Luiz Carlos BRESSER PEREIRA – Estado, aparéelo do estado e sociedade civil

Introducción

 Capitalismo: sistema económico en el cual las empresas privadas son coordinadas por el mercado, y el
Estado es un cuerpo extraño.
 Perspectiva del pensamiento liberal radical contemporáneo: el Estado es exclusivamente garante de los
derechos de la propiedad.
 Definición Marxista del Sistema Capitalista: lo define como el modelo de producción en el cual los
propietarios privados de los medios de producción constituyen la clase dominante, y el excedente es
apropiado por la burguesía en el mercado a través del intercambio de valores equivalentes; en el cual
también se puede conducir a la idea de que el Estado no es esencial al capitalismo –en términos de un
capitalismo puro, el papel del Estado será fundamental–.
 En ambos casos, el capitalismo es un sistema económico complejo constituido por empresas
capitalistas coordinadas por el mercado y regulada por el Estado.
 El capitalismo contemporáneo –lejos del capitalismo liberal del siglo XIX– es reglamentado y
coordinado por el Estado, y es también altamente competitivo. Se crean condiciones generales para la
producción capitalista como la introducción de un sistema legal con poder de coerción; la creación de
una moneda nacional, y también a través de una serie de acciones en lo económico, social, y medio
ambiental.

Los significados de la expresión “Estado”

 La definición de Estado es diferente a los conceptos de gobierno, de Estado-nación o de régimen
político. Se entiende al Estado como:
Una parte de la sociedad, como una estructura política y organizacional que se superpone a la
sociedad, al mismo tiempo que forma parte de ella.
La producción de un excedente divide a la sociedad en clases, que da surgimiento a una clase dominante,
que necesita ciertas condiciones políticas para apropiarse de dicho excedente, es por ello que resulta de esa
necesidad la institucionalización de un Estado-nación soberano, y de un Estado. La sociedad asume el
carácter de país soberano, constituido por una sociedad civil y por el Estado.
Entonces,
 Estado-nación o país, es la entidad política soberana constituida por una población que habita un
cierto territorio. Dicha población, formada por ciudadanos con derechos teóricamente iguales, se
 constituye en pueblo, base para la existencia de Estado-nación. En ese país se puede distinguir una
sociedad civil y un Estado.
Sociedad Civil Estado
Constituida por las clases sociales y los Es la estructura organizacional y política, fruto de un
grupos que tienen un acceso diferenciado al contrato social o de un pacto político que garantiza
poder político efectivo. legitimidad al gobierno.
Es el pueblo, es decir, el conjunto de los Es el aparato organizacional y legal que garantiza la
ciudadanos pero organizado y ponderado de propiedad y los contratos.
acuerdo con el poder de cada individuo y de Se lo puede pensar también como la cosa pública –res
cada grupo social. pública–, o sea como la propiedad colectiva de todos
los ciudadanos. El Estado es el espacio de la
propiedad pública, en la teoría, y sólo lo será si la
democracia asegura dicho espacio, en la práctica.
En sociedades pre-democráticas, el Estado era
privado, estaba al servicio de la clase dominante que
controlaba el Estado, y se apropiaba, a través de éstos,
del excedente social. El avance de la democracia es la
historia de la des-privatización del Estado.
El patrimonio y el flujo de recursos financieros,
originado en impuesto, constituyen la cosa pública.

Concepto de cosa pública: éste es más amplio que el concepto de Estado, porque incluye lo público no
estatal. La cosa pública es la propiedad de todos y para todos. Cuando la propiedad pública está
subordinada al aparato de Estado, la misma es estatal. Hay otras formas de propiedad pública, toda
una forma de propiedades que pueden ser definidas como públicas no estatales. Son públicas porque
están orientadas hacia el interés público, porque son propiedad de todos los ciudadanos, pero no son
estatales porque no forman parte del aparato de Estado. El Estado entendido como cosa pública,
corresponde a una definición parcial de Estado.
El Estado democrático moderno nace cuando la cosa pública se distingue claramente de la cosa del
príncipe (de res principis). Surge así un desafío fundamental para todas las democracias como la
defensa de la cosa pública contra la corrupción, contra el nepotismo, y contra todas las formas de
privatización o de obtención de ventajas especiales desde el Estado.

Los conceptos básicos de Estado

Dos corrientes o tradiciones básicas:
Corriente Histórico-inductiva Corriente Lógico-deductiva
Aristóteles, Santo Tomas, Vico, Hegel, Marx y Contractualismo-Hobbes, todos los
Engels, y los filósofos pragmáticos
iusnaturalistas hasta Rousseau y Kant.
norteamericanos.
Engels adoptó una perspectiva histórica y El pensamiento neoliberal contemporáneo se
definió las tres principales formas en las que
apoya en una escuela lógico-deductiva (la
surgió el Estado, a partir de la disolución de
 las tribus y de los clanes. neoclásica) adopta una perspectiva a-histórica.
- Atenas, el Estado nació de los antagonismos
de clase;
- Roma, se forma un Estado de ciudadanos, se
confunden aristocracia y plebe.
En ambos casos, la clase dominada es reducida a
la esclavitud.
- Germania, el Estado surge a partir de la
conquista de territorios extranjeros en 1884.
- Marx examinó el cuarto caso, del Estado o el
modo de producción asiático, en donde el
Estado surgió de la disolución de la comunidad
primitiva y de la división de la sociedad de
clases.
- Para Engels, el Estado es un producto de la
sociedad cuando ésta llega a un determinado
grado de desarrollo, una sociedad
contradictoria y dividida por antagonismos
irreconciliables, en la cual para que esas clases
con intereses económicos opuestos no se
devoren y no consuman la sociedad en una
lucha estéril, es necesario un poder colocado
encima de la misma, para amortiguar el
choque y para mantenerlo dentro de los limites
del orden. Ese poder es el Estado.