ECOLOGIA Y PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE

1. CONCEPTO DE CONTAMINACION

La contaminación es la presencia o acumulación de sustancias en el

medio ambiente que afectan negativamente el entorno y las
condiciones de vida, así como la salud o la higiene de los seres
vivos.

2. CONTAMINACION CAUSAS Y EFECTOS

El ser humano siempre ha pensado en su evolución, en su futuro y en su

bien; sin tener en cuenta la naturaleza, los animales y los ecosistemas
que cohabitan con él. Sin embargo, cada vez debe atender más a estas
necesidades ya que con su actuación está desencadenando las
siguientes consecuencias:

Degradación del medio ambiente. Desapareciendo ecosistemas,

volviendo a la tierra estéril y dejándola sin recursos.

Perjudicando la salud humana. Aumentando enfermedades como el

cáncer de pulmón, el asma, enfermedades cardiovasculares o irritaciones.

Calentamiento global. Derritiendo los glaciares y polos, extinguiendo

especies y aumentando el nivel de los océanos.

Disminución de la capa de ozono debido a químicos como los CFCs.

Volviendo a la tierra infértil.

Todo esto desencadenado por el estilo de vida consumista y la expansión

de muchas industrias. De todas formas, aún estamos a tiempo de
cambiarlo, pero si seguimos con los ojos vendados, en pocos años, igual
dentro de unos 250, el planeta Tierra será solo un simple recuerdo.

3. TIPOS DE CONTAMINACION

Existen diferentes tipos de contaminación dependiendo del ámbito en que

se produzcan las alteraciones de las condiciones normales para la vida.

Contaminación del agua

La contaminación del agua es una modificación o alteración del agua que

tiene consecuencias negativas en el medio ambiente y en los seres vivos.
También se utiliza el concepto de contaminación hídrica. El ser humano
es el principal responsable de la contaminación del agua, especialmente
a través del vertido de aguas residuales, que no han sido tratadas y que
proceden de actividades como la industria, la ganadería y la agricultura,
en dicho medio. Se pueden distinguir tres tipos de agentes
contaminantes del agua: físicos, químicos y biológicos.

Contaminación del aire

La contaminación del aire es la existencia de partículas sólidas, líquidas y

gases perjudiciales para los seres vivos y el entorno. En ocasiones, se
utilizan términos semejantes como contaminación atmosférica. La
contaminación del aire puede provocar graves problemas de salud a
través de la inhalación de sustancias tóxicas. Puede proceder de fuentes
naturales como, por ejemplo, la erupción de un volcán, o de la acción del
ser humano. Algunas de estas sustancias contaminantes del aire son
el monóxido de carbono, el ozono y el metano. El smog, una especie de
niebla formada por una mezcla de humo y partículas en suspensión, es
una evidencia de la contaminación del aire en las ciudades industriales.

Contaminación del suelo

La contaminación del suelo es la presencia de sustancias que afectan

negativamente las características y propiedades del suelo y que provocan
desequilibrios físicos, químicos y biológicos que afectan de forma
negativa a los seres vivos y el entorno. El suelo se puede contaminar por
influencia del aire o del agua, que introduce agentes contaminantes, pero
también al acumular o arrojar sustancias nocivas como los fertilizantes.
Algunas consecuencias considerables de la contaminación del suelo son
el aumento de la erosión y la disminución de la fertilidad del terreno.

Contaminación visual

La contaminación visual es la modificación de un entorno producida por la

existencia de uno o varios elementos, cuya presencia impide o perjudica
la visibilidad o afecta negativamente la estética de un lugar. La
contaminación visual puede tener consecuencias perjudiciales para la
salud, como el estrés. Algunos ejemplos de contaminación visual son la
acumulación de carteles publicitarios en las carreteras o espacios
urbanos, o la construcción de edificios en zonas protegidas.

Contaminación acústica

Como contaminación acústica o sonora se conoce aquella que se produce

como consecuencia de las alteraciones que causa el exceso de sonido en
las condiciones normales del medio ambiente. La contaminación sonora
puede ser provocada por una multitud de actividades humanas, como las
asociadas a la industria, la construcción, el comercio, el entretenimiento,
el tráfico o los aviones. El ruido excesivo o molesto puede llegar a ser
 perjudicial para la salud auditiva, física y mental de las personas, así como
para la calidad de vida en general y, en consecuencia, debe estar
sometida a control.

4. PREVENCION DE LA CONTAMINACION

Típicamente las actividades de prevención de la contaminación incluyen

cambios en:

 Las materias primas que entran al proceso. La utilización de materias

primas de mayor calidad y pureza evita la generación de residuos no
deseados, incrementa la eficiencia de los procesos y aumenta la vida útil
de los equipos. También la sustitución de materias primas por otros
materiales menos contaminantes o peligrosos redundará en la generación
de residuos menos contaminantes y reducirá los costos de tratamiento o
disposición de los mismos.

 Los productos. Muchos beneficios pueden obtenerse mediante el

rediseño de los productos: es posible reducir la cantidad de materiales
utilizados con las consecuentes ventajas económicas y ambientales al
reducir la demanda por recursos naturales, además de disminuir los
impactos ambientales que se generan durante su proceso de producción
y durante su utilización y consumo. Otros cambios en los productos
pueden incluir la sustitución misma de éste por otro que pueda satisfacer
mejor las necesidades para las que fue diseñado al mismo tiempo que
reduce los impactos al ambiente; modificaciones en la composición del
producto para incluir materiales menos contaminantes y en menores
cantidades, y el rediseño del producto para prolongar su vida útil y
garantizar el reuso o reciclamiento de sus componentes.

 Buenas y mejores prácticas operativas que incluyen medidas

administrativas y procedimentales para disminuir la generación de
contaminantes como son el desarrollo e instrumentación de programas
de producción limpia, sistemas de incentivos para los trabajadores,
capacitación continua a los trabajadores para el manejo eficiente de
materiales y equipos, programas eficientes de mantenimiento de equipos
e instalaciones, sistemas de administración ambiental, manejo eficiente
de inventarios, separación de residuos y programación de la producción
entre otras.

 Cambios tecnológicos orientados a modificaciones en el producto, el

proceso o el equipo para aumentar la eficiencia en el uso de materias
primas y reducir la generación de residuos y emisiones.

 Reuso y reciclamiento tanto del producto y/o sus componentes, como de

los distintos residuos que se generan durante el proceso de su
producción, ya sea en éste mismo o en otros procesos.
5. IMPORTANCIA DE LA CONSERVACION DE LOS RECURSOS
NATURALES

la conservación de los recursos naturales es de fundamental importancia

para mantener la base productiva del país y los procesos ecológicos
esenciales que garanticen la vida.

En lo referente a los recursos naturales no renovables o agotables, se

deben tener en cuenta dos aspectos fundamentales:

· Evitar el despilfarro, o sea, reservar recursos suficientes para el futuro.

Con demasiada frecuencia, y por la urgencia de obtener ganancias, no se
planifica un uso prudente de estos recursos, con una visión hacia el futuro.

· Evitar que su uso tenga consecuencias negativas para el medio

ambiente, el hombre y otros recursos. Este aspecto se refiere
esencialmente a evitar la contaminación ambiental. Con frecuencia, los
impactos sobre el ambiente y otros recursos naturales (agua, aire, suelo,
diversidad biológica) son tan intensos que disminuyen la rentabilidad a
futuro por la explotación de los recursos no renovables.

En lo referente a los recursos naturales renovables, las prioridades deben

estar orientadas a mantener la base productiva mediante un manejo de
los mismos, que implica utilizarlos con prácticas que eviten el deterioro y
regenerar los que están degradados. En este sentido, es de altísima
prioridad en el país:

A. Manejar los recursos marinos y evitar la explotación irracional que

reduzca los stocks disponibles. Casos como la sobreexplotación de la
anchoveta y la reducción drástica de las poblaciones de lobos marinos y
aves guaneras no deben repetirse. El mar y sus recursos son una fuente
inagotable de alimentos y recursos, si se manejan técnicamente.

B. Manejar los recursos hidrobiológicos de las aguas continentales. Son

de alta prioridad el manejo del camarón de río en la costa, los espejos de
agua de la sierra y los recursos pesquemos en la Amazonía. El desarrollo
y la difusión de técnicas de acuicultura y el control de la contaminación de
las aguas son de suma importancia a futuro.

C. La conservación de las tierras agrícolas es una de las necesidades más

urgentes por su escasez y los procesos de deterioro en curso, que están
comprometiendo la seguridad alimentarla.

D. La conservación del agua, especialmente en la costa, en las vertientes

occidentales y en la sierra es otro aspecto de extrema urgencia. El manejo
del agua debe tener dos aspectos prioritarios: el manejo integral de las
cuencas y el control de la contaminación ambiental.
 E. La conservación de la cobertura vegetal en la costa y la sierra es no
menos urgente. En estas regiones se hace necesario contar con
agresivos programas de reforestación, de urgencia para la conservación
de las cuencas y para generar recursos forestales a futuro. El manejo de
las pasturas altoandinas es extremadamente urgente para evitar la
erosión.

F. El ordenamiento o zonificación del espacio en la selva alta y en la selva

baja, para el uso ordenado de los recursos y la protección de las
comunidades indígenas. Aquí prevalece un desorden muy peligroso, que
es causa de tensiones sociales y de despilfarro de recursos.

G. La conservación de la diversidad biológica de las especies, los

recursos genéticos y los ecosistemas representativos es una necesidad
impostergable. El Perú no puede seguir perdiendo sus recursos vivos, que
son fuente de beneficios económicos (alimentos, turismo, cultivos,
materias primas, medicinas, etc.), culturales y científicos.

6. ASPECTOS GENERALES DEL MARCO LEGAL PARA LA GESTION

AMBIENTAL EN BOLIVIA

Artículo 33
Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable, protegido y
equilibrado.

Artículo 34
Sin perjuicio de la obligación de las instituciones públicas de perseguir de
oficio los atentados contra el medio ambiente, cualquier persona, a título
individual o en representación de una colectividad, está legitimada para
ejercitar las acciones oportunas en defensa de este derecho.

Artículo 111
Son deberes de las bolivianas y los bolivianos:
17. Proteger y defender un medio ambiente adecuado para el desarrollo
de los seres vivos.

Artículo 138
La Acción Popular procederá contra todo acto u omisión de las
autoridades o de personas individuales o colectivas que violen o
amenacen violar derechos e intereses colectivos, relacionados con el
patrimonio, el espacio, la seguridad y la salubridad pública, el medio
ambiente y otros de similar naturaleza reconocidos por esta Constitución.

Articulo 345
II Quienes realicen actividades de impacto sobre el medio ambiente
deberán, en todas las etapas de la producción, evitar, minimizar, mitigar,
 remediar, reparar y resarcir los daños que se ocasionen al medio
ambiente y a la salud de las personas, y establecerán las medidas de
seguridad necesarias para neutralizar los efectos posibles de los pasivos
ambientales.

Art 343
III. La responsabilidad por ejecución de toda actividad que produzca
daños medioambientales, y su sanción civil, penal y administrativa por
incumplimiento de las normas de protección del medio ambiente.

7. ASPECTOS GENERALES DEL MARCO LEGAL PARA LA GESTION

AMBIENTAL EN PERU

Artículo I.- Del derecho y deber fundamental Toda persona tiene el

derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y
adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a
una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus
componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en
forma individual y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo
sostenible del país.

Artículo II.- Del derecho de acceso a la información Toda persona tiene el

derecho a acceder adecuada y oportunamente a la información pública
sobre las políticas, normas, medidas, obras y actividades que pudieran
afectar, directa o indirectamente, el ambiente, sin necesidad de invocar
justificación o interés que motive tal requerimiento. Toda persona está
obligada a proporcionar adecuada y oportunamente a las autoridades la
información que éstas requieran para una efectiva gestión ambiental,
conforme a Ley.

Artículo III.- Del derecho a la participación en la gestión ambiental Toda

persona tiene el derecho a participar responsablemente en los procesos
de toma de decisiones, así como en la definición y aplicación de las
políticas y medidas relativas al ambiente y sus componentes, que se
adopten en cada uno de los niveles de gobierno. El Estado concerta con
la sociedad civil las decisiones y acciones de la gestión ambiental.

Artículo IV.- Del derecho de acceso a la justicia ambiental Toda persona

tiene el derecho a una acción rápida, sencilla y efectiva, ante las entidades
administrativas y jurisdiccionales, en defensa del ambiente y de sus
componentes, velando por la debida protección de la salud de las
personas en 21 forma individual y colectiva, la conservación de la
diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, así como la conservación del patrimonio cultural vinculado a
aquellos. Se puede interponer acciones legales aun en los casos en que
no se afecte el interés económico del accionante. El interés moral legitima
la acción aun cuando no se refiera directamente al accionante o a su
familia.

Artículo V.- Del principio de sostenibilidad La gestión del ambiente y de

sus componentes, así como el ejercicio y la protección de los derechos
que establece la presente Ley, se sustentan en la integración equilibrada
de los aspectos sociales, ambientales y económicos del desarrollo
nacional, así como en la satisfacción de las necesidades de las actuales
y futuras generaciones.

Artículo VI.- Del principio de prevención La gestión ambiental tiene como

objetivos prioritarios prevenir, vigilar y evitar la degradación ambiental.
Cuando no sea posible eliminar las causas que la generan, se adoptan
las medidas de mitigación, recuperación, restauración o eventual
compensación, que correspondan.

Artículo VII.- Del principio precautorio Cuando haya peligro de daño grave
o irreversible, la falta de certeza absoluta no debe utilizarse como razón
para postergar la adopción de medidas eficaces y eficientes para impedir
la degradación del ambiente.(*) (*) De conformidad con el Artículo 2 de la
Ley N° 29050, publicada el 24 junio 2007, se adecúa el texto del presente
Artículo, y el de todo texto legal que se refiera al “criterio de precaución”,
“criterio precautorio” o “principio de precaución” a la definición del Principio
Precautorio que se establece en el artículo 5 de la Ley Nº 28245,
modificado por el artículo 1 de la citada Ley.

Artículo VIII.- Del principio de internalización de costos Toda persona

natural o jurídica, pública o privada, debe asumir el costo de los riesgos o
daños que genere sobre el ambiente. El costo de las acciones de
prevención, vigilancia, restauración, rehabilitación, reparación y la
eventual compensación, relacionadas con la protección del ambiente y de
sus componentes de los impactos negativos de las actividades humanas
debe ser asumido por los causantes de dichos impactos. 22

Artículo IX.- Del principio de responsabilidad ambiental El causante de la

degradación del ambiente y de sus componentes, sea una persona
natural o jurídica, pública o privada, está obligado a adoptar
inexcusablemente las medidas para su restauración, rehabilitación o
reparación según corresponda o, cuando lo anterior no fuera posible, a
compensar en términos ambientales los daños generados, sin perjuicio de
otras responsabilidades administrativas, civiles o penales a que hubiera
lugar. CONCORDANCIAS: Ley Nº 29325, Art. 23, núm. 23.1 (Ley del
Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental)

Artículo X.- Del principio de equidad El diseño y la aplicación de las

políticas públicas ambientales deben contribuir a erradicar la pobreza y
reducir las inequidades sociales y económicas existentes; y al desarrollo
económico sostenible de las poblaciones menos favorecidas. En tal
sentido, el Estado podrá adoptar, entre otras, políticas o programas de
acciones afirmativas, entendidas como el conjunto coherente de medidas
de carácter temporal dirigidas a corregir la situación de los miembros del
grupo al que están destinadas, en un aspecto o varios de su vida social o
económica, a fin de alcanzar la equidad efectiva.

Artículo XI.- Del principio de gobernanza ambiental El diseño y aplicación

de las políticas públicas ambientales se rigen por el principio de
gobernanza ambiental, que conduce a la armonización de las políticas,
instituciones, normas, procedimientos, herramientas e información de
manera tal que sea posible la participación efectiva e integrada de los
actores públicos y privados, en la toma de decisiones, manejo de
conflictos y construcción de consensos, sobre la base de