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POLITICA AMBIENTAL
INTRODUCCIÓN
1.OBJETIVOS
Propuesta de Política, Objetivos, Metas y Programas Ambientales para la
empresa de cosméticos. bajo el enfoque de la norma NTC ISO 14001, que le
permita un correcto despeño ambiental, dar cumplimiento a la normatividad
ambiental aplicable y una adecuada gestión de sus aspectos e impactos
ambientales.
Realizar la revisión ambiental inicial de las actividades, procesos y productos de
cosmética
Definición de objetivos y metas que se articulen con una política ambiental
acorde con las necesidades ambientales de cosmética, en concordancia con los
requisitos de la norma NTC ISO 14001.
Plantear las acciones necesarias que contribuyan al cumplimiento de metas y
objetivos ambientales de cosmética, a través de programas ambientales diseñado
bajo los requisitos de la norma NTC ISO 14001.
¿Cuál va ser su alcance?
La empresa puede obtener ventajas muy claras con una actitud positiva y pensando en los
problemas ambientales, que pueden ser los siguientes:
Reducción de costos
Adelantos y reconversión tecnológica
Apertura y consolidación en el mercado
Ventajas frente a la competencia
Mejoras de la imagen corporativa
Mejoras de calidad de vida de sus operarios
Mejoras en la seguridad industrial y salud ocupacional
Garantías de continuidad de la actividad de la industria
Disminución de los riesgos en la aplicación de multas y sanciones por parte de la
autoridad ambiental
Se pretende no solo dar el cumplimiento mínimo que requiere la autoridad ambiental, sino
implementar un sistema de gestión ambiental, con el fin de dar garantía en el cumplimiento de
la normativa ambiental en vigor y adaptación a futuras disposiciones legales y mejorar en la
eficiencia de los procesos, optimización y ahorro de consumo de materias primas y recursos
(energía, agua).
Lo que se quiere tratar es desde las entradas hasta las salidas sobre el proceso que se lleva
para la realización de los cosméticos. Cambiar o mejorar la utilización de los siguientes
recursos por unos que tengan seguridad para el ambiente y la misma salud de los
trabajadores.
Como entradas tendremos:
Materias primas e insumos:
*Consumo: Recursos no renovables escasos. Alto consumo.
*Toxicidad: Cancerígenos o sospechosos o clasificados como peligrosos.
*Combustible: Alto consumo no renovable escaso
*Energía: Alto consumo, hay problemas de suministro y se produce de una fuente
no renovable.
*Agua: Alto consumo se toma de la red pública escasez del recurso.
Como salidas tenemos:
Emisiones: Gases muy tóxicos y cancerígenos que contribuyen a la destrucción
de la capa de ozono.
*Ruido: sonidos que emite la maquinaria al momento de la fabricación de los
productos el cual afecta a los trabajadores y a los vecinos del sector.
*Vertimientos: Muy tóxicos, alta temperatura PH, DBO.
¿A quién va dirigida?
Esta norma está dirigida a todo tipo de empresas, no importa el tamaño o actividad.
Estos son algunos de los aspectos clave para aclarar su ámbito de aplicación:
Tanto de cara a nuestros clientes como, a los mismos miembros de la empresa, la única
forma de evidenciar los resultados de una política de respeto al medioambiente es
mediante los controles y registros establecidos por la norma.
Cada cuánto debe ser revisada esta norma
Una vez que hayamos establecido el programa y los procedimientos de las auditorías
del Sistema de Gestión Ambiental basándonos en la norma ISO 14001, debe realizarse
una auditoría interna completa del Sistema de Gestión Ambiental.
Cada elemento de la norma ISO 14001 se revisa de forma diferente, además se debe
incluir una metodología de auditoría, en la que el auditor debe preguntar para poder
verificar la conformidad del Sistema de Gestión Ambiental.
Es muy importante advertir que, aunque las listas de comprobación son herramientas
muy valiosas, que solo deberían ser utilizadas como punto de partida. El auditor
del Sistema de Gestión Ambiental tiene que ser lo suficientemente experto como para
poder seguir el proceso de preguntas y respuestas y no sentirse oprimido por la lista de
comprobaciones.
Los datos que pueden revisarse antes de realizar una auditoría completa del Sistema de
Gestión Ambiental son:
Ruido: Establecer acciones para medir los dB producidos dentro de las áreas
de producción.
-Establecer acciones para mitigar la posible generación de ruido en la planta
de producción, que faciliten el cumplimiento de la legislación ambiental
(Resolución 627 de 2006).
Los residuos sólidos orgánicos como los reciclables son generados en diferentes espacios
de la empresa como son las oficinas, los baños y la cocina. Los residuos orgánicos más
comunes son (Papel sanitario, residuos de comida, servilletas, restos de barrido, icopores,
entre otros). Mientras que los residuos reciclables que corresponden al material de
empaque y embalaje como cartón, bolsa, zuncho, plástico, papel, chatarra, entre otros).
Los residuos sólidos industriales serán clasificados y manejados según sean materiales
reciclables o no. El sistema de manejo corresponde en principio a la clasificación,
cuantificación y reciclaje, adecuando un espacio para la clasificación y almacenamiento
temporal del material seleccionado.
Las estopas, trapos y guantes contaminados con aceite y residuos peligrosos, se manejarán
a través de un tercero especializado para su disposición final. Todos los residuos son
almacenados en forma temporal en el centro de acopio, para posteriormente ser
entregados a los gestores autorizados, tanto para residuos peligrosos como para residuos
aprovechables. El tercero, debe estar especializado en esta clase de residuos y debe contar
con permisos y licencias que aseguren el cumplimiento de la normatividad vigente.
Normas de Auditoría:
La Guía de Auditoría que establece las actividades y los procedimientos para realizar el
proceso auditor, se fundamenta en las Normas de Auditoría Generalmente Aceptadas, las
cuáles son compatibles con las Normas Internacionales de Auditoría (NIAS), con las
Normas de Auditoría Gubernamental (NAGU), con las normas de la Organización
Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI) y con las indicaciones
de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores
(OLACEFS).
Definición de auditoría: Es un proceso sistemático que evalúa, acorde con las normas
de auditoría generalmente aceptadas vigentes, la política pública y/o la gestión y los
resultados fiscales de los entes objeto de control fiscal y de los planes, programas,
proyectos y/o asuntos a auditar, mediante la aplicación de los sistemas de control fiscal o
actuaciones especiales de vigilancia y control, para determinar el cumplimiento de los
principios de la gestión fiscal, en la prestación de servicios o provisión de bienes públicos,
y en desarrollo de los fines constitucionales y legales del Estado, de manera que le permita
a la Contraloría General de la República fundamentar sus opiniones y conceptos.
Auditoría ambiental
Depende de sus motivaciones. Por un lado, puede mejorar el manejo del Sistema de
Gestión Ambiental y por otro, puede buscar la certificación en ISO 14001 porque quiere
acceder a un contrato, mercado o vinculaciones específicas.
Ninguna autoridad le exigirá cumplir con la norma ISO 14001. Pero puede requerirlo
para establecer diferentes contratos con otras organizaciones. En este caso deberá tomar
previsiones con antelación, ya que no podrá llevar a cabo procesos en pocos días.
Es necesario que se lleven a cabo cambios en la difusión del tema dentro de su negocio.
La dirección y el liderazgo se deberán implicar en el tema, además de incrementar la
importancia en todos los procesos del negocio.
PLANIFICACIÓN DE LA AUDITORÍA AMBIENTAL.
El auditor debe revisar distintos documentos antes de realizar la auditoría para tener una
idea formada sobre la actividad de la organización, las características del Sistema de
Gestión Ambiental adoptado y los requisitos legales que debe cumplir. En algunos casos,
también pueden realizar una visita previa a la empresa para verlo de primera mano, pero
normalmente solo se revisan los documentos. Éstos son:
❖ Misión de la compañía.
❖ Mapa de situación.
Visita preliminar.
Desarrollo de la intervención
1. Visita de campo. En esta parte los trabajos que son recorridos en las instalaciones
de la planta, citados en la actividad anterior se realizan de acuerdo con el plan
formado y básicamente se desarrolla la auditoria; las pruebas y los análisis así
como el reporte de avance.
2. Evaluación y reporte. Consiste en la recopilación de los resultados de la visita
de campo, se comparan los mismos con las normas oficiales aplicables, se procede
a la elaboración del informe de auditoria, se revisan por parte del supervisor y se
da solución a los comentarios que del informe surjan.
3. Entrega de reporte. El informe realizado se entrega y se otorga la liberación del
supervisor para posteriormente al concluir los compromisos contraídos por la
empresa auditada se da por finalizado el trabajo de auditoría ambiental.
Es de suma importancia revisar que la empresa auditada cuente con las licencias, permisos
y registros si se encuentran en trámite o debidamente autorizados, estas son algunos:
1. Licencia de funcionamiento.
2. Encuesta industrial.
3. Manifiesto de cosméticos generador de residuos peligrosos.
4. Permisos de descarga de aguas residuales.
5. Inventario de materias primas con la composición química de las mismas.
6. Estudios de niveles sonoros en los procesos de fabricación de los cosméticos.
Contaminación.
Del agua.
De la atmósfera.
Por ruido.
Como en toda actividad, los mejores resultados los obtiene el que saber qué es lo que va
a hacer y cómo ha de hacerlo, es decir, quién planea su trabajo.
La Planeación implica también la designación de los recursos necesarios (el tiempo por
hora, el costo del trabajo, el personal a ocupar y materiales de equipo y papelería) que
intervendrán en el trabajo.
¿Cuáles van a ser las entrevistas con las personas encargadas del manejo de los
costos ambientales al interior de la empresa?
El personal que interviene en la auditoría ambiental puede ser que trabaje en la empresa
y bajo autorización de la autoridad correspondiente, solo la supervisión será
independiente de la empresa para evitar con ello ser juez y parte en los trabajos a realizar;
Este planteamiento lo determina de común acuerdo con la empresa.
*El administrativo contemplará los cálculos monetarios a cobrar, personal del equipo de
auditoría, horas hombres, etc.
*Elaboración de Programa.
*Los miembros del equipo de auditoría deben tener en sus manos el programa
Ejecución:
Técnicas de Muestreo
Técnicas o procedimientos para obtener evidencia comprobatoria.
Pruebas de Control, grado de efectividad.
Pruebas Analíticas, comparaciones.
Pruebas Sustantiva, cuentas.
Elementos de Ejecución:
Papeles de Trabajo.
Hallazgos: Archivos o legajos que maneja el auditor y contienen todos los
documentos que sustentan el trabajo efectuado.
Permanentes y Corrientes. Utilizados para: Registrar el conocimiento de la
entidad y recomendaciones para mejorar.
Documentar la estrategia, la evaluación y los procedimientos.
Mostrar que el trabajo fue supervisado.
Diferencias encontradas en el trabajo de auditoria con relación a lo normado o a
lo presentado por la gerencia.
Atributos del hallazgo: Condición: realidad encontrada. Criterio: cómo debe ser.
Causa: qué originó la diferencia. Efecto: qué efectos puede ocasionar.
Identificación
¿Se tienen debidamente identificados los productos del proceso contable que
deben suministrarse a las demás áreas de la entidad y a los usuarios externos?
Se tienen debidamente identificados los productos de los demás procesos que se
constituyen en insumos del proceso contable
Se tienen identificados en la entidad los procesos que generan transacciones,
hechos y operaciones y que por lo tanto se constituyen en proveedores de
información del proceso contable
Existe una política mediante la cual las transacciones, hechos y operaciones
realizados en cualquier dependencia del ente público, son debidamente
informados al área contable a través de los documentos fuente o soporte
Se cumple la política mediante la cual las transacciones, hechos y operaciones
realizados en cualquier dependencia del ente público, son debidamente
informados al área contable a través de los documentos fuente o soporte
Los hechos financieros, económicos, sociales y ambientales realizados por la
entidad contable pública son de fácil y confiable medición monetaria
Las cifras existentes en los estados, informes y reportes contables se encuentran
soportadas con el documento idóneo correspondiente
Son adecuadas y completas las descripciones que se hacen de las transacciones,
hechos u operaciones en el documento fuente o soporte
Las personas que ejecutan las actividades relacionadas con el proceso contable
conocen suficientemente las normas que rigen la administración pública
Las personas que ejecutan las actividades relacionadas con el proceso contable
conocen suficientemente el régimen de contabilidad pública aplicable para la
entidad
Los hechos financieros, económicos, sociales y ambientales que han sido objeto
de identificación están soportados en documentos idóneos y de conformidad con
la naturaleza de los mismos
Los documentos fuente que respaldan los hechos financieros, económicos,
sociales y ambientales contienen la información necesaria para realizar su
adecuada identificación
Los hechos financieros, económicos, sociales y ambientales que han sido objeto
de identificación fueron interpretados de conformidad con lo establecido en el
régimen de contabilidad pública
Clasificación
Los hechos financieros, económicos, sociales y ambientales llevados a cabo en
los procesos proveedores de la entidad han sido incluidos en el proceso contable
Los hechos financieros, económicos, sociales y ambientales realizados por la
entidad contable pública son de fácil y confiable clasificación en el catálogo
general de cuentas
Son adecuadas las cuentas utilizadas para la clasificación de las transacciones,
hechos u operaciones realizadas por la entidad contable pública
La clasificación de las transacciones, hechos y operaciones corresponde a una
correcta interpretación tanto del marco conceptual como del manual de
procedimientos del régimen de contabilidad pública
El catálogo general de cuentas utilizado para la clasificación de los hechos
financieros, económicos, sociales y ambientales, corresponde a la última versión
publicada en la página web de la contaduría general de la nación
Son adecuadas las cuentas y subcuentas utilizadas para la clasificación de las
transacciones, hechos u operaciones realizadas
Se elaboran y revisan oportunamente las conciliaciones bancarias para establecer
los valores objeto de clasificación, registro y control del efectivo
Se ejecutan periódicamente conciliaciones de saldos recíprocos con otras
entidades públicas
Registro y ajustes
Etapa de revelación
Acciones implementadas
El informe final de auditoria consolida los resultados del programa de auditoria interna
registrando los hallazgos encontrados por los diferentes equipos auditores de la
evaluación realizada al Sistema Integrado de Gestión.
Así, mismo se retroalimento a los líderes y/o jefes de los procesos auditados la
información aquí suministrada con el propósito de tomar acciones que garanticen la
mejora y el cumplimiento de los objetivos institucionales.
El documento incluye en primera instancia el objetivo, alcance, criterios, recurso humano,
las partes interesadas y los campos de aplicación definidos en el mapa de proceso
institucional. Los resultados se presentan a partir de la clasificación de los hallazgos de
no conformidad, desde los criterios establecidos que son el Modelo Estándar de Control
Interno MECI: 2014, la Norma Técnica de Calidad en la Gestión Pública.
Adicionalmente, se presentan tablas adjuntas donde se identifica por cada proceso y/o
área auditada, los aspectos centrales de lo observado por los auditores referenciados en
fortalezas, oportunidades de mejora y no conformidades. Posteriormente se realizaron las
comparaciones frente a los resultados de las auditorías internas de años anteriores,
permitiendo ver el avance y la madurez del Sistema Integrado de Gestión.
Finalmente se registran las conclusiones y recomendaciones como insumo para la mejora
continua de los procesos, orientados a la satisfacción de las necesidades y expectativas de
las partes interesadas
CONCLUSIONES
La contabilidad ambiental es una herramienta que se debe utilizar en el mundo de hoy,
debido a la escasez de recursos naturales, la crisis ambiental y la presión que ejerce la
sociedad, las leyes y los diferentes grupos de interés a las empresas, para que estas
asuman su responsabilidad en el daño ambiental. Este nuevo ejercicio de la contabilidad
refleja en los estados financieros y sus notas aquellas acciones de gestión y ecologismo
empresarial que la organización realiza en pro del medio ambiente, y el costo ambiental
en el desarrollo de objeto social. La medición y la cuantificación ambiental bajo la
mirada contable, es un trabajo muy complejo y con mayor importancia que la que se le
ha dado en el desarrollo de la profesión contable.
No podemos reducir su existencia o su impacto, a buscar métodos simples de
cuantificación monetaria, es claro que si entendemos por valor aquella característica que
hace, que un determinado recurso o producto sea apreciable o aceptado, y la valoración,
como un proceso por el cual se reconoce, estima o aprecia ese valor, entonces la
valoración ambiental debe comenzar por reconocer el lugar e importancia que ocupa la
naturaleza en nuestro entorno y lo vital de la relación que mantenemos con ella. Desde
luego, que esta tarea no es solo tarea exclusiva de la contabilidad, sería imposible, cada
área del conocimiento y de los negocios tendrá a su cargo funciones y actividades sobre
esta problemática, por ejemplo, los colegios y universidades deberán divulgar y realizar
sensibilización sobre la problemática ambiental, sobre el rol de las diferentes
profesiones y como ser parte de la solución desde el mundo de los negocios, y de la vida
en general, la biología y la ecología tendrán que preocuparse por establecer y medir las
relaciones de los seres y organismos con el medio ambiente que los rodea y el impacto
en 26 el equilibrio, del desarrollo de las diferentes actividades empresariales
desarrolladas por el hombre, la sicología y la antropología les atañe el comportamiento
y relación que los hombres establecen consigo mismos y con la naturaleza.
Teniendo en cuenta lo anterior podemos ver que la valoración ambiental es toda una
estructura que debe ser construida de manera conjunta e interdisciplinaria, con todos los
actores de la sociedad, y a nivel empresarial, con todos los miembros o áreas de las
organizaciones. Dentro de este proceso a la contabilidad le corresponde un papel, muy
especial y es el de construir las representaciones más acercadas posible a la complejidad
de este nuevo fenómeno, recurriendo para este objetivo a la combinación de diferentes
metodologías de trabajo sea a través de sistemas de cuentas, de indicadores y modelos
que posibiliten la mejor valoración y presentación posible
BIBLIOGRAFIA
- RISSOTTO, H. O. (mayo, 2016) Los Informes contables y la cuestión medioambiental
en la Argentina. Documento de trabajo en Ciencias Empresariales No 20. Recuperado
de http://www.uca.edu.ar/uca/common/grupo103/files/Doc_de_Trabajo_N-20.pdf
- ROMERO, M. G. (s.f.) Aproximación a la contabilidad ambiental: una propuesta
conceptual y metodológica. Recuperado
de http://aulavirtual.iberoamericana.edu.co/recursosel/documentos_para-
descarga/28452_duran_gemma_.pdf
http://www.redalyc.org/pdf/2110/211043793007.pdf
https://ctmaconsultores.com/auditoria-ambiental/
http://evlt.uma.es/documentos/medioambiental/legislacion/ISO_14001_2004.pdf
https://www.nueva-iso-14001.com/2014/12/iso-14001-politica-ambiental/
https://encolombia.com/medio-ambiente/normas-a/hume-ley991993/
https://repository.javeriana.edu.co/bitstream/handle/10554/16366/MartinezRianoAngeli
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http://repositorio.unan.edu.ni/3332/1/17242.pdf