Derecho Económico

Economía Social de Mercado

 Economía Social de Mercado
La Economía Social de Mercado se basa en la organización
de
los mercados como mejor sistema de asignación de
recursos y
trata de corregir y proveer las condiciones institucionales,
éticas y sociales para su operatoria eficiente y equitativa.
En casos específicos, requiere compensar o corregir
posibles
excesos o desbalances que puede presentar el sistema
económico moderno basado en mercados libres,
caracterizado por una minuciosa y extensa división del
trabajo
y que, en determinados sectores y bajo ciertas
circunstancias,
puede alejarse
Descarta comode una competencia
sistema funcional.
de organización la
economía
planificada centralmente.
 La Constitución

• La Constitución Política del Perú es la Carta Magna

sobre
la cual reposan los pilares del Derecho, la Justicia y las
normas del país.

• Desde su establecimiento como República, el Perú

ha
tenido 11 Constituciones.
• La Constitución prima sobre toda ley y sus normas son
inviolables y de cumplimiento obligatorio para todos
los
peruanos.
 Constitución de 1979
Constitución de 1993

Dada por la Asamblea Constituyente Fue redactada por el Congreso

presidida por Víctor Raúl Haya de la Torre Constituyente Democrático presidido por
el 12-07-1979. Promulgada el 28-07-1980 Jaime Yoshiyama tras el autogolpe y la
siendo Presidente de la República el Arq. subsiguiente crisis constitucional de 1992.
Fernando Belaúnde Terry Fue aprobada mediante referéndum en
. 1993 durante el gobierno de Alberto
Fujimori.
 Preámbulo

Constitución de 1979 Constitución de 1993

Invocando a Dios todopoderoso,

Promover la creación de una sociedad justa, obedeciendo el mandato del pueblo
libre y culta, sin explotados ni explotadores, peruano y recordando el sacrificio de
exenta de toda discriminación por razones de todas las generaciones que nos han
sexo, raza, credo o condición social, donde la precedido en nuestra Patria
economía esté al servicio del hombre y no el
hombre al servicio de la economía; una sociedad
abierta a formas superiores de convivencia y
apta para recibir y aprovechar el influjo de la
revolución científica, tecnológica, económica y
social que transforma el mundo;
Conscientes de la fraternidad de todos los
hombres y de la necesidad de excluir la
violencia
como medio de procurar solución a conflictos
internos e internacionales;
 Principios Generales

Constitución de 1979 Constitución de 1993

Art. 110º Art. 58º

La iniciativa privada es libre. Se ejerce

en una economía social de mercado. Bajo
este régimen, el Estado orienta el
El régimen económico de la República se desarrollo del país, y actúa
fundamenta en principios de justicia principalmente en las áreas de
social orientados a la dignificación del promoción de empleo, salud, educación,
trabajo como fuente principal de riqueza seguridad, servicios públicos e
y como medio de realización de la infraestructura.
persona humana. El Estado promueve el
desarrollo económico y social mediante
el incremento de la producción y de la
productividad, la racional utilización de
los recursos, el pleno empleo y la
distribución equitativa del ingreso. Con
igual finalidad, fomenta los diversos
sectores de la producción y defiende el
interés de los consumidores.
 Principios Generales
Economía Social de Mercado
Constitución de 1979 Constitución de 1993
• El óptimo Art. funcionamiento
111º de la EconomíaArt. Social
59º de
Mercado
necesita un alto nivel de competitividad para que toda la
El Estado estimula la creación de riqueza
sociedad resulte beneficiada
El Estado formula la política económica y
del libre comercio.
y garantiza la libertad de trabajo y la
•social
Para eso elplanes
mediante estado debería
de desarrollo quetener una activa política
libertad de empresa, comercio contra
e los
industria. El ejercicio de estas libertades
cárteles,
regulan monopolios
la actividad y oligopolios,
de los demás ya que esas deficiencias del
no debe ser lesivo a la moral, ni a la
sectores. La planificación una vez
mercadoesatentarían
concertada de cumplimientocontra la economía
salud, ni a la libre,
seguridady por ende
públicas. El
contra el
obligatorio. Estado brinda oportunidades de
superación a los sectores que sufren
bienestar y la estabilidad social. cualquier desigualdad; en tal sentido,
• En el terreno social, la ESM defiende promueveuna las pequeñas
política empresas
en ayudaen de
todas sus modalidades
los
ciudadanos más vulnerables socialmente, pero enfocada sólo
a la
coyuntura y como mecanismo de reintegrarlos a la economía
deNo tiene la ESM como fin la ampliación permanente de
•
lamercado, que sería la responsable de devolverles el bienestar.
actividad del Estado.
 EL LIBREEconomía
MERCADO YSocial de Mercado
LOS VALORES DE LA
LIBERTAD
Sobre el liberalismo económico, Ronald Clapham,
Los cuales debíanen tener
una
Ladescripción muy resumida
Economía Social dice quecomo
de Mercado éste se basa en
límites, el principio
cinco
del
requiere la observancia y principios reguladores:
individualismo que postula
cumplimiento de siete principiosla libertad del hombre y comprende
el
fundamentales:
derecho de disponer libremente de 1. la
Control
propiedadestatal de y en el
privada,
principio de la competencia al que se le considera como
monopolios
1.Sistema
Al de precios
respecto Gallegos cercano a
rector. Molina señala
instrumento 2.que “[...] Es
Políticas función del de
redistributiva
laEstado
ingresos
competencia
compatibilizarperfecta
el interés privado con el interés social; delque tenga
3. Reglamentación
2.Estabilidad
a de la moneda
trabajo
3.Acceso libre
la justicia a los
como mercados
valor rector, en equilibrio dinámico con la
4. Garantía jurídica
4.Propiedad
libertad, privada
5.Libertad contractual 5. Salario mínimo
fundamentando en ambos la construcción de una sociedad con
6.Plena
mayores responsabilidad de
niveles de equidad. El mercado […] es el más eficiente
políticas
asignador fiscales
de recursos, pero para que ello sea así debe
7.Transparencia
funcionar económica
de tal forma que permita, la concurrencia libre y competitiva de
Alfred Müller-Armack fue un economista, sociólogo y político alemán.
Trabajó en la teoría de la Economía Social de mercado y fue una destacada
figura del milagro económico alemán
los agentes económicos.
Ello implica organizar el mercado y la competencia, pues no son leyes
naturales las que gobiernan o determinan su operatividad. Sólo así los
beneficios alcanzarán a la mayoría y podrá limitar los factores de poder
económico local y mundial Surge, por ello el modelo de la Economía
Social
de Mercado como un sistema que combina la competencia sobre la
base
de la iniciativa libre de los individuos con la seguridad social y el
progreso
social.
El creador del término, Alfred Müller-Armack decía que no eran las
leyes
espontáneas, en las cuales el ser humano no puede casi influir, sino
las
orientaciones políticas, los valores y las relaciones de poder, las
causantes
del
Así,nacimiento de cierto tipo
desde la perspectiva depaz
de la convivencia económicasocial
social, la economía y social.
de
mercado
aparece como una idea social que trasciende cosmovisiones, pero
cuyo
fundamento teórico de ordenamiento económico se enmarca en la
coordinación económica del mercado.
 LA IGUALDAD MATERIAL, LOS VALORES DE LA
DEMOCRACIA Y EL ESTADO SOCIAL DE
DERECHO
De acuerdo a lo planteado por José María Gimeno Feliú, “[…] los
principios constitucionales que informan al modelo económico
peruano,
o llamado también marco jurídico de la economía son:
Reconocimiento
del Estado peruano como un Estado social y democrático de derecho,
reconocimiento de la dignidad de la persona humana, la Igualdad, la
Economía Social de Mercado, la Libre iniciativa privada, la actuación
subsidiaria del Estado en la economía, el reconocimiento de
libertades
patrimoniales que garantizan el régimen económico tales como: el
derecho a la propiedad, el derecho a la libre contratación, la libertad
de
trabajo, la libertad de empresa, la libertad de comercio y la libertad
de
industria., regulación de los derechos de los consumidores y los
usuarios,
Todos, integrantes
presencia de una
de un Estado red soporte
vigilante, y responsable
garantista delpresencia
y corrector, desarrolloy
de la
autonomía de organismos reguladores.
Economía de un país.
 FALLOS DE MERCADO

1. Competencia imperfecta o poder

de
mercado.
2. Externalidades
3. Información imperfecta
4. Bienes públicos
 Competencia
Imperfecta
Introducción
Competencia perfecta es sólo una de las estructuras de
mercado (estructura de mercado=cómo se halla
organizado el
mercado)posibles.
Presume que las empresas individuales no pueden afectar
el
precio de mercado.
En muchos mercados estas condiciones son violadas
debido a
que hay muy pocos competidores. En este caso, las
empresas
individuales tienen (algún) control sobre sus precios.
En este tema consideraremos las consecuencias de la
competencia imperfecta.
 Estructura de Mercado
Fijación de Precios
Los economistas distinguen cuatro estructuras de
La competencia
mercado imperfecta
con respeto a la oferta:tiene
importantes
• Competencia perfecta Muchas empresas
producen
implicaciones para la fijación de precios
el mismo bien.
puesto
• Monopolio Una sola empresa que opera en todo el
que las empresas tienen (algún) control
mercado.
sobre
• Oligopolio Competencia limitada entre unas
los
pocasprecios.
En otras palabras, las empresas no son
empresas.
“precio-
• Competencia monopolística Muchas empresas
que
aceptantes”, toman decisiones que afectan
elproducen bienes diferenciados.
precio!.
 Monopolio

Un monopolista se enfrenta la curva de demanda de

mercado y decide el precio que maximiza sus
beneficios.

Este precio está por encima del precio de un

mercado
competitivo, generando pérdidas de bienestar.

Sin embargo, en algunos casos el monopolista no

es
totalmente libre para escoger su precio debido a
la
amenaza de potenciales entrantes.
 Otras practicas del monopolio

Discriminación de precios: Significa vender

el
mismo producto a distintos precios.

Ejemplos: video-consolas tienen distintos

precios en distintos países, la ropa española
es
más barata en Nueva York, descuentos por
número de unidades, descuentos de las
compañías de móviles,…
 Oligopolio

En los oligopolios, las empresas tienen menos poder de

mercado
que en monopolio, pues compiten con otras empresas. Pero la
situación no llega a competencia perfecta ya que las
empresas
aún tienen cierta capacidad para afectar al precio.
Predecir que sucederá en un oligopolio es complejo ya que las
empresas tienen que hacer conjeturas sobre qué harán los
rivales. Es lo que llamamos interacciones estratégicas y su
estudio
se hace a través de la teoría de juegos.
Por ejemplo, si una empresa cambia su precio, esto puede
atraer
a una gran proporción de los clientes de sus competidores.
Sin
embargo, si la reducción del precio es seguida por todos los
competidores al final el resultado es peor para la empresa,
venderá lo mismo pero a un precio inferior.
 Resumen: Estructuras de mercado

• Competencia perfecta, muchas empresas que venden un mismo

producto. El
resultado es eficiente, precio igual a coste marginal que es igual a utilidad
marginal.

• Estructura de monopolio, una única empresa que se enfrenta a la curva

de
demanda del mercado. El resultado es un precio mayor y una cantidad
menor que en competencia perfecta. Ello lleva a una pérdida social.

• Estructura de oligopolio, el poder de mercado se debe a que son

pocas
empresas, y el resultado en precio y cantidad es intermedio entre la
situación de competencia y monopolio.

• Estructura de competencia monopolística, el poder de mercado se

debe a
que existe diferenciación de producto. Suponemos que hay muchas
empresas por ello las empresas no temen las reacciones de los
competidores como bajo oligopolio, sin embargo, debido a que los
productos son sustitutos imperfectos, existe un cierto poder de
mercado.
 Externalidades
Hay una EXTERNALIDAD cuando una persona realiza una
actividad que influye en el bienestar de otra y, sin embargo,
ni
una paga ni la otra recibe ninguna compensación por ese
efecto.
En presencia de EXTERNALIDADES, el interés de la sociedad
por
el resultado del mercado va más allá del bienestar de los
compradores y de los vendedores de ese mercado; también
incluye el bienestar de otros que resultan afectados.

El EQUILIBRIO DE MERCADO no es suficiente cuando

hay
externalidades
 Externalidades
Externalidad Negativa en la Producción
Externalidad Positiva
Contaminación Vacunación
 El coste social difiere del coste privado.
Humo Externalidad
de Tabaco negativa:Educación
coste social>coste
privado.
Ruidos Externalidad positiva: Investigación
el coste social<costeen
Tráficoprivado. nuevas tecnologías
Reconstrucción de
Ejemplos:
edificios históricos
 La producción de aluminio genera externalidades
negativas: el coste social incluye el coste de la
producción de aluminio más el coste de la
contaminación.
 La producción de robots genera externalidades
positivas: la difusión de nuevas tecnologías
puede beneficiar a otros productores.
 Externalidad y Bienestar
Eneconómico
presencia de externalidades, el mercado falla y
se genera una pérdida de bienestar:

Cuando productores y consumidores no tienen en

cuenta los efectos externos de sus decisiones,
tienden a producir o consumir más o menos de lo
que resulta óptimo.

 Externalidades negativas: Qmercado > Qoptimo

 Externalidades positivas: Qmercado < Qoptimo

 Políticas públicas para resolver
las
externalidades
El Gobierno intenta resolver el problema de las externalidades
mediante:

Medidas de orden y control:

 Prohibiciones (no contaminar por encima de un cierto nivel)
 Obligaciones (el personal sanitario se tiene que vacunar)

Políticas basadas en el mercado:

 Impuestos pigouvianos (para corregir externalidades negativas)
 Subvenciones (para corregir externalidades positivas)
 Permisos transferibles (mecanismos cap-and-trade)
 Competencia
Ejemplos monopolística
de políticas públicas
para
solucionar
En mercados externalidades
con competencia monopolística,
 Obligar a que las empresas reduzcan la contaminación
las
hasta una cantidad determinada (regulación).
interacciones estratégicas están ausentes.

Hay
 demasiadas
Poner un límite a laempresas, cuyos
contaminación total,cambios
asignar en
derechos de contaminación por empresas y permitir que
sus
dichos derechos
precios se transfieran
individuales a través
no tienen de un mercado
un efecto
(cap-and-trade).
importante
sobre el resto de las firmas.
Sin embargo, debido a la diferenciación en el
 Establecerlas
producto, un impuesto
empresas de tienen
una cantidad
algúndeterminada
control sobre
por cada unidad de contaminación emitida por la
los
empresa (impuesto pigouviano).
precios (los bienes son sustitutos imperfectos)