WILLIAM GILMER PARILLO MAMANI
Pasos
Define brevemente el tema que vas a investigar.
Ubica el tema en el contexto. Delimita el problema en el espacio,
tiempo y concepto.
Menciona los problemas que han sido abordados y los que no han
sido abordados, los cuales son el punto de partida de tu
investigación.
Refiere algunos estudios sobre el tema (si es que los hubiera).
Indica lo que pretendes realizar. Menciona tus objetivos y la
posible utilidad de la investigación.
Formula mediante una pregunta general lo que pretendes
investigar.
Argumentación
A nivel nacional las obras públicas tienen muchos problemas, que
posteriormente se reflejan en el retraso de los plazos, mayores
costos.
Uno de los proyectos ejecutados por el Gobierno Regional Puno:
Ampliación y mejoramiento del estadio modelo de Ilave, distrito
de Ilave, provincia de el Collao – Puno (Código SNIP N° 196531).
se muestra que los costos de inversión se incrementaron hasta un
20.76% respecto al costo de inversión del expediente técnico
aprobado. Asimismo, el plazo de ejecución del proyecto se vio
incrementado en un 150%.
La existencia de deficiencias en obras ejecutadas por gobiernos
locales, son recurrentes. Las causas que lo originan son diversos
como: Deficiencias en los expedientes técnicos, durante la
ejecución de la obra, carencia de mano de obra calificada, demora
en el abastecimiento de materiales (demora en los procesos de
contratación) y otros.
A pesar de que todos los proyectos han tenido una evaluación
previa para su aprobación, los problemas continúan suscitándose.
Esto hace entender que existen deficiencias en el proceso de
ejecución de proyectos, faltando incorporar un sistema de gestión
de calidad durante todas las fases de ejecución, ya sea en contratar
personal adecuado, sistemas de administración ineficientes,
abastecimiento de materiales, y otros.
Por ello, la presente investigación pretende comprobar que los
proyectos y obras, se encuentran con una serie de deficiencias
durante el ciclo del proyecto, que afecta negativamente a la
economía de los Gobiernos Locales y Regionales, y al mismo
tiempo a la infraestructura nacional. Para lo cual es necesario
identificar y evaluar la gravedad de las deficiencias existentes,
para luego proponer soluciones que estén acorde a la realidad.
Por ende, es necesario implementar modelos como: “procesos y
directivas”, en base a las normas de Gestión de Calidad, como la
ISO 9001:2015, que permitan reducir dichas deficiencias, y sirvan
de guía y control para las Entidades Públicas, que formulan,
elaboran y ejecutan los Proyectos de Inversión Pública. De esta
manera, hacer un mejor uso de los recursos públicos, para realizar
mayor cantidad obras de infraestructura con la calidad requerida,
costos optimizados y en el plazo previsto por el estudio, que
beneficien a la población a tener una calidad de vida apropiada.
Así, ante lo anteriormente expuesto, la pregunta principal que
guía esta investigación es:
¿Cuáles son las variables que influyen en el cumplimiento de
plazos y costos para la ejecución de obras y proyectos por
administración directa en la Municipalidad Provincial de El Collao
periodo 2017?
Asimismo, se plantea preguntas específicas:
¿Cuáles son las deficiencias en la elaboración de expedientes
técnicos, ejecución y liquidación, de los proyectos y obras por
administración directa en la Municipalidad Provincial de El Collao,
periodo 2017?.
¿Cuáles son los procesos y herramientas del sistema de gestión de
calidad ISO 9001:2015 y la norma de las contrataciones del
estado, en la formulación del expediente técnico, ejecución y
liquidación de proyectos por administración directa en la
Municipalidad Provincial de El Collao?.