más
adecuadas que garanticen que los riesgos están dentro de márgenes tolerables. La inspección de
seguridad no evita los riesgos, pero permite obtener los conocimientos necesarios para proponer
las medidas preventivas que sí evitarán, eliminarán o reducirán los riesgos a límites aceptables. La
inspección de seguridad no es un fin en sí misma, sino un medio para lograr un fin que es garantizar
la protección de los trabajadores frente a los riesgos laborales.
11.-Cuando se ha producido un daño para la salud de los trabajadores, el empresario deberá llevar
a cabo una investigación a fin de detectar las causas. De esta manera, se debe contar con una
metodología que permita reconstruir el accidente, determinado los hechos de este, y a la vista de
ellos determinar las causas. La posterior eliminación de alguna de ellas evitará que se vuelva a
producir el accidente. Enumera las fases que debería contener dicha metodología.
La investigación de un accidente contará con las siguientes fases:
1. Recopilación de datos, por la que se recoge la información necesaria para una
posterior deducción de lo ocurrido. Esta recopilación se efectuará con la visita al
lugar de los hechos, donde se tomarán mediciones y recogida de muestras, si es
necesario, así como la entrevista a los testigos.
2. Integración de los datos, con lo que se obtiene una descripción de los
acontecimientos, que se basará en hechos reales.
3. Determinación de las causas del accidente mediante el análisis de los hechos, las
cuales serán agentes, hechos o circunstancias reales.
4. Selección de las causas principales, es decir, aquellas que tienen mayor importancia
preventiva al eliminarlas.
5. Ordenamiento de los resultados, conclusiones y propuestas.

12.- ¿Qué es el árbol de causas?

Uno de los métodos de investigación de accidentes más difundidos, es el denominado Árbol
de Causas, el cual parte del daño o lesión, y va retrocediendo hacia atrás en el tiempo, identificando
y estudiando las disfunciones que se han producido. El estudio se refleja en un gráfico que se
asemeja a un árbol, de donde deriva su nombre. Este método permite profundizar en los hechos
causantes, más alejados de la lesión, denominados hechos básicos.

13.-Elabora un posible esquema del capítulo

14.- ¿Cuáles son las características más relevantes del modelo reactivo de actuación?
Las características más importantes del modelo reactivo de actuación son:

- Una vez producido el accidente, se trata de buscar una causa primaria.

- Determinar si la causa primaria es un acto inseguro o una condición insegura.
- Proponer medidas para que el accidente no vuelva a producirse: para los actos
inseguros se diseña una norma con el fin de evitar el comportamiento inseguro
 y para las condiciones inseguras se diseña una solución técnica (por ejemplo, un
resguardo).

15.- ¿Cuáles son los elementos clave para una gestión activa de la prevención de riesgos laborales?
Los pasos clave en una gestión activa de la prevención son la identificación de los peligros,
la evaluación y control de los riesgos, así como la adopción de las medidas necesarias para asegurar
que existen normas y procedimientos, formación, participación, y lo más importante, un verdadero
compromiso para eliminar o reducir los riesgos.

16.- ¿Cuál es el objetivo de un sistema activo de prevención?

El primer objetivo que debe plantearse un sistema activo de prevención es intervenir, a
priori, en un hipotético proceso de causas de los accidentes con el fin de romper la cadena causal,
es decir, se trata de detectar y eliminar los fallos latentes y los activos. Para ello, ha de seguirse un
proceso continuo que comprende:
1) Identificación de peligros.
2) Evaluación de los riesgos.
3) Control de los riesgos.
4) Comprobación periódica de las medidas de control.

17.- ¿Qué se requiere para diseñar e implantar un sistema de prevención eficaz?

En primer lugar, hay que QUERER hacerlo, es decir, la dirección debe entender su valor y
contribución al buen funcionamiento de la empresa, además de cumplir con los requisitos legales
exigibles. En segundo lugar, debe PODER hacerlo, es decir, disponer de los recursos materiales y
organizacionales necesarios para conducir el proyecto a buen término. En tercer lugar, hay que
SABER hacerlo, es decir, disponer de los conocimientos y destrezas en materia preventiva, de acorde
a las características de la empresa y riesgos laborales que debe enfrentar. Finalmente, debe
DEMOSTRAR que lo que se está haciendo, además de cumplir con la legalidad, es útil personal y
colectivamente para todos los miembros de la organización.

18.- ¿Cuál es la importancia de OHSAS 18002:2008?

El propósito de OHSAS 18002:2008 es que sea utilizada sólo como una guía, bien por
organizaciones que apenas empiezan a poner en práctica un SGSST, bien por organizaciones más
grandes que tratan de mejorar u optimizar un sistema ya existente. Con este objetivo, OHSAS
18002:2008 puede ser un auxiliar útil para la OHSAS 18001:2007, tanto en países en desarrollo como
en pequeñas y medianas empresas (PYMES).

19.- ¿Cuál es la diferencia entre peligro e incidente?

El primero se refiere a cualquiera de las partes del proceso de funcionamiento de la
organización, así como los productos y servicios que ésta genera y que interactúan con la seguridad
y salud de los trabajadores. Ejemplo de peligros son: los vertidos, las emisiones, la utilización de
productos químicos, etc. El incidente hace referencia a las agresiones o variaciones de calidad que
realizan dichos peligros sobre la seguridad y salud de los trabajadores.