FILIAL- AREQUIPA

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA

INDICE

Contenido
INDICE........................................................................................................................................ 1
INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................... 2
IMPORTANCIA ....................................................................................................................... 3
OBJETIVO GENERAL ........................................................................................................... 4
OBJETIVO ESPECIFICO ...................................................................................................... 4
DEFINICION DEL MINISTERIO PÚBLICO ........................................................................ 5
MISIÓN..................................................................................................................................... 7
VISIÓN ..................................................................................................................................... 7
ANTECEDENTES DEL MINISTERIO PÚBLICO............................................................... 8
LOS PRIMEROS PASOS...................................................................................................... 8
GOBIERNO DEL MARISCAL RAMÓN CASTILLA ........................................................... 9
GOBIERNO DE AUGUSTO B. LEGUÍA ............................................................................. 9
GOBIERNO DE ÓSCAR R. BENAVIDES .......................................................................... 9
FISCALES DE LA NACIÓN ................................................................................................ 10
ESTRUCTURA DEL MINISTERIO PÚBLICO.................................................................. 11
PRINCIPIOS DEL MINISTERIO PÚBLICO .................................................................. 13
a) Principios sustantivos y de gestión ........................................................................ 13
b) Principios sustantivos ............................................................................................... 13
PROHIBICIONES EN EL EJERCICIO FUNCIONAL LOS MIEMBROS DEL
MINISTERIO PÚBLICO: ...................................................................................................... 15
INCOMPATIBILIDADES DEL FISCAL .............................................................................. 16
FISCAL DESTITUIDO “JOSÉ GUILLERMO ARAUJO QUIÑA” .................................... 17

1
 CONCLUSIONES ....................................................................................................................... 18
BIBLIOGRAFÍA .......................................................................................................................... 19

INTRODUCCIÓN
Con el paso del tiempo el volumen de infracciones cometidas sobre la ley penal, por
individuos o una colectividad en un momento determinado y en una zona establecida,
ha obligado la creación de una institución autónoma que vele por la legalidad como
representante de la sociedad con una función establecida, PERSEGUIR EL DELITO.
El ministerio público tiene un origen muy vetusto, desde los tiempos del imperio romano
hasta la actualidad esta entidad ha sufrido los avatares de un cambio de paradigma, por
tal motivo es menester del grupo detallar las funciones y atribuciones, que
desempeñaran los integrantes de esta organización en la actualidad dentro de los
parámetros que la ley establece.

El presente trabajo comprenderá diversos aspectos de la averiguación previa, desde su

concepto como etapa procedimental, como actividad o conjunto de actividades y como
documento, su fundamento legal, el contenido y forma de la averiguación previa y en
general, las reglas comunes aplicables a toda averiguación previa. Las diligencias
específicas que ordinariamente se deben practicar para integrar las averiguaciones
previas que se inicien en investigaciones de delitos sexuales, delitos contra la vida e
integridad corporal y delitos contra las personas en su patrimonio. Así también, se
integra una compilación de jurisprudencia relacionada con la averiguación previa. La
finalidad de incluir esa compilación, es exponer en forma sistemática y de fácil manejo,
algunos criterios del máximo órgano jurisdiccional de nuestro país con respecto a
diversas situaciones jurídicas derivadas de la función indagatoria.

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IMPORTANCIA

Debido a las diversas modalidades en que se presentan los hechos delictivos, es común
que los agentes del Ministerio Público se preparen para atender delitos específicos,
como robo de vehículos, secuestro, homicidio, entre otros.
Sin embargo, la adopción del sistema penal acusatorio en la capital del país, constante
de tres etapas denominadas de investigación; intermedia y de juicio oral, originó una
nueva especialización por funciones de la cual surgen los agentes del Ministerio Público
de Judicialización.
Estos profesionales integran unidades dependientes de las fiscalías centrales,
desconcentradas y de las fiscalías de juzgados civiles y juzgados familiares. Establecen
vínculos directos con los agentes del Ministerio Público de Investigación, lo cual les
permite mantenerse al tanto del asunto antes de su remisión a la autoridad judicial, por
lo que contribuye a que su trámite sea más eficaz.
Los agentes del Ministerio Público de Judicialización participan en el desahogo de la
práctica de diligencias que requieren control judicial, como las órdenes de cateo, toma
de muestras de fluidos corporales y el reconocimiento de personas cuando se nieguen
a ser examinadas; así como en el transcurso de la audiencia inicial hasta el momento
en el que soliciten el plazo para el cierre de la investigación complementaria.
Con esta nueva categoría ministerial la Procuraduría capitalina fortalece las acciones de
persecución y combate al delito en beneficio de las y los habitantes del país

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OBJETIVO GENERAL
Conocer el ministerio público los antecedentes, su estructura y la figura del fiscal
mediante la investigación documental y virtual para brindar conocimientos acerca del
tema

OBJETIVO ESPECIFICO
Precisar los antecedentes históricos del ministerio público, visión, misión, estructura,
establecer los principios del ministerio público, analizar la figura del fiscal como sus
deberes, derechos y atribuciones además sus prohibiciones e incompatibilidades.

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DEFINICION DEL MINISTERIO PÚBLICO

El Ministerio Público es la fiscalía u órgano acusador del estado, el ministerio público,

como representante sociedad, monopoliza el ejercicio de la acción penal, en nombre del
estado. Suele ser considerado como la parte acusadora, de carácter público, encargada
por el estado, de exigir la actuación de la pretensión punitiva y de su resarcimiento, en
el proceso penal. Como representante de la sociedad, el ministerio público no persigue
ningún interés propio, ni ajeno, sino que realiza llanamente la voluntad de la ley.

Como la parte publica dentro del proceso, el ministerio público es indispensable para
que exista proceso penal, agregando a sus peculiaridades un carácter forzoso,
imparcial, de buena fe y privilegiado. Es un órgano jerárquico o único, con poder de
mando, radicando en el procurador, por lo que los agentes constituyen solamente una
prolongación del titular. Es considerado indivisible, puesto que los funcionarios actúan
exclusivamente a nombre de la institución. Es un órgano independiente frente al poder
judicial y al poder ejecutivo. Se le considera irrecusable, con la potestad de conocer de
cualquier tipo de asunto sometido a su consideración, amén de que en su actuar está
exento de responsabilidad.
Organizado jerárquicamente, el ministerio público, federal o local, se encuentra
encabezado por el procurador general correspondiente, el cual será designado y
reconocido libremente, por el presidente de la republica si se trata de los procuradores
de la república y del distrito federal, o por los gobernadores estatales, en el resto de los
casos.

Tiene como atribuciones la persecución de los delitos, tanto en la averiguación previa,

como durante el proceso; la representación judicial de la federación; la vigilancia de la
legalidad; la promoción de una sana administración de la justicia y la denuncia inmediata
de las leyes contrarias a la constitución, entre una rica gama de actividades que se
desparrama entre los ministerios públicos de competencia común y federal.

Dentro de este orden de cosas, alguna corriente de opinión sostiene que el ofendido por
el delito carece de la calidad de parte, inclusive de manera subsidiaria, admitiéndose
excepcionalmente su participación directa, en tratándose de reparación del daño o
responsabilidad civil que proviene del delito.

Dentro de las reformas de 31 de diciembre de 1994, el ministerio público se vio afectado

en sus funciones de abogado del estado, al privarse al procurador general de la
republica del carácter de consejero jurídico del gobierno, confirmándole el de
representante en los juicios en que la federación sea parte. No ha de pasarse por alto
que, pese a su denominación formal de policía judicial, este cuerpo depende y actúa
con sujeción a las órdenes del Ministerio Público.

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Con intervención definitiva en el proceso penal, la actuación del Ministerio Público
también es muy necesaria en el enjuiciamiento civil. Por ello puede afirmarse que
además de su función esencialmente penal, el Ministerio Público tiene tares importantes
en los procesos restantes y principalmente en el civil, el mercantil y el de amparo,
cuando llega a controvertirse normas de orden público o intereses de personas
ausentes, menores o incapaces.

Primero para conceptualizar al Ministerio Público citaremos a Liebman quien nos dice al
respecto que es el órgano del estado instituido para promover la actuación jurisdiccional
de las normas del orden Público, asimismo consideramos que es difícil proporcionar un
concepto del Ministerio Público porque los ordenamientos de la actualidad atribuyen a
este órgano otras funciones en diversas materias, otros autores como Vescovi afirma
que en una acepción estricta y ajustada por Ministerio Público cabe entender solo el
representante de la causa pública en el proceso.
Fix Zamudio prefiere hacer una descripción del Ministerio Público como el organismo
estatal que realiza funciones judiciales como parte o sujeto auxiliar de las diversas
ramas procesales, como consejero jurídico de las autoridades gubernamentales y que
además defiende los intereses patrimoniales del estado. A nuestro juicio la institución
del Ministerio Público es principalmente judicial aunque a veces se le atribuyan
actividades que merecen ser calificadas como administrativas.

Hubo un tiempo en que pareció confundirse a la Procuraduría de Justicia con el

Ministerio Público dando a ambas instituciones iguales alcances, la aclaración y
precisión de conceptos se inició con el ordenamiento de esta materia en el Distrito
Federal en 1971.
Respondiendo a su remota etimología latina, Ministerio Público es "Manus", una mano
popular, para promover y auspiciar que se administre justicia al pueblo.

Del derecho francés ha pasado a todas las legislaciones el principio que ha llegado a
aceptarlo como indivisible.

Esto es lo que se acepta actualmente como que el Ministerio Público sea único e
indivisible.
El Ministerio Público es una institución dependiente del estado, el cual actúa en
representación de la sociedad en el ejercicio de la acción penal y la tutela social en todos
aquellos casos que le asignan las leyes, es un órgano sin género, de naturaleza muy
singular, ya que adopta un sin número de fases en su funcionar.

Al Ministerio Público también se le considera como fiscal, que viene de "Fiscus" y que
significa: "Canasta de mimbre" ya que los romanos la usaban para recolectar
los impuestos cobrados a los pueblos conquistados. Al Ministerio Público también se le
llama Representante Social, porque representa a la sociedad en el ejercicio de la acción
penal, sin embargo, el término de Ministerio Público se reviste de ambigüedad ya que
se considera doctrinariamente como órgano administrador de justicia, también se le
considera como órgano judicial, dicha imprecisión al tratar de conceptual izarlo
impresionó a Carnelutti quien cuestionaba si acaso podía ser el Ministerio Público tan
sólo una parte del todo, por lo que tiene las siguientes características:

 Constituye un cuerpo orgánico: La Institución del Ministerio Público constituye

una entidad colectiva, carácter que principia a apuntarse en
un Código de Procedimientos Penales de 1880 y se señala con precisión en la
Ley Orgánica del Ministerio Público de 1903.

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  Actúa bajo una dirección: A partir de la Ley Orgánica en 1903, el Ministerio
Público actúa bajo la dirección de un Procurador de Justicia.

 Depende del Ejecutivo: El Ministerio Público depende del poder ejecutivo, siendo
el Presidente de la República el encargado de hacer el nombramiento de
Procurador General de Justicia.

 Representa a la sociedad: A partir de la Ley Orgánica de 1903 el Ministerio

Público se estima como representante de los intereses sociales y es el
encargado de defenderlos ante los Tribunales. Así pues, actúa
independientemente de la parte ofendida.

El Ministerio Público aunque tiene pluralidad de miembros, posee indivisibilidad en sus

funciones, en cuanto que todas ellas emanan de una sola parte: La sociedad. Uno de
sus miembros puede sustituirse en cualquier momento por otro, sin que tal hecho exija
cumplimiento de formalidades.
Es parte de los procesos: Desde 1903 el Ministerio Público dejó de ser un simple auxiliar
de la administración de la justicia para convertirse en parte.
Tiene a sus órdenes a la Policía Investigadora Ministerial: A partir de la Constitución de
1917 deja de ser miembro de la Policía Judicial y desde ese momento es la Institución
a cuyas órdenes se encuentra la propia Policía Investigadora.

Tiene el monopolio de la acción procesal penal: Correspondiendo exclusivamente al

Ministerio Público la persecución de los delitos es lógico que dicha Institución tenga el
monopolio de la acción procesal penal, por lo que la intervención del Ministerio Público
es imprescindible para la existencia de los procesos.
Es una Institución Federal: Por estar prevista la Institución del Ministerio Público en la
Constitución de 1917 están obligados todos los estados de la Federación a establecer
dicha Institución.
De acuerdo con Colín Sánchez, el Ministerio Público es una institución dependiente del
Estado, específicamente del Poder Ejecutivo, que actúa en representación del interés
social en el ejercicio de la acción penal y la tutela social, en todos aquellos casos que le
asignen las leyes.
Por su parte, Leopoldo de la Cruz Agüero, da un concepto más detallado del Ministerio
Público al definirlo como la "Institución u organismo de carácter administrativo,
perteneciente al Poder Ejecutivo Federal o Estatal, en su caso, cuyas funciones, entre
otras son las de representar a la Federación o al Estado y a la sociedad en sus intereses
públicos; investigar la comisión de los delitos y perseguir a los delincuentes, en cuya
actividad tendrá como subordinada a la Policía administrativa; ejercitar la acción penal
ante los Tribunales Judiciales competentes y solicitar la reparación del daño, cuando
proceda; como Representante de la sociedad procurar la defensa de sus intereses
privados cuando se trate de ausentes, menores o incapacitados, etc.".

MISIÓN

Intervenir en la investigación de hechos punibles y realizar pericias técnico - científicas

para el esclarecimiento de los mismos; aplicando un modelo de gestión comprometido
con la calidad, la competencia y la participación objetiva, ética y profesional de sus
recursos humanos. El fin es coadyuvar en la administración de Justicia y colaborar con
el Ministerio Público, los tribunales de Justicia y los demás organismos que la ley señale.

VISIÓN

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Una unidad técnica – científica de referencia nacional por su competente labor forense;
en constante actualización profesional e innovación tecnológica, lo que permite su
reconocimiento e interacción en el ámbito internacional, mediante los procesos propios
de la acreditación.

ANTECEDENTES DEL MINISTERIO PÚBLICO

Como antecedente más remoto del Ministerio Público se tiene al funcionario que
defendía la jurisdicción y los intereses de la Hacienda Real ante los Tribunales del
Consejo de Indias. Su función fue establecida en 1542 al instalarse la Real Audiencia
de Lima y después la del Cuzco.

La pertenencia de los miembros del Ministerio Público al aparato judicial se mantuvo

durante la Época Republicana. Desde la instalación de la Alta Cámara de Justicia hasta
la creación de la Corte Suprema en 1825, el Ministerio Público siempre estuvo al lado
de los jueces. Los reglamentos de Organización de los Tribunales no lo mencionaban
como un organismo.

En la evolución legislativa del Estado Peruano, la actividad del Ministerio Público no fue
regulada constitucionalmente de manera clara hasta la Constitución de 1979, según un
estudio realizado por el doctor Alejandro Espino Méndez.

LOS PRIMEROS PASOS

En la Constitución de 1823, en el capítulo pertinente al Poder Judicial (artículos 95 al

137) no hay referencias con respecto al Ministerio Público. Posteriormente, la
Constitución de 1826 solo reguló la existencia de los fiscales a nivel de la Corte
Suprema.

En la Carta Magna de 1828 se precisó que la Corte Suprema estaba constituida por
siete vocales y un Fiscal; en tanto que las Cortes Superiores debían tener también uno.
Además hizo mención a los Agentes Fiscales, deduciéndose que su competencia era a
nivel de primera instancia.

Seis años más tarde, la Constitución de 1834 hizo mención al Fiscal de la Corte
Suprema y se establecieron los mismos requisitos para ser Vocal o Fiscal. Igual hizo
referencia a los Fiscales de las Cortes Superiores y a los Agentes Fiscales.

En la Constitución de 1839, se reguló a los Fiscales de la Corte Suprema, de la Corte

Superior y Agentes Fiscales a nivel de los Juzgados de Primer Instancia. No obstante,
esta Carta Magna tampoco hizo una precisión sobre sus atribuciones.

La Convención Nacional de 1855 aprobó la Ley sobre Organización del Ministerio

Público, cuyas funciones fueron resumidas por el historiador Jorge Basadre: "aparte de
la supervigilancia del Poder Judicial y, en especial (se refería al Fiscal de la Nación)
sobre los Fiscales de las Cortes y Agentes Fiscales, le correspondía dictaminar en lo
asuntos y casos que le competían según la Ley de ministros; cuidar que todo funcionario
público cumpliera la Constitución y las leyes; dar parte al Congreso sobre las
infracciones de cualquier funcionario de la República, inspeccionar las oficinas del
Estado y todo establecimiento público o corporación legal sin excepción alguna, dando
parte de los abusos y de las transgresiones de las normas legales y reglamentarias;
cautelar que las elecciones populares se verificaran con plena libertad y en los tiempos

8
designados". Aparte de ello, durante mucho tiempo, el Ministerio Público se mantuvo
como defensor del estado ante procesos judiciales

GOBIERNO DEL MARISCAL RAMÓN CASTILLA

En la Carta Magna de 1856, expedida durante el Gobierno del Mariscal Ramón Castilla,
se hizo una referencia más clara a los cargos de Fiscal de la Nación, fiscales de las
Corte Superiores y Agentes Fiscales a nivel de Juzgados de Primera Instancia. Sin
embargo, no se precisaron sus competencias.

La Constitución de 1860 igualmente reguló al Ministerio Público e hizo referencia a los

fiscales de la Corte Suprema, Cortes Superiores y Juzgados, así como el mecanismo
de sus nombramientos, aunque nuevamente sin precisar sus atribuciones.

Es preciso acotar que bajo los lineamientos jurídico-políticos de la Constitución de 1860

y luego en la de 1863, se promulgaron y entraron en vigencia el Código Penal y el de
Enjuiciamiento en Materia Penal. En este último ya se legislaba y regulaba jurídicamente
al Ministerio Público. En ese sentido, los Fiscales pasan a ser los titulares de la acción
penal conjuntamente con los agraviados.

GOBIERNO DE AUGUSTO B. LEGUÍA

La Constitución de 1869 fue efímera. Por ello, la Carta Magna de 1860 tuvo vigencia
hasta 1920, año en que la Asamblea Nacional aprobó la nueva Constitución Política
durante el Gobierno de Augusto B. Leguía. En esta Carta Política se hizo referencia
normativa a los Fiscales de la Corte Suprema, de las Cortes Superiores y a los
Agentes Fiscales de los Juzgados de Primera Instancia. A semejanza de las anteriores
constituciones tampoco se precisaron sus competencias.
GOBIERNO DE ÓSCAR R. BENAVIDES

En 1936, durante la gestión del Presidente Óscar R. Benavides, se organizaron los

Procuradores Generales de la República para la defensa de los intereses del Estado,
por lo que esta función fue separada del Ministerio Publico. Ello se formalizó con la Ley
Nro. 17537 del 25 de marzo de 1969.
Posteriormente entró en vigencia el Código de Procedimientos Penales de 1940, vigente
hasta la implementación gradual del Nuevo Código de Procedimientos Penales a partir
del 1 de julio del 2006 en la provincia limeña de Huaura, para luego ir abarcando los
diferentes distritos fiscales (proceso que debe concluir con los distritos fiscales de la
capital en 2016).
En el Código Penal de 1940 se establecieron como etapas del proceso penal: la
instrucción y el juzgamiento. Además se precisó que los fiscales, en todos sus niveles,
formaban parte del Poder Judicial. Cabe precisar que en las leyes orgánicas del Poder
Judicial de 1912 y 1963, el Ministerio Público fue regulado como institución autónoma
pero formando parte del Poder Judicial, con el nombre de Ministerio Público o Ministerio
Fiscal.
El 28 de julio de 1979 terminó una larga etapa del desarrollo del Ministerio Público ligado
al Poder Judicial.

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Al llegar a la mitad de 1979, la historia del Ministerio Público cambió radicalmente. La
Constitución Política del Perú de 1979, aprobada por la Asamblea Constituyente de
1978, le atribuyó personería propia, con independencia, autonomía, organización,
composición, funciones, atribuciones y prohibiciones; conforme a los artículos 250 y 251
del Capítulo XI.
Después la institución fue desarrollada en su Ley Orgánica, mediante el Decreto
Legislativo 052 del 19 de marzo de 1981, la cual sigue vigente aunque con las
modificaciones propias de la Constitución Política de 1993 y de las disposiciones legales
que dispusieron su reorganización desde el 18 de junio de 1996 hasta el 6 de noviembre
de 2000, día en que se promulgó la Ley N° 27367 que desactivó la Comisión Ejecutiva
del Ministerio Público.
La Constitución Política del Estado, vigente desde el 31 de diciembre de 1993, reguló al
Ministerio Público en sus artículos 158, 159 y 160; estableciendo que esta institución es
el titular del ejercicio público de la acción penal, habiéndose derogado los artículos
pertinentes del Código de Procedimientos Penales de 1940.

FISCALES DE LA NACIÓN

 Gonzalo Ortiz de Zevallos (1981-?)

 Hugo Denegri Cornejo (1987-1989)
 Manuel Catacora Gonzales
 César Elejalde Estenssoro
 Pedro Méndez Jurado (1991-1992)
 Blanca Nélida Colán Maguiño (1992-1997)
 Miguel Aljovín Swayne (1997-2000)
 Nelly Calderón Navarro (2001-2005)
 Flora Adelaida Bolívar Arteaga (2006-2008)
 Gladys Echaíz Ramos (2008-2011)
 José Antonio Peláez Bardales (2011-2014)
 Carlos Ramos Heredia (2014-2015)
 Pablo Sánchez Velarde (2015-actualidad)

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ESTRUCTURA DEL MINISTERIO PÚBLICO

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DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS JUECES
Según la "Ley de la Carrera Judicial" los jueces tienen que observar por su condición
una serie de derechos y deberes que a continuación enumeraremos:

DERECHOS:
1. La independencia en el desempeño de la función jurisdiccional, ninguna
autoridad puede abocarse a causas pendientes ante ellos o interferir en su
actuación.
2. La permanencia en el servicio hasta los 70 años.
3. Ser trasladados a su solicitud y previa evaluación, cuando por razones de salud
o de seguridad debidamente comprobadas, no sea posible continuar con el
cargo.
4. no ser trasladados sin su consentimiento, salvo en los casos establecidos por
ley.
Integrar la carrera judicial, diferenciada del régimen general del empleo público,
conforme a la naturaleza especial de las funciones jurisdiccionales y atribuciones
consagradas en la Constitución.
5. La determinación, el mantenimiento y desarrollo de la especialidad, salvo en lo
casos previstos en la ley.
6. Evaluación de su desempeño a fin de identificar los méritos alcanzados,
garantizar la
7. permanencia en la carrera y obtener promociones.
8. La protección y seguridad de su integridad física y la de sus familiares.
9. Capacitación y especialización permanentes.
10. Permisos y licencias conforme a ley.
11. Percibir una retribución acorde a la dignidad de la función jurisdiccional y tener
un régimen de seguridad social que los proteja durante el servicio activo y la
jubilación.
12. La retribución, derechos y beneficios que perciben los jueces no pueden ser
disminuidos ni dejados sin efecto.
13. A la libre asociación.
14. Recibir de toda autoridad el trato correspondiente a su investidura, bajo
responsabilidad.
15. No ser detenidos si no por orden del juez competente o en caso de flagrante
delito.
16. Gozar de la cobertura de un seguro de vida cuando trabajen en zona de
emergencia y en órganos jurisdiccionales declarados de alto riesgo por el órgano
de gobierno del Poder Judicial.
17. Los demás que señale la Constitución y la ley.
18.

DEBERES:

1. Impartir justicia con independencia, prontitud, imparcialidad, razonabilidad y respeto

al debido proceso.
2. No dejar de impartir justicia por vacío o deficiencia de la ley.

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3. Mantener un alto nivel profesional y preocupación por su permanente capacitación
y actualización.
4. Someterse a la evaluación del desempeño.
5. Observar estrictamente el horario de trabajo establecido, así como el fijado para las
audiencias, informes orales y otras diligencias. El cumplimiento injustificado
constituye inconducta funcional.
6. Observar los plazos legales para la expedición de resoluciones o sentencias, así
como vigilar el cumplimiento de la debida celeridad procesal.
7. Respetar estrictamente y exigir a los auxiliares el cumplimiento del horario de
trabajo para la atención del despacho, informes orales y otras diligencias.
8. Atender diligentemente el juzgado o sala a su cargo.
9. Guardar la reserva debida en aquellos casos que por su naturaleza o en virtud de
leyes o reglamentos, así lo requieran.
10. Denegar pedidos maliciosos.
11. Sancionar a las partes cuando practiquen maniobras dilatorias.
12. Denunciar los casos de ejercicio ilegal de la abogacía.
13. Dedicarse exclusivamente a la función jurisdiccional. No obstante pueden ejercer la
docencia universitaria en materia jurídica hasta por ocho horas semanales de
dictado de clases y en horas distintas de las que corresponden al despacho judicial.
14. Presentar una declaración jurada de bienes y rentas al inicio del cargo, anualmente,
al dejar el cargo y cada vez que sus bienes o rentas varíen en más de un 20%.
15. Residir en el distrito judicial donde ejerce su cargo.
16. Seguir los cursos de capacitación programados por la academia de la magistratura
y los cursos considerados obligatorios como consecuencia del resultado de la
evaluación parcial
17. Guardar en todo momento conducta intachable.
18. Cumplir con las demás obligaciones señaladas por ley.

Según esta guía, y su observancia el Poder Judicial ha de tener profesionales

ejerciendo el derecho al servicio de la comunidad peruana

PRINCIPIOS DEL MINISTERIO PÚBLICO

a) Principios sustantivos y de gestión

Los Principios del Ministerio Público se diferencian según su carácter sustantivo

(relacionadas con sus funciones específicas o que justifican su creación) y de gestión
(apoyo administrativo financiero).

b) Principios sustantivos

Los Principios Sustantivos sobre los cuales se basa el accionar del Ministerio Público,
se desprenden de lo señalado en la Ley Orgánica de la entidad, y son:

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 Legalidad. Por el cual perseguirá conductas delictivas y se someterá a lo establecido en

la Constitución Política del Estado, los Tratados y Convenios Internacionales vigentes y

las leyes.

 Oportunidad. Por el que buscará prioritariamente la solución del conflicto penal,

prescindiendo de la persecución penal, cuando sea permitido legalmente y no exista

afectación grave al interés de la sociedad, mediante la aplicación de las salidas

alternativas al juicio oral.

 Objetividad. Por el que tomará en cuenta las circunstancias que permitan demostrar la

responsabilidad penal de la imputada o el imputado, también las que sirvan para

reducirla o eximirla, cuando deba aplicar las salidas alternativas al juicio oral.

 Responsabilidad. Las y los servidores del Ministerio Público, serán responsables por

sus actos en el ejercicio de sus funciones, conforme a la CPE y las leyes.

 Autonomía. En el ejercicio de sus funciones no se encuentra sometido a otros Órganos

del Estado.

 Unidad y Jerarquía. Es único e indivisible en todo el territorio del Estado Plurinacional,

ejerce sus funciones a través de las y los Fiscales que lo representan íntegramente, con

unidad de actuación. Para el cumplimiento de sus funciones se organiza

jerárquicamente, cada superior jerárquico controla el desempeño de quienes lo asisten

y es responsable por la gestión de las servidoras y los servidores a, su cargo, sin

perjuicio de la responsabilidad que corresponda a cada servidora, ó servidor por sus

propios actos.

 Celeridad. El Ministerio Público deberá ejercer sus funciones de manera pronta,

oportuna y sin dilaciones.

 Transparencia. El Ministerio Público proporcionará la información investigativa para las

partes que intervienen dentro del proceso penal, además de la aplicación de las normas

vigentes sobre transparencia.

b) Principios de gestión

Por su parte, los Principios que guiarán la gestión interna del Ministerio Público y todos
sus servidores, son:

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 Compromiso con la Justicia y los Derechos Humanos. Todas las y los servidores de la

entidad promoverán y ejercerán los principios de la justicia plural con un enfoque de

derechos humanos.

 Interculturalidad. Las actuaciones de las y los Fiscales contemplarán un trato igualitario

a todas las personas, reconociendo y respetando las diferencias culturales en

condiciones de alteridad.

 Equidad de género y generacional. El personal del Ministerio Público, en todos sus

niveles, propiciará prácticas de equidad de género y atención a poblaciones vulnerables,

considerando sus diferencias.

 Gestión por Resultados. La gestión de los servidores públicos de la entidad será

evaluada en función de los resultados alcanzados, entendiéndose éstos como los

cambios favorables logrados respecto a una situación precedente.

 Cultura y Clima Organizacional. Los mandos superiores y medios del Ministerio Público,

fomentarán el establecimiento de una Cultura y Clima Organizacional propicios para un

desarrollo de las actividades institucionales.

 Modernización Tecnológica. Existirá un aprovechamiento intensivo de las tecnologías

de información y comunicación, basados en la capacitación permanente de sus

funcionarios.

 Carrera Fiscal, Administrativa y Forense. La permanencia de los servidores públicos en

la entidad estará sujeta a una Carrera Fiscal, Administrativa y Forense, otorgando

seguridad y oportunidades de desarrollo en función a la probidad y competencias

demostradas.

PROHIBICIONES EN EL EJERCICIO FUNCIONAL LOS MIEMBROS DEL

MINISTERIO PÚBLICO:

a) Desempeñar cargos distintos al de su función, que no sean los señala dos

expresamente por la ley.

b) Ejercer actividad lucrativa o intervenir, directa o indirectamente, en la dirección

o gestión de una empresa. Esta prohibición no impide la administración de los
bienes muebles o inmuebles de su propiedad.

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 c) Defender como abogado o prestar asesoramiento de cualquier naturaleza,
pública o privadamente. Cuando tuvieren que litigar en causa propia que no
tuviese relación alguna con su función, otorgarán poder.

d) Aceptar donaciones, obsequios o ser instituido heredero voluntario o legatario

de persona que, directa o indirectamente, hubiese tenido interés en el proceso,
queja o denuncia en que hubiesen intervenido o pudieran intervenir los miembros
del Ministerio Público.

e) Aceptar mandatos, salvo de su cónyuge para actos que no tengan relación

alguna con el ejercicio de su función, ni tenga por objeto hacerlo valer ante la
Administración Pública o el Poder Judicial.

f) Comprar, arrendar o permutar, directa o indirectamente, bienes de persona

comprendida en el inciso d) del presente artículo.

g) Admitir recomendaciones en los asuntos en que intervienen o formularlas a otros

fiscales, jueces o funcionarios o empleados públicos u organismos vinculados al
Gobierno Central o a los Gobiernos Regionales o Locales.

h) Intervenir, pública o privadamente, en actos políticos, que no sean en

cumplimiento de su deber electoral.

i) Sindicalizarse y declararse en huelga.

j) Avocarse al conocimiento de denuncias o procesos cuando personal- mente, su

cónyuge o concubino tenga o hubiera tenido interés o relación laboral con alguna
de las partes. Exceptuase de la prohibición contenida en el presente inciso las
denuncias o procesos en los que fuera parte el Ministerio Público.”

k) Ausentarse del local donde ejerce el cargo durante el horario de despacho, salvo
en el caso de realización de diligencias propias de su función fuera del mismo,
vacaciones, licencia o autorización del superior correspondiente. Tampoco
pueden ausentarse de la ciudad sede de su cargo sin la licencia respectiva, salvo
que subsane dicha omisión dando cuenta inmediata y justificando tal acto. Si la
causa alegada no es suficiente para justificarla, se aplica la correspondiente
medida disciplinaria.
INCOMPATIBILIDADES DEL FISCAL

a) Hay incompatibilidad por razón de parentesco hasta el cuarto grado de

consanguinidad, segundo de afinidad, por matrimonio y unión de hecho.

b) Entre el Fiscal de la Nación y los fiscales supremos; entre estos y los fiscales
superiores, provinciales y adjuntos de los distritos judiciales de la República.

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 c) En el mismo distrito fiscal, entre fiscales superiores y entre estos y los fiscales
provinciales y adjuntos en las respectivas categorías; entre los fiscales
provinciales y entre estos y los adjuntos.

d) Entre el personal administrativo y entre estos y los fiscales, pertenecientes al

mismo distrito fiscal.

FISCAL DESTITUIDO “JOSÉ GUILLERMO ARAUJO QUIÑA”

José Guillermo Araujo Quiña José Guillermo Araujo Quiña fue echado del Ministerio
Público por su sospechoso accionar contra la minería ilegal entre 2012 y 2013; sin
embargo, pese a este antecedente, ahora es asesor del congresista de Fuerza Popular
Modesto Figueroa.
Según “Cuarto Poder”, el caso del fiscal destituido se remonta a fines de 2012 cuando
inteligencia de la Policía Nacional capturó en Madre de Dios a dos sujetos que
pretendían sacar lingotes de oro y dinero en efectivo en maletas por el aeropuerto.
La Segunda Fiscalía Provincial Corporativa de San Luis Tambopata decidió no
investigar la procedencia del millón de soles en efectivo, ordenó soltar a los detenidos y
devolver todo lo incautado “los tres lingotes de oro” a la gerente de la empresa Royal
Gold Company. A los días de presentarse este escandaloso caso, el fiscal Araujo fue
separado del Ministerio Público.
El Consejo Nacional de la Magistratura abrió otra investigación y determinó que el fiscal
Araujo tenía que ser destituido por cuatro motivos: no formalizó investigación contra los
detenidos por el delito de lavado de activos vinculado a la minería ilegal, incumplió sus
funciones como fiscal, nunca retuvo el oro ni el millón de soles y no depositó lo incautado
en el Banco de la Nación.

La sanción contra Araujo se redondeó el 13 de febrero de 2013, cuando el mismo fiscal

de la Nación, entonces José Antonio Peláez, anunció la separación total del cuestionado
fiscal de Tambopata.

¿Cómo y cuándo se da la conexión con el actual congresista Modesto Figueroa? Ese

mismo año. La Segunda Fiscalía de Tambopata, que dirigía el fiscal Araujo, llevó tres
casos donde figuraba el nombre de Figueroa, las cuales finalmente fueron archivados.
Hoy se conoce que el mismo fiscal que había archivado tres investigaciones donde
aparece el entonces empresario de grifos Modesto Figueroa, actual parlamento
fujimorista, es nada menos que asesor de nivel II en su despacho legislativo, ganando
un sueldo de 7789 soles.
.

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 CONCLUSIONES

Primera .- Es el titular principal de la acción penal en los delitos de acción

pública o perseguibles de oficio y en los delitos públicos de instancia privada.
Segundo .- Es un órgano de sistema de justicia, garante del Estado de
Derecho, funcionalmente independiente en sus actuaciones.
Tercero .- Es el encargado de dirigir la investigación de los hechos de
carácter penal en representación de la sociedad, de la puesta en movimiento y del
ejercicio de la acción pública; proteger a las víctimas y testigos en el ámbito de las
actuaciones que realice y cumplir todas las demás atribuciones que le confiera la ley.
Cuarto .- El Ministerio Publico es el ente que realiza la dirección de
investigación sobre otras instituciones como la PNP.
Quinta .- Su importancia queda revista en la constitución como parte
integrante del debido proceso.

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 BIBLIOGRAFÍA

 Escuela del Ministerio Publico del Dr. Gonzalo Ortiz de Zevallos Roedel

 Ley Orgánica del Ministerio Publico.

 Génesis y evolución del Ministerio Público. LEVANO VELI Pablo Ernesto UPCP.

 ANGULO ARANA, Pedro. “La Función Fiscal. Estudio comparado y aplicación

al caso peruano. El Fiscal en el nuevo proceso penal”. Jurista Editores.

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