Modulo I. (Imprimir 1-2-3 Aguila 2019) PDF

Capacitación Básica en Seguridad
y Salud Ocupacional
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD

Y SALUD OCUPACIONAL EN MINERIA
BASADA EN LAS NORMAS NACIONALES
Curso 1
D.S.N° 024-2016-EM y su modificatoria

D.S.N° 023-2017-EM
COMINMET SAC Av. Del Parque Sur 185 – Ofc. 402 Urb. Corpac – San Isidro Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional
Temario
 Objetivos del Curso
 Base Normativa
 ¿Qué es un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional?
 Elementos Básicos de un Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud Ocupacional.
 Como implementar y mantener un Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud Ocupacional.
 Requisitos legales del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional.
 Beneficios del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional bajo los requisitos de las normas nacionales.
Objetivos del Curso
Conocer y entender el funcionamiento del Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud Ocupacional bajo los requerimientos de las
normas nacionales.
Base Normativa
Reglamento de Seguridad y Salud

Ocupacional en Minería D.S. N° 024-2016-
MEM.
Norma
Sectorial
D.S.N° 023-2017-EM, Que modifica el
Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional en Minería.
¿Qué significa Gestionar?
Usar en forma eficiente los recursos y medios que

disponemos con el fin para lograr los resultados
planificados. Esto incluye:
 Estructuras organizacionales
 Planificación
 Responsabilidades
 Procedimientos
 Procesos
 Recursos
¿Qué es un Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud Ocupacional?
Es la Administración de un conjunto de elementos

interrelacionados que tienen por objeto establecer una política,
objetivos de seguridad y salud en el trabajo, mecanismos y
acciones necesarios para la prevención de riesgos y las
mejoras de las condiciones laborales.
(…) estando íntimamente relacionado con el concepto de
responsabilidad social empresarial, en el orden de crear conciencia
sobre el ofrecimiento de buenas condiciones laborales
Objetivos del Sistema del Gestión de
Seguridad y Salud Ocupacional
1 Promover Una cultura de prevención de riesgos

laborales.
2 Debe  Cumplirse con lo establecido en las Normas

normas de seguridad y salud en el trabajo.
 Que las condiciones de trabajo sean

3 Garantizar compatibles con el bienestar e integridad
de los trabajadores.
¿Quiénes son los Responsables del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional?
Alta  Asume el liderazgo y compromiso de la Organización

1 del Sistema y proporciona los recursos y medios
Dirección
necesarios para su implementación
 Comprometerse con la prevención de incidentes,

incidentes peligrosos, accidentes de trabajo y salud
La
2 Supervisión ocupacional, con la participación de los trabajadores
en la implementación de actividades de Seguridad y
Salud Ocupacional, entre otros.
 Ser responsables por su seguridad y la de sus

3 Trabajadores compañeros de trabajo, cumplir con los estándares,
PETS y practicas de trabajo seguro establecidos dentro
del Sistema de Gestión de SSO.
¿Cuáles son los Elementos que debe tener un Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional?
5.
Identificación de 6.
Peligros IPERC Comité de
Seguridad y SO
4.
Programa de 7.
Capacitación Bienestar, Salud e
Higiene Ocupacional
3. 8.
Programa Anual de Control a
ELEMENTOS
Seguridad y SO Contratistas
2. 9.
Política SSO Inspección, Investigación de
Incidentes y Auditorias
1.
Liderazgo y 10.
11.
compromiso Preparación y repuesta
Significado y Uso del Código
a emergencias
Fiscalización / Supervisión de Señales y Colores
Esquema de Implementación
GESTIÓN DEL SUB del–Sistema
SECTOR deMINERÍA
Gestión de Seguridad
y Salud Ocupacional (ciclo de mejora continua - PEVA)
Si se alcanzaron
Estandarizar
Beneficios los objetivos
Si no se
Acciones alcanzaron
Correctivas los objetivos PLANIFICACION
ANALISIS  Liderazgo y Compromiso
 Estadísticas de Índices de Seguridad  Objetivos y Metas
 Análisis de los reportes de incidentes  Organización
 Análisis de la Investigación de Accidentes  La Política de SSO
 Programa Anual de SSO
 Incumplimientos de las Normas
del RSSO
 Registros de Inspecciones
A P  Programa Anual de Capacitación
 Programa de preparación y repuesta
ante Emergencia
/Auditorias y Fiscalizaciones
EJECUCION /
VERIFICACION V E IMPLEMENTACIÓN
 Inspección, e Investigación de Incidentes  Control del Riesgo
 Registros Médicos  Equipo de Protección Personal
 Bienestar
 Monitoreo de agentes físicos, químicos,
 Salud e Higiene Ocupacional
biológicos y ergonómicos.
 Reglamento Interno de SSO
 Evaluación del Sistema de Gestión de  Señalización de áreas de Trabajo y código de colores.
Seguridad y Salud en el Trabajo  Sistema de Comunicación
 Otros
Como Implementar y mantener un
Sistema de Gestión de SSO
Mejora Continua del Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud Ocupacional (ciclo de mejora continua)
Establecer los Objetivos
1
y Metas.
MEJORA
CONTINUA
ANALISIS Implementar cada uno
PLANIFICACIÓN
2 de los componentes del
SGSSO.
VERIFICACIÓN
Y ACCIONES Conocimiento de las
CORRECTIVAS 3 normas de seguridad y
EJECUCIÓN
E salud en el trabajo.
IMPLEMENTACIÓN
Como Implementar y mantener un
Sistema de Gestión de SSO 1er Paso: Objetivos y Metas
1er Paso Establecer los Objetivos y Metas.
Cero accidentes
2do Paso Revisión de la Política de Seguridad
y Salud Ocupacional. Reducir la tasa de incidentes 25% anual
3er Paso Formación del Equipo de Trabajo.

Accidentes Proyección 100%
4to Paso Establecer un diagnostico
Proyección 75%
situacional de la organización:
Proyección 50%
• Requisitos legales (Norma
sectorial, complementarias y Proyección 25%
Otras normas que la organización

acepte)
• Identificar los peligros a nivel de 1er año 2do año 3er año 4to año
procesos mediante una línea En base al

resultado
En base al
resultado
En base al
resultado
Base, IPERC. del año
anterior
del año
anterior
del año
anterior
• Cual es la situación actual en
cuanto a la cultura de seguridad.
1er Paso: Objetivos y Metas
Mejorar la cultura de seguridad
Tasas de Incidentes,
lesiones
Reactiva
Cero accidentes
Dependiente
Independiente Interdependiente
Accidente Cero Accidente Cero Accidente Cero Accidente Cero Tiempo

Irreal Difícil Alcanzable Sustentable
“Siempre lo hago de “Lo hago para que no “Lo hago para no “Lo hago para que
esta manera” me sancionen” lesionarme” nadie se lesione”
Instinto Natural Supervisión Interiorizado Interiorizado
INTERIORIZAR LA CULTURA SEGURIDAD EN CADA TRABAJADOR
2do Paso: Política de SST.
DISPOSICIONES GENERALES
3er Paso: Formar un grupo interdisciplinario.
El equipo interdisciplinario de trabajo procederá organizar, a
 Liderazgo visible y permanente dentro de un los primeros elementos que conformaran el sistema de gestión
marco laboral de ética y transparencia. de SSO, en la medida del tamaño de la empresa, estos
 Garantizar que ninguna actividad laboral o elementos serán entre ellos los siguientes:
de emergencia justifica que un trabajador se  La Alta Dirección
exponga a riesgos no controlados.  Nombrar el Gerente de Seguridad y Salud Ocupacional y/o el
Supervisor de Seguridad y Salud Ocupacional.
 Prevenir los daños y del deterioro de la salud
 Elaboración de la Política de Seguridad y Salud Ocupacional
con el objetivo de cero accidentes laborales.
 Constituir el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional.
 Mantener una comunicación e información  Elaborar el Programa Anual de Seguridad y Salud
fidedigna clara y oportuna con los Ocupacional.
trabajadores y la comunidad.  Elaborar el Programa de Capacitación de Seguridad y Salud
 Cumplir con la legislación vigente y con los Ocupacional.
compromisos voluntariamente suscritos.  Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional.
Art.55° y 59° RSSO  Entre otros.
4to Paso: Establecer un diagnostico Situacional.
 Para establecer el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud

en el Trabajo se realiza una evaluación inicial o estudio de
línea de base como diagnóstico del estado de la salud y
seguridad en el trabajo.
 Los resultados obtenidos son comparados con lo
establecido en esta Ley y otros dispositivos legales
pertinentes, y sirven de base para planificar, aplicar el
sistema y como referencia para medir su mejora continua.
La evaluación es accesible a todos los trabajadores y a las
organizaciones sindicales.
Modelos de evaluación inicial del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional
IPERC de Línea Base
Nos permite elaborar un

diagnostico situacional a
nivel de procesos,
permitiendo identificar
cada uno de los peligros,
evaluar los riesgos y
establecer que controles
deberán ser implementados
conforme a la criticidad.
Este IPERC de Línea Base, se
debe realizar antes que se
inicie las operaciones.
Modelos de evaluación inicial del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional
 Estudio de línea base, mediante los resultados de la Auditoria Interna Como resultado de la auditoría se evidenció que el
Sistema de Gestión de Seguridad e Higiene Minera
TITULO 20% 40% 100% se encuentra en XX % , etc.
I GESTION DEL SUB-SECTOR MINERIA 15% 1. Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional:
GESTIÓN DE LOS TITULARES DE
satisfactoria.
II 50 %
ACTIVIDADES MINERAS 2. Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional:
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y requiere programa preventivo inmediato por
III 70 %
parte de la Alta Gerencia de la Unidad Minera.
SALUD OCUPACIONAL
IV GESTIÓN DE LAS OPERACIONES MINERAS 3. Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional:
30 %
requiere paralización de las operaciones y
GESTIÓN DE SERVICIOS Y
V asistencia de la Alta Gerencia de la empresa a
ACTIVIDADES CONEXAS 60 %
reunión a ser convocada por la Dirección
General de Minería.
Se evidenció XX % para mejorar el desempeño del
45 % Sistema de Gestión de Seguridad, Higiene y Salud
Ocupacional, en cumplimiento con la normativa legal del
sector minería.
1. Liderazgo y Compromiso
 La Alta Gerencia del titular de actividad minera liderará y brindará los recursos
para el desarrollo de todas las actividades en la empresa conducentes a la
implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.
 Liderar y predicar con el ejemplo, determinando la responsabilidad en todos los
niveles.
 Gestionar la Seguridad y Salud Ocupacional de la misma forma que gestiona la
productividad y calidad del trabajo.
 Tomar toda precaución para proteger a los trabajadores, verificando y
analizando que se haya dado cumplimiento a la IPERC realizada por los
trabajadores en su área de trabajo, a fin de eliminar o minimizar los riesgos.
 A fin de lograr el éxito en la prevención de incidentes peligrosos, accidentes de
trabajo y enfermedades ocupacionales, en concordancia con las prácticas
aceptables de la industria minera y la normatividad vigente.
Art.54° RSSO
2. Política de Seguridad y Salud Ocupacional
 Intención y dirección general de una Organización,

relacionada a su desempeño de Seguridad y Salud
Ocupacional:
 Focalizado en mejora continua de sus sistema de gestión
de Seguridad y Salud Ocupacional
 Sea apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos
de seguridad y salud ocupacional de la empresa.
 Establezca metas y objetivos de seguridad y salud
ocupacional, que sean sustentables.
 Comunicación e información fidedigna clara y oportuna,
Etc…
Art.54° RSSO
3. Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional
La gestión y establecimiento del Programa Anual de Seguridad y Salud
Ocupacional a que se refiere el artículo 212 de la Ley, comprende al
titular de actividad minera y a las empresas contratistas.
1. Todo Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional debe
ser:
a) Elaborado sobre la base de un diagnóstico situacional o la
evaluación de los resultados del programa del año anterior de cada
unidad económica administrativa o concesión minera.
b) Evaluado mensualmente.
c) Mejorado en forma permanente.
d) Disponible para las autoridades competentes.
e) Integrado a nuevos conocimientos de las ciencias, tecnologías,
ambiente de trabajo, organización del trabajo y evaluación del
desempeño en base a condiciones de trabajo. Art.57° RSSO
3. Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional
2. El Programa Anual de Seguridad y S.O. contendrá lo siguiente:

a) Los objetivos y metas en los diferentes niveles de la organización.
b) Control y seguimiento de los objetivos y metas.
c) Actividades cuyos resultados permitan medir su avance y cumplimiento.
d) Responsables del cumplimiento de las actividades
e) El número de monitoreos que se realizará, según el análisis de riesgo en el ambiente de trabajo de cada labor
y a nivel de grupos de exposición similar, los agentes físicos…, disergonómicos y otros a los que están
expuestos.
f) Cronograma de ejecución de actividades y presupuesto aprobado y financiado que comprenderá a todos los
trabajadores.
Dicho Programa será elaborado y puesto a disposición de la autoridad competente y su respectivo fiscalizador,
que lo soliciten para verificarlo.
Una copia del acta de aprobación del Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional será remitida a la
SUNAFIL, al OSINERGMIN o al Gobierno Regional, según el caso, antes del 31 de diciembre de cada año.
Art.57° RSSO
Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional
Todos los titulares de actividad minera con veinte (20) trabajadores o más por cada
Unidad Minera o Unidad de Producción, deben contar con un Reglamento Interno
de Seguridad y Salud Ocupacional, cuyo contenido es el siguiente:
a) Objetivos y alcances.
b) Liderazgo, compromisos y Política de Seguridad y Salud Ocupacional.
c) Atribuciones y obligaciones del titular de actividad minera, de los supervisores,
del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional, de los trabajadores y empresas
contratistas.
d) Estándares de Seguridad y Salud Ocupacional en las operaciones.
e) Estándares de Seguridad y Salud Ocupacional en actividades conexas.
f) Preparación y respuesta para emergencias.
g) Procedimientos y normas internas no contempladas en el presente
reglamento.” Art.58° RSSO
El Reglamento Interno de SSO deberá ser aprobado por el Comité de SSO y
actualizado toda vez que ocurran cambios en las operaciones en las actividades
mineras. Estará disponible para las autoridades competentes, toda vez que lo
soliciten. Art.59° RSSO
Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional
Todos los titulares de actividad minera con veinte (20) e) Estándares de Seguridad y Salud Ocupacional
trabajadores o más por cada Unidad Minera o Unidad de en actividades conexas.
Producción, deben contar con un Reglamento Interno de f) Preparación y respuesta para emergencias.
Seguridad y Salud Ocupacional, cuyo contenido es el g) Procedimientos y normas internas no
siguiente: contempladas en el presente reglamento.”
a) Objetivos y alcances.
Art.58° RSSO
b) Liderazgo, compromisos y Política de Seguridad y
Salud Ocupacional.
El Reglamento Interno de SSO deberá ser
c) Atribuciones y obligaciones del titular de actividad
aprobado por el Comité de SSO y actualizado toda
minera, de los supervisores, del Comité de Seguridad
vez que ocurran cambios en las operaciones en las
y Salud Ocupacional, de los trabajadores y empresas
actividades mineras. Estará disponible para las
contratistas.
autoridades competentes, toda vez que lo
d) Estándares de Seguridad y Salud Ocupacional en las soliciten.
operaciones. Art.59° RSSO
Art.58° RSSO
4. El Programa de Capacitación
La Capacitación es permanente, teórica y práctica, para todos los trabajadores, de acuerdo a un
cronograma anual, el mismo que deberá realizarse dentro de las horas de trabajo:
 Los Programas Anuales de Capacitación de Seguridad y Salud Ocupacional deben incluir una
matriz de control donde se precise los temas de capacitación que recibe cada trabajador de
acuerdo a su puesto de trabajo y a la IPERC correspondiente.
 Las horas de capacitación de los temas indicados en el ANEXO Nº 6 serán desarrolladas en el
periodo de un año.
 Los temas materia de capacitación deben ser impartidos con una duración mínima de una (1)
hora.
 Debe entregarse una constancia de capacitación al finalizar cada curso la que tiene
validez dentro del año de capacitación y para la misma Unidad Minera o Unidad de
Producción.
 Además, se deben llevar a cabo reuniones de seguridad, denominadas “de 5 minutos”, previas
al inicio de las labores. Art.74° al 78° RSSO
4. Programa de Capacitación
 La modalidad de las capacitaciones es determinada de acuerdo

al puesto de trabajo y la IPERC correspondiente.
 En caso que se determine la posibilidad de realizar una
capacitación virtual, corresponde implementar un sistema de
evaluación de conocimientos.
 Sin perjuicio de lo anterior, las capacitaciones prácticas deben
ser presenciales.
Los Programas Anuales de Capacitación de Seguridad y Salud
Ocupacional deben incluir una matriz de control donde se
precise los temas de capacitación que recibe cada trabajador de
acuerdo a su puesto de trabajo y a la IPERC correspondiente.
Art.71° RSSO
TRABAJADOR TRANSFERIDO TODOS LOS TRABAJADORES INCLUIDOS

CUANDO DEBE EFECTUARSE LAS
INGRESA UN TRABAJADOR NUEVO CAPACITACIONES
SUPERVISORES Y LA ALTA GERENCIA
INTERNAMENTE (menos personal nuevo)
Inducción y orientación básica no menor  Cuando va ha realizar  Capacitación anual en los temas
de 8 hrs. de acuerdo al (Anexo 4 del actividad distinta, la 1. Toda vez que se introduzca nuevos
métodos de operación, procesos, indicados en la Capacitación
RSSO). capacitación será teórico – equipos, máquinas y materiales en Básica en Seguridad y Salud
 En el área de trabajo la Capacitación práctico no menor de 8 hrs base a los PETS, PETAR y Ocupacional del (Anexo 6 del
especifica será teórico – práctico no por 2 días en tareas mineras y estándares establecidos para cada RSSO).
menor de 8 hrs por 2 días en actividades conexas (Anexo 5 del RSSO). caso.  Serán desarrolladas en el periodo
de menor riesgo (Anexo 5 del RSSO) . 2. Cuando los trabajadores tengan
 Cuando va ha realizar la de un (1) año.
 Y La Capacitación especifica será teórico que realizar tareas de alto riesgo y
– práctico no menor de 8 hrs por 4 días misma actividad la  Además la capacitación debe
requieran permiso de trabajo.
en tareas mineras y conexas (Anexo 5 del capacitación será teórico – incluir lo señalado en el Art. 75°,
3. Toda vez que reingresa un
RSSO) práctico no menor de 8 hrs. según corresponda a la actividad.
trabajador a ejecutar trabajos o
Según el (Anexo 5 del RSSO). tareas, luego de haberse  Debe entregarse una constancia
de capacitación al finalizar el
 Inducción general no ser menor de  Luego de concluir la inducción recuperado de un accidente de
trabajo. Se incidirá en las causas curso y será valido por un año,
30 min cuando es visita y no menor y capacitación indicadas, el
que motivaron su accidente y las para la misma U.M.
de 4 horas, de acuerdo al (Anexo 4 Área de Capacitación emitirá
medidas preventivas aplicables.  Realizar no menos de 4
del RSSO), para visitas no mayor de una constancia en la que se
consigne que el trabajador es
4. Los temas no serán menor de 1 capacitaciones al año en materia
30 días y es vigente por un año en la hora. de seguridad y salud en el trabajo
misma U.M. apto para ocupar el puesto
Art.72° RSSO
que se le asigne. Art.73° RSSO Art.76° RSSO Art.74° Y 75° RSSO (Inc. b) Art. 35° Ley 29783)
1. Prevención de caída de rocas

2. Ejecución de los trabajos de desate y sostenimiento en techos y
paredes de labores mineras, de acuerdo a estándares establecidos.
3. Seguridad con explosivos.
6. Trabajos en espacios confinados.
7. Trabajos en caliente.
8. Ubicación, uso y control de sustancias y/o materiales peligrosos,
incluyendo la disponibilidad de antídotos para casos de emergencia.
9. Manejo y disposición de los residuos sólidos considerando las etapas
y procesos del plan establecido para dicho fin.
11. Ventilación de mina.
12. Instalación, operación y mantenimiento de equipos mecánicos fijos y
móviles de acuerdo a las especificaciones técnicas de los fabricantes.
14. Escaleras y andamios.
15.Seguridad con herramientas manuales /eléctricas
Art.75° RSSO Art.74° RSSO

5. Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos
y Medidas de Control (IPERC)
 Identificar los Peligros, Evaluar y evaluar los riesgos e implementar medidas

de control cuando:
1. Los problemas potenciales que no se previeron durante el análisis de tareas.
2. Las deficiencias de las maquinarias, equipos, materiales e insumos.
3. Las acciones inapropiadas de los trabajadores.
4. El efecto que producen los cambios en los procesos, materiales, maquinaras.
5. Las deficiencias de las acciones correctivas (detectadas en la inspección).
6. En las actividades diarias, al inicio y durante la ejecución de las tareas.
 Para controlar el peligro debe seguir la siguiente jerarquía:
1. Eliminación (Cambio del material, procesos, entre otros).
2. Sustitución (Sustituir el peligro que sea menos peligroso).
3. Controles de ingeniería (Uso de tecnologías de punta, diseño de
infraestructura, métodos de trabajo, mantener los peligros fuera de la zona
de contacto de los trabajadores, entre otros).
4. Señalizaciones, alertas y/o controles administrativos
5. Usar Equipos de Protección Personal (EPP). Art.95° al 97° RSSO
7. Bienestar, Salud e Higiene
Ocupacional
 Salud (Vigilancia Médica)
 Exámenes pre-ocupacionales.
 Exámenes anuales.
 Exámenes de retiro.
 Registro de accidentes.
 Registros de Enfermedades
ocupacionales.  Higiene Ocupacional
 Los Exámenes médicos deberán estar
de acuerdo al Anexo N°16.  Agentes Físicos.
 El trabajador debe contar con la  Agentes Químicos.
constancia de aptitud emitida por el
área de salud ocupacional.  Agentes Biológicos.
 Los resultados de los exámenes
 Ergonomía.
médicos ocupacionales deben respetar
la confidencialidad del trabajador,  Factores Psicosociales
usándose la terminología referida a
aptitud. Art.100° al 116° RSSO
8. Control a las Empresas Cta. Mineras y Conexas
 El RSSO es de alcance a toda persona natural o jurídica, que realice

actividades mineras y actividades conexas con personal propio o de
terceros en sus ambientes de trabajo; las que están obligadas a dar
cumplimiento a todas sus disposiciones.
 El RSSO también alcanza a los trabajadores y a aquéllos que no tienen
vínculo laboral con el titular de actividad minera, sino que dependen
de una empresa contratista, la cual le presta servicios a aquél o se
encuentran dentro del ámbito de su centro de labores.
Art.3° del RSSO
 Las empresas contratistas están obligadas a cumplir con lo establecido

en el presente reglamento, en el Reglamento Interno de Seguridad y
Salud Ocupacional del titular de actividad minera donde brinden sus
servicios y demás disposiciones que les fueran aplicables, así como en
el Programa de Capacitación del mismo titular de actividad minera.
Art.51° al 53° del RSSO
10. Programa de Preparación y Repuestas a
Emergencias
Todo titular minero capacitará y preparará a las brigadas de emergencias acuerdo a los
estándares, PETS y prácticas reconocidas nacional o internacional, para responder en
zonas de superficie y al interior de mina, el Plan debe ser actualizado anualmente o antes,
cuando las circunstancias lo ameriten.
El Plan de Repuesta a Emergencia, debe considerar como mínimo, la siguiente estructura:
1. Introducción, Alcance y Objetivos
4. Evaluación de Riesgos e Identificación de áreas y actividades críticas, (Mapa de Riesgos).
5. Niveles de Emergencia para el desarrollo del Plan
6. Organización de la Respuesta a los niveles de Emergencias
7. Comunicaciones internas y externas, incluyendo a comunidades y autoridades.
8. Protocolos de respuesta a emergencias
9. Entrenamiento y Simulacros
10. Mejora Continua
11. Anexos:
a) Definiciones.
b) Teléfonos de Emergencia y Directorio de Contactos.
c) Comunicaciones de Emergencia por niveles.
d) Equipamiento de Emergencia.
e) Hojas de datos de Seguridad de Materiales (HDSM).
f) Protocolos de Respuesta a Emergencias por Áreas. Art.148° y 149°, RSSO
10. Programa de Preparación y Repuestas a
Emergencias
 Plan de Preparación y Respuesta

para Emergencias, será fiscalizado
por la autoridad competente.
 El Plan de Preparación y Respuesta
para Emergencias estará a
disposición de la autoridad
competente cuando lo solicite.
 Toda mina subterránea dispondrá de
estaciones de refugio que serán
construidas o instaladas de acuerdo
al ANEXO Nº 19.
 En toda operación minera será obligación del titular de actividad minera:
a) Efectuar simulacros de emergencia por lo menos una (1) vez cada trimestre, con el
fin de familiarizar a los trabajadores en las operaciones de respuesta a emergencias.
b) Activar los sistemas de alarma por lo menos cuatro (4) veces cada año con el fin de
capacitar y evaluar la respuesta de los trabajadores.
c) Contar con equipos mínimos de salvataje minero señalado en el ANEXO Nº 20
para respuesta a emergencias. Art.148° y 149°, RSSO
6. Capacitación Básica en
Seguridad y Salud Ocupacional Comité de Seguridad y Salud Ocupacional
El Comité de Seguridad y Salud Ocupacional tiene

Comité de Seguridad y Salud por objetivo promover la salud, seguridad e higiene
Ocupacional Reglamento Interno de en el trabajo de todos los trabajadores que
desempeñan labores en las actividades señaladas en
Seguridad y Salud Ocupacional. el artículo 2 del presente reglamento. Asesora a la
Programa Anual de Seguridad y titular de actividad minera y vigila el cumplimiento
Salud Ocupacional de lo dispuesto en el Reglamento Interno de SSO y la
normativa nacional en seguridad, favoreciendo el
Curso 2 bienestar laboral.
Asimismo, el titular de actividad minera puede
constituir sub comités para efectos de un mejor
D.S.N° 024-2016-EM manejo administrativo.”
Anexo N° 06 Art.60° RSSO
Comité de Seguridad y Salud Ocupacional
Son funciones del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional:
a)Vigilar el cumplimiento del presente reglamento y otras normas relativas a SSO.
d) Programar las reuniones mensuales ordinarias del Comité de SSO que se llevarán a cabo un día laborable
dentro de los primeros 10 días calendario de cada mes, para analizar los resultados del mes (…) y metas
establecidos en el Programa Anual de SSO; mientras que la programación de reuniones extraordinarias
se efectuará para analizar los accidentes mortales o cuando las circunstancias lo exijan.
e) Llevar el libro de actas de todas sus reuniones el que puede llevarse de manera electrónica si es que se cuenta
con sistema de firmas digitalizadas, donde se anota todo lo tratado en las sesiones del Comité de SSO.
h) Supervisar el cumplimiento del Plan de Minado, anotando en el Libro de SSO; asimismo, verificar el
cumplimiento de las recomendaciones de las supervisiones anteriores.
i) Aprobar y revisar mensualmente el Programa Anual de Capacitación.
j) Supervisar el cumplimiento de las disposiciones aprobadas sobre el Uso de ANFO, conforme al artículo 291 del
presente Reglamento, anotando en el Libro de SSO las recomendaciones, plazos para su implementación;
asimismo, verificar el cumplimiento de las recomendaciones de las supervisiones anteriores…… Art.61° RSSO
PROCESO DE ELECCIÓN DE LOS REPRESENTANTES TITULARES Y SUPLENTES DE LOS TRABAJADORES:
Noviembre Diciembre
Inscripción de Proclamación de los
Convocatoria Acto Electoral
candidatos representantes
La firma y huella digital del Realizado el escrutinio la Junta

Debe efectuarse quince (15) días elector es requisito Electoral levanta el Acta del proceso,
Se realiza en el mes de indispensable para que pueda la cual será entregada a quien este a
antes de las elecciones a realizarse
noviembre publicándose en depositar su cédula de votación cargo del Proceso Electoral.
en el mes de diciembre. para
un medio interno masivo y en el ánfora.
verificar que estos cumplan con los
en lugares visibles de la
requisitos legales.
unidad minera. La organización sindical mas
La votación se lleva a cabo el representativa o el titular minero
día y hora establecida por la entrega al Presidente del Comité el
Anexo N°2 y Anexo N°3, Junta. resultado del proceso de elección.
Mediante solicitudes dirigidas a la
D.S.023-2017-EM
Organización Sindical mas
RM- 148-2012-TR (Guía Se proclama a los nuevos
representativa o a la Empresa. Terminada la etapa de votación
CSST). representantes de los trabajadores
RM_148_2007_TR se procede a efectuar el ante el Comité o Sub Comité y se le
(Reglamento y Constitución escrutinio. entregan sus credenciales.
CSST)
Todo titular de actividad minera con veinte (20) trabajadores ELEGIDOS MEDIANTE ELECCIONES POR LOS TRABAJADORES
o más por cada Unidad Minera o Unidad de Producción,
debe constituir un Comité de Seguridad y Salud e) Representantes de los trabajadores que no ostenten el
Ocupacional, el cual debe contar con un Reglamento de cargo de supervisor o realicen labores similares.
Constitución y Funcionamiento. Dicho comité debe ser  Tales representantes son elegidos mediante votación
paritario, es decir, con igual número de representantes de la secreta y directa, en concordancia con el proceso
titular de actividad minera y de los trabajadores de la contenido en el ANEXO 2 de este reglamento.
misma, la cual debe incluir:
 Dichos miembros deben ser capacitados en el Sistema
NOMBRADOS POR EL TITULAR MINERO de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.
a) Gerente General o la máxima autoridad de la U.M. o U.P.
 Los suplentes ante el Comité de Seguridad y Salud
b) Gerente de Seguridad y Salud Ocupacional. Ocupacional participan únicamente en ausencia de
c) Médico de Salud Ocupacional. los titulares.
d) Otros integrantes: titulares y suplentes designados por
escrito por el titular de actividad minera (vocales). Art.60° al 64° RSSO
 Los titulares de actividad minera que cuenten con sindicatos

mayoritarios incorporan un miembro del respectivo sindicato
en calidad de observador, sin voz ni voto.
 De igual forma, un representante del Comité de Seguridad y
Salud Ocupacional de cada empresa contratista que realiza
actividad minera en la Unidad Minera o Unidad de
Producción, o en su defecto, el supervisor de seguridad de la
empresa contratista minera, puede participar a su solicitud
en las reuniones que convoque el Comité de Seguridad y
Salud Ocupacional de la titular de actividad minera, con voz
pero sin voto.”
Art.60° al 64° RSSO
Precisiones sobre el Medico de Salud Ocupacional: ANEXO 3
REGLAMENTO Y CONSTITUCIÓN DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
2.1 ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN DEL COMITÉ
2.1. De la estructura
El Comité está constituido de acuerdo a lo establecido en el artículo 61 del presente reglamento.
2.2. De la organización
La estructura orgánica del Comité es la siguiente:
a) Presidente, es elegido por el propio Comité entre sus representantes.
b) Secretario, es el responsable de la Gerencia de Seguridad y Salud Ocupacional o uno de los
miembros elegidos por consenso.
c) Vocales, los demás miembros.
3. CONSTITUCIÓN DEL COMITÉ
Para ser integrante del Comité o Supervisor de Seguridad y Salud Ocupacional se requiere:
a) Ser trabajador del titular minero con contrato vigente, estar en planilla y con permanencia
mínima de un año en la empresa.
b) Tener 18 años de edad como mínimo. Art.60° al 64° RSSO
Precisiones sobre el Medico de Salud Ocupacional:
CAPÍTULO III
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artículo 26. Liderazgo del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo es responsabilidad del empleador, quien asume el
liderazgo y compromiso de estas actividades en la organización. El empleador delega las funciones y la autoridad
necesaria al personal encargado del desarrollo, aplicación y resultados del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo, quien rinde cuentas de sus acciones al empleador o autoridad competente; ello no lo exime de su deber
de prevención y, de ser el caso, de resarcimiento.
Sin perjuicio del liderazgo y responsabilidad que la ley asigna, los empleadores pueden suscribir contratos de
locación de servicios con terceros, regulados por el Código Civil, para la gestión, implementación, monitoreo y
cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias sobre seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con
la Ley 29245 y el Decreto Legislativo 1038".
Precisiones sobre el Medico de Salud Ocupacional:
CAPÍTULO XII SALUD OCUPACIONAL
Artículo 117. La Gestión de Salud Ocupacional estará a cargo de un médico cirujano con especialidad en medicina
ocupacional, o medicina de trabajo, o con maestría en salud ocupacional, o con experiencia profesional de tres (3)
años en salud ocupacional en el sector minero, realizado en un establecimiento de salud público o privado acreditado
y debe incluir:.
Sin perjuicio del liderazgo y responsabilidad que la ley asigna, los empleadores pueden suscribir contratos de
locación de servicios con terceros, regulados por el Código Civil, para la gestión, implementación, monitoreo y
cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias sobre seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con la
Ley 29245 y el Decreto Legislativo 1038".
c) El asesoramiento técnico y participación en materia de control de salud del trabajador, enfermedad ocupacional,
primeros auxilios, atención de urgencias y emergencias médicas por accidentes de trabajo y enfermedad
ocupacional.
d) La participación en los Comités de Seguridad y Salud Ocupacional respecto a los aspectos de salud ocupacional.
Capacitación Básica en Seguridad SEÑALIZACIÓN DE ÁREAS DE TRABAJO Y CÓDIGO
DE COLORES
y Salud Ocupacional
Las áreas de trabajo deberán ser señalizadas de acuerdo
al Código de Señales y Colores que se indica en el
ANEXO Nº 17.
SIGNIFICADO Y USO DE CÓDIGO DE El titular de actividad minera deberá adoptar las
SEÑALES Y COLORES siguientes medidas:
a) Colocar letreros con el Código de Señales y Colores
Curso 3 en lugares visibles dentro del lugar de trabajo.
b) Preparar y difundir el Código de Señales y Colores,
mediante cartillas de seguridad.
c) Señalizar las líneas de aire, agua, corriente eléctrica,
sustancias tóxicas, corrosivas de alta presión y otros,
D.S.N° 024-2016-EM indicando el sentido de flujo en las tuberías con una
Anexo N° 06 flecha a la entrada y salida de las válvulas e
identificándolas con colores, de acuerdo al Código
de Señales y Colores.
Art.127° RSSO
SEÑALIZACIÓN DE ÁREAS DE TRABAJO Y CÓDIGO DE COLORES
Los letreros referidos en el artículo precedente deberán ser

colocados en puntos visibles y estratégicos de las áreas de
alto riesgo identificadas, indicando el número de teléfono del
responsable del área correspondiente.
Art.127° RSSO
Señal Informativo
Señal de Señal Uso
Advertencia Obligatorio Señal Prohibitiva
Prohibido
Peligro Eléctrico Uso de botas Fumar
Señal Contra Incendio
Forma: Triángulo
Forma: Circular
Color: Amarillo
Color: Azul
Borde: Negro
Ilustración: Blanco
Ilustración: Negro
Forma: Circular
Forma: Cuadrado
Color: Blanco
Color: Verde
Borde: Rojo
Ilustración: Blanco
Ilustración: Negro
Peligro de Incendio
Forma:
Color:
Cuadrado
Blanco
2
O-4
1 3
Borde: Rojo
Ilustración: Rojo O-4 O-4
W
OXI
ALK
CORR
Peligro Específico
CINTA DE PROHIBICIÓN
CONOS Se usa para identificar áreas restringidas

Usados para limitar caminos, ingresos y áreas de trabajo de riesgo moderado o alto.
Nadie debe ingresar a un área restringida,
: Señal de advertencia, equivalente a la excepto las personas responsables de
cinta amarilla. controlar el riesgo y autorizadas por el
supervisor que consta en la tarjeta de
restricción. La cinta solo se retira cuando
el riesgo identificado ha sido eliminado.
: Señal de restricción, equivalente a
Ejemplos:
cinta roja. • Carga suspendida
• Componentes eléctricos vivos
NOTA: • Andamios en montaje/desmontaje
1. La distancia entre conos no debe exceder los 3 metros. • Entorno del radio de giro de un equipo
2. Se usan también los conos para señalar caminos, desvíos y de izaje
otro sistema de control de tráfico el cual debe estar de • Aberturas en el piso
acuerdo con la regulación vigente. • Radiación ionizante expuesta
NTP 399.012 - 1974
Diámetro exterior (cm) Ancho de la franja (cm)

Menos de 5 20
Mas de 5 y menos de 15 30
Mas de 15 y menos 25 60
Mas de 25 80
VERIFICACIÓN Y SEGUIMIENTO AL SISTEMA DE
GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Auditorias internas
El titular de actividad minera realizará auditorías internas de
su Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional de
acuerdo al programa anual y requerimientos del sistema.
 Los resultados obtenidos son comparados con lo

establecido en esta Ley y otros dispositivos legales
pertinentes, y sirven de base para planificar, aplicar el
sistema y como referencia para medir su mejora continua.
La evaluación es accesible a todos los trabajadores y a las
organizaciones sindicales.
Art.294° RSSO
VERIFICACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL SISTEMA DE GESTION DE
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Auditorias Externas
1 Realizar Auditorías Externas en los 3 primeros meses de cada
año, Para comprobar la eficacia de su Sistema de Gestión de
Seguridad y S.O, de conformidad al Art.3° del D.S.N° 016-
2009-EM.
2 Las Auditorías son realizadas por auditores. En la selección
del auditor y ejecución participarán los representantes de
los trabajadores ante el Comité de Seguridad y Salud
Ocupacional.
3 El informe de Auditoría externa se presenta a la SUNAFIL, al
OSINERGMIN y al Gob. Regional correspondiente, conforme
a sus Competencias.
Art.145° y 146°, RSSO
Resultados de la Auditoria Interna
Auditoria Externa TITULO
20
40%
60 80
100%
% % %
Como resultado de la auditoría se evidenció que el
GESTION DEL SUB-SECTOR
Sistema de Gestión de Seguridad e Higiene Minera se I
MINERIA 35%
encuentra en XX % , etc.
GESTIÓN DE LOS TITULARES DE
1. Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional: II
ACTIVIDADES MINERAS
50 %
satisfactoria.
SISTEMA DE GESTIÓN DE
2. Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional: III SEGURIDAD Y SALUD
70 %
requiere programa preventivo inmediato por parte OCUPACIONAL
de la Alta Gerencia de la Unidad Minera. GESTIÓN DE LAS OPERACIONES
3. Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional:
IV
MINERAS 30 %
requiere paralización de las operaciones y GESTIÓN DE SERVICIOS Y
asistencia de la Alta Gerencia de la empresa a V
ACTIVIDADES CONEXAS 60 %
reunión a ser convocada por la Dirección General
de Minería.
Art.19° inc. h del RSSO
______________
(Nombre de Auditor) 45 %
D.S.N°074-2009-EM, que
Auditor Líder
modifica D.S.N°016-2009-EM
Art.145° RSSO
Beneficios del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud Ocupacional. Basado en las
Normas Nacionales
LEGAL
Cumplir con las leyes aplicables a la Organización y sus actividades ,
relacionadas a los Peligros de Seguridad y Salud Ocupacional.
Mejor posicionamiento ante reclamos legales
Mejora las relaciones laborales.

Prevención de impactos que potencialmente
SOCIAL puedan afectar la Salud Pública.
Mejor imagen corporativa.
Menores costos operativos.

ECONOMICOS Acceso a mercados y créditos.
Acceso a seguros menos costosos.
Beneficios del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud Ocupacional. Basado en las
Normas Nacionales
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Prevenir, Reducir y Control del riesgo, previniendo incidentes y
reduciendo consecuencias personales y económicas.
Control de factores de riesgo que afecten la Salud Ocupacional.
Mayor calidad de vida del personal
SISTEMA DE GESTION
Mejorar e innovar continuamente en Seguridad, Salud Ocupacional
Evidencia resultados medibles del Sistema de Gestión
Incluye la participación del personal.
Beneficios que evitan….
Incumplimientos a la Normas del RSSO
1. Multa
Se impone cuando se verifique:
 La inobservancia de una o varias normas legales, reglamentarias o resoluciones directorales como causa
de un siniestro, accidente o daño a la propiedad o a terceros ocurrido en unidades.
 La infracción a las disposiciones del RSSO y demás disposiciones legales vigentes aplicables en materia
de Seguridad y Salud en el trabajo y/o las resoluciones emitidas por la autoridad minera, y/o retarde la
TIPOS presentación de los reportes y/o informes a los que está obligado, o proporcione datos falsos, incompletos
o inexactos.
2. Paralización
Se impone cuando exista un inminente peligro de ocurrencia de accidentes, dependiendo del caso se podrá
disponer la paralización temporal o definitiva del área de trabajo.
3. Multa y Paralización
Se sanciones
Las impondrá cuando concurran
(multa ambos casosse
y/o paralización) (1 yimponen
2). sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que
IMPLICANCIAS
corresponda.
Gracias…

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Capacitación Básica en Seguridad

SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD

D.S.N° 024-2016-EM y su modificatoria

Reglamento de Seguridad y Salud

Usar en forma eficiente los recursos y medios que

Es la Administración de un conjunto de elementos

1 Promover Una cultura de prevención de riesgos

2 Debe  Cumplirse con lo establecido en las Normas

 Que las condiciones de trabajo sean

Alta  Asume el liderazgo y compromiso de la Organización

 Comprometerse con la prevención de incidentes,

 Ser responsables por su seguridad y la de sus

3er Paso Formación del Equipo de Trabajo.

Otras normas que la organización

procesos mediante una línea En base al

Accidente Cero Accidente Cero Accidente Cero Accidente Cero Tiempo

 Para establecer el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud

IPERC de Línea Base

Nos permite elaborar un

 Intención y dirección general de una Organización,

2. El Programa Anual de Seguridad y S.O. contendrá lo siguiente:

 La modalidad de las capacitaciones es determinada de acuerdo

TRABAJADOR TRANSFERIDO TODOS LOS TRABAJADORES INCLUIDOS

1. Prevención de caída de rocas

Art.75° RSSO Art.74° RSSO

 Identificar los Peligros, Evaluar y evaluar los riesgos e implementar medidas

 El RSSO es de alcance a toda persona natural o jurídica, que realice

 Las empresas contratistas están obligadas a cumplir con lo establecido

 Plan de Preparación y Respuesta

El Comité de Seguridad y Salud Ocupacional tiene

La firma y huella digital del Realizado el escrutinio la Junta

 Los titulares de actividad minera que cuenten con sindicatos

Art.60° al 64° RSSO

Los letreros referidos en el artículo precedente deberán ser

CONOS Se usa para identificar áreas restringidas

NTP 399.012 - 1974

Diámetro exterior (cm) Ancho de la franja (cm)

 Los resultados obtenidos son comparados con lo

Mejora las relaciones laborales.

Menores costos operativos.

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