CAPÍTULO 5: EL NOTARIO

El notario es un particular, profesional del derecho, que después de un examen de

oposición, ejere la carrera notarial con objeto de brindar seguridad jurídica y certeza en
las transacciones de las que da fe, siempre con un alto nivel de profesionalismo, de
independencia frente al poder público y los particulares, una completa imparcialidad
para sus clientes y una autonomía en sus decisiones, las cuales sólo tienen por límite
el marco jurídico y el estado de derecho.
El notario mexicano, como parte del notariado de corte latino, interpreta la voluntad de
las partes y la plasma en un documento público y auténtico. Como se ha mecionado, la
redacción del instrumento notarial está a cargo del notario, quien bajo su
responsabilidad lo autoriza, conserva y reproduce.

El fundamento legal del notario como delegado del Estado en la función notarial se
encuentra en el artículo 1 de la Ley de Notariado del Estado de Quintana Roo el cual
señala: "La presente Ley es de orden público e interés social y tiene por objeto regular
el ejercicio de la función notarial, que originalmente corresponde al Ejecutivo del
Estado, quién por delegación la encomienda a profesionales del derecho, investidos de
fe pública, independientes e imparciales, para que en virtud de la patente que para tal
efecto se les otorga, la desempeñen en los términos de esta Ley.".

Posición dentro de la administración pública

Respecto de la administración pública, el notario público forma parte de la
descentralización, es por ello que se le confía la realización de algunas actividades
administrativas, guardando una relación con la administración central.
La función del notario es una descentralización por colaboración, ya que requiere de
sujetos con preparación técnica especializada que son vigilados y regidos por el
Estado.

Perito en derecho
La razón del notario como perito en derecho se debe a que esto le permite asesorar a
las partes con sentido profesional y de imparcialidad, quedando en su responsabilidad
la redacción, reproducción, conservación, autorización y registro del instrumento
notarial; todo esto en correspondencia con el carácter latino del notariado.

El notario y su función creadora

La actividad notarial es fuente del derecho, la cual si bien no es directamente
vinculante, sí llega a ser consultada y solicitada por los legisladores. Esta función
creadora del derecho recibe el nombre de elaboración notarial del derecho, costumbre
notarial o jurisprudencia notarial.
Por ejemplo: la regulación de la escisión de sociedades surgió de una práctica notarial,
la cual está ahora regulada por la Ley General de Sociedades Mercantiles y diversos
ordenamientos fiscales. Es así que el notario crea normas legales y agrega dinamismo
al mundo jurídico con sus instrumentos en actos derivados de la vida diaria.

Auxiliar del fisco

Es también el notario un auxiliar de los fiscos a nivel federal, local y municipal;
específicamente su función radica en calcular, retener y eneterar impuestos y
derechos. El Estado confía y descansa en la pericia del notario para el cálculo de los
impuestos y derechos que gravan los hechos o actos de los que da fe, por lo cual el
notario tiene responsabilidad solidaria por el cálculo y pago de dicho impuesto.

Controlador de la legalidad de los actos

Se ha mencionado anteriormente que el notario brinda seguridad jurídica al Estado y al
particular dado que da garantía de que los actos plasmados están provistos de eficacia
legal, que su redacción es conforme a la legislación vigente y que sus antecedentes
son igualmente viables.

Intérprete de las normas

Como parte del notariado de corte latino, el notario mexicano interpreta y plasma la
voluntad de las partes en un documento público y auténtico, pudiendo ser este una
escritura pública o un acta notarial según se trate de dar fe a un acto jurídico y certificar
un hecho tanto jurídico como material. Debido a su papel de perito en derecho, el
notario está obligado a estar siempre actualizado y tener un total dominio de la
legislación, jurisprudencia y otros criterios administrativos que versen sobre las
materias jurídicas con las que mantiene relación.

Redactor del instrumento público notarial

El artículo 95 de la Ley de Notariado del Estado de Quintana Roo señala: "El Notario
redactará las escrituras en español, sin perjuicio de que pueda asentar palabras en otro
idioma, que sean generalmente usadas como términos de ciencia o arte determinados,
y observará las reglas siguientes: [...]"
Es así que una vez que las partes hayan expresado su voluntad, el notario redacta en
forma jurídica las cláusulas que llevará la escritura, siendo responsable de la redacción
y eficacia del instrumento notarial

Conclusión
Perteneciente al notariado de orden latino, el notario mexicano es un particular,
profesional del derecho que ejerce la carrera notarial brindando seguridad y certeza en
los hechos y actos de los que da fe. Esto siempre desde un punto de vista imparcial
con sus clientes, gozando de autonomía e independencia frente al poder público pero
manteniendo completa observancia por el marco jurídico y el estado de derecho.
La función notarial en el estado de Quintana Roo corresponde originalmente al
ejecutivo de este, el cual la delega al notario invistiendo a este de fe pública.
Como conocedor del derecho, el notario puede asesorar a las partes con sentido
profesional, siendo responsable de la redacción, reproducción, autorización,
conservación y registro del instrumento notarial. Es debido a esto que el notario debe
mantenerse siempre actualizado y mostrar un dominio pleno de la legislación y demás
criterios administrativos correspondientes a las materias que guarden relación con sus
funciones.
Es tan importante la actividad del notario que su propia función puede, indirectamente
ser fuente creadora del derecho, la cual es consultada por legisladores quienes
terminan por crear normas legales, agregando así el notario; dinamismo al mundo
jurídico con los instrumentos derivados de sus funciones.

Glosario Unidad V (por ordén de aparición):

Examen de oposición: Procedimiento de selección al cual se someten los aspirantes
al ejercicio del notariado para competir entre sí y demostrar quien de ellos posee los
mayores conocimientos teóricos y prácticos en la materia.
Instrumento notarial: Es aquel que el notario, por mandato de la ley o a solicitud de
parte, extiende o autorica en ejercicio de su función dentro de los límites de su
competencia y con las formalidades de la ley.
Descentralización: Es una forma jurídica de organización de la adminsitración pública
mediante la cual el legislador crea entes públicos, dotados de personalidad jurídica y
patrimonio propios, los cuales son responsables de una actividad específica de interés
público.
Perito: Persona hábil, experimentada y entendida en una ciencia o arte.
Jurisprudencia notarial: Fuente del derecho derivada de la actividad notarial.
Cláusula: Disposición inserta en un acto jurídico con objeto de modificar sus efectos
normales.

Referencia:
Ríos, J.. (2012). La práctica del derecho notarial.. México, D.F.: Mc Graw Hill.
Ley del Notariado para el Estado de Quintana Roo, Quintana Roo, 29 de Diciembre del
2010.