Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Instituto
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Arequipa, Ayacucho, Cuzco,
Producción
Huancavelica, Apurímac y Puno”
AGOSTO 2015
1
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
CONTENIDO
2
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
3
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
CAPITULO 1
RESUMEN EJECUTIVO
4
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
1 RESUMEN EJECUTIVO
A. Información General
El nombre del Proyecto de Inversión Pública se denomina “CREACION DE SERVICIOS DE
PROMOCIÓN DE INNOVACIÓN TECNOLOGICA PARA LA CADENA DE VALOR DE LOS
PRODUCTOS TEXTILES DE LOS CAMELIDOS DOMESTICOS EN LOS DEPARTAMENTOS DE
PUNO, AREQUIPA, CUSCO, HUANCAVELICA, AYACUCHO Y APURÍMAC”
Localización
El proyecto tendrá influencia en 6 departamentos: Arequipa, Ayacucho, Apurímac, Cusco, Huancavelica
y Puno. Sin embargo, se trata de un CITE central ubicado en Puno y 03 Unidades Técnicas distribuidas
en: Arequipa, Cusco y Huancavelica. A continuación se identifica el Ubigeo de aquellas localidades
donde se instalará infraestructura:
Responsabilidad Funcional
Unidad Formuladora
Sector Producción
Plliego Instituto Tecnológico de la Producción
Dirección General de Transferencia Tecnológica y
Nombre
Desarrollo para el Consumo
Persona responsable de la UF Roberto Santos Gueudet
Percy Zevallos Cuervo
Persona responsable de formular Ing. Econ. Margoth Gastelú Torres
Econ. Miluska Romero Hoyos
5
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Unidad Ejecutora
Sector Producción
Pliego Instituto Tecnológico De La Producción
Nombre UE Oficina General De Administración
Responsable de la UE Leonardo Acuña Ulloa
Teléfono (511) 577-0116 / (511) 577-0118 | Fax: (511) 577 1274
Dirección Carretera a Ventanilla Km. 5.2 - Callao
Considerando que:
- La Oficina General de Administración del ITP como responsable de la ejecución financiera del
proyecto.
- La Oficina General de Administración es el área técnica responsable del control y supervisión
del cumplimiento de las metas del proyecto en el horizonte de evaluación.
Alternativa de Solución
Debido a que el problema central es causado por un inadecuado acceso al conocimiento y tecnologías
validadas e inadecuadas capacidades para absorber nuevos procesos tecnológicos en la cadena de
valor de los camélidos domésticos, se plantea una alternativa única que involucra la instalación de
una adecuada plataforma de transferencia tecnológica que promueva la incorporación de nuevos
procesos tecnológicos para el desarrollo de valor agregado. Cabe destacar que en la actualidad no
existe otra oferta de servicios de transferencia tecnológica que promueva la innovación y competitividad
en los ámbitos de influencia del proyecto que permita analizar otras opciones de prestación del servicio.
En el caso del presente proyecto se concluye que todos los medios fundamentales son considerados
imprescindibles. Estos medios se describen a continuación:
6
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Medio fundamental 1.2.- Adecuado conocimiento del manejo para la aplicación de tecnologías
en las UN
ü Acción 1.2.1: Implementación de sensibilización y difusión
Desarrollo de actividades de publicidad y sensibilización social para dar a conocer las
características de los servicios a brindar a las unidades de negocio
ü Acción 1.2.2: Desarrollo de actividades de capacitación
Actividades de transferencia tecnológica para incorporar mejores tecnologías productivas en las
unidades de negocio objetivo. Desarrollo de horas-teoría haciendo uso de aula y equipamiento
en instalaciones de las UT.
ü Acción 1.2.3: Desarrollo de asistencia técnica
Desarrollo de horas-prácticas en actividades de acompañamiento y orientación en la correcta
aplicación de las tecnologías aprendidas en las capacitaciones hasta lograr la absorción final de
estas. Se desarrollarán en las instalaciones propias de las unidades de negocio
7
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
8
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
9
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
E. Cronograma de implementación
10
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
G. Evaluación social
H. Beneficios sociales
Según lo identificado en el análisis de la demanda, en la situación actual no existe una oferta de
promoción de servicios de innovación tecnológica para textil camélidos por lo tanto, no se registran
beneficios sociales en la situación sin proyecto. Por el contrario en la situación con proyecto se estiman
beneficios para las unidades de negocio, algunos de ellos se describen a continuación:
En algunos textos de publicaciones se evidencian el impacto del trabajo de los CITEs:
1. Boletín PERÚ INNOVA, marzo 2008
- Las empresas que trabajan con Centros Tecnológicos atribuyen al trabajo con estos el
31.1% del crecimiento de sus beneficios, 31.4 % del crecimiento de su cifra de negocios,
31.1% del crecimiento de sus exportaciones, el 30.6% del crecimiento del empleo y el
28.95% del crecimiento de su productividad, así lo señala el primer el primer avance de los
resultados del estudio del Impacto de los Centros Tecnológicos españoles, que muestran
el importante impacto de la actividad de los Centros Tecnológicos en su cuenta de
resultados.
- El estudio también señala que las empresas que trabajan con Centros Tecnológicos les
atribuyen el 62.6 % del crecimiento de su inversión en I+D externa, el 43% del crecimiento
de su inversión en I+D interna, el 25.8% del crecimiento de su inversión en sistemas de
información y software, y el 22.3% del crecimiento de su inversión en instalaciones y
maquinaria.
Con la puesta en marcha de los diversos centros de innovación tecnológica, las unidades de negocio
dedicadas a la confección textil de alpaca podrán incrementar el valor agregado de sus productos, en
consecuencia, tendrán mayores oportunidades de acceso a mercados más rentables.
I. Costos sociales
Aplicando los factores de corrección anteriormente mencionados, se tiene lo siguiente:
11
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
J. Sensibilidad
El análisis de sensibilidad nos muestra cómo varían los resultados cuando las variables involucradas
toman distintos valores dentro de su rango de incertidumbre. La variable elegida son los costos de
inversión totales. A continuación se realiza el análisis respectivo.
12
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
L. Impacto Ambiental
El proyecto consiste en la construcción de infraestructura dedicada a brindar servicios de innovación
tecnológica para lo que se requerirá de equipamiento y personal especializado. Las sedes propuestas
son 4 y estarán ubicadas en las regiones de Puno, Arequipa, Cusco y Huancavelica.
Puesto que la puesta en marcha del proyecto no implica la emisión de residuos, gases o algún otro
elemento tóxico, se dice que no altera el medio ambiente. Sin embargo, se debe considerar los posibles
daños ambientales ocasionados en la etapa de construcción de las instalaciones y su posterior
implementación, así como los residuos orgánicos generados en la etapa de operación del proyecto. En
ese sentido, se han identificado como posibles impactos al ruido y residuos generados por la
construcción de la obra.
Entre las medidas de mitigación para la etapa de ejecución (construcción de la obra) se han planteado
las siguientes:
· Establecer horarios de funcionamiento de la obra, evitar en la medida posible la utilización de
herramientas y equipo generadores de ruidos molestos.
· Cercar el área de la construcción con material que aísle el ruido.
· Los vehículos que trasporten material deben tener tolvas cubiertas a fin de evitar la dispersión
de polvo
· Se deberán disponer adecuadamente todos los desmontes de material de escombros y material
excedente de la obra.
13
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
respetando los análisis realizados en proyecto y ajustándose a los costos estimados en los Estudios
Definitivos, como son Expediente Técnico y Estudio Definitivo de los equipamientos y mobiliarios.
Los gastos de gestión del proyecto y elaboración de expedientes de compra o articulación de gestión
interna serán asumidos por el ITP a través de partidas de gasto corriente.
14
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
N. Marco Lógico
productiva de camélidos domésticos en las confección textil alpaca incrementa el catálogo de productos
publicaciones oficiales del CITE Se cuenta con el
regiones de Puno, Arequipa, Cusco, hechos en base a esta fibra con mayor valor agregado.
compromiso efectivo de los
Huancavelica, Ayacucho y Apurímac
beneficiarios
Las unidades de negocio
mantienen interés en asistir
Adecuada provisión de servicios de Al primer año de operación del proyecto, el 25% de las
a los servicios de la unidad
promoción de innovación tecnológica para unidades de negocio , recibe adecuados servicios de innovación
Propósito
técnica
la cadena de productiva de camélidos tecnológica por parte del CITE, UT´s - Informe de supervisión de la
El Instituto Tecnológico de la
domésticos en las regiones de Puno, Al finalizar el periodo de inversión (3 años), 342 unidades de unidad de infraestructura
Producción promociona las
Arequipa, Cusco, Huancavelica, Ayacucho y negocio habrán accedido a servicios tecnológicos en
mejoras y monitorea las
Apurímac. productividad e innovación en confección textil alpacas.
actividades de la unidad
técnica
El Instituto Tecnológico de la
- Informe de avance físico hasta la
Producción considera
- Al término del proyecto se ha construido una conclusión de la obra
dentro de su programa de
infraestructura equivalente a 399 m2 en cada una de - Informe de evaluación del equipo y
operación y mantenimiento
las regiones de Puno, Cusco y Huancavelica y de mobiliario adquirido, según
ü Adecuada plataforma de transferencia a la UT
COMPONENTES
15
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
- Declaración de fábrica
- Estudio definitivo de equipamiento 10,000 La población del área donde
- Liquidación e Informe de cierre.
- Desarrollo de paquetes didácticos 32,000 se construirá las unidades
- Actas de entrega de mobiliario,
- Estudio de impacto ambiental 40,000 técnicas brindan las
- Estudio de línea de base 20,000 equipo a entidad encargada del
facilidades para ejecutar las
- Plan de monitoreo arqueológico 32,000 servicio. Orden de Compra,
obras
- Gestión del proyecto 464,000 Comprobante de Pago, Informes,
- Existe disponibilidad de
- Gastos de mitigación impacto ambiental 69.518 Guía de Remisión, Acta de entrega
recursos financieros
- Elaboración de Expediente Técnico 347.588 de mobiliario y equipo, PECOSAS
- Gastos de supervisión del proyecto 364,016
TOTAL S/. 19,579,897
16
PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Instituto
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Arequipa, Ayacucho, Cuzco,
Producción
Huancavelica, Apurímac y Puno”
CAPITULO 2
ASPECTOS GENERALES
17
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
2 ASPECTOS GENERALES
Departamentos de
¿Dónde se va a localizar? Arequipa, Ayacucho,
Cusco, Huancavelica,
Apurímac y Puno
El presente Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil; dada la naturaleza de su intervención, los
servicios sobre los que actúa y su localización, se ha denominado: “CREACION DE SERVICIOS DE
PROMOCIÓN DE INNOVACIÓN TECNOLOGICA PARA LA CADENA DE VALOR DE LOS
PRODUCTOS TEXTILES DE LOS CAMELIDOS DOMESTICOS EN LOS DEPARTAMENTOS DE
PUNO, AREQUIPA, CUSCO, HUANCAVELICA, AYACUCHO Y APURÍMAC”
Localización
El proyecto tendrá influencia en 6 departamentos: Arequipa, Ayacucho, Apurímac, Cusco, Huancavelica
y Puno. Sin embargo, se trata de un CITE central ubicado en Puno y 03 Unidades Técnicas distribuidas
en: Arequipa, Cusco y Huancavelica. A continuación se identifica el Ubigeo de aquellas localidades
donde se instalará infraestructura:
18
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
19
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
20
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
21
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
22
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
2.2 Institucionalidad
El proyecto de inversión se enmarca en la siguiente responsabilidad funcional:
Unidad Formuladora
La Unidad Formuladora del proyecto es la Dirección General de Transferencia Tecnológica y Desarrollo
para el Consumo del ITP, registrada en el Banco de Proyectos del SNIP con las siguientes
características:
El Reglamento de Organización y Funciones (ROF) vigente del ITP establece en su artículo 23 que la
Dirección General de Transferencia Tecnológica y Desarrollo para el Consumo tiene las siguientes
funciones en el ámbito de inversiones:
ü Formular los planes, proyectos y directivas internas, entre otros en materia de competencia del
ITP en coordinación con los órganos del ITP.
ü Conducir, coordinar y supervisar el proceso presupuestario en sus diversas etapas de
programación, formulación, seguimiento y evaluación, articulado con los lineamientos,
objetivos, planes institucionales, de conformidad con la normativa vigente.
En base a lo señalado, se evidencia que la DGTTDC - ITP como responsable de la Unidad Formuladora
tiene las competencias para la formulación del presente proyecto.
La Dirección General de Transferencia Tecnológica y Desarrollo para el Consumo, a través de la Unidad
Formuladora y los profesionales que la integran. Los especialistas que participaron en la formulación
son:
· Especialistas SNIP:
- Ing. Econ. Margoth Gastelú Méndez
- Econ. Miluska Romero Hoyos
- Lic. Percy Zevallos Cuervo
· Especialista Estructuras:
- Ing. Luis Samuel Chacón Baca
- Ing.. Cinthia Zare Carbonel
· Especialista Arquitectura:
· Arq. Andrea Ocampo Regalado
· Equipo técnico de coordinación CITE
MBA. Eugenio Enrique Artaza Llona, Eco. Gloria Gutierrez
23
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Unidad Ejecutora
Para la fase de ejecución del proyecto se proponen a la Oficina General de Administración del ITP
La Oficina General de Administración del ITP es el área responsable de la ejecución financiera del
proyecto. El equipo técnico de coordinación CITE, como área técnica responsable del control y
supervisión del cumplimiento de las metas del proyecto en el horizonte de evaluación.
En relación con la Oficina General de Administración, se puede evidenciar que durante los últimos 5
años ha mejorado el nivel de ejecución del ITP, según los recursos asignados por el Ministerio de
Economía y Finanzas, tal como se puede observar en el cuadro a continuación:
Durante el año 2013—en el marco del proceso de adscripción de las CITE al ITP—se incorporaron
recursos para la ejecución del PIP de CITE madera (proyecto con código SNIP N° 126739). Esto indica
que si bien el ITP posee poca experiencia en ejecución de proyectos SNIP—debido a una escasa
cartera de proyectos de la institución—eso no es impedimento, pues cuenta con las suficientes
capacidades técnicas y operativas para ejecutar proyectos.
Además, se ha identificado al ITP como responsable de la fase de operación y mantenimiento, quien
asumirá los costos respectivos como parte de su presupuesto institucional, en el marco de sus
competencias y funciones institucionales.
24
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
25
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
A nivel del gobierno regional se ha intervenido a través de diversos proyectos de inversión para este
sector. A manera de referencia se identifican aquellos proyectos de inversión.
26
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
27
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
CODIGO MONTO DE
NOMBRE DEL PROYECTO
SNIP INVERSIÓN S/.
Desarrollo de las alpacas en las partes altas del proyecto camisea – Huaytará 72438 S/. 2,370,658.00
Puno
S/.
Mejoramiento de la cadena de valor de la fibra de alpaca en la región Puno. 240622
88,730,732.00
Mejoramiento de capacidades productivas para la crianza de llamas en la
267210 S/. 9,918,575.00
región Puno
mejoramiento de la unidad productiva de Alpacas en las comunidades de
S/.
Trapiche, cajon huyo, Peña Azul , Umata, Ananea y Phoquera del distrito de 184204
44,141,018.00
Ananea - San Antonio de Putina - Puno
Mejoramiento de capacidades productivas de camélidos sudamericanos de
S/.
las comunidades de Chuquine, Belen y Palomani, distrito de Ananea, san 266419
29,884,521.00
Antonio de Putina - Puno
Mejoramiento de capacidades en la crianza de ganado alpaquero en las
272439 S/. 155,498.00
comunidades Alto Andinas, distrito de Cabanilla - Lampa - Puno
Mejoramiento de los servicios de la sala de esquila de la comunidad S/.
274209
campesina de Ccatuyo , distrito de potoni - Azángaro Puno 14,297,589.00
Mejoramiento de competitividad de fibra de vicuña en la comunidad S/.
252880
campesina de Chuquine, distrito de Ananea - San Antonio de Putina - Puno 13,950,666.00
Mejoramiento del servicio de Sanidad animal en el sector Inca Apacheta de la
244489 S/. 5,033,015.00
comunidad de Vilcallami, del distrito de Juli , provincia de Chuquito - Puno
Fuente: Banco de proyectos SNIP - MEF
Elaboración: Equipo Formulador ITP
Se realizó un filtro en el Banco de Proyectos, de los últimos 4 años, en las 6 regiones de intervención
del proyecto, en el cual se pudo observar que aproximadamente el 90% de los proyectos formulados
en las 6 regiones, todos están orientados a la etapa de producción de la cadena de camélidos
domésticos y tienen como fin dar solución a la problemática de la fibra de alpaca, que como ya es
conocido a lo largo de los años esta problemática aún persiste entre los productores o unidades
alpaqueras, los esfuerzos e intervenciones al parecer no han dado los resultados esperados, lo cual
confirma la necesidad de impulsar la innovación de los productos textiles derivados de la alpaca y que
tengan cierta potencialidad para ser introducidos en otros mercados.
Marco político
El proyecto de inversión es concordante con los siguientes lineamientos de política sectorial e
institucional:
28
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
INSTRUMENTO DE
LINEAMIENTO ASOCIADO
GESTIÓN
Nuestro proyecto es concordante con la décimo octava Política de estado del Eje
temático Competitividad del país.
Acuerdo Nacional
Política 18: Búsqueda de la competitividad, productividad y formalización de la
actividad económica
Por mandato de la Ley 28303, Ley Marco de Ciencia, Tecnología e Innovación
Tecnológica, el Perú formula por primera vez un Plan Nacional (PNCTI) de largo
plazo en este ámbito, con proyección al 2021. El presente plan tiene un explícito
respaldo formal del Estado, al reconocer la Ley 28303 en su Artículo 2 a la CTI como
un asunto de “necesidad pública y de preferente interés nacional”.
El Plan está orientado hacia las prioridades del desarrollo económico y social, y
atiende las demandas de los actores involucrados del Estado, las instituciones
académicas y de investigación y los sectores productivos. Además, prioriza áreas
estratégicas del conocimiento en las que el Perú puede lograr un liderazgo basado
en sus ventajas comparativas: biotecnologías, genómica, ciencias de materiales,
ciencias del ambiente, tecnologías de información y comunicación y tecnologías
limpias. El Plan privilegia el fortalecimiento de las capacidades humanas al más alto
nivel, y el indispensable soporte material en infraestructura, información y
equipamiento de investigación. En áreas prioritarias de CTI:
Sectores Productivos Priorizados:
Plan Nacional
Agropecuario y agroindustrial.- Fibras naturales (pelo fino de camélidos y algodón),
Estratégico de
frutas, hortalizas, metabolitos de plantas y microorganismos para usos medicinales
Ciencia, Tecnología
e industriales (enzimas, fermentaciones, nutracéuticos, etc.), mejoramiento genético
e Innovación para
con biotecnologías, producción orgánica, sanidad vegetal y animal, recuperación de
la Competitividad y
suelos.
el Desarrollo
Metas Generales al 2021:
Humano -PNCTI
2da Incrementar el número de empresas innovadoras a nivel nacional a una tasa
2006-2021 (D.S. Nº
promedio no menor a 10% anual.
001-2006-ED)
3ª Incrementar la participación de las exportaciones de bienes y servicios de alta y
media tecnología en las exportaciones totales a 10% en el año 2015 y a 15% en el
año 2021.
4ª Incrementar la inversión nacional en I+D a por lo menos el 0.5% del PBI en el año
2015 y a 0.7% en el año 2021.
5ª Incrementar el número de alianzas estratégicas entre centros de investigación y
empresas, llegando a triplicar dicho número al año 2015 y a quintuplicarlo en el
2021.
Objetivos Específicos al 2021
Objetivo Especifico 1:
Promover el desarrollo y la transferencia de innovaciones tecnológicas en las
empresas elevando la competitividad productiva y el valor agregado con criterio de
sostenibilidad económica y ambiental
Estrategia 1.1. Promover la valoración empresarial de la relación entre innovación,
ciencia y tecnología como fuente de competitividad sostenible en las empresas.
El objetivo principal del Plan Nacional de Diversificación Productiva (PNDP) es
generar nuevos motores de crecimiento económico que lleven a la diversificación y
la sofisticación económica, la reducción de la dependencia a los precios de materias
primas, la mejora de la productividad, el aumento del empleo formal y de calidad, y
un crecimiento económico sostenible de largo plazo.
Bajo ese marco los brazos operativos del plan serán los CITEs por tanto; contar con
el Fortalecimiento y ampliación de la oferta de Centros de Innovación Tecnológica
Plan de Nacional de (CITE) será estratégico para el logro de los resultados planteados en dicho Plan.
Diversificación Fortalecimiento y ampliación de la oferta de Centros de Innovación
Productiva Tecnológica (CITE)
Los servicios de los CITE estarán orientados a mejorar la productividad de las micro,
pequeñas y medianas empresas en sectores específicos, mediante la provisión de
servicios de asesoría especializada para la adopción de nuevas tecnologías y el
cumplimiento de estándares.
Con ese objetivo, se creará un programa de CITE que permita crear nuevos centros
y ampliar la capacidad de los que ya existen, alineando sus servicios a las
necesidades de las empresas y los productores de las diversas regiones del país.
29
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
INSTRUMENTO DE
LINEAMIENTO ASOCIADO
GESTIÓN
Los CITE podrán ser públicos o privados y operarán en red a nivel nacional,
articulados al Instituto Tecnológico de la Producción (ITP).
A través del programa, se cofinanciarán los servicios de los CITE, para lo cual se
firmarán convenios de desempeño en los que se establezcan metas en términos de
cobertura y mejora de la productividad de las mipymes. Al 2016 se habrá fortalecido
los diez CITE que hoy existen en operación y se crearán diez nuevos CITE.
El proyecto es concordante con el objetivo del Eje 3.
Eje 3: Expansión de la productividad de la economía, para lograr incrementar la
productividad de la economía y reducir la heterogeneidad.
Medidas Específicas:
Crear el Programa de Difusión Tecnológica para Mipymes y ampliar la oferta de
Centros de Innovación Tecnológica (CITE), a fin de proveer servicios de asesoría
especializada para la adopción de nuevas tecnologías y el cumplimiento de
estándares. Se cofinanciarán los servicios de los CITE, para lo cual se firmarán
convenios de desempeño en los que se establezcan metas en términos de cobertura
y mejora de la productividad de las mipymes. A 2016 se habrá fortalecido los diez
CITE que hoy existen en operación y se crearán diez nuevos CITE.
Este Plan es el conjunto de acciones consensuadas que son necesarias que el
Estado lleve a cabo para que las empresas puedan competir eficientemente, debe
ser ejecutado de manera oportuna para que podamos enfrentar con éxito los retos
que traen la apertura y los acuerdos comerciales internacionales que nuestro país
Plan Nacional de
viene impulsando decididamente.
Competitividad
· Objetivo estratégico de innovación tecnológica:
Aumentar la aplicación de conocimiento para mejorar la competitividad de la
producción usando las herramientas que provee la Ciencia, la Tecnología y la
Innovación.
Sub componente: Fortalecimiento del mercado de servicios de apoyo a la
innovación
Agenda de Actividad:
Competitividad - Diseñar y elaborar el plan de implementación del Programa Nacional de
2014-2018 Difusión Tecnológica.
- Fortalecer capacidad de los CITEs para brindar servicios de investigación,
transferencia tecnológica e innovación.
Nuestro proyecto es concordante con las Políticas Nacionales de obligatorio
cumplimiento en materia de Extensión Tecnológica, Medio Ambiente y
Competitividad, y en materia de MYPE y Empleo.
Políticas · Política en materia de Extensión Tecnológica, Medio Ambiente y
Nacionales de Competitividad
obligatorio 7.4 Apoyar la innovación tecnológica del sector productivo, principalmente a través
cumplimiento de proyectos con participación empresarial.
· Políticas en materia de MYPE y Empleo
9.2 Promover e impulsar el fortalecimiento de las capacidades empresariales de las
MYPE.
El proyecto se alinea con los objetivos estratégicos 1, 2 y 3 del Sector Mype,
Cooperativas, Industria y Comercio Interno del Ministerio de la Producción.
· Objetivo estratégico 1:
Plan Estratégico
Consolidar una estructura productiva, descentralizada, diversificada, inclusiva y
Sectorial Multianual
ambientalmente sostenible, con creciente productividad y valor agregado.
del Sector
· Objetivo estratégico 2:
Producción 2012-
Fortalecer la contribución de la industria manufacturera en la economía nacional.
2016 (PESEM)
· Objetivo estratégico 3:
Incrementar la productividad de las MYPE y cooperativas e impulsar el comercio
interno.
30
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
INSTRUMENTO DE
LINEAMIENTO ASOCIADO
GESTIÓN
El ITP cuenta con una Estrategia Institucional para el período 2013 – 2018, que
establece entre sus objetivos estratégicos, el fortalecimiento de la infraestructura de
laboratorios para realizar investigación básica y aplicada e innovación para el
aprovechamiento sostenible de los recursos hidrobiológicos y para el desarrollo de
Plan Estratégico
tecnologías e innovación de productos y procesos.
Institucional 2013 –
De acuerdo con el documento, la infraestructura debe incluir sistemas de información
2018 del ITP
y ambientes apropiados para la creación y la innovación, considerando lo siguiente:
6.1.1. Desarrollo de Infraestructura: … Se incluyen aquí infraestructura de
laboratorios, salas multipropósito, sistemas de información y ambientes apropiados
para la creación y la innovación.
2. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS REGIONALES
Objetivo General
Crecimiento económico equilibrado con empleo digno e ingresos
adecuados
Objetivos Específicos
Plan de Desarrollo Eje: Economía competitividad y empleo
Concertado de Objetivos Específicos Regionales
Arequipa 2013-2021 1.Crecimiento económico sostenido de los sectores
productivos, agropecuario, pesca, minería,
industria
2. Diversificación y competitividad de la actividad económica regional
3. Incremento de las exportaciones y del valor
agregado
6.2 COMPETITIVIDAD Y ESTRUCTURA ECONÓMICA
OBJETIVO REGIONAL
· Economía competitiva con alto nivel de empleo y productividad
· Apoyar el desarrollo de las capacidades de gestión local, y el acceso a la
información, a la transferencia tecnológica y al crédito
· Promover la investigación científica y tecnológica proyectada a la innovación con
base en las prioridades del desarrollo y la inserción competitiva del Perú en la
economía mundial.
Plan de Desarrollo · Garantizar que el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
Regional Tecnológica se convierta en factor favorable para el desarrollo de la
Concertado 2013- competitividad Regional.
2021 · Promover el acercamiento de los centros de investigación de las universidades e
Ayacucho instituciones públicas de investigación a las comunidades y empresas, para
realizar proyectos de investigación directamente vinculados con las necesidades
del desarrollo regional.
· Fomentar la creación, modernización y permanente actualización de la
infraestructura de investigación y desarrollo de la región.
· Promover la modernización de las unidades productivas familiares y reducir la
informalidad urbana y la agricultura de subsistencia.
· Apoyar la competitividad empresarial de las MYPE y la agricultura campesina
mediante la inversión pública regional.
6.2. Capital económico productivo
6.2.1. Valor agregado a la producción
Objetivo estratégico 1
Generar condiciones favorables para promover el desarrollo empresarial, así como
apoyar nuevos emprendimientos que diversifiquen la producción con mayor valor
agregado y calidad, buscando un posicionamiento competitivo en el mercado local,
Plan Estratégico de
nacional e internacional.
Desarrollo Regional
Objetivo específico 1.1
Concertado, Cusco
Promover la competitividad empresarial, con énfasis en las micro y pequeñas
al 2021
empresas (MYPE) urbanas y rurales, buscando su inserción en el mercado regional,
nacional e internacional.
Programas
• Fortalecimiento de instituciones públicas y privadas que promueven la formación y
el desarrollo empresarial en todas las escalas de operación.
• Fortalecimiento de las MYPE para la diversificación e innovación productiva.
31
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
INSTRUMENTO DE
LINEAMIENTO ASOCIADO
GESTIÓN
Objetivo específico 1.3
Fortalecer las capacidades empresariales de acuerdo con las exigencias del
mercado.
Programa
• Fortalecer las capacidades empresariales en un entorno competitivo hacia la
exportación (TLC).
Objetivo específico 1.4
Promover la asociatividad empresarial —redes empresariales, consorcios,
etcétera— para la generación de cadenas de valor y la inserción en el mercado
globalizado.
Programas
• Identificación y/o fortalecimiento de cadenas productivas
• Asociatividad empresarial y articulación comercial
Objetivo específico 1.5
Promover y difundir la innovación tecnológica, la investigación y los servicios de
información para el desarrollo industrial.
Programa
• Fortalecimiento de capacidades y promoción de la investigación tecnológica y
científica, que aliente la innovación empresarial regional.
1.2 OBJETIVO ESTRATEGICO
Es el sustento de la seguridad alimentaria y es competitiva en el mercado intra y
extra regional a través del mejoramiento genético, alimentación, manejo sanitario,
uso racional de los recursos y gestión productiva con incidencia en el desarrollo de
los camélidos sudamericanos y otras potencialidades existentes en la región.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Plan Estratégico de · Recuperar y conservar el hábitat
Desarrollo Regional · Mejorar la producción y productividad
Concertado · Control y manejo de suelos y aguas para pasto
Huancavelica al · Promover la transformación agro industrial.
2021 · Desarrollar sistemas de comercialización.
· Desarrollar programas integrales de mejoramiento de camélidos
sudamericanos.
· Fortalecimiento de producción ganadera en los valles interandinos: vacuno y
ovino.
· Fortalecer la organización de productores y promover una visión empresarial.
· Crear fondos de desarrollo pecuario regional.
32
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
INSTRUMENTO DE
LINEAMIENTO ASOCIADO
GESTIÓN
Ministerio de la Producción
Creado por Ley 27779, en su Artículo 3 se define como su función:
“El Ministerio de la Producción formula, aprueba y supervisa las políticas de alcance nacional aplicables
a las actividades extractivas y productivas comenzando en los sectores industria y pesquería,
promoviendo su competitividad y el incremento de la producción así como el uso racional de los
recursos y la protección del medio ambiente. A tal efecto dicta normas de alcance nacional y supervisa
su cumplimiento”.
33
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Indecopi
En el año 2004, el INDECOPI aprobó una serie de normas técnicas sobre la fibra de alpaca, con el fin
de consensuar criterios y promover el desarrollo de la competitividad. Entre las principales normas se
pueden mencionar:
- Fibra de alpaca en vellón
Establece las definiciones, la categorización, los requisitos y el rotulado de la fibra de alpaca en
vellón, determinando los métodos de ensayo para verificar sus requisitos. Código: NTP 231.300
2004, publicado el 8/02/2004.
- Fibra de alpaca clasificada
Establece las definiciones, la clasificación por grupos de calidades, los requisitos y el rotulado de
la fibra de alpaca. Determina el método de muestreo y los métodos de ensayo para verificar los
requisitos. Código: NTP 231.301 2004, publicado el 8/02/2004.
- Fibra de alpaca en vellón
Establece el procedimiento de categorización de la fibra de alpaca en vellón y el método para
verificación por categorías. Código: NTP 231.302 2004, publicado el 22/01/2004.
1
Modificado el 2013 a través de la 25va Disposición Complementaria y Final de la Ley N° 29951 (Ley de Presupuesto del Sector
Público para el año fiscal del año 2013”.
34
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Es la norma técnica rectora en el territorio nacional que establece los derechos y responsabilidades de
los actores que intervienen en el proceso edificatorio, con el fin de asegurar la calidad de la edificación.
35
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
CAPITULO 3
IDENTIFICACION
36
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
3 IDENTIFICACIÓN
3.1 Diagnóstico
3.1.1 Área de Estudio y Área de Influencia
3.1.1.1 Área de estudio:
El área de estudio del proyecto corresponde a los ámbitos donde se va trascender con la
implementación del proyecto, que para este caso se ha previsto que en esta etapa inicial
corresponderán al mismo ámbito del área de estudio del proyecto, debido a la expectativa de los actores
productivos por extender su mercado regional y local, en la medida que mejoren sus potencialidades y
capacidades para ofertar productos.
Teniendo en consideración las potencialidades de la cadena productiva en estos departamentos y las
necesidades de impulsar su dinamismo, se realizará un análisis del área de estudio del proyecto, para
determinar una adecuada ubicación de las sedes institucionales y la pertinencia de determinar una sede
central con la que se interactúe y se brinden los servicios tecnológicos previstos en el proyecto.
37
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
De las 13 provincias con las que cuenta Puno, en 11 crían alpacas y 9 son esencialmente alpaqueras
con poblaciones de alpacas que superan las 150.000 cabezas. Y varias de ellas reivindican su liderazgo
en la crianza de alpacas y producción de fibra. Macusani, provincia de Carabaya es reconocida
internacionalmente por la calidad de sus ejemplares los cuales son mostrados en la más reconocida
feria mundial de camélidos. Del mismo modo el distrito de Nuñoa, provincia Melgar, es llamada la capital
del Suri, denominativo que se va gestando por la importante presencia de esta raza en las comunidades
de esta parte de la región.
La población de alpacas, según distribución territorial se muestra a continuación:
38
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
El manejo de los camélidos sudamericanos según condición jurídica y promedio de cabezas de alpaca
es el siguiente:
Departamento de Cusco
El departamento de Cusco, está conformado por 13 provincias. La población de alpacas, según razas
se muestra a continuación:
39
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
El manejo de los camélidos sudamericanos según condición jurídica y promedio de cabezas de alpaca
es el siguiente:
Departamento de Arequipa
El departamento de Arequipa, está conformado por 8 provincias. En esta región se procesa el 85% de
la fibra de alpaca que se obtiene de las diversas regiones del país como Puno, Cuzco, etc. En esta
región se encuentran las empresas Inca Tops y Michell y Cía S.A. las cuales elaboran productos
derivados de la fibra larga de alpaca y son las que dominan el mercado. Estos acopian la mayor
cantidad de fibra de alpaca proveniente de todas las regiones del país y la transforman en hilos, tops,
telas y prendas de vestir para su comercialización. Generalmente realizan la compra de fibra a través
de representantes locales en las principales zonas de producción a nivel nacional. Los principales
destinos de exportación de los productos procesados son Estados Unidos, Japón y Korea del Sur;
mientras que en el mercado interno, las prendas ya son ofrecidas en diferentes centros comerciales de
la ciudad de Lima. De las 8 provincias de Arequipa, la Provincia de Caylloma tiene la más importante
cantidad de alpacas (66.7%), seguido de la provincia de Arequipa, específicamente el distrito de San
Juan de Tarcuni.
La población de alpacas, según razas se muestra a continuación:
40
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
El manejo de los camélidos sudamericanos según condición jurídica y promedio de cabezas de alpaca
es el siguiente:
Departamento de Huancavelica
El departamento de Huancavelica, está conformado por 07 provincias. La población de alpacas, según
razas se muestra a continuación:
41
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
El manejo de los camélidos sudamericanos según condición jurídica y promedio de cabezas de alpaca
es el siguiente:
Departamento de Ayacucho
El departamento de Ayacucho, está conformado por 11 provincias. La población de alpacas, según
razas se muestra a continuación:
El manejo de los camélidos sudamericanos según condición jurídica y promedio de cabezas de alpaca
es el siguiente:
42
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Departamento de Apurímac
El departamento de Apurímac, está conformado por 7 provincias. La población de alpacas, según razas
se muestra a continuación:
El manejo de los camélidos sudamericanos según condición jurídica y promedio de cabezas de alpaca
es el siguiente:
43
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Tipo de Zona
La región Puno se ubica en el extremo sur-este del país. La extensión territorial de Puno es de 71,990
km2, cifra que representa 6% del territorio nacional, y de ésta, 4,996.3 km2 corresponden al Lago
Titicaca (BCRP). El territorio puneño está comprendido por dos regiones principalmente. La región
sierra que comprende el 61% de su territorio y la selva con 32.1%; adicionalmente el territorio
comprende una superficie insular (0.02%) y la parte peruana del lago Titicaca (6.9%).
La sierra puneña está determinada por los ramales Occidental y Oriental de la Cordillera de los Andes.
Se distinguen dos zonas: (i) el Altiplano, ubicado en el área de influencia del Lago Titicaca y formado
por terrenos plano y grandes extensiones de tierra (pampas), y; (ii) la Cordillera, ubicada en el ramal
oriental y parte en el occidental con alturas por lo general mayores a 4,200 m.s.n.m.
La selva se inicia desde los 2000 m.s.n.m. de la Cordillera Oriental hasta al llano amazónico.
Comprende dos zonas: (i) ceja de selva formada por quebradas profundas que dan lugar a pequeñas
caídas de agua; (ii) selva baja con alturas inferiores a los 500 m.s.n.m. y con buenas condiciones para
ubicar centros poblados (INEI).
Clima y Temperatura
La temperatura de la región es variada. El promedio máximo es de 22ºC, mientras que el mínimo
alcanza los 1.4ºC. El clima es particularmente frío en las orillas del lago Titicaca y en los valles formados
por sus afluentes hasta los 4,000 m.s.n.m. Así, la temperatura promedio en la zona andina fluctúa entre
5 y 13ºC. Por otro lado, en la selva la temperatura se mantiene entre los 15 y 22ºC. Las lluvias en el
altiplano tienen una periodicidad anual de cuatro meses (diciembre a marzo). Según las características
pluviales del año, éstas originan ocasionales inundaciones, sequías, heladas o granizadas.
División Política
La región está subdividida en 13 provincias ordenadas de mayor a menor según superficie territorial:
Carabaya, Sandia, Puno, Melgar, Lampa, El Collao, Azángaro, Chucuito, San Antonio de Putina,
Huancané, San Román, Moho y Yunguyo. En promedio, las provincias cuentan con 8 distritos; Puno y
Azángaro son las que más distritos poseen con 15 cada una. La única provincia que se ubica
principalmente en la selva es Sandia, mientras que Carabaya se divide entre sierra y selva. Entre las
provincias ubicadas en la sierra, Melgar, Lampa y San Román registran la mayor frecuencia de heladas.
Incluso en los meses de friaje (junio-julio) éstas se extienden a las provincias más cercanas al Lago
Titicaca (Senahmi & FAO, 2010).
Límites
Sus límites son: por el norte con los departamentos de Cuzco y Madre de Dios; por el sur con los
departamentos de Moquegua y Tacna; por el oeste con los departamentos de Cuzco y Arequipa y por
el este con la República de Bolivia.
Accesibilidad
La conectividad de Puno es mejor que la de otras regiones con parte de selva. El tiempo aproximado
de viaje por vía aérea es de 1 hora y 45 minutos desde Lima a Juliaca. En auto, el viaje desde la capital
demanda 18 horas. El tiempo promedio de viaje por tierra desde la ciudad de Puno a otras ciudades
relativamente grandes de la región es de 3 horas. El destino más lejano es la ciudad de Sandia (9 horas
de viaje), y el más cercano Juliaca (45 minutos) (MINCETUR).
44
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Vías de acceso:
Terrestre: Lima-Arequipa-Juliaca-Puno: 1324 Km. (18 horas en auto)
Aérea: Vuelos regulares a Juliaca desde Lima (1 hora 45 minutos, con escala en Arequipa) y desde
Arequipa (25 minutos)
Férrea: Cusco - Puno: 384 Km. (10 horas).
45
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
46
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Recursos naturales
Los suelos están cubiertos en su mayor parte por pastos naturales en una extensión de 3 491 116
hectáreas, que representa el 52%, le sigue en importancia el área forestal con 1 417 141 hectáreas,
(21%) y una superficie agrícola de 333 924 hectáreas, que significa el 5%, de las cuales se cultivan
anualmente 240 000 hectáreas, siendo bajo riego 13 000 hectáreas.
Por las diferentes zonas agroecológicas, el departamento de Puno es potencial y rico en diversidad
biológica, por las inmensas variedades de papa, quinua, cañihua, arbustos y plantas medicinales, entre
otros; la fauna, está constituida por una inmensa variedad de aves, gran cantidad de mamíferos,
reptiles, peces nativas e introducidas. El potencial en diversidad biológica de fauna y flora, es el Parque
Nacional Bahuaja Sonene, donde en un área de apenas 550 hectáreas se han encontrado 91 especies
de mamíferos, 570 de aves, 127 de reptiles y anfibios, 94 de peces, entre otros sorprendentes registros;
asimismo, la Reserva Nacional del Titicaca, es un lugar hábitat de más de 60 especies, entre aves,
peces, anfibios y plantas acuáticas.
A. Población
El departamento de Puno cuenta con 1 377 122 habitantes, que representa el 4,6% de la población del
País y ocupa el quinto lugar después de Lima, Piura, La Libertad y Cajamarca. El 50,8% es urbana y
49,2% es rural. El promedio de la tasa de crecimiento de la población urbana es 2.1 anual (2007-2012).
Destacando las provincias de San Román y Puno, por su predominancia urbana. La población rural,
presenta un lento crecimiento de 0,7% anual, como consecuencia del proceso de migración del campo
hacia la ciudad.
Dinámica de la Población
Durante los últimos años el departamento de Puno, registra una baja dinámica poblacional, originado
en primer lugar por un descenso creciente en la tasa de natalidad ( 22,04 por mil); y tasa general de
fecundidad de 2,76 hijos por mujer, que se explica por la implementación de políticas de control de
natalidad y; en segundo lugar, por el desplazamiento definitivo de la población hacia otros
departamentos, como consecuencia de estos sucesos, en el año 2012 registró una tasa de migración
neta de -6,13 (8 633 personas).
Por otra parte, el problema de salud pública ha sido considerado como una prioridad sanitaria, para
contrarrestar la causas de mortalidad infantil y general, que es de 30,50 y 6,85 por mil a nivel
departamental; pero estas cifras aún resultan superiores a nivel nacional, que son de 21,5 y 5,95 por
mil, los cuales influyen en la dinámica de la población departamental.
47
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Actividades Agropecuarias
El sector agropecuario es el de mayor importancia para el departamento, porque capta alrededor del
50% de la población económicamente activa. A nivel nacional es el primer productor de papa con 583
171 t. (14,32%), de quinua con 32 740 t. (80%), de oca con 32728 t. (36,57%), y prácticamente toda la
cañihua que produce el país 4 464 t. (98,41%); asimismo, ocupa el segundo lugar en producción de
cebada grano con 27 839 t.; cuarto en la producción de cítricos con 32 742 t. y sexto en la producción
de café con 6 452 t.
Según información del INEI (2011), el potencial ganadero, se expresa en el mayor número de ovinos
con 4 006 330 cabezas, alpacas con 2 192 440 cabezas y vacunos 680000 cabezas del país.
Para mayor información sobre actividad pecuaria ver ítem 3.1.4
Niveles De Vida
Según información “Evolución de Indicadores de Ingreso y Empleo por Departamentos; 2001-2010”,
realizado por el INEI, el departamento de Puno, evidencia bajas condiciones de vida de la población
que se expresan en los mayores porcentajes de pobreza (56,0%), pobreza extrema (23,9%) y PEA
subempleada (77,7%) y menor Índice de Desarrollo Humano (0,561), Desarrollo Social (0,460),
esperanza de vida al nacer (70,4) e ingreso promedio mensual por trabajo (S/. 591,2). Indicadores de
nivel de vida de la población departamental que ubican en el estrato bajo a nivel nacional, como
consecuencia de la escasa diversificación de las actividades económicas para generar condiciones
socioeconómicas favorables; pese a las acciones y esfuerzos que vienen realizando los programas
para la inclusión social como: Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres-Juntos, Programa
Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65, Programa y Prioridades de Salud, Programa Qali Warma
(ex PRONAA), Proyecto Sierra Sur, Programa Vaso de Leche, Programa de Cooperación Perú –
UNICEF, ADRA, CARITAS, CARE PERU, entre otros.
48
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
B. Estructura Productiva
49
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
En el año 2011 se registra que el 97,71% de la población en edad de trabajar se encuentra ocupado;
siendo absorbido por los sectores de agricultura, pesca y minería (49,93%) y sector servicios (20,16%);
sectores que tienen una heterogeneidad de regímenes laborales informales y consecuentemente
desigualdad de productividades. La baja participación de PEA ocupada en el sector secundario
(11,99%) refrenda el bajo nivel de transformación industrial de la producción primaria, lo que constituye
una restricción a la competitividad.
C. Salud
Durante el año 2011, se registró una tasa de mortalidad infantil de 40 por mil nacidos vivos, cifra superior
al promedio nacional (16 por mil), siendo la causa principal las enfermedades infecto respiratorias
agudas por la presencia de bajas temperaturas y el bajo sistema inmunológico como expresión de una
dieta deficiente en nutrientes.
50
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Asimismo, la tasa de mortalidad materna departamental (120,3 por 100 000 n.v.) fue superior a nivel
nacional (93 por 100 000 n.v.), debido entre otras razones a factores socioculturales y acceso a los
establecimientos de salud de la población rural; es así que el 71% y 75% de partos fueron atendidos
en establecimientos de salud por profesionales de salud.
La desnutrición crónica de niños y niñas menores de 5 años de edad, sigue siendo elevada (21,5),
repercutiendo en daños físicos y cognitivos irreversibles en el bienestar social y económico de los
mismos, es producto del estado deficiente de los nutrientes y tratamiento de las madres gestantes, en
especial de las familias que se encuentran en situación de pobreza y pobreza extrema.
Según los datos registrados en 2010, en el departamento de Puno; un médico, una obstetra y una
enfermera, atendieron a 1 412; 1 388 y 627 personas respectivamente. Por otra parte, un hospital,
centro de salud y puesto de salud tienen una cobertura de atención en promedio a 71 829, 9 221 y 3
749 habitantes, correspondientemente.
D. Vivienda
Según datos del Compendio Estadístico 2012 del INEI, el 77,2% de hogares vivían en casa independiente
y el 22,8% habitaban en viviendas de casa vecindad, choza o cabaña, vivienda en quinta y departamento
en edificio. Por otra parte, el 78,3% de hogares residían en casa propia, mientras que el 21,7% residían
en viviendas alquiladas y otra forma de tenencia.
Del total de viviendas sólo el 46,7% de hogares cuentan con título de propiedad, existiendo una brecha del
53,3% de predios que aún no cuentan con documento que acredite la propiedad del inmueble. Por lo que
se debe implementar políticas que favorezcan la formalización de la propiedad.
De acuerdo al material predominante de construcción de las viviendas, se observa que un número
importante de inmuebles se encuentran en condiciones no favorables de habitabilidad, considerando que
el 24,2%, de las viviendas tienen paredes de ladrillo o bloque de cemento, 29,8% piso de cemento y el
21,9% de viviendas poseen techo de concreto. Es decir, que en la mayoría de viviendas, en especial del
área rural y urbano marginal, predomina el material rústico, como son paredes de adobe o tapia, piso de
tierra y techo de paja o calamina; los mismos ponen en riesgo la salud de las personas, por ser materiales
de fácil deterioro.
E. Servicios
La cobertura de abastecimiento de agua por red pública, en el año 2011 alcanzó el 48,2% de total de
viviendas, concentrándose en áreas urbanas y la mayoría de viviendas del medio rural no cuentan con
este servicio, por lo que se abastecen de agua de pozo, río, acequia, manantial o similar, poniendo en
riesgo la salud de las personas, en especial de los niños.
En cuanto al servicio de desagüe por red pública aún es deficitario, solamente cobertura al 38,9% del total
de viviendas; dicha cifra resulta ampliamente inferior al promedio nacional (65,9%).
En los últimos nueve años (2003-2011), la cobertura de los servicios de energía eléctrica creció en forma
sostenible tanto en el ámbito urbano y rural, llegando a cubrir el 81,1% del total de viviendas, por puesta
51
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
en operación de la Central Hidroeléctrica San Gabán II (110 MW de potencia), principal fuente de oferta
de energía eléctrica del departamento; por otra parte, por la implementación del Plan Nacional de
Electrificación Rural, que permitió la concretización de los proyectos de electrificación rural a nivel del
departamento de Puno.
E. EDUCACION
La educación en el departamento de Puno muestra importantes progresos en materia de
infraestructura, sin embargo, existen problemas de cobertura y calidad educativa expresada en el bajo
logro del aprendizaje de los educandos, principalmente en el área rural; por otra parte, persiste una alta
tasa de analfabetismo explicada por el 11,1% frente a 7,1% de nivel nacional (2011).
Cobertura en educación básica regular
En el periodo 2005-2011, se registra un incremento significativo en la cobertura de atención a la
población escolar en educación primaria; ubicándose por encima del promedio nacional.
Inicial
Según estadísticas del Ministerio de Educación, en el año 2005 se atendió al 51,0% de niños y niñas
de 3 a 5 años de edad y en el año 2011 la cobertura fue de 62,3%; quedando una brecha significativa
del 37,7% por atender.
Primaria
En el nivel primario es notoria la amplia cobertura de atención en la población de 6 a 12 años de edad.
En el año 2005 se coberturó al 92,60% y en el 2011 se incrementó a 94,7%; dichas cifras demuestran
la mayor responsabilidad y eficacia del sector de educación en la atención a este nivel educativo.
Secundaria
En el año 2005, la tasa neta de matrícula en educación secundaria, fue de 74,8% de la población de
12 a 16 años de edad, incrementándose en el 2011 a 87,3%; pese a este crecimiento se observa una
mayor deserción escolar respecto al nivel secundario.
52
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Analfabetismo
El departamento de Puno (2011), muestra todavía una alta tasa de analfabetismo, que es de 11,1%,
en comparación con el nivel nacional (7,1%), a pesar de los esfuerzos que viene realizando el Estado,
a través del Programa Nacional de Alfabetización.
La incidencia de la tasa de analfabetismo departamental, se observa en mayor medida en las mujeres
(18,9%), explicado por la presencia de población en condición de pobreza y pobreza extrema.
Situación que resulta preocupante considerando que la educación es la base para el desarrollo
humano y constituye el fundamento de la superación individual para alcanzar el bienestar de las
personas. Por lo que la erradicación del analfabetismo contribuirá a la inclusión social, la productividad
económica y el ejercicio de la ciudadanía. Las causas de este problema en el departamento se deben
a aspectos económicos, culturales e institucionales.
Cultura
En el diagnóstico realizado por Enrique A. Cuentas, en su libro “Presencia de Puno en la Cultura
Popular”, destaca los mitos, fábulas y leyendas; de su artesanía popular puesta en manifiesto en su
cerámica, tejidos, escrituras, en materia prima original, así como la variedad de danzas, canciones y
música, tanto rural como urbana del departamento de Puno, justifica la denominación de “Puno, Capital
del Folklore Peruano”.
Idioma
De acuerdo al Censo Nacional de Población y Vivienda de 2007, el 38,01% de los habitantes hablan
quechua, el 26,7% aimara y el 34,8% castellano.
Danzas
El número de danzas nativas y mestizas existentes e identificadas en el departamento Puno, son
aproximadamente 726 (según obra: Danzas de Puno), de los cuales muchos en proceso de extinción;
con esto está demostrado que Puno tiene una riqueza folklórica frente a otras regiones del Perú y
América Latina; debido a esta situación es considerada como “Capital del Folclore Peruano”.
53
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Peligros SI NO Comentarios
Inundaciones x
Lluvias intensas x
Heladas x
Friaje/Nevada x
Sismos X
Sequías x
Huaycos X
Derrumbes/Deslizamientos X
Tsunamis X
Incendios Urbanos X
Derrames Tóxicos X
Otros X
Peligros SI NO Comentarios
Inundaciones x
Lluvias intensas x Existe un estudio
Heladas x denominado Gestion
Friaje/Nevada x de Riesgo de Desastre
en el Peru -
Sismos x
Documento Pais - Plan
Sequías x
de Accion DIPECHO
Huaycos x 2011-2012, en este
Derrumbes/Deslizamientos x documento se plasma
Tsunamis x diversas ocurrencias
Incendios Urbanos x de riesgos de desastres
Derrames Tóxicos x a nivel de regiones
Otros x
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los
SI NO
peligros señalados en las preguntas anteriores durante la
vida útil del proyecto? x
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de SI NO
peligros naturales en la zona es suficiente para tomar
decisiones para la formulacion y evaluacion de x
proyectos
Elaboración: Equipo Formulador ITP
54
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Lluvias Intensas X 2 3 6
Derrumbes/Deslizamientos
a. ¿Existen procesos de erosión? x
b. ¿Existe mal drenaje de suelos? x
c. ¿ Existen antecedentes de inestabilidad o
fallas geológicas en las laderas? x
d. ¿Existen antecedentes de
deslizamientos? x
e. ¿Existen antecedentes de
derrumbes? x
Heladas X 2 2 4
Friaje/Nevada X 2 2 4
Sismos x 1 1 1
Sequías x
Huaycos x
Incendios Urbanos x
Derrames Tóxicos x
Otros x
B=Bajo:1 - M=Medio :2 - A=Alto:3 - S.I=Sin Informacion:4
Elaboración: Equipo Formulador ITP
En conclusión, según cuadro anterior sobre características de peligro, en el área de estudio (PUNO) se
verifica que la condición de peligro es de frecuencia media y de severidad media alta (peligro alto), con
respecto a lluvias intensas que son propias de la zona, por lo que se tendrá que tomar en cuenta en el
proyecto las medidas: como una adecuada programación del inicio de obra, considerando sistema de
drenajes adecuados a la zona, adecuado confort térmico a la edificación.
Tipo de Zona
La ciudad se encuentra localizada a una altitud 2,328 msnm, la parte más baja de la ciudad se encuentra
a una altitud de 2,041 msnm en el sector denominado el Huayco en el distrito de Uchumayo y la más
alta se localiza a los 2810 msnm. La parte central de la ciudad es atravesada por el río Chili de norte a
suroeste que a su paso forma un valle, denominado el valle de Arequipa o valle de Chili, que es
protegido al norte y al este por la faja cordillerana andina y hacia el sur y oeste por las cadenas bajas
de cerros. El valle juega un papel determinante, el valle de Arequipa abierto a la costa y a la sierra
conforma a junto con su condición de oasis entre el desierto arenoso y la puna serrana una opción
intermedia y razonable de articulación de los sistemas de comunicación y desarrollo propio, la ubicación
actual misma que permite articular de manera estratégica la costa y la sierra siendo una ciudad en
medio de ambas regiones.
55
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Desde la ciudad se observan una serie de conos volcánicos que forman nevados como el Misti,
Chachani y Pichu Pichu, su territorio es accidentado debido a la presencia de la Cordillera de los Andes
de la parte occidental del continente; se caracteriza por las gruesas capas de lava volcánica que cubren
grandes extensiones de su geografía.
Clima
El clima de la ciudad es predominantemente seco en invierno, otoño y primavera debido a la humedad
atmosférica, es también semiárido a causa de la precipitación efectiva y templado por la condición
térmica.98 Es carente de los rigores de invierno y los abrumadores estíos de la costa, situación que
asegura la presencia de un sol vital y un cielo diáfano con 300 días de sol al año y una cifra récord de
4000 horas de exposición al sol al año que justifican el apodo de «Ciudad del eterno cielo azul» que
recibe.
Temperatura
A lo largo del año presenta temperaturas que no suben de 25 °C y muy rara vez bajan de los 10 C. La
temporada húmeda se extiende de diciembre a marzo y se traduce por la presencia de nubes en la
tarde y escasas precipitaciones. En invierno (junio, julio), el clima se torna un poco más frío y la
temperatura desciende hasta una media de 10 °C, pero el clima seco ayuda a sentir el frío con menor
intensidad.
Humedad
La humedad relativa promedio es de 46 %, con una máxima promedio de 70 % en la estación de verano
y una mínima promedio de 27 % durante las estaciones de otoño, invierno y primavera de acuerdo a
los datos de la estación meteorológica del Hospital Goyeneche.99 Los vientos están influenciados por
un sistema de vientos locales y por el paso de sistemas frontales de baja presión atmosférica, los cuales
están condicionadas por la configuración topográfica que rodea al valle donde se halla la ciudad. La
ocurrencia de vientos se presenta principalmente en horas de la noche y primeras horas del día, se
presentan brisas de montaña que presentan una dirección Nor-Este y en el transcurso del día
predominan las brisas de valle con una dirección Sur-Oeste. La velocidad del viento a lo largo del día
fluctúa entre 1,5 m/s y 2,5 m/s.100.
Radiación solar
La radiación solar global registrada en la ciudad oscila entre 850 a 950 W/m2 (vatio/metro cuadrado),
considerado como uno de los más altos índices de radiación de Sudamérica y el más alto registrado en
el Perú. Este fenómeno se debe a su cercanía a la zona de influencia del desierto de Atacama y la
contaminación en todas sus etapas.
Límites:
- Por el norte Regiones Ica y Ayacucho
- Por el noreste Regiones Apurímac y Cuzco
- Por el sur Región Moquegua
- Por el sureste Región Puno
- Por el oeste Océano Pacífico
56
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Fuente: MTC
57
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
A. POBLACION
Según las proyecciones poblacionales del INEI al 2014, Arequipa albergaba una población de 1’273,180
habitantes, lo que representa el 4.13% de la población nacional.
Crecimiento de la población
La tasa de crecimiento de los censos del departamento ha descendido desde 3.1% (censo de 1980)
hasta 1.6% en el periodo 1993-2007.
Fuente: http://www.arequipaperu.org/poblacion
58
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Fuente: http://www.arequipaperu.org/poblacion
Fuente: http://www.arequipaperu.org/poblacion
Pobreza
Población en situación de pobreza
De acuerdo a los parámetros del INEI. La pobreza se establece mediante el método de “La línea de
pobreza monetaria” para ello calcula el costo promedio mensual de canasta familiar, el mismo que
estaría en S/. 284 para el Perú y para Arequipa S/. 232.
59
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
De acuerdo a ello, en la Región Arequipa, la pobreza del 2007 al 2011 habría disminuido en 12.9 %, a
un promedio anual de 2.5% anual. Este porcentaje de pobreza en términos absolutos significa que, aun
148,185 personas están en situación de pobreza al 2012. Mientras que 29,202 personas habrían dejado
de ser pobres en los últimos años.
En Arequipa, igual que a nivel nacional, la mayor reducción de pobreza se observa en el área rural
donde se concentra la pobreza y donde se focalizan los programas sociales.
B. ESTRUCTURA PRODUCTIVA
Arequipa aporta al Producto Bruto Interno Nacional, siendo las actividades más importantes las de
manufactura (17.3 por ciento), otros servicios (16,4 por ciento), comercio (14,5%) y agricultura (12,2%).
Agricultura
El área para uso agropecuario con que cuenta el departamento es de 2 041 093 hectáreas, de las
cuales el 92 por ciento corresponden a pastos naturales y otras tierras mayormente en las partes altas
del departamento; el área agrícola es de 117 344 hectáreas, de las cuales el 96 por ciento se cultivan
bajo riego y se desarrollan mayormente en los valles interandinos y en la zona de la costa, donde se
efectúan hasta dos campañas agrícolas durante el año, y el resto se cultiva en secano especialmente
en las zonas alto andinas del departamento, cuyos cultivos se desarrollan entre agosto y mayo, por la
estacionalidad de las lluvias.
La actividad pecuaria está relacionada principalmente con la producción de leche fresca, basada en la
producción de alfalfa en las irrigaciones, así como de carne de vacuno y ave y la producción de huevos
que se desarrolla en las granjas establecidas en la zona costera de la región; en menor cantidad se
produce carne de porcinos, ovinos y camélidos.
Para mayor información sobre actividad pecuaria ver ítem 3.1.4
Minería
El valor generado por esta actividad en el departamento determina en promedio el 8.6 por ciento del
PBI departamental, con una tendencia creciente por mejoras en la capacidad de tratamiento de las
empresas mineras que operan en la zona.
La producción minera está mayormente orientada a la extracción de cobre, siendo su mayor
representante La Compañía Minera Cerro Verde que se desenvuelve dentro de la Gran Minería,
habiendo incorporado la producción de su nueva planta de sulfuros primarios produciendo concentrado
de cobre. Dentro de la mediana minería se encuentran las Compañías Minera Buenaventura en primer
lugar, seguida por Orcopampa, Ocoña y Arcata, orientadas a la producción de plata, oro, zinc y plomo.
60
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Manufactura
La contribución del sector al PBI manufacturero nacional es de 17.3 por ciento. Las principales
empresas industriales del departamento procesan productos no primarios y entre ellas destacan las
orientadas a la producción de alimentos y bebidas como productos lácteos, derivados de trigo, cerveza
y gaseosas, entre las principales; las empresas dedicadas a la transformación de lana de oveja y fibra
de alpaca cuya producción se destina casi en su totalidad al mercado exterior, así como las
procesadoras de fibras sintéticas como nylon, poliéster y polipropileno y la industria procesadora de
hierro y acero especialmente fierro para construcción, y minerales no metálicos. Entre las procesadoras
de productos primarios, son importantes las empresas mineras que procesan cobre, oro y plata, así
como las pesqueras orientadas a producir harina, aceite, conservas y congelado de pescado.
Servicios financieros
Actualmente el ratio colocaciones/PBI ha crecido, indicando una mayor actividad económica, también
con el mayor número de oficinas financieras abiertas en el departamento.
C. SALUD
Acceso a la Salud
El censo del 2007 registró que el 57% de la población carecía de algún tipo de cobertura. Según una
información de prensa del 3 de diciembre del 2011, proveniente de la Unidad de Seguros de la Gerencia
Regional de Salud (GERSA), este porcentaje se habría reducido al 30%, con aproximadamente 800 mil
asegurados.
Entre el 2007 y el 2009, la infraestructura de salud en Arequipa creció de 547 a 580 instituciones, y
consideró en conjunto el sistema regional y ESSALUD. El mayor crecimiento fue de los centros de salud
de atención ambulatoria, que sumaban 148 en el 2007 y que llegaron a ser 183 en el 2009. Si se tienen
en cuenta las cifras de las entidades públicas y privadas de atención de la salud, al 2010 se contaba
con 1,941 camas de hospitalización, equivalentes a 16 camas por cada 10,000 habitantes. Cabe anotar
que esta cifra no ha variado desde el 2007.
Fuente: http://www.arequipaperu.org/viviendas
61
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Personal de salud
Las cifras corresponden de forma conjunta al personal del Ministerio de Salud y del Gobierno Regional
de Arequipa. Mientras que la provincia de Arequipa cuenta con 11.49 médicos por cada 10 mil
habitantes muy por encima del promedio nacional, las provincias de La Unión e Islay son las más
desatendidas.
D. VIVIENDA
En Arequipa de un total de 344807 viviendas registradas en el censo del 2007, el 70% son de material
noble. Según cifras recientes del INEI (2012), entre los años 2007 y 2011 el porcentaje de viviendas de
material noble creció del 70 al 75%.También lo hicieron de forma proporcional las conexiones de
servicios.
Para el año 2011, Arequipa registró 232,806 viviendas con conexiones a la red pública de agua potable,
de las cuales 198,659 (85.3%) están en Arequipa Metropolitana y 34,147 en las provincias. Asimismo,
para el 2011 se registraron 208,451 viviendas conectadas a redes públicas de desagüe, de las cuales
el 88.6% están en Arequipa Metropolitana y el resto en las provincias del departamento.
A diferencia de otros departamentos donde las conexiones de servicios exceden al número de viviendas
de material noble, en Arequipa el 67% de las viviendas censadas tiene conexiones de agua potable. A
su vez, el 60% tiene conexiones a redes públicas de desagüe y el 84% dispone de servicio de energía
eléctrica.
Propiedad de las viviendas
La mayoría de las viviendas arequipeñas son propias y sin acreencias de por medio, tienen además
características de construcción modernas.
Fuente: http://www.arequipaperu.org/viviendas
E. SERVICIOS
Agua potable en el Hogar
62
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
El 76.8% de hogares cuentan con red de agua potable en la vivienda, a una cuarta parte de hogares le
falta agua potable, en ello se refleja el interés que han tenido el Gobierno Regional y los municipios, en
esta variable también influye actualmente la oleada migracional hacia Arequipa que recobro fuerza
desde hace cinco años.
Cuadro N° 39: Tipo de abastecimiento de agua potable. 2008-2012
63
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Observamos que el 68% de hogares tiene red de desagüé en la vivienda, estamos en el mismo
porcentaje que el año 2009, una tercera parte de hogares carece de este servicio insustituible, en ello
vuelve a presentarse la influencia de la fuerte migración hacia Arequipa que se está asentando sin
planificación del territorio, vía invasión de grandes aéreas de terreno.
Electrificación en el Hogar
En este caso la inclusión es significativa, después de Lima Arequipa cuenta con el mejor grado de
electrificación y al último año el 96% de hogares cuentan ya con este servicio.
F. EDUCACION
Tasas de Cobertura educativa
La tasas de cobertura educativa en Arequipa muestran un avance alentador al 2012, como podemos
observar son superiores a las del nivel nacional tanto en inicial, primaria y secundaria.
En lo referente a nivel inicial, observamos que habría un incremento del 12 % y que en comparación a
los otros departamentos del sur, Arequipa tiene la mayor tasa.
64
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Fuente: Documento: ITEM N°3. DIAGNÓSTICOS DEL CRECIMIENTO DE LA REGION AREQUIPA, Diciembre
2014 - PRODUCE
65
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Tipo de Zona
Ubicación geográfica
La superficie del departamento de Cusco es de 71 987 km2 (5,6 % del territorio nacional),
constituyéndose en una de las más extensas del Perú.
Clima e hidrografía
La cordillera forma tres cadenas de montañas que en líneas generales se orientan de sur-este a nor-
oeste, ellas son: la de Vilcabamba, que se localiza al nor-oeste del territorio, define los sistemas
hidrográficos del Urubamba y del Apurímac; la de Vilcanota, se desarrolla al nor-este del río Urubamba;
y la de Paucartambo, que se levanta al este del río del mismo nombre, se halla en la parte más oriental
del departamento y en las cercanías de los límites con el departamento de Madre de Dios.
Debido a la gran diversidad de pisos altitudinales, el departamento tiene una gran variedad de climas y
paisajes fitogeográficos, lo que influye de manera importante en la agricultura y la distribución de la
población. En las partes más bajas (menos de 2 000 m.s.n.m.) se dan los más variados tipos de clima
cálido; en los pisos intermedios el clima es templado, y hacia las partes más altas (3 700 m.s.n.m. o
más) predominan las temperaturas frías.
66
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
En general, se distingue un periodo seco con ausencia casi total de lluvias entre mayo y setiembre,
comenzando el periodo lluvioso en octubre, para acentuarse entre enero y marzo. La época más fría
del año se registra entre la segunda quincena de junio y la primera de julio, en tanto que entre diciembre
y febrero el clima en general es más cálido y lluvioso.
Temperatura
La temperatura promedio anual fluctúa entre los 10.3°C y los 13°C (entre 50.54° y 52.34° Fahrenheit).
Hay un poco de uniformidad en la temperatura entre verano e invierno. Normalmente hace frío en la
noche y durante las primeras horas de la mañana aumenta considerablemente la temperatura hasta el
mediodía. En los días soleados la temperatura alcanza los 20°C.
Cusco se halla bajo la influencia macro-climática de grandes masas de aire provenientes de la selva
sur oriental, del Altiplano, e incluso de la lejana región de la Patagonia. Los vientos que llegan del
Altiplano peruano-boliviano son más bien fríos y secos, al igual que los que provienen de la Patagonia,
ingresando por la zona sur oriental y que por lo general suponen eventos climáticos de mayor escala.
La estación de lluvias, que va de noviembre febrero o marzo. La media de las precipitaciones anuales
fluctúa entre los 600 a 1000 mm.
La estación de secano, de febrero o marzo hasta octubre. Durante el mes de junio la temperatura cae
frecuentemente hasta 5° ó 7°C (23° ó 19.4°F) e inclusive pueden llegar a bajo cero. Precipitaciones:
más de 1,000 mm. / Año.
Topografía:
Su relieve es muy accidentado con pequeños valles y cruzado por dos cordilleras que lo dividen entre
unidades orográficas; al Noreste, selvático y tropical; al Sur, altiplanicies y al centro la abrupta serranía,
esto significa que su suelo se extiende por regiones de sierra y selva.
Pisos altitudinales:
ü Quechua, Suni, Puna, Rupa Rupa.
Limites
Este departamento se localiza en la parte sur-oriental del territorio nacional y limita con los
departamentos de Junín y Ucayali por el norte, Madre de Dios y Puno por el este, Arequipa por el sur-
oeste y Apurímac y Ayacucho por el oeste. Cusco, la ciudad capital, está ubicada a 3 399 m.s.n.m.
El departamento de Cusco está dividido políticamente en 13 provincias y 108 distritos, siendo las
provincias de Quispicanchi y La Convención las de mayor número de distritos.
Distancias y vías de acceso:
Desde la Ciudad de Lima: 1 153 Km. hasta la Ciudad del Cusco.
Terrestre:
- Lima-Arequipa-Cusco: 1 650 Km. (26 horas en auto).
- Lima-Nasca-Puquio-Abancay-Cusco: 1 131 Km. (20 horas en auto).
- Puno-Cusco: 389 Km. (07 horas en auto)
Aérea:
- Vuelos regulares desde Lima (1 hora) y desde Arequipa (30 minutos),
- Puerto Maldonado (30 minutos) a la ciudad de Cusco.
Férrea:
- Servicio regular: Puno-Cusco: 384 Km. (10 horas).
67
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Fuente: MTC
68
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
A. Población
69
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
B. Estructura productiva
70
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Pobreza
Paradójicamente, desde el 2002 el país y Cusco crecen macroeconómicamente, mientras la pobreza
se acentúa (INEI 2007):
· Enero-diciembre 2005: 55,6% de pobreza total
· Enero-diciembre 2006: 49,9% de pobreza total
· Enero-diciembre 2007: 57,4% de pobreza total
C. SALUD
Problemas básicos de salud
La salud constituye uno de los factores más importantes que determinan la calidad de vida de la
población, y por tanto se requiere que la gestión administrativa para su atención sea eficiente.
Los indicadores de los servicios de salud son todavía precarios en el departamento. Así, la tasa global
de fecundidad rural es de 5,3 hijos por mujer HPM, en tanto que la urbana es de 3,1 HPM. La mortalidad
infantil aún es de 35 por 1.000 nacidos vivos, y la esperanza de vida al nacer no ha superado los 64
años promedio.
71
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Preocupa que ocupe el primer lugar la alta tasa de morbimortalidad materno infantil junto con la alta
tasa de desnutrición crónica y anemia. Ambas expresan la cruda evidencia del nivel de pobreza en el
departamento y forman parte de los programas estratégicos de prioridad nacional y medible mediante
el presupuesto por resultados.
Recursos humanos
La disponibilidad de recursos humanos para la atención de salud ha tenido un crecimiento relativamente
importante, aunque aún es insuficiente frente a la demanda existente, sobre todo para profesionales de
las ramas de medicina, obstetricia y enfermería. A nivel nacional, para el año 2004 había 8,3 médicos
por cada 10.000 habitantes y 4,7 obstetras por cada 10.000 habitantes. El promedio departamental es
72
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
de 1,0 médicos y 6,5 obstetras por cada 10.000 habitantes; es decir, el Cusco está por debajo del
promedio, lo que evidencia una brecha que es necesario cerrar.
D. Vivienda
Los tipos de vivienda que predominan son las casas independientes y las casas en vecindad con un
62,9% y 28,6%, respectivamente. Los departamentos en edificio alcanzan el 4,8%, cuya cifra evidencia
la escasa difusión de la propiedad horizontal4; y las viviendas en quinta representan el 2,8%. Es
importante mencionar que las viviendas del tipo choza, las viviendas improvisadas, no destinadas y
otros en conjunto conforman el 0,89%, lo cual representa 826 viviendas precarias.
De forma desagregada, se observa que el distrito de Wanchaq tiene el mayor porcentaje de viviendas
de tipo departamento con 18,8%. Asimismo, en los distritos de San Jerónimo y San Sebastián
predominan las casas independientes con 83,5% y 84,8%, respectivamente, siendo éstas las
participaciones más altas en la ciudad. Mientras que en el distrito de Cusco, las viviendas en casa de
vecindad representan el 13,9%, participación importante luego de las viviendas en casa independiente.
73
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
E. Servicios
En el ámbito del departamento del Cusco, la situación del saneamiento básico es aún deficiente. Los
principales problemas identificados son los siguientes:
1. Existe un desbalance entre la demanda del servicio de agua potable y la disposición sanitaria de
excretas frente a la oferta del servicio.
2. No se cubren las expectativas de los usuarios en cuanto a cantidad y calidad.
3. No existe un manejo adecuado de residuos sólidos.
4. La capacidad de tratamiento de la planta de aguas residuales es totalmente insuficiente.
5. Hay carencia de sistemas de drenaje pluvial.
6. No existen sistemas de protección de los servicios de saneamiento contra riesgos y emergencias.
El 48% de la población urbana del departamento no tiene ningún sistema de disposición de excretas;
en el área rural la población desabastecida alcanza a 52%.
La gestión del saneamiento está a cargo de Empresas Prestadoras del Servicio (EPS) que abarcan
algunas provincias y distritos. Así, SEDA QOSQO, EMSSAPAL S. A. y EMSAPA CALCA SRL. En las
demás provincias, este servicio está a cargo de las municipalidades. En las comunidades, la
responsabilidad recae en las Juntas Administradoras de los Servicios de Saneamiento (JASS), y en los
centros poblados, en autoridades autónomas.
No todos los lugares del departamento están en capacidad de tratar los residuos sólidos. Solo algunas
capitales provinciales —como Cusco, Sicuani y Quillabamba— cuentan con rellenos sanitarios, aunque
estos son deficientes; las demás provincias y distritos solo tienen botaderos.
Esta deficiente prestación de los servicios de saneamiento básico es la causa principal de que los
habitantes —sobre todo los niños— padezcan enfermedades estomacales y cutáneas.
Frente a este problema, el Gobierno Regional del Cusco, como parte de su lineamiento de política y
estrategia, ha visto por conveniente establecer convenios de cofinanciamiento con los gobiernos
provinciales y distritales, buscando mejorar el servicio de agua potable y alcantarillado en las capitales
de provincia y distrito, así como en las comunidades campesinas y los centros poblados.
74
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
F. Educación
En el departamento del Cusco solo el 5,8% de las personas mayores de 30 años hayan completado el
nivel superior no universitario; el 9,7% alcanzó el superior universitario completo, y apenas el 0,1%
realizó estudios del nivel inicial. Al otro extremo está el 19,6% de analfabetos o personas que carecen
de algún nivel de formación. Para la población rural por encima de los 30 años, el mayor logro alcanzado
es la primaria completa. Apenas el 16,2% de esta población completó su secundaria —en términos
relativos, esta cifra representa la mitad de la población urbana que alcanzó este nivel— y solo el 0,9%
concluyó la universidad, frente al 16,6% de la estadística urbana. En el otro extremo está la población
rural sin algún nivel de estudios (analfabetos), con 33,0% frente al 9,1% urbano. Esta información pone
de manifiesto que la formación de capital humano en el área rural es deficiente; hay que tener en cuenta
que la pobreza es mayor en este ámbito, lo que contribuye a que se retroalimente este proceso
pernicioso.
Analfabetismo
La evolución de la tasa de analfabetismo de personas de 15 años a más muestra una disminución
significativa; en el último censo del 2007 llegó al 13,9%. La explicación de este descenso es el
incremento de la cobertura de la educación primaria que se inició en años anteriores a 1985. Pero a
pesar del denodado esfuerzo que realizan las diferentes instancias de gobierno, el analfabetismo sigue
siendo un reto para el departamento.
El gráfico comparativo muestra que, a lo largo de los diferentes censos realizados en todo el país, las
tasas de analfabetismo del departamento de Cusco han sido superiores al promedio nacional. Según
el último censo (2007), la tasa de analfabetismo a nivel nacional se encontraba en 7,1%, mientras que
en el nivel regional esta tasa es de 13,9%, que representa a 107.050 personas analfabetas, localizadas
en el ámbito rural de las diferentes provincias.
Del total de la población analfabeta, el 76,4% son mujeres y el 23,6%, varones. En el ámbito rural, el
porcentaje de mujeres analfabetas alcanza el 54,2%, situación que se agrava en las zonas con mayor
incidencia de pobreza.
Acceso y cobertura
En el año 2005, a pesar de que la cobertura de educación primaria llegó al 94,8%, esta se redujo hasta
91,9% en la educación secundaria y para el nivel inicial apenas alcanzó el 57,7%. Peor aún, los datos
referidos a la atención de la primera infancia (0-3 años) son casi inexistentes; si se diferencia por grado
de severidad de la pobreza, se aprecia que la cobertura en educación inicial es aún critica en el
segmento de la población que se mantiene en pobreza extrema.
Es de observar la enorme diferencia que existe entre las provincias respecto a la tasa de culminación
oportuna del nivel primario. En el nivel regional, esta tasa es del 63,9%, lo que significa que 7 de cada
10 niños culminan el nivel primario a la edad que les corresponde. Sin embargo, en provincias como
Paruro (39,4%), Paucartambo (38,7%), Chumbivilcas (47,5%) y Quispicanchi (48,5) la situación es muy
preocupante, pues más del 50% de los niños y niñas no concluyen oportunamente su educación
primaria, carencia que luego trascenderá en sus oportunidades de acceso (transito) y conclusión de la
educación secundaria.
75
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
76
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Peligros SI NO Comentarios
Inundaciones x
Lluvias intensas x
Heladas
Friaje/Nevada
Sismos x
Sequías x
Huaycos x
Derrumbes/Deslizamientos X
Tsunamis X
Incendios Urbanos X
Derrames Tóxicos X
Otros X
77
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
En conclusión, según cuadro anterior sobre características de peligro, en el área de estudio (CUSCO)
se verifica que la condición de peligro es de frecuencia media y de severidad media alta (peligro alto),
con respecto a lluvias intensas que son propias de la zona, por lo que se tendrá que tomar en cuenta
en el proyecto las medidas: como una adecuada programación del inicio de obra, considerando sistema
de drenajes adecuados a la zona, además de un sistema sismo resistente en la construcción.
78
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Clima
El relieve del territorio huancavelicano ejerce una marcada influencia sobre la dinámica del clima,
modificándola de distintas maneras. El espacio cordillerano del departamento está formado por la
denominada Cordillera de Chonta, que atraviesa la región con rumbo NO-SE, con alturas mayores a
los cinco mil metros que forman las principales cimas de la región como el Citac (5.328 msnm) y el
Huamanrazo (5.928 msnm). A mayor altitud el clima se vuelve más frío, muy seco, con fuertes
variaciones de temperatura entre el día y la noche, frecuencia de heladas y presencia de hielo, nieve y
granizo. Las variaciones en cuanto a las precipitaciones, ocurre no solo en el año, sino entre los años,
ya que pueden presentarse años con condiciones secas, intermedias y lluviosas.
Temperatura
En cuanto a su temperatura media horaria es de 9 a 11 °C con variaciones a lo largo del año, siendo la
temperatura máxima de 20 °C y la temperatura mínima de 6 °C. En general predomina el frío soportable,
con amplia oscilación entre el día y la noche, entre el sol y la sombra. La estación húmeda incluye los
meses de noviembre a abril y la mejor temporada es la seca que comprende de mayo a octubre.
Humedad
La humedad relativa en promedio es de 78%, sin embargo, el régimen mensual presenta dos etapas
diferentes: 72% durante los meses de junio a septiembre, épocas donde la presencia de lluvias es
mínima; mientras que durante los meses lluviosos comprendidos entre diciembre a marzo, los valores
promedios llegan hasta 84%.
Limites
Huancavelica está ubicado en la sierra central del Perú. Limita por el norte con el departamento de
Junín, por el oeste con los departamentos de Ica y Lima, por el este con el departamento de Ayacucho
y por el sur con los departamentos de Ica y Ayacucho. Desde 1988 a febrero de 1998 todas las
provincias de Huancavelica, salvo Tayacaja y el distrito de Huando (incorporados a la Región Andrés
A. Cáceres), conformaron la Región Los Libertadores Wari junto a los departamentos de Ayacucho, Ica
y las provincias de Andahuaylas y Chincheros del departamento de Apurimac. Con la Ley Marco de
Descentralización de 1998, se recuperó la integridad departamental con la totalidad de sus provincias.
El departamento de Huancavelica se divide políticamente en 07 provincias y 94 distritos (considerando
al nuevo distrito de Ascensión) ubicados mayormente en la sierra, y una pequeña proporción en las
estribaciones de la costa y en ceja de selva. Su capital departamental se encuentra a 3, 680 m .s. n. m.
ü Por el norte Región Junín
ü Por el este Región Ayacucho
ü Por el oeste Regiones de Lima e Ica
ü Por el sur Regiones de Ayacucho e Ica
79
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
A. Población
Huancavelica comprende un territorio de 22,131.47 Km2 que representa el 1.9% de la superficie del
Perú. Actualmente presenta una densidad poblacional de 20.5 hab/km2. Según las estimaciones y
proyecciones 2012 del INEI la población y su distribución urbana y rural se encuentran estructuradas
de la siguiente manera:
B. Estructura productiva
La región Huancavelica ocupa el 25avo lugar en el ranking de competitividad, según evaluación 2011.
Es región es minera por excelencia, 98.4% de su actividad exportadora son minerales.
En el sector agrícola, produce papa, de la cual abundan las especies nativas. Las laderas de Tayacaja,
en Angaraes, y otras provincias son muy productivas en cereales. Abundan la alpaca y la llama. Su
ganado vacuno y porcino, por su proximidad a Huancayo y Lima, ha llegado en ciertos años a altas
cifras de producción.
C. Salud
La problemática de la salud en la Región de Huancavelica está muy vinculada a los indicadores de
pobreza existentes: deficiencias y carencias de agua y desagüe, 97% de hogares rurales con NBI y
80% de hogares urbanos con NBI. La mitad de la población menor de cinco años está afectada por la
desnutrición crónica, 52% de niños de las áreas rurales y 36% de las zonas urbanas, porcentaje más
alta del país. De la misma manera Huancavelica en cuanto a mortalidad infantil alcanzan niveles
alarmantes en todas las provincias del departamento, principalmente en la provincia de Angaráes, la
maternidad precoz, hacinamiento de los sectores más pobres, deterioro y contaminación del medio
ambiente, déficit en la atención y prevención en salud, que se constituyen en los factores principales
para, inclusive construir en la población desequilibrios en la salud mental.
Características principales
- Carencia de programas integrales para el saneamiento básico en las zonas rurales y urbanas.
- Deficiencia en los programas de atención y sobre todo de prevención en salud en las áreas
rurales, principalmente.
- Inexistencia de un programa de seguridad alimentaria, por ende de una cultura alimenticia que
induzca a las madres a mejorar las dietas y consumo de alimentos de los niños, principalmente.
- Ausencia de un programa de capacitación permanente al personal de salud y falta de
equipamiento adecuado a los centros de atención.
- Ausencia de programas de recuperación de conocimientos y prácticas de medicina tradicional
que complementen los servicios al poblador.
80
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
D. Vivienda
E. Servicios
La carencia de agua y saneamiento adecuado tiene impacto sobre la salud de las personas, su futuro
desarrollo y calidad de vida. El contagio de enfermedades transmitidas por falta de aseo personal y
contaminación del medio ambiente se agrava por ausencia de agua y saneamiento.
La forma de abastecimiento de agua para el consumo humano de acuerdo a la condición de pobreza
varía. Así el año 2009 mientras que el 54,5% de los hogares no pobres se abastecen de agua para
consumo humano mediante red pública dentro de la vivienda, los hogares pobres y pobres extremos lo
hacen solamente el 23,7%, respectivamente.
Algunos casos de los hogares pobres extremos se abastecen de agua para consumo humano
proveniente del río, acequia o manantial, lo que evidencia que los pobres consumen agua de menor
calidad a la que obtienen los hogares no pobres.
Acceso a alumbrado eléctrico, a pesar de que existe diferencias en el nivel de cobertura de electricidad
de acuerdo a la condición de pobreza, todos los hogares acceden en proporciones importantes a la
electricidad. Así el año 2009 el 86,5% de los hogares no pobres tienen este servicio, los hogares pobres
y pobres extremos el 63,4%.
La información disponible permite conocer la penetración de las Tecnologías de Información y
Comunicaciones (TIC) en los hogares, y así evaluar las brechas digitales existentes entre ellos de
acuerdo a su condición de pobreza.
En el año 2009, del total de hogares pobres sólo el 0,3% contaba con telefonía fija, mientras que los
hogares no pobres el 8,5% tienen en sus hogares teléfono con línea fija.
Los hogares que acceden al Internet son principalmente hogares no pobres, así el año 2009 el 1,4%
de estos hogares tienen conexión de Internet en el hogar mientras que en los hogares pobres y
extremos pobres no tienen conexión a internet (0,0%).
81
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
F. Educación
82
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Peligros SI NO Comentarios
Inundaciones x
Lluvias intensas x
Heladas x
Friaje/Nevada x
Sismos x
Sequías x
Huaycos x
Derrumbes/Deslizamientos x
Tsunamis x
Incendios Urbanos x
Derrames Tóxicos x
Otros x
83
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Lluvias Intensas x 2 2 4
Derrumbes/Deslizamientos x
a. ¿Existen procesos de erosión? x
b. ¿Existe mal drenaje de suelos? x
c. ¿ Existen antecedentes de inestabilidad o fallas
geológicas en las laderas? x
d. ¿Existen antecedentes de
deslizamientos? x
e. ¿Existen antecedentes de
derrumbes? x
Heladas x 2 2 4
Friaje/Nevada x 2 2 4
Sismos x
Sequías x
Huaycos x
Incendios Urbanos x
Derrames Tóxicos x
Otros x
B=Bajo:1 - M=Medio :2 - A=Alto:3 - S.I=Sin Informacion:4
Tipo de Zona
El departamento de Ayacucho se encuentra ubicado en la zona sur – central de los andes peruanos,
con un área total de 43 815 km2, equivalente al 3,4 por ciento del territorio nacional.
El departamento fue creado el 26 de abril de 1822, y se encuentra políticamente dividido en 11
provincias y 111 distritos, siendo su capital la ciudad de Ayacucho, situada a 2 761 m.s.n.m. y distante
a 576 km de la ciudad de Lima.
Su suelo es muy accidentado por el cruce de dos cordilleras que lo dividen en cuatro unidades
orográficas: montañosa y selvática en el extremo norte, de abrupta serranía al centro, de altiplanicies
al sur y de quebradas al extremo sur.
84
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Clima
El clima de Ayacucho es frío, moderadamente lluvioso y con amplitud térmica ligera. En los valles
interandinos el clima es frío boreal seco, mientras que en la zona selvática es tropical; en la capital del
departamento la temperatura promedio es de 17,5 ºC.
Hidrografía
Los principales ríos del departamento son Apurímac, Pampamarca, Sondondo, Lucanas y Pampas.
Sectores geográficos
Ayacucho se encuentra atravesado, hacia el norte, por las estribaciones de la cordillera de Rasohuilca,
y hacia el centro-sur, por la cordillera del Huanzo. Estos ejes sirven de marco para diferenciar dos
grandes sectores.
Sector selvático tropical: Ocupa gran parte del área de las provincias de Provincia de Huanta y
Provincia de La Mar, concentrándose sobre todo en las vertientes que miran hacia el este. Este territorio
muy accidentado con drenajes diferenciados y paisajes típicos de ceja de selva y selva alta. Entre los
principales cursos que conforman la hidrografía de este sector tenemos a los ríos Imaybamba y
Viscatán, y las quebradas Panhuamayo, Sanabamba y Canaire, todas las cuales conforman estrechos
valles que terminan en el río Mantaro.
El clima de este sector presenta dos subtipos: en la ceja de la selva es templado-cálido con altas
temperaturas en el día y bastante frescas en la noche. Otra característica es la alta nubosidad que se
mantiene a lo largo de todo el año, además de las altas precipitaciones que se manifiesta durante los
meses de verano. En la selva alta, es decir, cálido-húmedo y lluvioso.
Serranía central: Este sector parte de los límites de las estribaciones andinas del este hasta las
cadenas montañosas del centro-sur del departamento. Entre los principales cerros que estructuran la
orografía del sur del territorio ayacuchano tenemos a Mollepunco, Jispijahuanja, Lajarangra,
Huamanraso, Cceello Machay, Jerunta y Antapunco. A partir de esta línea orográfica, y siempre con
dirección norte, empezamos a apreciar una compleja geografía conformada por altas punas, vertientes
muy pronunciadas y valles interandinos irrigados por ríos que alimentan finalmente tanto al Apurímac
como al Mantaro. La geología del sector se encuentra conformada por depósitos sedimentarios, ígneos
y volcánicos. El primer grupo de materiales sedimentarios, formados en épocas del Paleozoico
Superior, se halla dispuestos en una franja en dirección NO-SE y tiene por características ser
abundantemente fosilífero y estar actualmente muy erosionada y desgastado por el paso del tiempo.
Limites
Ubicado en la región de la sierra, limita al norte con Junín; por el noroeste con Huancavelica por el
oeste con Ica; por el sur con Arequipa; por el este con Apurímac y por noreste con el Cuzco. En cuanto
a sus límites naturales, tenemos que por el norte, el principal y único se encuentra constituido por el río
Mantaro y la boca del río Apurímac. Con Cuzco, hacia el noroeste, el límite es el curso medio y bajo del
Pampas sirve de frontera con el Apurímac. Con este departamento el límite prosigue por el curso alto
del río Sora, el cual es una de las principales nacientes.
Distancias y Vías de Acceso:
Terrestre:
- Lima-Ayacucho (vía Libertadores) 556 Km. (7 horas en auto)
- Cusco-Abancay-Ayacucho 601 Km. (19 horas en auto)
- Huancayo-Ayacucho (vía Colcabamba) 317 Km. (6 horas en auto)
- Huancayo-Ayacucho (vía Ancco) 257 Km. (6 horas en auto )
- Huancavelica-Ayacucho (vía Rumichaca) 245 Km. (5 horas en auto)
- Huancavelica-Ayacucho (vía Lircay) 221 Km. (6 horas en auto)
- Ica-Pisco-Ayacucho (vía Los Libertadores) 389 Km. (5 horas)
Aérea:
- Vuelos regulares diarios desde Lima a la ciudad de Ayacucho (45 minutos).
85
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Fuente: MTC
86
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
A. Población
Según las proyecciones poblacionales del INEI al 2014, Ayacucho albergaba una población de
681,149 habitantes, lo que representa el 2.2% de la población nacional.
http://www4.congreso.gob.pe/dgp/Gestion_Informacion_Estadistica/georeferencial/2014/1trimestre/5.AYACUCHO.pdf
87
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
El sub espacio sur está conformado por las provincias de Lucanas, Parinacochas y Paucar del Sara
Sara, que ocupan el 51.5 % del territorio y albergan al 17.4 % de la población departamental. Es el
espacio más extenso del departamento, pero poco poblado, cuya actividad principal es la pecuaria,
complementada por la agricultura.
En conjunto estas provincias están articuladas a los centros urbanos de los departamentos de Ica y
Arequipa, y su principal vía de acceso es la carretera asfaltada Ica-Nazca-Abancay-Cusco, formando
parte de este corredor económico.
Este sub espacio esta categorizado como “estancado” por la escasa dinámica de su población.
Cuadro N° 60: Estructura del departamento de Ayacucho, según la PEA por categoría 1981 y 2007
Pobreza
De acuerdo a las cifras oficiales del INEI, para el año 2011 el 27.8 % de la población del país se hallaba
en situación de pobreza, de los cuales el 6.3 % eran pobres extremos. La población en situación de
pobreza es aquella que tiene un nivel de gasto insuficiente para adquirir una canasta básica de
consumo, compuesto por alimentos y no alimentos; en cambio los pobres extremos son aquellos cuyo
gasto per cápita son inferiores al costo de la canasta básica de alimentos compatible con una ingesta
adecuada de calorías. Entonces, la población en extrema pobreza no tiene garantizada una
alimentación adecuada, que compromete la salud, la capacidad humana y el rendimiento escolar en el
caso de los niños.
Cuadro N° 61: Pobreza en el país y región
88
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Fuente: http://www.bcrp.gob.pe/docs/Sucursales/Huancayo/Ayacucho-Caracterizacion.pdf
Sector Agropecuario
En el 2011, el sector disminuyó en 3,6 por ciento, por la menor producción agrícola (-16,1 por ciento)
aunque contrarrestado parcialmente por la parte pecuaria que aumentó 5,9 por ciento. Asimismo, según
el Valor Agregado Bruto (VAB) del 2011 fue el sector más importante con una participación de 16,7 por
ciento en el VAB departamental.
En el subsector agrícola destacó la producción de papa, maíz amiláceo, trigo, cebada grano, ajo y
arveja verde en la zona de la sierra, mientras que en la zona de la selva fue importante la producción
de cacao, café, yuca y plátano. Estos productos se orientaron principalmente al autoconsumo y
consumo local, y en algunos casos para abastecer mercados regionales como Ica y Lima, mientras que
el café y el cacao se destinaron principalmente para la exportación.
Por el lado del subsector pecuario, fue relevante la producción de carnes de vacuno, ovino y porcino,
así como de leche de vacuno, en este último caso favorecida por el desarrollo del Proyecto de Irrigación
Río Cachi.
89
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Papa
Fue el principal cultivo de la agricultura en la zona sierra, con más de 18,8 mil hectáreas sembradas en
la campaña 2010-2011, y se constituye en uno de los principales productos destinado al mercado de
Lima entre enero y julio. Este cultivo es de singular importancia por ser el principal alimento de la
población en la zona andina, llegando a sustentar el 26,7 por ciento del VBP agrícola del 2011, cuya
producción se concentra en las provincias de Huamanga, Cangallo, La Mar, Huanta y Vilcashuamán.
Cacao
Es el principal producto en la zona selva del departamento, con una aportación de 6,8 por ciento al VBP
agrícola de 2011, destacando en su producción las provincias de La Mar y Huanta. La producción anual
fluctúa alrededor de las 6 100 toneladas, la cual se destina tanto a la industria nacional como a la
exportación, siendo los principales mercados atendidos los países de Bélgica, Italia y Colombia. Al
respecto, las exportaciones ascendieron a US$ 19,6 millones en el 2011.
Café
Al igual que el cacao, este cultivo de la selva es uno de los más representativos con una participación
de 6,7 por ciento en el VBP agrícola, y el tercero en importancia después del cacao, con una producción
promedio anual cercana a 4 400 toneladas. La producción se orienta principalmente para la exportación
que en el 2011 alcanzó US$ 5,3 millones, teniendo como principales destinos a Alemania, Suecia y
Bélgica.
Sector Minero
La producción minera creció 2,6 por ciento en el 2011, destacando la producción de minerales
polimetálicos como oro, plata, zinc, plomo y cobre, constituyéndose el oro y la plata como los de
mayor contribución al VBP sectorial con 49 y 33 por ciento respectivamente.
Sector Manufactura
Esta actividad está dominada por pequeñas empresas familiares que orientan su producción al mercado
interno. Al respecto, destacan las que producen derivados lácteos, bebidas, productos de carpintería,
metal – mecánica y confecciones, así como de artesanía.
Turismo
Según el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, el 2011 se registró 238 mil visitas a los
establecimientos de hospedaje, correspondiendo el 97 por ciento a turistas nacionales y el 3 por ciento
a extranjeros. La principal festividad religiosa es en Semana Santa, aunque gran parte de los arribos
nacionales se realiza con fines de trabajo.
Servicios Financieros
El sector financiero ha acompañado el crecimiento del departamento en los últimos años hasta el punto
de que el grado de profundización financiera, medido por el ratio colocaciones/VAB departamental
aumentó de 3,7 por ciento en el 2005 a 12,4 por ciento en el 2011.
El notable incremento en los créditos está asociado al ingreso de nuevas entidades financieras así
como a la expansión de las existentes, a través de la apertura de nuevas oficinas, las mismas se
triplicaron en número entre el 2005 y 2011. Asimismo, el ratio de intermediación financiera
(colocaciones/depósitos) pasó de 0,7 a 1,3 puntos en el mismo lapso.
B. SALUD
En la dimensión de la salud las variables que tienen mayor incidencia en la calidad de vida de la
población y que limitan el desarrollo humano son:
90
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
La desnutrición crónica infantil es reconocida como una de las principales amenazas que afrontan los
países en desarrollo. En realidad, es un problema social que adquiere la dimensión de emergencia
nacional, porque compromete el futuro de la población, al limitar el desarrollo de las capacidades
humanas de las nuevas generaciones y destinarlos a la pobreza.
La desnutrición crónica se concibe como un problema del proceso de crecimiento del niño, que se
presenta en edad temprana, y no se trata solamente del déficit de alimentos. Entre las causas que
originan el problema de desnutrición están las
EDAs e IRAs, que son enfermedades frecuentes en las zonas con deficientes servicios básicos de
agua, desague y condiciones de vida precarias. El indicador utilizado para cuantificar la magnitud de la
desnutrición crónica es la prevalencia.
Ayacucho es una de las regiones con la más alta prevalencia de desnutrición crónica infantil. Durante
los últimos años se han realizado diversas encuestas que permiten estimar el nivel de desnutrición
crónica en niños menores de 5 años. Los resultados se muestran en el siguiente cuadro:
Los datos del cuadro anterior indican que la prevalencia de la desnutrición crónica en la región
Ayacucho, para el año 2011 asciende en promedio al 25.4 % de los niños menores de 5 años; cifra que
es casi el doble de la tasa nacional. La incidencia de la desnutrición infantil es mayor en la población
rural con el 38.6 % y en el área urbana el 16.8 %. La distribución de la desnutrición crónica infantil por
provincias es como sigue:
91
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Las provincias con mayor incidencia de la desnutrición crónica infantil son Huancasancos, Sucre y
Cangallo, los cuales requieren de un tratamiento prioritario en la ejecución de la inversión pública.
C. Vivienda
La vivienda está asociada a las condiciones de vida de los hogares y la población.
La información sobre las condiciones de ocupación, tipo de vivienda, servicios con que cuentan y los
materiales con que están construidas, tienen una valiosa utilidad para el estudio de las condiciones de
vida y las carencias básicas de la población.
Según el Censo del 2007, en el departamento de Ayacucho existen 158,261 viviendas, de los cuales el
68.7 % son de adobe o tapia, el 15.6 % de ladrillo o bloque de cemento y porcentajes menores de otros
tipos de materiales; situación que refleja las condiciones de vida de la mayoría de la población.
Cuadro N° 64: Viviendas - Ayacucho
D. Servicios
La disponibilidad de agua potable y servicios higiénicos es un factor que contribuye significativamente
a la salud y calidad de vida de la población. Si bien en los últimos años hubo avances significativos en
la dotación de estos servicios a las viviendas en la región Ayacucho, pero aún existe una vasta
población que aún carece de estos servicios básicos. De acuerdo a los censos de 1993 y 2007 la
situación del servicio de agua a nivel regional es como sigue:
92
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
El cuadro anterior indica que el 51.2 % de las viviendas en la región disponen del servicio de agua, y el
48.8 % carecen de este servicio, indicando la necesidad de que el Gobierno Regional y Gobiernos
Locales atiendan la solución de este problema. El 72.6 % de las viviendas del área urbana disponen
del servicio de agua y en el área rural solamente el 24.8 %, lo cual expresa las desigualdades sociales
en el interior de la región.
Por otro lado, la disponibilidad de servicios higiénicos en la región para el año 2007 es como sigue:
Las cifras indican que el 30.2 % de la viviendas a nivel regional disponen d servicio higiénico, y el 69.8
% carecen de este servicio. En el área urbana el 53.1 % de las viviendas disponen del servicio higiénico
y en el área rural solamente el, 2.1%, demostrando una escasa inversión en este servicio.
De acuerdo al Censo Nacional del 2007, la cobertura del servicio de electricidad alcanza al 51.2 % de
las viviendas a nivel regional, lo que significa un importante crecimiento en relación a 1993, que fue de
25.7 %. En cambio, las viviendas que no disponen del servicio de energía eléctrica han disminuido de
74.3 % en 1993 a 48.8 % en el 2007, lo que significa un importante avance en el proceso de instalación
de este servicio.
Un detalle importante de las desigualdades existentes en el interior de la región es que sólo el 22.5 %
de las viviendas rurales cuentan con el servicio de energía eléctrica. Las provincias con menor
cobertura del servicio eléctrico son Vilcashuamán, La Mar, Cangallo, Huancasancos y Huanta.
Los servicios de telecomunicaciones que comprenden telefonía fija y la telefonía móvil, así como los
servicios de televisión por cable e Internet, son igualmente diferenciados entre el área rural y urbana.
Según el Censo Nacional del 2007, 29,896 hogares en el departamento de Ayacucho cuentan con
teléfono celular, 11,843 cuentan con telefonía fija y/o móvil; 4,160 hogares tienen conexión a televisión
por cable, 2,398 están conectados a Internet. Asimismo, más de 128 mil hogares en el departamento
no tienen ningún servicio de información y comunicación.
E. Educación
93
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
94
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Analfabetismo
El analfabetismo es uno de los indicadores negativos que más influyen en dificultar el desarrollo social,
pues el capital humano no es aprovechado en su mayor potencial. El Cuadro Nº muestra la distribución
de la población de 15 y más años de edad según condición de analfabetismo, tanto para las
comunidades nativas amazónicas que residen en el departamento de Ayacucho, como para cada etnia
dentro del mismo.
Según Censo 2007, la proporción de analfabetos para la población nativa amazónica con residencia en
el departamento de Ayacucho corresponde a 33,3%, observándose ciertos aumentos en algunos
grupos de edades, debido a que la población vinculada es pequeña.
95
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Geografía
Apurímac está situado en el sector sureste de los Andes centrales. Limita por el norte con los
departamentos de Ayacucho y de Cuzco; por el sur con Arequipa; por el este con el departamento de
Cuzco; por el oeste con el departamento de Ayacucho. La altitud promedio de la región es de 2 900
msnm. Sus coordenadas son 13º 10' de latitud sur y entre los meridianos 73º 45' 20 y 73º 50' 44,5 de
longitud oeste.
Clima
Variado según pisos de Altitud. Mayormente templado, con una temperatura promedio de 16 °C en los
valles. Muy pocas veces nieva. Cálido y húmedo en el fondo de los cañones profundos del Apurímac,
Pampas y Pachachaca. Templado y seco en las altitudes medias. Frío y con acentuada sequedad
atmosférica en la alta montaña. Muy frío en las cumbres nevadas.
Por su diversa conformación geográfica, existen diversos microclimas en los diferentes pisos
ecológicos. Se hace notorio dos estaciones, como son época de lluvias y época de secas.
La época de lluvias, con precipitaciones máximas durante el año entre los meses de diciembre y marzo
y precipitaciones pequeñas entre mayo a septiembre.
El inicio del período lluvioso en la zona Inferior Andina fluctúa entre los meses de octubre y diciembre
y el final entre los meses de marzo y abril. En la mayor parte de las zonas Meso y Alto Andina la estación
lluviosa es de noviembre a marzo.
Topografía
Región andina por excelencia, con territorio muy accidentado, montañoso, con altas cumbres y
profundo valles. Sus pisos altitudinales son: Quechua, Suni, Puna y Janca. Con relación a su altitud se
tiene como referencia:
- Mínima 2378 msnm (Abancay)
- Máxima 3952 msnm (Pataypampa)
Límites:
- Por el norte: Regiones Ayacucho y Cuzco
- Por el sur: Regiones Arequipa y Ayacucho
- Por el oeste: Regiones Ayacucho
- Por el este: Región Cusco.
Distancias y Vías de Acceso:
Desde la ciudad de Abancay hasta las ciudades de:
- Andahuaylas (Provincia de Andahuaylas) 138 Km./6 horas.
- Antabamba (Provincia de Antabamba) 234 Km./6 horas.
- Chalhuanca (Provincia de Aimaraes) 121 Km./2 horas 30 minutos.
- Tambobamba (Provincia de Cotabambas) 248 Km. / 11 horas.
- Chincheros (Provincia de Chincheros) 226 Km. / 9 horas.
- Chuquibambilla (Provincia de Grau) 105 Km. / 5 horas.
Vías de Acceso:
Terrestre:
- Lima-Nasca-Puquio-Abancay: 912 Km. (14 horas en bus).
- Lima-Ayacucho-Andahuaylas-Abancay: 956 Km. (22 horas en bus).
Aérea:
- Lima – Andahuaylas y viceversa
- Lima – Cusco - Abancay
96
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Fuente: MTC
97
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Población
Los resultados del Censo del 2007 del INEI indican que la población total de Apurímac es de 404,190
habitantes, cifra que representa el 1.47% de la población total nacional, de los cuales el 49.7% son
hombres y 50.3% mujeres, la densidad poblacional está estimada en 19.3 habitantes por km2, donde
el 34 % corresponde a la provincia de Andahuaylas y el 24 % a Abancay, el 42% restante se distribuye
entre las demás provincias.
La tasa de crecimiento promedio anual de la región Apurímac es reducida, apenas alcanza en promedio
el 0.7 %, muy inferior a la tasa de crecimiento del país de 2.2%.
Este departamento se caracteriza por la preponderancia de la población rural, muy a pesar de que la
tendencia de esta población es decreciente en el tiempo. En 1940 el 14% era urbano y el 86% rural,
esta composición para 1993 es de 35% urbana y 65% rural, para el año 2007 la población urbana es
de 45.9% y la rural es de 54.1%, lo cual queda muy claro que el fenómeno de urbanización se ha estado
presentando a nivel de la región.
Índices de Pobreza
Según Foncodes para el año 2006 la pobreza en Apurímac esta considerada como la “más pobre” junto
con Huancavelica, Huanuco, Cajamarca, Ayacucho, Loreto, Amazonas y Pasco. De los ochos
departamentos considerados como los “más pobres”, ello representa el 19% de la población total de
país, en contraparte del 34% de los “menos pobres” que están representados por Lima y el Callao.
98
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Analizando por departamento los indicadores, se tiene que la población de Apurimac cuenta con
grandes carencias de los servicios de agua y electricidad, además de una alta tasa de desnutrición de
los niños de 6 a 9 años de edad y una alta tasa de población rural.
A nivel provincial, se tiene que la provincia de Abancay es la que se halla en una mejor situación
considerada en el quintil Nº 2 al igual que Andahuaylas que se encuentra también en el mismo quintil,
las cinco provincias restantes se localizan en el quintil Nº 1.
Fuente: INEI Censo de población y vivienda 2007 – FONCODES, MINEDU 2006, PNUD
En ese sentido, la Región Apurímac, dentro del mapa de la pobreza está ubicado en el penúltimo lugar
de desarrollo humano en el Perú con un índice de 0.5209, muy por debajo del promedio nacional de
0.5976, (según el PNUD).
99
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
De otro lado es necesario conocer que el índice de desarrollo humano (IDH) involucra; la esperanza de
vida al nacer, el logro educativo y el ingreso familiar per cápita. El siguiente cuadro ilustra, las principales
variables macro sociales que reflejan la realidad humana y social del departamento de Apurímac.
Salud
La prestación de servicios de salud es a través de instituciones públicas, privadas y EsSalud. La
prestación de servicios de salud se viene dando a través de 237 Puestos de Salud, 51 Centros de Salud
y 9 Hospitales.
Cuadro N° 77: Establecimientos de salud
100
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Para el año 2007, los recursos humanos asistenciales médicos a nivel del Ministerio de Salud y EsSalud
tuvieron una proporción de 01 médico por cada 2185 habitantes, una enfermera por cada 1,308
habitantes y una obstetra por cada 2,336 habitantes.
Educación
La Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) anual 2007 y 2008, muestra que el nivel de educación
alcanzado por la población de Apurímac de 15 años y más fue relativamente bajo, el 20.5 % de
pobladores nunca logró aprobar ningún grado de educación primaria, estando la mayoría de ellos en
condición de analfabetismo absoluto. Poco menos de la tercera parte de la población 32.6 % aprobó
algún grado de educación primaria o consiguió completarla. Una cuarta parte 33.3% aprobó algún grado
de secundaria o logró culminarla. El 13.6% restante aprobó algún grado de educación superior
universitaria o no universitaria o logró culminarlo.
De lo señalado se desprende que casi el 53.1 % de la población se encuentra sin nivel educativo o solo
con primaria, además, el promedio de años de estudios alcanzados por la población mayor a 15 años
y más en Apurímac al 2008 es de 8.2 años de estudio, promedio que es menor al promedio del país.
Mas, aún las elevadas tasas de desnutrición escolar ( 40 % en menores de 05 a 09 años), la baja
calidad académica de los docentes, el ingreso tardío a la escuela, alto índice de analfabetismo (21.7 %
de la población de 15 años a más) y las elevadas tasas de repetición y deserción escolar son cuatro de
los principales problemas educativos que reflejan, por un lado, la baja calidad, y la falta de equidad del
servicio educativo y, por otro, la situación de pobreza que afecta directa e indirectamente a los niños y
jóvenes, particularmente a aquellos que habitan en zonas rurales, mostrando que Apurímac es uno de
los departamentos con menor desarrollo educativo del país.
101
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
dentro de la vivienda, fuera de la vivienda, pozo séptico y pozo negro) pasó de 69.9% a 75.8%. en el
caso de alumbrado público se creció de 56.6% a 76.6%. En resumen el acceso a los servicios básicos,
el 45.9% y 73.2% de la población de Apurímac no cuenta con agua ni desagüe, respectivamente. La
provincias con mayor carencia del servicio de agua son Antabamba (75.3%) y Grau (76.9%), mientras
que las provincias con mayor carencia del servicio de desagüe son Cotabambas (95.6%) y Chincheros
(94.5%). Asimismo, el 43.4% de la población de Apurímac no cuenta con electricidad, siendo
Cotabambas la provincia con una mayor población (68.0%) que no tiene acceso a este servicio.
Estructura Productiva
102
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Fuente: Dirección regional agraria de Apurímac. Informe sobre desarrollo humano, PNUD
3.1.3 La cadena productiva de la fibra de alpaca en las regiones de Puno, Cusco, Arequipa,
Huancavelica, Apurímac y Ayacucho
La cadena de valor de la fibra de alpaca está integrada por la totalidad de sus componentes, desde la
crianza hasta la comercialización final de los productos terminados pasando por la producción animal,
intermediación, transformación primaria, procesamiento industrial y confección de prendas de vestir o
utilitarias.
103
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
La comercialización se inicia cuando los productores2 ofertan la fibra a los intermediarios en dos
modalidades: la fibra en forma de “broza” también conocida “al barrer” que solo distingue entre la fibra
de las crías (“tuis”) y de adultos, que representa el 95% de lo comercializado. La fibra categorizada por
su calidad que representa el 5% de lo comercializado.
En este primer tramo del proceso, productores - intermediarios - industria, intervienen los siguientes
elementos y actores:
La dinámica del mercado está dada por la venta de grandes cantidades de fibra desde los
intermediarios a los agentes comerciales que trabajan para la industria a cambio de un sueldo fijo o
comisiones por volumen comprado, que en algunos casos proveen de dinero a los “rescatistas” como
capital de trabajo.
La fibra acopiada por estos agentes es centralizada en almacenes locales para luego ser transportada
hacia los almacenes de la industria procesadora. Las principales empresas que participan en este
proceso son MICHELL S.A., INCATOPS S.A., PROSUR S.A. y CLAMASAC, que manejan el 85% del
producto procesado orientado al mercado externo dejando sin mayor oferta la demanda del mercado
interno el cual se orienta principalmente a la artesanía de tejidos de punto y tejidos planos.
- Producto: representado por los principales productos de exportación como tops de alpaca y
lana, hilado cardado y peinado, telas, confecciones en tejido plano y tejido de punto a máquina
o a mano como suéteres, cardigan y productos artesanales.
- Oferente: empresas transformadoras.
- Demandante: consumidor final en el Perú y en el extranjero.
En este mercado el 80% de la fibra de alpaca se exporta en productos de bajo valor agregado (tops,
hilados y telas) y solamente el 20% en prendas terminadas. La primera se exporta a destinos como
China, Italia, Reino Unido y los Estados Unidos. Las prendas terminadas se exportan a Estados Unidos,
Alemania, Reino Unido y Japón.
Por otro lado, los artesanos textiles de las zonas de influencia del presente proyecto elaboran dos líneas
de productos, los cuales son comercializados por ellos mismos. Los primeros son los trajes tradicionales
y de uso diario de los pobladores, los cuales son un atractivo para turistas y visitantes, entre los que
podemos mencionar los mantos, chullos y los tradicionales ponchos, entre otros productos típicos de
la zona andina del país. Al mismo tiempo, elaboran productos utilitarios tales como individuales de
mesa, tapetes, alfombras, cojines y bolsos de diferentes estilos como mochilas, entre otros.
Los talleres de los artesanos tienen telares que han sido heredados de generación a generación; así
mismo, las artesanas utilizan las tradicionales ruecas o husos para el hilado.
Con estos telares rudimentarios no es posible para los artesanos practicar nuevas técnicas y elaborar
otros productos como alfombras, tapices, individuales, etc. Por el contrario, para la elaboración de los
2 Productor es el criador de los camélidos que al mismo tiempo es su propietario y quién lo pastorea, cuida, maneja y
atiende directamente. En otros casos, el llamado criador es el de propietario de los camélidos que interviniere sólo en la
fase de esquila y venta de la fibra. También hay el caso del productor que únicamente interviene en la venta de la fibra
de los camélidos de su hato
104
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
productos artesanales mencionados líneas arriba emplean diseños básicos y una limitada variedad de
colores en donde no han sincronizado los colores y diseños con la naturaleza, costumbres y otros
evidenciando un desaprovechamiento de oportunidades para la producción de la artesanía textil por
carecer de conocimientos prácticos para la innovación de sus productos ya que no existe instituciones
públicas y/o privadas con infraestructura adecuada que realicen capacitaciones especializadas en
manualidades en fieltro, diseños de productos textiles para el mercado mundial de acuerdo a la
tendencia entre otros. Un ejemplo de ello se observa en la fibra corta, la cual se descarta no
desarrollando ningún producto con este material.
Producción Sustentable
Actualmente, ser solidario con el planeta está de moda, por ello comprar la ropa sustentable es
importante, esas son las nuevas tendencias en el mercado textil. Por ello, toma relevancia las fibras
naturales como centro del movimiento impulsado por la “eco-moda” o "ropa sostenible" que se enfoca
en las preocupaciones globales: por el medio ambiente y por el bienestar de los productores y
consumidores. El objetivo es crear prendas que sean sostenibles en cada etapa de su ciclo de vida,
desde su producción hasta su eliminación. Los productores de la fibra de alpaca, la industria textil y los
confeccionistas deben responder cada vez más a esas oportunidades que ofrece la creciente demanda
de las fibras naturales. Especialmente la fibra de alpaca, que es un tejido reciclable, biodegradable (es
decir que se puede descomponer por alguna forma de vida como las bacterias, hongos, gusanos o
insectos), y de "comercio justo" donde se ofrece precios más altos a los productores y protege a los
trabajadores de la industria textil. Pero fundamentalmente, la fibra de alpaca gana prestigio por su
calidad, está en línea con la estrategia de mayor diferenciación, por los pocos volúmenes que se oferta
a nivel mundial, por las bondades per sé de la fibra y porque es amigable con el medio ambiente.
Fibra de alpaca
El vellón de la alpaca es el producto más preciado del animal, el mismo que está constituido por fibras
finas y gruesas. La fibra fina se encuentra en la parte del lomo y los flancos del animal; mientras que
las fibras gruesas se concentran, mayormente, en la región pectoral, extremidades y cara. El diámetro
de la fibra de alpaca oscila entre 18 y 33 micras, dependiendo a qué parte del cuerpo corresponde y a
la edad del animal esquilado. La finura promedio está en el orden del 26.8 a 27.7 micras (Villarroel J.,
1983). La resistencia de la fibra es importante para los procesos textiles, siendo tres veces mayor que
la lana de ovino.
La fibra de alpaca es suave al tacto y tiene un alto poder de higroscopicidad, que le permite absorber
la humedad ambiental entre un 10% a 15%, no afectando su aspecto. Otra característica importante de
la fibra de alpaca es su capacidad de mantener la temperatura corporal, independientemente de lo que
ocurra en el medio ambiente externo; aunque cabe señalar, que al elaborarse en tejidos, la fibra tiende
a separarse, requiriéndose su combinación con otras fibras naturales como la lana o fibras sintéticas
que tienen el efecto contrario.
Es creciente el interés por la confección de prendas terminadas, con mayor valor agregado, ya sea en
alpaca 100 % o en mezclas con pelos finos de origen animal, vegetal o sintético. La fibra de alpaca
presenta las siguientes calidades: Alpaca Súper Baby con menos de 20 micrones, Alpaca Baby hasta
los 23 micrones, Alpaca Fleece hasta 26.5 micrones, Alpaca Huarizo hasta 30 micrones y la Alpaca
Gruesa con más de 31 micrones.
105
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
En el 2010 la cadena exportó alrededor de 80 millones de dólares en fibra semi procesada y productos
terminados de alpaca, cifra que se mantuvo al año siguiente. El 70 % de las exportaciones de este
sector, lo constituye el “tops”, es decir, la fibra de alpaca resultante del proceso de cardado y peinado
a partir del cual se elaboran los hilos y prendas de vestir; y el 30% restante, son hilados y productos
terminados. Absorbe, aproximadamente, el 2% de la población económicamente activa (PEA) ocupada
en la industria manufacturera (aproximadamente 22,000 personas). De las empresas del sector, el 96%
son micro y pequeñas empresas (MYPES) con menos de 40 empleados, el 3% son medianas (entre
41 y 200 empleados) y el 1% grandes. Su contribución al Producto Bruto Interno manufacturero ha
estado entre el 2 y el 2.5% en los últimos 10 años y a nivel de las exportaciones de productos textiles
y de confecciones, tiene una participación del 15 %.
PERU MODA
Es el evento que reúne una vez al año, lo mejor de la oferta exportable peruana en confecciones,
calzado, textiles, joyería y accesorios, generando contactos y negocios con compradores de
reconocidas marcas, provenientes de todas partes del mundo. Participan PYMES (pequeñas y
medianas empresas) provenientes en su mayoría de Arequipa, Huancayo y Puno, quienes siguen un
protocolo de selección. También se destaca el talento de diseñadores mediante el concurso « Jóvenes
creadores al mundo » en donde participan individuos que han sido capacitados en diseño y quienes
tienen la oportunidad de exponerse ante un público exigente.
TENDENCIAS GLOBALES
La tendencia global es la homogenización, sin embargo, mucha gente busca la diferencia. Para
competir en el mercado es necesario crear propuestas comerciales innovadoras con productos de
calidad que puedan inspirarse en nuestra identidad cultural, siendo ésta la mejor ventaja para
distinguirse en el mercado.
El resto de la producción se reparte entre la artesanía y los esfuerzos de microempresas locales que
atienden a ese porcentaje que no es atendido por el oligopolio vigente pero que necesitan de la
incorporación de mayores capacidades productivas e innovación para mejorar la rentabilidad de sus
actividades. Muchas de ellas están desarrollando un éxito meritorio por lo que vale la pena mencionar
algunas como referencia:
106
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Un factor común entre los agentes económicos que participan en la confección textil alpaca es que se
trata de microempresas, las mismas que vienen registrando un crecimiento destacado en los últimos
años, dato estadístico que nos permite estimar el incremento constante en la demanda de servicios de
innovación y productividad para esta cadena para poder garantizar la sostenibilidad a largo plazo en un
mercado global rentable pero exigente.
107
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Transformación de derivados
Se observa transformación de derivados a través de la producción de carne y cueros, sin embargo, su
industrialización es muy precaria. Las observaciones realizadas revelan que no más del 5% de la carne
es procesada siguiendo técnicas que aseguren su calidad sanitaria, razón por la cual existe un fuerte
rechazo al consumo de esta carne de la parte de los compradores. En el caso del cuero esta situación
promueve que sólo el 2% de los cueros se puedan incorporar a industrias afines como las confecciones
o el calzado. En ese sentido se descarta una inversión en estos rubros, enfocándonos sólo en el
fortalecimiento del valor agregado en la procesamiento de la fibra de alpaca con el proyecto.
108
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
109
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
A. Departamento de puno
Más del 50% de producción de alpacas se encuentra en cuatro provincias: Lampa, Carabaya, El Collao
y Melgar.
110
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
B. Departamento de Arequipa
111
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
No obstante, a pesar que en el sector alpaquero se han dirigido muy pocos capitales a la crianza
intensiva tecnificada3, empresas como Rural Alianza EPS, Fundo Mallkini, Grupo Michell y Pacomarca
sí trabajan en mejorar las prácticas tanto de crianza de los animales como del procesamiento de la fibra
de alpaca.
Cuadro N° 83: Cantidad de Alpacas y Unidades Agropecuarias en Arequipa
Cantidad % de alpacas con Productores
Unidades
Provincia alpacas respecto al alpaqueros %
agropecuarias
provincia departamento provincia
Caylloma 312,525 4,442 66.7% 11579 31.4%
3
D'Alessio F. y otros (2012).
4
CID–AQP Análisis de la Cadena Productiva de Camélidos Sudamericanos
112
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
C. Departamento de cusco
Crianza de Alpacas en la Región Cusco
Considerando la priorización del departamento de Cusco en el fortalecimiento de la cadena productiva
de camélidos, se puede observar en el siguiente cuadro que la comunidad alpaquera está concentrada
en la provincia de Canchis (32%), Espinar (22.8%) y Quispicanchi (21.1%), acumulando más del 75%
de cabezas de alpacas.
Cabe señalar que estas tres provincias están comunicadas por carretera, lo cual facilitaría el proceso
de comercialización de los productos generados con los camélidos.
113
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
D. Departamento de Huancavelica
Según el Censo Nacional Agropecuario 2012 esta región ocupa el cuarto lugar en el ranking nacional
de población alpaquera. En la provincia de Huaytará el total de productores alpaqueros es de 4,710 lo
cual representa el 7.4% del total registrado a nivel departamental.
114
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
E. Departamento de Ayacucho
115
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
20534744626 ASOCIACION DE CRIADORES DE CAMELIDOS DOMESTICOS DE HUANACOPAMPA DE SANTA ANA DE AUCARA LUCANAS Ayacucho
20534419041 ASOCIACION DE CRIADORES DE ALPACAS Y CAMELIDOS DEL SUR DE AYACUCHO LUCANAS Ayacucho
ASOCIACION DE USO SOSTENIBLE DE LOS CAMELIDOS SUDAMERICANOS SILVESTRES 'CHAYñAPAMPA-SAN
LUCANAS Ayacucho
20534452846 PEDRO'
ASOCIACION DE PRODUCTORES DE CAMELIDOS SUDAMERICANOS DE LA MICROCUENCA PORTUGUESA-
CANGALLO Ayacucho
20494895014 RITIPATA-APACHITA
20494500877 CONSEJO DE PUEBLOS CRIADORES DE CAMELIDOS DEL NORTE DE AYACUCHO CANGALLO Ayacucho
Fuente: Consulta RUC. SUNAT. 2015
F. Departamento de Apurímac
La región Apurímac es 5° en población alpaquera, por ende el quinto en la producción de fibra, sin embargo
su calidad es una de las más bajas, comparativamente con las demás regiones. Las causas de esta baja
calidad es: dominancia de fibra gruesa de bajo precio y con un bajo rendimiento a la categorización ya que
los rebaños presentan un alto guarizamiento y vellones manchados (factor genético), una inadecuada
cosecha y el tratamiento post cosecha (esquila envellonado, categorizado y enfardado) y una negociación
especulativa y con una intermediación ventajosa, que hacen que los precios de venta sean desfavorables
a los productores.
La mayor población de alpacas está ubicada en las provincias de Antabamba, Aymaraes, Andahuaylas,
Grau y Cotabambas en orden de población.
· Nivel Tecnológico.- el nivel tecnológico en la crianza alpaquera es mayoritariamente tradicional,
a pesar de anteriores intervenciones como PROALPACA que incidió en los cambio de
actitudinales, pero es manifiesto todavía la resistencia al cambio.
· Comercialización.- La comercialización de fibra, tiene demasiada intermediación actualmente,
con características especulativas y poco equitativas, a consecuencia de una fuerte presencia de
intermediarios.
La crianza responde a rebaños mixtos mayormente conformado por grupos de alpacas, llamas y ovinos;
de allí que existe un alto porcentaje de huarizos (cruce de alpaca y llama) lo que disminuye la calidad
genética de la alpaca. Según estudios realizados en comunidades altas de Cotarusi, la alpaca predomina
en la constitución del rebaño de alpaca con un 71% (con rangos entre 35 a 82%; la llama con un 19%
(rangos de 13 a 26%) y finalmente el ovino que constituye el 10% (rangos de 13 a 26%).el rebaño
alpaquero está constituido mayormente por la raza huacaya 92.8%, de los cuales en las de color entero
son blancos 41% de colores 59%.
116
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Promover el desarrollo
agrario sostenible, con la
A través de la Dirección Agilizar los procesos
Gobiernos participación de los
busca fortalecer a los administrativos
Regionales – agentes comprometidos
productores de camélidos para la firma de Donación de los
Dirección en el proceso productivo,
que tecnifican la crianza de convenios terrenos donde se
Regional de generando cadenas de
sus rebaños y la mejor forma específicos para la ejecutara las unidades
Desarrollo valor y rescatando e
de incorporar valor agregado cesión en uso de los técnicas
Económico y innovando tecnologías
a sus derivados terrenos para la
Dirección apropiadas para proteger
construcción de las
Regional Agraria y mejorar el medio
unidades técnicas
ambiente en beneficio de
la sociedad”.
Municipalidades
Distritales de: Participar como
Cerro Colorado promotor de las
Poco interés de los jóvenes Promover el desarrollo Promover y apoyar
(Arequipa), propuestas de
de trabajar en el campo. económico local de su este tipo de
Sicuani (Cusco), transferencia
Preferencia por actividades localidad. iniciativas como
Pilpichaca tecnológica que se
en zona urbana (migración)
(Huancavelica) y plantean
Puno (Puno)
Alternativas diversas de
- Limitadas oportunidades de
Universidad capacitación Desarrollar un Dar acompañamiento y
capacitación
Nacional del Inversión en tecnología proyecto de supervisión al proceso
- Escasa actualización
Altiplano – Puno Desarrollar mayor crecimiento integral de formulación
tecnológica
infraestructura
117
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Grupos
Problemas Intereses Estrategias Compromisos
involucrados
- Inadecuada infraestructura Ampliar el equipo técnico Elaboración de
para la prestación de Mejor distribución de Diagnósticos de la
servicios tecnológicos actividades o servicios situación actual
- Reducida capacidad Implementar todas las
operativa para brindar etapas de los procesos
servicios tecnológicos con equipos modernos
Implementación de
metodologías
Buscar aliados para el
Servicios concentrados en trabajo en conjunto
producción y no Focalizar a los Incidir en la
comercialización potenciales organización
Capacitadores no conocen la Llevar registros de distritos/zonas de mediante
cultura, el idioma, ni producción, producción capacitaciones a los
metodología participativa. reproducción del alpaquera. productores.
Coordinadora Poca disposición tanto de rebaño. Establecer modelos Priorizar a los
Rural/ productores e instituciones Lograr que los de gestión productores, como
ONGs del Sector para el logro del cambio. productores se empresarial parte de la cadena
No existe una orientación concienticen en el tema y articulados a productiva.
adecuada respecto a la tengan una participación operadores Apoyar procesos de
mejora de la cadena activa. logísticos revalorización cultural
productiva. (empresas, en la producción.
Inadecuada infraestructura asociaciones). Generar proyectos e
de manejo. implementarlos
adecuadamente.
Su estrategia se
Servicios concentrados en
basa en reforzar un
producción y no
enfoque de
comercialización Acompañar los
soluciones
Capacitadores no conocen la esfuerzos de difusión y
tecnológicas para
Soluciones cultura, el idioma, ni Contribuir con el aplicación de los
mejorar el bienestar
Prácticas ONGS metodología participativa. desarrollo económico de servicios tecnológicos
material y
No existe una orientación las regiones alpaqueras que se validen a favor
relacional de las
adecuada respecto a la de los criadores
personas pobres,
mejora de la cadena alpaqueros
para convertirlos en
productiva.
un agente de
conocimiento
Desforestación de praderas
naturales.
Servicios concentrados en Fortalecer sus
producción y no organizaciones de
comercialización base y dirigir
Desarrollar propuestas de
Capacitadores no conocen la espacios de gestión Acompañar los
mejoramiento de la
cultura, el idioma, ni en sus esfuerzos de difusión y
cadena productiva, de
metodología participativa. comunidades, así aplicación de los
transformación y
Poca disposición tanto de como participar de servicios tecnológicos
comercialización de los
PECSA productores e instituciones forma activa en la que se validen a favor
productos derivados de
para el logro del cambio. creación de de los criadores
los camélidos
No existe una orientación políticas de carácter alpaqueros
sudamericanos
adecuada respecto a la regional y nacional
mejora de la cadena en favor del sector
productiva. alpaquero.
Inadecuada infraestructura
de manejo.
Contribuir con el
desarrollo Acompañar los
Atiende bajo ingreso de
económico de los esfuerzos de difusión y
productores agropecuarios Promover la salida de la
pobladores rurales aplicación de los
buscando potenciar su pobreza de las familias
DESCO con la finalidad de servicios tecnológicos
producción con la dedicadas a las
mejorar su nivel de que se validen a favor
incorporación de tecnologías actividades rurales
ingreso en las de los criadores
básicas
regiones del sur alpaqueros
andino peruano.
118
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Grupos
Problemas Intereses Estrategias Compromisos
involucrados
Servir a las personas y a
las familias de las
comunidades más pobres
del mundo. Promueven
Atiende bajo ingreso de soluciones innovadoras; Acompañar los
productores agropecuarios abogan por la esfuerzos de difusión y
buscando potenciar su responsabilidad global y aplicación de los
producción con la facilitan el cambio
CARE servicios tecnológicos
incorporación de tecnologías sostenible fortaleciendo la que se validen a favor
básicas capacidad de auto-ayuda, de los criadores
brindando oportunidades alpaqueros
económicas, ayudando en
emergencias, haciendo
incidencia política local,
regional y nacional.
Problema principal
En base a lo enunciado en el diagnóstico del servicio y en el área de influencia, se ha identificado como
problema principal lo siguiente:
119
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
a) Causa Directa 1
b) Causa Directa 2
a. Efecto directo 1
Procesos no óptimos
La producción existente se desarrolla bajo técnicas artesanales que castiga la rentabilidad del
producto.
120
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
b. Efecto directo 2
c. Efecto indirecto
Efecto final
Bajo nivel de competitividad de las unidades de negocio de la cadena productiva de camélidos
domésticos en las regiones de Arequipa, Ayacucho, Cusco, Huancavelica, Apurímac y Puno.
121
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
122
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Efecto final
Bajo nivel de competitividad de las unidades de negocio de la cadena productiva de camélidos
domésticos en las regiones de Puno, Cusco, Arequipa, Huancavelica, Ayacucho, y Apurímac
Limitada capacidad de
Procesos no óptimos producción
Problema Central
Limitada provisión de servicios de promoción de innovación tecnológica para la cadena
productiva de camélidos domésticos en las regiones de Puno, Cusco, Arequipa,
Huancavelica, Ayacucho y Apurímac
123
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Medios Fundamentales
Los siguientes medios fundamentales son necesarios para la consecución del objetivo central:
Fin último: Adecuado nivel de competitividad de las unidades de negocio en la cadena productiva de
camélidos domésticos en las regiones de Puno, Cusco, Arequipa, Huancavelica, Ayacucho y Apurímac
124
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Fin último
Adecuado nivel de competitividad de las unidades de negocio de la cadena productiva de camélidos
domésticos en las regiones de Puno, Cusco, Arequipa, Huancavelica, Ayacucho, y Apurímac
Adecuada capacidad de
Procesos óptimos producción
Objetivo Central
Adecuada provisión de servicios de promoción de innovación tecnológica para la
cadena productiva de camélidos domésticos en las regiones de Puno, Cusco, Arequipa,
Huancavelica, Ayacucho y Apurímac
125
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
En el caso del presente proyecto se concluye que todos los medios fundamentales son considerados
imprescindibles. Estos medios se describen a continuación:
Medio fundamental 1.2.- Adecuado conocimiento del manejo para la aplicación de tecnologías
en las UN
ü Acción 1.2.1: Implementación de sensibilización y difusión
Desarrollo de actividades de publicidad y sensibilización social para dar a conocer las
características de los servicios a brindar a las unidades de negocio
126
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
127
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
CAPITULO 4
FORMULACION Y EVALUACION
128
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
4 FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
129
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
HUANCAVELICA
AYACUCHO
APURIMAC
AREQUIPA
CUSCO
PUNO
DIVISION/
GRUPO Clase Actividad Económica
RUBRO
Con la finalidad de identificar la tasa de crecimiento para la proyección de esta población, se reunió
información estadística sobre el número de mipymes registradas a nivel nacional durante el periodo
2007-2012:
130
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Elaboración propia
Los resultados obtenidos indican que durante el periodo 2007-2012 las Mipymes registraron una tasa
de crecimiento promedio de 7.3%, sin embargo, esta tasa corresponde a una etapa previa a la leve
desaceleración de la economía peruana que inició precisamente a partir del 2012 y que a la fecha aún
no retoma el crecimiento. De acuerdo al BCR se tienen los siguientes datos:
a) Inversión privada: disminuyó -1.6% en 2014 y -3.9% en el primer trimestre de 2015.
b) Exportaciones: disminuyeron -1% en 2014 y – 3.1% en el primer trimestre de 2015.
c) Inversión pública: disminuyó -2.4% en 2014 y -26.5% en el primer trimestre de 2015.
Por esta razón y con la finalidad de minimizar los riesgos en la formulación de los indicadores de
evaluación, se plantea una tasa corregida de 0% para la proyección de la población potencial durante
el periodo de evaluación del proyecto.
La proyección de esta población objetivo durante el horizonte del proyecto se presenta a continuación:
131
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
132
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Proyectos de inversión
En las zonas de intervención se han ejecutado múltiples proyectos bajo la denominación alpaca por
esta razón se ha estimado por conveniente analizar una muestra representativa de estos. Se
identificaron las intervenciones según componentes y el sector que atienden en la cadena productiva
(primario, producción, comercialización). Los resultados son los siguientes:
133
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
campesinas del, distrito de santa Componente 05: Fortalecimiento de capacidades de gestión organizacional
lucia - lampa - puno
Mejoramiento de capacidades Componente 01: Adecuado manejo y recuperación de pastizales
competitivas de productores de Componente 02: Adopción tecnológica en mejoramiento genético de alpacas
Sector
alpacas en el distrito de 2272781 Componente 03: Adecuada prevención y control de enfermedades en alpacas
primario
marcapata - quispicanchi - Cusco Componente 04: Adecuada infraestructura productiva para alpacas
Componente 05: Capacitación y AT en la crianza de alpacas
Mejoramiento del servicio de Componente 01: Mejorar transferencia tecnológica a productores alpaqueros
extensión pecuaria en la crianza (formación de promotores locales, desarrollo de capacitaciones a productores, etc)
de alpacas en zonas alto andinas Componente 02: Productores alpaqueros organizados adecuadamente (mejorar Sector
289780
del departamento de capacidades de productores) primario
Huancavelica Componente 03: Adecuada organización comercial de agentes involucrados
(desarrollo de eventos promocionales, desarrollo de difusión y sensibilización, etc)
Fuente: Banco de proyectos MEF
Se observa que, según los componentes de los proyectos de inversión en el sector alpaquero, en todos
los casos las intervenciones tenían como objetivo el sector primario, es decir, el fortalecimiento de la
gestión de crianza y producción alpaquera (mejoramiento genético, sobre todo) a pesar de algunas
denominaciones en el nombre del PIP.
Como se observa, existen centros de innovación tecnológica en las zonas de influencia, sin embargo,
su oferta de servicios está orientada hacia el eslabón primario como en el caso de Arequipa, Puno y
Huancavelica. En el caso de Cusco, existe un curso básico de tejido a telar, sin embargo, no se
complementa con actividades como diseño o desarrollo de valor agregado para fibras cortas.
El resumen de la oferta existente según la temática demandada es la siguiente:
134
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Por lo expuesto en ambos análisis, se concluye que en la actualidad no existe una oferta de servicios
en la promoción de innovación en productos textiles derivados de los camélidos domésticos según los
cursos demandados, en consecuencia, la oferta se considera Cero.
A continuación se presenta la oferta actual para los servicios identificados en la demanda:
En base a lo identificado se entiende que los diversos servicios tecnológicos que demandan las
unidades de negocio deben atender aquella población que no se encuentra registrada como beneficiaria
de estos servicios en la actualidad.
135
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Tomando en consideración que se plantea intervenir desde el inicio del año cero, se concluye que la
brecha que deberá atenderse es de 342 unidades de negocio distribuidas en las regiones de Puno,
Arequipa, Cusco, Huancavelica, Ayacucho y Apurímac, las cuales demandan de manera efectiva
servicios de capacitación y asistencia técnica. En base a esto se desarrollan la cantidad de los servicios
identificados.
Este análisis incorpora dos factores estratégicos. Por un lado se analiza la distribución de empresas
dedicadas a la confección de textiles con fibra de alpaca según regiones y los resultados nos indican
que Puno lidera esta lista. Esto se observa mejor en el siguiente gráfico:
Elaboración propia
136
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Un aspecto importante para estudiar es la potencialidad de generar micro empresas en este rubro, por
lo que se considera importante analizar la relación entre la cantidad de empresas potenciales y objetivo
según departamento. Para este análisis se tomará como línea de base aquellos departamentos que
presenten un mínimo de 20 unidades de negocio. Esto se presenta a continuación:
Según el cuadro presentado se observa que Huancavelica es un caso destacable pues se observa que
1 de cada 2 empresas dedicadas a la confección lo hace en alpaca mientras que en Ayacucho, sólo 1
de cada 5. Si esto lo relacionamos con el hecho de que Huancavelica presenta una población alpaquera
mucho mayor que Ayacucho, entonces podemos concluir que si existe una evidente relación entre la
capacidad de generar estas empresas en las regiones donde se produzca una mayor cantidad de
materia prima para la industria de confección en alpaca.
Según lo expuesto se concluye que el CITE Central deberá estar localizado en Puno y debe
complementarse con la instalación de unidades técnicas en Arequipa, Cusco y Huancavelica.
137
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Asistencia técnica:
Estos servicios se desarrollarán durante el transcurso de 2 años. Cada empresa recibirá asistencia
técnica por un total de 160 horas efectivas. La composición de estas horas se muestra a continuación:
Por otro lado se identifica la capacidad individual de un especialista para desarrollar horas de asistencia
técnica durante un mes para luego identificar la capacidad total por 24 meses. Esto se presenta a
continuación:
Capacitación:
Estos servicios se desarrollarán durante el transcurso de 2 años. Cada empresa recibirá capacitación
(horas teoría) por un total de 30 horas efectivas de transferencia tecnológica.
A continuación se identifica la capacidad individual de un salón de clases para desarrollar horas de
teoría durante un mes para luego identificar la capacidad total por 24 meses. Esto se presenta a
continuación:
138
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
139
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Huancavelica
El terreno donde se plantea el proyecto, cuenta con un área de 33,702 m2 y un perímetro de 850.57
ml, con los siguientes linderos:
- FRENTE: Av. Los Libertadores – Camino a Huancavelica.
- DERECHA: Quebrada Rio Carhuancho.
- IZQUIERDA: Quebrada Rio Pampas
- FONDO: Terreno comunal - Cementerio General
Consideraciones de diseño:
ü Zonificación claramente definida manteniendo el control y comunicación necesarios.
ü Ubicación de áreas de apoyo integrados al conjunto.
ü Acondicionamiento de equipamiento y consideraciones necesarias para el tránsito de personas
discapacidad tanto en ejes de circulación horizontales como verticales.
Criterios de diseño:
Para el cumplimiento de una solución integral se ha tenido en cuenta el cumplimiento de los siguientes
objetivos y criterios:
ü La organización del conjunto, zonificación, área de los ambientes, cálculo estructural y
materiales constructivos empleados han sido diseñados para garantizar la funcionalidad,
estética, seguridad, y confort de los usuarios y se rigen de los documentos normativos como el
Reglamento Nacional de Edificaciones, que establece los requerimientos mínimos a considerar
en ambientes destinados para uso de educación, industrial y oficina.
ü El proyecto se integra al contexto urbano existente y se organiza convenientemente en función
de ella (acceso vehicular y peatonal).
ü Distribución espacial de módulos se conforman en torno a un espacio central, a través del cual
se organizan los siguientes espacios: Administración, Operaciones, vigilancia, áreas de
circulación y áreas verdes.
ü Tratamiento paisajístico considerando áreas verdes en los espacios exteriores.
Áreas proyectadas
Los ambientes proyectados obedecen a un esquema de procesos propios de una planta escuela sobre
innovación tecnológica en textil camélidos por lo que se exige que los espacios mínimos permitan
desarrollar las mismas temáticas en las diferentes zonas de influencia, en ese sentido se plantean
ambientes estandarizados para todas las sedes a excepción de Arequipa que presenta ligeros cambios
en su disposición arquitectónica debido al terreno asignado pero permite atender los mismos procesos.
140
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
El flujograma general que se plantea para la operación de las actividades de transferencia tecnológica
es el siguiente:
B) Áreas administrativas
v Dirección Ejecutiva: ubicado en el primer nivel, oficina principal de la parte administrativa
que incluye sus propios servicios y relación directa con el asistente administrativo, la sala
de reuniones y oficina de especialistas.
v Asistente Administrativa: se halla en el primer nivel, donde se recepcionarán los
documentos y se distribuirán hacia cada una de las dependencias según corresponda.
Nexo entre dirección y oficinas administrativas.
v Oficinas Especialistas: espacio donde se desempeñarán diversas funciones
relacionadas con la administración de la institución. Se ha planteado en dos ambientes
con espacios para 04 personas.
v Sala de Reunión: ambiente principal para reuniones coordinación y gestión del área
administrativa.
C) Servicios complementarios
v Vigilancia: servicio de vigilancia permanente del conjunto.
v Depósito de Residuos Sólidos: ambiente para depósito y segregación de residuos
sólidos.
141
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
1,299,359
Elaboración equipo formulador ITP
142
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
143
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
DESARROLLO DE
Teñidos y diseños 41.00
PRODUCTOS
Acabados 109.85
PARCIAL AREA TECHADA 385.37
Caseta de Vigilancia 13.63
Estacionamiento y Patio de Maniobras 335.00
ZONAS COMPLEMENTARIAS Áreas Verdes 336.00
Depósito de Residuos Sólidos 6.10
Circulación Exterior 382.50
PARCIAL AREA TECHADA 13.63
TOTAL ÁREA TECHADA 399.00
AREA LIBRE 1,101.00
Elaboración: Equipo técnico ITP
144
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Los costos de inversión están referidos a las actividades a desarrollar en cada uno de los componentes
planteados en el análisis técnico de la alternativa de solución, como se muestra en el cuadro adjunto.
145
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Costos Precio de
PRINCIPALES RUBROS
unitarios Mercado (S/.)
146
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Los costos de mantenimiento corresponden a las partidas que se encuentran sombreadas mientras que
el resto corresponde a los costos de operación. Cabe mencionar que estos costos corresponden a un
estimado por cada una de las sedes a construir. A continuación se presentan los costos según
genéricas de gasto.
Estos costos corresponden a cada infraestructura propuesta por lo que para efectos de un análisis
financiero, los costos generales son el resultado de la multiplicación de estos por el número de sedes
propuestas (4). El resumen de estos costos para el periodo de evaluación se presenta a continuación:
El proyecto plantea la instalación de infraestructura nueva en cuatro sedes. En todos los casos no existe
ningún tipo de infraestructura previa, sólo terreno por lo que se entiende que en la situación sin proyecto
no existen estos costos de operación y mantenimiento y por extensión los costos incrementales son los
mismos que en la situación con proyecto. Estos costos serán asumidos por el CITE Central Puno.
4.4 Evaluación
4.4.1 Evaluación Social
De acuerdo a la característica del presente proyecto los cuales tienen impactos económicos, la
metodología que más se ajusta para su evaluación es la metodología de costo beneficio. Esta
metodología se basa en identificar los beneficios del proyecto y expresarlos en unidades monetarias,
para luego calcular el indicador de rentabilidad del proyecto (VAN social y TIR). Se utiliza una tasa
social de descuento de 9%.
A continuación se presenta el flujo del proyecto durante el horizonte de evaluación del proyecto:
147
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Cabe mencionar que para efectos metodológicos se considera un valor de recupero al culminar el año
cero sobre la infraestructura y equipamiento, tomando en consideración que el periodo de evaluación
no considera actividades de producción de servicios sino sólo actividades puntuales de monitoreo del
proyecto.
Con la puesta en marcha de los diversos centros de innovación tecnológica, las unidades de negocio
dedicadas a la confección textil de alpaca podrán incrementar el valor agregado de sus productos, en
consecuencia, tendrán mayores oportunidades de acceso a mercados más rentables. A continuación
se presenta un flujo de caja estimado, para el cual se ha tomado en consideración algunos productos:
tapices, alfombras, bolsos, sombreros y accesorios.
148
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Teniendo en cuenta estas consideraciones procederemos a calcular los costos a precios sociales tanto
para la situación sin y con proyecto.
149
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
150
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Los costos incrementales a precios sociales reflejan la diferencia que hay entre los costos de una
situación con proyecto versus los costos de una situación sin proyecto. Para el presente PIP en la
situación sin proyecto son cero, ya que en la actualidad no existe infraestructura que brinde estos
servicios tecnológicos. Por tanto los costos incrementales tendrán los mismos valores que los costos
de operación y mantenimiento en la situación con proyecto.
Metodología
La metodología elegida, según las características del proyecto es el Costo Beneficio. Para esta
evaluación consideraremos indicadores como el “Valor Actual Neto” (VANs) y la “Tasa Interna de
Retorno” (TIRs) ambos a precios sociales.
Valor Actual Neto (VAN)
El VAN corresponderá a la diferencia entre los Beneficios actualizados y los Costos Totales
actualizados del proyecto, el cual se refleja en la siguiente fórmula:
Dónde:
VAN : Valor Actual Neto
Bna : Beneficio del Proyecto percibido el año “n”, actualizado al año cero
Cna : Costo del Proyecto incurrido el año “n”, actualizado al año cero
Bn : Beneficio del Proyecto percibido el año “n”
Cn : Costo del Proyecto incurrido el año “n”
i : Período de análisis (en años)
TSD : Tasa social de descuento (9%)
n : Año.
Utilizando el criterio del VAN, un Proyecto es rentable si el Valor Actual del “flujo de ingresos” es mayor
que el Valor Actual del “flujo de Costos”, empleando la tasa social de descuento (9%). En consecuencia,
un Proyecto de inversión pública será económicamente rentable si el VAN, descontado a la respectiva
tasa social de descuento resulta positivo o mayor a cero.
151
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
0
1
Dónde:
TIR : Tasa Interna de Retorno.
Bn : Beneficio del Proyecto percibido el año “n”.
Cn : Costo del Proyecto incurrido el año n.
i : Período de análisis (en años)
n : Año.
El criterio de decisión radica en que si la TIR del Proyecto es mayor que la “Tasa Social de
Actualización” el Proyecto será conveniente o rentable. En caso contrario, no es propicio ejecutarlo. En
consecuencia, un Proyecto de Inversión Pública para que sea rentable debe necesariamente arrojar
una TIR mayor a la “Tasa Social De Descuento” (9%). Los indicadores se muestran a continuación:
Según se observa, en las condiciones descritas el proyecto en manos privadas no es rentable por lo
que no se recomienda su ejecución presupuestal.
152
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Según se observa en el cuadro anterior, la sensibilización indica que el proyecto sigue siendo rentable
ante un incremento del diez por ciento del total de la inversión. Ante un incremento igual o mayor a 15%
la tasa indica que ya no es rentable sin embargo esto es poco probable ya que un incremento de esas
características significaría que de manera uniforme suban todos los componentes de inversión.
153
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Puesto que la puesta en marcha del proyecto no implica la emisión de residuos, gases o algún otro
elemento tóxico, se dice que no altera el medio ambiente. Sin embargo, se debe considerar los posibles
daños ambientales ocasionados en la etapa de construcción de las instalaciones y su posterior
implementación, así como los residuos orgánicos generados en la etapa de operación del proyecto. En
ese sentido, se han identificado como posibles impactos al ruido y residuos generados por la
construcción de la obra.
Entre las medidas de mitigación para la etapa de ejecución (construcción de la obra) se han planteado
las siguientes:
· Establecer horarios de funcionamiento de la obra, evitar en la medida posible la utilización de
herramientas y equipo generadores de ruidos molestos.
· Cercar el área de la construcción con material que aísle el ruido.
· Los vehículos que trasporten material deben tener tolvas cubiertas a fin de evitar la dispersión
de polvo
· Se deberán disponer adecuadamente todos los desmontes de material de escombros y material
excedente de la obra.
154
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
155
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
156
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
bimestre 10
bimestre 11
bimestre 12
bimestre 13
bimestre 14
bimestre 15
bimestre 16
bimestre 17
bimestre 18
bimestre 1
bimestre 2
bimestre 3
bimestre 4
bimestre 5
bimestre 6
bimestre 7
bimestre 8
bimestre 9
Tiempo
COMPONENTES
Nº (meses)
157
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
Fase de inversión
Para la fase de ejecución del proyecto, se ha previsto la necesidad de contar con un equipo de
profesionales que integrarían la Unidad de Gestión a fin de asegurar la adecuada ejecución del PIP,
respetando los análisis realizados en proyecto y ajustándose a los costos estimados en los Estudios
Definitivos, como son Expediente Técnico y Estudio Definitivo de los equipamientos y mobiliarios.
Los gastos de gestión del proyecto y elaboración de expedientes de compra o articulación de gestión
interna serán asumidos por el ITP a través de partidas de gasto corriente.
Financiamiento
Se ha previsto el uso de recursos ordinarios, dispuestos por el Ministerio de Economía y Finanzas,
tanto para la fase de inversión, como para operación y mantenimiento.
Asimismo, se ha previsto la obtención de recursos como resultado de los proyectos de investigación
ganados según las fuentes de financiamiento antes señaladas.
Esta se llevará a cabo en concordancia con los acuerdos tomados por los involucrados.
Ø Beneficiarios
Siendo estos la población demandante efectiva del presente proyecto, se han
comprometido a participar durante el periodo de inversión del proyecto, conjuntamente con
el resto de involucrados a fin de garantizar la sostenibilidad del mismo.
158
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
productiva de camélidos domésticos en las confección textil alpaca incrementa el catálogo de productos
publicaciones oficiales del CITE Se cuenta con el
regiones de Puno, Arequipa, Cusco, hechos en base a esta fibra con mayor valor agregado.
compromiso efectivo de los
Huancavelica, Ayacucho y Apurímac
beneficiarios
Las unidades de negocio
mantienen interés en asistir
Adecuada provisión de servicios de Al primer año de operación del proyecto, el 25% de las
a los servicios de la unidad
promoción de innovación tecnológica para unidades de negocio , recibe adecuados servicios de innovación
Propósito
técnica
la cadena de productiva de camélidos tecnológica por parte del CITE, UT´s - Informe de supervisión de la
El Instituto Tecnológico de la
domésticos en las regiones de Puno, Al finalizar el periodo de inversión (3 años), 342 unidades de unidad de infraestructura
Producción promociona las
Arequipa, Cusco, Huancavelica, Ayacucho y negocio habrán accedido a servicios tecnológicos en
mejoras y monitorea las
Apurímac. productividad e innovación en confección textil alpacas.
actividades de la unidad
técnica
El Instituto Tecnológico de la
- Informe de avance físico hasta la
Producción considera
- Al término del proyecto se ha construido una conclusión de la obra
dentro de su programa de
infraestructura equivalente a 399 m2 en cada una de - Informe de evaluación del equipo y
operación y mantenimiento
las regiones de Puno, Cusco y Huancavelica y de mobiliario adquirido, según
ü Adecuada plataforma de transferencia a la UT
COMPONENTES
159
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
- Declaración de fábrica
- Estudio definitivo de equipamiento 10,000 La población del área donde
- Liquidación e Informe de cierre.
- Desarrollo de paquetes didácticos 32,000 se construirá las unidades
- Actas de entrega de mobiliario,
- Estudio de impacto ambiental 40,000 técnicas brindan las
- Estudio de línea de base 20,000 equipo a entidad encargada del
facilidades para ejecutar las
- Plan de monitoreo arqueológico 32,000 servicio. Orden de Compra,
obras
- Gestión del proyecto 464,000 Comprobante de Pago, Informes,
- Existe disponibilidad de
- Gastos de mitigación impacto ambiental 69.518 Guía de Remisión, Acta de entrega
recursos financieros
- Elaboración de Expediente Técnico 347.588 de mobiliario y equipo, PECOSAS
- Gastos de supervisión del proyecto 364,016
TOTAL S/. 19,579,897
160
PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Instituto
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Arequipa, Ayacucho, Cuzco,
Producción
Huancavelica, Apurímac y Puno”
CONCLUSIONES
161
Instituto PIP: “Creación de servicios de promoción de innovación tecnológica
Ministerio de la para la cadena de valor de los productos textiles de los camélidos
PERÚ Tecnológico de la
Producción domésticos en los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa,
Producción Huancavelica, Ayacucho y Apurímac”
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:
Conclusiones
Ø Recomendaciones
Se recomienda que se declare viable al presente estudio de pre inversión, ya que se de acuerdo con
los valores de los indicadores VANS y TIRS, este es rentable socialmente. Esto con el fin de continuar
el ciclo del proyecto y pasar a la fase de inversión, correspondiente.
162