TABLA CONTENIDO

RESUMEN EJECUTIVO ..................................................................................................................4

INTRODUCCIÓN ..............................................................................................................................5
1. REFERENTES BÁSICOS ...................................................................................................6
1.1. Referentes conceptuales ..........................................................................................6
1.2. Referentes metodológicos .................................................................................... 12
1.3. Idea............................................................................................................................... 14
2. PLANEACIÓN INSTITUCIONAL .................................................................................... 16
2.1. Plan, programa, proyecto ...................................................................................... 16
3. FASE DE IDENTIFICACIÓN ............................................................................................ 18
3.1. Diagnóstico de la situación actual ...................................................................... 18
3.2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ................................................................... 20
3.3. IDENTIFICACIÓN DE CAUSAS .............................................................................. 21
3.4. DEFINIENDO ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN ................................................. 22
4. FORMULACIÓN................................................................................................................. 25
4.1. OBJETIVO GENERAL .............................................................................................. 25
4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS .................................................................................... 25
5. MARCO LÓGICO..................................................................................................................3
5.1.1. ÁRBOL DE PROBLEMAS ......................................................................................3
5.1.2. ÁRBOL DE OBJETIVOS .........................................................................................3
6. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS .................................................................................3
7. ANEXOS .................................................................................................................................4
7.1. ANEXO 1: Planteamiento del problema ................................................................4
7.2. ANEXO 2: Análisis causal, hoja de trabajo ..........................................................4
7.3. ANEXO 3: Análisis de alternativas .........................................................................5
7.4. ANEXO 4: Banco de Programas y Proyectos de Inversión Departamental -
BPPID .........................................................................................................................................8

3
 RESUMEN EJECUTIVO

El incremento de materia fecal en las zonas públicas de la ciudad de Tunja es

considerado como una problemática que ha venido en constante aumento, es por
esto que como estudiante de Medicina Veterinaria y Zootecnia se quiere buscar una
alternativa de manejo de las heces que permita mejorar esta situación y que traiga
beneficios para la comunidad en general. Boyacá por sus condiciones de
temperatura y humedad ofrece el medio ambiente adecuado para el cultivo de papa,
es por esto que se quiere realizar un compostaje orgánico a partir de la
implementación de excretas caninas que pueda ser utilizada como parte del abono
del cultivo. Para esto se pondrán a disposición zonas y especializadas que permitan
la adecuada recolección y procesamiento de la materia fecal, favoreciendo así a los
habitantes de la ciudad de Tunja y a los pequeños productores del sector papero.
El compostaje realizado tendrá un valor más bajo en comparación con los abonos
de tipo comercial, además los ciudadanos tendrán un lugar en donde podrán
depositar las heces de los caninos, logrando así la generación de espacios
adecuados para la socialización por parte de los habitantes de la ciudad.

4
 INTRODUCCIÓN

La asignatura de Formulación y Evaluación de Proyectos se define como la ciencia

del área interdisciplinar, que le proporciona al médico veterinario zootecnista los
instrumentos para el desempeño competitivo en su futuro como profesional, es por
esto que al cursar la asignatura el futuro profesional deberá desarrollar habilidades
o destrezas que le permitan dar soluciones a diversas problemáticas en diferentes
contextos; creando un espíritu innovador y estratégico que al aplicarlo pueda
observar los problemas o necesidades como oportunidades, de los cuales este
pueda aprovechar y obtener los mejores resultados en el planteamiento de sus
proyectos y cumplimiento de las metas que desde un principio se planteó.

La formulación y evaluación tiene como fin resolver una problemática, a partir de la

implementación de actividades específicas que implican la utilización de recursos
limitados. De esta manera “El objetivo de la formulación y evaluación de proyectos
es verificar que los impactos, efectos, técnicas económicas, financieras y políticas
sean viables para asignar recursos”. De esta manera el médico veterinario
zootecnista deberá tener las capacidades y habilidades necesarias para ofrecer
solución a la problemática que se planteó por medio de la implementación de
acciones creativas e innovadoras generando el menor riesgo posible y sin que el
fracaso sea una opción.

El desarrollo de la asignatura conlleva al trazado de un proyecto que surge de una

necesidad, oportunidad o problema que se presenta en el departamento y es a partir
de esto donde se inicia al cumplimiento del flujo de un proyecto, el cual se compone
de la etapa de identificación, pre-inversión e inversión; es necesario aclarar que,
para cumplir con los objetivos planteados en el curso de Formulación y Evaluación
de Proyectos, solo se realizará el proceso hasta la etapa de pre-inversión.
A continuación, se presenta un avance que consiste en el desarrollo de la etapa de
identificación del proyecto, en donde se quiere precisar la base de este por medio
del desarrollo de la idea, esta etapa se compone del diagnóstico actual de la
situación, planteamiento del problema, objetivos y justificación.

5
 1. REFERENTES BÁSICOS

1.1. Referentes conceptuales

Los referentes básicos son de gran utilidad para la formulación teniendo como
objetivo “verificar que los efectos e impactos, económicas, técnicas, financiera,
institucionales, políticas y organizativas de designar recursos hacia el logro de un
objetivo, generen una relación COSTO-BENEFICIO”1 de un proyecto, ya que
gracias a estos se entra en contexto y es posible llevar un curso o dirección y no
desviarse ni perder el rumbo que en un principio se fijó.

En un país como Colombia, considerado subdesarrollado es común encontrar

diferentes problemáticas y necesidades en su población. Pero esto debe ser la
motivación de los futuros profesionales de diferentes áreas o sectores. En el caso
del sector agropecuario son múltiples las deficiencias que aquejan a un gran número
de colombianos que se dedican a esta labor. Un ejemplo de esto son las
características de los mercados agropecuarios que se comportan como desventajas
en el sector rural, entre estas se encuentran; la “producción de seres vivos,
estacionalidad, dependencia de la tierra, dependencia de variables no controlables
por el productor, producción condicionada por el marco agroecológico, ciclos
productivos, inflexibilidad de los factores productivos y riesgo e incertidumbre”. 2

Es en estas problemáticas donde deben entrar a actuar los Médicos veterinarios

Zootecnistas, Ingenieros agrónomos, Administradores de empresas agropecuarias
o diferentes profesionales en otras áreas, para dar soluciones a todas las
necesidades de la comunidad. La solución más pertinente es crear proyectos con
ideas innovadoras que se implemente en el campo colombiano.
Para tener una mejor claridad de cómo implementar un proyecto sin improvisar, se
hace necesario conocer cómo se realiza la evaluación del mismo desde una mejor
perspectiva, por eso en el texto de fundamentos de la formulación y evaluación de
proyectos se indica que el “objetivo será, lograr un buen proyecto en papel, que
minimice los riesgos y asegure resultados”3 plateando así que todo proyecto surge
de una necesidad (Anexo 1). FLUJO DEL PROYECTO.

Es por esto que se considera significativo introducir un tema que tiene muy en
cuenta María Fernanda Cabal que es la idea del proyecto la cual no es tan

1 Fundamentos de la formulación y evaluación de proyectos

2 Wilson Vergara. Formulación de proyectos agro empresariales (2014). Pg 17-18
3 Fundamentos de la formulación y valuación de proyectos

6
especificada por Wilson Vergara, pero tiene gran importancia en el desarrollo del
trabajo, por lo que se tendrá en cuenta. Se puede decir que este tema se desarrolla
antes de la identificación, pues es allí donde “se estudia el origen del proyecto desde
la identificación de las necesidades y la definición de las primeras ideas de solución
a dichas necesidades hasta que la idea toma cuerpo y puede ser formulada como
un proyecto”.4

En esta parte del proyecto se responde el interrogante de dónde salen los proyectos,
es decir, reconocer si se obtiene de atender una necesidad, aprovechar una
oportunidad o solucionar una situación defectuosa. “La causa de la idea puede
presentar en conjunto dos factores, de manera que se satisfaga una necesidad en
cuyo tratamiento se tiene una ventaja competitiva. Es importante determinar que la
capacidad para hacer frente a estos está en el conocimiento, la experiencia, la
intuición, la capacidad de abstracción, la capacidad de síntesis, el pensamiento
integrador entre estos elementos y la creatividad que será determinante para
concebir ideas que puedan convertirse en proyectos”. 5 A partir de esto María
Fernanda Cabal junto con Wilson Vergara, determinan que una idea debe surgir de
alguno de estos factores y es así como se comienza a dar forma al proyecto y
dirección en cuanto a sus propósitos o metas.
Es preciso aclarar que Wilson Vergara no argumenta que “la idea hace parte del
ciclo del proyecto, pero indirectamente explica que el primer paso para la
identificación de un proyecto es la definición del problema, la cual se origina de una
situación de no conformidad, una necesidad o una oportunidad por aprovechar.6
Para comprender esta idea es importante empezar definiendo proyecto, según
Wilson Vergara “consiste esencialmente en organizar un conjunto de acciones y
actividades por realizar, que implican el uso y la aplicación de recursos humanos,
financieros y técnicos en una área determinada o sector, con el fin de lograr ciertas
metas u objetivos”7. Según este mismo autor existen diferentes tipos de proyectos
que se pueden implementar en el sector agropecuario y él los concentra en cuatro
grupos; “a partir del área de influencia, según sector productivo, de acuerdo con el
tipo de ejecutor y según Finagro”.8

Un aspecto que se debe tener en cuenta en el momento de elaborar un proyecto

son los criterios que el mismo debe cumplir, los cuales son; “innovación, impacto

4 María Fernanda Cabal Escandón. Formulación y Evaluación de Proyectos (2003)

5 Ibíd.
6 Wilson Vergara. Formulación de proyectos agro empresariales (2014)
7 Ibíd. Pg 14
8 María Fernanda Cabal Escandón. Formulación y Evaluación de Proyectos (2003)

7
social, sostenibilidad financiera y visión global”. 9 Teniendo en cuenta estos criterios
el proyecto lograra generar beneficios tanto para la comunidad, como para los
ejecutores del proyecto. La otra ventaja de la creación de proyectos es que “son
usualmente un instrumento exigido por las agencias internacionales de crédito para
conceder apoyo financiero a los planes nacionales; este procedimiento a su vez es
una exigencia de las agencias del Estado para entregar recursos internamente.”10

Como ya se dijo, la elaboración de proyectos en un país genera muchos beneficios,

el proyecto hace parte de los tres niveles de planeación como argumenta Nilson
López, “En un plano espacial hay diferentes niveles de planificación: nacional
(global), regional, local, firma. También en sectorial: agropecuaria, industrial,
educativa. En cuanto al tiempo, se tiene la de corto plazo (operativa), mediano y
largo plazo”.8 Para comprender mejor esto se puede decir que “plan se ve o se
maneja en una perspectiva macroeconómica, los programas en una perspectiva
sectorial tanto el sector primario, secundario como el terciario, y por último proyecto
en una perspectiva de empresa”.11 Cabe mencionar que la planeación
institucional es de suma importancia como se mencionó anteriormente para el
desarrollo eficiente y oportuno del país ya que “se trata de optimizar los recursos
disponibles sin perjuicio del bienestar de la comunidad ni de las regiones”.12

Es importante aclarar que “los planes deben tener viabilidad física, deseabilidad
económica, aceptabilidad cultural y apoyo político. Además el proyecto se considera
como la unidad básica del plan, el programa es la suma de varios proyectos afines
y, el plan se puede considerar un agregado orgánico de programas conexos”13 Por
lo tanto la creación de un proyecto lleva gran esfuerzo y tiempo, es todo un proceso
que exige mucha dedicación por parte de sus ejecutores. Por lo que es necesario
entrar hablar del ciclo del proyecto (Anexo 2) para comprender mejor en que
consiste, es así que se define como “una secuencia lógica para planificar y ejecutar
la respectiva acción”7,14 esto con el fin de conocer todas las características y
componentes del mismo.

9 Doctora Luz Moreno de Páez - MDR. Apuntes de clase.

10 Nilson López Soto. Proyectos agropecuarios: teoría y casos prácticos (2001). Pg.
11
11 Doctora Luz Moreno de Páez - MDR. Apuntes de clase.
12 Wilson Vergara. Formulación de proyectos agro empresariales
13Nilson López Soto. Proyectos agropecuarios: teoría y casos prácticos (2001). Pg. 10
14 Wilson Vergara. Formulación de proyectos agro empresariales (2014). Pg 12 15 Ibíd. Pg 28-

29 Manual de procedimientos: banco de programas y proyectos de inversión departamental

(BPPID) (2004). Pg.23

8
Sin embargo, otro autor afirma que el clico de proyecto se compone de seis etapas;
Identificación, formulación, evaluación ex ante, ejecución de las inversiones,
operación y evaluación ex post, pero el autor además asegura que estas etapas se
pueden agrupar en tres; “Pre inversión, inversión y operación”.8

Llevar un orden específico en la elaboración de un proyecto es de gran utilidad para

lograr los mejores resultados del mismo, y para evaluar todos los aspectos que
afectan o permiten guiar mejor su desarrollo. “La metodología de los proyectos
permite mejorar las decisiones de inversión, en el sentido de maximizar los
beneficios del productor, al partir de una formulación acertada de las mejores
alternativas de solución a las problemáticas del sector rural. Esta metodología es
una herramienta poderosa que permite hacer uso eficiente de los recursos escasos
con los que cuenta el sector rural y los productores agrícolas.”15

Es importante especificar en qué consiste cada etapa con mucha más precisión,
para lo siguiente se tendrá en cuenta el autor Wilson Vergara, y sin embargo
también se considerarán algunos aportes de los autores Nilson López Soto y María
Fernanda Cabal Escandón. Anteriormente se habló del ciclo del proyecto según
Vergara, el además especifica que este se puede ver como una secuencia de tres
etapas; pre inversión, inversión y operación. Entonces para tener una secuencia
lógica es imprescindible empezar hablando de la etapa de pre-inversión que se
compone de la identificación, formulación y evaluación. Este estudio es esencial en
la toma de decisiones de los inversionistas y está comprendida entre el momento
en que se tiene la idea del proyecto y el de la decisión final sobre pasar a la etapa
de inversión.

Por otro lado, María Fernanda habla de una etapa de formulación y evaluación, es
decir de una forma más general, argumentando que en esta “se hacen los estudios,
consideraciones y análisis que sean necesarios para reducir el riesgo de inversión
en un proyecto determinado. En esta etapa se determinan los criterios según los
cuales el proyecto será beneficioso y se estiman los resultados deseables del
mismo”16

Ya se especificó que la etapa de pre inversión se compone de tres fases, por lo que
se empezara hablando de la fase de identificación, la cual se basa principalmente
en la “definición exacta del problema y la estructura de las alternativas de solución,
constituye el soporte fundamental de todo proyecto. Es así que define unas fuentes
de identificación en cuanto a la idea del proyecto en la cuales son necesarias altas

15 Wilson Vergara. Formulación de proyectos agro empresariales (2014). Pg 12

16 María Fernanda Cabal Escandón. Formulación y Evaluación de Proyectos (2003)

9
dosis de conocimiento del medio, iniciativa e imaginación”17 las cuales se
mencionan a continuación:

 Observación y análisis de experiencias de otras regiones o países.

 Existencia de necesidades e intereses insatisfechos o parcialmente
satisfechos.
 Identificación de recursos disponibles, con el fin de buscar su mejor
aprovechamiento.
 Conocimiento de avances tecnológicos y desarrollo de nuevas tecnologías
para aprovechar sobrantes y emplear mejor los insumos y recursos
disponibles.

La identificación generalmente consta de por lo menos los siguientes pasos:18

 Diagnóstico de la situación actual.

 Planteamiento del problema.
 Formulación de objetivos.
 Justificación del proyecto.

Para seguir con la secuencia de la identificación según Wilson Vergara se debe

iniciar con el diagnóstico que “constituye la base para la definición del problema;
es una fuente para la generación de “ideas” de proyectos, y es el punto de partida
convencional para la toma de decisiones en cualquier actividad”.18 Con esto lo que
se busca es dar claridad sobre el propósito del proyecto y de esta forma conocer el
plan de acción respecto a dicho problema.

Es necesario de esta forma definir un problema, el cual es una situación de no

conformidad, en ocasiones una carencia, pero también puede verse como una
oportunidad por aprovechar y que en general repercute en el bienestar de una
comunidad, es así que el estudio del problema o la necesidad es el principal aspecto
por tratar dentro de la identificación del proyecto y se hace necesario determinar
sus efectos y sus características generales más relevantes, como también sus
causas y los aspectos que lo rodean y que pueden ser importantes en el momento
de buscar una solución. Por lo siguiente un problema puede surgir de diferentes
maneras:19

17 Wilson Vergara. Formulación de proyectos agro empresariales (2014). Pg43

18 Ibíd. Pg44
18 Ibíd. Pg19
19 Ibíd. Pg44

10
  De la solicitud, es decir de un deseo de cambio de la gente.
 De la identificación de una situación potencial, es decir de una oportunidad.
 De la experiencia sensible del observador o el actor inmerso en una realidad
determinada, siendo esta la principal fuente de identificación de problemas.

Posterior a la idea debe realizarse un planteamiento del problema, que es

abstraerlo en forma de enunciado y se destacan dos pasos fundamentales:20

A. Ubicar o definir el problema: hace referencia entonces al estado de cosas

que se desea intervenir. Para esto, es conveniente utilizar la técnica del
enunciado de la desviación entre lo que es y lo que debería ser. Esto
señalando en una frase la circunstancia que no es como debería.
B. Descripción de las dimensiones del problema: se hace uso de datos precisos
sobre los factores que forman el problema y son:

 Identidad: que es lo que se está tratando de explicar, quien presenta la

necesidad, o la oportunidad.
 Ubicación: dónde está localizado el problema, hace relación a un lugar, un
espacio donde es observable el problema.
 Tiempo: cuándo ocurre. Puede hacer relación a fechas, ciclos, periodos,
horas.
 Magnitud: cuál es la extensión del problema, ya sea oportunidad o necesidad;
cuantas unidades, que tanto.

Después de realizado este paso, implica gran relevancia sobre el proyecto la

identificación de causas, dado que estas definen básicamente el proyecto, ya que
es sobre ellas donde se actuará para modificar la realidad y producir el efecto
deseado. Pero para la definición de soluciones no basta solo con identificar las
causas, es necesario, hacer uso de la etapa de definición de alternativas de
solución. La selección de alternativas implica, por lo tanto, encontrar todas las
posibilidades de solución, descartar las menos realizables, estudiar y calificar las
alternativas posibles, seleccionar entre las mejores y realizar un análisis preliminar
de la alternativa seleccionada.

El siguiente paso a seguir en la realización del perfil del proyecto es la justificación.

“La cual debe responder a la pregunta ¿Por qué se decide actuar?, no tiene otro

20Manual de procedimientos: banco de programas y proyectos de inversión departamental

(BPPID)

11
propósito que indicar o describir el porqué del proyecto, qué importancia y qué
utilidad tiene para el problema que se busca resolver y se trata de argumentar
que”:21

 Existe una necesidad que debe ser satisfecha.

 Existe un problema que debe ser solucionado.
 Hay una oportunidad que puede ser aprovechada.
 El proyecto va a satisfacer la necesidad o a resolver el problema.
 Estas necesidades y problemas tienen prioridad sobre otros.

En cuanto a los objetivos del proyecto según Nilson López Soto quien da un
enfoque agropecuario, define los siguientes tipos:22

 Posibilitar un adecuado papel de la agricultura en el desarrollo.

 Utilizar de una manera más eficiente los recursos disponibles para
incrementar el producto social.
 Dar solución en el corto plazo a determinados problemas prioritarios, que en
un contexto general pierden importancia.

Por último, es importante aclarar que perfil del proyecto “se fundamenta en la
experiencia y la capacidad del grupo de formulación y evaluación, cuya principal
fortaleza debe radicar en su carácter interdisciplinario y amplios conocimientos para
abordar los distintos ámbitos técnicos, de mercados y económicos. En el perfil se
identifican las múltiples alternativas tecnológicas o de mercado que podría presentar
el proyecto, basado en el juicio, la opinión y la experiencia de las personas que lo
proponen. Se plantean un problema y unos objetivos preliminares”.37 Es así que
tiene una relación directa con la etapa de identificación, ya que se base en el
desarrollo de los mismos, componentes necesarios para la elaboración de un
proyecto.

1.2. Referentes metodológicos

En el capítulo anterior se manejó una fundamentación con el fin de dar una base o
la explicación concisa de algunos aspectos que tienen que ver con la elaboración
de un proyecto. En la introducción se especificó que en el siguiente trabajo no se
realizara todas las etapas que componen un proyecto. Solamente la primera etapa

21 Wilson Vergara. Formulación de proyectos agro empresariales (2014). Pg47

22 Nilson López Soto. Proyectos agropecuarios: teoría y casos prácticos (2001). Pg18-19

12
que es la de pre inversión, y que este documento seria el avance de la etapa de
identificación.

A continuación, se definirá la metodología a seguir en la etapa de identificación.

 La idea: Consta de la identificación del origen del proyecto:

 Necesidad
 Oportunidad
 Problema

 Identificación de causas:

 Enunciar el problema.
 Describir el problema, teniendo en cuanta las dimensiones del
problema.
 Hechos observados.
 Datos de comparación.
 Identificar las diferencias.
 Registrar los cambios.
 Buscar las posibles causas.
 Ensayar la causa más probable.
 Verificar la causa más probable

 Diagnóstico de la situación actual

 Planteamiento del problema

 Ubicar o definir el problema.

 Descripción de la dimensión del problema, las cuales son:
 Identidad.
 Ubicación.
 Tiempo.
 Magnitud.

 Definición de alternativas de solución

 Enunciado de la decisión y de los

objetivos.
 Establecer criterios u objetivos.
 Clasificar y calificar criterios.
 Buscar alternativas.
 Comparar alternativas.

13
  Identificar riesgos. – Evaluar riesgos.
 Tomar la decisión.

 Justificación

 Objetivos
 Objetivo general
 Objetivos específicos

1.3. Idea

Es determinante cuestionar de donde surge la idea de este proyecto, es así que se

toman en cuenta tres factores: “atender una necesidad que esta desatendida por
otros agentes económicos, aprovechar una oportunidad que se presenta, en la cual
se goza de cierta ventaja competitiva y solucionar una situación defectuosa”23.
Teniendo en cuenta lo anterior se determina que la idea del presente proyecto surge
de la problemática ocasionada por el aumento de materia fecal de caninos en
lugares públicos de la ciudad de Tunja, lo que ocasiona daños tanto ambientales,
zoonóticos y epidemiológicos.
Con la creación del nuevo Código de Policía en donde se sanciona el no recoger el
excremento de los caninos domésticos, surge el temor a las sanciones que esto
puede acarrear, existiendo cada vez más propietarios que recogen las heces de sus
mascotas pero que no conforman un grupo significativo de personas que
contribuyan a la solución de la problemática. Aunque esta podría ser una solución
para disminuir el riesgo que se presenta en cuanto a salud pública y a la mejora de
los criterios sociales que tiene la ciudadanía frente a esto, se genera un impacto
medio ambiental indirecto e importante pues al momento de recoger las heces
producidas por el animal, se implementan bolsas de plástico, las cuales en su
mayoría son de polietileno, que tardan aproximadamente 150 años en
descomponerse24. Al considerarse que un canino adulto defeca entre una a dos
veces por día, y en el caso de animales jóvenes es más frecuente, la cantidad de
bolsas que se utilizan y posteriormente se desechan por cada individuo es un
número preocupante ya que son muchos los animales que producirían residuos en
un día, en diferentes parques y lugares públicos del municipio de Tunja.

23María Fernanda Cabal Escandón. Formulación y Evaluación de Proyectos (2003).

24 ¿Sabes cuántos años tardan en degradarse el cartón, el plástico o el vidrio? Visitado
01/03/2019 en:http://reciclajesavi.es/sabes-cuantos-anos-tardan-en-degradarse-el-carton-el-
plastico-o-el-vidrio/

14
Además son frecuentes y constantes las quejas por parte de los habitantes del
municipio de Tunja, las cuales se convierten en una problemática social, pues el
desaseo de las zonas verdes, de los parques principales y de las zonas públicas en
general en cuanto a la presencia de heces de caninos, y por la gran controversia
que genera este tema dentro de la comunidad, una estudiante de Medicina
Veterinaria y Zootecnia, de la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia,
observo en esta problemática una posibilidad de plantear un proyecto con una
solución rentable y sobre todo viable.
Con el fin de responder al interrogante (¿de dónde surge el proyecto?), se identifica
en este caso, que la presencia de heces de caninos en el municipio de Tunja cumple
los tres determinantes que originan una idea. Se puede ver como una problemática
ya que afecta a toda la comunidad y animales de compañía que habitan la ciudad,
en diferentes aspectos, por otra parte, la realización de un proyecto encaminado en
dar solución a este inconveniente traería consigo el atender una problemática de la
comunidad, q a la cual no se le ha prestado mucha atención por parte de la alcaldía
Municipal. Sin contar que esta idea sería la oportunidad de creación de una empresa
rentable e innovadora a partir del aprovechamiento de un residuo al que se le
considera inútil. En conclusión, se evidencia que el origen de la idea puede surgir
a partir de los tres determinantes, algo que genera un mayor beneficio en cuanto a
los resultados del proyecto.

15
 2. PLANEACIÓN INSTITUCIONAL

2.1. Plan, programa, proyecto

Dentro de la formulación y evaluación de proyectos se tienen en cuenta los niveles

de planeación: plan, programa y proyecto. El plan tiene una cobertura de lo
macroeconómico, una visión global; el programa tiene estrecha relación con lo
macroeconómico en el nivel sectorial ya sea primario, secundario y terciario; el
proyecto tiene que ver con la empresa u organización.25
 El plan de desarrollo de Boyacá para 2016 – 2019 se denomina
“CREEMOS EN BOYACÁ, TIERRA DE PAZ Y LIBERTAD 2016 - 2019”.
Contiene 12 programas y 45 Subprogramas. El proyecto que se va a
desarrollar se ubica en el siguiente programa y subprograma del
componente de DESARROLLO AGROPECUARIO Y
AGROINDUSTRIAL.

 “Programa: Innovación para el sector agropecuario: El objetivo,

desarrollar mecanismos de innovación científica y tecnológica para el
sector agropecuario. La innovación en el sector agropecuario es un eje
fundamental para el desarrollo rural; teniendo en cuenta que el avance
científico y tecnológico en Boyacá se ha visto limitado”26.

Se ubica en este programa dado que el proyecto se basa en la

elaboración de un producto nuevo es decir innovador, que traerá
beneficios para el sector agropecuario con la implementación de una
nueva alternativa de enriquecimiento para el abono para el cultivo de la
papa en base de un compostaje, esto también con perspectiva social ya
que se tiene en cuenta con una problemática social que se convierte en
oportunidad para el sector agropecuario.

 “Subprograma: Sistemas territoriales de innovación social. Cuyo objetivo

es fomentar mecanismos de desarrollo rural con enfoque territorial que
contribuyan al fortalecimiento y sostenibilidad del sector agropecuario”.

Según el análisis anterior, se concluye que la elaboración del proyecto: “Obtención

de compostaje a partir de heces caninas como alternativa de abono organico

25Doctora Luz Herminda Moreno de Páez - MDR. Apuntes de clase

26Plan de desarrollo de Boyacá – Creemos en Boyacá, Tierra de Paz y Libertad – 2016- 2019.
Pág. 240.

16
para el cultivo de papa en el municipio de Tunja, departamento de Boyacá” De
acuerdo a sus características se puede incluir dentro del plan “CREEMOS EN
BOYACÁ, TIERRA DE PAZ Y LIBERTAD 2016 - 2019” y de esta manera recibir
apoyo gubernamental ya que es un proyecto viable, rentable, sostenible y de amplia
cobertura, que soluciona una problemática regional que a su vez genera empleo a
los habitantes del sector, entre otras ventajas.

17
 3. FASE DE IDENTIFICACIÓN

En la etapa de identificación es de suma importancia tener la correcta claridad de

los referentes básicos ya mencionados anteriormente, puesto que en ella se plantea
como tal el problema y sus alternativas de solución. “es la etapa más importante ya
que el éxito, y en gran medida su rentabilidad, surgen de una correcta identificación
de estos”27

3.1. Diagnóstico de la situación actual

Esta herramienta determina en qué contexto se encuentra el problema, la necesidad

y oportunidad que origina la idea, ya que identifica el impacto o relevancia sobre la
región y sus habitantes, proporcionando información relevante para el desarrollo del
proyecto
“Las infecciones parasitarias en caninos tienen distribución mundial y se
caracterizan por una sintomatología intestinal inespecífica; por procesos clínicos
que pueden ser agudos, subagudos y crónicos. La epidemiología de las parasitosis
intestinales es muy variada, depende del tipo de parásito, del área geográfica, del
estado general del hospedero y de los hábitos poblacionales. Estas constituyen un
gran riesgo para la salud humana debido a que bajo determinadas condiciones y a
través de los alimentos, el agua y el suelo contaminados con heces pueden
transmitirse al hombre, desarrollando una de las principales zoonosis como larva
migrans visceral y cutánea.”28
En cuanto al área de interés para el proyecto, el cual es Tunja, ciudad ubicada en
el departamento de Boyacá, como ya se mencionó anteriormente, se logra
evidenciar que este problema no es ajeno a los habitantes de zonas públicas y sus
mascotas, ya que según el Censo canino y felino realizado por la Alcaldía de la
ciudad se cuenta con 42.225 caninos domiciliarios de los cuales el 25% no cuenta
con un adecuado plan de desparasitación29, además en un estudio realizado en
parques de la ciudad se logró determinar que de los 28 parques muestreados, 17
(60.7%) fueron positivos a nematodos con potencial zoonóticos en muestras de
materia fecal canina y 28 (100%) fueron positivos a nematodos en muestras de
tierra. De las cuatro zonas muestreadas se observó una mayor prevalencia de

27 Wilson Vergara. Identificación de proyectos. Pág. 30

28 Prevalencia de parásitos intestinales en caninos atendidos en el centro de veterinaria y
zootecnia de la universidad ces, 2007 visitado 03/01/19
http://revistas.ces.edu.co/index.php/mvz/article/viewFile/375/1877
29 Informe censo canino en Tunja, visitado 20/01/2019. http://www.concejo-tunja-
boyaca.gov.co/noticias/informe-censo-canino-en-tunja

18
parásitos en el sur de la ciudad; destaca que 100% de parques ubicados en esta
zona se encontraban contaminados con muestras de materia fecal parasitadas y al
mismo tiempo presencia de nematodos en tierra30
Conociendo que el espacio público constituye un espacio en el que comparten los
ciudadanos de Tunja, y donde realizan muchas de las actividades cotidianas y
recreativas. Sin embargo, es indignante como este sector de recreación se ha
convertido en la zona más eficiente para que los perros hagan sus necesidades,
dejando a un lado, lo incomodo que es, puesto que esto genera, una serie de
consecuencias al no cuidar nuestros espacios verdes que tenemos para la
recreación, ocurriendo la contaminación visual, ya que es desagradable ver materia
fecal tanto en parques como en las calles, el cual viene acompañado de la
contaminación olfativa, puesto que el olor de las heces caninas es muy fuerte y
molesto, además que son grandes focos de enfermedades zoonoticas y como
resultado la materia fecal puede llegar a las aguas de estanques, embalses, etc. y
contaminarlas.
Sin contar que un perro produce 250 gramos de heces diario; entonces al día se
generan alrededor de 750 toneladas de excretas en la ciudad. Por desgracia la
mayoría no termina en los contenedores para estos desechos (ya sea en la basura
orgánica o en aquellos botes específicos que encontramos en algunos parques),
sino que se queda en la calle, contaminando el aire que respiramos.
¿Qué consecuencias genera?
“Un estudio de la Universidad de California descubrió que los perros y gatos generan
64 millones de toneladas de dióxido de carbono al año; Estudios previos
demostraron que los norteamericanos dejan una huella de dióxido de carbono de
260 millones de toneladas de dióxido de carbono anuales. Al calcular y comparar
cuanta carne comen los 163 millones de perros y gatos de ese país, con la que
consumen los 321 millones de habitantes humanos, Okin logró determinar cuántas
toneladas de gases efecto invernadero de las emisiones totales corresponden a la
comida de mascotas”.31

30 Adriana María Díaz, Martín Orlando Pulido, Julio César Giraldo. Nematodos con potencial
zoonótico en parques públicos de la ciudad de Tunja, Colombia (2015). Visitado 02/03/19
https://www.researchgate.net/publication/312076212_Nematodos_con_potencial_zoonotico_e
n_parques_publicos_de_la_ciudad_de_Tunja_Colombia
31 El espectador vitado 03/05/19 https://www.elespectador.com/noticias/medio-ambiente/la-

verdad-detras-del-impacto-ambiental-de-las-mascotas-articulo-706761

19
 3.2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El problema puede surgir debido a diferentes situaciones, estas son: un deseo de

cambio, la identificación de una escasez, una oportunidad y la experiencia sensible
del observador. Se identificó en la ciudad de Tunja – Boyacá una problemática que
al mismo tiempo es una necesidad y se convierte en una oportunidad.
El constante aumento de heces caninas es una problemática que ocasiona
complicaciones en la salud de las personas y animales que se encuentran en
contacto con este material orgánico ya que es el causante de la propagación de
enfermedades y malos olores “Pasadas las 24 horas desde que el perro defecó, el
sol y la humedad comienzan su parte. Por un lado, los rayos solares solidifican las
heces, éstas se convierten en polvo y de esta manera son dispersadas por el viento.
La humedad y la lluvia hacen que la caca se disperse; en este caso las posibilidades
de que se contaminen el agua, los alimentos y el aire aumentan. "La materia fecal
que se deja en plazas y veredas se seca y se transforma en polvo. Esto produce
polución del aire, del acuífero subterráneo, de los depósitos de agua, de lugares de
recreación y, además, pueden ingresar a nuestro organismo a través del aire que
respiramos o de la ingesta de alimentos que son elaborados en la vía pública como
sucede con la venta ambulante", agrega Nuozzi.”32. En varios intentos por parte de
las autoridades por controlar este problema, implementaron leyes que están en el
código de la policía para así poder contrarrestar la presencia de materia fecal canina
en los diferentes lugares mediante la recolección en bolsas plásticas, pero esto trajo
consigo como consecuencia un incremento en el uso de estas, las cuales tienen un
impacto ambiental desfavorable ya que su tiempo de degradación es de
aproximadamente 150 años.
Entrando en contexto la situación actual para la cuidad de Tunja es la siguiente:
Debido al incremento de materia fecal de caninos en los diferentes parques y
espacios abiertos, se presentan quejas por parte de la comunidad en general por el
posible contagio de enfermedades zoonóticas las cuales van aumentando. Lo que
se espera al momento de llevar a cabo la idea, es la solución a todas las
problemáticas ya mencionadas (Revisar anexo 1).
A nivel mundial uno de los principales problemas, es el no aprovechamiento de
residuos que pueden ser una alternativa y presentarse como una oportunidad de
negocio. De esta forma se decide implementar un proyecto que consiste en la
reutilización de un elemento orgánico como lo es la materia fecal de caninos.

32 El excremento de las mascotas, un problema ambiental mundial y cómo resolverlo

https://www.lanacion.com.ar/2148718-el-excremento-de-las-mascotas-un-problema-ambiental-
mundial-y-como-resolverlo

20
El aumento de la población canina trae consigo el incremento de materia fecal en
los parques y zonas públicas, esto ocurre debido a la irresponsabilidad de los
propietarios ya que no hacen una debida disposición de los desechos de sus
mascotas, y además el poco control del gobierno hacia los caninos abandonados.
Esta es una problemática que no solo se evidencia en el municipio de Tunja si no a
nivel departamental y nacional. En especial en lugares públicos como parques
zonas verdes y diferentes espacios abiertos; en donde concurren un alto número de
personas y animales de compañía que pueden verse afectados por estas excretas.

3.3. IDENTIFICACIÓN DE CAUSAS

“La identificación de la causa del problema es el principio de la buena inversión de

los recursos y, por tanto, la base de una adecuada formulación de proyecto, puesto
que reduce los riesgos de hacer proyectos que no solucionen el problema planteado
o que no se necesitan”33 El análisis de las causas es una guía que permite que se
tomen decisiones verdaderamente acertadas para elaborar proyectos viables y que
generen el impacto deseado.

En este caso el problema planteado es: la contaminación de espacios abiertos con

materia fecal de canino, con base a esta problemática se observa elevada presencia
de materia fecal de caninos en espacios abiertos que ocasionan un problema de
salud pública en parques, zonas verdes, diferentes espacios abiertos de la ciudad
de Tunja – Boyacá, ésta es una problemática se ha venido presentando a lo largo
del tiempo y sin ningún control específico. Además, es un problema de salud pública
a nivel nacional debido a la cantidad de enfermedades que se pueden transmitir, así
como la cantidad de personas de diferentes edades que están expuestas a la
infección. El aumento de materia fecal canina puede causar el contagio de
enfermedades como: (Toxacara canis, giardiasis, criptosporidiasis, tricuriasis,
amebiasis, larva migrans visceral, larva migrans cutánea, entre otras). Y a largo
plazo puede aumentar el foco de infección, además muchas personas están
expuestas a estas enfermedades zoonóticas, en especial niños ya que ellos juegan
en los espacios verdes y manipulan tierra o arena donde hubo posiblemente
excrementos
Los problemas de salud pública que se presentan ahora pueden aumentar a largo
plazo, ya que el aumento de perros abandonados hace que los excrementos
también aumenten y con ello el foco de infección, hay que tener en cuenta que no
solo se ven afectados los humanos sino también sus animales de compañía.

33 María Fernanda Cabal Escandón. Formulación y Evaluación de Proyectos (2003).

21
Si aumenta la cantidad de perros callejeros y con ellos los excrementos en zonas
verdes y su falta de manejo las probabilidades de que las personas contraigan
enfermedades serán mayores. Al implementar un manejo adecuado, disminuirá el
problema y este se verá aprovechado en una oportunidad, como lo es el
implementar un manejo de control de excretas de canino basado en la utilización de
estas en compostaje ya que es una forma económica de solucionar el problema
además de ser una opción rápida y de fácil manejo (Revisar anexo 2).

3.4. DEFINIENDO ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

Establecer las alternativas de solución a la problemática planteada disminuye las

posibilidades de fracaso del proyecto que se ha decidido llevar a cabo y por
consiguiente se hace más probable desarrollar un proyecto exitoso. Es por esto que
se debe tener en cuenta más de una alternativa de solución, pues de esta manera
se le permite al ejecutor del proyecto intentar y errar hasta que logre encontrar la
alternativa que mejor se ajuste a la problemática establecida, es ahí donde el
Médico Veterinario Zootecnista debe utilizar las habilidades creativas y de
innovación que le permitan dar la solución más adecuada al problema.

La decisión a tomar se debe basar en el objetivo de recolectar las excretas de

caninos y dar el manejo adecuado a las mismas para que de esta manera se pueda
realizar un control adecuado de las enfermedades de caninos domésticos y de las
que estos puedan transmitir a los ser humanos (enfermedades zoonóticas). Para
que la decisión elegida sea la adecuada a continuación se establecen unos criterios
que debe tener en cuenta el ejecutor del proyecto y su grupo de trabajo para lograr
la elección más pertinente:

 Realizar la adecuada recolección de la materia fecal de los caninos y

establecer puntos específicos en donde estás puedan ser desechadas
para que de esta manera se pueda contribuir al medio ambiente y al
control de la salud pública de la ciudad.
 Desarrollar e implementar alternativas de mejoramiento del medio
ambiente y de la salud pública de la ciudad a partir del aprovechamiento
de los recursos disponibles.
 Desarrollar un producto proveniente de heces caninas que contribuyan a
la mejora de una problemática de vital importancia en la ciudad de Tunja,
Boyacá.

Así mismo se plantean los siguientes objetivos:

22
  Disminuir los índices de contaminación ambiental y visual generada por
la mala disposición y manejo de las heces de origen canino.
 Establecer una estrategia que permita disminuir las posibilidades de la
presentación de enfermedad de animales en los seres humanos.
 Promover la utilización del compostaje de heces caninos en el cultivo de
papa de los pequeños productores de la ciudad del Tunja, y posiblemente
del departamento de Boyacá.
 Generar conciencia en todos los habitantes de la ciudad de Tunja,
especialmente de los propietarios de caninos a través de la realización
de campañas informativas y de concientización.

Una vez se tengan claros los objetivos planteados se establecen las alternativas,
las cuales son ideas creativas e innovadoras, las cuales se consideran viables y
ofrecen la solución a la problemática planteada.

 Alternativa 1: Realización compostaje a partir de materia fecal de

caninos.
 Alternativa 2: Producción de gas a partir de materia fecal de caninos.
 Alternativa 3: Producción de luz a partir de materia fecal de caninos.

Las alternativas establecidas ofrecen una solución a la problemática determinada,

sin embargo, se pueden correr algunos riesgos:

 Alternativa 1, realización compostaje a partir de materia fecal de caninos:

Una falla en el procesamiento de la materia fecal puede generar toxicidad
para el cultivo, sin embargo, se deben tener en cuenta ciertos parámetros
a la hora de su fabricación
 Alternativa 2, producción de gas a partir de materia fecal de caninos.:
Una inadecuada fabricación del biodigestor podría conllevar a una mayor
contribución en la contaminación ambiental ya que las heces no se
descompondrían de manera adecuada y podría generarse una fuga de
gas que afecte a las comunidades.
 Alternativa 3, producción de luz a partir de materia fecal de caninos:
Puede ocurrir exactamente los mismo que con la alternativa anterior,
además que en la actualidad no se cuenta con mecanismos similares que
permitan tener una guía para el desarrollo del biodigestor.

Al ser evaluadas las alternativas presentadas, se decide omitir las dos últimas pues
no se cuenta con los recursos suficientes para el establecimiento de los
biodigestores, demás la realización de compostaje hace más posible que los
habitantes o ciudadanos del común puedan llevar a cabo el procedimiento por si

23
solos, además genera un beneficio económico a largo plazo para quien lo produce
como para quien lo utiliza en los cultivos.

24
 4. FORMULACIÓN

4.1. OBJETIVO GENERAL

Realizar compostaje como alternativa de enriquecimiento para pequeños

productores del cultivo de papa, en base al aprovechamiento de heces caninas, con
el fin de disminuir el impacto ambiental, de salud pública y animal, que ejerce este
tipo de desecho en la ciudad de Tunja, Boyacá.

4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Recolectar residuos de materia fecal de caninos para su posterior

procesamiento.
 Mejorar las condiciones ambientales y de salud pública, por medio de la
concienciación de los propietarios acerca del uso de bolsas plásticas y el
aprovechamiento de esta materia orgánica lo que disminuirá de forma
significativa el riesgo de enfermedades que atenten contra la salud
humana y animal.
 Implementar herramientas comunicativas que faciliten la concienciación
de los propietarios y en general de los ciudadanos de Tunja.
 Disminuir la contaminación de parques y zonas verdes, gracias al
aumento en la recolección de las heces, por medio de incentivos que
motiven a los ciudadanos a realizar esta actividad.
 Comprometer al sector gubernamental en cuanto al control sobre la
población canina habitante de calle, para disipar la contaminación por
residuos fecales en las zonas verdes.
 Crear zonas específicas y especializadas para la recolección de esta
materia orgánica.
 Lograr impactar en la sociedad, creando un cambio en los malos hábitos
de los propietarios de caninos de la ciudad de Tunja, para que de esta
forma el proyecto cumpla su fin, el cual es disminuir el impacto de esta
materia orgánica en el medio ambiente y en la salud pública y animal.

25
 5. MARCO LÓGICO

5.1.1. ÁRBOL DE PROBLEMAS

5.1.2. ÁRBOL DE OBJETIVOS

 6. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

 Adriana María Díaz, Martín Orlando Pulido, Julio César Giraldo.

Nematodos con potencial zoonótico en parques públicos de la ciudad de
Tunja, Colombia (2015). Visitado 02/03/19
https://www.researchgate.net/publication/312076212_Nematodos_con_
potencial_zoonotico_en_parques_publicos_de_la_ciudad_de_Tunja_Co
lombia
 El espectador vitado 03/05/19
https://www.elespectador.com/noticias/medio-ambiente/la-verdad-
detras-del-impacto-ambiental-de-las-mascotas-articulo-706761
 El excremento de las mascotas, un problema ambiental mundial y cómo
resolverlo https://www.lanacion.com.ar/2148718-el-excremento-de-las-
mascotas-un-problema-ambiental-mundial-y-como-resolverlo
 Fundamentos de la formulación y evaluación de proyectos
 Informe censo canino en Tunja, visitado 20/01/2019. http://www.concejo-
tunja-boyaca.gov.co/noticias/informe-censo-canino-en-tunja
 María Fernanda Cabal Escandón. Formulación y Evaluación de
Proyectos (2003)
 Manual de procedimientos: banco de programas y proyectos de inversión
departamental (BPPID) (2004). Pg.23
 Nilson López Soto. Proyectos agropecuarios: teoría y casos prácticos
(2001). Pg. 11
 Plan de desarrollo de Boyacá – Creemos en Boyacá, Tierra de Paz y
Libertad – 2016- 2019. Pág. 240.
 Prevalencia de parásitos intestinales en caninos atendidos en el centro
de veterinaria y zootecnia de la universidad ces, 2007 visitado 03/01/19
http://revistas.ces.edu.co/index.php/mvz/article/viewFile/375/1877
 ¿Sabes cuántos años tardan en degradarse el cartón, el plástico o el
vidrio? Visitado 01/03/2019 en:http://reciclajesavi.es/sabes-cuantos-
anos-tardan-en-degradarse-el-carton-el-plastico-o-el-vidrio/
 Wilson Vergara. Formulación de proyectos agro empresariales (2014).
Pg 17-18
 7. ANEXOS

7.1. ANEXO 1: Planteamiento del problema

SITUACIÓN ACTUAL SITUACIÓN FUTURA

Manifestaciones de No se presentaran quejas por parte
incomodidad por parte de los de la ciudadanía.
habitantes de Tunja debido al
aumento de la materia fecal en
espacios públicos
Presentación de enfermedades Disminución de la presentación de
de tipo zoonótico debido a la enfermedades de transmisión de
presencia de heces. animales a humanos.
Aumento de las prevalencias Disminución en la prevalencia de
de parásitos gastrointestinales parásitos gastrointestinales en
en caninos de la ciudad de caninos de la ciudad.
Tunja.
No existen proyectos que se Implementación de proyectos de tipo
encuentre dirigidos a disminuir ambiental y de salud pública.
o mitigar las problemáticas
ambientales que generan estos
residuos.
Aumento de la producción de Disminución de la utilización de
basura debido al uso bolsas de plástico y por consiguiente
indiscriminado de bolsas de la generación de residuos.
plásticas para la recolección de
materia fecal canina.

7.2. ANEXO 2: Análisis causal, hoja de trabajo

Paso 1: Exceso de contaminación de espacios públicos con materia fecal de

caninos en la ciudad de Tunja, Boyacá.
Paso 2: Realizar una descripción del problema
Hechos observados Datos de comparación
¿Qué? Alta cantidad de materia fecal Esta alta cantidad de materia
de caninos en los espacios fecal puede causar la
públicos de la ciudad de presentación de
Tunja. enfermedades como Toxacara
canis, giardiasis,
criptosporidiasis, tricuriasis,
amebiasis, larva migrans
 visceral, larva migrans
cutánea, entre otras
¿Dónde? Espacios públicos de la En las diferentes áreas
ciudad Tunja en elpúblicas se han venido
departamento de Boyacá observando el aumento de la
(Parques, zonas verdes, materia fecal de caninos.
aceras, entre otras).
¿Cuándo? Esta problemáticas que se Es una problemática que
caracteriza porque se ha siempre ha existido pero no se
presentado a lo largo del le ha dado una solución
tiempo sin que los entes adecuada, ni se le ha prestado
gubernamentales hagan un importancia que esta merece.
control de la misma.
Magnitud La inadecuada disposición de Existen muchas personas que
la materia fecal de los caninos pueden estar expuestas a
es considerada como una estos riesgos, especialmente
problemática que se presenta los niños pues ellos entran en
en todo el país, además de contacto más fácilmente con la
considerarse como un materia fecal al momento de
problema importante de jugar en los parques.
contaminación ambiental y
visual, y de saludo pública por
la posible presentación de
enfermedades de carácter
zoonótico.
Paso 3: Identificar las diferencias
Paso 4: Registrar los cambios
Paso 5 y 6: Buscar y probar las diferencias
Paso 7: Implementar un plan de manejo de las excretas de los caninos a partir de
la realización de compostaje cuyo componente principal sea la materia fecal,
siendo está una acción eficiente, creativa e innovadora.

7.3. ANEXO 3: Análisis de alternativas

Paso 1: Recolectar heces de caninos para dar una adecuada utilización y

disposición de las mismas, y así disminuir el impacto ambiental y de salud pública
que estas presentan.
Paso 2: Establecer los criterios de decisión Paso 3: Clasificar los criterios

 Realizar la adecuada recolección OBJETIVOS

de la materia fecal de los caninos (Límites)
y establecer puntos específicos
 en donde estás puedan ser  Disminuir los índices de
desechadas para que de esta contaminación
manera se pueda contribuir al ambiental y visual
medio ambiente y al control de la generada por la mala
salud pública de la ciudad. disposición y manejo de
 Desarrollar e implementar las heces de origen
alternativas de mejoramiento del canino.
medio ambiente y de la salud  Establecer una
pública de la ciudad a partir del estrategia que permita
aprovechamiento de los recursos disminuir las
disponibles. posibilidades de la
 Desarrollar un producto presentación de
proveniente de heces caninas enfermedad de
que contribuyan a la mejora de animales en los seres
una problemática de vital humanos.
importancia en la ciudad de  Promover la utilización
Tunja, Boyacá del compostaje de
heces caninos en el
cultivo de papa de los
pequeños productores
de la ciudad del Tunja, y
posiblemente del
departamento de
Boyacá.
 Generar conciencia en
todos los habitantes de
la ciudad de Tunja,
especialmente de los
propietarios de caninos
a través de la
realización de
campañas informativas
y de concientización.

Pasos 4 y 5: Buscar y comparar alternativas

Alternativa 1: Alternativa 2: Producción Alternativa 3:

Realización compostaje de gas a partir de materia Producción de luz a
a partir de materia fecal fecal de caninos. partir de materia fecal de
de caninos. caninos.

SI SI SI
 Generar un nuevo Se minimizan la Se minimizan la
producto que genere presentación de presentación de
ingresos económicos. enfermedades en caninos enfermedades en
y humanos. caninos y humanos.
Se disminuye la
contaminación Se disminuye la Se disminuye la
ambiental, visual y la contaminación ambiental, contaminación
problemática de salud visual y la problemática de ambiental, visual y la
pública. salud pública. problemática de salud
pública.
Paso 6 y 7: Identificar y evaluar el riesgo (Probabilidad e impacto).
Probabilidad de riesgo Probabilidad de riesgo Probabilidad de riesgo
mínima máxima máxima

Solo se debe Puede existir la posibilidad Puede existir la

implementar un periodo de errar debido a que no se posibilidad de errar
de acostumbramiento encuentran con los debido a que no se
mínimo, además no recursos necesarios para la encuentran con los
genera ningún tipo de correcta adecuación de los recursos necesarios para
contraindicación. biodigestores, conllevando la correcta adecuación
a que se aumente la de los biodigestores,
probabilidad de conllevando a que se
contaminación ambiental y aumente la probabilidad
visual debido a la de contaminación
inadecuada ambiental y visual debido
descomposición de la a la inadecuada
materia fecal. descomposición de la
materia fecal.
7.4. ANEXO 4: Banco de Programas y Proyectos de Inversión Departamental
- BPPID