COVIAL

¿Qué es COVIAL?

Covial – Unidad Ejecutora de Conservación Vial.

Objetivos

Administración del fondo vial

Conservación de la red vial del país, la totalidad de la red vial pavimentada
y parcialmente la red vial no pavimentada, con la tendencia de incrementar
su cobertura.
Elaborar y mantener actualizado el inventario del estado físico de la red vial
del país.
Crear bases y términos de referencia para la contratación de empresas y
elaboración de contratos.
Gestión de recursos ante el Ministerio de Finanzas Públicas.
Divulgación de los objetivos y resultados, presentando, además, el uso
dado a los recursos manejados.

Historia

En el año de 1994, el Ministerio de Comunicaciones, Transporte y Obras Públicas,

dado el alto grado de deterioro por el cual, la red vía nacional atravesaba y las
limitaciones en recursos, maquinaria y equipo adecuados para solventar y rescatar
de su destrucción acelerada, crea el programa de mantenimiento de Carreteras por
contrato.

Este programa estaba conformado en su mayoría, por empresas que fueron creadas
por personal que laboraba en la Dirección General de Caminos y que se acogió al
Programa de Retiro Voluntario establecido por el Ministerio con ese fin.

El propósito era fortalecer económicamente a estas empresas, brindándoles sus

prestaciones laborales y así contar con el capital para iniciar labores de
mantenimiento.

Hasta el año de 1996, los recursos para atender el mantenimiento de la red vial del
país, provenía de los fondos programados en el presupuesto nacional y que
invariablemente dependían de las asignación y prioridades que el Ministerio de
Finanzas Publicas estableciera.
Esto motivo al Ministerio a buscar mecanismos para poder contar con un
presupuesto sostenido que permitiera programar y ejecutar un mantenimiento
permanente, que diera como resultado carreteras en buen estado de transitabilidad.

Según el Decreto 134-96 del Congreso de la República de Guatemala se estableció

el FONDO VIAL, creado con los recursos provenientes del impuesto recaudado por
consumo de combustible superior, regular y diésel.

En el año de 1997, según Acuerdo Gubernativo 186-97, se crea y regula la UNIDAD

EJECUTORA DE CONSERVACION VIAL –COVIAL-, que derogado por el Acuerdo
Gubernativo No. 736-98, de fecha 14 de octubre de 1998; para la administración del
fondo vial y la ejecución del Plan Nacional de Conservación y Mejoramiento de las
Carreteras del País.

El Acuerdo 186-97, fue reformado en los Artículos 1 bis, 2, 4, 6, 13, en el año 2010,
mediante el Acuerdo Gubernativo No. 5-2010 de fecha 19 de enero de 2010.

Misión y Visión

Misión
Conservar la infraestructura de la red vial del país a nuestro cargo, con una
estrategia eficiente de mantenimiento anual, que garantice la transitabilidad de
personas y mercancías a nivel nacional y regional por medio de la ejecución eficaz
y transparente del presupuesto asignado.

Visión
Ser la Unidad Ejecutora del Ministerio de Comunicaciones Infraestructura y
Vivienda, que garantice la conservación y mantenimiento de la red vial del país a
nuestro cargo, por medio de una mejora continua bajo estándares internacionales,
utilizando técnicas amigables con el medio ambiente, con los recursos humanos,
físicos, financieros y tecnológicos que permitan la transitabilidad cómoda y segura
a nivel nacional y regional contribuyendo al desarrollo socioeconómico del país.

Actividades

Red Vial Pavimentada

Trabajos de mantenimiento rutinario con mezcla asfáltica y se sellan grietas, se
mejora la evacuación de las aguas pluviales, construyendo cunetas y en algunos
casos se construyen muros de contención, con el objeto de estabilizar taludes,
cuando el mantenimiento a realizar es periódico, colocamos recapeos de concreto
asfaltico en caliente, sobre la carpeta de rodadura existente.

Red Vial No Pavimentada

Trabajos de mantenimiento en rutas no pavimentadas reacondicionando su
rodadura y de ser necesario reponiendo el material de balasto, se mejora el drenaje
colocando las líneas de drenaje transversal (alcantarillas) necesarias, de ser
necesario se construyen muros de roca, de gaviones o de mampostería.

Aeropuertos
Mantener en óptimas condiciones las pistas de aterrizaje de los distintos
aeropuertos nacionales e internacionales.

Puentes de concreto, metal y tipo bailey

Bajo una evaluación minuciosa de cada estructura existente, se mantienen bajo
limpieza total todas las partes y elementos de los puentes, procediendo a reparar o
sustituir los que muestren daños físicos que hagan peligrar la estructura.

Defensas Metalicas
Reparar o sustituir las defensas que sufran de daños causados por impactos
vehiculares. Se mejoran los puntos donde se evidencie alguna deficiencia y que sea
necesario debido a la frecuencia de colisiones vehiculares.

Limpieza de via
Mantener en forma permanente las rutas despejadas y limpias, la superficie de
rodadura y hombros, los drenajes transversales y longitudinales libres de
obstáculos, el derecho de vía con la vegetación controlada, remover los derrumbes
menores y la limpieza de las señales verticales y defensas metálicas.

Supervision de proyectos
Esta es realizada por la empresa a la que fue adjudicada la supervisión del tramo
carretero, estas realizan una supervisión técnica y administrativa de los trabajos de
conservación, esto conlleva a la presencia permanente de un Ingeniero Civil que es
responsable de la ejecución correcta de las labores de mantenimiento bajo normas
establecidas por COVIAL.
 Impuesto a los Hidrocarburos

Impuesto a la Distribución de Petróleo Crudo y Combustibles Derivados del

Petróleo

La distribución de petróleo y sus combustibles es hecho generador de un gravamen,

según el Decreto 38-92, que surge en el momento del despacho de dichos
productos. Las tasas del impuesto son las siguientes:

Gasolina superior Q4.70

Gasolina regular Q4.60
Gasolina de aviación Q4.70
Diesel y gas oil Q1.30
Kerosina Q0.60
Kerosina para motores de reacción Q0.60
Nafta Q0.60
Gas licuado de petróleo (conocido como gas propano) a granel y en Q0.60
carburación

Combustible utilizado para la generación de electricidad y el gas Q0.00

propano para consumo doméstico

Lo recaudado por este impuesto es asignado de la siguiente manera:

a) Del impuesto que grava la gasolina superior y la regular, el Ministerio de

Finanzas traslada 10 centavos por galón a la Municipalidad de Guatemala
para el resto de municipalidades, 20 centavos por galón. Estos recursos se
destinan a servicios de transporte y mejorar, construir y mantener la
infraestructura vial, tanto urbana como rural.

b) Del impuesto que grava la gasolina superior, regular y diesel, el Ministerio de

Finanzas Públicas destina Q. 1.00 por galón al Ministerio de
Comunicaciones, como fondo privativo para la conservación y mejora de la
red de carreteras y caminos rurales.
LEY DE COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS
Decreto Número 109-97

Esta ley tiene por objeto:

a) Propiciar el establecimiento de un mercado de libre competencia en materia de

petróleo y productos petroleros, que provea beneficios máximos a los consumidores
y a la economía nacional;

b) Agilizar los procedimientos relativos a las autorizaciones y funcionamiento de las

diversas actividades que conllevan la refinación, transformación y la
comercialización de petróleo y productos petroleros;

c) Velar por el cumplimiento de normas que fomenten y aseguren la

comercialización, evitando las conductas contrarias a la libre y justa competencia;
d) Velar por el cumplimiento de normas que protejan la integridad física de las
personas, sus bienes y el medio ambiente; y,

e) Establecer parámetros para garantizar la calidad, así como el despacho de la

cantidad exacta del petróleo y productos petroleros.

Por cada galón de combustible que compra, usted paga un quetzal para un fondo
privativo para el mantenimiento de carreteras. Como la venta mensual de
combustibles es de alrededor de 88 millones de galones, esto quiere decir que los
usuarios de combustibles (usted y yo) pagamos por ley y por adelantado 88 millones
de quetzales mensuales (más de mil millones de quetzales anuales) para el
mantenimiento de las carreteras.

Al que le ponen combustible en el tanque del carro, además del IVA, que es del 12
por ciento, paga el Impuesto a la distribución de derivados del petróleo (IDP) que es
de Q4.70 por cada galón de gasolina superior; de Q4.60 por cada galón de gasolina
regular; y de Q1.30 por cada galón de diésel y gas oil, impuesto que suma
anualmente más de tres mil millones de quetzales. De ese monto, el gobierno,
según Decreto 38-92, debe de transferir un quetzal por galón vendido a un fondo
privativo para el mantenimiento de carreteras.
LEY DEL IMPUESTO A LA DISTRIBUCION DE PETROLEO CRUDO Y
COMBUSTIBLES DERIVADOS DEL PETROLEO

ARTICULO 1.
OBJETO DEL IMPUESTO.
Se establece un impuesto sobre el petróleo crudo y los combustibles derivados del
petróleo tanto de origen importado como de producción nacional, procesados en el
país, que sean distribuidos dentro del territorio nacional.

ARTICULO 2.
ACTOS GRAVADOS.

Para los fines de aplicación del impuesto, se encuentran gravados losactos

siguientes:
a) Los traspasos de dominio, a cualquier título, de los productos afectos conforme
del artículo 1 de la presente ley.
b) El uso, disposición o consumo de los productos afectos por parte de las plantas
procesadoras o de las compañías distribuidoras.

ARTICULO 3.
* HECHO GENERADOR.
Para los efectos de la presente ley, el impuesto se genera, en los siguientes casos:

a) En el momento de la salida de los productos afectos de los depósitos de

almacenamiento de las compañías distribuidoras o plantas procesadoras, para su
distribución en el territorio nacional.

c) En los casos de personas individuales o jurídicas que no sean distribuidoras

o plantas procesadoras que importen por vía terrestre o marítima productos
afectos, el impuesto se genera en el momento en que se internen
directamente dichos productos al territorio de la República, el cual se pagará
en la Aduana correspondiente."