TC1 - El Plan de Gestión de Costos Versión 3

UNIDAD 1: PASO 2 – PLANIFICAR LOS COSTOS DEL PROYECTO
Javier Reyes Salamanca
Liliana Zabala Mendoza
Yancy Viviana Álvarez
Grupo 104002_6
Directora de Curso
Flor Manuela Ariza
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD
ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN DE PROYECTOS
GESTIÓN DE LOS COSTOS DEL PROYECTO
2018
Introducción
Realizar la estimación y control de los costos, así como preparar el
presupuesto, son acciones importantes en un proyecto, ya que, gracias a
esto, podemos estimar lo que cuesta elaborar un producto o llevar a cabo
una actividad y, por lo tanto, tenemos la posibilidad de estimar el impacto
que podrían tener los mismos, para la estabilidad, crecimiento y
fortalecimiento de la organización.
Para un director de proyectos, es importante conocer la forma como
se desarrollan cada uno de los pasos para la construcción de un plan de
gestión de los costos, desde el acta de constitución, hasta la realización del
cronograma, Plan de gestión de los riesgos, factores ambientales
(normatividad de la industria y canales de comunicación establecidos en la
organización); activos, procesos de juicio de expertos y análisis de datos.
En el presente trabajo colaborativo aplicado al caso de la Asociación
de cultivadores de caña de azucar de Colombia – ASOCAÑA, tenemos la
posibilidad de abordar y emplear todos los temas relacionados con la gestión
de costos, herramientas y técnicas, para analizar el proyecto que se propone
realizar la entidad, que es el de automatizar los procesos de evaporación y
clarificación de jarabe, con el fin de ejercer un mayor control en las
operaciones y, por consiguiente, obtener mejores rendimientos.

Plan de gestión de Costos
1. Entradas:
Acta de constitución del proyecto
Tabla 1. Acta de constitución del proyecto
ACTA DE CONSTITUCIÓN DEL PROYECTO
Automatización del Área de Evaporación y

PROYECTO
Clarificación de Jarabe – ASOCAÑA
Asociación de Cultivadores de Caña de Azúcar de

PATROCINADOR
Colombia, Asocaña
Equipo: Gestión DIA MES AÑO
PREPARADO
de los Costos del
POR: 1 09 18
Proyecto
DIA MES AÑO
Flor Manuela Ariza
REVISADO POR:
Molina 1 09 18
DIA MES AÑO
Flor Manuela Ariza
APROBADO POR:
Molina 1 09 18
BREVE DESCRIPCIÓN DEL PRODUCTO O SERVICIO DEL
PROYECTO
El presente proyecto busca automatizar, a través de un DCS (Sistema
de Control Distribuido) existente, bajo un criterio Cliente/Servidor, los
procesos de Evaporación y Clarificación de Jarabe. Con ello, se busca tener
un mejor control de las operaciones de sus variables de proceso y tener
mejores rendimientos hacia sus clientes internos. Al finalizar el proyecto, el
Área de Evaporación y Clarificación de Jarabe contará con 2 Estaciones de
Operación (PCs), centralizando todo el proceso en 8 pantallas, donde el
usuario final podrá hacer el monitoreo, control y registro de históricos, de
todas sus variables del proceso, desde la entrada de jugo clarificado hasta la
salida de jarabe clarificado.
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS DE LA PROPÓSITO DEL PROYECTO
ORGANIZACIÓN
 Producir azúcar con
estándares de calidad  Operación continúa y uniforme. Con el sistema
que satisfagan las integral de control se evitan costosas paradas al
expectativas de los mantenerse continuamente balanceada la
clientes. evaporación con respecto a la cantidad de jugo y
 Reducir Costos en
vapor disponibles.
procesos de  Mejor trabajo en el proceso siguiente
fabricación, destilación (Cristalización). Al tener una meladura de Brix
y generación de constante, se mejora también el trabajo de los
energía. Cristalizadores, para tener mayor producción de
 Mantener la
azúcar.
infraestructura  Mejor supervisión. La operación del proceso de
adecuada, que permita Evaporación y Clarificación de jarabe con
la operación continua y instrumentos automáticos, nos permite obtener
eficiente de los gráficos de las condiciones de operación que son de
procesos fabriles. gran valor en mejorar el control de producción.
OBJETIVOS DEL PROYECTO
 Poner en marcha el Sistema de Control, con un presupuesto máximo de $

1.080.000.000 (Mil ochenta millones de pesos).
 Finalizar el proyecto en un máximo de 12 meses a partir de la fecha del Acta
de Constitución del Proyecto.
 Adquirir y montar dos (02) Tableros de Control, dos (02) PCs industriales y
un (01) Sistema de Control Cliente-Servidor para la automatización de
Evaporadores y Clarificación de Jarabe.
 Entregar el proyecto finalizado, cumpliendo con todos los estándares de
calidad, considerados en el Plan Maestro de Automatización de ingenios
Azucareros
FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO DEL PROYECTO
 Proceso de adquisición de equipamiento y software dentro de los plazos
establecidos y las características requeridas.
 Diseño de software acorde a los requerimientos de la parte interesada
(stakeholder).
 Montaje de instrumentos de campo y canalización de cableado eléctrico,
acorde a los requerimientos de la parte interesada (stakeholder).
 Personal del área de Evaporación y Clarificación de Jarabe capacitado para la
operación de estos equipos
REQUERIMIENTOS DE ALTO NIVEL
 El Sistema de Control deberá ser del fabricante Siemens - Alemania y la

Instrumentación de campo del fabricante Smar-Brasil, de acuerdo al estándar
del Grupo Gloria.
 El producto: Dos Estaciones de Operación, Un Tablero con Periferia
Distribuida y el Software instalado, deben integrarse al Sistema de Control
Distribuido (DCS) existente de la empresa.
EXTENSIÓN Y ALCANCE DEL PROYECTO
FASES DEL
PRINCIPALES ENTREGABLES
PROYECTO
Fase I Gestión del Proceso de Iniciación:
Gestión de Integración:
proyecto - Acta de constitución del proyecto.
Gestión de Comunicaciones:
- Registro de Interesados
Proceso de Planificación:
Gestión de Integración:
-Plan para la Dirección del Proyecto
Gestión del Alcance:
- Plan de Gestión del Alcance.
-Plan de gestión de requisitos.
-Declaración de alcance del proyecto.
-Estructura de Desglose de Trabajo
- EDT.
-Diccionario de la Estructura de Desglose de Trabajo
- EDT
Gestión de Tiempo:
- Plan de Gestión del Tiempo.
- Matriz de Asignación de Responsabilidades (RAM).
- Requerimiento de Recursos del Proyecto
- Estimación de Tiempos de los Entregables.
- Cronograma del Proyecto.
- Documento de Hitos.
Gestión de Costos:
- Plan de Gestión del Costo
- Estimación de Costos.
- Presupuesto del Proyecto (Línea Base del Costo)
Gestión de Calidad:
- Plan de Gestión de Calidad Gestión de RRHH:
- Plan de Gestión de Personal
Gestión de Comunicación:
- Plan de Gestión de Comunicaciones Gestión de
Riesgos:
- Plan de Gestión de Riesgos
-Categorización de los Riesgos en el Proyecto
- RBS
- Identificación de Riesgos
- Análisis FODA.
- Identificación de Riesgos
- Tormenta de Ideas.
- Plan de Respuesta de Riesgos.
Gestión de Adquisiciones:
- Plan de Gestión de Adquisiciones
Proceso de Ejecución:
- Normas de Calidad
-Procedimientos de Aseguramiento de Calidad de los
Entregables.
Gestión de RRHH:
- Matriz de Asignación de Responsabilidades (RAM).
- Desarrollo del Equipo del Proyecto
- Organigrama del Equipo del Proyecto Gestión de
Comunicación:
- Índice del Archivo del Proyecto
Gestión de Adquisiciones:
- Enunciado del Trabajo (SOW)
- Modelo de Contrato Proceso de Seguimiento y Control.
- Lista de Verificación de Entregables
- Acciones Preventivas y Correctivas Gestión de
Comunicación:
- Relación de Informes del Proyecto
- Relación de informes de Rendimiento
- Relación de entregables terminados
- Informe de Rendimiento de los Indicadores de Gestión
-Relación de Requerimientos de Cambio que fueron
atendidos
Proceso de Cierre:
- Actas Formales de Entregables
- Lecciones Aprendidas
Plano de Arquitectura de Red Actual. Rediseño de Plano

de Arquitectura de Red aprobado.
Fase II - Diseño
Plano de Control PID – Plan Maestro de Automatización.
Plano de Control PID aprobado. Documento de Lista de
Señales eléctricas aprobadas.
Documento de Hardware y Software aprobados.
Equipos Adquiridos:
Instrumentación de campo.
Válvulas de control.
Hardware y Software del Sistema Cliente/Servidor.
Muebles y Sillas.
Monitores LCD.
Servicios Adquiridos:
Servicio de Programación.
Fase III Requerimiento Servicio de Montaje Eléctrico.
Servicio de Tendido de Red (Fibra Óptica,
de adquisiciones Ethernet y Profibus DP).
Planos:
Plano de Distribución de Tablero de Periferia Distribuida
aprobado.
Plano de Tablero de Switch Industrial aprobado.
Plano Eléctrico de Tablero de Periferia Distribuida
aprobado.
Plano de acondicionamiento eléctrico para motores
aprobados.
Equipos Adquiridos:
Montaje y Ubicación de Equipamiento de campo.
Servicios Adquiridos:
Fase IV – Software instalado y configurado en Sala de Control.
Infraestructura Eléctrica y de Comunicaciones:
Implementación Tendido de Fibra Óptica, Ethernet y Profibus DP
canalizado.
Tendido Eléctrico desde instrumentos de campo y CCMs
canalizado.
Pruebas Infraestructura Eléctrica y de
Comunicaciones:
Pruebas de Comunicación aprobado.
Pruebas punto a punto de todos los equipos.
Fase V - Arranque del Pruebas de Servicios Adquiridos:
Pruebas de las Estrategias de Control, enclavamientos y
sistema
secuencias del sistema.
Sintonización de lazos de control.
Pequeñas alteraciones de las pantallas de Supervisión y
Control.
Operación Asistida.
Reporte de Servicios Adquiridos:
Informe de pruebas del Sistema de Control aprobado.
Reporte de Infraestructura Eléctrica y de
Comunicaciones:
Fase VI – Planos Eléctricos finales del montaje de instrumentación
Terminación de obra y acondicionamiento de motores.
Informe de monitoreo del primer mes de operación.
INTERESADOS CLAVES
INTERESADOS
INTERNOS INTERESADOS EXTERNOS
1. 1.
2. 2.
3. 3.
4. 4.
5. 5.
6. 6.
7. 7.
RIESGOS
1. Demora en el proceso de Adquisición
2.
3.
4.
5.
6.
7.
HITOS PRINCIPALES DEL PROYECTO

 Aprobación del documento de arquitectura
 El inicio de la etapa de implementación debe darse, a más tardar, a los tres
meses y medio después de haber iniciado el proyecto.
 El personal que trabajará en la operación de estos equipos, deben estar
100% capacitados, una semana antes del inicio de la operación de este
sistema.
 La fase de implementación y arranque del Sistema, durará 2 meses, tiempo
que corresponde al periodo de parada de planta
PRESUPUESTO DEL PROYECTO
$ 1.080.000.000., costo asumido 100% por la Asociación de Cultivadores
de Caña de Azúcar de Colombia, Asocaña

GERENTE ASIGNADO AL PROYECTO
EQUIPO DE TRABAJO: Gestión de los Costos del Proyecto
AUTORIZACIÓN ACTA
PATROCINADOR: Asociación de Cultivadores de Caña de Azúcar de
Colombia, Asocaña
AUTORIDAD ASIGNADA: JEFE O DIRECTOR DE CONTRATACIÓN

 Construir el cronograma de actividades con el apoyo de la
herramienta Project Libre teniendo en cuenta la EDT que suministra
el problema, en el espacio indicado en el documento.

 Construir el Plan de gestión de los riesgos, Este debe contener
la lista de riesgos identificados, categoría del riesgo, definiciones de
la probabilidad e impactos de los riesgos.
IDENTIFICACION DE RIESGOS
1.1. Identificación preliminar en el sector azucarero
Con el fin de realizar la identificación y la medición inicial de los
riesgos más relevantes para el negocio de la producción de azúcar en
Colombia se contó con información tomada de las partes interesadas
(stakeholders) del sector, lo cual se usó como base para la descripción de
algunos riesgos preliminares propios del negocio en los que se desenvuelven
las empresas sometidas a estudio.
Clasificación de riesgos del sector azucarero colombiano
El sector azucarero se encuentra expuesto a un sinnúmero de
riesgos, debido a que realiza diversas actividades que implican
incertidumbre. Para estudiar y dar respuestas a las mismas es necesario
tener claro el entorno en que se desenvuelve el sector.

Utilizando un esquema de clasificación de riesgos, se distribuyeron
en cuatro grandes grupos los riesgos existentes en el sector azucarero:

Teniendo en cuenta lo anterior es necesario realizar un análisis
semicuantitativo de los riesgos, mediante un ordenamiento de las
prioridades en la identificación y medición de estos, de acuerdo con su
probabilidad de ocurrencia y con el impacto que pudieran obtener sobre el
cumplimiento de los objetivos del sector.

Para la identificación y medición de los riesgos del sector azucarero, se
valorara la probabilidad de ocurrencia e impacto de cada riesgo de acuerdo
con una escala descriptiva. La calificación para la probabilidad y para el
impacto se estableció en cinco niveles de acuerdo con la probabilidad de
ocurrencia de acuerdo a la siguiente tabla.
PROBABILIDAD IMPACTO
Nivel Ocurrencia Escala Nivel Magnitud
1 Remoto 0% a 20% 1 Muy bajo
2 Improbable 21% a 40% 2 Bajo
3 Moderado 41% a 60% 3 Medio
4 Probable 61% a 80% 4 Alto
5 Casi cierto 81% a 5 Crítico
100%
Para la valoración de cada uno de los riesgos identificados se
efectuaron técnicas de obtención de requerimientos mediante las cuales se
encuestaron personas con amplios conocimientos del sector. Más tarde se
multiplicó la probabilidad de ocurrencia por la magnitud del impacto para por
último proceder a un proceso de ponderación con cada uno de los riesgos,
como se expresa a continuación:
Ponderación de riesgos en el sector azucarero
PONDERACION
RIESGOS
6 SECTOR
AZUCARERO
P
robabil
idad
2
E
I
5
SCALA
1357
9 11 13 15 17 19 21 mpact
23 25 27 29 31 33 35
37 39 41 43 o
En la siguiente tabla se observa la matriz

1
de riesgos
RIES ponderada por
4 GOS
cada tipo de riesgo: estratégicos, de cumplimiento, operativos y financieros.
La cual permitirá ilustrar el mapa de calor. 0
Matriz de riesgos en el sector azucarero
Númer Tipo de Probabilid Impac Calificac

Riesgo
o riesgo ad to ión
1 Aumento de costos por Estratégico 2 5
cambios en
política económica del
gobierno
2 Pérdida económica por Estratégico 2 4
cambios en la legislación
ambiental (madurante,
quema, transportes,
combustible, etc.)
3 Sanciones legales e De 3 3
cumplimien
Indemnizaciones
por daños ocasionados a to
terceros.
4 Pérdidas económicas por Estratégico 2 4
bloqueos y paros
(corteros,
comunidades,
camioneros,
carretilleros y
sindicatos)
5 Pérdidas de productividad Estratégico 2 4
por
cosecha no oportuna de
caña con madurante
6 Incrementos de los costos De 2 3
cumplimien
por los
cambios en la legislación to
laboral
quemas
accidentales
desastres naturales
(terremoto, inundaciones,
etc.)
9 Pérdidas económicas por Operativo 1 4
daños en la operación al
usar maquinaria
obsoleta
10 Pérdida de productividad de Operativo 2 4
la cosecha por inadecuados
diseños y
nivelaciones del campo
11 Perdida de sacarosa por Operativo 2 3

incrementos en los tiempos
en la recogida de la caña y
en los contenidos de
materia
extraña
12 Pérdida económica por Operativo 2 3
la baja calidad en los
cortes manual y
mecánico
13 Pérdida económica por la Operativo 2 3
alta
permanencia de la caña en
patios
14 Pérdidas por incumplimiento Operativo 2 4
de las
políticas de gobierno
corporativo
(filtración de información y
tarifas mal aplicadas)
afectación de los
fenómenos ambientales
(cambio climático :
fenómeno de El
Niño y La Niña)
asignación de labores a
contratistas sin
disponibilidad de equipos
o
implementos
17 Disminución de De 2 4
ingresos por cumplimie
ineficiencia en la nto
gestión de
permisos legales
aumento
de costos de financiación
19 Sobrecostos por ineficiencia Operativo 2 3
en la
ejecución de labores por
horas/ha.
20 Sobrecostos por Operativo 3 3
Incumplimiento de
obligaciones laborales por
parte del
contratista
21 Pérdida económica por pago Financiero 2 3
de
labores con tarifa
incorrecta (préstamo
de implementos)
22 Subestimación o Financiero 2 4
sobreestimación de los
ingresos por ventas con
precios
no autorizados
23 Pérdidas económicas por Financiero 2 3
precios de venta menores
a los costos de
producción
fluctuación de precios de
venta en los mercados
interno y externo
aumento
de competidores
la alta volatilidad de las
tasas de cambio
(diferencia en cambio)
27 Fugas de información Operativo 2 4
confidencial
que puedan afectar el
poder de negociación
con clientes
28 Sobrecosto por reprocesos Operativo 2 4
administrativos
29 Pérdidas económicas Estratégico 3 4
por concentración de
ventas en unos
pocos clientes (diversificación
de
clientes)
30 Pérdida de negocio en Estratégico 2 4
marcha por la no inversión
en desarrollo de nuevos
productos
31 Pérdida de mercado por Estratégico 2 3
precios no
competitivos
32 Sanciones económicas por De 2 4
incumplimiento en cumplimie
características del producto nto
establecidas con los
clientes
33 Sanciones económicas y Financiero 2 3

legales por el no
cumplimiento de los
requisitos de transporte y
ventas exigidos por el
Ministerio de Justicia y el
Derecho
(Minderecho)
34 Sobrecostos por Operativo 3 3
contaminación de los
productos por un mal
almacenamiento
35 Sanciones económicas por De 2 4
incumplimiento de la cumplimie
normatividad SARLAFT nto
(Sistema de Administración
de Riesgo de Lavado de
Activos y de
la Financiación del
Terrorismo)
36 Sobrestimación en los Operativo 2 3
precios de venta por no
tener precios
competitivos en las
materias primas
37 Desabastecimiento por la no Estratégico 2 4
diversificación de
proveedores
38 Pérdida de good-will por Estratégico 2 4
incumplimiento en los
estándares de
calidad del producto
39 Pérdida de negocio en Operativo 2 3

marcha por no realizar las
revelaciones de acuerdo con
los principios de
contabilidad
generalmente aceptados
mala
calificación crediticia
cambios en
la legislación tributaria
42 Pérdida de talento humano Financiero 2 3
por falta de prebendas o
adecuadas
condiciones para el
trabajador
43 Pérdidas económicas por De 3 5
cumplimien
problemas
de liquidez to
A continuación, el resultado de la multiplicación de probabilidad de
ocurrencia por impacto.
Mapa de riesgos del sector azucarero
5 1 24 - 43
Impacto
4 40 2-4–5– 15 –25 –
10 – 14- 26 –
17 – 18 – 22 29 - 41
- 27 –
28 – 30 – 32
– 35 –
37 - 38
3 11 – 12 – 13 3 - 20 - 34
- 16 –
19 – 21 – 23
– 31 –
33 – 39 - 42
2 7
1
1 2 3 4 5
Probabilidad
CONTROL DE LOS RIESGOS - MITIGACION
Una vez se identificaron y valoraron los riesgos más críticos de la
empresa, es necesario determinar cuáles son los controles apropiados para
la mitigación de dichos riesgos lo cual evitaría que los mismos se
materialicen.
De acuerdo con las características de los riesgos identificados, se debe
tener en cuenta la siguiente clasificación con respecto a cada uno de ellos:

Aceptar el riesgo significa adoptar una decisión informada de consentir
las consecuenciasy probabilidades de un riesgo en particular, sin adelantar
acciones de reducción y control.
a. Aprovechar un riesgo implica la planeación y la ejecución de medidas
dirigidas a mejorar la oportunidad que pueda presentarse en una situación
incierta.
b. Evitar un riesgo conduce a tomar la decisión informada de no verse
involucrado en una situación de riesgo.
c. Mitigar, planificar y ejecutar medidas dirigidas a reducir o disminuir el
riesgo.
Es importante resaltar que al atacar la causa o raíz de los riesgos se
disminuye la probabilidad o impacto de alguno de ellos en forma
significativa, lo que permite que no se materialicen y causen pérdidas
económicas al sector. De igual forma, hace posible que el mismo se
fortalezca, ya que el adecuado manejo de los riesgos genera oportunidades
de mejora constantes.
 Construir en factores ambientales la normatividad de la
industria y canales de comunicación establecidos en la organización.
Cultura de la organización
 Misión
Generar progreso y bienestar con empresas y producto ejemplares a
partir del aprovechamiento racional y sostenible de los recursos naturales.
 Visión
Su mega 2023, la cual consiste en que el año 2023 se ha consolidado
como un líder en la agroindustria internacional por su competitividad,
sostenibilidad y generación de bienestar
Estructura Organizacional
Normatividad de la industria
*Circular Reglamentaria P-6/2018 de FINAGRO: para apertura a la
Línea de Redescuento “A TODA MÁQUINA E INFRAESTRUCTURA”. Con ella se
busca fomentar la modernización del Sector Agropecuario, a través de la
financiación de maquinarias y equipos nuevos de uso agropecuario para
producción primaria, infraestructura nueva para transformación primaria y/o
comercialización.
Dicho documento especifica que se recibirán proyectos hasta el 31 de
diciembre de 2018 o hasta agotar recursos, lo que ocurra primero.

Las condiciones financieras aplicables son1:
Tipo de Tasa de Subsidio Tasa de Monto Plazo Periodo
productor redescuento a la tasa interés máximo de de
subsidiada Subsidio gracia

Pequeño DTF-3.5% 3% Hasta Hasta Desde Hasta 1
e.a. e.a. DTF+2% $300’000.000 5 año
e.a. Para hasta
cualquier tipo 8 años

Mediano DTF e.a. Hasta
de productor
DTF+3% e.a
Grande DTF+1% e.a. Hasta
DTF+4% e.a
Los destinos financiables son:
1
Finagro. (2018). Circular reglamentaria P-6/18 – Apertura línea de
redescuento “A toda máquina e infraestructura”. Recuperado URL
http://addcompany.com.co/circular-reglamentaria-p-618-apertura-
linea-redescuento-toda-maquina-e-infraestructura/
*Resolución 17848 (20/12/2017): Por medio de la cual se establecen:
"medidas fitosanitarias en el cultivo de caña de azúcar (Saccharum spp. L)
en el territorio nacional para la vigilancia y control de las especies
barrenadoras del tallo del género Diatraea Guilding”

https://www.ica.gov.co/getattachment/5491c441-fc40-4a4c-800e-
e5efb6177b86/2017R17848.aspx
Sobre el tema de alcohol carburante existe una buena cantidad de
normatividad:
*Resolución 180643 de 2012:
http://servicios.minminas.gov.co/compilacionnormativa/docs/resolucion_mi
nminas_180643_2012.htm
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
Por la cual se modifica el numeral 2 del artículo 1o de la Resolución
número 18 1232 de 2008, en relación con la estructura para el cálculo del
ingreso al productor del alcohol carburante.
EL MINISTRO DE MINAS Y ENERGÍA AD HOC,

en ejercicio de sus atribuciones legales, en especial las conferidas por
la Ley 693 de 2001 y el Decreto número 381 de 2012, y
CONSIDERANDO:
Que de conformidad con lo señalado en el numeral 18 del artículo 2o
del Decreto número 381 de 2012, le corresponde al Ministerio de Minas y
Energía definir precios y tarifas de la gasolina, diésel (ACPM),
biocombustibles y mezclas de las anteriores;
Que en el artículo 1o de la Ley 693 de 2001 se establece que las
gasolinas que se utilicen en el país, en los centros urbanos de más de
500.000 habitantes, tendrán que contener componentes oxigenados tales
como alcoholes carburantes, en la cantidad y calidad que establezca el
Ministerio de Minas y Energía;
Que en concordancia con lo establecido en el Documento Conpes 3510
del 31 de marzo de 2008, a través de la Resolución número 181232 del 30
de julio de 2008, modificada por la Resolución número 180515 del 1o de
abril de 2009, modificada a su vez por la Resolución número 180825 del 27
de mayo de 2009, se estableció una nueva política para el cálculo del
ingreso al productor del alcohol carburante;
Que en el Documento Conpes en mención se estableció que, para
efectos del cálculo del ingreso al productor del alcohol carburante, se
tomaría como una de las variables el costo de oportunidad de los usos
alternativos de la materia prima más eficiente utilizada para la producción

de alcohol carburante, variable que se ha venido revisando y señalando con
base en el precio de paridad exportación del azúcar blanco refinado y del
azúcar crudo;
Que como consecuencia de la eliminación de la tabla de fletes del
Ministerio de Transporte se hace necesario actualizar los cálculos de los
costos de transporte para el cálculo del costo de oportunidad de exportación
del azúcar;
Que con el fin de mitigar el impacto del precio del alcohol carburante
sobre el precio de los combustibles y en general sobre los consumidores
finales, bajo la filosofía de tener un combustible de mejor calidad a un precio
similar, se hace necesario establecer un techo al precio de dicho producto en
el país, el cual en ningún caso podrá ser superior al precio de referencia
para Bogotá de la gasolina motor corriente oxigenada del mes anterior,
además de señalar que en el cálculo de la paridad exportación del azúcar
blanco se tomará como referencia el promedio móvil de los últimos 6 meses;
Que mediante el Decreto número 3823 del 12 de octubre de 2011, el
Presidente de la República nombró al Ministro de Hacienda y Crédito Público
como Ministro de Minas y Energía ad hoc, para que conozca y decida los
asuntos relacionados con la fijación del precio de los biocombustibles;
Que en mérito de lo expuesto,
RESUELVE:
ARTÍCULO 1o. Modifícase el numeral 2 del artículo 1o de la
Resolución número 18 1232 del 30 de julio de 2008, el cual quedará así:
“2. El promedio móvil de los últimos seis (6) meses de la paridad
exportación del azúcar blanco refinado, correspondiente al Contrato número
5 de la Bolsa de Londres, a su equivalente de alcohol carburante en pesos
por galón incluyendo los costos de fabricación, menor recuperación de
sacarosa, ahorros por no blanquear el azúcar e ingresos por utilización de
vinazas según la siguiente fórmula:
Donde:
VE Es el valor equivalente del alcohol carburante, expresado en
AC(t): pesos por galón, para el periodo t.
AZ Es el promedio móvil de las cotizaciones de cierre de la
LN(t): posición más cercana del azúcar blanco refinado, correspondiente al
Contrato número 5 de la Bolsa de Londres para los últimos seis (6)
meses, publicadas en Reuters, Bloomberg o Futures Source,
expresadas en dólares por tonelada (US$/Ton).
GE Son los gastos de exportación promedio del azúcar refinado.
: Este valor se fija en veintiséis (26) dólares por Tonelada (US$/Ton),
de acuerdo con el promedio de los gastos de exportación del azúcar
refinado (manejo en puerto, carga a contenedor y carga de

contenedor a barco).
TR Es el promedio de la Tasa Representativa del Mercado,
M: certificada por la autoridad competente, vigente para los veinticinco
(25) primeros días del mes inmediatamente anterior al período t.
TT( Flete de transporte promedio del azúcar refinado entre el
t): centro de producción y el puerto de exportación (Cali-
Buenaventura), el cual se fija a partir del SICETAC (Sistema de
Información de Costos Eficientes de Transporte Automotor de
Carga www.mintransporte.gov.co) con los siguientes parámetros:

-- Utilizando como vehículo de transporte un tractocamión.
-- 2 horas de espera para cargue.
-- 1 hora para cargue.
-- 6 horas de espera para descargue, y
-- 1 hora para descargue.
F Es la relación estequiométrica de producción de etanol por
C1: quintal de azúcar igual a 29.22 litros/quintal.

F Es el factor de corrección por menor recuperación de sacarosa
C2: igual a 0.97 litros/quintal.

F Factor asociado a los costos de transformación del azúcar en
C3: etanol anhidro, en planta igual a 6.378 litros/quintal.

F Factor asociado al ahorro de los costos de refinación y
C4: blanqueo del azúcar equivalente a 2.025 litros/quintal.

F Es el factor de conversión entre quintales de azúcar y
C5: toneladas de azúcar, el cual es de veinte (20).

F Es el factor de conversión de galones a litros, el cual es de
C6: tres punto setecientos ochenta y cinco (3.785).
CV:
Es el ahorro en pesos por galón ($/galón), que se obtiene al
utilizar la vinaza generada en el proceso de producción del alcohol
carburante dentro de las actividades agrícolas para la obtención de
las respectivas materias primas, el cual se fija en veintidós punto
treinta y nueve (22.39) pesos por galón. Dicho valor se actualizará
anualmente en el mes de febrero de acuerdo con los costos de las
materias primas petroquímicas a sustituir al aplicar la vinaza como
fertilizante.
t:
ARTÍCULO 2o. El valor del ingreso al productor de alcohol carburante
IPAC(t) para un determinado mes, definido de acuerdo con lo establecido en
el artículo 2o de la Resolución número 18 1088 del 23 de agosto de 2005, la
cual ha sido ajustada a través de la Resolución número 181232 del 30 de
julio de 2002 <sic, es 2008> y del presente acto administrativo, no podrá
ser superior en ningún caso al precio de referencia para Bogotá de la
gasolina motor corriente oxigenada, calculado por el Ministerio de Minas y
Energía para el mes inmediatamente anterior.
ARTÍCULO 3o. La presente resolución rige a partir de su publicación y
deroga todas las disposiciones que le sean contrarias, en especial la
Resolución número 180825 del 27 de mayo de 2009.

*Resolución 18 0120 de 2009 (Enero 28)
http://legal.legis.com.co/document?
obra=legcol&document=legcol_759920425681f034e0430a010151f034
“Por la cual se modifica, el factor FC3 del artículo 1º de la Resolución
18 1232 del 30 de julio de 2008, la cual modificó parcialmente el artículo 2º
de la Resolución 18 1088 de 2005”.
(Nota: Derogada por la Resolución 180515 de 2009 artículo 2º del
Ministerio de Minas y Energía)
(Nota: Véase Resolución 180515 de 2009 artículo 1º del Ministerio de
Minas y Energía)
El Ministro de Minas y Energía,
en ejercicio de sus atribuciones legales, en especial las conferidas por
la Ley 693 de 2001, el Decreto 070 de 2001, y
CONSIDERANDO:
Que de conformidad con el numeral 19 del artículo 5º del Decreto 070
de 2001, le corresponde al Ministro de Minas y Energía “Fijar los precios de
los productos derivados del petróleo a lo largo de toda la cadena de
producción y distribución, con excepción del gas licuado del petróleo”.
Que en el artículo 1º de la Ley 693 de 2001 se establece que las

Ministerio de Minas y Energía.
Que en concordancia con lo establecido en el Documento Conpes 3510
del 31 de marzo de 2008, a través de la Resolución 18 1232 del 30 de julio
de 2008, se estableció una nueva política para el cálculo del ingreso al
productor del alcohol carburante.
Que en el artículo 1º ibídem, se señaló que el factor FC3, que
corresponde al factor de rendimiento entre alcohol y azúcar, expresado en
litros equivalentes de alcohol por quintal de azúcar, se fijaba
preliminarmente en veintiuno punto once (21.11), factor que incluye la
relación estequiométrica entre azúcar y alcohol, la menor recuperación de
alcohol a partir de la sacarosa y el costo de conversión del azúcar en
alcohol.
Que de acuerdo con nuevas evaluaciones realizadas por el Ministerio
de Minas y Energía, a partir de información suministrada por el sector
azucarero, se hace necesario ajustar en forma definitiva el factor en
mención, el cual se establecerá en veintitrés punto ochenta y ocho (23.88).
RESUELVE:
ART. 1º—Modifícase el factor FC3 del artículo 1º de la Resolución 18
1232 del 30 de julio de 2008 , por el cual se modificó parcialmente el

artículo 2º de la Resolución 18 1088 del 23 de agosto de 2005 , el cual
quedará así:
“FC3: Es el factor de rendimiento entre alcohol y azúcar, expresado en
litros equivalentes de alcohol por quintal de azúcar, el cual se fija
preliminarmente en veintitrés punto ochenta y ocho (23.88). Este factor
incluye la relación estequiométrica entre azúcar y alcohol, la menor
recuperación de alcohol a partir de la sacarosa y el costo de conversión del
azúcar en alcohol”.
ART. 2º—La presente resolución rige a partir de su publicación.
Publíquese y cúmplase.
Dada en Bogotá, D.C., a 28 de enero de 2009.
(Nota: Véase Resolución 180515 de 2009 artículo 1º del Ministerio de
Minas y Energía)
*Resolución 180515 de 2009:
http://servicios.minminas.gov.co/compilacionnormativa/docs/resolucion_mi
nminas_180825_2009.htm
Ministerio de Minas y Energía

Por la cual se modifica el numeral 2 del artículo 1° de la Resolución 18
1232 del 30 de julio de 2008, la cual modificó parcialmente el artículo 2° de
la Resolución 18 1088 de 2005, en relación con la estructura para el cálculo
del ingreso al productor del alcohol carburante.
El Ministro de Minas y Energía, en ejercicio de sus atribuciones legales,
en especial las conferidas por la Ley 693 de 2001, el Decreto 070 de 2001, y
CONSIDERANDO:
Que de conformidad con el numeral 19 del artículo 5° del Decreto 070
producción y distribución, con excepción del Gas Licuado del Petróleo”.
Que en el artículo 1° de la Ley 693 de 2001 se establece que las
Ministerio de Minas y Energía.
Que en concordancia con lo establecido en el Documento CONPES
3510 del 31 de marzo de 2008, a través de la Resolución 18 1232 del 30 de
julio de 2008, modificada por la Resolución 18 0120 del 28 de enero de
2009, se estableció una nueva política para el cálculo del ingreso al
productor del alcohol carburante.

Que en el numeral 2 del artículo 1° ibídem, se indicó que para efectos
del cálculo del ingreso al productor del alcohol carburante, se tomaría como
una de las variables el costo de oportunidad de los usos alternativos de la
materia prima más eficiente utilizada para la producción de alcohol
carburante, visto este como el precio de paridad exportación del azúcar
blanco refinado.
Que de acuerdo con nuevas evaluaciones realizadas por el Ministerio
de Minas y Energía, se hace necesario modificar la referencia utilizada, por
cuanto el costo de oportunidad de los usos alternativos de la materia prima
más eficiente está asociado es al azúcar crudo que se utiliza para producir el
alcohol carburante y no al azúcar refinado, el cual requiere procesos
adicionales para su producción (blanqueo y refinación).
RESUELVE:
Artículo 1°. Modifícase numeral 2 del artículo 1° de la Resolución 18
1232 del 30 de julio de 2008, el cual había sido modificado parcialmente por
la Resolución 18 0120 del 28 de enero de 2009, el cual quedará así:
“…
2. El promedio de la paridad exportación del azúcar crudo,
correspondiente al Contrato número 11 de la Bolsa de Nueva York para los
primeros veinticinco (25) días del mes anterior, a su equivalente de alcohol
carburante en pesos por galón según la siguiente fórmula:

EqAC(t) = [AzNY(t) * FC1 * FC2* TRM / (FC3 * FC4)]
Donde:
EqAC(t): Es el valor equivalente del alcohol carburante, expresado en
pesos por galón, para el período t.
AzNY(t): Es el promedio de las cotizaciones de cierre de la posición
más cercana del azúcar crudo, correspondiente al Contrato número 11 de la
Bolsa de Nueva York para los veinticinco (25) días del mes anterior,
publicadas en Reuters, Bloomberg o Futures Source, expresadas en
centavos de dólar por libra por tonelada (USCent$/Lb).
FC1: Es el factor de conversión de centavos de dólar por libra tonelada
(USCent$/Lb) a dólares por tonelada (US$/TON), el cual es de veintidós
punto cero cuarenta y seis (22.046).
FC2: Es el factor de conversión de galones a litros, el cual es de tres
punto setecientos ochenta y cinco (3.785).
FC3: Es el factor de conversión entre quintales de azúcar y toneladas
de azúcar, el cual es de veinte (20).
FC4: Es el factor de rendimiento entre alcohol y azúcar, expresado en
litros equivalentes de alcohol por quintal de azúcar, el cual se fija en
veintiuno punto ochenta y seis (21.86). Este factor incluye la relación
estequiométrica entre azúcar y alcohol, la menor recuperación de alcohol a
partir de la sacarosa y el costo de conversión del azúcar en alcohol.

TRM: Es el promedio de la Tasa Representativa del Mercado,
certificada por la autoridad competente, vigente para los veinticinco (25)
primeros días del mes inmediatamente anterior al período t.
t: Es el período transcurrido entre el primero y el último día de cada
mes calendario.
Artículo 2°. La presente resolución rige a partir de su publicación y
deroga todas las disposiciones que le sean contrarias, en especial la
Resolución 18 0120 del 28 de enero de 2009.
Dada en Bogotá, D. C., a 1° de abril de 2009.
Hernán Martínez Torres.
*Resolución 181232 de 2008 (julio 30)
Ministerio de Minas y Energía
Por la cual se modifica parcialmente el artículo 2º de la Resolución 18
1088 de 2005, en relación con el ingreso al productor del alcohol carburante
a distribuir en el país.
El Ministro de Minas y Energía, en ejercicio de sus atribuciones
legales, en especial las conferidas por la Ley 693 de 2001, el Decreto 070 de
2001, y
CONSIDERANDO:
Que de conformidad con el numeral 19 del artículo 5º del Decreto 070
producción y distribución, con excepción del Gas Licuado del Petróleo”;
Que en el artículo 1º de la Ley 693 de 2001 se establece que las
Ministerio de Minas y Energía;
Que en concordancia con lo anterior, mediante Resolución 18 1088 de
2005, modificada por las Resoluciones 18 0222 de 2006 y 18 1335 de 2007,
se definió la estructura de precios de la Gasolina Motor Corriente Oxigenada,
incluyéndose el ingreso al productor del alcohol carburante a distribuir en el
país;
Que a través del Documento Conpes 3510 del 31 de marzo de 2008,
se fijaron lineamientos para la producción sostenible de biocombustibles en
Colombia;
Que uno de los elementos que se definen en dicho documento, es una
nueva política para el cálculo del ingreso al productor del alcohol carburante,
de acuerdo con las siguientes consideraciones:

-- El ingreso máximo al productor del alcohol carburante será el que
resulte de establecer el mayor precio entre:
-- Un precio que tome como referencia el costo de oportunidad de los
usos alternativos de la materia prima más eficiente utilizada para la
producción de alcohol carburante (se calculará a partir del precio de paridad
exportación del azúcar blanco refinado).
-- Un precio que tome como referencia los precios internacionales de
la gasolina, ajustados por los cambios en las propiedades de estos
combustibles como resultado de la mezcla: i) Aumento del precio por
mejoras en octanaje y la disminución en el contenido de azufre;
y ii) Disminución del precio causado por el menor poder calorífico del
alcohol carburante frente a las gasolinas (se calculará a partir del precio
paridad exportación de la gasolina.
Se tendrá en cuenta la valoración de los beneficios ambientales y de
octanaje así como la capacidad calorífica del etanol en relación con la de la
gasolina fósil).
-- Un precio mínimo que permita atenuar las consecuencias de
reducciones considerables en los anteriores precios ($4.496.88/galón. Se
actualiza de acuerdo con el comportamiento del IPP (70%) y de la tasa de
cambio (30%));
Que a través del Decreto 2328 del 25 de junio del año 2008, se creó
la Comisión Intersectorial para el Manejo de Biocombustibles;

Que en las reuniones números 1 y 2 de la Comisión Intersectorial
para el Manejo de Biocombustibles, del 28 de junio y 29 de julio del año en
curso, respectivamente, se ratificaron los ítems a tener en cuenta para
efectos de definir el ingreso al productor del alcohol carburante a distribuir
en el país;
Que se hace necesario ajustar el ingreso al productor del alcohol
carburante en el país, de acuerdo con lo establecido en el Documento
Conpes 3510 del 31 de marzo de 2008 y lo acordado por la Comisión
Intersectorial de Biocombustibles;
RESUELVE:
Artículo 1º. Modifíquese el valor de IPAC(t) del artículo 2º de la
Resolución 18 1088 del 23 de agosto de 2005, el cual quedará así:
“IPAC(t): Es el Ingreso al Productor del Alcohol Carburante por la
ventas de dicho producto en condiciones estándar, es decir corregido a 60ºF
de temperatura, que para efectos de esta estructura de precios se reconoce
como el precio máximo al mayor entre los siguientes tres valores:
1. Cuatro mil cuatrocientos noventa y seis pesos con ochenta y ocho
centavos ($4,496.88) por galón, actualizado como se establece en el
parágrafo de este artículo.
2. El promedio de la paridad exportación del azúcar blanco refinado,
correspondiente al Contrato número 5 de la Bolsa de Londres para los

primeros veinticinco (25) días del mes anterior, a su equivalente de alcohol
carburante en pesos por galón según la siguiente fórmula:
EqAC(t) = [AzLN(t) * FC1 * TRM / (FC2 * FC3)] Donde:
AzLN(t): Es el promedio de las cotizaciones de cierre de la posición
más cercana del azúcar blanco refinado, correspondiente al Contrato número
5 de la Bolsa de Londres para los veinticinco (25) días del mes anterior,
publicadas en Reuters, Bloomberg o Futures Source, expresadas en dólares
por tonelada (US$/Ton).
FC1: Es el factor de conversión de galones a litros, el cual es de tres
punto setecientos ochenta y cinco (3.785).
FC2: Es el factor de conversión entre quintales de azúcar y toneladas
de azúcar, el cual es de veinte (20).
FC3: Es el factor de rendimiento entre alcohol y azúcar, expresado en
litros equivalentes de alcohol por quintal de azúcar, el cual se fija
preliminarmente en veintiuno punto once (21.11). Este factor incluye la
relación estequiométrica entre azúcar y alcohol, la menor recuperación de
alcohol a partir de la sacarosa y el costo de conversión del azúcar en
alcohol, de acuerdo con la información certificada sobre el particular por
Corpoíca.
t: Es el período transcurrido entre el primero y el último día de cada
mes calendario.
3. El promedio de la paridad exportación de la gasolina calidad
colombiana, para los primeros veinticinco (25) días del mes anterior,
ajustada teniendo en cuenta el aumento del precio por mejoras en octanaje
y la disminución en el contenido de azufre; además de la disminución del
precio causado por el menor poder calorífico de la gasolina oxigenada
(mezcla gasolina – alcohol carburante) frente a las gasolinas; según la
siguiente fórmula:
EqAC(t) = (PI(t) * ÄPC) + ÄOc(t) + ÄS(t) Donde:
PI (t): Es el precio promedio de la paridad exportación de la gasolina
calidad colombiana de los 25 primeros días del mes inmediatamente
anterior, expresado en pesos por galón ($/Gal) para el período t, calculado
de acuerdo con la siguiente ecuación:
PI (t) = [UNL87(t) – Aoc(t)) – FL(t)]* TRM Donde:
UNL87(t): Es el promedio de la cotización del índice UNL 87 (Ron 92)
en la U.S. Gulf Coast Waterborne de la publicación PLATT's de Standard

& Poor's de los 25 primeros días del mes inmediatamente anterior,
expresado en dólares por galón (US$/Gal) para el período t.
Aoc (t): Es el ajuste promedio por octanaje de los 25 primeros días del
mes inmediatamente anterior, expresado en dólares por galón (US$/Gal)
para el período t, de acuerdo con la siguiente ecuación:
Aoc(t) = (92 – RONGR) * (UNL93(t)- UNL 87(t))/6 Donde:
92: Es el número de RON de la gasolina UNL 87.
RONGR: Es el RON de la Gasolina Corriente Motor colombiana, vigente
en las normas legales que lo establecen o en aquellas que lo complementen
o modifiquen. En la actualidad el RONGR es de 86 octanos.
UNL93(t): Es el promedio de la cotización del Indice UNL 93 (Ron 98)
en la U.S. Gulf Coast Waterborne de la publicación PLATT's de Standard
& Poor's de los 25 primeros días del mes inmediatamente anterior,
6: Es la diferencia actual entre el número de RON de la Gasolina UNL
93 (Ron 98) y la gasolina UNL 87(Ron 92).
FL(t): Es el promedio del costo de los fletes marítimos o terrestres y
demás costos incurridos para transportar un galón de gasolina desde el
puerto de exportación local de la Costa Colombiana hasta la Costa del Golfo
de los Estados Unidos de América, de los 25 primeros días del mes
inmediatamente anterior, expresado en dólares por galón (US$/Gal) para el
período t. Dicho valor será el que resulte de aplicar la siguiente fórmula:

FL(t) = [Ws(t) /(b* 42)] * (STR(t) /100) Donde:
Ws(t): Es el promedio de la cotización diaria del flete de referencia de
la ruta Houston- Pozos Colorados publicado por el Worlwide Tanker Nominal
Freight Scale “Worldscale”, de los 25 primeros días del mes inmediatamente
anterior, expresado en dólares por tonelada métrica para el período t.
b: Es el factor de conversión de Toneladas métricas a Barriles. Para el
caso de la Gasolina Corriente Motor colombiana este factor de conversión es
de 8.535 a 60° API.
42: Es el factor de conversión de barril a galón.
STR(t): Es el promedio de la cotización del factor de corrección de
mercado para el flete de los tanqueros limpios de 30.000 Toneladas Métricas
para la ruta CARIB/USG, de la publicación PLATT's de Standard & Poor's, de
los 25 primeros días del mes inmediatamente anterior, expresado en
unidades de Worldscale (WS Assess) para el período t.
ÄPC: Es el ajuste del poder calorífico de la gasolina oxigenada (mezcla
alcohol carburante – gasolina) frente a las gasolinas calculado de acuerdo
con la siguiente ecuación:
ÄPC = (0.9 * PCG + 0.1 * PCAC)/ PCG ÄPC = 0.964 Donde:

PCG: Es el poder calorífico de la gasolina corriente, el cual es de
118.615,3, expresado en BTU/galón.
PCAC: Es el poder calorífico del alcohol carburante, el cual es de
76.000, expresado en BTU/galón.
ÄOc(t): Es el promedio del ajuste favorable por octanaje del alcohol
carburante frente a las gasolinas de los 25 primeros días del mes
inmediatamente anterior, expresado en pesos por galón ($/Gal) para el
período t, calculado de acuerdo con la siguiente ecuación:
ÄPOc(t) = [(89 -RONGR) * (UNL93(t)- UNL 87(t))/6] * TRM Donde:
89: Es el número de RON de la mezcla de la gasolina oxigenada, es
decir la mezcla entre la gasolina motor corriente calidad colombiana y el
alcohol carburante.
ÄS(t): Es el promedio del ajuste favorable por azufre frente a las
gasolinas, correspondiente a los 25 primeros días del mes inmediatamente
anterior, expresado en pesos por galón ($/Gal) para el período t, calculado
de acuerdo con la siguiente ecuación:
ÄS(t) = [(1000 -SMEZ) * (UNL 50ppm(t)- UNL 10 ppm(t))/40] * TRM
Donde:
1000: Es el contenido de azufre de la gasolina calidad colombiana en
la actualidad, expresado en partes por millón.

SMEZ: Es el contenido de azufre de la gasolina oxigenada, mezcla
entre el alcohol carburante y la gasolina, expresado en partes por millón y el
cual es de 900 partes por millón.
UNL50 ppm(t): Es el promedio de la cotización de la gasolina regular
de 50 ppm en Europa (FOB ARA - Rotterdam) de la publicación PLATT's de
Standard & Poor's de los 25 primeros días del mes inmediatamente anterior,
UNL10 ppm(t): Es el promedio de la cotización de la gasolina regular
de 10 ppm en Europa (FOB ARA - Rotterdam) de la publicación PLATT's de
Standard & Poor's de los 25 primeros días del mes inmediatamente anterior,
40: Es la diferencia actual entre el contenido de azufre de la gasolina
regular de 50 ppm en Europa (FOB ARA - Rotterdam) y la gasolina regular
de 10 ppm en Europa (FOB ARA - Rotterdam).
El valor IPAC(t) será igualmente el que se tenga como referencia para
el cálculo del precio de la gasolina motor extra oxigenada”.
Artículo 2º. Transitorio. Si de la aplicación de lo señalado en el artículo
anterior, resultare un mayor valor del Ingreso al Productor del Alcohol
Carburante con respecto al señalado para el mes de julio del año 2008,
dicho mayor valor se incluirá en el precio de la gasolina oxigenada
proporcionalmente y durante seis meses (16,67% cada mes), contados a
partir del mes de agosto del año en curso.

No obstante lo anterior, cada uno de los seis meses se deberá realizar
el respectivo cálculo del ingreso al productor, con el fin de ajustar el 16,67%
correspondiente para el señalado mes.
El Ministerio de Minas y Energía publicará el valor del Ingreso al
Productor del Alcohol Carburante aplicable para cada uno de los seis meses,
calculado de acuerdo con lo establecido en el presente artículo.
Artículo 3º. Modifíquese el parágrafo del artículo 2º de la Resolución
18 1088 de 2005, modificado por la Resolución 18 1760 de 2005, el cual
quedará así:
“Parágrafo. El valor de $4496.88 por galón se actualizará cada año a
partir del 1º de enero de 2009, de la siguiente manera:
1. Para el mes de enero: 70% por la variación del índice de precios al
productor del año inmediatamente anterior a la fecha del ajuste con corte al
mes de noviembre y, el 30% restante, con base en la devaluación anual del
año anterior certificada por la autoridad competente, con corte al mes de
noviembre.
2. A partir del mes de febrero: 70% por la variación del índice de
precios al productor del año inmediatamente anterior con corte al mes de
diciembre y, el 30% restante, con base en la devaluación anual del año
anterior certificada por la autoridad competente, con corte al mes de
diciembre”.
Artículo 4º. La presente resolución rige a partir de su publicación,
modifica en lo pertinente los artículos 2º y 3º de la Resolución 18 0222 del
27 de febrero de 2006 y el artículo 2º de la Resolución 18 1088 de 2005 y
deroga la Resolución 18 1335 del 30 de agosto de 2007.
Dada en Bogotá, D. C., a 30 de julio de 2008.
Hernán Martínez Torres.
*Adjunto relación de otras normas de 2002 – 2007
-Ley 788 de 2002: Reforma tributaria donde se introdujeron las
exenciones de IVA, impuesto global y sobretasa al componente de alcohol
de los combustibles oxigenados.
-Ley 863 de 2003: Por la cual se establecen normas tributarias,
aduaneras, fiscales y de control para estimular el crecimiento económico y el
saneamiento de las finanzas públicas. En el artículo 11, se dice que el
alcohol carburante, con destino a la mezcla con gasolina para los vehículos
automotores, se encuentra exento al impuesto de venta.
-Resolución 181549 de 2004: Por la cual se modifican los artículos 4 y
6 de la Resolución 82438 del 23 de diciembre de 1998 y se establecen

disposiciones relacionadas con la estructura de precios de la Gasolina motor
corriente.
-Resolución 180384 de 2005: Transporte alcohol carburante
-Resolución 181088 de 2005: Por la cual se derogan las resoluciones
180836 y 181710 de 2003 y se adoptan otras disposiciones en relación con
la estructura de precios de la gasolina motor corriente oxigenada.
-Resolución 180222 de 2006: Por la cual se modifica parcialmente el
artículo 2 de la resolución 181088 de 2005, modificado por la Resolución
181760 de 2005.
-Resolución 180671 de 2007: “Por la cual se adicionan las resoluciones
18 0687 del 17 de junio de 2003 y 18 1088 del 23 de agosto de 2005 y se
establecen otras disposiciones”.
-Resolución no. 181142 de julio 30 de 2007: Por la cual se modifica el
Artículo 2° de la Resolución 18 0222 de 2006
Canales de comunicación establecidos en la organización.
CANAL RESPONSABLE
INTERNA
Intranet Comunicaciones
Carteleras Institucionales Comunicaciones y Talento Humano
Boletín interno on line Comunicaciones
Material POP Comunicaciones
Reuniones informativas Directivos, apoyo de las áreas según

el tema a tratar
Directivos, apoyo de las áreas según
Videoconferencias
el tema a tratar
EXTERNA
Página web Comunicaciones y sistemas
Boletines o comunicados de
Comunicaciones
prensa
Conferencias Directivos
Reuniones informativas
el tema a tratar
Videoconferencias
el tema a tratar
Pauta en medios radiales y
Comunicaciones
televisivos
Vallas Comunicaciones
Redes sociales (Facebook,
Comunicaciones
Instagram, twitter)
Material POP Comunicaciones
 Construir en los activos de los procesos de la organización las
lecciones aprendidas.
El ingenio azucarero sobre el cual está orientado este estudio, tiene una
participación en la industria alimenticia desde el año 1884. Durante este
período de tiempo ha presentado muchos cambios, principalmente
incremento de molinos y equipos de centrifugación y envasado, para así

poder cubrir la demanda creciente del producto en el mercado nacional e
internacional; y también para poder estar acorde con las exigencias que las
diversas certificaciones le han exigido.
Importancia de la Gerencia de Activos
La gerencia de activos abarca procesos como el diseño, construcción,
explotación, mantenimiento y reemplazo de activos e infraestructuras, a
pesar de que se encuentren en diferentes departamentos, localizaciones,
instalaciones, y en algunos casos, incluso en diferentes unidades de negocio.
La gerencia de los activos puede mejorar su rendimiento, reducir costes,
extender su vida útil y mejorar el retorno de inversión de los activos, entre
otras ventajas.
Tabla 1. Zonas De Interés Económico

E
XPRES N E
ADO DOLA
RES
V V
T DESC
ALO ALOR
E RIPCION
R DE ACTU
M
EPOSR AL
ICIÓ
N
25 15
10 MOLIENDA .825.2
20,00 .984.2
80,00
5. 3.
2 0ION CLARIFICAC 386.05
0,00 319.96
0,00
3. 1.
3 0ON EVAPORACI 281.54
0,00 631.59
0,00
3. 1.
4 0ION CRITALIZAC 514.85
0,00 746.35
0,00
5. 2.
5 0ACION
CENTRIFUG 206.37
0,00 604.43
0,00
ENVASADO 2. 1.
6 0Y MANEJO
PRODUCTO DE 041.87
0,00 425.13
0,00
16 13
PLANTA DE
0
ELABORACION
7.520, 7.350,
DE AZUCAR
7
LIGHT
00 00
PLANTA DE 34 23
8 0ELABORACIÓN
DE PANELA 0.020,
00 2.930,
00
27 11
90 CALDEROS .744.5
80,00 .964.4
50,00
17 3.260,
13
0 1IO LABORATOR 4.240,
00 00
1. 55
11 TALLERES 401.10
0,00 2.660,
00
1. 60
21 MELAZA 140.00
0,00 5.240,
00
85 40
3 1AGUAS
MANEJO DE 8.730,
00 7.390,
00
8. 4.
4 1N ELÉCTRICA
GENERACIÓ 325.26
0,00 232.47
0,00
35 3.530,
20
5 1GENERALES
SERVICIOS 7.450,
00 00
TOTAL 8 5.181.
5.764. 4
MAQUINARIA. 800,0
0 020,00
Gestión de Mantenimiento
El hacer mantenimiento no consiste en reparar el equipo dañado tan
pronto como se pueda sino en mantener al equipo en operación a los niveles
especificados. Así, buen mantenimiento no consiste en hacer el trabajo
equivocado en la forma más eficiente; su prioridad es prevenir fallas y así
reducir los riesgos de paradas imprevistas.

El mantenimiento no empieza cuando los equipos son recibidos y
montados, sino en la etapa inicial de todo el proyecto y continua cuando se
formaliza la compra de aquellos y su montaje correspondiente.
Mantenimiento Productivo Total
 Mejoras Enfocadas o Kobetsu Kaizen: Son actividades que se

desarrollan con la intervención de las diferentes áreas comprometidas
en el proceso productivo, con el objeto maximizar la Efectividad Global
de Equipos, procesos y plantas; todo esto a través de un trabajo
organizado en equipos funcionales e interfuncionales que emplean
metodología específica y centran su atención en la eliminación de
cualquiera de las 16 pérdidas existentes en las plantas industriales.
 Mantenimiento Autónomo o Jishu Hozen: Una de las actividades

del sistema TPM es la participación del personal de producción en las
actividades de mantenimiento. Este es uno de los procesos de mayor
impacto en la mejora de la productividad. Su propósito es involucrar al
operador en el cuidado del equipamiento a través de un alto grado de
formación y preparación profesional, respeto de las condiciones de
operación, conservación de las áreas de trabajo libres de
contaminación, suciedad y desorden.
 Mantenimiento Planificado: El objetivo del mantenimiento

planificado es el de eliminar los problemas del equipamiento a través
de acciones de mejora, prevención y predicción. Para una correcta
gestión de las actividades de mantenimiento es necesario contar con
bases de información, obtención de conocimiento a partir de los datos,
capacidad de programación de recursos, gestión de tecnologías de
mantenimiento y un poder de motivación y coordinación del equipo
humano encargado de estas actividades.
 Mantenimiento de la Calidad o Hinshitsu Hozen: Esta clase de
mantenimiento tiene como propósito mejorar la calidad del producto
reduciendo la variabilidad, mediante el control de las condiciones de
los componentes y condiciones del equipo que tienen directo impacto
en las características de calidad del producto. Frecuentemente se
entiende en el entorno industrial que los equipos producen problemas
cuando fallan y se detienen, sin embargo, se pueden presentar averías
que no detienen el funcionamiento del equipo pero producen pérdidas
debido al cambio de las características de calidad del producto final. El
mantenimiento de la calidad es una clase de mantenimiento
preventivo orientado al cuidado de las condiciones del producto
resultante.
 Prevención del Mantenimiento: Son aquellas actividades de mejora

que se realizan durante la fase de diseño, construcción y puesta a
punto de los equipos, con el objeto de reducir los costes de
mantenimiento durante su explotación. Una empresa que pretende
adquirir nuevos equipos puede hacer uso del historial del
comportamiento de la maquinaria que posee, con el objeto de
identificar posibles mejoras en el diseño y reducir drásticamente las
causas de averías desde el mismo momento en que se negocia un
nuevo equipo. Las técnicas de prevención de mantenimiento se
fundamentan en la teoría de la fiabilidad, esto exige contar con buenas
bases de datos sobre frecuencia de averías y reparaciones.
 Áreas administrativas: Esta clase de actividades no involucra el

equipo productivo. Departamentos como planificación, desarrollo y
administración no producen un valor directo como producción, pero
facilitan y ofrecen el apoyo necesario para que el proceso productivo
funcione eficientemente, con los menores costes, oportunidad
solicitada y con la más alta calidad. Su apoyo normalmente es ofrecido
a través de un proceso que produce información. Allí también las
pérdidas potenciales a ser recuperadas son enormes.
 Educación y Entrenamiento: Las habilidades tienen que ver con la

correcta forma de interpretar y actuar de acuerdo a las condiciones
establecidas para el buen funcionamiento de los procesos. Es el
conocimiento adquirido a través de la reflexión y experiencia
acumulada en el trabajo diario durante un tiempo.
 Seguridad y Medioambiente: El número de accidentes crece en
proporción al número de pequeñas paradas, por ese motivo el
desarrollo del Mantenimiento Autónomo y una efectiva implementación
de las 5S son la base de la seguridad. El Kobetsu Kaizen es el
instrumento para eliminar riesgos en los equipos. La formación en
habilidades de percepción es la base de la identificación de riesgos ya
que el personal formado profundamente en el equipo asume mayor
responsabilidad por su salud y su seguridad. La práctica de los
procesos TPM crean responsabilidad por el cumplimiento de los
reglamentos y estándares lo que disminuye las pérdidas y mejora la
productividad.
Estructura organizacional
Para poder formular un Sistema de Gestión de Mantenimiento es
necesario conocer la estructura organizacional del departamento de
Mantenimiento. Además se requiere conocer si cada función establecida está
siendo correctamente realizada, y si se dispone de capacitaciones y
herramientas adecuadas.
Otro aspecto a considerar es el número de personas con las que cuenta
el departamento, asimismo la cantidad de personas que dependen de la
administración directa del área, o personal que labora en mantenimiento
pero de manera indirecta, es decir a través de la contratación de empresas
que se dedican expresamente a dar mantenimiento.
Todo esto es fundamental para poder emitir un criterio sobre la
organización del personal, conocer si el plan de organización es flexible a

una expansión o a algún cambio organizacional que se quiera realizar en un
futuro.
Descripción del proceso productivo
Figura 1. Diagrama de flujo de la producción de azúcar
Cultivo y Transporte: La sacarosa se forma en los tallos de la caña de
azúcar. Esta es una gramínea tropical gigante que madura alrededor de 12

meses. Luego la caña es cortada, pesada y descargada en el patio del
ingenio para molerla.
Molienda: La caña es desmenuzada con cuchillas rotatorias y una
desfibradora antes de molerla para facilitar la extracción del jugo que se
hace pasándola por los molinos. Se utiliza agua en contracorriente para
ayudar a la extracción que llega a 94 o 95% del azúcar contenida en la
caña. El remanente queda en el bagazo residual que es utilizado como
combustible en las calderas.
Clarificación: La clarificación consiste en calentar el jugo y decantarlo.
La decantación se lleva a cabo en los clarificadores en los cuales las
impurezas, en forma de barro, van al fondo y el jugo clarificado se extrae
por la parte superior.
El barro o cachaza, contiene todavía azúcar y requiere ser pasada por
filtros rotativos al vacío de los cuales se recuperan una cantidad de jugo,
que retorna al proceso y se retira una torta de cachaza que es devuelta al
campo.
Evaporación: El jugo claro, pasa a los evaporadores en los cuales se
elimina alrededor del 80% del agua contenida en el jugo, que con esta
operación se convierte en meladura. Los evaporadores trabajan en múltiples
efectos, que el vapor producido por la evaporación de agua en el primer
efecto es utilizado para calentar el segundo y así, sucesivamente, hasta

llegar al quinto efecto que entrega sus vapores al condensador. El
condensador es enfriado por agua en recirculación desde el estanque de
enfriamiento.
Cristalización: La meladura pasa a los tachos donde continúa la
evaporación de agua, lo que ocasiona la cristalización del azúcar. Es decir
que, al seguir eliminando agua, llega un momento en el cual la azúcar
disuelta en la meladura se deposita en forma de cristales de sacarosa. Los
tachos trabajan con vacío para efectuar la evaporación a baja temperatura y
evitar así la caramelización del azúcar.
Centrifugación: En los tachos se obtiene una masa, denominada masa
cocida, que es mezcla de cristales de azúcar y miel. La separación se hace
por centrifugación en las maquinas destinadas a esa labor. De las
centrifugas sale azúcar cruda y miel. La miel se retorna a los tachos para
dos etapas adicionales de cristalización que termina con los cocimientos, o
melaza. El azúcar de tercera se utiliza como pie para la cristalización del
segundo cocimiento y el azúcar de segunda para el cocimiento de primera.
Secado y empaque: Esta operación se lleva a cabo en secadoras de
azúcar. Éstas consisten en un tambor rotativo a través del cual se circula
aire caliente para deshumedecerla, posteriormente se circula aire con un
abanico auxiliar con el fin de mantener la temperatura adecuada para su
inmediato envase.
2. Herramientas y técnicas.
 Desarrollar los procesos de juicio de expertos, análisis de datos
y reuniones
3. Salidas:
 Construir el plan de gestión de costos

Conclusiones
-Para un Director de proyecto es importante conocer la forma como
debe realizar el proceso de gestión de los costos, porque de la buena
realización del mismo, depende la estabilidad empresarial, pues en caso que
no se haga una adecuada labor en este sentido, se corre el riesgo de hacer
tambalear el proyecto o empresa.
-En cuanto al caso de estudio, podemos decir que existe una gran
cantidad de posibilidades para lograr una buena comunicación del proceso y
los cambios que se quieren realizar. A nivel interno y externo hay un buen
abanico de posibilidades de medios que se pueden utilizar, algunos de ellos
requieren de inversión moderada, pero otros, como los virtuales, permiten
una buena cobertura, sin mayores incrementos en los costos.
Cada uno coloca dos conclusiones de acuerdo con lo que trabajó

Bibliografía
Cada uno coloca la bibliografía que utilizó según normas APA
xx

TC1 - El Plan de Gestión de Costos Versión 3

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UNIDAD 1: PASO 2 – PLANIFICAR LOS COSTOS DEL PROYECTO

Javier Reyes Salamanca

Liliana Zabala Mendoza

Yancy Viviana Álvarez

Flor Manuela Ariza

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD

ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN DE PROYECTOS

GESTIÓN DE LOS COSTOS DEL PROYECTO

Realizar la estimación y control de los costos, así como preparar el

presupuesto, son acciones importantes en un proyecto, ya que, gracias a

esto, podemos estimar lo que cuesta elaborar un producto o llevar a cabo

una actividad y, por lo tanto, tenemos la posibilidad de estimar el impacto

que podrían tener los mismos, para la estabilidad, crecimiento y

Para un director de proyectos, es importante conocer la forma como

se desarrollan cada uno de los pasos para la construcción de un plan de

gestión de los costos, desde el acta de constitución, hasta la realización del

cronograma, Plan de gestión de los riesgos, factores ambientales

(normatividad de la industria y canales de comunicación establecidos en la

organización); activos, procesos de juicio de expertos y análisis de datos.

En el presente trabajo colaborativo aplicado al caso de la Asociación

de cultivadores de caña de azucar de Colombia – ASOCAÑA, tenemos la

posibilidad de abordar y emplear todos los temas relacionados con la gestión

de costos, herramientas y técnicas, para analizar el proyecto que se propone

realizar la entidad, que es el de automatizar los procesos de evaporación y

clarificación de jarabe, con el fin de ejercer un mayor control en las

operaciones y, por consiguiente, obtener mejores rendimientos.

Acta de constitución del proyecto

Tabla 1. Acta de constitución del proyecto

ACTA DE CONSTITUCIÓN DEL PROYECTO

Automatización del Área de Evaporación y

Asociación de Cultivadores de Caña de Azúcar de

 Poner en marcha el Sistema de Control, con un presupuesto máximo de $

 El Sistema de Control deberá ser del fabricante Siemens - Alemania y la

Plano de Arquitectura de Red Actual. Rediseño de Plano

Informe de monitoreo del primer mes de operación.

HITOS PRINCIPALES DEL PROYECTO

de Caña de Azúcar de Colombia, Asocaña

 Construir el cronograma de actividades con el apoyo de la

herramienta Project Libre teniendo en cuenta la EDT que suministra

el problema, en el espacio indicado en el documento.

la lista de riesgos identificados, categoría del riesgo, definiciones de

la probabilidad e impactos de los riesgos.

1.1. Identificación preliminar en el sector azucarero

Con el fin de realizar la identificación y la medición inicial de los

riesgos más relevantes para el negocio de la producción de azúcar en

Colombia se contó con información tomada de las partes interesadas

(stakeholders) del sector, lo cual se usó como base para la descripción de

algunos riesgos preliminares propios del negocio en los que se desenvuelven

las empresas sometidas a estudio.

Clasificación de riesgos del sector azucarero colombiano

El sector azucarero se encuentra expuesto a un sinnúmero de

riesgos, debido a que realiza diversas actividades que implican

incertidumbre. Para estudiar y dar respuestas a las mismas es necesario

tener claro el entorno en que se desenvuelve el sector.

en cuatro grandes grupos los riesgos existentes en el sector azucarero:

semicuantitativo de los riesgos, mediante un ordenamiento de las

prioridades en la identificación y medición de estos, de acuerdo con su

probabilidad de ocurrencia y con el impacto que pudieran obtener sobre el

cumplimiento de los objetivos del sector.

valorara la probabilidad de ocurrencia e impacto de cada riesgo de acuerdo

con una escala descriptiva. La calificación para la probabilidad y para el

impacto se estableció en cinco niveles de acuerdo con la probabilidad de

ocurrencia de acuerdo a la siguiente tabla.