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interno
CARRERA PROFESIONAL
DE CONTABILIDAD Y FINANZAS
Control interno
PRESENTADO POR:
Dedicatoria
A todos nuestros amigos, sobre todo aquellos con los que compartimos
a diario la etapa como estudiantes universitarios.
Por mucho tiempo el alcance del sistema de Control Interno estuvo limitado a las áreas
económicas, se hablaba de Control Interno y se tenía la cultura de que era inherente a las
actividades de contabilidad y finanzas; el resto de las áreas operacionales y de hecho sus
trabajadores no se sentían involucrados. No todos los directivos de nuestras
organizaciones veí- an en el sistema de Control Interno un instrumento de gestión capaz
de ser utilizado para lograr la eficiencia y eficacia de las operaciones que se habían
propuesto. Otro elemento que atentaba contra la eficiencia de los sistemas de Control
Interno era que las actividades de control ya venían establecidas de forma global para
todas las entidades del país, minimizando la creatividad de los directivos en el diseño de
los objetivos y actividades de control que fueran más eficaces según las características de
su entidad. Además, no se contaba con elementos generalizadores que le sirvieran de
base a la organización para poder diseñar un sistema de Control Interno a la medida de
sus necesidades. Tal situación materializó un objetivo fundamental: definir un nuevo
marco conceptual del Control Interno, capaz de integrar las diversas definiciones y
conceptos que venían siendo utilizados sobre este tema, logrando así que, al nivel de las
organizaciones, de la auditoria interna o externa, o de los niveles académicos o
legislativos, se cuente con un marco conceptual común, y una visión integradora que
satisfaga las demandas de todos los entes involucrados.
Desde el año 2006 se han realizado diversos esfuerzos, a través de la emisión de normas
y de documentos técnicos y orientadores, para establecer al control interno como
herramienta de gestión que fortalezca y beneficie a las entidades públicas respecto al
cumplimiento de sus objetivos y metas; sin embargo, a la actualidad hemos podido
identificar que el avance de las entidades públicas en esta materia aun es débil o
incipiente. Esta situación se refleja en el informe emitido por la CGR para medir la
percepción de las entidades con relación a la implementación del Sistema de Control
Interno - año 2013, que muestra un índice promedio de 38%, que corresponde al percentil
bajo; situación que demuestra la necesidad de que los responsables de esta tarea, como
son los gestores y colaboradores, continúen trabajando en fortalecer el control interno en
sus organizaciones, como herramienta inherente a la gestión.
En ese sentido se ha elaborado este Marco Conceptual de Control Interno el que resulta
de gran importancia pues sitúa al control interno como herramienta de gestión, orientada a
prevenir riesgos en los procesos de las entidades con vistas a promover la eficiencia,
eficacia, transparencia y economía en la gestión de la entidad, así como resguardar los
recursos del Estado y prevenir irregularidades o actos de corrupción.
CAPITULO I
CONTROL INTERNO
1. DEFINICION.-
Confiabilidad de la información
Eficiencia y eficacia de las operaciones
Cumplimiento de las leyes, reglamentos y políticas establecidas
Control de los recursos, de todo tipo, a disposición de la entidad
“El término “Sistema de control interno” significa todas las políticas y procedimientos
(controles internos) adaptados por la administración de una entidad para ayudar a lograr
el objetivo de la administración de asegurar, tanto como sea factible, la conducción
ordenada y eficiente de su negocio, incluyendo adhesión a las políticas de administración,
la salvaguarda de activos, la prevención y detección de fraude y error, la precisión e
integralidad de los registros contables, y la oportuna preparación de información financiera
confiable.” 1 Esta definición refleja que es un proceso que constituye un medio para un fin,
que es el de salvaguardar los bienes de la entidad. Es y debe ser ejecutado por todas las
personas que conforman una organización, no se trata únicamente de un conjunto de
manuales de políticas y formas, sino de personas que ejecutan actividades en cada nivel
de una organización. El control interno proporciona solamente seguridad razonable, no
seguridad absoluta, acerca del desarrollo correcto de los procesos administrativos y
contables, informado a la alta gerencia y al consejo de una entidad. Está engranado para
la consecución de objetivos en una o más categorías separadas pero interrelacionada.
Control Interno son las políticas, principios y procedimientos adoptados por la
administración para lograr las metas y objetivos planificados y con el fin de salvaguardar
los recursos y bienes económicos, financieros, tecnológicos a través de su uso eficiente y
aplicando la normativa vigente, así como las políticas corporativas establecidas. También
se encarga de evitar desembolsos indebidos de fondos y ofrecer la seguridad de que no
se contraerán obligaciones no autorizadas o injustificadas.
Se puede definir al Control Interno también como un sistema conformado por un conjunto
de procedimientos, reglamentos y normativa que interrelacionadas entre sí, tienen por
objetivo proteger los activos de la organización. Por lo tanto podemos considerar que el
Control Interno no es un evento aislado, es más bien una serie de acciones que ocurren
en forma constante a través del funcionamiento y operación de una organización,
debiendo reconocerse como una parte inherente a la estructura administrativa y
operacional existente en entidad, asistiendo a la dirección de manera constante en cuanto
al manejo de la entidad y alcance de sus metas.
(Catácora, 1996:238), expresa que el control interno: “Es la base sobre el cual descansa
la confiabilidad de un sistema contable, el grado de fortaleza determinará si existe una
seguridad razonable de las operaciones reflejadas en los estados financieros. Una
debilidad importante del control interno, o un sistema de control interno poco confiable,
representa un aspecto negativo dentro del sistema contable”. “un sistema de control
interno se establece bajo la premisa del concepto de costo/beneficio. El postulado
principal al establecer el control interno diseña pautas de control cuyo beneficio supere el
costo para implementar los mismos”.
(Meigs, W; Larsen, G. 1994:49), el propósito del control interno es: “Promover la
operación, utilizar dicho control en la manera de impulsarse hacia la eficaz y eficiencia de
la organización”. Esto se puede interpretar que el cumplimiento de los objetivos de la
empresa, los cuales se pueden ver perturbados por errores y omisiones, presentándose
en cada una de las actividades cotidianas de la empresa, viéndose afectado por el
cumplimiento de los objetivos establecidos por la gerencia.
(Holmes, 1994:3), lo define como: “Una función de la gerencia que tiene por objeto
salvaguardar, y preservar los bienes de la empresa, evitar desembolsos indebidos de
fondos y ofrecer la seguridad de que no se contraerán obligaciones sin autorización”.
(Redondo, 1993:267), es: “se debe hacer un estudio y una evaluación adecuada de
control interno existente, como base para determinar la amplitud de las pruebas a las
cuales se limitarán los procedimientos de auditorías”.
2. IMPORTANCIA
Toda la información a incluir debe ser completa y clara, pero a la vez sintética,
para simplificar el análisis y comprensión de los datos. Para lograrlo se la clasifica
separándola en categorías o posiciones, dividiendo la actividad de la Organización
en áreas definidas, para cada una de las cuales se selecciona un conjunto de
datos que resulten indicadores de la marcha de cada una de esas áreas o
sectores de la Organización.
B. El Comité de Auditoría.
Evaluar el cumplimiento de los objetivos de control y las responsabilidades de la
gerencia y la auditoría interna, relacionadas con el control descritos en este
documento.
Determinar que los principales aspectos informados por la auditoría interna, los
auditores externos y las autoridades de vigilancia y control hayan sido resueltos
satisfactoriamente.
Informar a la Junta Directiva y a la Asamblea de accionistas los asuntos
importantes relacionados con el control de la organización.
C. El Representante Legal.
Implementar los lineamientos aprobados por la Junta Directiva, para el
cumplimiento del sistema de control interno.
Vigilar la operatividad y el cumplimiento de los mecanismos, estrategias, políticas,
responsabilidades, medidas y/o protocolos establecidos dentro del sistema de
control interno.
Informar a la Junta Directiva y al Comité de Auditoría sobre la gestión efectuada
sobre el ambiente de control, las actividades de control, los sistemas de
información y comunicación, el monitoreo y las evaluaciones independientes.
E. La Auditoría Interna.
Aplicar el Marco Internacional para la Práctica Profesional.
Evaluar los procesos de control en las operaciones de la organización que resulten
relevantes y concluir sobre lo adecuado y eficaces de los mismos.
Informar a la gerencia y al Comité de Auditoría de Junta Directiva los resultados de
las evaluaciones.
Aportar ideas, asesoramiento y recomendaciones para mejorar los procesos de
control en las operaciones de la organización.
Definir el rol que juega el Control Interno en las empresas. · La capacitación del
personal para que no vulneren las normas de Control Interno.
Mantener siempre una adecuada delimitación de funciones a través de un
organigrama funcional y que guarde coherencia con el Manual de Funciones.
Que el flujo grama de los documentos vaya en relación al proyecto de desarrollo
empresarial y el cumplimiento de las metas y objetivos.
BIBLIOGRAFIA
WEBGRAFIA:
http://www.unsa.edu.pe/control_interno/docs/1_normaslegales/rc_320_2006.pdf
http://www.gestiopolis.com/conceptos-de-control-interno/
http://tesis.usat.edu.pe/jspui/bitstream/123456789/198/1/TL_Zarpan_Alegria_DianaJaneth.
pdf
http://exa.unne.edu.ar/informatica/sistemas.adm1/material/tema-7.pdf
http://www.minam.gob.pe/comite/wp-content/uploads/sites/67/2014/10/Marco-conceptual-
del-CI.pdf
http://www.arnoldoaraya.com/Articulos/CONTROL%20INTERNO.pdf