Jose María Morelos, Quintana Roo; a 15 de abril de 2019

TERMINOS DE REFERENCIA

PROYECTO: Protección de Recursos Naturales Selva Maya

CONSULTORÍA: Operar, monitorear y evaluar el programa de supervisión y vigilancia
ACTIVIDAD: Implementar un programa de supervisión y vigilancia.
SUBACTIVIDAD 1. 2. 6. 2 Consultoría que permita operar, monitorear y evaluar el programa de
supervisión y vigilancia
TECNICO RESPONSABLE DE LA ACTIVIDAD: Sandra Flores Hernández. Directora de
Área protegida de Flora y Fauna Bala’an K’aax
Duración: 15 de junio al 15 de octubre (4 meses)
1. Antecedentes y Justificación:

El área Selva Maya tiene una cobertura de aproximadamente 42.300 km² en un corredor de
áreas protegidas ubicada entre Belice, Guatemala y México, y muy rica en una gran variedad de
recursos naturales y culturales, contando con la mayor extensión de bosques tropicales en
Mesoamérica. Por ello, para que las áreas protegidas tengan el efecto deseado, es necesario
fortalecer la capacidad de las instituciones, sus representantes e implementadores de nivel local
y las comunidades en la región.

La cooperación alemana, a través del KfW (Banco de Desarrollo Alemán) apoya la iniciativa
regional de conservación de la Selva Maya, estructurada a partir de acuerdos entre las naciones
de Belice, Guatemala y México, para preservar los recursos culturales, históricos y biológicos
en este paisaje de vital importancia para Centroamérica y el mundo. El proyecto Protección de
Recursos Naturales Selva Maya es un encargo del Ministerio Federal de Cooperación Económica
y Desarrollo de Alemania (BMZ) al KfW, que es implementado por la Unión Internacional para
la Conservación de la Naturaleza (UICN).

La implementación del proyecto será coordinada y ejecutada por las instituciones responsables
de las áreas protegidas en cada país:

• En Belice, por el Ministry of Agriculture, Fisheries, Forestry, the Environment and Sustainable
Development MAFFESD por sus siglas en inglés, (Ministerio de Agricultura, Pesca, Forestal,
Ambiente y Desarrollo Sostenible);

• En México la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas CONANP será la entidad

líder, en particular la Dirección Regional Península de Yucatán Y Caribe Mexicano;

• En Guatemala, es el Consejo Nacional de Áreas Protegidas CONAP, a través de su Oficina

Regional de Petén.

El objetivo de este proyecto es mantener las funciones ecosistémicas y los valores culturales de
la Selva Maya que promuevan el bienestar de su gente y ofrezcan servicios ambientales de

1
importancia global y para alcanzarlo se establecieron 3 objetivos específicos que deben
desarrollarse a lo largo de los 4 años de duración del proyecto:

• Fortalecer la capacidad de coordinación entre Belice, Guatemala y México par acciones de

conservación y manejo sostenible de la Selva Maya

• Mejorar la efectividad de manejo de las áreas protegidas de la Selva Maya

• Mejorar la conectividad de las áreas protegidas de la Selva Maya

En el marco de la ejecución del proyecto KFW-Selva Maya, se tiene contemplado realizar una
consultoría que permita desarrollar el programa de supervisión y vigilancia al interior del ANP,
con las brigadas que componen la red de vigilancia Muuch Canan K’aax y el personal de
CONANP. Lo anterior, con la finalidad de diseñar recorridos articulados a las principales zonas
de conflicto, crear un plan de fortalecimiento de capacidades para brigadistas y un plan de
seguimiento de esta forma lograr la conservación, protección y recuperación de los ecosistemas
del APFF Bala’an K’aax y sus elementos.

Objetivos de la Consultoría

Diseñar un programa de supervisión y vigilancia participativo y articulado con objetivos del área
de protección de flora y fauna Bala’an K’aax, que defina la operación de la red de vigilancia
comunitaria Muuch Canan K’aax.

Objetivos específicos:

 Diagnosticar el estado inicial de la red con respecto a las características de funcionalidad

y comunicación, así como analizar y describir las diferentes formas en que realizan las
actividades de supervisión y vigilancia.
 Definir los objetos de conservación y principales amenazas para desarrollar estrategias
que mitiguen las amenazas en consenso brigadistas y personal CONANP
 Construir un semáforo para la evaluación de las estrategias de mitigación de amenazas.

3. Productos esperados.

Producto 1: Documento que contenga el diagnóstico situacional de la Red Muuch Canan K’aax
(Diagnostico, estructura, funcionalidad, operación, organización y comunicación. Análisis FODA,
Identificación de problemas internos y con otros actores)

Producto 2: Documento que contenga la información generada de un taller en donde se describa

los objetos de conservación y sus amenazas (posiblemente usar árbol de problemas u otra
metodología)

Producto 3: Documento que describa y detalle las estrategias para la mitigación de las amenazas,
que contenga un plan de necesidades de capacitación, equipamiento para las brigadas y para el
personal del ANP.

Producto 4: Minutas de reuniones y talleres en donde se haya facilitado el proceso de

construcción del Programa de Supervisión y vigilancia.

2
 Producto 5: Informe final en archivo PDF y editable que contenga todos los productos de la
consultoría, con la siguiente estructura como mínimo

* Antecedentes,

* Marco legal aplicable

* Características del área

* Problemática ambiental y control

* Desarrollo del Programa de supervisión y vigilancia (Justificación del programa, visión, misión
y objetivos estratégicos, vigencia e implementación del plan de vigilancia, estructurade la red,
organización de funciones

* Semáforo de implementación del programa

*recomendaciones

4. Actividades, programación y cronograma de entrega y pago de productos.

4.1. Actividades y programación.

Objetivos Actividades Mes 1 Mes 2 Mes 3 Me s4

específicos 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Diagnóstico Revisión x
situacional de la documental de la
Red Muuch Canan red
K’aax Un talleres x x
participativos con
representantes de
brigadas y personal
del ANP para
realizar Análisis
FODA,
Identificación de
problemas
internos y con
otros actores
Elaborar informe
de actividades
Analizar y Revisión de x x
describir las bitácoras 2017-
actividades de 2018
supervisión y Taller de x
vigilancia validación de
información de
actividades con
jefes de brigada y
CONANP
Elaborar x
documento que
contenga el análisis
Definir Objetos de Un taller x
conservación y sus participativo que
amenazas, para describa objetos
desarrollar de conservación y
estrategias que sus amenazas
mitiguen las Documento con x x
amenazas información
generada durante
el taller

3
 Construcción de Reuniones con la x x
semáforo de dirección del ANP
evaluación de las para desarrollar el
estrategias parte programa de
del programa supervisión y
vigilancia.
Reunión con jefes x
y secretarios de
brigadas para
validar el programa
de supervisión y
vigilancia
Reuniones con x x
DANP para
construir los
semáforos de
aplicación
Revisión de x
semáforos
Documentos Entrega de x
finales documentos
finales a revisión
Entrega de x
documentos
finales

4.2. Cronograma para la entrega y pago de productos:

El Costo total de la consultoría será implementada de acuerdo a la siguiente tabla

Productos Fechas de entrega Pago de productos

Producto1. 5 días después de la revisión 20%
A la entrega del documento del documento
de revisión documental de la
red y bitácoras
Producto 2. 5 días después de la revisión 40%
A la entrega de Documento de los documentos
diagnóstico de la Red Muuch
Canan K’aax (funcionalidad,
operación, organización y
comunicación), Análisis de las
amenazas
Producto 3. 5 días después de la revisión 30%
Documento que contenga la del documentos
descripción de estrategias de
mitigación de amenazas, así
como necesidades.
Minutas de reuniones y
talleres en donde se haya
facilitado el proceso de
construcción del Programa de
Supervisión y vigilancia.

4
 Producto 4. 5 días después de la revisión 10%
Informe final, con del documento y desahogo
recomendaciones. Un archivo de comentarios
PDF que contenga todos los
productos de la consultoría
en un solo documento final.

5. Duración y condiciones de la consultoría

5.1. Periodo: 4 meses

Fecha de Inicio: 15 de junio

Termino: 15 de octubre

Ubicación: José María Morelos, Quintana Roo

5.2. Consultor/es.

Una firma o consultor con las siguientes capacidades:

Experiencia de trabajo comprobada en fortalecimiento a grupos sociales en Áreas Naturales

Protegidas

Experiencia de trabajo comprobada en fortalecimiento organizacional en la Península de Yucatán

5.3. A quien reporta: Sandra Flores Hernández, Directora del Área de Protección de Flora y
Fauna Bala’an K’aax y Karina González enlace técnico México del proyecto Protección de
Recursos Naturales Selva Maya KFW/-UICN

El consultor será responsable de mantenerse en contacto con los coordinadores para garantizar
la ejecución adecuada de cada una de las etapas de trabajo, incluyendo la organización de visitas
de campo, talleres, y reuniones, entre otras.

5.4. Forma de trabajo (con la unidad/proyecto):

Como se indica en las actividades a desarrollar el consultor deberá estar en comunicación con
el responsable de la consultoría y por lo menos establecer una reunión de arranque y reuniones
de avance con el equipo CONANP.

Finalización de la consultoría

Revisión de documentos con la dirección del APFFBK

5.5 Beneficiarios Directos:

- Área de Protección de Flora y Fauna Bala’an K’aax (APFFBK) Comisión Nacional de Áreas
Naturales Protegidas (CONANP)

5
- Red de Vigilancia comunitaria Muuch Canan K’aax

5.6 Presentación técnica y propuestas financieras

Se invita al/la consultor/a o grupos de consultoría interesadas a presentar una propuesta

económica y una propuesta técnica
La propuesta técnica deberá ser integrada de tal forma que responda a las especificaciones de
los TdR y contener la siguiente información presentada en formato de texto:
Propuesta técnica con la metodología o criterios que se utilizarán para lograr el objetivo
y las actividades de los TdR
Los ejemplos o referencias sobre la experiencia previa en relación con los objetivos de los
términos de referencia (una página)
Cronograma de actividades
CV de cada uno de los miembros del equipo consultor (si aplica)
Información sobre el número de personas y días requeridos para completar la tarea

La propuesta económica debe ser proporcionada en pesos mexicanos desglosando los

impuestos de acuerdo al régimen que tributa ante Hacienda y deberá presentarse en un
formato de hoja de cálculo e incluir la información requerida que se enumeran a continuación:
Honorarios de consultoría desglosadas por día / consultor
Gastos relacionados con el material de oficina (ej. Artículos de papelería, materiales de
trabajo; telefonía, etc.)
Gastos de viaje
Gastos relacionados con el uso de equipos

El consultor/a debe contar con facturas que cumpla con los requisitos legales y usando la versión
3.3 del Comprobante Fiscal Digital por Internet (CFDI)2.

Los interesados deberán presentar la propuesta técnica y financiera que responda a los
contenidos de estos Términos de Referencia a más tardar el 17 de mayo de 2019. La propuesta
deberá dirigirse a los especialistas de UICN- ASK Karina González y APFFBK Sandra Flores
Hernández, a las siguientes direcciones: sflores@conanp.gob.mx y
kgonzalez@amigosdesiankaan.org

5.7 Otros gastos:

La propuesta financiera debe incluir todos los costos asociados a la ejecución de la

consultoría tales como: honorarios, viáticos para alimentación y alojamiento, transporte,
seguro médico y de vida. El/los consultores asumirán los gastos de transferencia bancaria
cuando aplica. La firma