2025:

PERSPECTIVAS
EL FUTURO DE LA

COMERCIAL
MÉXICO-
ESTADOS
UNIDOS
PARÁMETROS SOBRE UNA PERSPECTIVA DE LA RELACIÓN
COMERCIAL ENTRE AMBAS NACIONES PARA EL AÑO 2025
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INTRODUCCIÓN
Si tenemos en cuenta que la relación comercial entre México y Estados
Unidos ha evolucionado con el paso del tiempo, es una realidad que
se encuentra impregnada de hechos históricos que han generado
situaciones de conflicto, cooperación, controversia y coincidencia,
además de provocar actitudes y sentimientos encontrados.

Es una relación difícil, única en su especie, y que ha presentado

cambios constantes.

Ambos países poseen 193 años de relaciones diplomáticas; cada día, un

millón de personas y 437 mil vehículos transitan entre ambas fronteras;
el año pasado, el comercio bilateral superó los 532 mil millones de
dólares; México es el tercer socio comercial de Estados Unidos (14 por
ciento del comercio total), luego de China (16 por ciento) y Canadá
(15.4 por ciento) y; seis millones de empleos en Estados Unidos
dependen del comercio con la República Mexicana.

En el ámbito internacional, México ha escalado en el ranking de

competitividad del Foro Económico Mundial y el Banco Mundial (BM),
de la posición 66 en el año 2010 a la 61 en el 2015. Mientras, Estados
Unidos bajó de la 2 a la posición 3 en el mismo periodo.

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Asimismo, analistas del Banco Mundial han destacado las mejoras regulatorias
implementadas por México, que facilitan el dinamismo empresarial, como la
reducción de trámites y tiempo requerido para iniciar un nuevo negocio.

El mercado interno, transporte, políticas macroeconómicas sólidas y empleo

de nuevas tecnologías, son las fortalezas competitivas del país azteca.

Además, Estados Unidos es el primer mercado para las exportaciones

mexicanas, con una participación de 77.6 por ciento y es el primer proveedor
de la República Mexicana con un total de 49.9 por ciento.

El intercambio comercial entre ambas naciones tiene una tasa de crecimiento

promedio anual de 11.3 por ciento, con lo que se ha consolidado como el
primer socio comercial del país.

La relación se ha fortalecido a 21 años de la firma del Tratado de Libre Comercio

de América del Norte (TLCAN), a tal grado que los 10 estados fronterizos de
ambos países equivalen a la cuarta economía del mundo.

Sin embargo, hay estimaciones que permiten vislumbrar un panorama mucho

más alentador para los próximos 9 años, que establecerán parámetros sobre
una perspectiva de la relación comercial entre ambas naciones para el año
2025, de acuerdo con organismos comerciales internacionales y los propios
gobiernos de ambos países.

A continuación, analizaremos cada una de las proyecciones estimadas.

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TLC:
LA PUNTA
DE LANZA

ESTADOS UNIDOS Y MÉXICO HAN GOZADO

UNA RELACIÓN ESPECIAL POR CASI 200 AÑOS.
ESTA COOPERACIÓN HA EVOLUCIONADO A
LO LARGO DEL TIEMPO, ENCABEZADA POR
VALORES COMPARTIDOS E INTERESES MUTUOS.
EN EL CENTRO DE ESTE VÍNCULO EXISTEN
LAZOS ECONÓMICOS FUERTES Y ARRAIGADOS.

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1,300 MDD
en comercio, cruzan la frontera cada
día, actividad que genera empleos, crea
oportunidades de negocio y estimula el
desarrollo en ambas naciones.

Pero un hito crucial en la historia de la política comercial mexicana fue la

negociación del TLCAN, que entró en vigor en enero del año 1994. Esta
estrategia fue pionera, pues mostró el camino a los países de la región
en sus procesos de apertura y marcó el inicio de una nueva generación
de acuerdos comerciales que fueron suscritos posteriormente por la
mayoría de países con las principales economías del planeta.

Este acuerdo comercial regional suscrito por Estados Unidos, México

y Canadá desapareció aranceles, estableció un comercio regido por
reglas, aumentó las oportunidades de contratación pública y mejoró la
transparencia gubernamental.

Asimismo, constituyó un acuerdo comercial inédito por su alcance y

cobertura; incluyó un esquema de liberalización en el comercio de
bienes y servicios, barreras técnicas, compras de gobierno, inversiones,
propiedad intelectual y solución de controversias.

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56% ha crecido el Producto Interno Bruto de

México y de Estados Unidos, desde que se
firmó el TLCAN y el comercio bilateral se ha quintuplicado.

Gracias a lo anterior, en el año de 2011, la relación comercial entre ambos

países alcanzó los 461 mil millones de dólares.

De hecho, México es un destino de exportaciones más importante que

el grupo conocido como los BRIC (Brasil, Rusia, India y China).

Además, de 1994 a 2011 la tasa de crecimiento promedio de las

exportaciones de México hacia Estados Unidos fue de 10 por ciento, lo
cual implicó que se multiplicara casi cinco veces.

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MEJORAMIENTO
DE LA
FRONTERA

DESDE QUE BARACK OBAMA INICIÓ SU

MANDATO PRESIDENCIAL EN EL AÑO DE 2009,
SE COMPROMETIÓ A LA CONSTRUCCIÓN DE
ESTOS CIMIENTOS; LUEGO DE SER ELECTO, LA
PRIMERA VISITA QUE HIZO FUE A MÉXICO.

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El mejoramiento de la administración de la frontera es un factor clave

para cumplir estas metas. Ambos comparten el interés de trabajar en
esta agenda de tal manera que promueva la competitividad económica.

Por eso, en el año 2010, durante una visita de Estado del entonces
presidente Felipe Calderón al Capitolio, ambos mandatarios emitieron la
Declaración para la Administración de la Frontera del Siglo XXI.

Estados Unidos y México comparten cadenas integradas de

suministro y coproducción. Los productos fabricados en México
pueden cruzar la frontera hasta cuatro veces antes de quedar
terminados para importarse al vecino país.

Para hacer frente a estos retos, la iniciativa para la Administración de

la Frontera del Siglo XXI se focaliza en crear una frontera más segura
y “sin remiendos” entre ambos países. Se centra en tres aspectos:
infraestructura fronteriza, flujo seguro de bienes y personas, y seguridad
del corredor fronterizo.

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AGENDA
FUTURA

PARA QUE ESTA DINÁMICA SIGA Y QUE ENTRE

ESTADOS UNIDOS Y MÉXICO SE REDUZCAN
LOS COSTOS DE HACER NEGOCIOS Y LA
REGIÓN SE TRANSFORME EN UNA DE LAS
MÁS INNOVADORAS Y ATRACTIVAS PARA LA
INVERSIÓN, ES CRUCIAL SEGUIR IMPULSANDO
LA AGENDA DE COMPETITIVIDAD.

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Para ello, hay una propuesta sobre los siguientes elementos

que debe contener esta agenda que apunta hacia el año 2025,
coinciden los gobiernos de ambos países:

COORDINAR LA LABOR Y ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS que

se requieran para lograr una Frontera del Siglo XXI en términos de
infraestructura física y tecnológica en la zona fronteriza, en los
corredores de transporte, en los trámites aduaneros, sistemas de
administración de riesgos y de carga.

FORTALECER Y DAR CONTINUIDAD al Comité Ejecutivo Bilateral

para que dé seguimiento al Plan de Acción Binacional acordado en
diciembre de 2010. Los esfuerzos deben coordinarse, con los que
se desarrollan bajo el Plan Indicativo para el Desarrollo Competitivo
y Sustentable de la Región Transfronteriza México-Estados Unidos,
de septiembre de 2009.

ESTABLECER MECANISMOS DE AGILIDAD COMERCIAL con

respecto a normas, reglamentos técnicos y medidas sanitarias,
procedimientos de evaluación tales como la armonización,
reconocimiento de equivalencia, compatibilidad y acuerdos de
reconocimiento mutuo.
En este aspecto, el Consejo de Alto Nivel para la Cooperación
Regulatoria entre México y Estados Unidos debe dar seguimiento al
plan de trabajo acordado.

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DAR CUMPLIMIENTO A LOS COMPROMISOS SUSCRITOS BAJO

EL TLCAN. Para ello, es preciso que en materia de liberalización
del servicio de transporte fronterizo de carga se continúe dando
la apertura gradual, hasta llegar a la total y permanente, conforme
a lo pactado en el Memorando de Entendimiento en Materia de
Autotransporte Transfronterizo de Carga suscrito entre México y
Estados Unidos en 2011.

ESTADOS UNIDOS DEBE DEFINIR SUS MEDIDAS DE CONFORMIDAD

EN LOS CASOS DEL ATÚN, ETIQUETADO DE PAÍS DE ORIGEN
Y ACERO INOXIDABLE, de acuerdo con las recomendaciones
emitidas por el Órgano de Solución de Diferencias de la Organización
Mundial de Comercio (OMC), con la finalidad de resolver las añejas
controversias comerciales.

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CONTINUAR ACORDANDO MODIFICACIONES A LAS REGLAS de

origen de productos cuando sus insumos ya no se produzcan en
la región o cuya manufactura se haya visto reducida. También en
aquellos casos en los que se trate de adecuar la regla de origen a
prácticas industriales nuevas.

ESTABLECER UNA POLÍTICA ARANCELARIA COMÚN HACIA

TERCEROS PAÍSES en productos cuyos aranceles que apliquen
sean parecidos o iguales (menores o iguales a 5%) y que un alto
porcentaje del comercio de esos productos sea intrarregional,
es decir, provenga de América del Norte (mayor a 70 por ciento).
De esta manera, los productos que ingresen a un país podrían
circular en los otros sin restricción y no tendrían que demostrar el
cumplimiento de las reglas de origen.

CONTINUAR DISCIPLINANDO LA APLICACIÓN DE MEDIDAS

DE PRÁCTICAS DESLEALES dentro de América del Norte. Las
exportaciones mexicanas se han visto afectadas por medidas de
antidumping impuestas por Estados Unidos.

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IMPULSAR MAYOR COORDINACIÓN ENTRE LAS INDUSTRIAS

PRIORITARIAS DE LA REGIÓN en las que se observan altos grados
de integración en cadenas productivas y una estrecha cooperación
entre los sectores, como lo son la automotriz, la aeroespacial, la de
autopartes y la eléctrico-electrónica.

DESARROLLAR NUEVAS ESTRATEGIAS PARA IMPULSAR EL

DESARROLLO DE LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS (PYMES)
para que puedan incorporarse a las cadenas de suministro de los
países (exportadores indirectos) o bien exportar directamente. La
gran mayoría de ellas no exporta. Es un reto compartido en ambos
países y en general en el mundo, ya que un número limitado de
empresas —las más grandes— tienen una participación importante
en las ventas al exterior y no han logrado integrar lo suficiente a las
Pymes en sus procesos productivos.

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PROTEGER LA PROPIEDAD INTELECTUAL. Para ello, es crucial

que se continúe el trabajo de cooperación entre ambos países
en temas como la observancia e implementación de acuerdos
comerciales internacionales, la protección de la propiedad industrial
y la innovación y gestión de los derechos de autor. Para México, el
reto es mejorar en todos esos rubros y lograr que se le retire de la
lista Special 301, que Estados Unidos elabora para identificar a los
países con deficiencias en materia de protección a la propiedad
intelectual.

PROMOVER UN MAYOR INTERCAMBIO DE SERVICIOS

PROFESIONALES. Una de las áreas de oportunidad son los servicios
médicos. Para ello, ambos países deben trabajar para que pueda
ocurrir la portabilidad de los seguros médicos gubernamentales.
México está en posibilidad de ofrecer servicios de calidad a precios
accesibles, lo que podría representar un importante ahorro para los
usuarios de Estados Unidos.

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GARANTIZAR ALTOS NIVELES DE PROTECCIÓN A LOS RECURSOS

NATURALES Y ECOSISTEMAS DE LA REGIÓN, pero al mismo
tiempo asegurar que estas políticas no limiten los beneficios de la
profundización de la integración económica.

Entre los temas principales de la cooperación en medidas

ambientales se encuentran:
n Cambio climático
n Cooperación en tecnología energética limpia
n Uso y conservación de recursos acuíferos
n Estudios de reconversión de tecnologías en sectores
contaminantes.

PROMOVER UN MAYOR ACERCAMIENTO ENTRE LOS SECTORES

PRIVADOS DE AMBOS PAÍSES para establecer un consejo asesor
representativo de las industrias, que apoye la coordinación de
estrategias y aporte insumos a los gobiernos para mejorar la
competitividad regional.

OBTENER MAYOR VENTAJA DEL BANCO DE DESARROLLO DE

AMÉRICA DEL NORTE, ya que desde que comenzó a operar ha
estado subutilizado. Podría apoyar proyectos de la frontera y de
energías renovables.

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PROYECCIONES
DE COMERCIO
INTERNACIONAL
PARA 2025

SE ESTIMA QUE EL COMERCIO

INTERNACIONAL DE MÉXICO SE ELEVARÁ
A 891 MIL MILLONES DE DÓLARES PARA
EL AÑO 2025, LO QUE SIGNIFICARÁ UN
CRECIMIENTO CERCANO A 70 POR CIENTO
RESPECTO A LOS NIVELES ACTUALES.

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73%Crecerá el comercio
43.6 billones de
mundial de 2010 dólares sería
a 2025, según los el incremento
pronósticos. de su valor.

México continuará siendo una importante ruta de comercio entre

América Latina y, por supuesto, Estados Unidos.

La economía mexicana es altamente dependiente de la

estadounidense, por lo que ha atravesado por un periodo difícil
desde la crisis de 2008; por esta razón, si la demanda de Estados
Unidos no se recupera, el comercio del país se verá afectado, debido
a la poca diversificación de sus exportaciones.

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Además, se estima una disminución de México en su participación

en el comercio mundial, de 2.1 por ciento en 2010 a 1.8 por ciento en
2025.

Estados Unidos, China, Canadá, Alemania y Corea del Sur son

los socios comerciales de México con los cuales se espera un
crecimiento considerable en el comercio exterior durante los
próximos 15 años.

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MÉXICO
Y EU, EN
LA MAYOR
ZONA
DE LIBRE
COMERCIO

EN FEBRERO PASADO, MINISTROS DE 12 PAÍSES,

INCLUIDOS MÉXICO Y ESTADOS UNIDOS, CREARON
EN NUEVA ZELANDA LA MAYOR ZONA DE LIBRE
COMERCIO DEL MUNDO CON LA FIRMA DEL TRATADO
DE ASOCIACIÓN TRANSPACÍFICO (TPP).

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Las otras naciones participantes son Australia, Brunei, Canadá, Chile,

Perú, Japón, Malaysia, Nueva Zelanda, Singapur y Vietnam.

Más de Los países que Poco más de

5 800
la conforman
constituyen casi el

años de
negociaciones llevó
40%
del Producto Interno
millones de personas
forman parte de este
lograr esta alianza. Bruto mundial nuevo mercado

125
mil millones de
dólares, espera
incrementar sus
exportaciones
Estados Unidos para
2025, gracias al TPP.

El TPP constituye una estrategia de comercio e inversión en Asia-Pacífico,

región que registrará el mayor crecimiento durante los próximos 25 años.

El TPP responde a una visión de largo alcance de México próspero establecida

en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018: donde a través de la apertura
comercial y una política de fomento industrial e innovación, promueve un
crecimiento económico equilibrado por sectores, regiones y empresas.

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MIGRACIÓN
A largo plazo, una nueva y próspera relación comercial con Estados
Unidos dependerá cada vez más del tema de la migración y cada vez
menos de la economía y la seguridad aunque todo esté mezclado. Pero el
punto definitorio será disminuir la inmigración. El futuro de la integración
económica y la prosperidad de la región no pueden desligarse del tema.
Ya no se puede construir un esquema de crecimiento económico que
sólo produce más migrantes.

Por esa razón, si la relación económica debe servir para algo ello debe
reflejarse en flujos de migrantes cada vez menores hacia los Estados
Unidos. Y ello supone también las regiones de Centroamérica.

Un nuevo esquema de integración supone entonces:

a) Atender zonas deprimidas de expulsión
b) Programas negociados y coordinados de protección y fomento
del empleo en ambas naciones
c) Incluir a toda la zona mesoamericana.

Como advierte la Organización Mundial de Comercio en su Reporte

de Perspectivas 2016, la migración ordenada requiere regulación. Sin
embargo, los obstáculos y mecanismos de control que regulan la migración
permanecen y no han sido liberalizados para reflejar las nuevas realidades y
oportunidades de comercio y movilidad. Para algunos expertos, la migración
se ha convertido en el “negocio no terminado” de la globalización.

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