Jos� Balta y Montero

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Jos� Balta
J. Balta.jpg
Gran Sello de la Rep�blica del Per�.svg
Presidente Constitucional de la Rep�blica del Per�
2 de agosto de 1868-22 de julio de 1872
Vicepresidente 1� Mariano Herencia Zevallos
2� Francisco Diez-Canseco Corbacho
Predecesor Pedro D�ez-Canseco
Sucesor Tom�s Guti�rrez
Rango
Coronel EP
Informaci�n personal
Nacimiento 25 de abril de 1814
Lima, Bandera de Espa�a Virreinato del Per�, Imperio espa�ol
Fallecimiento 26 de julio de 1872 (58 a�os)
Lima, Flag of Peru.svg Per�
Lugar de sepultura Cementerio Presb�tero Mat�as Maestro, Per� Ver y modificar
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Nacionalidad Peruana Ver y modificar los datos en Wikidata
Familia
Padres Juan Balta Br� y Agustina Montero Casafranca
C�nyuge Melchora Lizarzaburu Laines1?
Pareja Mar�a Paz2?
Hijos Jos� Balta Paz; Ricardo Balta Lizarzaburu; Dar�a Balta Lizarzaburu; Mar�a
Benita Mercedes Josefina Balta Lizarzaburu; Jos� Benito Balta Lizarzaburu; Mar�a
Betsab� Avelina Balta Lizarzaburu3?
Informaci�n profesional
Ocupaci�n Pol�tico
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Jos� Balta y Montero (Lima, 25 de abril de 1814 � Ib�dem, 26 de julio de 1872), fue
un militar y pol�tico peruano que ocup� la presidencia constitucional del Per� de
1868 a 1872. Durante su gobierno se firm� el Contrato Dreyfus para la explotaci�n
del guano, y celebr� grandes empr�stitos en Europa, con los que inici� un ambicioso
programa de construcci�n de obras p�blicas. De esta destacan los ferrocarriles,
siendo los m�s notables los de penetraci�n de la costa a la sierra. Cerca del final
de su gobierno, fue derrocado por un golpe de Estado tramado por tres militares,
los hermanos Guti�rrez. Apresado e internado en un cuartel, fue asesinado poco
despu�s mientras dorm�a en su celda.

�ndice
1 Carrera militar
2 Elecciones presidenciales de 1868
3 Presidencia de la Rep�blica
3.1 La crisis econ�mica
3.2 El Contrato Dreyfus
3.3 Los grandes empr�stitos
3.4 Elecciones presidenciales de 1872
3.5 Golpe de Estado de los Guti�rrez
3.6 Muerte
4 Obras y legado
4.1 Los ferrocarriles
4.2 Progreso urbano en Lima y Callao
4.3 Obras p�blicas en provincias
4.4 Aspecto educacional y cultural
4.5 Pol�tica armament�stica
4.6 Relaciones internacionales
5 V�ase tambi�n
6 Referencias
7 Bibliograf�a
8 Enlaces externos
Carrera militar
Fue hijo del arquitecto catal�n Juan Balta Br� y de la lime�a Agustina Montero
Casafranca. Su padre fue un emigrado pol�tico que hab�a huido de Catalu�a por sus
ideas separatistas contra la corona espa�ola.

Desde muy joven, Jos� Balta abraz� la carrera de armas. En 1830, con tan solo
diecis�is a�os, ingres� al Colegio Militar, del que se gradu� tres a�os despu�s con
el grado de subteniente. Como integrante del batall�n �Piquiza� defendi� al
gobierno del general Luis Jos� de Orbegoso en el sitio del Callao y en la batalla
de Huaylacucho (1834). Secund� luego el golpe de Felipe Santiago Salaverry y obtuvo
el grado de capit�n (1835). Luch� contra la intervenci�n boliviana actuando en las
batallas de Uchumayo y Socabaya (1836). Fue tomado prisionero y desterrado a
Bolivia, permaneciendo dos a�os en las monta�as de Chiquitos, hasta que logr�
fugar. Reemprendi� entonces su lucha contra Andr�s de Santa Cruz y la Confederaci�n
Per� Boliviana enrol�ndose en la Expedici�n Restauradora y actuando en las acciones
de Portada de Gu�as, Buin y Yungay, donde fue elevado al grado de sargento mayor,
en atenci�n a su valor demostrado (1839).4?5?

Colabor� con el ef�mero gobierno del general Juan Cris�stomo Torrico y particip� en
la batalla de Agua Santa, el 17 de octubre de 1842, que puso fin a dicho r�gimen. A
su solicitud pas� al retiro, pero a instancias de su hermano Juan Francisco volvi�
al ej�rcito para servir esta vez al Directorio de Manuel Ignacio de Vivanco. Al
estallar en el Sur la revoluci�n encabezada por Domingo Nieto y Ram�n Castilla
march� a combatirla, pero tras el adverso encuentro en San Antonio, el 28 de
octubre de 1843, fue apresado y confinado en Tacna. Logr� reincorporarse en
Arequipa a las fuerzas de Vivanco, que fueron derrotadas definitivamente en la
batalla de Carmen Alto, el 21 de julio de 1844.4?5?

Nuevamente fuera del ej�rcito, el presidente Castilla autoriz� su reinscripci�n en

el servicio activo (1846). Obtuvo entonces los grados de teniente coronel (1848) y
de coronel graduado (1851). Por apoyar al presidente Jos� Rufino Echenique, hasta
la batalla de La Palma, fue dado de baja una vez m�s por el nuevo r�gimen de
Castilla (1855).4?

Fotograf�a de Jos� Balta, de una postal de la �poca.

Gracias a una �ley de reparaci�n�, del 11 de abril de 1861, fue rehabilitado. Pero
solo volvi� al servicio cuando el pa�s protest� por la firma del tratado Vivanco-
Pareja. Secund� entonces, desde Chiclayo, la rebeli�n de Mariano Ignacio Prado y
Pedro D�ez-Canseco contra el presidente Juan Antonio Pezet, cuya dimisi�n forzaron
en 1865.4?

Fue ministro de Guerra y Marina durante el segundo interinato de Pedro D�ez-

Canseco, del 17 al 28 de noviembre de 1865, y particip�, como comandante de la
Divisi�n del Sur, en el combate del 2 de mayo contra la flota espa�ola (1866).4?
Por entonces ya ten�a gran popularidad y se distingui� entre los opositores a la
dictadura de Prado, que lo desterr� a Chile.

Regres� al Per� en 1867 y encabez� un movimiento revolucionario contra el gobierno

de Prado en Chiclayo, el cual encontr� eco en Arequipa, donde se levant� el general
Pedro D�ez-Canseco. Ambos se negaron a jurar la nueva Constituci�n del a�o 1867 y
proclamaron vigente la de 1860.6?

Prado, entonces, viaj� al sur para sofocar la rebeli�n, pero ante la presi�n tanto
de Balta como de D�ez-Canseco, y la que el propio congreso ejerc�a desde Lima, tuvo
que renunciar.7? La presidencia interina recay�, por tercera vez, en el veterano
general Pedro D�ez-Canseco.

Elecciones presidenciales de 1868

Antes de cumplirse el primer mes de su mandato provisorio, el 6 de febrero de 1868,
D�ez-Canseco convoc� a elecciones presidenciales, en las que Balta particip�, con
su aureola de �h�roe de Chiclayo�. Otras candidaturas fueron la de Manuel Toribio
Ureta, que representaba a los liberales, y la de Manuel Costas. El Congreso, al
hacer el escrutinio de los sufragios emitidos por los colegios electorales, dio
validez a 3.864 de los cuales 3.168 favorec�an a Balta, 384 a Costas, 153 a Ureta,
y el resto a diversos candidatos. El Congreso sancion� la nominaci�n de Balta,
cuyos vicepresidentes electos fueron el coronel Mariano Herencia Zevallos y el
coronel Francisco D�ez-Canseco.8?

Presidencia de la Rep�blica
Art�culo principal: Gobierno de Jos� Balta y Montero

Fotograf�a de la �poca que muestra a un sector de la ciudad de Arequipa devastada

por el terremoto de 1868.
Jos� Balta se ci�� la banda presidencial el 2 de agosto de 1868.9? Desde el primer
momento se�al� que era prioritario buscar la alianza entre el Ejecutivo y el
Legislativo, lograr el equilibrio entre los ingresos y egresos de la Naci�n,
reformar el sistema aduanero y promulgar la ley de los ferrocarriles. Pol�ticamente
busc� la unidad de todos los peruanos, decretando la amnist�a general e invitando a
personajes capacitados a colaborar en su gobierno. Tuvo sin embargo, que enfrentar
el inicio de una grave crisis econ�mica y financiera, derivada sobre todo de la
mala manera como se negociaba el guano, la principal fuente de recursos del Estado
desde la d�cada de 1850.

De otro lado, a pocos d�as de asumir el poder, tuvo que afrontar las consecuencias
del pavoroso terremoto del sur del Per�, ocurrido el 13 de agosto de 1868, que fue
el mayor sismo registrado en el Per� en �poca moderna junto con el de 1746.
Ocasion� unos 40.000 muertos y la destrucci�n total de Moquegua, Arequipa, Tacna,
Iquique; un maremoto arras� los puertos de Arica, Mollendo e Islay. Frente a Arica
se hundi� la corbeta Am�rica, recientemente adquirida, pereciendo su capit�n
Mariano Jurado de los Reyes y el resto de sus tripulantes.10?

La crisis econ�mica
Desde hac�a tiempo toda la hacienda p�blica se basaba en el sistema de la
consignaci�n del guano. Por este sistema el Estado contrataba con los llamados
consignatarios, para que vendieran al extranjero cierta cantidad de guano; los
consignatarios cobraban por ello una comisi�n y luego entregaban al Estado el
producto de su venta. Pero, por lo general, estos consignatarios daban cuenta con
retraso de las ventas del guano, debido a la baja de su precio en los mercados
europeos: ocurr�a que especulaban con los cargamentos y los almacenaban en los
puertos de Europa, esperando el mejor momento para la venta del guano. De esa
manera el Estado no recib�a puntualmente sus pagos, vi�ndose impedido de programar
sus gastos. Asimismo, ante la crisis que empez� a partir de la d�cada de 1860, el
Estado empez� a solicitar pr�stamos a los consignatarios, que estos otorgaron con
intereses usurarios del 2 hasta el 3 por ciento mensuales. En resumen, el fisco se
hab�a convertido en prisionero de los consignatarios.11?

Urg�a pues, tomar una decisi�n radical: quitarles el negocio del guano a los
consignatarios y discutir nuevas condiciones con quien ofreciera mejores dividendos
para el Per�.

Al iniciarse el gobierno de Balta, el ministro de Hacienda Francisco Garc�a

Calder�n (el futuro presidente bajo la ocupaci�n chilena) examin� la situaci�n: las
arcas fiscales estaban vac�as, no se pod�an atender con puntualidad el pago de
sueldos y pensiones, y calculaba en 19.000.000 de soles el d�ficit presupuestal de
1868-69. En otras palabras: el pa�s se hallaba al borde de la bancarrota.12?

El Contrato Dreyfus
Art�culo principal: Contrato Dreyfus

Auguste Dreyfus, titular de la Casa Dreyfus & Hnos.

El presidente Jos� Balta, para salir de tama�a crisis econ�mica, nombr� el 5 de
enero de 1869 como ministro de Hacienda a Nicol�s de Pi�rola, entonces un
desconocido joven ex seminarista, que durante el gobierno de Pezet hab�a
incursionado en el periodismo y que hab�a egresado recientemente de la Facultad de
Derecho.13?

Pi�rola pidi� al Congreso de la Rep�blica una amplia autorizaci�n para que el Poder
Ejecutivo procurara los fondos necesarios para salvar el d�ficit del presupuesto
general de la Rep�blica. Esta autorizaci�n le fue concedida el 25 de enero de 1869.
En virtud a ello, por decreto del 27 de marzo Pi�rola fij� las bases para negociar
directamente (sin consignatarios) la venta del guano al extranjero, en un volumen
que bordeaba los dos millones de toneladas m�tricas. Los comisionados gobierno
Toribio Sanz y Juan Mart�n Echenique se encargaron de presentar las bases de un
contrato guanero en los mercados europeos, para que las empresas interesadas
lanzaran sus propuestas. La propuesta de la casa jud�o-francesa Dreyfus Hnos. y
C�a. result� la ganadora.14?

El contrato entre los representantes del estado peruano y la casa Dreyfus se

suscribi� en Par�s, el 5 de julio de 1869 y fue aprobado por el gobierno peruano el
17 de agosto, aunque con algunas mejoras.15?

Las principales cl�usulas del contrato eran las siguientes:16?

La Casa Dreyfus Hnos. se compromet�a a adquirir el guano al t�rmino de los

contratos con los consignatarios, en un volumen de dos millones de toneladas.
Mientras tanto, Dreyfus adelantar�a al Gobierno la suma de 2 millones de soles en
dos mensualidades (esta suma fue, luego, elevada a 2.4 millones).
En los meses sucesivos, Dreyfus se compromet�a a entregar 700 mil soles cada mes
hasta marzo de 1871.
Dreyfus se encargar�a de cubrir los pagos de la deuda externa, que ascend�a a 5
millones de soles al a�o.
Para todos los casos de pagos e inversiones se establec�an los intereses y primas
del caso.
Dreyfus tendr�a el comercio del guano para los mercados de Mauricio, Europa y sus
colonias (a excepci�n de Cuba y Puerto Rico).
El precio de venta del guano a Dreyfus qued� se�alado d�ndose un tipo �nico de S/.
36.50 por tonelada, en vez de S/. 31.00 por tonelada pactada con los consignatarios
en mayo de 1869.
En teor�a, este contrato era sumamente ventajoso para el Per�. Ya el Estado no
deb�a preocuparse por los incumplimientos de los consignatarios, pod�a equilibrar
su presupuesto y programar sus gastos, y para mayor ventaja, se olvidaba del
problema de la deuda con los tenedores de bonos brit�nicos.

No obstante lo dicho, el contrato origin� una tremenda pol�mica en el Per�. Los

capitalistas locales o consignatarios llevaron el caso ante la Corte Suprema,
acusando al gobierno de haber infligido contra ellos un despojo y exigieron a su
favor el derecho de �retracto�, esto es, el de sustituirse en igualdad de
condiciones a Dreyfus en el contrato.17? La Corte Suprema fall� a favor de los
consignatarios (26 de noviembre), pero el Poder Ejecutivo consider� que era el
Congreso quien deb�a tener la decisi�n final. Luego de un viv�simo debate
parlamentario, las dos c�maras aprobaron el contrato, quedando legalmente anulado
el fallo de la Corte (11 de noviembre de 1870). Todo qued� as� allanado para poner
en ejecuci�n el contrato.18?

Los grandes empr�stitos

Henry Meiggs, ingeniero estadounidense que fue el constructor de los grandes

ferrocarriles de penetraci�n en el Per�.
Con el contrato Dreyfus, cre�a el gobierno haber salvado al pa�s de la bancarrota,
as� como haber introducido un acertado sistema en la hacienda p�blica. La siguiente
preocupaci�n fue buscar fondos para la construcci�n de ferrocarriles y otras obras
p�blicas, base del progreso, como se cre�a entonces. Se recurri� entonces a los
grandes empr�stitos, siendo usada como garant�a la venta del guano, cuyo
agotamiento se calculaba muy lejano.

El 19 de mayo de 1870 el gobierno contrat� en Par�s, con la Casa Dreyfus Hnos. y

C�a., un empr�stito por 59.600.000 soles, destinado para la construcci�n de v�as
f�rreas de penetraci�n, quedando afectadas todas las rentas p�blicas y en especial
las de aduanas, y la propiedad de los ferrocarriles en construcci�n.19? Alentado
por este �xito de este pr�stamo, el Congreso autoriz� al gobierno contratar un
nuevo empr�stito por 15.000.000 de libras esterlinas (75.000.000 soles), de las
cuales 13.000.000 se dedicar�an a la construcci�n de otros ferrocarriles y el resto
a irrigaciones de la costa. Este segundo empr�stito fue pactado en Lima, tambi�n
con la Casa Dreyfus, el 7 de julio de 1871, pero solo fue aprobado en 1872.20?

Estos empr�stitos, si bien inyectaron al pa�s de grandes capitales y provocaron un

per�odo de prosperidad, a la larga resultaron nefastos al estar a cuenta de
ingresos futuros, que no llegar�an a cubrirse, debido a la baja del precio del
guano y a la crisis mundial. Los ferrocarriles, cuyo rendimiento, en teor�a, deb�a
cubrir sus gastos, no resultaron ser tan productivos; muchos no se terminaron y
otros se da�aron. Todo lo cual desemboc� en un gran aumento de la ya enorme deuda
p�blica, y la subsiguiente bancarrota, que ocurrir�a poco despu�s.

Elecciones presidenciales de 1872

En 1871, con las elecciones ya muy cercanas, comenzaron los rumores de que Juan
Francisco Balta, hermano del jefe de Estado y primer ministro en ese entonces,
postular�a a la presidencia. Sin embargo, por consejo de Nicol�s de Pi�rola, esto
no ocurri�. Balta, entonces, decidi� apoyar la candidatura del expresidente Jos�
Rufino Echenique.21?

Los contendores de Echenique fueron Manuel Toribio Ureta, en ese entonces Fiscal
Supremo y que nuevamente postulaba a la presidencia como l�der de los liberales; y
Manuel Pardo y Lavalle, ex alcalde de Lima y l�der del Partido Civil, recientemente
fundado como respuesta al predominio militar en la pol�tica peruana.22? Pardo no
tard� en demostrar su arraigo popular: el 6 de agosto de 1871 logr� congregar en la
Plaza de Acho a 14.000 ciudadanos, n�mero muy apreciable para la �poca.23?

En las elecciones primarias (o elecciones de los Colegios Electorales) del 15 de

octubre de 1871, los electores civilistas obtuvieron la mayor�a. Lo que oblig� a
Ureta a declinar su postulaci�n. Balta decidi� entonces auspiciar una candidatura
de conciliaci�n nacional en la persona del jurista Antonio Arenas, vi�ndose
Echenique obligado a renunciar para ceder espacio al nuevo candidato.24? Pero ya
era demasiado tarde. Tras una campa�a arrolladora, Pardo triunf� en las elecciones
de 1872, siendo as� erigido como el primer presidente civil de la historia de la
Rep�blica del Per�, elegido en elecciones democr�ticas.25?

Golpe de Estado de los Guti�rrez

Art�culo principal: Rebeli�n de los coroneles Guti�rrez

El coronel Tom�s Guti�rrez.

La elecci�n de Pardo trajo preocupaci�n en algunos sectores del ej�rcito, que
temieron perder los privilegios que hasta entonces gozaban. Los m�s ambiciosos y
turbulentos de los oficiales eran los coroneles Guti�rrez, cuatro hermanos de
nombres Tom�s, Silvestre, Marceliano y Marcelino. El mayor, Tom�s Guti�rrez, era
entonces ministro de Guerra. Los dem�s ten�an a su mando importantes batallones
acantonados en la capital. Aunque Jos� Balta fue tentado para anular las elecciones
y perpetuarse en el poder, desisti� de hacerlo.26?

El 22 de julio de 1872, Silvestre Guti�rrez, a la cabeza de dos compa��as del

batall�n �Pichincha�, penetr� en el Palacio de Gobierno y apres� al presidente
Balta. Enseguida fue a la Plaza de Armas, donde se hallaba su hermano Marceliano al
mando del batall�n �Zepita�; ambos declararon destituido al presidente Balta y
proclamaron a Tom�s Guti�rrez como General del Ej�rcito y Jefe Supremo de la
Rep�blica.27? Por influencia de Miguel Grau Seminario y Aurelio Garc�a y Garc�a,
los dos marinos m�s sobresalientes de la �poca, la Marina no prest� su apoyo a la
rebeli�n de Tom�s Guti�rrez, y tampoco reconoci� su gobierno.28?29? El Congreso,
reunido en emergencia bajo la presidencia de Jos� Rufino Echenique, declar� ilegal
al levantamiento de los Guti�rrez . La soldadesca desaloj� a culatazos a los
senadores y diputados del palacio legislativo. Asimismo, se inici� una violenta
persecuci�n contra los civilistas, vi�ndose obligado Pardo a hacerse a la mar y
trasladarse al puerto de Pisco.30?

Muerte

Asesinato de Jos� Balta, seg�n un grabado de la �poca.

El pueblo de Lima tambi�n mostr� su desacuerdo contra el golpe militar, y uno de
los hermanos conspiradores, Silvestre Guti�rrez, muri� en la ma�ana de 26 de julio
en una de las muchas escaramuzas que ocurrieron en la capital. Se dijo entonces que
en represalia, Marceliano, el m�s brusco e ignorante de los hermanos, orden� la
muerte del presidente Balta, quien se hallaba recluido en el cuartel de San
Francisco; tal orden se cumpli� mientras la v�ctima se hallaba descansando en su
lecho, despu�s de haber almorzado. Los que ejecutaron este crimen fueron el mayor
Narciso N�jar, el capit�n Laureano Espinoza y el teniente Juan Pati�o, seg�n se
comprob� en el juicio posterior; ellos dijeron haber cumplido �rdenes de
Marceliano, aunque es probable que mintieran para atenuar en algo su
responsabilidad. Otra posibilidad es que fuera una venganza personal: uno de los
asesinos, el de apellido N�jar, hab�a sufrido tiempo atr�s la pena de azotes, por
orden del mismo Balta, entonces su oficial superior en el ej�rcito, como castigo
por un acto de indisciplina.31?32? La noticia de la muerte del presidente caus�
tremenda conmoci�n entre la poblaci�n lime�a, que no descans� hasta hacer justicia
con sus manos. Tom�s Guti�rrez, que se refugi� en una botica del jir�n de la Uni�n,
fue capturado y linchado, siendo su cad�ver arrastrado y mutilado, v�ctima de la
furia popular. Por su parte, Marceliano Guti�rrez fue rodeado en el Callao y muri�
combatiendo. Los cad�veres de Silvestre y Tom�s fueron colgados desnudos en las
torres de la Catedral; luego fueron arrojados a una hoguera encendida en el atrio
del mismo edificio, sum�ndose horas despu�s el cad�ver de Marceliano, tra�do a
rastras luego de ser desenterrado del cementerio del Callao. Solo logr� escapar
Marcelino Guti�rrez, quien tiempo despu�s se reivindic� peleando en la guerra con
Chile.33?

Obras y legado
Los ferrocarriles

El ferrocarril central de Lima a La Oroya fue la mayor obra de ingenier�a realizada

en dicha �poca.
Mediante los grandes empr�stitos obtenidos en Europa, Balta financi� la
construcci�n de ferrocarriles de penetraci�n de la costa a la sierra, as� como
otros longitudinales, v�as de comunicaci�n que entonces eran vistas como una
important�sima herramienta del progreso pues permit�an transportar r�pidamente las
riquezas explotadas as� como la comunicaci�n con las distintas regiones. La
construcci�n de las m�s importantes de estas v�as f�rreas fue encomendada al
ingeniero estadounidense Enrique Meiggs, que ya hab�a hecho anteriormente obras
similares en Chile.34? Esta red ferrocarrilera se convirti� en uno de los
principales legados del gobierno de Balta, pues si en el a�o 1861 el Per� contaba
con una red ferrocarrilera de 90 kil�metros, en 1874 esta ten�a 947 kil�metros.

Los ferrocarriles que se realizaron entonces, se culminaron o fueron iniciados

fueron los siguientes:

El de Mollendo a Arequipa, iniciado en el tercer interinato de Pedro D�ez Canseco.

Fue inaugurado el 1 de enero de 1871.35?
El de Lima a Anc�n, que fue abierto al p�blico en abril de 1870. Poco despu�s, en
el mismo a�o se inaugur� la secci�n Anc�n-Chancay. En el gobierno siguiente se
continuar�a la l�nea hasta Huacho.36?
El de Lima a La Oroya, o Ferrocarril Central del Per�, fue un gigantesco proyecto
de penetraci�n a trav�s de la cordillera, ideado por Meiggs. Se inici� el 1 de
enero de 1870; su primer tramo, entre Lima y San Bartolom�, de 76 km, fue entregado
al tr�fico el 15 de febrero de 1871. Ser�a continuado por sucesivos gobiernos hasta
su culminaci�n. Se trata de una colosal obra de ingenier�a, que sube a una altura
de 4.800 msnm y en cuya construcci�n trabajaron unos 10.000 obreros, la mayor�a
cool�es (chinos), y el resto peruanos y chilenos.37? Muchos de estos operarios
murieron v�ctimas de las enfermedades end�micas, como la verruga, llamada tambi�n
enfermedad de Carri�n y promovieron incidentes de car�cter laboral.38?
El de Arequipa a Puno, iniciado en 1870, se terminar�a en 1874.39?
El de Juliaca a Cuzco, iniciado en 1872, pero suspendido en 1875.40?
El de Ilo a Moquegua, iniciado en 1871 y concluido en 1873. Destruido por los
chilenos durante la guerra del Pac�fico, ser�a reconstruido en 1907.40?
El de Pisco a Ica, inaugurado en 1871.36?
El de Salaverry a Trujillo.41?
Progreso urbano en Lima y Callao

El Puente Balta o Puente Fierro, sobre el r�o R�mac.

Se derribaron las antiguas murallas coloniales de Lima, para permitir que la ciudad
se expandiera, especialmente hacia el sur, de acuerdo a un plan trazado por Meiggs.
El plan era urbanizar las zonas situadas entre Lima-Chorrillos y Lima-Callao, sue�o
que solo se har�a realidad a partir de la d�cada de 1920.42?
Se instalaron en Lima canales de desag�e profundos y cubiertos, en reemplazo de las
acequias descubiertas.43?
Se construy� el Puente de Fierro o Puente Balta sobre el r�o R�mac, para unir el
barrio del R�mac con el Cercado de Lima, que hasta hoy permanece en uso. Se trata
de una estructura conformada por arcos de hierro fundido, cuya obra se encarg� en
Francia, para luego ser trasladada al Per� y armada sobre pilares de piedra.43?44?
Se fund� el barrio de La Victoria (hoy distrito), en la huerta que fuera de
propiedad de la familia Echenique, en el sureste de Lima.43?
Se inici� la construcci�n del Muelle y D�rsena del Callao.45?
Se construy� la carretera Lima-Callao y Lima-Huacho.43?
Se construy� el Hospital Dos de Mayo, con fondos provenientes de la Sociedad de
Beneficencia P�blica de Lima. Ser�a culminado en el gobierno siguiente e inaugurado
en 1875.46?
Se construy� el Palacio de la Exposici�n, entonces en las afueras de Lima y
actualmente Museo de Arte de Lima.47? Se orden� su construcci�n en 1869,
inici�ndose la misma en enero de 1870 e inaugur�ndose el 1 de julio de 1872. En
este edificio, rodeado de vistosos jardines, se realiz� la primera Gran Exposici�n
Nacional, para mostrar el grado de progreso material al que hab�a llegado el Per�.
All� se exhibi� el cuadro del pintor Luis Montero, Los funerales de Atahualpa, y el
famoso reloj de Pedro Ruiz Gallo.48?49? Este �ltimo aparato era muy ingenioso y
caus� gran admiraci�n entre los lime�os: se�alaba las horas, los minutos, los
segundos, las semanas, los a�os, los siglos, las fases de luna; a las cinco de la
ma�ana izaba el pabell�n, y a las cinco de la tarde lo arriaba; tocaba el himno
nacional; mostraba a horas determinadas diversos cuadros que representaban hechos
cruciales de la historia peruana. Los chilenos, durante la guerra de Pac�fico, lo
desarmaron y se lo llevaron a su pa�s como bot�n de guerra, aunque nunca
consiguieron ponerlo en funcionamiento, pues algunas piezas importantes fueron
retiradas por Ruiz Gallo antes de consumarse el pillaje.50?
Obras p�blicas en provincias
Se dot� de agua potable a Pisco.51?
Se fundaron nuevas poblaciones: Anc�n, al norte de Lima; el puerto de Salaverry, en
la antigua Garita de Moche; el puerto de Mollendo, en el sur; la nueva ciudad de
Moquegua en el lugar llamado Alto de Villa; y La Merced, en Chanchamayo.52? Cabe
se�alar que a partir de entonces se produjo el despegue de Anc�n como balneario de
moda, siendo elegida por el mismo presidente Balta como residencia de verano.5?
Se cre� la provincia litoral de Tarapac�, en el extremo sur del pa�s, que entonces
colindaba con Bolivia.5?
Por ley del 21 de septiembre de 1868 se ratific� el decreto del 7 de febrero de
1866 (de la dictadura de Prado) que creaba el departamento de Loreto.51?
Se extendieron las v�as telegr�ficas a las capitales de los departamentos.53?
Se continu� la construcci�n del canal de Uchusuma en Tacna.51?
Se inici� la construcci�n de la Catedral de Tacna, seg�n planos del ingeniero
franc�s Alexandre Gustave Eiffel51? y se mand� fabricar la pila que adorna la plaza
de la misma ciudad.
Aspecto educacional y cultural
Se reform� la Escuela de Artes y Oficios, cuya direcci�n fue encomendada a Manuel
de Mendiburu.54?
Se fund� la Escuela de Agricultura (1869).55?
Se estableci� la Escuela Naval a bordo de vapor transporte Mara��n (1870).55?
Se contrat� al qu�mico franc�s Pedro Le Blanc para que ense�ara qu�mica en la
Universidad de San Marcos (1871).56?
Se cre� Consejo Superior de Instrucci�n P�blica.38?
Se promulg� la ley de patentes de invenci�n.38?
Se public� los Comentarios al C�digo Civil de Toribio Pacheco y Rivero.38?
El Estado adquiri� los objetos que hab�an pertenecido al sabio italiano Antonio
Raimondi.38?
Se creo en el Callao el Colegio Nacional "Dos de Mayo" Diario El Peruano 22 de
Agosto de 1868
Por esa �poca, Mariano Felipe Paz Sold�n escrib�a su Historia del Per�
Independiente, y en el campo de la literatura se hallaba en auge la poes�a
rom�ntica y postrom�ntica de Ricardo Palma, de Carlos Augusto Salaverry, de Juan de
Arona y de Luis Benjam�n Cisneros, por citar solo a los m�s representativos
autores.5?

Pol�tica armament�stica
Balta, por su condici�n de militar, fue un presidente muy preocupado por la Marina
de Guerra. Durante su mandato se repararon el monitor Hu�scar, la fragata
Independencia, y otros buques, as� como se retubaron las calderas de los monitores
Manco C�pac y Atahualpa, que el gobierno de Mariano Ignacio Prado hab�a adquirido.
Dicho sea de paso, la llegada de estos monitores al Callao, desde la costa
atl�ntica de Estados Unidos y v�a el estrecho de Magallanes, constituy� una
verdadera haza�a de los marinos peruanos.57? Todos los trabajos se realizaron en la
Factor�a Naval de Bellavista, la mejor de Sudam�rica entonces (antecesora del
SIMA.)

Al enterarse que Chile hab�a contratado en Inglaterra la construcci�n de dos

poderosos buques blindados, Balta se reuni� con su consejo de ministros el 14 de
febrero de 1872 y acord� la construcci�n de dos buques de mayor poder que los
encargados por el pa�s del sur. El comandante Manuel Ferreyros fue comisionado a
Inglaterra para negociar la contrataci�n de los dos blindados peruanos. Sin
embargo, esta operaci�n se frustr� al negarse la Casa Dreyfus a proporcionar los
fondos necesarios. No obstante, Balta, consciente del peligro que entra�aba la
superioridad naval de Chile, insisti� en las negociaciones, hasta poco antes de su
tr�gica muerte. Si bien estas continuaron, ya no tuvieron el impulso que Balta les
hab�a dado, siendo finalmente suspendidas por el gobierno de su sucesor Manuel
Pardo (civil que sent�a animadversi�n hacia el militarismo), arguyendo la severa
crisis econ�mica que atravesaba el pa�s.58? De las negociaciones de Balta solo se
concretaron la adquisici�n de las dos ca�oneras, que fueron la Chanchamayo
(naufragada en 1876 en Punta Aguja) y la Pilcomayo, que tendr�a una destacada
participaci�n en la Guerra del Pac�fico.

Relaciones internacionales
En 1870 se produjo un grave incidente en la frontera con Bolivia, pa�s que era
gobernado entonces por Mariano Melgarejo, uno de los �tiranos b�rbaros�. Sucedi�
que un grupo de bolivianos cruzaron la frontera para utilizar el territorio peruano
como punto de partida de una rebeli�n contra Melgarejo. Este mand� a uno de sus
lugartenientes al frente de una expedici�n para capturar a los rebeldes bolivianos,
violando as� suelo peruano, a lo que se sum� una serie de tropel�as cometidas
contra los pobladores peruanos. El gobierno de Balta protest� en�rgicamente y
concentr� tropas en la frontera. Melgarejo, muy conocido por su odio al Per�,
finalmente recapacit� y se avino a dar las satisfacciones exigidas.59?
El Per� brind� su apoyo a la lucha del pueblo cubano contra el dominio espa�ol,
reconociendo su independencia y a su gobierno republicano, siendo el primer pa�s en
hacerlo (13 de agosto de 1869). Muchos voluntarios peruanos, como Leoncio Prado y
su hermano Grocio Prado (hijos del expresidente Mariano Ignacio Prado), viajaron a
luchar por la independencia cubana, aunque por entonces esta no pudo concretarse.