MUDANÇAS LEGISLATIVAS Os candidatos mais bem

votados desse partido

DIREITO CONSTITUCIONAL: irão ocupar tais vagas.

CONSTITUCIONAL No Brasil, é o sistema No Brasil, é o sistema

Breves comentários à EC 97/2017: fim das
coligações nas eleições proporcionais e cláusula de
barreira IMPORTANTE!!!
Olá amigos do Dizer o Direito,
Foi publicada no último dia 05/10, a EC 97/2017, que
altera a Constituição Federal para:
• vedar as coligações partidárias nas eleições
proporcionais;
• estabelecer normas sobre acesso dos partidos políticos
aos recursos do fundo partidário e ao tempo de
propaganda gratuito no rádio e TV.
PROIBIÇÃO DE COLIGAÇÕES PARTIDÁRIAS NAS
ELEIÇÕES PROPORCIONAIS
Sistema eleitoral
Sistema eleitoral é o conjunto de regras e técnicas
previstas pela CF e pela lei para disciplinar a forma
como os candidatos ao mandato eletivo serão escolhidos
e eleitos.
No Brasil, atualmente, existem dois sistemas eleitorais:
a) MAJORITÁRIO b) PROPORCIONAL
O mandato eletivo fica comTerminada a votação,
o candidato ou partido divide-se o total de votos
político que obteve a válidos pelo número de
maioria dos votos. cargos em disputa,
obtendo-se assim o realização de coligações
Ganha o candidato mais quociente eleitoral. Ex: na
votado, independentemente eleição para vereador
dos votos de seu partido. houve 100 mil votos
válidos e eram 20 vagas.
Logo, o quociente
eleitoral será 5 mil
(100.000 : 20 = 5.000).
Em seguida, pega-se os
votos de cada partido ou
coligação* e divide-se
pelo quociente eleitoral,
obtendo-se assim o último caso, formar-se
número de eleitos de cada
partido (quociente
partidário). Ex: o Partido
X e seus candidatos
tiveram 20 mil votos.
Esses 20 mil serão
divididos pelo quociente
eleitoral (5 mil). Logo,
esse partido terá direito a
4 vagas de Vereador
(20.000 : 5.000 = 4).
adotado para a eleição de adotado para a escolha de
Prefeito, Governador, Vereador, Deputado
Senador e Presidente. Estadual e Deputado
Federal.
* antes da EC 97/2017.
Eleições proporcionais
Quando se fala em “eleições proporcionais” está se
referindo às eleições que adotam o sistema proporcional
acima explicado. É o caso das eleições para Vereador,
Deputado Estadual e Deputado Federal.
Coligações partidárias
Coligação partidária consiste na aliança (acordo) feita
entre dois ou mais partidos para que eles trabalhem
juntos em uma eleição apresentando o mesmo
candidato.
Ex: nas eleições presidenciais de 2014, foi feita uma
coligação denominada “Coligação com a força do povo”
para apresentar a candidatura de Dilma Rousseff à
Presidência da República. Esta coligação era formada
por 9 partidos (PT, PMDB, PSD, PP, PR, PROS, PDT, PC do
B e PRB).
É possível a realização de coligações partidárias
tanto para eleições majoritárias como também
proporcionais?
Antes da EC 97/2017 Depois da EC 97/2017
(ATUALMENTE)
SIM. Era permitida a NÃO. Atualmente só se
permite coligação
partidárias tanto para partidária para eleições
eleições majoritárias como majoritárias.
também proporcionais.
Essa era a redação vigente O § 1º do art. 17 da CF/88
da Lei nº 9.504/97: foi alterado pela EC
Art. 6º É facultado aos 97/2017 e passou a prever
partidos políticos, dentro que é vedada a celebração
da mesma circunscrição, de coligações nas eleições
celebrar coligações para proporcionais.
eleição majoritária, Com isso, o art. 6º da Lei nº
proporcional, ou para 9.504/97 não foi
ambas, podendo, neste recepcionado pela EC
97/2017. Em linguagem
mais de uma coligação comum, mas atécnica, diz-
para a eleição se que o referido art. 6º foi
proporcional dentre os “revogado” pela EC
partidos que integram a 97/2017.
coligação para o pleito
majoritário.
Qual foi o grande objetivo por trás dessa mudança?
A intenção foi a de fortalecer os grandes partidos. Isso
porque não sendo permitida a coligação em eleições
proporcionais, dificilmente partidos muito pequenos
irão conseguir atingir um quociente partidário que
supere o quociente eleitoral. Significa dizer que,
sozinhos, ou seja, sem coligações, partidos pequenos
terão muito dificuldade de eleger Vereadores e FUNDO PARTIDÁRIO E ACESSO GRATUITO AO RÁDIO
Deputados. E À TELEVISÃO
Além da dificuldade de atingir o quociente eleitoral, os
partidos pequenos terão poucos segundos no horário O que é o fundo partidário?
eleitoral, diminuindo sua visibilidade. Trata-se de um Fundo Especial de Assistência Financeira
aos Partidos Políticos que tenham seu estatuto
Essa proibição de coligações para eleições registrado no Tribunal Superior Eleitoral e prestação de
proporcionais já irá valer no próximo pleito (2018)? contas regular perante a Justiça Eleitoral.
NÃO. A EC 97/2017 adiou a produção dos efeitos para as O “Fundo Partidário” é constituído por dotações
eleições de 2020. Veja: orçamentárias da União, multas, penalidades, doações e
outros recursos financeiros previstos no art. 38 da Lei
Art. 2º A vedação à celebração de coligações nas eleições
nº 9.096/95.
proporcionais, prevista no § 1º do art. 17 da
Os valores contidos no Fundo Partidário são repassados
Constituição Federal, aplicar-se-á a partir das eleições
aos partidos políticos por meio de um cálculo previsto
de 2020.
no art. 41-A, da Lei nº 9.096/95.
Consiste na principal fonte de verbas dos partidos.
Dessa forma, em 2018 ainda serão permitidas coligações
para eleições proporcionais.
Para que serve o dinheiro do fundo partidário?
Segundo o art. 44 da Lei nº 9.096/95, os recursos
Houve alguma mudança no regime das coligações
oriundos do Fundo Partidário serão utilizados pelos
para eleições majoritárias?
partidos políticos para:
NÃO. As coligações para eleições majoritárias continuam
I - manutenção das sedes e serviços do partido,
sendo permitidas sem qualquer alteração.
permitido o pagamento de pessoal, a qualquer título,
observado neste último caso o limite máximo de 50%
Compare as mudanças operadas pela EC 97/2017 no
(cinquenta por cento) do total recebido;
texto constitucional:
II - a propaganda doutrinária e política;
Redação anterior Redação ATUAL (dada pela III - o alistamento e campanhas eleitorais;
EC 97/2017) IV - a criação e manutenção de instituto ou fundação de
Art. 17. (...) Art. 17 (...) pesquisa e de doutrinação e educação política, sendo
§ 1º É assegurada aos § 1º É assegurada aos esta aplicação de, no mínimo, vinte por cento do total
partidos políticos partidos políticos recebido.
autonomia para definir autonomia para definir sua V - a criação e manutenção de programas de promoção e
sua estrutura interna, estrutura interna e difusão da participação política das mulheres conforme
organização e estabelecer regras sobre percentual que será fixado pelo órgão nacional de
funcionamento e para escolha, formação e duração direção partidária, observado o mínimo de 5% (cinco
adotar os critérios de de seus órgãos por cento) do total.
escolha e o regime de permanentes e provisóriose
suas coligações eleitorais, sobre sua organização e Direito dos partidos políticos de acesso gratuito ao
sem obrigatoriedade de funcionamento e para rádio e à TV (“direito de antena”)
vinculação entre as adotar os critérios de Direito de antena consiste no direito dos partidos
candidaturas em âmbito escolha e o regime de suas políticos de terem acesso gratuito aos meios de
nacional, estadual, coligações nas eleições comunicação. Encontra-se previsto constitucionalmente
distrital ou municipal, majoritárias,vedada a sua no § 3º do art. 17 da CF/88.
devendo seus estatutos celebração nas eleições
estabelecer normas de proporcionais, sem Cláusula de barreira imposta pela EC 97/2017
disciplina e fidelidade obrigatoriedade de A EC 97/2017 criou uma cláusula de barreira (ou de
partidária. vinculação entre as desempenho) prevendo que os partidos somente terão
candidaturas em âmbito acesso aos recursos do Fundo Partidário e ao tempo de
nacional, estadual, distrital propaganda gratuita no rádio e na televisão se atingirem
ou municipal, devendo seus um patamar mínimo de candidatos eleitos. Confira:
estatutos estabelecer
Redação anterior Redação ATUAL (dada pela
normas de disciplina e
EC 97/2017)
fidelidade partidária.
Art. 17. (...) Art. 17 (...)
§ 3º - Os partidos § 3º Somente terão direito a
Repare que, além de proibir a realização de coligações
políticos têm direito a recursos do fundo partidário
em eleições proporcionais, o novo § 1º do art. 17 prevê
recursos do fundo e acesso gratuito ao rádio e à
expressamente que os partidos políticos gozam de
partidário e acesso televisão, na forma da lei, os
autonomia para estabelecer regras sobre escolha,
gratuito ao rádio e à partidos políticos que
formação e duração de seus órgãos permanentes e
televisão, na forma da alternativamente:
provisórios.
lei. I - obtiverem, nas eleições
 para a Câmara dos
Deputados, no mínimo, 3%
(três por cento) dos votos
válidos, distribuídos em pelo
menos um terço das
unidades da Federação, com
um mínimo de 2% (dois por
cento) dos votos válidos em
cada uma delas; ou
II - tiverem elegido pelo
menos quinze Deputados
Federais distribuídos em
pelo menos um terço das
unidades da Federação.
Os requisitos acima são muito rigorosos e praticamente
asfixiam partidos pequenos. No caso do inciso II, a
grande maioria dos partidos atualmente não possui 15
Deputados Federais. É o caso, por exemplo, do
Solidariedade, do PC do B, do PSC, do PPS, PHS, PV,
PSOL, REDE e PEN. Logo, em tese, eles terão que se valer
do inciso I.
Chamo a atenção para o fato de que os requisitos são
alternativos.
Mudança de partido do candidato eleito por uma
agremiação que não atingiu os requisitos
A EC 97/2017 trouxe, ainda, uma regra peculiar dizendo
que se um candidato for eleito por um partido que não
preencher os requisitos para obter o fundo partidário e
o tempo de rádio e TV, este candidato tem o direito de
mudar de partido, sem perder o mandato por
infidelidade partidária:
Art. 17 (...)
§ 5º Ao eleito por partido que não preencher os
requisitos previstos no § 3º deste artigo é assegurado o
mandato e facultada a filiação, sem perda do mandato, a
outro partido que os tenha atingido, não sendo essa
filiação considerada para fins de distribuição dos
recursos do fundo partidário e de acesso gratuito ao
tempo de rádio e de televisão.
Ex: João é eleito Deputado Federal pelo PNCO (Partido
Nanico). Ocorre que o PNCO não elegeu 15 Deputados
Federais. Logo, João poderá mudar para o PMDB, por
exemplo, não levando consigo essa filiação para fins de
aumentar os recursos do fundo partidário e do tempo de
rádio e TV para o partido de destino.
Regra de transição
Vale ressaltar que essa restrição do novo § 3º do art. 17
somente vai produzir todos os seus efeitos a partir das
eleições de 2030.
Enquanto isso, a Emenda previu uma regra de transição
de forma que, a cada eleição, os requisitos vão se
tornando mais rigorosos até que atinja os critérios do §
3º do art. 17 em 2030.
Veja:
Na legislatura seguinte às eleições de 2018:
Terão acesso aos recursos do fundo partidário e à
propaganda gratuita no rádio e na televisão os partidos
políticos que:
a) obtiverem, nas eleições para a Câmara dos
Deputados, no mínimo, 1,5%(um e meio por cento) dos
votos válidos, distribuídos em pelo menos um terço das
unidades da Federação, com um mínimo de 1% (um por
cento) dos votos válidos em cada uma delas; ou
b) tiverem elegido pelo menos nove Deputados Federais
distribuídos em pelo menos um terço das unidades da
Federação;
Na legislatura seguinte às eleições de 2022:
Terão acesso aos recursos do fundo partidário e à
propaganda gratuita no rádio e na televisão os partidos
políticos que:
a) obtiverem, nas eleições para a Câmara dos
Deputados, no mínimo, 2% (dois por cento) dos votos
válidos, distribuídos em pelo menos um terço das
unidades da Federação, com um mínimo de 1% (um por
cento) dos votos válidos em cada uma delas; ou
b) tiverem elegido pelo menos onze Deputados Federais
distribuídos em pelo menos um terço das unidades da
Federação;
Na legislatura seguinte às eleições de 2026:
Terão acesso aos recursos do fundo partidário e à
propaganda gratuita no rádio e na televisão os partidos
políticos que:
a) obtiverem, nas eleições para a Câmara dos
Deputados, no mínimo, 2,5%(dois e meio por cento) dos
votos válidos, distribuídos em pelo menos um terço das
unidades da Federação, com um mínimo de 1,5% (um e
meio por cento) dos votos válidos em cada uma delas;
ou
b) tiverem elegido pelo menos treze Deputados Federais
distribuídos em pelo menos um terço das unidades da
Federação.
Na legislatura seguinte às eleições de 2030:
Terão acesso aos recursos do fundo partidário e à
propaganda gratuita no rádio e na televisão os partidos
políticos que:
I - obtiverem, nas eleições para a Câmara dos
Deputados, no mínimo, 3%(três por cento) dos votos
válidos, distribuídos em pelo menos um terço das
unidades da Federação, com um mínimo de 2% (dois
por cento) dos votos válidos em cada uma delas; ou
II - tiverem elegido pelo menos quinze Deputados
Federais distribuídos em pelo menos um terço das
unidades da Federação.
Márcio André Lopes Cavalcante
Professor e Juiz Federal
Ainda esta semana irei comentar as alterações
promovidas pelas Leis nº 13.487 e 13.488, publicadas no
último dia 06/10 e que representam uma verdadeira
minirreforma eleitoral.
EC 98/2017
 comprometimento
Olá amigos do Dizer o Direito, percentual da receita
corrente líquida no
Foi publicada no último dia 11/12/2017, a EC 98/2017. período de 2012 a 2014,
em conformidade com
A alteração permite às pessoas que tenham mantido plano de pagamento a ser
qualquer tipo de relação de trabalho com os ex- anualmente apresentado
territórios de Roraima e do Amapá optarem pelo quadro ao Tribunal de Justiça
em extinção do governo federal se esse vínculo ocorreu local.
entre a data de sua transformação em estado (outubro
de 1988) e outubro de 1993.
EC 99/2017
a quitação de seus débitos
e, ainda que variável,
nunca inferior, em cada
exercício, ao percentual
praticado na data da
entrada em vigor do
regime especial a que se
refere este artigo, em
conformidade com plano
de pagamento a ser
anualmente apresentado
ao Tribunal de Justiça local.

Olá amigos do Dizer o Direito, § 2º DO ART. 101

Foi publicada hoje (15/12/2017) mais uma emenda Redação anterior Redação dada pela EC
constitucional. Trata-se da EC 99/2017, que altera os 99/2017
arts. 101, 102, 103 e 105 do ADCT da CF/88 com o Art. 101. (...) Art. 101 (...)
objetivo de “instituir novo regime especial de § 2º O débito de § 2º O débito de
pagamento de precatórios” dificultando, mais uma vez, o precatórios poderá ser precatórios será pagocom
recebimento dos créditos. pago mediante a recursos orçamentários
utilização de recursos própriosprovenientes das
Vale ressaltar que esses mesmos dispositivos agora orçamentários próprios fontes de receita corrente
alterados foram inseridos há menos de um ano na CF/88 e dos seguintes líquida referidas no § 1º
pela EC 94/2016. instrumentos: deste artigo e,
adicionalmente, poderão ser
Veja o quadro comparativo com as mudanças operadas utilizados recursos dos
pela EC 99/2017. seguintes instrumentos:
I - até 75% (setenta e
CAPUT DO ART. 101 cinco por cento) do I - até 75% (setenta e cinco
montante dos depósitos por cento) dos depósitos
Redação anterior Redação dada pela EC judiciais e dos depósitosjudiciais e dos depósitos
99/2017 administrativos emadministrativos em dinheiro
Art. 101. Os Estados, o Art. 101. Os Estados, o dinheiro referentes a referentes a processos
Distrito Federal e os Distrito Federal e os processos judiciais ou judiciais ou administrativos,
Municípios que, em 25 de Municípios que, em 25 de administrativos, tributários ou não
março de 2015, estiverem março de 2015, se tributários ou nãotributários, nos quais sejam
em mora com o encontravam em mora no tributários, nos quais o parte os Estados, o Distrito
pagamento de seus pagamento de seus Estado, o Distrito
Federal ou os Municípios, e
precatórios quitarão até precatórios quitarão, até Federal ou os
as respectivas autarquias,
31 de dezembro de 2020 31 de dezembro de 2024, Municípios, ou suas fundações e empresas
seus débitos vencidos e os seus débitos vencidos e os autarquias, fundações e estatais
que vencerão dentro desse que vencerão dentro desse empresas estatais
dependentes, mediante a
período, depositando, período,atualizados pelo dependentes, sejaminstituição de fundo
mensalmente, em conta Índice Nacional de Preços parte; garantidor em montante
especial do Tribunal de ao Consumidor Amplo equivalente a 1/3 (um terço)
Justiça local, sob única e Especial (IPCA-E), ou por dos recursos levantados,
exclusiva administração outro índice que venha a constituído pela parcela
desse, 1/12 (um doze substituí-lo, depositando restante dos depósitos
avos) do valor calculado mensalmente em conta judiciais e remunerado pela
percentualmente sobre as especial do Tribunal de taxa referencial do Sistema
respectivas receitas Justiça local, sob única e Especial de Liquidação e de
correntes líquidas, exclusiva administração Custódia (Selic) para títulos
apuradas no segundo mês deste, 1/12 (um doze avos) federais, nunca inferior aos
anterior ao mês de do valor calculado II - até 20% (vinte por índices e critérios aplicados
pagamento, em percentual percentualmente sobre cento) dos demais aos depósitos levantados;
suficiente para a quitação suas receitas correntes depósitos judiciais da
de seus débitos e, ainda líquidas apuradas no localidade, sob II - até 30% (trinta por
que variável, nunca segundo mês anterior ao jurisdição do respectivo cento) dos demais depósitos
inferior, em cada mês de pagamento, em Tribunal de Justiça, judiciais da localidade sob
exercício, à média do percentual suficiente para excetuados os jurisdição do respectivo
destinados à quitação de Tribunal de Justiça, mediante
créditos de natureza a instituição de fundo
alimentícia, mediante garantidor em montante
instituição de fundo equivalente aos recursos
garantidor composto levantados, constituído pela
pela parcela restante parcela restante dos
dos depósitos judiciais, depósitos judiciais e
destinando-se: remunerado pela taxa
(...) referencial do Sistema
Especial de Liquidação e de
Custódia (Selic) para títulos
federais, nunca inferior aos
índices e critérios aplicados
b) no caso dos Estados, aos depósitos levantados,
50% (cinquenta por destinando-se:
cento) desses recursos (...)
ao próprio Estado e b) no caso dos Estados, 50%
50% (cinquenta por (cinquenta por cento) desses
cento) a seus recursos ao próprio Estado e
Municípios; 50% (cinquenta por cento)
aos respectivos Municípios,
conforme a § 3º Os recursos adicionais previstos nos incisos I, II e IV
circunscrição judiciária onde
estão depositados os
recursos, e, se houver mais
de um Município na mesma
circunscrição judiciária, os
recursos serão rateados
entre os Municípios
concorrentes,
proporcionalmente às
respectivas populações,
III - contratação de utilizado como referência o
empréstimo, excetuado último levantamento
dos limites de censitário ou a mais recente
endividamento de que estimativa populacional da
tratam os incisos VI e Fundação Instituto Brasileiro
VII do art. 52 da de Geografia e Estatística
Constituição Federal e (IBGE);
de quaisquer outros
limites de III - empréstimos, excetuados
endividamento para esse fim os limites de
previstos, não se endividamento de que
aplicando a esse tratam os incisos VI e VII do
empréstimo a vedação caput do art. 52 da
de vinculação de receita Constituição Federal e pagamento de que trata este artigo, observadas as
prevista no inciso IV do quaisquer outros limites de
art. 167 da Constituição endividamento previstos em
Federal. lei, não se aplicando a esses
empréstimos a vedação de
vinculação de receita
Não havia inciso IV. prevista no inciso IV do caput
do art. 167 da Constituição
Federal;
IV - a totalidade dos
depósitos em precatórios e
requisições diretas de
pagamento de obrigações de
pequeno valor efetuados até
31 de dezembro de 2009 e
ainda não levantados, com o
cancelamento dos
respectivos requisitórios e a
baixa das obrigações,
assegurada a revalidação dos
requisitórios pelos juízos dos
processos perante os
Tribunais, a requerimento
dos credores e após a oitiva
da entidade devedora,
mantidas a posição de ordem
cronológica original e a
remuneração de todo o
período.
NOVO § 3º DO ART. 101
Antes da EC 99/2017 não havia § 3º no art. 101 do
ADCT. Veja a redação do dispositivo que foi inserido:
Art. 101. (...)
do § 2º deste artigo serão transferidos diretamente pela
instituição financeira depositária para a conta especial
referida no caput deste artigo, sob única e exclusiva
administração do Tribunal de Justiça local, e essa
transferência deverá ser realizada em até sessenta dias
contados a partir da entrada em vigor deste parágrafo,
sob pena de responsabilização pessoal do dirigente da
instituição financeira por improbidade.
NOVO § 4º DO ART. 101
Antes da EC 99/2017 não havia § 4º no art. 101 do
ADCT. Veja a redação do dispositivo que foi inserido:
Art. 101. (...)
§ 4º No prazo de até seis meses contados da entrada em
vigor do regime especial a que se refere este artigo, a
União, diretamente, ou por intermédio das instituições
financeiras oficiais sob seu controle, disponibilizará aos
Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, bem como
às respectivas autarquias, fundações e empresas estatais
dependentes, linha de crédito especial para pagamento
dos precatórios submetidos ao regime especial de
seguintes condições:
I - no financiamento dos saldos remanescentes de
precatórios a pagar a que se refere este parágrafo serão
adotados os índices e critérios de atualização que
incidem sobre o pagamento de precatórios, nos termos
do § 12 do art. 100 da Constituição Federal;
II - o financiamento dos saldos remanescentes de
precatórios a pagar a que se refere este parágrafo será
feito em parcelas mensais suficientes à satisfação da
dívida assim constituída;
III - o valor de cada parcela a que se refere o inciso II
deste parágrafo será calculado percentualmente sobre a
receita corrente líquida, respectivamente, do Estado, do
Distrito Federal e do Município, no segundo mês
anterior ao pagamento, em percentual equivalente à
média do comprometimento percentual mensal de 2012
até o final do período referido no caput deste artigo,
considerados para esse fim somente os recursos
próprios de cada ente da Federação aplicados no
pagamento de precatórios;
IV - nos empréstimos a que se refere este parágrafo não
se aplicam os limites de endividamento de que tratam os
incisos VI e VII do caput do art. 52 da Constituição
Federal e quaisquer outros limites de endividamento
previstos em lei.
NOVO § 2º INSERIDO AO ART. 102
Antes da EC 99/2017 não havia § 2º no art. 102 do
ADCT. Veja a redação do dispositivo que foi inserido:
Importante
Art. 102 (...)
§ 2º Na vigência do regime especial previsto no art. 101
deste Ato das Disposições Constitucionais Transitórias,
as preferências relativas à idade, ao estado de saúde e à
deficiência serão atendidas até o valor equivalente ao
quíntuplo fixado em lei para os fins do disposto no § 3º
do art. 100 da Constituição Federal, admitido o
fracionamento para essa finalidade, e o restante será
pago em ordem cronológica de apresentação do
precatório.
NOVO PARÁGRAFO ÚNICO INSERIDO AO ART. 103
Antes da EC 99/2017 não havia parágrafo único no art.
103 do ADCT. Veja a redação do dispositivo que foi
inserido:
Importante
Art. 103 (...)
Parágrafo único. Na vigência do regime especial previsto
no art. 101 deste Ato das Disposições Constitucionais
Transitórias, ficam vedadas desapropriações pelos
Estados, pelo Distrito Federal e pelos Municípios, cujos
estoques de precatórios ainda pendentes de pagamento,
incluídos os precatórios a pagar de suas entidades da
administração indireta, sejam superiores a 70% (setenta
por cento) das respectivas receitas correntes líquidas,
excetuadas as desapropriações para fins de necessidade
pública nas áreas de saúde, educação, segurança pública,
transporte público, saneamento básico e habitação de
interesse social.
NOVOS §§ 2º e § 3º INSERIDOS AO ART. 105
Antes da EC 99/2017 não havia §§ 2º e 3º no art. 105 do
ADCT. Veja a redação dos dispositivos inseridos:
Art. 105. (...)
§ 2º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
regulamentarão nas respectivas leis o disposto no caput
deste artigo em até cento e vinte dias a partir de 1º de
janeiro de 2018.
§ 3º Decorrido o prazo estabelecido no § 2º deste artigo
sem a regulamentação nele prevista, ficam os credores
de precatórios autorizados a exercer a faculdade a que
se refere o caput deste artigo.
A EC 99/2017 entrou em vigor na data de sua
publicação (15/12/2017).
DIREITO ADMINISTRATIVO:
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso da
atribuição que lhe confere o art. 84, caput, inciso IV, da
Constituição, e tendo em vista o disposto no art. 120 da
Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993,
DECRETA:
Art. 1º Os valores estabelecidos nos incisos I e II
do caput do art. 23 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de
1993, ficam atualizados nos seguintes termos:
I - para obras e serviços de engenharia:
a) na modalidade convite - até R$ 330.000,00
(trezentos e trinta mil reais);
b) na modalidade tomada de preços - até R$
3.300.000,00 (três milhões e trezentos mil reais); e
c) na modalidade concorrência - acima de R$
3.300.000,00 (três milhões e trezentos mil reais); e
II - para compras e serviços não incluídos no
inciso I:
a) na modalidade convite - até R$ 176.000,00
(cento e setenta e seis mil reais);
b) na modalidade tomada de preços - até R$
1.430.000,00 (um milhão, quatrocentos e trinta mil
reais); e
c) na modalidade concorrência - acima de R$
1.430.000,00 (um milhão, quatrocentos e trinta mil
reais).
Art. 2º Este Decreto entra em vigor trinta dias
após a data de sua publicação.
Brasília, 18 de junho de 2018; 197º da
Independência e 130º da República.
DIREITO TRIBUTÁRIO:
Local de recolhimento do ISS
Uma das principais mudanças na legislação tributária
apontada por advogados foi a alteração do local de
cobrança do Imposto sobre Serviços (ISS) para setores
como o de operadoras de cartões, planos de saúde e
seguros. A cobrança do tributo, que começou a valer em
janeiro de 2018, será realizada nos municípios de
domicílio dos clientes do serviço. Até então o imposto
era devido na cidade onde se localizava a sede das
empresas.
A nova regra resultou da derrubada de um veto
presidencial na Lei Complementar 157/2016 pelo
Congresso Nacional. Em sessão conjunta em maio de
2017, deputados e senadores mantiveram a redação
original do texto.
O tributarista Thiago Sarraf, do escritório Nelson
Wilians e Advogados Associados, avalia que a mudança
aumenta a complexidade de apuração e pagamento do
ISS. Consequentemente, crescem as despesas das
empresas com contabilidade e outras áreas dedicadas à
tributação. “A tendência é que os custos sejam
repassados em forma de preço aos consumidores. São
mais de 5.400 municípios”, projeta.
ISS sobre Streaming
A lei complementar 157/2016 também passou a
autorizar a incidência do ISS sobre o streaming,
oferecido por plataformas como o Netflix e o Spotify. A
cobrança depende de cada cidade regulamentar as
próprias leis para exigir o tributo, como fizeram, por
enquanto, os municípios de São Paulo, Rio de Janeiro e
Porto Alegre.
O advogado Túlio Terceiro Neto Parente Miranda, sócio
do Rivitti e Dias Advogados, considera que há uma
controvérsia jurídica em relação à cobrança do ISS sobre
o streaming. “Um serviço pressupõe a obrigação de
fazer. No caso do streaming, há uma cessão provisória
de conteúdo. Então é discutível a constitucionalidade da
exigência”, argumenta.
Já o tributarista Thiago Sarraf, do escritório Nelson
Wilians e Advogados Associados, argumenta que alguns
municípios, por serem muito pequenos, não têm
estrutura para cobrar e fiscalizar adequadamente esse
tributo. Além de ser necessário editar a lei, a cobrança
demanda servidores e a instituição de novas obrigações
acessórias para controle dos valores. “A intenção do
governo federal é distribuir melhor essas receitas para
contemplar parcela maior de municípios menores, mas é
duvidoso que isso se transforme em efetivas receitas na
medida em que muitos têm organização precária”,
afirma.
ICMS na base de cálculo do PIS e da Cofins
Deve causar impacto relevante no ano que vem o
julgamento do Supremo Tribunal Federal (STF) que
excluiu o ICMS da base de cálculo do PIS e da Cofins.
Apesar de não alterar a lei, a decisão com repercussão
geral é um marco na jurisprudência.
Os efeitos da decisão vão depender de como o Supremo
julgará os embargos de declaração apresentados pela
Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN). A
União pediu que a decisão de março só valha a partir do
julgamentos dos embargos. Caso a Corte module a
decisão conforme pede a Fazenda, a União reduzirá o
valor a ser restituído pelos contribuintes.
Sócio conselheiro do escritório Sacha Calmon Misabel
Derzi Consultores e Advogados, o advogado Igor Mauler
considerou muito agressiva a modulação pedida pela
Fazenda. Mauler acredita que a Corte decidirá de forma
intermediária. “Deve resguardar quem já tem ação
judicial, e não passar a borracha”, afirma.
O tributarista Thiago Sarraf, do escritório Nelson
Wilians e Advogados Associados, acredita que a União
deve aumentar as alíquotas de PIS e Cofins em
decorrência da restrição na base de cálculo. “Tem perda
de arrecadação por conta da base menor, então o
governo quer recompor essas perdas. Fizeram parecido
quando o STF determinou a exclusão do ICMS do
PIS/Cofins importação”, disse.
Guerra fiscal
A partir deste ano, produz efeitos a lei complementar
160/2017, que propõe solucionar ou ao menos
amenizar a guerra fiscal entre os estados. A lei proíbe a
concessão de novos benefícios fiscais em troca de
autorizar a manutenção, por até 15 anos, dos incentivos
já concedidos à revelia do Conselho Nacional de Política
Fazendária (Confaz).
Antes da mudança, era preciso que todos os estados
concordassem com a concessão para aprovar o
benefício, o que levava muitos entes federativos a
fazerem acordos independentemente do Confaz. Como
resultado, aumentaram dívidas tributárias cobradas em
razão de um estado não reconhecer a subvenção dada
pelo outro.
Para resolver o impasse, a lei complementar permite
que o Confaz aprove a remissão dessas dívidas com o
fisco e autoriza a manutenção dos benefícios por até 15
anos, propondo uma espécie de anistia às subvenções já
concedidas. Em contrapartida, os estados abrem mão de
ampliar ou instituir novos benefícios, e devem aumentar
a transparência fiscal.
Para aprovar o perdão de dívidas será necessário que
entrem em acordo 18 dos 27 estados do Confaz, desde
que ao menos um terço deles seja de cada região do
Brasil. Os estados deverão publicar em uma espécie de
portal da transparência informações detalhadas sobre
os incentivos que permanecerão em vigor.
Imposto de Renda sobre benefícios fiscais
Outra discussão relacionada à lei complementar
160/2017 é a incidência do Imposto de Renda Pessoa
Jurídica (IR-PJ), da Contribuição Social sobre Lucro
Líquido (CSLL), do PIS e da Cofins sobre valores
relacionados a benefícios fiscais.
Para sair da base de cálculo, a União argumenta que o
recurso economizado com subvenções deve ser aplicado
apenas no empreendimento desenvolvido como
contrapartida. Ou seja, o dinheiro teria um “carimbo”.
Por outro lado, o contribuinte defende que basta a
renúncia fiscal não ser distribuída para os sócios. Desde
que o dinheiro continue dentro da empresa, não deveria
ser tributado.
O presidente Michel Temer havia vetado um trecho da
lei complementar que impedia a tributação de
subvenções para investimento. Porém, o Congresso
Nacional derrubou o veto em novembro de 2017. Assim,
manteve-se a redação original do dispositivo, mais
favorável ao contribuinte. O trecho exclui o incentivo
fiscal da base de cálculo, a menos que a empresa
distribua os valores em forma de lucros para os sócios.
Apesar disso, o advogado Raphael Lavez, do escritório
Rivitti e Dias Advogados, argumenta que o dispositivo
tem redação dúbia e pode ser interpretado de formas
diferentes pela Justiça. “Tudo vai depender de como a lei
vai ser aplicada pelo Judiciário e pelo Carf [Conselho
Administrativo de Recursos Fiscais] nos próximos anos”,
afirma.
Valores em espécie
A partir deste ano, pessoas físicas e jurídicas que
receberem valores em espécie acima de R$ 30 mil estão
obrigadas a informar a operação à Receita Federal. O
contribuinte deverá fornecer informações sobre o
comprador e detalhar em troca de quê recebeu o
dinheiro, seja em operações de alienação, aluguel,
prestação de serviços ou cessão onerosa de bens e
direitos.
A Instrução Normativa (IN) nº 1.761/2017 instituiu a
obrigação acessória e criou a Declaração de Operações
Liquidadas com Moeda em Espécie (DME). Em casos de
omissão ou declaração incompleta há multa de 1,5% a
3% do valor transferido. A Receita afirma que a
obrigação acessória tem como objetivo monitorar
transações de origem inidônea, decorrentes de
corrupção, lavagem de dinheiro ou tráfico de drogas e
armas.
O tributarista Fábio Alexandre Lunardini, do escritório
Peixoto & Cury Advogados, alerta contribuintes que
realizam negócios lícitos a prestarem atenção à nova
obrigação. “O fisco tem série de meios para detectar
[operações em espécie]. Aí a empresa além de ter que se
explicar precisa pagar multa. Além disso, os
contribuintes precisam tomar cuidado para apresentar
uma série de informações sobre a fonte pagadora,
porque o fisco também vai cruzar com outros dados”,
diz.
Fundos de investimento
Outra alteração tributária que pode ter efeitos a partir
deste ano se refere aos ganhos em fundos de
investimento fechados. Até então a tributação com
alíquotas regressivas ocorria apenas na distribuição
final dos valores. Com a medida provisória 806/2017,
entretanto, passa a valer o sistema de come-cotas,
semelhante ao vigente em fundos abertos.
A tributação ocorrerá sucessivamente ao longo de todo
o investimento, mesmo sobre valores que ainda não
foram resgatados. A MP determina a primeira incidência
do Imposto de Renda (IR) em maio de 2018 e, a partir de
então, os lucros são tributados de seis em seis meses.
Em maio, o imposto ainda incidirá retroativamente,
sobre os ganhos acumulados. Ainda, reestruturações
societárias como cisões, incorporações ou fusões tornam
o rendimento disponível para tributação.
O tributarista Fábio Alexandre Lunardini, do Peixoto &
Cury Advogados, avalia que o novo sistema prejudica o
interesse pelo modelo de investimento. “Os fundos
fechados não perdem totalmente a atratividade, mas
perdem a vantagem que tinham em relação aos abertos”,
afirma.
Como a MP não foi aprovada no Congresso em 2017, a
própria vigência da norma fica em discussão. De um
lado, advogados argumentam que a medida aumenta a
arrecadação federal, o que configura elevação de
impostos. Com isso, caso seja convertida em lei apenas
este ano, os efeitos seriam produzidos em 2019. Por
outro lado, a Receita Federal pode defender que o
dispositivo não aumentou impostos, mas antecipou o
recolhimento do Imposto de Renda Retido na Fonte
(IRRF) que receberia de qualquer forma. Assim, não se
aplicaria o princípio da anterioridade.
O advogado Raphael Lavez, do escritório Rivitti e Dias
Advogados, considera inconstitucional a tributação
retroativa dos ganhos acumulados nos fundos.
Simples Nacional
A lei complementar 155/2016 majorou o limite para
inclusão de empresas no regime tributário do Simples
Nacional. Até então o faturamento anual permitido era
de até R$ 3,6 milhões. O valor subiu para R$ 4,8 milhões.
Além disso, o dispositivo tornou as alíquotas
progressivas em função da receita bruta. Cada
percentual é aplicado segundo seis faixas de valores. A
alíquota menor incide sobre a extensão mais baixa do
faturamento, e assim progride sucessivamente. Antes, o
faturamento era enquadrado em uma determinada faixa
e a alíquota correspondente era aplicada sobre o valor
total.
O tributarista Thiago Sarraf, do escritório Nelson
Wilians e Advogados Associados, considera que as
mudanças colaboram para que empresas menores sejam
mais competitivas. “A tributação é em função do
faturamento, o que é uma vantagem para elas”, afirma.
eSocial
Desde o início de 2018, as empresas com faturamento
anual acima de R$ 78 milhões devem utilizar o eSocial.
No portal, as companhias têm que incluir informações
sobre os trabalhadores e a folha de pagamento para fins
de apuração do Imposto de Renda Retido na Fonte
(IRRF) e da contribuição previdenciária. A obrigação
acessória se estenderá para os demais empregadores e
contribuintes a partir de 1º de julho.
Empresas devem especificar no eSocial quanto recebem
os trabalhadores, qual é a retenção de imposto e
contribuições previdenciárias, informações sobre
condições ambientais de trabalho e saúde do
empregado, entre outras. O cadastro gradual dos dados
ocorrerá segundo cronograma determinado pelo
governo.
Retenções
O mesmo cronograma do eSocial será usado para
implementar a Escrituração Fiscal Digital de Retenções e
Outras Informações Fiscais (EFD-Reinf). Deverão
entregar a EFD-Reinf empresas que retiveram Imposto
de Renda e contribuições sociais (como PIS, Cofins e
CSLL), bem como as que optaram por recolher
contribuições previdenciárias sobre a receita bruta.
A ideia é que o documento substitua outras obrigações
acessórias que detalham principalmente retenções na
fonte e pagamentos feitos a pessoas jurídicas. São
exemplos a Declaração do Imposto de Renda Retido na
Fonte (DIRF) e a Guia de Recolhimento do Fundo de
Garantia por Tempo de Serviço e Informações à
Previdência Social (GFIP).
STJ define tese sobre prescrição intercorrente que
afetará mais de 27 milhões de processos
Nesta quarta-feira, 12, a 1ª seção do STJ definiu em
julgamento de recurso repetitivo como devem ser
aplicados o artigo 40 e parágrafos da lei de execução
fiscal (6.830/80) e a sistemática para a contagem da
prescrição intercorrente. O processo começou a ser
julgado em 2014.
 Veja a íntegra do acórdão.
Por maioria, nos termos do voto do relator, ministro
Mauro Campbell, o colegiado aprovou as seguintes
teses:
1) O prazo de 1 (um) ano de suspensão do processo e
do respectivo prazo prescricional previsto no art. 40,
§§ 1º e 2º da lei 6.830/80 - LEF tem início
automaticamente na data da ciência da Fazenda
Pública a respeito da não localização do devedor ou da
inexistência de bens penhoráveis no endereço
fornecido, havendo, sem prejuízo dessa contagem
automática, o dever de o magistrado declarar ter
ocorrido a suspensão da execução;
1.1) Sem prejuízo do disposto no item 1, nos casos de
execução fiscal para cobrança de dívida ativa de
natureza tributária (cujo despacho ordenador da
citação tenha sido proferido antes da vigência da LC
118/05), depois da citação válida, ainda que editalícia,
logo após a primeira tentativa infrutífera de localização
de bens penhoráveis, o Juiz declarará suspensa a
execução.
1.2) Sem prejuízo do disposto no item 1, em se
tratando de execução fiscal para cobrança de dívida
ativa de natureza tributária (cujo despacho ordenador
da citação tenha sido proferido na vigência da LC
118/05) e de qualquer dívida ativa de natureza não
tributária, logo após a primeira tentativa frustrada de
citação do devedor ou de localização de bens
penhoráveis, o Juiz declarará suspensa a execução.
2) Havendo ou não petição da Fazenda Pública e
havendo ou não pronuciamento judicial nesse sentido,
findo o prazo de 1 (um) ano de suspensão inicia-se
automaticamente o prazo prescricional aplicável (de
acordo com a natureza do crédito exequendo) durante
o qual o processo deveria estar arquivado sem baixa na
distribuição, na forma do art. 40, §§ 2º, 3º e 4º da lei
6.830/80 - LEF, findo o qual o Juiz, depois de ouvida a
Fazenda Pública, poderá, de ofício, reconhecer a
prescrição intercorrente e decretá-la de imediato;
3) A efetiva constrição patrimonial e a efetiva citação
(ainda que por edital) são aptas a interromper o curso
da prescrição intercorrente, não bastando para tal o
mero peticionamento em juízo, requerendo, v.g., a
feitura da penhora sobre ativos financeiros ou sobre
outros bens. Os requerimentos feitos pelo exequente,
dentro da soma do prazo máximo de 1 (um) ano de
suspensão mais o prazo de prescrição aplicável (de
acordo com a natureza do crédito exequendo) deverão
ser processados, ainda que para além da soma desses
dois prazos, pois, citad os (ainda que por edital) os
devedores e penhorados os bens, a qualquer tempo –
mesmo depois de escoados os referidos prazos –,
considera-se interrompida a prescrição intercorrente,
retroativamente, na data do protocolo da petição que
requereu a providência frutífera.
4) A Fazenda Pública, em sua primeira oportunidade
de falar nos autos (art. 245 do CPC/73, correspondente
ao art. 278 do CPC/15), ao alegar nulidade pela falta de
qualquer intimação dentro do procedimento do art. 40
da LEF, deverá demonstrar o prejuízo que sofreu
(exceto a falta da intimação que constitui o termo
inicial - 1., onde o prejuízo é presumido), por exemplo,
deverá demonstrar a ocorrência de qualquer causa
interruptiva ou suspensiva da prescrição.
5) O magistrado, ao reconhecer a prescrição
intercorrente, deverá fundamentar o ato judicial por
meio da delimitação dos marcos legais que foram
aplicados na contagem do respectivo prazo, inclusive
quanto ao período em que a execução ficou suspensa.
Segundo dados do Conselho Nacional de Justiça, a
decisão do STJ nessa matéria pode gerar reflexos em
mais de 27 milhões de processos de execução fiscal em
curso no país.
O caso tratou da hipótese de falta de intimação da
Fazenda Nacional sobre o despacho que determina sua
manifestação antes da decisão que decreta a prescrição
intercorrente. A questão jurídica discutida pela Corte
era definir se tal ausência ilidiria a decretação da
prescrição intercorrente.
No processo, a Fazenda Nacional recorreu contra
decisão do TRF da 4ª região que reconheceu de ofício a
prescrição intercorrente e extinguiu a execução fiscal
com base no artigo 40, parágrafo 4º, da LEF. O TRF
sustentou que a falta de intimação da Fazenda quanto
ao despacho que determina suspensão da execução
fiscal, ou arquivamento, bem como a falta de intimação
para sua manifestação antes da decisão que decreta a
prescrição intercorrente não acarreta nenhum prejuízo
à exequente, tendo em vista que ela pode alegar
possíveis causas suspensivas ou interruptivas do prazo
prescricional a qualquer tempo.
No recurso ao STJ, a Fazenda alegou que houve
violação desse artigo, uma vez que não transcorreu o
prazo de cinco anos exigido para a configuração da
prescrição intercorrente, já que toda e qualquer
manifestação da exequente nos autos compromete a
caracterização da inércia, e que o TRF considerou como
data para início da prescrição o primeiro momento em
que foi determinada a suspensão do processo por 90
dias, sendo que houve manifestação fazendária
posterior.
Voto do relator
Relator, o ministro Mauro Campbell proferiu voto na
sessão de 26 de novembro de 2014, quando o
julgamento foi iniciado, no sentido de desprover o
recurso da Fazenda. Na ocasião, ele ressaltou que o
espírito do artigo 40 da LEF é o de que nenhuma
execução fiscal já ajuizada poderá permanecer
eternamente nos escaninhos do Poder Judiciário ou da
procuradoria fazendária encarregada da execução das
respectivas dívidas fiscais.
O ministro enfatizou que, não havendo a citação de
qualquer devedor (marco interruptivo da prescrição)
ou não sendo encontrados bens sobre os quais possa
recair a penhora, inicia-se automaticamente o
procedimento previsto no artigo 40 e o respectivo
prazo, ao fim do qual estará prescrito o crédito fiscal.
"Em execução fiscal, não localizados bens penhoráveis,
suspende-se o processo por um ano, findo o qual se
inicia o prazo da prescrição quinquenal intercorrente.
Esse é o teor da Súmula 314 do STJ."
Para o ministro, somente a lei, e não o juiz nem a
procuradoria da Fazenda Pública, é a senhora do termo
inicial do prazo de um ano de suspensão previsto no
caput do artigo 40 da LEF. “Não cabe ao juiz ou à
procuradoria a escolha do melhor momento para o seu
início. Constatada a não localização do devedor ou a
ausência de bens pelo oficial de Justiça e intimada a
Fazenda Pública, inicia-se automaticamente o prazo”.
No caso julgado, o ministro entendeu ser indiferente o
fato de a Fazenda Pública ter peticionado requerendo a
suspensão do feito por 30, 60, 90 ou 120 dias a fim de
realizar diligências, sem pedir a suspensão do feito
pelo artigo 40 da LEF. “O que importa para a aplicação
da lei é que a Fazenda Pública tenha tomado ciência da
inexistência de bens penhoráveis no endereço
fornecido”, disse o relator, concluindo que isso é o
suficiente para inaugurar o prazo, de acordo com a lei.
Como foram quase quatro anos de julgamento, houve
uma sequência de votos do relator a cada voto dos
ministros que compõe a 1ª seção até que o julgamento
fosse concluído e a tese final (v. acima) fosse fixada.
Isso porque a cada voto foram feitas sugestões para a
tese inicialmente proposta pelo relator.
No último aditamento ao voto original, o ministro
Mauro Campbell explicou as situações em que as teses
devem ser aplicadas pelos Juízos de Execução Fiscal e
pelos respectivos tribunais.
Por exemplo, se a citação for negativa e não forem
encontrados bens, intimada a Fazenda Pública inicia-se
automaticamente a suspensão de 1ª (havendo ou não
decisão judicial nesse sentido), devendo a Fazenda
Pública tomar as providências para a promover a
citação por edital (se for o caso) dentro do prazo de
suspensão somado ao prazo de prescrição
intercorrente a fim de interromper o prazo de
prescrição intercorrente se já iniciado, sendo que o
prazo iniciará ou reiniciará com a citação por edital,
conforme o caso. Posteriormente, deverá a Fazenda
Pública tomar as providências para a promover a
efetiva constrição patrimonial dentro do prazo de
prescrição intercorrente iniciado ou reiniciado, a fim
de o interromper de forma retroativa à data em que
protocolada a petição que ensejou a providência que
foi efetivada.
Caso a citação seja positiva - para o caso de despacho
que ordenou a citação para a cobrança de dívida ativa
de natureza tributária antes da vigência da LC 118/05 -
e não forem encontrados bens, afasta-se o fluxo da
prescrição ordinária (a interrupção da prescrição pela
citação retroage à data da propositura da ação -
repetitivo REsp. n.º 1.120.295 - SP). Assim, intimada a
Fazenda Pública de que não foram encontrados bens
inicia-se automaticamente a suspensão de 1a. (havendo
ou não decisão judicial nesse sentido), devendo a
Fazenda Pública tomar as providências para a
promover a efetiva constrição patrimonial dentro do
prazo de suspensão somado ao prazo de prescrição
intercorrente a fim de interromper o prazo de
prescrição intercorrente de forma retroativa à data em
que protocolada a petição que ensejou a providência
que foi efetivada.
Se a citação for positiva - para o caso de despacho que
ordenou a citação para a cobrança de dívida ativa de
natureza tributária depois da vigência da LC n.
118/2005 e de qualquer dívida ativa de natureza não
tributária - e não forem encontrados bens afasta-se o
fluxo da prescrição ordinária (a interrupção da
prescrição pelo despacho que ordena a citação
retroage à data da propositura da ação - repetitivo
REsp. n.º 1.120.295 - SP). Assim, intimada a Fazenda
Pública de que não foram encontrados bens inicia-se
automaticamente a suspensão de 1a. (havendo ou não
decisão judicial nesse sentido), devendo a Fazenda
Pública tomar as providências para a promover a
efetiva constrição patrimonial dentro do prazo de
suspensão somado ao prazo de prescrição
intercorrente a fim de interromper o prazo de
prescrição intercorrente de forma retroativa à data em
que protocolada a petição que ensejou a providência
que foi efetivada.
Em todos os casos acima, o ministro destaca que é
dever do magistrado declarar o início do prazo de
suspensão de 1ª no primeiro momento em que
constatar que a citação foi negativa e/ou que não foram
encontrados bens, mas a ausência dessa declaração não
impede o fluxo dos prazos.
DIREITO CIVIL
LINDB:
Art. 20. Nas esferas administrativa, controladora
e judicial, não se decidirá com base em valores jurídicos
abstratos sem que sejam consideradas as consequências
práticas da decisão. (Incluído pela Lei nº
13.655, de 2018)
Parágrafo único. A motivação demonstrará a
necessidade e a adequação da medida imposta ou da
invalidação de ato, contrato, ajuste, processo ou norma
administrativa, inclusive em face das possíveis
alternativas. (Incluído pela Lei nº 13.655, de
2018)
Art. 21. A decisão que, nas esferas administrativa,
controladora ou judicial, decretar a invalidação de ato,
contrato, ajuste, processo ou norma administrativa
deverá indicar de modo expresso suas consequências
jurídicas e administrativas. (Incluído pela
Lei nº 13.655, de 2018)
Parágrafo único. A decisão a que se refere
o caput deste artigo deverá, quando for o caso, indicar as
condições para que a regularização ocorra de modo
proporcional e equânime e sem prejuízo aos interesses
gerais, não se podendo impor aos sujeitos atingidos
ônus ou perdas que, em função das peculiaridades do
caso, sejam anormais ou excessivos. (Incluído
pela Lei nº 13.655, de 2018)
Art. 22. Na interpretação de normas sobre gestão
pública, serão considerados os obstáculos e as
dificuldades reais do gestor e as exigências das políticas
públicas a seu cargo, sem prejuízo dos direitos dos
administrados.
§ 1º Em decisão sobre regularidade de conduta ou
validade de ato, contrato, ajuste, processo ou norma
administrativa, serão consideradas as circunstâncias
práticas que houverem imposto, limitado ou
condicionado a ação do agente. (Incluído pela
Lei nº 13.655, de 2018)
§ 2º Na aplicação de sanções, serão consideradas
a natureza e a gravidade da infração cometida, os danos
que dela provierem para a administração pública, as
circunstâncias agravantes ou atenuantes e os
antecedentes do agente. (Incluído pela Lei nº
13.655, de 2018)
§ 3º As sanções aplicadas ao agente serão levadas
em conta na dosimetria das demais sanções de mesma
natureza e relativas ao mesmo fato. (Incluído
pela Lei nº 13.655, de 2018)
Art. 23. A decisão administrativa, controladora ou
judicial que estabelecer interpretação ou orientação
nova sobre norma de conteúdo indeterminado, impondo
novo dever ou novo condicionamento de direito, deverá
prever regime de transição quando indispensável para
que o novo dever ou condicionamento de direito seja
cumprido de modo proporcional, equânime e eficiente e
sem prejuízo aos interesses gerais.
Parágrafo único. (VETADO). (Incluído
pela Lei nº 13.655, de 2018)
Art. 24. A revisão, nas esferas administrativa,
controladora ou judicial, quanto à validade de ato,
contrato, ajuste, processo ou norma administrativa cuja
produção já se houver completado levará em conta as
orientações gerais da época, sendo vedado que, com
base em mudança posterior de orientação geral, se
declarem inválidas situações plenamente
constituídas. (Incluído pela Lei nº 13.655, de
2018)
Parágrafo único. Consideram-se orientações
gerais as interpretações e especificações contidas em
atos públicos de caráter geral ou em jurisprudência
judicial ou administrativa majoritária, e ainda as
adotadas por prática administrativa reiterada e de
amplo conhecimento público. (Incluído pela Lei
nº 13.655, de 2018)
Art. 25. (VETADO). (Incluído pela Lei
nº 13.655, de 2018)
Art. 26. Para eliminar irregularidade, incerteza
jurídica ou situação contenciosa na aplicação do direito
público, inclusive no caso de expedição de licença, a
autoridade administrativa poderá, após oitiva do órgão
jurídico e, quando for o caso, após realização de consulta
pública, e presentes razões de relevante interesse geral,
celebrar compromisso com os interessados, observada a
legislação aplicável, o qual só produzirá efeitos a partir
de sua publicação oficial. (Incluído pela Lei nº
13.655, de 2018)
§ 1º O compromisso referido no caput deste
artigo: (Incluído pela Lei nº 13.655, de 2018)
I - buscará solução jurídica proporcional,
equânime, eficiente e compatível com os interesses
gerais; (Incluído pela Lei nº 13.655, de 2018)
II – (VETADO); (Incluído pela Lei nº
13.655, de 2018)
III - não poderá conferir desoneração permanente
de dever ou condicionamento de direito reconhecidos
por orientação geral; (Incluído pela Lei nº 13.655, de
2018)
IV - deverá prever com clareza as obrigações das
partes, o prazo para seu cumprimento e as sanções
aplicáveis em caso de descumprimento. (Incluído pela
Lei nº 13.655, de 2018)
 § 2º (VETADO). (Incluído pela Lei nº
13.655, de 2018)
Art. 27. A decisão do processo, nas esferas
administrativa, controladora ou judicial, poderá impor
compensação por benefícios indevidos ou prejuízos
anormais ou injustos resultantes do processo ou da
conduta dos envolvidos. (Incluído pela Lei nº
13.655, de 2018)
§ 1º A decisão sobre a compensação será
motivada, ouvidas previamente as partes sobre seu
cabimento, sua forma e, se for o caso, seu valor.
(Incluído pela Lei nº 13.655, de 2018)
§ 2º Para prevenir ou regular a compensação,
poderá ser celebrado compromisso processual entre os
envolvidos. (Incluído pela Lei nº 13.655, de
2018)
Art. 28. O agente público responderá
pessoalmente por suas decisões ou opiniões técnicas em
caso de dolo ou erro grosseiro. (Incluído pela
Lei nº 13.655, de 2018)
§ 1º (VETADO). (Incluído pela Lei nº
13.655, de 2018)
CÓDIGO:
DIREITO REAL DE LAJE
Um dos pontos mais relevantes e interessantes da MP
759/2016 é que ela altera o Código Civil e passa a
prever uma nova espécie de direito real: a laje.
No art. 1.225 do CC é acrescentado um novo inciso:
Art. 1.225. São direitos reais:
(...)
XIII - a laje.
Em que consiste este novo direito real?
O direito real de laje consiste na possibilidade de
coexistência de unidades imobiliárias autônomas de
titularidades distintas situadas em uma mesma área, de
maneira a permitir que o proprietário ceda a superfície
de sua construção a fim de que terceiro edifique unidade
distinta daquela originalmente construída sobre o solo
(novo art. 1.510-A do Código Civil).
Em outras palavras, o Código Civil passa a permitir algo
que já existia na prática: alguém tem um imóvel (uma
casa, p. ex.) e cede a outra pessoa a parte de cima deste
imóvel (a "laje") para que lá ela construa outra
edificação autônoma em relação à construção existente
na parte de baixo.

§ 2º (VETADO). (Incluído pela Lei nº Veja a íntegra do novo artigo inserido no Código Civil:
13.655, de 2018)
Art. 1.510-A. O direito real de laje consiste na
§ 3º (VETADO). (Incluído pela Lei nº possibilidade de coexistência de unidades imobiliárias
13.655, de 2018) autônomas de titularidades distintas situadas em uma
mesma área, de maneira a permitir que o proprietário
Art. 29. Em qualquer órgão ou Poder, a edição de ceda a superfície de sua construção a fim de que terceiro
atos normativos por autoridade administrativa, salvo os edifique unidade distinta daquela originalmente
de mera organização interna, poderá ser precedida de construída sobre o solo.
consulta pública para manifestação de interessados,
preferencialmente por meio eletrônico, a qual será § 1º O direito real de laje somente se aplica quando se
considerada na decisão. (Incluído pela Lei nº constatar a impossibilidade de individualização de lotes,
13.655, de 2018) (Vigência) a sobreposição ou a solidariedade de edificações ou
terrenos.
§ 1º A convocação conterá a minuta do ato
normativo e fixará o prazo e demais condições da § 2º O direito real de laje contempla o espaço aéreo ou o
consulta pública, observadas as normas legais e subsolo de terrenos públicos ou privados, tomados em
regulamentares específicas, se houver. (Incluído pela projeção vertical, como unidade imobiliária autônoma,
Lei nº 13.655, de 2018) (Vigência) não contemplando as demais áreas edificadas ou não
pertencentes ao proprietário do imóvel original.
§ 2º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.655, de
2018) (Vigência) § 3º Consideram-se unidades imobiliárias autônomas
aquelas que possuam isolamento funcional e acesso
Art. 30. As autoridades públicas devem atuar para independente, qualquer que seja o seu uso, devendo ser
aumentar a segurança jurídica na aplicação das normas, aberta matrícula própria para cada uma das referidas
inclusive por meio de regulamentos, súmulas unidades.
administrativas e respostas a
consultas. (Incluído pela Lei nº 13.655, de § 4º O titular do direito real de laje responderá pelos
2018) encargos e tributos que incidirem sobre a sua unidade.
Parágrafo único. Os instrumentos previstos § 5º As unidades autônomas constituídas em matrícula
no caput deste artigo terão caráter vinculante em própria poderão ser alienadas e gravadas livremente
relação ao órgão ou entidade a que se destinam, até por seus titulares, não podendo o adquirente instituir
ulterior revisão. sobrelevações sucessivas, observadas as posturas
previstas em legislação local.

§ 6º A instituição do direito real de laje não implica
atribuição de fração ideal de terreno ao beneficiário ou
participação proporcional em áreas já edificadas.
§ 7º O disposto neste artigo não se aplica às edificações
ou aos conjuntos de edificações, de um ou mais
pavimentos, construídos sob a forma de unidades
isoladas entre si, destinadas a fins residenciais ou não,
nos termos deste Código Civil e da legislação específica
de condomínios.
§ 8º Os Municípios e o Distrito Federal poderão dispor
sobre posturas edilícias e urbanísticas associadas ao
direito real de laje.
DIREITO REAL DE LAJE
Um dos pontos mais relevantes e interessantes da MP
759/2016 é que ela altera o Código Civil e passa a
prever uma nova espécie de direito real: a laje. No art.
1.225 do CC é acrescentado um novo inciso: Art. 1.225.
São direitos reais: (...) XIII - a laje.
Em que consiste este novo direito real?
O direito real de laje consiste na possibilidade de
coexistência de unidades imobiliárias autônomas de
titularidades distintas situadas em uma mesma área, de
maneira a permitir que o proprietário ceda a superfície
de sua construção a fim de que terceiro edifique unidade
distinta daquela originalmente construída sobre o solo
(novo art. 1.510-A do Código Civil). Em outras palavras,
o Código Civil passa a permitir algo que já existia na
prática: alguém tem um imóvel (uma casa, p. ex.) e cede
a outra pessoa a parte de cima deste imóvel (a "laje")
para que lá ela construa outra edificação autônoma em
relação à construção existente na parte de baixo. Veja a
íntegra do novo artigo inserido no Código Civil: Art.
1.510-A. O direito real de laje consiste na possibilidade
de coexistência de unidades imobiliárias autônomas de
titularidades distintas situadas em uma mesma área, de
maneira a permitir que o proprietário ceda a superfície
de sua construção a fim de que terceiro edifique unidade
distinta daquela originalmente construída sobre o solo.
§ 1º O direito real de laje somente se aplica quando se
constatar a impossibilidade de individualização de lotes,
a sobreposição ou a solidariedade de edificações ou
terrenos. § 2º O direito real de laje contempla o espaço
aéreo ou o subsolo de terrenos públicos ou privados,
tomados em projeção vertical, como unidade imobiliária
autônoma, não contemplando as demais áreas
edificadas ou não pertencentes ao proprietário do
imóvel original. § 3º Consideram-se unidades
imobiliárias autônomas aquelas que possuam
isolamento funcional e acesso independente, qualquer
que seja o seu uso, devendo ser aberta matrícula própria
para cada uma das referidas unidades. § 4º O titular do
direito real de laje responderá pelos encargos e tributos
que incidirem sobre a sua unidade. § 5º As unidades
autônomas constituídas em matrícula própria poderão
ser alienadas e gravadas livremente por seus titulares,
não podendo o adquirente instituir sobrelevações
sucessivas, observadas as posturas previstas em
legislação local. § 6º A instituição do direito real de laje
não implica atribuição de fração ideal de terreno ao
beneficiário ou participação proporcional em áreas já
edificadas. § 7º O disposto neste artigo não se aplica às
edificações ou aos conjuntos de edificações, de um ou
mais pavimentos, construídos sob a forma de unidades
isoladas entre si, destinadas a fins residenciais ou não,
nos termos deste Código Civil e da legislação específica
de condomínios. § 8º Os Municípios e o Distrito Federal
poderão dispor sobre posturas edilícias e urbanísticas
associadas ao direito real de laje.
TÍTULO II
Dos Direitos Reais
CAPÍTULO ÚNICO
Disposições Gerais
Art. 1.225. São direitos reais:
XII - a concessão de direito real de uso;
e (Redação dada pela Lei nº 13.465, de 2017)
XIII - a laje. (Incluído pela Lei nº 13.465, de
2017)
CAPÍTULO VII
Do Condomínio Edilício
Seção IV
Do Condomínio de Lotes
(Incluído pela Lei nº 13.465, de 2017)
Art. 1.358-A. Pode haver, em terrenos, partes
designadas de lotes que são propriedade exclusiva e
partes que são propriedade comum dos condôminos.
(Incluído pela Lei nº 13.465, de 2017)
§ 1º A fração ideal de cada condômino poderá ser
proporcional à área do solo de cada unidade autônoma,
ao respectivo potencial construtivo ou a outros critérios
indicados no ato de instituição. (Incluído pela Lei nº
13.465, de 2017)
 § 2º Aplica-se, no que couber, ao condomínio de
lotes o disposto sobre condomínio edilício neste
Capítulo, respeitada a legislação urbanística. (Incluído
pela Lei nº 13.465, de 2017)
§ 3º Para fins de incorporação imobiliária, a
implantação de toda a infraestrutura ficará a cargo do
empreendedor. (Incluído pela Lei nº 13.465, de 2017)
DA LAJE
(Incluído pela Lei nº 13.465, de 2017)
Art. 1.510-A. O proprietário de uma construção-
base poderá ceder a superfície superior ou inferior de
sua construção a fim de que o titular da laje mantenha
unidade distinta daquela originalmente construída
sobre o solo. (Incluído pela Lei nº 13.465, de
2017)
§ 1o O direito real de laje contempla o espaço
aéreo ou o subsolo de terrenos públicos ou privados,
tomados em projeção vertical, como unidade imobiliária
autônoma, não contemplando as demais áreas
edificadas ou não pertencentes ao proprietário da
construção-base. (Incluído pela Lei nº 13.465,
de 2017)
§ 2o O titular do direito real de laje responderá
pelos encargos e tributos que incidirem sobre a sua
unidade. (Incluído pela Lei nº 13.465, de
2017)
§ 3o Os titulares da laje, unidade imobiliária
autônoma constituída em matrícula própria, poderão
dela usar, gozar e dispor. (Incluído pela Lei nº
13.465, de 2017)
§ 4o A instituição do direito real de laje não
implica a atribuição de fração ideal de terreno ao titular
da laje ou a participação proporcional em áreas já
edificadas. (Incluído pela Lei nº 13.465, de
2017)
§ 5o Os Municípios e o Distrito Federal poderão
dispor sobre posturas edilícias e urbanísticas associadas
ao direito real de laje. (Incluído pela Lei nº
13.465, de 2017)
§ 6o O titular da laje poderá ceder a superfície de
sua construção para a instituição de um sucessivo
direito real de laje, desde que haja autorização expressa
dos titulares da construção-base e das demais lajes,
respeitadas as posturas edilícias e urbanísticas
vigentes. (Incluído pela Lei nº 13.465, de 2017)
Art. 1.510-B. É expressamente vedado ao titular
da laje prejudicar com obras novas ou com falta de
reparação a segurança, a linha arquitetônica ou o
arranjo estético do edifício, observadas as posturas
previstas em legislação local. (Incluído pela Lei
nº 13.465, de 2017)
Art. 1.510-C. Sem prejuízo, no que couber, das
normas aplicáveis aos condomínios edilícios, para fins
do direito real de laje, as despesas necessárias à
conservação e fruição das partes que sirvam a todo o
edifício e ao pagamento de serviços de interesse comum
serão partilhadas entre o proprietário da construção-
base e o titular da laje, na proporção que venha a ser
estipulada em contrato. (Incluído pela Lei nº
13.465, de 2017)
§ 1o São partes que servem a todo o
edifício: (Incluído pela Lei nº 13.465, de 2017)
I - os alicerces, colunas, pilares, paredes-mestras
e todas as partes restantes que constituam a estrutura
do prédio; (Incluído pela Lei nº 13.465, de
2017)
II - o telhado ou os terraços de cobertura, ainda
que destinados ao uso exclusivo do titular da
laje; (Incluído pela Lei nº 13.465, de 2017)
III - as instalações gerais de água, esgoto,
eletricidade, aquecimento, ar condicionado, gás,
comunicações e semelhantes que sirvam a todo o
edifício; e (Incluído pela Lei nº 13.465, de
2017)
IV - em geral, as coisas que sejam afetadas ao uso
de todo o edifício. (Incluído pela Lei nº 13.465,
de 2017)
§ 2o É assegurado, em qualquer caso, o direito de
qualquer interessado em promover reparações urgentes
na construção na forma do parágrafo único do art. 249
deste Código. (Incluído pela Lei nº 13.465, de
2017)
Art. 1.510-D. Em caso de alienação de qualquer
das unidades sobrepostas, terão direito de preferência,
em igualdade de condições com terceiros, os titulares da
construção-base e da laje, nessa ordem, que serão
cientificados por escrito para que se manifestem no
prazo de trinta dias, salvo se o contrato dispuser de
modo diverso. (Incluído pela Lei nº 13.465, de
2017)
 § 1o O titular da construção-base ou da laje a
quem não se der conhecimento da alienação poderá,
mediante depósito do respectivo preço, haver para si a
parte alienada a terceiros, se o requerer no prazo
decadencial de cento e oitenta dias, contado da data de
alienação. (Incluído pela Lei nº 13.465, de
2017)
§2o Se houver mais de uma laje, terá preferência,
sucessivamente, o titular das lajes ascendentes e o
titular das lajes descendentes, assegurada a prioridade
para a laje mais próxima à unidade sobreposta a ser
alienada. (Incluído pela Lei nº 13.465, de 2017)
Art. 1.510-E. A ruína da construção-base implica
extinção do direito real de laje, salvo: (Incluído
pela Lei nº 13.465, de 2017)
I - se este tiver sido instituído sobre o
subsolo; (Incluído pela Lei nº 13.465, de 2017)
II - se a construção-base não for reconstruída no
prazo de cinco anos. (Incluído pela Lei nº
13.465, de 2017)
Parágrafo único. O disposto neste artigo não
afasta o direito a eventual reparação civil contra o
culpado pela ruína. (Incluído pela Lei nº 13.465,
de 2017)
Seção III
Da Suspensão e Extinção do Poder Familiar
Art. 1.638. Perderá por ato judicial o poder familiar o pai
ou a mãe que:
V - entregar de forma irregular o filho a terceiros para
fins de adoção. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
Parágrafo único. Perderá também por ato judicial
o poder familiar aquele que: (Incluído pela Lei nº
13.715, de 2018)
I – praticar contra outrem igualmente titular do
mesmo poder familiar: (Incluído pela Lei nº 13.715, de
2018)
a) homicídio, feminicídio ou lesão corporal de
natureza grave ou seguida de morte, quando se tratar de
crime doloso envolvendo violência doméstica e familiar
ou menosprezo ou discriminação à condição de
mulher; (Incluído pela Lei nº 13.715, de 2018)
b) estupro ou outro crime contra a dignidade
sexual sujeito à pena de reclusão; (Incluído pela Lei nº
13.715, de 2018)
II – praticar contra filho, filha ou outro
descendente: (Incluído pela Lei nº 13.715, de 2018)
a) homicídio, feminicídio ou lesão corporal de
natureza grave ou seguida de morte, quando se tratar de
crime doloso envolvendo violência doméstica e familiar
ou menosprezo ou discriminação à condição de
mulher; (Incluído pela Lei nº 13.715, de 2018)
b) estupro, estupro de vulnerável ou outro crime
contra a dignidade sexual sujeito à pena de
reclusão. (Incluído pela Lei nº 13.715, de 2018)
CAPÍTULO V
Dos Excluídos da Sucessão
Art. 1.815. A exclusão do herdeiro ou legatário,
em qualquer desses casos de indignidade, será
declarada por sentença.
§ 1o O direito de demandar a exclusão do herdeiro
ou legatário extingue-se em quatro anos, contados da
abertura da sucessão. (Redação dada pela Lei nº
13.532, de 2017)
§ 2o Na hipótese do inciso I do art. 1.814, o
Ministério Público tem legitimidade para demandar a
exclusão do herdeiro ou legatário. (Incluído pela
Lei nº 13.532, de 2017)
DIREITO DE FAMÍLIA:
Lei 13.811/2019: altera o Código Civil para acabar
com as exceções que autorizavam a realização do
“casamento infantil”
Foi publicada hoje a Lei nº 13.811/2019, que altera o Código
Civil para acabar com as exceções que autorizavam a
realização do “casamento infantil”.
Vamos entender o que mudou. No entanto, é importante que
façamos antes uma revisão sobre o tema.
Casamento
O casamento é a união afetiva entre pessoas físicas que,
cumpridos os requisitos e solenidades previstos na lei,
decidem constituir uma família, gerando entre elas comunhão
plena de vida e um vínculo que produz inúmeras
consequências jurídicas.
Segundo Cristiano Chaves e Nelson Rosenvald,
“(...) o casamento é uma entidade familiar estabelecida entre A idade núbil consiste, portanto, na idade mínima exigida pelo
pessoas humanas, merecedora de especial proteção estatal, Código Civil para que a pessoa possa casar.
constituída, formal e solenemente, formando uma comunhão
de afetos (comunhão de vida) e produzindo diferentes efeitos
no âmbito pessoal, social e patrimonial.” (Curso de Direito
Qual é a idade núbil?
Civil. Vol. 6. 8ª ed., Salvador: Juspodivm, 2016, p. 179).
16 anos.

Vale ressaltar, no entanto, que se a pessoa tiver menor que 18

É possível o casamento entre pessoas do mesmo sexo?
anos, ela só poderá casar se tiver autorização dos pais.
Código Civil: afirma que o casamento envolve pessoas de
É o que prevê o art. 1.517 do Código Civil:
sexos diferentes:
Art. 1.517. O homem e a mulher com dezesseis anos podem
Art. 1.514. O casamento se realiza no momento em que o
casar, exigindo-se autorização de ambos os pais, ou de seus
homem e a mulher manifestam, perante o juiz, a sua vontade
representantes legais, enquanto não atingida a maioridade
de estabelecer vínculo conjugal, e o juiz os declara casados.
civil.

Doutrina: defende que o casamento pode ser celebrado entre

A maioridade civil é atingida com 18 anos completos (art. 5º
pessoas de mesmo sexo. Nesse sentido:
do CC).
Enunciado 601 da VII Jornada de Direito Civil do CJF/STJ: É
existente e válido o casamento entre pessoas do mesmo sexo.
Ambos os pais

STJ: possui precedentes afirmando é juridicamente possível o
casamento homoafetivo: STJ. 4ª Turma. REsp 1183378/RS,
Rel. Min. Luis Felipe Salomão, julgado em 25/10/2011.
Vale ressaltar, mais uma vez, que a autorização deve ser dada
por ambos (pai e mãe).
Somente será admitida a autorização unilateral se o outro
genitor:

STF: não possui um julgado específico sobre casamento, mas
já afirmou que é perfeitamente possível a união estável
homoafetiva: STF. Plenário. ADPF 132, Rel. Min. Ayres Britto,
julgado em 05/05/2011.
• for falecido;
• tiver sido declarado ausente; ou
• estiver destituído do poder familiar.

Cartórios de Registros Civis de Pessoais Naturais: são Revogação da autorização

obrigados a realizar o casamento de pessoas do mesmo sexo,
desde que, obviamente, estejam atendidos os demais O pai ou a mãe poderá revogar a autorização que deram,
requisitos legais. É o que determina a Resolução 175/2013 do desde que isso seja feito antes da data da celebração do
CNJ: casamento (art. 1.518).

Art. 1º É vedada às autoridades competentes a recusa de

habilitação, celebração de casamento civil ou de conversão de
O que acontece se houver divergência entre os pais? Ex: a
união estável em casamento entre pessoas de mesmo sexo.
mãe autorizou, mas o pai não.
Art. 2º A recusa prevista no artigo 1º implicará a imediata
Em caso de divergência, qualquer um dos dois poderá
comunicação ao respectivo juiz corregedor para as
“recorrer ao juiz para solução do desacordo” (art. 1.517 c/c
providências cabíveis.
art. 1.631, parágrafo único).

Em outras palavras, será possível ingressar com um pedido de

Idade núbil
Como vimos acima, o casamento é uma união que produz
efeitos jurídicos. Diante disso, o legislador entendeu por bem
estipular uma idade mínima para que a pessoa possa celebrar
este ato (casar). Isso é chamado de idade núbil (ou capacidade
núbil).
“suprimento judicial de consentimento”. Trata-se de um
requerimento formulado ao juiz em procedimento voluntário
pedindo que o magistrado analise a situação e veja se as
razões invocadas pelo genitor para negar a autorização são
justificáveis.
Se o juiz entender que os motivos alegados não são razoáveis,
ele irá autorizar a celebração do casamento mesmo contra a
vontade do pai ou da mãe.
E se ambos os pais não quiserem dar a autorização? Ainda
haverá alguma chance de o casamento ocorrer?
SIM. Aqui também será possível iniciar um procedimento de
jurisdição voluntária pedindo o suprimento judicial do
consentimento. Veja o que diz o art. 1.519 do CC:
Art. 1.519. A denegação do consentimento, quando injusta,
pode ser suprida pelo juiz.
Apesar de a lei não explicitar, a doutrina afirma que esse
pedido de suprimento pode ser formulado:
• pelo(a) filho(a) que não foi autorizado por seus pais;
• pelo outro nubente que quer casar com ele(a); ou
• pelo Ministério Público.
Regime da separação obrigatória
Se um ou ambos os pais não autorizarem e o juiz entender que
a recusa foi injusta, ele irá autorizar o casamento, expedindo
um alvará judicial que será juntado no procedimento de
habilitação no cartório de registro de pessoas naturais.
Um ponto interessante a ser ressaltado é que, neste caso, o
casamento terá que ser realizado sob o regime da separação
obrigatória de bens (também chamada de separação legal de
bens). É o que prevê o art. 1.641, III, do CC:
Art. 1.641. É obrigatório o regime da separação de bens no
casamento:
(...)
III - de todos os que dependerem, para casar, de suprimento
judicial.
O que acontece se o indivíduo maior de 16 e menor de 18
anos casar sem autorização dos pais e sem suprimento
judicial?
Esse casamento é anulável, consoante determina o art. 1.550,
II, do CC:
Art. 1.550. É anulável o casamento:
(...)
II - do menor em idade núbil, quando não autorizado por seu
representante legal;
A autorização dos pais é necessária mesmo que o indivíduo
seja emancipado? A pessoa maior de 16 e menor de 18
anos, se for emancipada, precisará de autorização dos
pais?
Não há resposta na legislação. No entanto, a doutrina
majoritária afirma que não:
Enunciado 512-CJF/STJ: O art. 1.517 do Código Civil, que exige
autorização dos pais ou responsáveis para casamento,
enquanto não atingida a maioridade civil, não se aplica ao
emancipado.
Vimos acima que a idade mínima para casar é 16 anos
(idade núbil). Existe alguma exceção a essa regra? Existe
alguma hipótese na qual será permitido o casamento da
pessoa mesmo que ela tenha menos que 16 anos?
IDADE NÚBIL: 16 anos
Existe exceção? Existe alguma hipótese na qual se possa
casar antes dos 16 anos de idade?
Antes da Lei 13.811/2019: SIM Atualmente: NÃO
(havia)
Excepcionalmente, era A Lei nº 13.811/2019
permitido o casamento da alterou o art. 1.520 do CC e
pessoa que ainda não havia agora não é mais possível,
alcançado a idade núbil (ou em nenhuma hipótese, o
seja, o menor de 16 anos) em casamento de pessoa menor
caso de gravidez. de 16 anos.
Veja a nova redação do art. 1.520:
Art. 1.520. Não será permitido, em qualquer caso, o
casamento de quem não atingiu a idade núbil, observado
o disposto no art. 1.517 deste Código. (Redação dada pela
Lei nº 1.318/2018)
Fica superado o enunciado 329 da Jornada de Direito Civil: A
permissão para casamento fora da idade núbil merece
interpretação orientada pela dimensão substancial do
princípio da igualdade jurídica, ética e moral entre o homem e
a mulher, evitando-se, sem prejuízo do respeito à diferença,
tratamento discriminatório.
Aprofundando. A questão do casamento para evitar “pena
criminal”
A redação anterior do art. 1.520 do CC era a seguinte:
Art. 1.520. Excepcionalmente, será permitido o casamento de
quem ainda não alcançou a idade núbil (art. 1517), para evitar
imposição ou cumprimento de pena criminal ou em caso de
gravidez.

Veja que, pela literalidade da lei, havia duas hipóteses
excepcionais em que seria permitido o casamento de pessoa
menor de 16 anos:
1) “para evitar imposição ou cumprimento de pena criminal”;
ou
2) “em caso de gravidez”.
No entanto, no quadro comparativo acima, mencionei apenas
uma hipótese: em caso de gravidez. Por quê?
• Ocorre que a Lei nº 11.106/2005 revogou os incisos VII e
VIII do art. 107 do CP. Diante disso, a posição majoritária foi a
de que este trecho do art. 1.520 do CC (“para evitar imposição
ou cumprimento de pena criminal”) também foi tacitamente
revogado ou, no mínimo, perdeu aplicabilidade prática
considerando que, a partir da Lei nº 11.106/2005, o
casamento da vítima do crime sexual não interfere em nada
no delito ou na pena aplicada.
• Por essa razão, prevalece o entendimento de que, desde a
Lei nº 11.106/2005, a despeito da literalidade do art. 1.520 do
CC, somente havia uma hipótese na qual era permitido o
casamento de pessoa menor de 16 anos (abaixo da idade
núbil): em caso de gravidez.

Vamos entender com calma:

• Os incisos VII e VIII do art. 107 do Código Regra: somente é possível o casamento da pessoa maior de 16
Penal previam que, se a vítima de um “crime contra os anos (idade núbil)
costumes” (leia-se: crime contra a dignidade sexual), casasse Existem exceções? Há situações nas quais é permitido o
com o autor do delito ou mesmo com terceiro, o agente casamento de menor de 16 anos?
poderia ter a sua punibilidade extinta:
Até a Lei A partir da Lei ATUALMENTE
Art. 107. Extingue-se a punibilidade: 11.106/2005 11.106 até a Lei
13.811/2019 (a partir da Lei
(...) 13.811/2019)

VII - pelo casamento do agente com a vítima, nos crimes Havia duas Havia uma Não há nenhuma
contra os costumes, definidos nos Capítulos I, II e III do Título exceções: exceção: exceção.
VI da Parte Especial deste Código; (Redação antes da Lei nº
11.106/2005) • para evitar Em caso de Menor de 16 anos
imposição ou gravidez. não pode casar em
VIII - pelo casamento da vítima com terceiro, nos crimes cumprimento de hipótese alguma.
referidos no inciso anterior, se cometidos sem violência real pena criminal;
ou grave ameaça e desde que a ofendida não requeira o
prosseguimento do inquérito policial ou da ação penal no • em caso de
prazo de 60 (sessenta) dias a contar da celebração; (Redação gravidez.
antes da Lei nº 11.106/2005)

Casamento infantil
• Exemplo: João (18 anos) e Carla (13 anos) são namorados.
João manteve relações sexuais com Carla. Mesmo tendo sido A Lei nº 13.811/2019, em sua ementa, falou em “casamento
um sexo “consensual”, João praticou crime porque se entende infantil”. Veja:
que Carla, em virtude da idade inferior a 14 anos, não deve
“Confere nova redação ao art. 1.520 da Lei nº 10.406, de 10 de
estar sujeita a experiências sexuais ainda que, em tese, dê seu
janeiro de 2002 (Código Civil), para suprimir as exceções
consentimento.
legais permissivas do casamento infantil.”
• Pela redação do art. 107, VII, do CP, se João e Carla se
casassem, João teria extinta a sua punibilidade.
Vale ressaltar que essa expressão (casamento infantil) não é
• Desse modo, este trecho do art. 1.520 do CC (“para evitar
comum no Direito Civil. Na verdade, desconheço qualquer
imposição ou cumprimento de pena criminal”) tinha como
autor de Direito de Família que a tenha utilizado em suas
objetivo abarcar essas situações. Logo, Carla poderia se casar,
obras.
mesmo tendo 13 anos (abaixo da idade núbil), porque o art.
1.520 do CC permitia essa hipótese para evitar a “pena
criminal” do agente.
Mas, afinal de contas, o que é o “casamento infantil”?
• Assim, este trecho do art. 1.520 do CC (“para evitar
imposição ou cumprimento de pena criminal”) estava Casamento infantil (“Child marriage”), segundo definição da
umbilicalmente ligado aos incisos VII e VIII do art. 107 do CP. UNICEF, é o casamento envolvendo pessoa menor de 18 anos
Esta previsão da lei civil só existia para viabilizar estas de idade (https://www.unicef.org/protection/child-
hipóteses de extinção da punibilidade. marriage).
A explicação para isso se dá pelo fato de que, no âmbito
internacional, criança é toda pessoa menor de 18 anos. É o
que prevê, por exemplo, o artigo 1º da Convenção sobre os
Direitos da Criança (Decreto nº 99.710/90).
Esta, contudo, não foi a definição adotada pelo ordenamento
jurídico brasileiro.
Segundo a Lei nº 13.811/2019, casamento infantil é aquele
envolvendo indivíduo menor de 16 anos, ou seja, pessoa
abaixo da idade núbil fixada pelo Código Civil.
A Lei nº 13.811/2019 proibiu qualquer possibilidade de
casamento infantil.
O que acontece se, mesmo depois da Lei nº 13.811/2019,
for realizado casamento de pessoa menor de 16 anos? O
casamento envolvendo pessoa que não tenha a idade núbil
é nulo ou anulável?
Este casamento será anulável, nos termos do art. 1.550, I, do
CC:
Art. 1.550. É anulável o casamento:
I - de quem não completou a idade mínima para casar;
A anulação do casamento dos menores de dezesseis anos
poderá ser requerida:
I - pelo próprio cônjuge menor;
II - por seus representantes legais;
III - por seus ascendentes.
Hipóteses nas quais não haverá a anulação
É muito difícil, na prática, que uma pessoa que não tenha a
idade núbil (menor de 16 anos) consiga casar. Isso porque
essa situação seria facilmente detectada na fase de habilitação
e o Oficial do Registro Civil faria a oposição (art. 1.529).
No entanto, imaginemos que houve uma falha geral e esse
casamento foi realizado mesmo havendo essa vedação legal.
O casamento será anulável, conforme vimos acima. O Código
prevê, no entanto, duas hipóteses nas quais o casamento
infantil será mantido:
1) Quando o cônjuge menor, depois de atingir a idade núbil,
confirmar seu casamento:
Art. 1.553. O menor que não atingiu a idade núbil poderá,
depois de completá-la, confirmar seu casamento, com a
autorização de seus representantes legais, se necessária, ou
com suprimento judicial.
2) Se do casamento resultou gravidez:
Art. 1.551. Não se anulará, por motivo de idade, o casamento
de que resultou gravidez.
Vigência
A Lei nº 13.811/2019 entrou em vigor no dia 13/03/2019,
data de sua publicação.
DIREITO EMPRESARIAL
Lei 13.792/2019: altera o Código Civil para
modificar o quórum de deliberação no âmbito das
sociedades limitadas
Olá amigos do Dizer o Direito,
Foi publicada hoje (04/01/2019) mais uma novidade
legislativa.
Trata-se da Lei nº 13.792/2019, que altera o Código
Civil para modificar o quórum de deliberação no âmbito
das sociedades limitadas.
NOÇÕES GERAIS SOBRE SOCIEDADES LIMITADAS
Sociedades limitadas
As sociedades limitadas são disciplinadas pelos arts.
1.052 e seguintes do Código Civil.
Trata-se da forma mais comum de sociedade
empresária.
Administração das sociedades limitadas
A sociedade limitada tem um ou mais administradores.
O administrador poderá ser nomeado:
a) no contrato social;
b) em ato separado (ex: ata de assembleia).
É o que diz o art. 1.060 do Código Civil:
Art. 1.060. A sociedade limitada é administrada por uma
ou mais pessoas designadas no contrato social ou em ato
separado.
Quem pode ser administrador
O administrador da sociedade limitada pode ser:
a) um sócio (administrador sócio);
b) um indivíduo que não seja sócio (administrador não-
sócio).
Administrador não-sócio
A designação de administradores não sócios dependerá
de:
• aprovação da unanimidade dos sócios: se o capital da
sociedade ainda não estiver integralizado; ou de
• aprovação de 2/3 dos sócios (no mínimo): se o capital
já estiver integralizado.
Término do prazo do exercício do cargo de
administrador
O administrador pode ter sido designado para exercer a
função com ou sem prazo determinado.
Se o administrador for designado com prazo
determinado, o exercício do cargo de administrador
cessa pelo término do prazo.
É possível que haja a recondução do administrador no
cargo.
a) Parcial: quando um ou alguns dos sócios saem da
sociedade, mas ela é preservada.
b) Total: quando a sociedade é extinta.
Dissolução parcial de sociedade
Ocorre, portanto, quando um ou alguns sócios se
desligam da sociedade, mas ela continua existindo. A
isso também se dá o nome de “liquidação parcial da
sociedade”.

Destituição Direito de retirada

Se o administrador for designado com prazo Uma das hipóteses de dissolução parcial de sociedade é
indeterminado, ele pode ser, a qualquer tempo, o direito de retirada (direito de recesso, direito de
destituído do cargo. denúncia), ou seja, é a saída do sócio por iniciativa
própria. Ele simplesmente não quer mais fazer parte
QUÓRUM PARA DESTITUIÇÃO DO ADMINISTRADOR daquela sociedade.
SÓCIO Nesse caso, o sócio que deixar a sociedade receberá a
Se for um “administrador sócio”, que tenha sido parte que lhe cabe no patrimônio social, continuando a
designado administrador no contrato social, a sua sociedade em relação aos demais sócios.
destituição precisa de aprovação dos demais sócios.
Qual é o quórum, neste caso? Exclusão do sócio minoritário
Outra hipótese de dissolução parcial de sociedade é a
Quórum para destituição de administrador sócio exclusão do sócio minoritário. Neste caso, o sócio sai do
designado no contrato social quadro societário, não por vontade própria, mas sim por
Antes da Lei 13.792/2019 Depois da Lei deliberação da maioria da sociedade. Ele é expulso.
13.792/2019 (atualmente) Com relação às sociedades limitadas, o Código Civil trata
No mínimo, 2/3 do capital Mais da metade (1/2) do sobre o tema no art. 1.085, afirmando que é possível a
social capital social exclusão extrajudicial do sócio por justa causa, desde
Art. 1.063 (...) Art. 1.063 (...) que isso esteja previsto no contrato social.
§ 1º Tratando-se de sócio § 1º Tratando-se de sócio Desse modo, para que ocorra a exclusão extrajudicial do
nomeado administrador nomeado administrador sócio, é necessário o preenchimento dos seguintes
no contrato, sua no contrato, sua requisitos:
destituição somente se destituição somente se 1) verifica-se que o sócio está colocando a sociedade em
opera pela aprovação de opera pela aprovação de risco por meio da prática de atos de inegável gravidade;
titulares de quotas titulares de quotas 2) existe no contrato social previsão expressa da
correspondentes, no correspondentes a mais da possibilidade de exclusão do sócio por justa causa (obs:
mínimo, a dois terços do metade do capital social, se não houver previsão no contrato social, será possível
capital social, salvo salvo disposição a exclusão do sócio por justa causa, mas isso deverá
disposição contratual contratual diversa. ocorrer por meio de ação judicial, não sendo cabível a
diversa. exclusão extrajudicial);
3) deverá ser especialmente convocada reunião ou
assembleia para discutir a exclusão do sócio;
Quórum para destituição dos administradores da 4) o sócio acusado deverá ser cientificado dessa reunião
sociedade limitada ou assembleia, devendo essa notificação ser feita em
Antes da Lei 13.792/2019 Depois da Lei tempo hábil para permitir seu comparecimento e o
13.792/2019 (atualmente) exercício do direito de defesa;
• Para a destituição de Tanto para a destituição de 5) na reunião ou assembleia, a maioria dos sócios deverá
administrador não sócio: administrador sócio como decidir pela exclusão do sócio acusado (obs: quando se
exigia-se o voto de mais da não sócio, o quórum fala em maioria dos sócios significa dizer que eles devem
metade do capital social. exigido é de mais da representar mais da metade do capital social).
• Para a destituição de metade do capital social.
administrador sócio: Houve, portanto, uma O sócio excluído terá direito à apuração dos seus
exigia-se o voto de, no redução do quórum para haveres, ou seja, ele terá direito ao recebimento do valor
mínimo, 2/3 do capital destituição de da sua quota, nos termos do art. 1.031 do CC e do art.
social. administrador sócio. 599, III, do CPC/2015.

Se a sociedade limitada for formada apenas por dois

RESOLUÇÃO DA SOCIEDADE EM RELAÇÃO A SÓCIOS
MINORITÁRIOS
Dissolução de uma sociedade:
A dissolução de uma sociedade pode ser:
sócios
Se na sociedade empresária houver apenas dois sócios, a
exclusão de um sócio não precisa ser feita em reunião ou
assembleia especialmente convocada para esse fim. Foi
o que determinou a Lei nº 13.792/2019, ao alterar o
parágrafo único do art. 1.085 do CC:
Antes da Lei Depois da Lei CAPÍTULO VI
13.792/2019 13.792/2019 DOS CRIMES CONTRA A LIBERDADE INDIVIDUAL
(atualmente)
Art. 1.085 (...) Art. 1.085 (...) SEÇÃO I
Parágrafo único. A Parágrafo DOS CRIMES CONTRA A LIBERDADE PESSOAL
exclusão somente poderá único. Ressalvado o caso
ser determinada em em que haja apenas dois Tráfico de Pessoas (Incluído pela Lei nº 13.344,
reunião ou assembleia sócios na sociedade, a de 2016) (Vigência)
especialmente convocada exclusão de um sócio
para esse fim, ciente o somente poderá ser Art. 149-A. Agenciar, aliciar, recrutar, transportar,
acusado em tempo hábil determinada em reunião transferir, comprar, alojar ou acolher pessoa, mediante
para permitir seu ou assembleia grave ameaça, violência, coação, fraude ou abuso, com a
comparecimento e o especialmente convocada finalidade de: (Incluído pela Lei nº 13.344, de
exercício do direito de para esse fim, ciente o 2016) (Vigência)
defesa. acusado em tempo hábil
para permitir seu I - remover-lhe órgãos, tecidos ou partes do
comparecimento e o corpo; (Incluído pela Lei nº 13.344, de
exercício do direito de 2016) (Vigência)
defesa.
II - submetê-la a trabalho em condições análogas
à de escravo; (Incluído pela Lei nº 13.344, de
DIREITO PROCESSUAL CIVIL 2016) (Vigência)

III - submetê-la a qualquer tipo de

servidão; (Incluído pela Lei nº 13.344, de
Art. 799. Incumbe ainda ao exequente:
2016) (Vigência)

IV - adoção ilegal; ou (Incluído pela Lei nº

13.344, de 2016) (Vigência)
X - requerer a intimação do titular da construção-
base, bem como, se for o caso, do titular de lajes
V - exploração sexual. (Incluído pela Lei nº
anteriores, quando a penhora recair sobre o direito real
13.344, de 2016) (Vigência)
de laje; (Incluído pela Lei nº 13.465, de
2017)
Pena - reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e
multa. (Incluído pela Lei nº 13.344, de
XI - requerer a intimação do titular das lajes,
2016) (Vigência)
quando a penhora recair sobre a construção-base.
(Incluído pela Lei nº 13.465, de 2017)
§ 1o A pena é aumentada de um terço até a
metade se: (Incluído pela Lei nº 13.344, de
2016) (Vigência)
DIREITO PENAL
I - o crime for cometido por funcionário público
TÍTULO II no exercício de suas funções ou a pretexto de exercê-
DOS CRIMES CONTRA O PATRIMÔNIO las; (Incluído pela Lei nº 13.344, de
2016) (Vigência)
CAPÍTULO V
II - o crime for cometido contra criança,
DO LIVRAMENTO CONDICIONAL
adolescente ou pessoa idosa ou com
deficiência; (Incluído pela Lei nº 13.344, de
Requisitos do livramento condicional 2016) (Vigência)

Art. 83 - O juiz poderá conceder livramento III - o agente se prevalecer de relações de

condicional ao condenado a pena privativa de liberdade parentesco, domésticas, de coabitação, de hospitalidade,
igual ou superior a 2 (dois) anos, desde que: de dependência econômica, de autoridade ou de
superioridade hierárquica inerente ao exercício de
V - cumpridos mais de dois terços da pena, nos casos emprego, cargo ou função; ou (Incluído pela Lei
de condenação por crime hediondo, prática de tortura, nº 13.344, de 2016) (Vigência)
tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, tráfico de
pessoas e terrorismo, se o apenado não for reincidente IV - a vítima do tráfico de pessoas for retirada do
específico em crimes dessa natureza. (Incluído território nacional. (Incluído pela Lei nº 13.344,
pela Lei nº 13.344, de 2016) de 2016) (Vigência)
 § 2o A pena é reduzida de um a dois terços se o
agente for primário e não integrar organização
criminosa. (Incluído pela Lei nº 13.344, de
2016) (Vigência)
TÍTULO II
DOS CRIMES CONTRA O PATRIMÔNIO
CAPÍTULO I
DO FURTO
Furto
Art. 155 - Subtrair, para si ou para outrem, coisa
alheia móvel:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
§ 6o A pena é de reclusão de 2 (dois) a 5 (cinco) anos se
a subtração for de semovente domesticável de
produção, ainda que abatido ou dividido em partes no
local da subtração. (Incluído pela Lei nº 13.330, de
2016)
CAPÍTULO VII
DA RECEPTAÇÃO
Receptação
Art. 180 - Adquirir, receber, transportar, conduzir
ou ocultar, em proveito próprio ou alheio, coisa que sabe
ser produto de crime, ou influir para que terceiro, de
boa-fé, a adquira, receba ou oculte: (Redação dada
pela Lei nº 9.426, de 1996)
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
Receptação de animal
Art. 180-A. Adquirir, receber, transportar,
conduzir, ocultar, ter em depósito ou vender, com a
finalidade de produção ou de comercialização,
semovente domesticável de produção, ainda que abatido
ou dividido em partes, que deve saber ser produto de
crime: (Incluído pela Lei nº 13.330, de 2016)
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e
multa. (Incluído pela Lei nº 13.330, de 2016)
CAPÍTULO IV
DO DANO
Art. 163 - Destruir, inutilizar ou deteriorar coisa alheia:
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa.
III - contra o patrimônio da União, de Estado, do
Distrito Federal, de Município ou de autarquia, fundação
pública, empresa pública, sociedade de economia mista
ou empresa concessionária de serviços
públicos; (Redação dada pela Lei nº 13.531, de
2017)
Tratando-se de bens do patrimônio da União, de Estado,
do Distrito Federal, de Município ou de autarquia,
fundação pública, empresa pública, sociedade de
economia mista ou empresa concessionária de serviços
públicos, aplica-se em dobro a pena prevista no caput
deste artigo.” (NR)
CAPÍTULO VII
DA RECEPTAÇÃO
Art. 180 - Adquirir, receber, transportar, conduzir ou
ocultar, em proveito próprio ou alheio, coisa que sabe
ser produto de crime, ou influir para que terceiro, de
boa-fé, a adquira, receba ou oculte:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
§ 6o Tratando-se de bens do patrimônio da União, de
Estado, do Distrito Federal, de Município ou de
autarquia, fundação pública, empresa pública, sociedade
de economia mista ou empresa concessionária de
serviços públicos, aplica-se em dobro a pena prevista
no caput deste artigo.
TÍTULO VI
DOS CRIMES CONTRA A DIGNIDADE SEXUAL
CAPÍTULO V
DO LENOCÍNIO E DO TRÁFICO DE PESSOA PARA FIM
DE
PROSTITUIÇÃO OU OUTRA FORMA DE
EXPLORAÇÃO SEXUAL
Art. 232-A. Promover, por qualquer meio, com o fim
de obter vantagem econômica, a entrada ilegal de
estrangeiro em território nacional ou de brasileiro em
país estrangeiro: Incluído pela Lei nº 13.445, de
2017 Vigência
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e
multa. Incluído pela Lei nº 13.445, de 2017 Vigência
§ 1º Na mesma pena incorre quem promover, por
qualquer meio, com o fim de obter vantagem econômica,
a saída de estrangeiro do território nacional para
ingressar ilegalmente em país estrangeiro. Incluído
pela Lei nº 13.445, de 2017 Vigência
§ 2º A pena é aumentada de 1/6 (um sexto) a 1/3
(um terço) se: Incluído pela Lei nº 13.445, de
2017 Vigência
I - o crime é cometido com violência; ou Incluído
pela Lei nº 13.445, de 2017 Vigência
 II - a vítima é submetida a condição desumana ou
degradante. Incluído pela Lei nº 13.445, de
2017 Vigência
§ 3º A pena prevista para o crime será aplicada sem
prejuízo das correspondentes às infrações
conexas. Incluído pela Lei nº 13.445, de
2017 Vigência
TÍTULO V
DAS PENAS
CAPÍTULO VI
DOS EFEITOS DA CONDENAÇÃO
Art. 92 - São também efeitos da condenação:
II – a incapacidade para o exercício do poder familiar, da
tutela ou da curatela nos crimes dolosos sujeitos à pena
de reclusão cometidos contra outrem igualmente titular
do mesmo poder familiar, contra filho, filha ou outro
descendente ou contra tutelado ou curatelado;
TÍTULO I
DOS CRIMES CONTRA A PESSOA
CAPÍTULO I
DOS CRIMES CONTRA A VIDA
Art. 121. Matar alguem:
§ 7o A pena do feminicídio é aumentada de 1/3 (um
terço) até a metade se o crime for praticado:
I - durante a gestação ou nos 3 (três) meses
posteriores ao parto; (Incluído pela Lei nº 13.104, de
2015)
II - contra pessoa menor de 14 (catorze) anos, maior
de 60 (sessenta) anos, com deficiência ou portadora de
doenças degenerativas que acarretem condição
limitante ou de vulnerabilidade física ou
mental; (Redação dada pela Lei nº 13.771, de 2018)
III - na presença física ou virtual de descendente
ou de ascendente da vítima; (Redação dada pela Lei nº
13.771, de 2018)
IV - em descumprimento das medidas protetivas
de urgência previstas nos incisos I, II e III do caput do
art. 22 da Lei nº 11.340, de 7 de agosto de
2006. (Incluído pela Lei nº 13.771, de 2018)
TÍTULO II
DOS CRIMES CONTRA O PATRIMÔNIO
CAPÍTULO I
DO FURTO
Art. 155 - Subtrair, para si ou para outrem, coisa
alheia móvel:
§ 4º-A A pena é de reclusão de 4 (quatro) a 10 (dez)
anos e multa, se houver emprego de explosivo ou de
artefato análogo que cause perigo
comum. (Incluído pela Lei nº 13.654, de 2018)
§ 7º A pena é de reclusão de 4 (quatro) a 10 (dez)
anos e multa, se a subtração for de substâncias
explosivas ou de acessórios que, conjunta ou
isoladamente, possibilitem sua fabricação, montagem ou
emprego. (Incluído pela Lei nº 13.654, de 2018)
CAPÍTULO II
DO ROUBO E DA EXTORSÃO
Art. 157 - Subtrair coisa móvel alheia, para si ou para
outrem, mediante grave ameaça ou violência a pessoa,
ou depois de havê-la, por qualquer meio, reduzido à
impossibilidade de resistência:
§ 2º A pena aumenta-se de 1/3 (um terço) até
metade: (Redação dada pela Lei nº 13.654, de
2018)
I – (revogado); (Redação dada pela Lei nº
13.654, de 2018)
II - se há o concurso de duas ou mais pessoas;
III - se a vítima está em serviço de transporte de
valores e o agente conhece tal circunstância.
IV - se a subtração for de veículo automotor que
venha a ser transportado para outro Estado ou para o
exterior; (Incluído pela Lei nº 9.426, de 1996)
V - se o agente mantém a vítima em seu poder,
restringindo sua liberdade. (Incluído pela Lei
nº 9.426, de 1996)
VI – se a subtração for de substâncias explosivas ou
de acessórios que, conjunta ou isoladamente,
possibilitem sua fabricação, montagem ou
emprego. (Incluído pela Lei nº 13.654, de 2018)
§ 2º-A A pena aumenta-se de 2/3 (dois
terços): (Incluído pela Lei nº 13.654, de 2018)
I – se a violência ou ameaça é exercida com emprego
de arma de fogo; (Incluído pela Lei nº 13.654, de
2018)
II – se há destruição ou rompimento de obstáculo
mediante o emprego de explosivo ou de artefato análogo
que cause perigo comum. (Incluído pela Lei nº
13.654, de 2018)
§ 3º Se da violência resulta: (Redação dada
pela Lei nº 13.654, de 2018)
 I – lesão corporal grave, a pena é de reclusão de 7
(sete) a 18 (dezoito) anos, e multa; (Incluído
pela Lei nº 13.654, de 2018)
II – morte, a pena é de reclusão de 20 (vinte) a 30
(trinta) anos, e multa. (Incluído pela Lei nº
13.654, de 2018)
CAPÍTULO V
DA APROPRIAÇÃO INDÉBITA
Art. 168-A. Deixar de repassar à previdência social
as contribuições recolhidas dos contribuintes, no prazo
e forma legal ou convencional:
§ 4o A faculdade prevista no § 3o deste artigo não se
aplica aos casos de parcelamento de contribuições cujo
valor, inclusive dos acessórios, seja superior àquele
estabelecido, administrativamente, como sendo o
mínimo para o ajuizamento de suas execuções
fiscais. (Incluído pela Lei nº 13.606, de 2018)
TÍTULO VI
DOS CRIMES CONTRA A DIGNIDADE SEXUAL
(Redação dada pela Lei nº 12.015, de 2009)
CAPÍTULO I
DOS CRIMES CONTRA A LIBERDADE SEXUAL
Estupro
Art. 213. Constranger alguém, mediante violência
ou grave ameaça, a ter conjunção carnal ou a praticar ou
permitir que com ele se pratique outro ato libidinoso:
Importunação sexual (Incluído pela Lei nº
13.718, de 2018)
Art. 215-A. Praticar contra alguém e sem a sua
anuência ato libidinoso com o objetivo de satisfazer a
própria lascívia ou a de terceiro: (Incluído pela Lei nº
13.718, de 2018)
Pena - reclusão, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, se o
ato não constitui crime mais grave. (Incluído pela Lei nº
13.718, de 2018)
CAPÍTULO I-A
(Incluído pela Lei nº 13.772, de 2018)
DA EXPOSIÇÃO DA INTIMIDADE SEXUAL
Registro não autorizado da intimidade sexual
Art. 216-B. Produzir, fotografar, filmar ou
registrar, por qualquer meio, conteúdo com cena de
nudez ou ato sexual ou libidinoso de caráter íntimo e
privado sem autorização dos participantes: (Incluído
pela Lei nº 13.772, de 2018)
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e
multa.
Parágrafo único. Na mesma pena incorre quem
realiza montagem em fotografia, vídeo, áudio ou
qualquer outro registro com o fim de incluir pessoa em
cena de nudez ou ato sexual ou libidinoso de caráter
íntimo. (Incluído pela Lei nº 13.772, de 2018)
CAPÍTULO II
DOS CRIMES SEXUAIS CONTRA VULNERÁVEL
Sedução
Art. 217 -
Estupro de vulnerável
§ 5º As penas previstas no caput e nos §§ 1º, 3º e 4º
deste artigo aplicam-se independentemente do
consentimento da vítima ou do fato de ela ter mantido
relações sexuais anteriormente ao crime. (Incluído pela
Lei nº 13.718, de 2018)
Art. 218. Induzir alguém menor de 14 (catorze) anos a
satisfazer a lascívia de outrem:
Divulgação de cena de estupro ou de cena de
estupro de vulnerável, de cena de sexo ou de
pornografia (Incluído pela Lei nº 13.718, de 2018)
Art. 218-C. Oferecer, trocar, disponibilizar,
transmitir, vender ou expor à venda, distribuir, publicar
ou divulgar, por qualquer meio - inclusive por meio de
comunicação de massa ou sistema de informática ou
telemática -, fotografia, vídeo ou outro registro
audiovisual que contenha cena de estupro ou de estupro
de vulnerável ou que faça apologia ou induza a sua
prática, ou, sem o consentimento da vítima, cena de
sexo, nudez ou pornografia: (Incluído pela Lei nº
13.718, de 2018)
Pena - reclusão, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, se o
fato não constitui crime mais grave. (Incluído pela Lei
nº 13.718, de 2018)
Aumento de pena (Incluído pela Lei nº 13.718,
de 2018)
§ 1º A pena é aumentada de 1/3 (um terço) a 2/3
(dois terços) se o crime é praticado por agente que
mantém ou tenha mantido relação íntima de afeto com a
vítima ou com o fim de vingança ou
humilhação. (Incluído pela Lei nº 13.718, de 2018)
 Exclusão de ilicitude (Incluído pela Lei nº
13.718, de 2018)
§ 2º Não há crime quando o agente pratica as
condutas descritas no caput deste artigo em publicação
de natureza jornalística, científica, cultural ou acadêmica
com a adoção de recurso que impossibilite a
identificação da vítima, ressalvada sua prévia
autorização, caso seja maior de 18 (dezoito)
anos. (Incluído pela Lei nº 13.718, de 2018)
CAPÍTULO IV
DISPOSIÇÕES GERAIS
Ação penal
Art. 225. Nos crimes definidos nos Capítulos I
e II deste Título, procede-se mediante ação penal
pública incondicionada. (Redação dada pela Lei nº
13.718, de 2018)
Parágrafo único. (Revogado). (Redação dada pela
Lei nº 13.718, de 2018)
Aumento de pena
Art. 226. A pena é aumentada: (Redação
dada pela Lei nº 11.106, de 2005)
I – de quarta parte, se o crime é cometido com o
concurso de 2 (duas) ou mais pessoas; (Redação
dada pela Lei nº 11.106, de 2005)
II - de metade, se o agente é ascendente, padrasto ou
madrasta, tio, irmão, cônjuge, companheiro, tutor,
curador, preceptor ou empregador da vítima ou por
qualquer outro título tiver autoridade sobre
ela; (Redação dada pela Lei nº 13.718, de 2018)
III - (Revogado pela Lei nº 11.106, de 2005)
IV - de 1/3 (um terço) a 2/3 (dois terços), se o
crime é praticado: (Incluído pela Lei nº 13.718, de
2018)
Estupro coletivo (Incluído pela Lei nº 13.718, de
2018)
a) mediante concurso de 2 (dois) ou mais
agentes; (Incluído pela Lei nº 13.718, de 2018)
Estupro corretivo (Incluído pela Lei nº 13.718,
de 2018)
b) para controlar o comportamento social ou
sexual da vítima. (Incluído pela Lei nº 13.718, de 2018)
CAPÍTULO VII
DISPOSIÇÕES GERAIS
Aumento de pena (Incluído pela Lei nº 12.015,
de 2009)
Art. 234-A. Nos crimes previstos neste Título a pena é
aumentada
III - de metade a 2/3 (dois terços), se do crime resulta
gravidez; (Redação dada pela Lei nº 13.718, de 2018)
CÓDIGO DE PROCESSO PENAL
TÍTULO II
DO INQUÉRITO POLICIAL
Art. 6o Logo que tiver conhecimento da prática da
infração penal, a autoridade policial deverá:
X - colher informações sobre a existência de filhos,
respectivas idades e se possuem alguma deficiência e o
nome e o contato de eventual responsável pelos
cuidados dos filhos, indicado pela pessoa
presa. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
Art. 13. Incumbirá ainda à autoridade policial:
Art. 13-A. Nos crimes previstos nos arts.
148, 149 e 149-A, no § 3º do art. 158 e no art. 159 do
Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940
(Código Penal), e no art. 239 da Lei no 8.069, de 13 de
julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente), o
membro do Ministério Público ou o delegado de polícia
poderá requisitar, de quaisquer órgãos do poder público
ou de empresas da iniciativa privada, dados e
informações cadastrais da vítima ou de
suspeitos. (Incluído pela Lei nº 13.344, de
2016) (Vigência)
Parágrafo único. A requisição, que será atendida
no prazo de 24 (vinte e quatro) horas,
conterá: (Incluído pela Lei nº 13.344, de
2016) (Vigência)
I - o nome da autoridade
requisitante; (Incluído pela Lei nº 13.344, de
2016) (Vigência)
II - o número do inquérito policial;
e (Incluído pela Lei nº 13.344, de
2016) (Vigência)
III - a identificação da unidade de polícia
judiciária responsável pela investigação. (Incluído
pela Lei nº 13.344, de 2016) (Vigência)
Art. 13-B. Se necessário à prevenção e à
repressão dos crimes relacionados ao tráfico de pessoas,
o membro do Ministério Público ou o delegado de
polícia poderão requisitar, mediante autorização
judicial, às empresas prestadoras de serviço de
telecomunicações e/ou telemática que disponibilizem
imediatamente os meios técnicos adequados – como
sinais, informações e outros – que permitam a
localização da vítima ou dos suspeitos do delito em
curso. (Incluído pela Lei nº 13.344, de
2016) (Vigência)
§ 1o Para os efeitos deste artigo, sinal significa
posicionamento da estação de cobertura, setorização e
intensidade de radiofrequência. (Incluído pela Lei
nº 13.344, de 2016) (Vigência)
§ 2o Na hipótese de que trata o caput, o
sinal: (Incluído pela Lei nº 13.344, de
2016) (Vigência)
I - não permitirá acesso ao conteúdo da
comunicação de qualquer natureza, que dependerá de
autorização judicial, conforme disposto em
lei; (Incluído pela Lei nº 13.344, de
2016) (Vigência)
II - deverá ser fornecido pela prestadora de
telefonia móvel celular por período não superior a 30
(trinta) dias, renovável por uma única vez, por igual
período; (Incluído pela Lei nº 13.344, de
2016) (Vigência)
III - para períodos superiores àquele de que trata
o inciso II, será necessária a apresentação de ordem
judicial. (Incluído pela Lei nº 13.344, de
2016) (Vigência)
§ 3o Na hipótese prevista neste artigo, o
inquérito policial deverá ser instaurado no prazo
máximo de 72 (setenta e duas) horas, contado do
registro da respectiva ocorrência
policial. (Incluído pela Lei nº 13.344, de
2016) (Vigência)
§ 4o Não havendo manifestação judicial no prazo
de 12 (doze) horas, a autoridade competente requisitará
às empresas prestadoras de serviço de
telecomunicações e/ou telemática que disponibilizem
imediatamente os meios técnicos adequados – como
sinais, informações e outros – que permitam a
localização da vítima ou dos suspeitos do delito em
curso, com imediata comunicação ao juiz. (Incluído
pela Lei nº 13.344, de 2016) (Vigência)
DO INTERROGATÓRIO DO ACUSADO
Art. 185. O acusado que comparecer perante a
autoridade judiciária, no curso do processo penal, será
qualificado e interrogado na presença de seu defensor,
constituído ou nomeado. (Redação dada pela Lei
nº 10.792, de 1º.12.2003)
§ 10. Do interrogatório deverá constar a informação
sobre a existência de filhos, respectivas idades e se
possuem alguma deficiência e o nome e o contato de
eventual responsável pelos cuidados dos filhos, indicado
pela pessoa presa (Incluído pela Lei nº
13.257, de 2016)
DA PRISÃO EM FLAGRANTE
Art. 304. Apresentado o preso à autoridade competente,
ouvirá esta o condutor e colherá, desde logo, sua
assinatura, entregando a este cópia do termo e recibo de
entrega do preso. Em seguida, procederá à oitiva das
testemunhas que o acompanharem e ao interrogatório
do acusado sobre a imputação que lhe é feita, colhendo,
após cada oitiva suas respectivas assinaturas, lavrando,
a autoridade, afinal, o auto. (Redação dada pela Lei
nº 11.113, de 2005)
§ 4o Da lavratura do auto de prisão em flagrante deverá
constar a informação sobre a existência de filhos,
respectivas idades e se possuem alguma deficiência e o
nome e o contato de eventual responsável pelos
cuidados dos filhos, indicado pela pessoa
presa. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
DA PRISÃO DOMICILIAR
Art. 318. Poderá o juiz substituir a prisão preventiva
pela domiciliar quando o agente for:
IV - gestante; (Redação dada pela Lei nº
13.257, de 2016)
V - mulher com filho de até 12 (doze) anos de
idade incompletos; (Incluído pela Lei nº 13.257, de
2016)
VI - homem, caso seja o único responsável pelos
cuidados do filho de até 12 (doze) anos de idade
incompletos. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
TÍTULO I
DO PROCESSO COMUM
CAPÍTULO I
DA INSTRUÇÃO CRIMINAL
Art. 394. O procedimento será comum ou especial.
Art. 394-A. Os processos que apurem a prática de crime
hediondo terão prioridade de tramitação em todas as
instâncias. (Incluído pela Lei nº 13.285, de 2016)..
TÍTULO IX
DA PRISÃO, DAS MEDIDAS CAUTELARES E DA
LIBERDADE PROVISÓRIA
(Redação dada pela Lei nº 12.403, de 2011).
CAPÍTULO I I - não tenha cometido crime com violência ou
DISPOSIÇÕES GERAIS grave ameaça a pessoa; (Incluído pela Lei nº
13.769, de 2018).
Art. 292. Se houver, ainda que por parte de
terceiros, resistência à prisão em flagrante ou à II - não tenha cometido o crime contra seu filho ou
determinada por autoridade competente, o executor e as dependente. (Incluído pela Lei nº 13.769, de
pessoas que o auxiliarem poderão usar dos meios 2018).
necessários para defender-se ou para vencer a
resistência, do que tudo se lavrará auto subscrito Art. 318-B. A substituição de que tratam os arts.
também por duas testemunhas. 318 e 318-A poderá ser efetuada sem prejuízo da
aplicação concomitante das medidas alternativas
Parágrafo único. É vedado o uso de algemas em previstas no art. 319 deste Código. (Incluído
mulheres grávidas durante os atos médico-hospitalares pela Lei nº 13.769, de 2018).
preparatórios para a realização do parto e durante o
trabalho de parto, bem como em mulheres durante o
período de puerpério imediato. (Redação dada pela
Lei nº 13.434, de 2017) EAOAB

TÍTULO VII Lei 13.247/2016: cria a sociedade individual de

advocacia
DA PROVA
Olá amigos do Dizer o Direito,
CAPÍTULO II
Temos mais uma novidade legislativa.
DO EXAME DO CORPO DE DELITO, E DAS PERÍCIAS EM
GERAL Trata-se da Lei nº 13.247/2016, que altera os arts. 15,
16 e 17 do Estatuto da OAB (Lei nº 8.906/94).
Art. 158. Quando a infração deixar vestígios, será
indispensável o exame de corpo de delito, direto ou Vejamos, em linhas gerais, o que mudou.
indireto, não podendo supri-lo a confissão do acusado.
ARTIGO 15
Parágrafo único. Dar-se-á prioridade à realização
do exame de corpo de delito quando se tratar de crime
que envolva: (Incluído dada pela Lei nº 13.721, de Estatuto da OAB (Lei nº 8.906/94)
2018)
ANTES AGORA
I - violência doméstica e familiar contra Art. 15. Os advogados Art. 15. Os advogados
mulher; (Incluído dada pela Lei nº 13.721, de 2018) podem reunir-se em podem reunir-se
sociedade civil de em sociedade simples de
II - violência contra criança, adolescente, idoso ou prestação de serviço de prestação de serviços de
pessoa com deficiência. (Incluído dada pela Lei nº advocacia, na forma advocacia ou constituir
13.721, de 2018) disciplinada nesta lei e no sociedade unipessoal de
regulamento geral. advocacia, na forma
TÍTULO IX disciplinada nesta Lei e no
regulamento geral.
DA PRISÃO, DAS MEDIDAS CAUTELARES E DA
LIBERDADE PROVISÓRIA Agora, mesmo que o advogado trabalhe sozinho ele
poderá constituir uma sociedade unipessoal (de uma só
pessoa) para prestar seus serviços de advocacia. Isso traz
vantagens especialmente no campo tributário
considerando que este advogado poderá recolher os
tributos pelo sistema do SIMPLES, o que será mais
vantajoso para ele do que a tributação de pessoa física,
CAPÍTULO IV que possui alíquotas mais altas.
DA PRISÃO DOMICILIAR Além disso, existem outros benefícios indiretos porque o
advogado terá uma "pessoa jurídica" com a qual poderá
Art. 318-A. A prisão preventiva imposta à mulher comprar carros mais baratos, ter acesso a determinados
gestante ou que for mãe ou responsável por crianças ou tipos de financiamento em condições especiais, planos de
pessoas com deficiência será substituída por prisão saúde empresarial etc.
domiciliar, desde que: (Incluído pela Lei nº
13.769, de 2018).
§ 1º A sociedade de § 1º A sociedade de
advogados adquire advogados e a sociedade sociedade de advogados,
personalidade jurídica unipessoal de independentemente das
com o registro aprovado advocaciaadquirem razões que motivaram tal
dos seus atos personalidade jurídica com concentração.
constitutivos no o registro aprovado dos
Conselho Seccional da seus atos constitutivos no Este § 7º apenas deixa claro que a sociedade unipessoal
OAB em cuja base Conselho Seccional da OAB pode resultar:
territorial tiver sede. em cuja base territorial tiver • de uma escolha inicial do advogado. Ex: advogado inicia
sede. sua carreira e decide, desde logo, constituir uma
§ 2º Aplica-se à § 2º Aplica-se à sociedade sociedade unipessoal; ou
sociedade de advogados de advogados e à sociedade • da concentração por um advogado das quotas de uma
o Código de Ética e unipessoal de advocacia o sociedade de advogados. Ex: dois advogados possuíam
Disciplina, no que Código de Ética e Disciplina, uma sociedade simples de advocacia (os dois eram sócios).
couber. no que couber. Um deles morreu. Esta sociedade simples poderá ser
§ 3º As procurações Não houve alteração neste § transformada em sociedade unipessoal com a
devem ser outorgadas 3º concentração das quotas do sócio morto na figura do
individualmente aos sócio que permanece vivo.
advogados e indicar a
sociedade de que façam
parte. ARTIGO 16
§ 4º Nenhum advogado § 4º Nenhum advogado
pode integrar mais de pode integrar mais de uma
uma sociedade de sociedade de Estatuto da OAB (Lei nº 8.906/94)
advogados, com sede ou advogados,constituir mais
filial na mesma área de uma sociedade ANTES AGORA
territorial do respectivo unipessoal de advocacia, ou
Conselho Seccional. integrar, simultaneamente, Art. 16. Não são admitidas Art. 16. Não são admitidas
uma sociedade de a registro, nem podem a registro nem podem
advogados e uma sociedade funcionar, as sociedades funcionar todas as espécies
unipessoal de advocacia, de advogados que de sociedades de
com sede ou filial na mesma apresentem forma ou advogadosque apresentem
área territorial do características mercantis, forma ou características de
respectivo Conselho que adotem denominação sociedade empresária, que
Seccional. de fantasia, que realizem adotem denominação de
§ 5º O ato de constituição § 5º O ato de constituição atividades estranhas à fantasia, que realizem
de filial deve ser de filial deve ser averbado advocacia, que incluam atividades estranhas à
averbado no registro da no registro da sociedade e sócio não inscrito como advocacia, que incluam
sociedade e arquivado arquivado no Conselho advogado ou totalmente como sócio ou titular de
junto ao Conselho Seccional onde se instalar, proibido de advogar. sociedade unipessoal de
Seccional onde se ficando os sócios, inclusive o advocacia pessoa não
instalar, ficando os sócios titular da sociedade inscrita como advogado ou
obrigados à inscrição unipessoal de advocacia, totalmente proibida de
suplementar. obrigados à inscrição advogar.
suplementar.
§ 6º Os advogados sócios Não houve alteração no § 6º.
de uma mesma sociedade Apenas atualiza a redação para o plural, considerando
profissional não podem que agora, além da sociedade simples de advocacia, existe
representar em juízo também outra espécie: a sociedade unipessoal. Atualiza
clientes de interesses também a redação por conta do advento do "Direito
opostos. Empresarial" em substituição ao "Direito Comercial" (ou
mercantil) com o CC 2002. Assim, a expressão "mercantis"
Nos §§ 1º a 6º acima transcritos não houve nenhuma é substituída por sociedade empresária (mais atual).
mudança substancial. O texto foi apenas atualizado para
prever que agora, além da sociedade de advogados, existe
também a sociedade de um só advogado (sociedade
unipessoal). Não havia. § 4º A denominação da
sociedade unipessoal de
advocacia deve ser
Não havia § 7º § 7º A sociedade unipessoal obrigatoriamente formada
de advocacia pode resultar da pelo nome do seu titular,
concentração por um completo ou parcial, com a
advogado das quotas de uma expressão ‘Sociedade
 Individual de Advocacia’. § 4º Se o advogado fizer juntar aos autos o seu
contrato de honorários antes de expedir-se o mandado
de levantamento ou precatório, o juiz deve determinar
Ex: João da Silva Carvalho Sociedade Individual de que lhe sejam pagos diretamente, por dedução da
Advocacia. quantia a ser recebida pelo constituinte, salvo se este
provar que já os pagou.

ARTIGO 17 § 5º O disposto neste artigo não se aplica quando

se tratar de mandato outorgado por advogado para
defesa em processo oriundo de ato ou omissão praticada
Estatuto da OAB (Lei nº 8.906/94) no exercício da profissão.

ANTES AGORA § 6º O disposto neste artigo aplica-se aos

honorários assistenciais, compreendidos como os
Art. 17. Além da Art. 17. Além da sociedade, o fixados em ações coletivas propostas por entidades
sociedade, o sócio sócio e o titular da de classe em substituição processual, sem prejuízo
responde subsidiária e sociedade individual de aos honorários convencionais. (Incluído pela Lei nº
ilimitadamente pelos advocacia respondem 13.725, de 2018)
danos causados aos subsidiária e ilimitadamente
clientes por ação ou pelos danos causados aos
omissão no exercício da clientes por ação ou omissão § 7º Os honorários convencionados com
advocacia, sem prejuízo no exercício da advocacia, entidades de classe para atuação em substituição
da responsabilidade sem prejuízo da processual poderão prever a faculdade de indicar os
disciplinar em que possa responsabilidade disciplinar beneficiários que, ao optarem por adquirir os
incorrer. em que possam incorrer. direitos, assumirão as obrigações decorrentes do
contrato originário a partir do momento em que
este foi celebrado, sem a necessidade de mais
formalidades. (Incluído pela Lei nº 13.725, de
Nenhuma mudança no conteúdo. A redação foi apenas
2018)
atualizada para incluir a nova espécie de sociedade
individual (unipessoal) de advocacia.
TÍTULO II

Da Ordem dos Advogados do Brasil

CAPÍTULO VI CAPÍTULO I

Dos Honorários Advocatícios Dos Fins e da Organização

Art. 22. A prestação de serviço profissional assegura aos
inscritos na OAB o direito aos honorários
convencionados, aos fixados por arbitramento judicial e
aos de sucumbência.
§ 1º O advogado, quando indicado para
patrocinar causa de juridicamente necessitado, no caso
de impossibilidade da Defensoria Pública no local da
prestação de serviço, tem direito aos honorários fixados
pelo juiz, segundo tabela organizada pelo Conselho
Seccional da OAB, e pagos pelo Estado.
Art. 44. A Ordem dos Advogados do Brasil (OAB),
serviço público, dotada de personalidade jurídica e
forma federativa, tem por finalidade:
§ 6º Os atos conclusivos dos órgãos da OAB, salvo
quando reservados ou de administração interna, devem
ser publicados na imprensa oficial ou afixados no fórum,
na íntegra ou em resumo. (Vide Lei nº 13.688, de
2018) (Vigência)
TÍTULO III

§ 2º Na falta de estipulação ou de acordo, os Do Processo na OAB

honorários são fixados por arbitramento judicial, em
remuneração compatível com o trabalho e o valor CAPÍTULO I
econômico da questão, não podendo ser inferiores aos
estabelecidos na tabela organizada pelo Conselho Disposições Gerais
Seccional da OAB.
Art. 69. Todos os prazos necessários à manifestação de
§ 3º Salvo estipulação em contrário, um terço dos
advogados, estagiários e terceiros, nos processos em
honorários é devido no início do serviço, outro terço até
a decisão de primeira instância e o restante no final. geral da OAB, são de quinze dias, inclusive para
interposição de recursos.
§ 2º Nos casos de publicação na imprensa oficial do ato
ou da decisão, o prazo inicia-se no primeiro dia útil
seguinte. (Vide Lei nº 13.688, de 2018) (Vigência)
Lei nº 13.793/2019: advogados podem visualizar e
imprimir processos eletrônicos mesmo sem estarem
funcionando nos autos
Olá amigos do Dizer o Direito,
Foi publicada hoje a Lei nº 13.793/2019, que permite
que os advogados possam visualizar e imprimir
processos eletrônicos mesmo sem estarem funcionando
nos autos.
Vamos entender.
Direito de acesso aos autos dos PROCESSOS sem
procuração
O Estatuto da OAB (Lei nº 8.906/94) prevê, em seu art.
7º, XIII, que:
Em regra, é direito do advogado examinar...
- em qualquer órgão do Poder Judiciário
- em qualquer órgão do Poder Legislativo
- ou em qualquer órgão ou entidade da Administração
Pública
- os autos de processos judiciais (cíveis/criminais) e
- os autos de processos administrativos
- que ainda estejam em andamento
- ou que já tenham sido encerrados
- mesmo sem procuração.
Exceção: se o processo estiver sujeito a sigilo ou segredo
de justiça, o advogado somente poderá ter acesso aos
autos se possuir procuração.
Autos de flagrante e investigações
Esse direito do advogado de acesso aos autos vale
também para o flagrante, o inquérito e outras
investigações de qualquer natureza?
SIM, conforme assegura o art. 7º, XIV, da Lei nº
8.906/94:
Art. 7º São direitos do advogado:
(...)
XIV - examinar, em qualquer instituição responsável por
conduzir investigação, mesmo sem procuração, autos de
flagrante e de investigações de qualquer natureza,
findos ou em andamento, ainda que conclusos à
autoridade, podendo copiar peças e tomar
apontamentos, em meio físico ou digital; (Redação dada
pela Lei nº 13.245/2016)
No caso deste inciso XIV, a situação da procuração é a
mesma:
• Em regra: o advogado pode ter acesso aos autos dos
processos e procedimentos mesmo que não tenha
procuração das partes envolvidas.
• Exceção: será necessário que o advogado apresente
procuração caso os autos estejam sujeitos a sigilo (art.
7º, § 10, do Estatuto da OAB).
Documentos relacionados a diligências de
investigação em andamento
Algumas vezes, pode acontecer de estarem sendo
realizados determinados tipos de diligências que, se
forem reveladas ao investigado, se tornarão
completamente inúteis.
Ex: o telefone do investigado, com autorização judicial,
está interceptado.
Ex2: o Delegado está organizando uma busca e
apreensão na casa do indiciado.
Se tais informações forem transmitidas ao advogado, a
eficácia das diligências estará frustrada, considerando
que o investigado, em tese, não irá falar nada ao telefone
que possa incriminá-lo e retirará de sua casa qualquer
documento que lhe seja prejudicial. Pensando nisso, o
legislador autoriza que, nestas hipóteses, a autoridade
responsável pela investigação não junte aos autos os
documentos relacionados com as diligências ainda em
andamento. É o que dispõe o § 11 do art. 7º do Estatuto
da OAB, acrescentado pela Lei nº 13.245/2016:
§ 11. No caso previsto no inciso XIV, a autoridade
competente poderá delimitar o acesso do advogado aos
elementos de prova relacionados a diligências em
andamento e ainda não documentados nos autos,
quando houver risco de comprometimento da eficiência,
da eficácia ou da finalidade das diligências.
Esse direito do advogado de ter acesso aos autos
existe também nos processos eletrônicos?
SIM. Mesmo antes da Lei nº 13.793/2019, eu penso que
isso já era permitido, considerando que não havia
motivo razoável para uma diferenciação, ou seja, para se
permitir o acesso do advogado sem procuração aos
autos de processo físico e vedar no caso de processo
eletrônico. A forma dos autos é indiferente.
Esse aliás, já era o entendimento da maioria dos
Tribunais de Justiça que, em seus sistemas
informatizados, permitia que o usuário, na internet,
após se cadastrar como advogado, tivesse acesso a
quaisquer processos não sigilosos, mesmo sem
procuração.
O legislador, contudo, optou por deixar isso expresso.
Assim, a Lei nº 13.793/2019 incluiu o § 13 ao art. 7º do
Estatuto da OAB prevendo o seguinte:
Art. 7º (...)
§ 13. O disposto nos incisos XIII e XIV do caput deste
artigo aplica-se integralmente a processos e a
procedimentos eletrônicos, ressalvado o disposto nos §§
10 e 11 deste artigo.
O § 10 exige procuração caso os autos estejam sujeitos a
sigilo e o § 11 prevê a possibilidade de se proibir o
acesso do advogado às diligências em curso.
Além disso, a Lei nº 13.793/2019 alterou também o
dispositivo mais “polêmico” e que era utilizado por
aqueles que sustentavam não ser possível ao advogado,
sem procuração, ter acesso a processos eletrônicos.
Refiro-me ao § 6º do art. 11 da Lei nº 11.419/2006 (Lei
do Processo Eletrônico) que, de fato, era muito mal
redigido. Compare a redação anterior com a atual:
Lei nº 11.419/2006 (Lei do Processo Eletrônico) Mudança no CPC
Redação anterior Redação atual (dada pela Lei O CPC/2015 possui um artigo no qual trata sobre alguns
13.793/2019) direitos dos advogados (art. 107).
No inciso I deste artigo, é previsto justamente o acesso
Art. 11 (...) Art. 11 (...)
aos autos de quaisquer processos, mesmo sem
§ 6º Os documentos § 6º Os documentos
procuração, repetindo, com outras palavras, aquilo que
digitalizados juntados digitalizados juntados em
já era assegurado pelo art. 7º, XIII, do Estatuto da OAB.
em processo eletrônico processo eletrônico estarão
Veja o inciso I do art. 107 do CPC:
somente estarão disponíveis para acesso por
Art. 107. O advogado tem direito a:
disponíveis para acesso meio da rede externa pelas
I - examinar, em cartório de fórum e secretaria de
por meio da rede respectivas partes
tribunal, mesmo sem procuração, autos de qualquer
externa para suas processuais, pelos
processo, independentemente da fase de tramitação,
respectivas partes advogados,
assegurados a obtenção de cópias e o registro de
processuais e para o independentemente de
anotações, salvo na hipótese de segredo de justiça, nas
Ministério Público, procuração nos autos, pelos
quais apenas o advogado constituído terá acesso aos
respeitado o disposto membros do Ministério
autos;
em lei para as situações Público e pelos magistrados,
de sigilo e de segredo de sem prejuízo da
A Lei nº 13.793/2019, a fim de manter a coerência no
justiça. possibilidade de visualização
sistema e sendo extremamente cautelosa, também
nas secretarias dos órgãos
inseriu o § 5º a esse artigo dizendo, expressamente, que
julgadores, à exceção
“qualquer processo” inclui “processos eletrônicos”.
daqueles que tramitarem em
Confira o parágrafo incluído:
segredo de justiça.
Art. 107 (...)
§ 5º O disposto no inciso I do caput deste artigo aplica-
Cadastro e demonstração de interesse
se integralmente a processos eletrônicos. (Incluído pela
Antes de o advogado, procurador ou membro do MP ter
Lei nº 13.793/2019)
acesso ao processo eletrônico, o sistema deverá exigir
que ele faça um cadastro para que se prove a condição
Defensores Públicos
profissional e como uma forma de controle do acesso
A Lei nº 13.793/2019 falhou ao não incluir
aos dados.
expressamente os Defensores Públicos no § 6º do art. 11
Vale ressaltar que esse cadastro não está sujeito à
da Lei nº 11.419/2006.
aprovação discricionária. Ao fazer o cadastro, o
Contudo, os Defensores Públicos, apesar de não serem
profissional comprova a sua condição de advogado,
advogados, possuem as mesmas prerrogativas
procurador ou membro do MP e, automaticamente, já
funcionais que os advogados, considerando que os
terá acesso ao processo eletrônico, salvo se estiver em
membros da Defensoria Pública precisam dos
segredo de justiça.
instrumentos necessários para oferecer aos
É isso que se interpreta do § 7º do art. 11, inserido pela
necessitados assistência jurídica integral e gratuita
Lei nº 13.793/2019:
(inclusive quanto à orientação jurídica), nos termos do
Art. 11 (...)
art. 134 da CF/88.
§ 7º Os sistemas de informações pertinentes a processos
Assim, mostra-se inconstitucional qualquer ato
eletrônicos devem possibilitar que advogados,
normativo ou medida concreta que confira ao Defensor
procuradores e membros do Ministério Público
Público menos prerrogativas funcionais que aos
cadastrados, mas não vinculados a processo
advogados, considerando que isso viola o dever estatal
previamente identificado, acessem automaticamente
imposto pela Constituição Federal de fornecer
todos os atos e documentos processuais armazenados
assistência jurídica integral e gratuita aos necessitados.
em meio eletrônico, desde que demonstrado interesse
Ora, a assistência jurídica não será integral se o
para fins apenas de registro, salvo nos casos de
necessitado estiver sendo assistido por um Defensor
processos em segredo de justiça.
Público que não goza das mesmas garantias que um
advogado particular.
O que significa a expressão “desde que demonstrado
Vale ressaltar, como reforço, que o inciso XIV do art. 7º
interesse para fins apenas de registro”?
da LC 80/94 prevê expressamente o direito dos
A redação não foi muito feliz. Penso, no entanto, que o
Defensores Públicos de examinar autos de flagrantes,
objetivo deste trecho foi dizer que os sistemas que
inquéritos e processos não sendo necessário, em regra,
gerenciam os processos eletrônicos (exs: PROJUDI,
procuração para isso:
EPROC, SAJ etc.) devem permitir que advogados,
Art. 44. São prerrogativas dos membros da Defensoria
procuradores e membros do MP cadastrados acessem
Pública da União:
automaticamente os autos eletrônicos, mesmo que não
(...)
estejam vinculados àquele processo, desde que o
VIII – examinar, em qualquer repartição pública, autos
profissional demonstre interesse em acessá-lo (clicando
de flagrantes, inquéritos e processos, assegurada a
no número do processo, p. ex.), ocasião em que esse
obtenção de cópias e podendo tomar apontamentos;
acesso ficará salvo no histórico do sistema para fins de
(...)
registro, como uma forma de segurança e controle.
XI - representar a parte, em feito administrativo ou
judicial, independentemente de mandato, ressalvados os
casos para os quais a lei exija poderes especiais;

Vigência
A Lei nº 13.793/2019 entrou em vigor na data de sua
publicação (04/01/2019).

MUDANÇAS OAB 2019

Art. 7º São direitos do advogado:

XIII - examinar, em qualquer órgão dos Poderes Judiciário e

Legislativo, ou da Administração Pública em geral, autos de
processos findos ou em andamento, mesmo sem procuração,
quando não estiverem sujeitos a sigilo ou segredo de justiça,
assegurada a obtenção de cópias, com possibilidade de tomar
apontamentos; (Redação dada pela Lei nº 13.793, de
2019)

§ 13. O disposto nos incisos XIII e XIV do caput deste artigo

aplica-se integralmente a processos e a procedimentos
eletrônicos, ressalvado o disposto nos §§ 10 e 11 deste art

XIII - examinar, em qualquer órgão dos Poderes Judiciário e

Legislativo, ou da Administração Pública em geral, autos de
processos findos ou em andamento, mesmo sem procuração,
quando não estiverem sujeitos a sigilo ou segredo de justiça,
assegurada a obtenção de cópias, com possibilidade de tomar
apontamentos; (Redação dada pela Lei nº 13.793, de
2019)

XIV - examinar, em qualquer instituição responsável por

conduzir investigação, mesmo sem procuração, autos de
flagrante e de investigações de qualquer natureza, findos ou
em andamento, ainda que conclusos à autoridade, podendo
copiar peças e tomar apontamentos, em meio físico ou digital;

§ 10. Nos autos sujeitos a sigilo, deve o advogado

apresentar procuração para o exercício dos direitos de que
trata o inciso XIV. (Incluído pela Lei nº 13.245, de 2016)

§ 11. No caso previsto no inciso XIV, a autoridade

competente poderá delimitar o acesso do advogado aos
elementos de prova relacionados a diligências em andamento
e ainda não documentados nos autos, quando houver risco de
comprometimento da eficiência, da eficácia ou da finalidade
das diligências.