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REDUCCIÓN DE LOS PRECIOS INTERNACIONALES DE LOS

MINERALES Y SU MAGNITUD DE INFLUENCIA EN EL DESEMPLEO DE
LOS TRABAJADORES MINEROS, DE LA CIUDAD DE POTOSÍ

INTRODUCCIÓN.

El desempleo es uno de los problemas que genera más preocupación en la

sociedad actual. Las personas desempleadas aquellas que no tienen empleo
u ocupación, deben enfrentarse a situaciones difíciles, como el hambre, la
desnutrición, además con la imposibilidad de contar con los servicios como
la energía eléctrica, agua potable y los demás servicios que se requieren
para sobrevivir y esto se hace evidente por no tener ingresos con los cuales
sostenerse a sí mismos y a sus familias. Cuando el número de personas
desempleadas crece o se incrementa se puede observar que existe un bajo
nivel en la calidad de vida de las personas.

Las personas que no cuentan con un trabajo, se ven en dificultades en las

cuales llegan hasta ser muy dificultosos para su salud mental, esta gran
preocupación que genera el no contar una fuente de laboral y poder contar
con un ingreso económico, de esta forma satisfacer sus necesidades
básicas.

El desempleo cuyo fenómeno económico es cuantificable en los diversos

países del mundo, es considerado como una problemática económica y
social que afecta a todo el mercado laboral impidiendo así, el crecimiento
económico de cada uno de los países. El desempleo tiene como efecto
principal la pérdida del poder adquisitivo. Según FERRUCCI, Ricardo.
Considera que “el desempleo es la falta de utilización plena del trabajo, el
capital y la tecnología disponibles en un momento dado” (2000: 56)

En el caso de América latina, la situación del desempleo según el Banco

Interamericano de Desarrollo (BID) nos dice “que la mayoría de los países
latinoamericanos alcanzará incrementarse el desempleo debido a las cifras
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negativas de crecimiento económico en los diferentes países” (BID.2015).

Las personas que no cuentan con una fuente laboral se ven dificultados a no
obtener un ingreso económico que permita satisfacer las necesidades de
cada uno de los trabajadores y de sus familias, teniendo como consecuencia
que una parte de las personas económicamente activas tengan que emigrar
a diferentes lugares de América latina, Norte América y a diferentes países
del mundo.

Lo que es aun el caso de Bolivia según los datos estadísticos señala “que
Bolivia se encuentra entre el lugar 99 de la tasa de desempleo a nivel
mundial, con un porcentaje de 8%”( CIA, 2008)

Según informes del Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario

(CEDLA) más de 360 mil personas, alrededor de 9%, es la población que
conforman los desempleados en Bolivia (CEDLA, 2014: 8); el dato revela
todo un drama, en la medida que este enorme número de personas, en
realidad no sólo no pudieron ser absorbidas como fuerza de trabajo por la
"economía formal", sino tampoco por la llamada "economía informal", ya sea
como trabajador por "cuenta propia" o como "asalariado" de este último
sector.

Se ha podido observar que muchas de las personas que no cuentan con una
fuente de trabajo en la cual tienen una especialidad determinada, éstos
empiezan a trabajar en otras fuentes de trabajo que nada tienen que ver con
la especialidad que ellos tienen. Así como muchos de estos profesionales
empiezan a olvidar la especialización que tuvieron que aprender durante
varios años ya que el trabajo que algunos realizan es monótono.

Ya que es muy evidente observar en nuestro medio actual que un gran

número de personas calificadas (profesionales) y no calificadas (no
profesionales) que no cuentan con una fuente de trabajo estable y más que
todo segura, se ven imposibilitados de contar con los bienes y servicios para
 3

su subsistencia; debido a nuestra coyuntura política se ven forzados a que la

mayoría de estas personas tengan que afiliarse o pertenecer a un partido
político; o en otras palabras someterse a las políticas partidarias para contar
con una fuente laboral; no sólo eso sino que tienen que cumplir con algunos
requisitos como ser, pertenecer a una secta religiosa, no sobrepasar el límite
de edad establecida y otros (COLQUE, P. Gualberto. Economía Política.
2005:7).

Así también las personas que trabajan en lugares en los cuales no tienen
ninguna experiencia, se ven forzados a aprender de una forma empírica la
tarea que necesitan realizar, y no sólo se puede observar esto, sino también
que realizan su trabajo para obtener un ingreso económico bajo.

Los precios internacionales de los minerales condicionan la producción

interna del país, porque los minerales que se extraen de sus yacimientos se
venden como materias primas a los mercados donde se los industrializa o
donde se ubican los centros industriales capitalistas.

En el ámbito nacional Bolivia muestra una participación del sector industrial

del 10% en el PIB, según CEPAL un 90% de exportaciones son de
productos primarios, con base en la calificación uniforme del comercio
internacional ¿a qué se debe que la economía boliviana no haya podido
alejarse del modelo primario exportador? (CEPAL. 2013.6) durante décadas
el país ha vivido de la explotación - exportación minera e hidrocarburos;
principal fuente de ingresos del país.

Sin olvidarnos; en el caso de Potosí, según el Instituto Nacional de

Estadística (INE) el Producto Interno Bruto (PIB) minero fue incrementándose
desde el 2006 alcanzó un total de 778.430,11 en miles de bolivianos
(ANUARIO INE. 2014: 467), y el 2013 llego hasta un total de 1.425.746,00 en
miles de bolivianos (ANUARIO INE. 2014: 467), Lo que muestra que gran
parte del aporte al producto interno bruto, fue por parte de la exportación de
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los minerales, no solo eso, sino también que esto se debió a las cotizaciones
de los metales en el mercado internacional.

Durante los últimos cuatro años el departamento de Potosí ha tenido una

disminución en las regalías mineras, como consecuencia de las bajas de los
precios de los minerales, en las exportaciones de la materia prima de los
minerales de plata y zinc al exterior Bs. 765.625.628 para el 2011 a Bs.
452.797.266,44 para el 2015 (Secretaria de Minería del G.A.D.P. 2016)

A diferencia de las gestiones anteriores y eso como consecuencia del

elevado valor que tenían los precios de los minerales; ya que según los datos
del Instituto Nacional de Estadística el precio de los minerales (PLATA por
Onza Troy 1499,93 $us y ZINC por Tonelada Métrica 1884,83 $us) para el
2008.

Lo que permitió por un lado que muchos de los trabajadores del subsuelo
(Mineros), tengan un incremento en el poder adquisitivo; y debido a ese
incremento permitió que en algunas personas trabajadoras (Mineros),
obtengan un mayor beneficio económico; y de esa forma las personas
mejoren su calidad de vida en el municipio de Potosí.

El desarrollo del Municipio de Potosí, desde sus orígenes siempre estuvo

ligado al desarrollo de la industria minera. Las regalías son un instrumento
para un reparto justo de las riquezas generadas por la explotación minera,
beneficiando al empresario minero, al Estado, y a las localidades.

Es importante tomar en cuenta el comportamiento de las Regalías Mineras

porque es una fuente de ingresos para el departamento de Potosí; ya que es
necesario analizarlo desde las perspectivas; de las empresas mineras,
cooperativistas mineros y por ende el Estado.

Los precios de los minerales desde los pasados años comenzaron a bajar
considerablemente, tras un auge del precio de los concentrados de plomo,
 5

plata, estaño, cobre, zinc, oro u otros minerales. El estaño en los últimos
días llegó a menos de 7 dólares la libra fina, por ejemplo la cotización de ese
mineral en el mercado mundial oscila un precio de 6.73 dólares. Estos
precios al no ser estableces en los últimos meses continúan bajando
notoriamente.

En este sentido en la Ciudad de Potosí; la baja de los precios de los

minerales afecta a la economía del trabajador minero y a sus familias de
estas regiones esto porque no existe un trabajo adecuado en interior mina,
tanto la cotización del estaño, como la plata bajaron y la explotación de los
minerales ha disminuido notoriamente. Esta baja cotización está afectando a
los cooperativistas mineros por la baja ley y esto afecta a la economía del
trabajador, la cotización del mineral, en especial de la plata, ha bajado en un
50%, lo que perjudica a la exportación minera de forma directa.

Las cotizaciones internacionales del estaño, zinc, plata y plomo según el

MMyM, se acercan a los niveles mínimos de 2014, tiene un disminución con
los productores mineros durante el mes de octubre los precios de los
minerales se ven afectados en una gran manera en un 50% en el caso de
las cotizaciones de los minerales la cotización del estaño, cerraron en 6,03
dólares la libra fina, el plomo en 0,73 dólares la libra fina y la plata en 13,83
dólares la onza troy.

La cotización internacional de los minerales continúa en descenso. Es el

caso del zinc, que en promedio se cotizaba en un dólar la libra fina hasta el
26 de noviembre de 2014, en similar mes de este año bajó a 0,70 centavos
de dólar (30% menos). Expertos atribuyeron la bajada a la especulación en
el mercado mundial y al menor crecimiento de la economía de China.
Anticipan que en los siguientes meses aún habrá desplomes.
 6

De acuerdo con datos del Ministerio de Minería (2015), las caídas también
se registraron en los precios del estaño, la plata, el oro y plomo, principales
minerales que se produce en Oruro, Potosí y La Paz, Por ejemplo, el estaño
costaba 9,23 dólares la libra fina el 26 de noviembre de 2014, pero en igual
fecha de este año cerró en 6,78 dólares, un descenso del 26,5%, Una de las
caídas recientes fue la del plomo, que bajó de 0,93 dólares a 0,74 dólares; la
plata cayó un 14% y el oro en 10,5%.

Sin embargo, hasta la actualidad no se ha lograda conocer de manera

detallada cuales serían la situación económica de la disminución de precios
de los minerales en los trabajadores mineros de la Ciudad de Potosí,
especialmente en relación a la economía.

En este contexto, el presenta trabajo de investigación, centra su atención al

análisis y descripción de aquellas variables que denotan la magnitud de
influencia que tiene la reducción de precios internacionales de los minerales,
en el desempleo de los trabajadores mineros de la Ciudad de Potosí. Este
análisis descriptivo, es de vital importancia, puesto que se constituirá en un
instrumento de decisión e información para poder generar nuevas políticas
orientadas a aprovechar las potencialidades y resolver las necesidades del
sector minero.

La información que se encuentre será de gran beneficio para la

implementación de políticas, en donde se puede aprovechar las
oportunidades que se tenga en las exportaciones de los minerales; así
como, en la disminución del desempleo en el sector minero cooperativista en
las decisiones que se puedan tomar en lo posterior.

Después de haber realizado los antecedentes mencionados anteriormente

se hace necesario formular la siguiente pregunta:
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¿En qué magnitud, la reducción de precios internacionales de los

minerales, influye en el desempleo de los trabajadores mineros de la
Ciudad de Potosí?

El objeto de Investigación: se constituye los precios internacionales de los

minerales.

El alcance del presente trabajo, será determinado en función de las

siguientes consideraciones:

La investigación se realizó de la Ciudad de Potosí, del Municipio de Potosí

La investigación tomo las gestiones 2011 – 2015, en donde se logró

establecer la influencia que tiene la reducción de los precios internacionales
en el desempleo de los trabajadores mineros.

En cuanto al alcance poblacional está delimitado al número de trabajadores

mineros (16.000 mineros), con las que cuenta la ciudad de Potosí (Véase:
ANEXO 2).

En correspondencia al problema planteado, se formula el siguiente Objetivo

General, que se expresa de la siguiente manera:

Determinar, en qué magnitud influencia la reducción de precios

internacionales de los minerales, en el desempleo de los trabajadores
mineros de la ciudad de Potosí.

Mientras los objetivos específicos se declaran como:

1. Determinar los fundamentos teóricos y conceptuales de desempleo y de

precios de los minerales que son necesarios para la elaboración del
marco teórico, en función a las variables tanto dependiente como
independiente, del presente trabajo.
 8

2. Realizar un diagnóstico del estado actual y real del desempleo, de los

precios de los minerales y las regalías mineras percibidas; así como las
características más sobre salientes de estas sobre los precios
internacionales de los minerales, en el mercado inter nacional.

3. Realizar una descripción que demuestre la magnitud de la influencia, de

la reducción de precios internacionales de los minerales, en el desempleo
de los trabajadores mineros, de la Ciudad de Potosí.

Para el cumplimiento de los objetivos específicos de la investigación, se

plantea las siguientes Tareas de investigación:

1. Determinación los fundamentos teóricos y conceptuales desempleo y de

precios de los minerales que son necesarios para la elaboración del
marco teórico, a través de la revisión bibliográfica y fichas bibliográficas
del presente trabajo.
2. Realización del diagnóstico, de la situación actual de desempleo de los
trabajadores mineros, de la ciudad de Potosí, los precios internacionales,
regalías mineras y la magnitud de la influencia que tuvo la reducción de
precios internacionales de los minerales, mediante la aplicación de la
encuesta y la entrevista, para la recolección de la información primaria, a
través de fuentes de información secundaria como ser; informes oficiales,
como documentos nacionales, respecto de los precios de los minerales,
etc. que nos permita analizar los datos obtenidos.
3. Identificación del instrumento que permite demostrar la magnitud de la
influencia, de la reducción de precios internacionales de los minerales, en
el desempleo de los trabajadores mineros, de la Ciudad de Potosí.

El tipo de investigación se define como descriptiva, en tanto busca a partir

de la sistematización de la información recabada, describir y analizar la
magnitud de la influencia, de la reducción de precios internacionales de los
 9

minerales, en el desempleo de los trabajadores mineros, de la Ciudad de

Potosí.

Para dar solución al problema planteado, se formula la siguiente hipótesis.

La reducción de precios internacionales de los minerales, influye en un

alto porcentaje, en el desempleo de los trabajadores mineros de la
ciudad de Potosí.

A fin de estructurar un proceso de medición de las variables inscritas en el

problema e hipótesis se estructura la siguiente operacionalización de la
Hipótesis.

La Deducción e Inducción, éste, se emplea en el proceso de la elaboración

de las características del tema de investigación, como es, los precios
internacionales. Asimismo se utilizó a lo largo de todo el trabajo de
investigación, priorizando en el capítulo I, ya que la misma determinará
claramente el objeto de estudio.

El Análisis y Síntesis, éste permite contextualizar el problema, permitiendo

conocer los elementos que integran el tema de investigación, como es, la
magnitud de influencia de los precios internacionales y establecer posiciones
claras sobre la importancia que tiene el problema, en el objeto de
investigación. Este método ha sido utilizado a lo largo de todo el trabajo de
investigación, priorizándose en el capítulo I y ll ya que las mismas
determinaron claramente el objeto de estudio a lo largo de toda la tesis.

El Hipotético y Deductivo, éste permitió contextualizar la formulación de la

Hipótesis, lo cual se llevó a contrastar o validar, y de esta manera se llegó a
una deducción y posteriormente a nuevas conclusiones y predicciones
empíricas, que fueron sometidas posteriormente a una comprobación; a lo
largo de todo el trabajo de investigación.
 10

El Histórico y Lógico, éste permite realizar una narración histórica del

objeto de estudio en forma lógica, principalmente en el marco teórico referido
a la desempleo y precios internacionales de los minerales. Este método fue
utilizado en los capítulos I y II, ordenando los hechos ocurridos
cronológicamente en una secuencia ordenada.

Entre los métodos empíricos que se utilizaron se tienen los siguientes:

La Revisión Documental, a través de la revisión bibliográfica basada en:

estadísticas, revistas y publicaciones, estudios y artículos sobre el tema;
permitió dar mayor información sobre las variables estudiadas e investigadas.

Para el levantamiento de información que coadyuve el presente trabajo, se

utilizó, los siguientes instrumentos de recolección.

La Encuesta, éste permitió brindar mayor información y de primera mano; a

través de la utilización del cuestionario, aplicado a los trabajadores
cooperativistas mineros de la ciudad de Potosí (Ver. Anexo 2), con preguntas
dirigidas a recabar información necesaria para el análisis de la situación y
percibir las necesidades y demandas.

La Entrevista, éste brindó información necesaria, se realizó a través de la

guía de entrevista; que estuvo dirigido a los representantes de FEDECOMIN,
COMIBOL, SERGEOTECMIN, SERGEOMIN, Secretaria de Minería de la
Gobernación de Potosí; para obtener información sobre el desempleo,
producción y regalías y los precios internacionales de los minerales.

La Observación: Este método empírico, nos permite estudiar y analizar el

curso natural de la problemática, presentada en los trabajadores mineros, sin
alteración de las condiciones naturales, a través de la guía de observación a
partir de este método se logró obtener información primaria, útil para el
problema de investigación y tener conocimiento de la realidad del sector
minero, de la Ciudad de Potosí, en forma directa.
 11

Entre los métodos matemáticos, que se utilizaron se tienen los siguientes:

La Estadística Descriptiva; permitió la recolección y clasificación de datos;

para la interpretación del comportamiento de éstos; aplicándose para ello; la
muestra aleatoria simple, para el tamaño de la muestra; utilizados en el
capítulo II; que permitieron interpretar el comportamiento de las variables
estudiadas, así como del modelo econométrico.

La estadística Inferencial; éste posibilitó a través de las pruebas

inferenciales - Distribuciones Muestrales y pruebas estadísticas o de
hipótesis -, la generalización para la toma de decisiones, en base a la
información o resultados obtenidos.

La Econometría; permitió la medición de la magnitud de influencia de los

precios internacionales; la generalización del modelo econométrico aplicado
– en la aplicación de las pruebas e hipótesis, que se requerían cumplir; para
que sea un modelo insesgado, óptimo, consistente y eficiente - en la
investigación, ya que la aplicación de ésta, posibilitó encontrar los
parámetros adecuados del modelo econométrico.

Significación Practica; el presente trabajo de investigación, tiene una gran

significación, ya que servirá como guía en el conocimiento, a cerca de la
reducción de precios de los minerales, y su influencia en el desempleo de los
trabajadores mineros, de la Ciudad de Potosí. Mediante la cual se puedan
generar nuevas políticas o planificar de mejor manera estrategias dirigidas al
sector.

Novedad Científica; se aplican teorías acerca de la metodología,

planificación, bajo un enfoque sistémico, el trabajo de investigación se
realiza por vez primera, cuya información y nuevos conocimientos del trabajo
en cuestión, será un aporte importante para la población y las instituciones
públicas como privadas.
 12

CAPITULO I

FUNDAMENTOS TEÓRICOS Y CONCEPTUALES SOBRE DESEMPLEO Y

PRECIOS INTERNACIONALES DE LOS MINERALES QUE
FUNDAMENTEN LA INVESTIGACION

El presente capitulo tiene el propósito de fundamentar con argumentos

teóricos – científicos, todos los elementos relacionados con desempleo y
precios internacionales de minerales. Para lograr un mayor conocimiento
acerca de las variables que son estudiadas es necesario conocer sus
conceptualizaciones

I.1 TEORIAS SOBRE DESEMPLEO

Existen muchas teorías económicas para explicar el fenómeno del

desempleo considerado en el mercado de trabajo, para lograr entender el
desempleo es necesario tener una concepción de empleo.

I.1.1. Definición de Empleo.

El empleo está definido como:” el medio por el cual una persona percibe
ingresos economicos que requiere para satisfacer sus necesidades básicas,
a cambio de la fuerza de trabaja, que la persona desempeñe Trabajo que se
realiza a cambio de un salario” (TIPAN, Cristina. 2004: 17).

Así también se puede mencionar que el empleo es: “el intercambio de la

fuerza de trabajo por una remuneración monetaria y que está de acuerdo a
la intensidad físico y mental, desarrollado para lograr un propósito concreto”.
El empleo es una necesidad básica en sí misma, en tanto otorga al ser
humano un sentido de reconocimiento y de utilidad en la sociedad, en donde
éste puede demostrar las habilidades y destrezas adquiridas durante el
proceso de desarrollo de la persona.
 13

I.1.1.1. Teoría de la fuerza del Trabajo.

El trabajo es el tiempo y las capacidades intelectuales que las personas

dedican a las actividades productivas. Miles de ocupaciones y tareas, a
todos los niveles de cualificación, las desempeñan los individuos,
constituyendo el factor productivo esencial en cualquier sociedad avanzada.

En economía, al referirse al factor trabajo, es frecuente hacerlo como capital

humano, entendiendo por este último la educación y formación profesional
que incrementan el rendimiento del trabajo. Los gastos en educación y
formación profesional suponen una inversión en capital, ya que durante el
periodo de aprendizaje y estudio hay un elemento implícito de espera que,
sin embargo contribuye a incrementar la capacidad productiva de los
trabajadores. Esto significa que la mano de obra con el tiempo debe
cualificarse, es decir, mejorar sus técnicas de producción y ampliar sus
conocimientos reflejados en una mejor calidad e incremento en la
transformación de las materias primas.

Para Smith logra destacar en este análisis al momento de exponer que el

trabajo es igual al valor; es decir, que el valor de un bien o servicio decía él,
que estaría dado por la cantidad que lleva de trabajo incorporado. Para
Smith el valor era la cantidad de trabajo que uno podía recibir a cambio de
su mercancía. Esta propuesta se fundamenta principalmente en la Teoría de
la división del trabajo. Smith decía que el crecimiento económico depende de
la amplitud del mercado y nos comentaba también que el mercado es el gran
desconocido de la economía ya que tiene algunos factores como son: la
extensión geográfica, el consumo interno y el desarrollo económico.
(ACOSTA. F. 2001)

Profesor ROBINSON, en su ensayo sobre la economía marxista, menciona

que el valor de las cosas para Marx reside únicamente en el tiempo de
trabajo dedicado a producirlas incluyendo en el mismo el utilizado para
 14

obtener los factores que requiere esa producción. La medida del valor se
realiza por consiguiente en unidades de trabajo con la condición de que ese
trabajo sea «socialmente necesario».

I.1.2. Definición de Desempleo.

El desempleo, como término genérico, se refiere a “un status de ocupación

en el cual, personas deseosas de trabajar no encuentran un empleo
correspondiente. En este sentido, el desempleo no tiene connotaciones
específicas de precios ni de condiciones de aceptación. El trabajo es el
medio indispensable para obtener los medios, que asegure un determinado
nivel de vida” (LOPEZ Santos. 2008:213)

Según el Diccionario de Economía (2009), el desempleo es “la situación de

uno o varios individuos que forman parte de la población en edad de trabajar
y con disposición de hacerlo, pero que no tienen una ocupación remunerada;
es decir, no desempeñan actividad económica alguna”.

Así también, de acuerdo con la Organización Internacional del Trabajo (1982)

el desempleo es: “el conjunto de personas sobre una edad específica, que se
encuentra sin trabajo, y está disponible para trabajar y está buscando trabajo
durante un periodo de referencia”

Las dos definiciones sobre el desempleo, se refieren a las personas en edad

de trabajar, que no realizan un trabajo remunerado; por lo cual se puede
afirmar que: “el desempleo es la cesación de la fuerza laboral remunerada,
por el conjunto de personas durante un periodo determinado, y que están
disponibles”

El problema del desempleo se agrava en la sociedad moderna por la

introducción constante de las nuevas tecnologías, que incrementa la
productividad y reduce el uso de la mano de obra.
 15

La Teoría General sobre el empleo, según Keynes, explica las causas del
paro o desempleo afirmando, que este se debía a estructura rígida en el
mercado de trabajo que impedía que los salarios bajaran hasta el nivel de
equilibrio. La principal innovación de Keynes consistió en afirmar que el
desempleo puede deberse a una insuficiencia de la demanda y no a un
desequilibrio en el mercado de trabajo.

1.1.2.1. Las Teorías clásicas sobre el desempleo

Es necesario mencionar a algunos de los autores que recurrentemente

crearon amplia discusión sobre el impacto que causa la actividad económica
en el desempleo. La ciencia económica ha generado desde sus precursores
teorías respecto al estado de la actividad económica.

Adam Smith (1778) básicamente la idea que tenía Smith de la problemática

del empleo, giraba alrededor de su teoría del salario, pero no trata el objeto
específico del problema del desempleo. Para Smith existe una estrecha
relación entre la variación del salario y el empleo, lo que puede sintetizarse
en las siguientes afirmaciones:
 Los salarios varían en proporción inversa a lo grado del empleo.
 Los salarios varían en proporción directa al costo de su aprendizaje,
como la educación en las artes y en las profesiones liberales, aun cuando
sea más larga y costosa.
 Los salarios varían en proporción inversa a la continuidad del empleo
(ningún otro trabajo es más fácil de aprender que el del albañil) su
compensación es la eventualidad del empleo.

Carlos Marx (1973) trata el problema del empleo a partir del análisis del
proceso de acumulación capitalista. La acumulación capitalista genera un
proceso de exclusión de mano de obra que tiende a formar una reserva
permanente de personas, a través de una progresiva sustitución de mano de
obra por maquinaria, ello posibilita frenar la tendencia alcista de los salarios,
 16

promotora de una demanda de mano de obra que creciera al mismo ritmo

que la acumulación. Dicha reserva de mano de obra sirve como reserva en
sí misma para los períodos de expansión capitalista y a la vez como
mecanismo de presión para la baja de los salarios.

Sobre las consecuencias de este crecimiento constante de la demanda de

fuerza de trabajo sobre los salarios, el autor señala: “como todos los años
entran a trabajar más obreros que el año anterior, llega forzosamente, más
temprano que tarde, un momento en que las necesidades de la acumulación
comienzan a exceder la oferta normal de trabajo y en que, por lo tanto,
suben los salarios” (MARX, Carlos. 1973:574). Marx denomina a la
“población obrera sobrante” Ejército Industrial de Reserva (EIR).
 Su primera función; es deprimir los salarios: una alta dotación de mano
de obra desocupada o subocupada presiona a la baja de los salarios, por
existir gente disponible a trabajar por menores salarios.
 Su segunda función; es la de reserva, ya que en los momentos de
expansión de la economía, siempre habrá disponibilidad de mano de
obra que, de no haberla, presionaría a los salarios al alza.

Este ejército llamado EIR, tiene cuatro componentes que son:

 Los desempleados, es decir, la superpoblación excedente relativa (SER)
flotante, por su entrada y salida del mercado de trabajo. Sería el
desempleo abierto.
 Los que tienen trabajos eventuales o esporádicos, en malas condiciones
y por ende siempre están dispuestos a ingresar al trabajo formal. Son los
precarios e informales que Marx llamó SER intermitente.
 Los que están en sectores que serán destruidos y están en espera de ser
reserva. Marx los llamó SER latente.
 Los desplazados definitivamente, es decir, los desocupados crónicos.

Cuadro N° 1 Contraste entre la Teoría Clásica vs Teoría Keynesiana
TEORIA CLASICA
Defienden el supuesto del Pleno Empleo, es decir de
la Plena utilización de los recursos y de los factores de
producción: Tierra, Capital y Trabajo.
Cuando se trata del desempleo de la mano de obra
consideran que este es de carácter voluntario porque
las personas no aceptan salarios bajos, no quieren
desplazarse de sus lugares de origen, viven de los
ingresos que generan los otros factores de producción
y/o forman parte de sindicatos
Para solucionar el problema del desempleo voluntario
basta con disminuir los salarios porque a menor
salario mayor demanda de trabajadores por parte de
los empresarios.
No realizan una diferenciación clara entre salario
nominal y salario real.
Creen firmemente en la ley de Say: Toda oferta crea
automáticamente su propia demanda, razón por la
cual no existen obstáculos para el incremento de la
producción y del empleo. A esto se le llama también la
identidad de las funciones de oferta y demanda.
Defienden el laissez faire laissez passer en donde los
desequilibrios del mercado de trabajo se ajustan
dejando actuar a las libres fuerzas del mercado. El
mecanismo ciego de mercado está orientado por la
flexibilidad en el precio de la fuerza de trabajo, es
decir en el salario.
La curva de demanda de trabajo tiene pendiente
negativa con respecto a los salarios.
La curva de oferta de trabajo tiene pendiente positiva
con respecto a los salarios.
FUENTE: Ana Cristina Argoti
I.1.3. Tipos de Desempleo
El origen del desempleo no es uno solo, sino que existe varios tipos, que
reflejan la distinta naturaleza del mismo según LOPEZ (2008: 215 - 222)
17
TEORIA KEYNESIANA
Plantea que el Pleno Empleo es un supuesto teórico y
que lo que existe en la práctica es subempleo,
entendido como una subutilización de recursos y de
factores de la producción y /o desempleo que hace
referencia a la existencia de recursos ociosos.
El desempleo de la mano de obra es involuntario o
forzoso y existen diferentes clases de desempleo
como: Estructural, friccional, cíclico, estacional,
disfrazado, crónico; entre otros.
El nivel de empleo es inelástico frente a la disminución
de los salarios y lo que hace falta para solucionar este
problema son fuentes de empleo que se crean a
través de la inversión. El nivel de empleo depende del
nivel de la demanda agregada y ésta a su vez está
determinada por el consumo y la inversión.
Existe una clara diferenciación entre el salario real y el
salario nominal.
No existe la identidad de las funciones de oferta y
demanda porque son diferentes. La curva de oferta
tiene pendiente igual a uno y la demanda tiene una
pendiente menor que uno por la propensión marginal
al consumo, haciendo que la demanda se constituya
en un obstáculo para el incremento de la producción.
Keynes plantea el Principio de la Demanda Efectiva
con el que desmiente la Ley de Say.
El Estado debe intervenir de manera moderada para
ajustar los desequilibrios que se presentan en el
mercado de trabajo. La intervención debe ser
compensatoria, es decir la inversión pública debe
complementar a la inversión privada para aumentar el
empleo y también debe haber una intervención
correctiva a través de los instrumentos de política que
le permitan a la economía aliviar el desempleo.
La curva de demanda de trabajo tiene pendiente
negativa y/o positiva.
La curva de oferta de trabajo tiene pendiente
retrógrada.
 18

I.1.3.1. El desempleo Coyuntural

El concepto de desempleo coyuntural encaja perfectamente, al menos en

nuestro caso, en la concepción keynesiana, que relaciona el nivel de empleo
con el nivel de actividad económica. Es decir, mayor nivel de actividad
económica, como en la fase ascendente del ciclo, implica mayor nivel de
empleo; y menor nivel de actividad económica, como en la fase descendente
del ciclo, incide negativamente sobre el nivel de empleo.

Este tipo de desempleo depende de la marcha de la economía: cuando el

PIB se expande rápidamente, la mayor producción provoca la necesidad de
contratar más trabajadores, por lo que el desempleo disminuye. En cambio
en las recesiones, al disminuir el gasto total, la producción también lo hace,
con lo que se despiden trabajadores, por lo que, el desempleo aumenta.

I.1.3.2. El desempleo estructural

El desempleo estructural aparece cuando la desocupación no está

relacionada con la baja coyuntura económica. Es decir, existe, a pesar de la
alta coyuntura caracterizada por el elevado nivel de la demanda. En este
sentido, la lucha contra el desempleo estructural no puede basarse en el
incremento de la demanda agregada so pena de provocar un exceso de la
oferta de bienes y servicios.

Incluimos en la categoría de desempleo estructural los siguientes tipos de

desocupación: la friccional, la tecnológica y la cualitativa y los discutimos a
continuación.

 Desempleo friccional: este fenómeno se debe a una serie de vicisitudes

de la vida productiva del hombre. Por parte de la oferta, los individuos
abandonan los empleos presentes para buscar otros mejores.
 19

La búsqueda puede ser más o menos prolongada según si se dispone o

no de recursos para financiar el lapso de desocupación y según si las
informaciones sobre el mercado laboral son o no accesibles. El
razonamiento supone que las diferentes empresas ofrecen variados
niveles de salarios a trabajadores aparentemente de la misma
calificación.

Del lado de la demanda, las empresas suelen deshacerse de los

trabajadores de bajo rendimiento y reemplazarlos por otros de mejores
perspectivas. Estos trabajadores despedidos, si bien son menos
exigentes en cuanto a la aceptación de nuevos empleos, son también
menos favorecidos para encontrarlos, a pesar de la disponibilidad de
puestos de trabajo correspondientes a su formación o calificación.

Dentro de estos desempleados de carácter friccional se incluyen también

los buscadores de trabajo por primera vez, quienes suelen tener mayor
tasa de desempleo por su falta de experiencia del trabajo y por su actitud
relativamente reposada en la búsqueda del mismo. Tanto en el periodo
de prosperidad como en el de depresión, los que buscan por primera vez
un empleo siempre ostentan una alta tasa de desempleo.

La magnitud de la tasa del desempleo friccional no es uniforme en todas

las economías, aunque estas últimas estén en el mismo ciclo de
fluctuaciones económicas. El factor cultural es una variable determinante
en el sentido de que la propensión a cambiar trabajo y a aceptar un
empleo no es idéntica entre los pueblos.

 El desempleo tecnológico: El desempleo tecnológico es un flagelo para

los países en vía de desarrollo, aunque sus efectos en los países
avanzados no fueron siempre negativos en cuanto al nivel de empleo. La
incidencia de la tecnología sobre el empleo puede ser estudiada bajo dos
aspectos: efectos directos e indirectos.
 20

Efectos directos; Se trata de la modificación neta del número de

empleos en las empresas donde se introduce el cambio tecnológico. Si la
producción es constante, el aumento de la productividad tiene efectos
netamente negativos sobre el nivel de empleo. Si la producción crece, la
misma alta productividad frena la contratación de nuevos trabajadores y
emplea menos mano de obra que en el caso de la ausencia de la nueva
tecnología.

Efectos indirectos; Los efectos indirectos son de tres tipos. Todos ellos
son de carácter compensatorio para eliminar los efectos directos
negativos sobre el empleo:

I. Efecto sobre el precio: El progreso tecnológico permite aumentar

la productividad y por consecuencia reduce el precio en términos
reales. Este descenso de precios redunda en beneficio del
incremento de la demanda agregada y de la demanda de trabajo.
II. Efecto sobre el ingreso: El incremento de la productividad, a su
vez, permite elevar el nivel de ingreso, tanto de los inversionistas
como de los asalariados. Este mejoramiento del ingreso estimula
directamente la reducción del trabajo y la aparición de actividades
nuevas, destinadas a absorber los consumos en comodidades y en
servicios recreacionales.

 El desempleo cualitativo; el desempleo cualitativo puede ser una

especie de desempleo friccional, pero posee características diferentes.
Aparece el desempleo cualitativo, cuando la oferta y demanda de trabajo
no son coincidentes en términos cualitativos bien sea a nivel nacional o a
nivel local. Ejemplos de este tipo de desempleo abundan.
La entrada violenta de la tecnología robótica y burocrática requiere un
número elevado de trabajadores calificados para operar estos equipos,
pero la oferta de trabajo de esta calificación es insuficiente. Así, coexisten
 21

puestos de trabajos disponibles y hombres sin empleo. Lo mismo sucede

en todos los sectores de las economías en vías de desarrollo, a las
cuales, en su proceso de adopción tecnológica, siempre les ha sobrado la
mano de obra sin calificación y, al mismo tiempo, les han faltado
trabajadores calificados.
 El desempleo involuntario y la tasa natural de desempleo: Los
conceptos referentes al desempleo involuntario, voluntario y o a la tasa de
desempleo natural son resultantes de la discusión un tanto "académica"
entre los keynesianos, clásicos y monetaristas, ya que reflejan las
posiciones tomadas en cuanto a las hipótesis y a la metodología de
análisis utilizada. En realidad, todo desempleo, friccional, coyuntural,
estructural o cualitativo, es involuntario, aunque el grado de
"involuntariedad" se diferencia. Cuando el grado de la "involuntariedad" es
elevado, el desempleo es calificado de "involuntario"; cuando el grado de
"involuntariedad" es débil y condicionado, el desempleo es calificado de
"voluntario". La tasa natural de desempleo es una expresión que indica un
alto grado de voluntariedad del mismo desempleo.

I.1.4. Tasa de Desempleo

La tasa de desempleo, está dada como un número de personas

desocupadas en proporción a la fuerza laboral. Se encuentra afectada por
factores como el ciclo económico y la presencia de diferentes regulaciones
en el mercado laboral. Esta proporción de trabajadores desempleados
también muestra si están aprovechando adecuadamente los recursos
humanos del país y sirve como índice de la actividad humana (TIPAN,
Cristiana. 2004:23).

Las variaciones de la tasa de desempleo se obtienen mediante el

procedimiento conocido como muestreo aleatorio de la población. Se lo
 22

realiza con el fin de dividir a la población en grupos de acuerdo a su

situación laboral.

Por lo tanto la tasa de desempleo (TD) compara el total de desempleados de

la economía con respecto a la población económicamente activa (PEA), de
esta forma, la tasa de desempleo puede expresarse como:

Desocupados
𝑇𝐷 = ∗ 100
𝑃𝐸𝐴

I.1.5. El Mercado de Trabajo

Se hace necesario mencionar sobre el mercado laboral que existe; es decir

la demanda y la oferta laboral,

I.1.5.1. Demanda de Trabajo

La demanda de trabajo es una función de la productividad marginal del

trabajo. Es decir, el salario real (w/p) es igual al valor del producto marginal
del trabajo (VPmT) a lo largo de la curva de la demanda de trabajo, En este
caso, tenemos una interpretación .parecida a la de la escuela neoclásica,
que supone una reacción cíclica por parte del salario real. Es decir, una
expansión en el nivel de actividad económica, y por lo tanto del nivel de
ocupación, debería corresponder a un descenso del salario real.

I.1.5.2. Oferta de trabajo

La oferta de trabajo, en el esquema keynesiano, depende de dos factores:

salario nominal y fuerza de trabajo. Keynes, al suponer la existencia de un
desempleo involuntario masivo, considera que un nivel de plena ocupación
pueda lograrse con el mismo nivel de salario nominal. Al mismo tiempo,
Keynes cree que los trabajadores son menos sensibles al alza de los precios
que a los cambios de salarios nominales. Es decir, los trabajadores están
dispuestos a soportar pequeñas reducciones del salario real, a condición de
 23

mantener el salario nominal. Se trata de una apreciación psicológica basada

sobre la "ilusión monetaria" de los trabajadores.

En la gráfica se ilustra la demanda de empleo como función de la

productividad marginal del trabajo según los postulados clásicos y por su
parte la oferta de empleo como función de la desutilidad marginal del
volumen de empleo. Cuando la desutilidad marginal del volumen de empleo
excede a la productividad marginal del trabajo se presenta una situación de
desequilibrio dentro del mercado laboral que se conoce con el nombre de
desempleo y que en otras palabras representa un exceso de oferta frente a
la demanda de empleo.

Grafica N° 1 Mercado de Trabajo

FUENTE: Cristina Argoti

I.1.5.3. Los Salarios

De acuerdo con la definición de Organización Internacional del Trabajo: “Los

salarios y sueldos directos por el tiempo trabajado o el trabajo realizado
incluyen entre los cuales están: salario básico por tiempo normal trabajado;
incentivos pagados a los trabajadores remunerados por tiempo; ganancias
 24

de los trabajadores a destajo (excluidos los suplementos por horas

extraordinarias); suplemento por cumplimiento de horas extraordinarias,
trabajo por turnos, trabajo nocturno y en días feriados; comisiones pagadas
al personal de ventas y otros empleados. Se incluyen: primas por
antigüedad, por calificaciones especiales y por diferencias debidas a las
zonas geográficas, primas de responsabilidad y por trabajos sucios,
peligrosos y penosos; pagos efectuados de acuerdo con los sistemas de
salario garantizado; asignaciones de costo de vida y otras asignaciones
regulares". Los salarios están clasificados de la siguiente manera:

 Salario Mínimo; "El salario mínimo es aquel que se considera necesario,

en relación a las condiciones económicas que imperan en un lugar, para
asegurar al trabajador un nivel de vida suficiente a fin de proveer a la
satisfacción de sus necesidades físicas , intelectuales y morales". Se trata
pues de un concepto relativo (en el espacio y en el tiempo) que depende
de las necesidades del trabajador (físicas, intelectuales y morales); el
salario mínimo debe ser tal que asegure al trabajador un nivel de vida
suficiente.
 Salario Real; El salario real se elabora con el objetivo de medir el poder
de compra del salario. Se calcula como cociente de dos índices de
precios: el salario por unidad de tiempo en el numerador, y el índice de
precios al consumidor (IPC) en el denominador.

I.2 TEORIAS DEL MERCADO INTERNACIONAL MINERO

I.2.1 Definición de Mercado.

Para lograr tener un fundamento teórico y objetivo es necesario definir

primero que se entiende por mercado; por lo cual se hace referencia a éstos.

El Diccionario de Economía define al mercado como: “ cualquier conjunto de

transacciones o acuerdos de intercambio de bienes o servicios entre
 25

individuos o asociaciones de individuos. El mercado no hace referencia

directa al lucro o a las empresas, sino simplemente al acuerdo mutuo en el
marco de las transacciones”.

El mercado es, también, “el ambiente social (o virtual) que propicia las
condiciones para el intercambio. En otras palabras, debe interpretarse como
la institución u organización social a través de la cual los ofertantes
(productores y vendedores) y demandantes (consumidores o compradores)
de un determinado tipo de bien o de servicio, entran en estrecha relación
comercial a fin de realizar abundantes transacciones comerciales”
(MOCHON, Francisco 2008).

De las afirmaciones se puede inferir que el concepto de mercado hacer

referencia a compradores y vendedores, que se interrelacionan entre sí. Por
lo que se puede afirmar que mercado es: “es el lugar físico y virtual donde se
realizan transacciones o acuerdos de intercambio de bienes o servicios, con
el fin de realizar diversas transacciones comerciales”

 La demanda agregada; Se refiere a la cantidad total que están

dispuestos a gastar los diferentes sectores de la economía durante un
periodo de tiempo de hecho, se podría decir en la demanda agregada
como la suma de todos los bienes. La demanda agregada es la suma del
gasto de los consumidores, las empresas y el estado y el sector exterior y
depende del nivel de precio así como de la política monetaria, la política
fiscal, la política exterior y otros factores.

 La oferta agregada; Es la cantidad total de bienes y servicios que las

empresas de un país están dispuestas a producir y vender un
determinado periodo dado los precios, la capacidad productiva, los
costos y las condiciones del mercado sobre la curva de oferta agregada
están en equilibrio los mercados de factores de producción.
 26

I.2.2. Comercio Internacional

El comercio internacional, es una parte del mercado; en el que se pueden

realizar transacciones y acuerdos en el área económica; por lo cual es
necesario realizar una definición clara sobre el significado que ésta tenga.

El Diccionario Economía (2009), define al comercio internacional o mundial:

“al movimiento que tienen los bienes y servicios a través de los distintos
países y sus mercados. Se realiza utilizando divisas y está sujeto a
regulaciones adicionales que establecen los participantes en el intercambio y
los gobiernos de sus países de origen”.

Así también está definido como: “el Intercambio de bienes o servicios entre
personas de distintos países. La diferencia esencial entre el comercio dentro
de las fronteras nacionales y el comercio internacional es que este último se
efectúa utilizando monedas diferentes y está sujeto a regulaciones
adicionales que imponen los gobiernos: aranceles, cuotas y otras barreras
aduaneras” (Diccionario de Economía).

La primera teoría del comercio internacional surgió en Inglaterra a mediados

del siglo XVI. Conocida como mercantilismo, su declaración de principios
consistía en que el oro y la plata eran los pilares fundamentales de la riqueza
nacional y eran esenciales para un comercio vigoroso. El principio
fundamental planteaba que era conveniente para un país mantener un
excedente de comercio, a través de un mayor nivel de exportación que de
importación. Al hacerlo, un país acumularía oro y plata e incrementaría su
riqueza y prestigio nacionales. Ésta doctrina defendía la intervención
gubernamental para lograr un excedente en la balanza comercial.

Es indudable que el comercio entre las naciones es un factor de progreso,

no solo en el orden económico sino también en lo social y cultural en sentido
amplio. Juntos con las mercancías se mueven las personas, se comunican
 27

se difunden las ideas, los modos de pensar y de vivir, las innovaciones

productivas y las informaciones diversas sobre lo que ocurre en los parajes
del mundo.

Es indiscutible que la utilidad de los productos aumentan con la posibilidad

de sus desplazamientos en el espacio y el tiempo (comercio de futuro),
desde los lugares donde se produce a los lugares donde se consumen,
ampliándose los mercados, generándose nuevas demandas, multiplicándose
las oportunidades de aplicación del ingreso, desarrollándose la división del
trabajo y la especialización y creando ese vínculo entre las economías y las
sociedades.

I.2.3. Factores que Explican el Comercio Internacional

De acuerdo a la evidencia teórica y empírica, el comercio internacional de

bienes y servicios tiene un impacto positivo sobre el desarrollo y el
crecimiento económico de las naciones. El comercio internacional permite a
los países exportar bienes cuya producción se realiza con una relativa
intensidad de recursos que son abundantes en el país mientras que importa
aquellos bienes cuya producción requiere una intensidad en la utilización de
recursos que son relativamente escasos, de esta manera los países
adquieren un alto grado de especialización en la producción de sus bienes
exportables, lo cual les permite reducir sus costos de producción, ampliar sus
mercados de exportación, utilizar tecnologías de punta y reducir sus niveles
de pobreza y desempleo entre otros beneficios.

Es conveniente, además, mencionar que las naturalezas de las corrientes

del comercio “dependen en alto grado del desarrollo económico y se
modifica, por tanto, con el cambio económico” (PECINA, Mauricio. 2008:
154).
 28

La existencia del concepto objetivo de economía mundial es explicada por el

concepto de comercio, con el cual se relaciona las inversiones y la difusión
de las tecnologías. Los países participan en el comercio internacional porque
les resulta provechoso y ello puede deberse a varias razones, entre las que
están:

 Diversidad en las condiciones de producción, entre las distintas regiones

y áreas.
 Diferencias en los gustos y en los patrones de consumo de los individuos.
 Existencia de economías de escala, siendo el comercio internacional el
instrumento idóneo para resolver los excedentes generados por la
especialización.

1.2.3.1 Importancia del Comercio Internacional

MILTIADES postula que el comercio internacional representa el bienestar, la

prosperidad y el crecimiento (CHACHOLIADES, Miltiades. 1995:3) Desde el
punto de vista económico, existen cuatro razones para participar en el
comercio internacional.

 Permite incrementar la cantidad y mejorar la calidad del consumo de la

población en relación al que podría lograrse solamente con la producción
y la tecnología doméstica.
 Se aprovechan, de manera óptima, las ventajas de la especialización.
 Facilita una más rápida difusión y aprendizaje del proceso de innovación
tecnológica.
 Se puede crear y desarrollar estrategias para lograr un liderazgo
competitivo.
 29

I.2.4. El Comercio Internacional de los Minerales

La comercialización de minerales, permite definir la oferta y demanda de los

productos mineros en un horizonte de tiempo, en función del cálculo del tipo
y cantidades de productos minerales que producirán y consumirán en el
futuro los diferentes actores de la industria. La comercialización incluye
genéricamente diversos elementos y depende de:

 El aprovisionamiento del producto.

 La producción disponible.
 La venta o negociación directa.
 La logística, entrega oportuna y adecuada.

La comercialización de minerales comprende una visión general sobre los

mercados de producción y consumo, de los minerales y metales en el
mundo. Los productos metálicos básicos de mayor demanda y volumen de
producción son: cobre, plomo, zinc, aluminio, níquel y estaño. También
tienen significación por su valor de mercado, los minerales y metales
clasificados en el rubro de preciosos como es el caso del oro, la plata y el
platino.

I.2.4.1. El Mercado Internacional de los Minerales y Metales

El mercado de minerales y metales entre los mercados internacionales tanto

de producción como el consumo de los minerales y metales, entre los más
importantes; se encuentran los siguientes:

 China; es el mayor productor de minerales en el mundo, sin embargo, no

es autosuficiente en la producción de cobre, zinc y plomo; por tanto, tiene
que importar.

 Estados Unidos; a pesar de su actual crisis, en el ámbito mundial se

ubica como un importante productor de cobre y plomo. Sin embargo,
 30

debido a su estructura industrial altamente desarrollada; señala

insuficiencia en su producción minera y de reciclaje.

 LA Comunidad Europea; muestra una producción de minerales de Cu,

Pb y Zn, insuficientes para su requerimiento industrial. Este detalle,
indica un importante mercado de importación de concentrados.

 Japón; es un país desarrollado en el campo industrial luego de la 2da

Guerra Mundial, en las últimas 4 décadas, se ha convertido en
importante comprador de minerales, manteniendo contratos de largo
plazo para la compra de concentrados en especial de cobre y zinc. .

 La Región Sudamericana; liderada por Brasil, Chile y Argentina en sus

consumos cada vez mayores de los metales industriales (en especial el
zinc y cobre).

Las empresas privadas comercializadoras más importantes son

corporaciones multinacionales, diversificadas, verticalmente y/o
horizontalmente que en muchos casos incluyen actividades financieras.

I.2.5. Bolsas de metales y Minerales 1

Los precios de los metales más importantes se determinan en las entidades

llamadas BOLSAS DE METALES. Fundamentalmente los precios de los
metales, están determinados por las fuerzas de la oferta y la demanda, en
un determinado mercado o bolsa. Estos mercados reúnen a vendedores y
compradores y brindan a los valores - títulos o acciones de gran liquidez.

Las Bolsas de Metales a escala mundial, la más importante BOLSA DE

METALES, en la que se determinan los precios de los metales es London

1
Un mineral es una sustancia natural que se diferencia del resto por su origen inorgánico, su
homogeneidad, composición química preestablecida y que corrientemente ostenta una
estructura de cristal.
 31

Metal Exchange (LME) de Inglaterra (1935) es la principal bolsa de metales

del mundo, concretamente en ella se negocian el aluminio, cobre, plomo,
zinc, níquel, plata y estaño.

Las negociaciones comerciales a plazo en el LME, con el transcurso del

tiempo se convierten en una obligación al contado y su aplicación es
frecuente por los fabricantes, almacenistas, comerciantes, consumidores y
transformadores en general, con el fin de reducir el riesgo inherente a las
fluctuaciones de los precios en cualquier de las etapas por las que atraviesa
un metal, hasta su último comprador.

I.5.1. El Precio de los Minerales y Metales

Para entender cómo se determina el precio de los minerales y metales; se

hace necesario realizar una definición; por lo cual la definición de
SALVATORE Dominik (2009), de precio, menciona que “El precio de un bien
en términos monetarios, es el tipo de cambio que se establece entre el bien
y el dinero”. Otra definición de precio indica que “el precio es la cantidad de
dinero dado a cambio de una mercancía o servicio, en otras palabras el valor
de una mercancía o servicios en términos monetarios. El precio está
determinado por la interacción de la oferta y demanda” (SELDON, Arthur.
1964:433)

De las definiciones obtenidas, éstas hacen mención que el precio como una
unidad de cambio; del cual se puede inferir que precio: “es la cantidad
monetaria con el propósito de intercambio por bienes y/o servicios y está
determinado por la oferta y demanda”

El precio es el término con que se indica el valor de los bienes y servicios

expresados en moneda. Es un mercado donde se fija el pecio de los bienes
y servicios, el precio se encuentra determinada por las fuerzas que influyen
en la demanda y oferta. Técnicamente el precio es el punto de equilibrio
 32

donde se cruza la oferta y la demanda en un mercado de competencia

perfecta; a este precio se la llama precio de equilibrio de mercado
(ROMMEUF. 1989; Pág. 32)

Aunque los precios puedan ser controlados o fijados más o menos

arbitrariamente por los gobiernos, la teoría económica establece que ellos
surgen de la interacción entre la oferta y la demanda en el mercado. Las
fuerzas que intervienen en el mercado son de una naturaleza tal que
tenderán a seguir su propia lógica, su propio interés, de modo que cualquier
control que se imponga sobre los precios producirá una reasignación de los
recursos en la producción de bienes y servicios.

Según la teoría económica, existen dos maneras de cómo se determina o

constituye el precio; que se describen a continuación.

 La teoría del Precio - Monopolio, la teoría del precio en una economía

de Monopolio, el monopolista es quien determina el precio; no se cumple
exactamente la ley de la oferta y demanda; puesto que los monopolistas
son los que fijan el precio según les convengan.

 La teoría del precio – Competencia Perfecta; la teoría del precio en

una economía de competencia perfecta, indica que el precio es
determinado por las fuerzas impersonales pero inflexibles de la oferta y
demanda. Vale decir, que el precio es fijado en el mercado de acuerdo
con las fuerzas de la oferta y demanda.

En la Bolsa de Metales, del mercado internacional, para la determinación del

precio de los minerales y metales, y la variación que ésta pueda tener,
toman en cuenta las siguientes variables que son:

 Flujo de Inversiones.
 Niveles de rentabilidad presente y futuras.
 33

 Situación Económica actual de las empresas ofertantes y demandantes.

I.5.2. Comportamiento de los Precios de los Metales y Minerales

Durante el período que siguió a la segunda guerra mundial, la tendencia de

los precios de los metales frecuentemente varió día a día, debido a la
inestabilidad en que se encontraban los mercados de metales y minerales.
Esta situación de incertidumbre no benefició ni a productores ni
consumidores. Los países cuya balanza comercial dependía fuertemente de
las exportaciones de metales o minerales fueron particularmente afectados
por las grandes variaciones de precios.

Con el transcurso de los años y debido a la crisis por la que atravesaron casi
la mayoría de los mercados de metales y minerales, se trató de aplicar
métodos que aparentemente mejorarían la estabilidad de los precios, por
medio de un balance condicionado de la oferta y la demanda de metales. Sin
embargo, en la mayoría de los casos estos intentos de estabilización no
alcanzaron el éxito deseado, esto por lo difícil que resultó su administración,
cumplimiento de las metas de volúmenes de exportación y por los
permanentes cambios en la demanda, determinados por la evolución
tecnológica y de los procesos industriales.

En consideración a estos aspectos, en las últimas décadas, prevaleció más

la tendencia del principio de la determinación de los precios en un mercado
libre, por intermedio del equilibrio entre la oferta y demanda de minerales y
metales. Sin dejar de ignorar que las violentas fluctuaciones del precio de los
metales fueron y siguen siendo influenciados por los cambios en la situación
política, de tipos de cambio, restricciones en la convertibilidad de monedas,
por las regulaciones internas de todo tipo.2

2
(P.E., derechos aduaneros diferenciados, bandas y restricciones de cuotas de importación y
exportación de minerales y metales).
 34

1.3 REGALIAS MINERAS

1.3.1 Teorias Sobre Regalias Mineras

La obligacion de contraprestacion, que se asume como contrapartida por la

alineacion que se hace de un recurso natural que está en original dominio
privado del estado. Regalías de explotación se cobran entrada la etapa de
explotación y están “calculadas generalmente sobre el volumen o sobre el
valor real de la producción comercializada o valores de mercado atribuibles a
ella, las primeras son también llamadas regalías específicas y las segundas
regalías (SCALONE, Enrique. 2004. 4)

1.3.2 Estructura Del Sector Minero

La minería se estructura en las siguientes categorías: Minería Estatal,

Minería Mediana, Minería Chica y Cooperativas Mineras.

 Minería Estatal (COMIBOL): La COMIBOL (Corporación Minera de

Bolivia), creada en 1952, fue la encargada de la explotación de las
grandes minas nacionalizadas.

 Minería Mediana: Los mineros medianos están agrupados en la

Asociación de Mineros Medianos (AMM), esta asociación fue fundada el
26 de mayo de 1939. El objetivo de la AMM es procurar el desarrollo y
progreso de la industria minera al mismo tiempo que representar y
defender los intereses de sus asociados ante otros organismos.

 Minería Chica: La minería Chica, conformada por "CANALMIN",

Cámaras de Minería en todo el país, en el pasado contaba con 3.500
empresas, actualmente solo el 60% están en operaciones como
productores pequeños, con muchas dificultades en sus actividades.
 35

 Cooperativas Mineras: Las cooperativas son unidades

autogestionarias y operan en áreas y yacimientos arrendados. Están
agrupadas en Federaciones Regionales y Departamentales, las
cuales componen la Federación Nacional de Cooperativas Mineras
(FENCOMIN).

1.3.3. Régimen Legal Minero

1.3.3.1 Código Minero

El código minero es la norma que rige el funcionamiento de las operaciones

mineras en todo el territorio nacional, define los roles, obligaciones y
derechos de los operadores y su relación entre ellos y con el Estado. El
código, que está vigente a la fecha, ha controlado la minería boliviana
durante el periodo de menor producción del sector, de la historia.

La Constitución Política del Estado muestra la línea en la que se moverá esta

actividad económica durante los próximos años. Esta dirección está en
contracorriente con el código vigente.

La Ley 1777 define los términos legales de las diferentes actividades del
sector minero en Bolivia, entre los que se destacan: la forma de concesión de
los recursos mineralógicos, la clasificación de las actividades mineras, los
requisitos ambientales específicos para la realizar actividades mineras, el
sistema tributario minero, el rol de COMIBOL y la creación de la
Superintendencia General de Minas y de las Superintendencias Regionales
(UDAPE 2015: 5-6)

1.3.3.2 Marco Normativo Minero

Código de Minería en 1997 (Ley No. 1777) que define los términos legales de
las diferentes actividades del sector minero en Bolivia, entre los que se
destacan:
 36

 Concesiones Mineras: Clasificación, derechos, obligaciones, relaciones

entre concesionarios, etc.
 Comercialización de Minerales: Libre e irrestricta.
 Medio Ambiente: Sujeción a la Ley de Medio Ambiente.
 Sistema Tributario: Forma, montos y plazos de patentes; base imponible y
alícuotas; destino de la recaudación, etc.
 Contratos de Riesgo Compartido: Personas jurídicas autorizadas.
 Rol de COMIBOL.
 Creación de la Superintendencia de Minas.

La nueva Constitución Política del Estado promulgada el 2009, entre otras

disposiciones, establece lo siguiente: (SANABRIA, R. Mónica. 2009: 10-11)

 El Estado es responsable de la dirección de la política minera y

metalúrgica, así como el fomento, promoción y control de la actividad
minera y, del control y fiscalización en toda la cadena productiva minera y
sobre las actividades que desarrollen los titulares de derechos mineros,
contratos mineros o derechos preconstituidos.
 El Estado, asumirá el control y la dirección sobre la exploración,
explotación, industrialización, transporte y comercialización de los
recursos naturales estratégicos a través de entidades públicas,
cooperativas o comunitarias, las que podrán a su vez contratar a
empresas privadas y constituir empresas mixtas.
 El Estado podrá suscribir contratos de asociación con personas jurídicas,
bolivianas o extranjeras, para el aprovechamiento de los recursos
naturales. Debiendo asegurarse la reinversión de las utilidades
económicas en el país.
 La explotación de recursos naturales en determinado territorio estará
sujeta a un proceso de consulta a la población afectada, convocada por el
Estado, que será libre, previa e informada en las naciones y pueblos
 37

indígena originario campesinos, la consulta tendrá lugar respetando sus

normas y procedimientos propios.

1.3.4 Marco Normativo Tributario

Según el Código Minero 1777, la minería se rige por el Régimen General de

Impuestos, paga el Impuesto a las Transacciones (IT), el Impuesto al Valor
Agregado (IVA), el Impuesto a las Utilidades de las Empresas (IUE) y otros.
Además existe un impuesto especial o regalía denominado Impuesto
Complementario a la Minería (ICM).

1.3.4.1. Régimen impositivo

El sistema impositivo en el sector minero se establece en el Código de

Minería y el Reglamento Tributario del sector (D.S. 24780). Básicamente éste
está compuesto por el Impuesto a las Utilidades de las Empresas (IUE) y el
Impuesto Complementario a la Minería (ICM). Adicionalmente rigen las
siguientes obligaciones fiscales:
 Una alícuota adicional del 25% sobre las utilidades extraordinarias.
 Un impuesto del 12.5% sobre el valor bruto de las remisiones de
empresas internacionales al exterior.
 Impuestos a la importación de insumos de capital.
 Patentes mineras:
1. Monto anual por cuadrícula, para concesiones con antigüedad menor
a 6 años → Bs 194.78
2. Monto anual por pertenencia, para concesiones con antigüedad menor
a 6 años → Bs 7.79
3. Para concesiones iguales o mayores a 6 años, este monto se duplica,
ya sea para cuadrículas o pertenencias.
 38

1.3.4.2. Alícuota Impositiva

Según el régimen tributario minero, las alícuotas que se deben gravar sobre
los productores mineros son los siguientes:

Tabla 1.1. Alícuota de los Principales Minerales

PRECIOS
MINERAL INTERNACIONALES ALICUOTA
"PT" ($U$)
Pt<400 (4)%
ORO (O.T.) 400< pt<700 (0.01*Pt)%
pt>700 (7)%
Pt<4.00 (3)%
PLATA (O.T.) 4.00<pt<8.0 (0.75*Pt)%
pt>8.0 (6)%
ZINC (L.F.) Pt<0.475 (1)%

Concentrado de plata -zinc 0.475<pt<0.94 (8.43-Pt)%

pt>0.94 (5)%
PLOMO (L.F.) pt<0.3 (1)%
Plata en concentrado de plomo 0.3<pt<0.6 (13.4* Pt-3)%

Pt>0.6 (5)%
pt<2.5 (1)%
ESTAÑO (L.F.) 2.5<pt<5.0 (1.6* Pt-3)%
Pt>5.0 (5)%
Piedras y metales preciosos
Otros minerales metálicos y no 3%
metálicos 1%
Se aplica el 60% de
Venta de minerales en el
cada una de las
mercado interno
alícuotas
FUENTE: LEY 1777

I.3.5. Distribución de Regalías Mineras

En cuanto a la distribución del ICM que en 100% iba a las prefecturas, se

modifica la distribución, otorgándose 85% a las prefecturas y 15% a los
municipios.
 39

Entre impuestos y regalías, el Estado toma para sí hasta el 11% del valor del
mineral vendido. La parte del minero depende del mineral porque hay
metales, como el zinc, en los que los compradores aplican descuentos que
pueden llegar a representar el 50% del valor del metálico u otros en los que
este descuento significa el 20%.

Las regalías Mineras se distribuyen de la siguiente manera:

 85% para el Gobierno Autónomo Departamental productor.

 15% para los Gobiernos Autónomos Municipales productores.

El presupuesto departamental garantizara los derechos de participación

prioritaria de las naciones y pueblos indígenas originario campesinos de las
regiones mineras en las que se exploten los recursos minerales, del 85% de
las Regalías mineras – RM asignada a los gobiernos Autónomos
departamentales productores, estos destinaran el 10% para actividades de
prospección y exploración minera en el respectivo departamento a cargo de
SERGIOMIN sujeto a norma específica.

Asimismo, esta norma establece que las gobernaciones deben invertir al

menos 10% del total recaudado en actividades de prospección y exploración,
reactivación productiva y monitoreo ambiental.
 40

CAPITULO II

DIAGNOSTICO SOBRE LOS PRECIOS INTERNACIONALES DE LOS

MINERALES Y SU MAGNITUD DE INFLUENCIA EN EL DESEMPLEO EN
LOS TRABAJADORES MINEROS DE LA CIUDAD DE POTOSI

II.1. ASPECTOS GENERALES

II.1.1. Ubicación Geográfica

El departamento de Potosí, creado mediante Decreto Supremo de 23 de

marzo de 1826, bajo la presidencia del Mariscal Antonio José de Sucre se
encuentra divido en 16 provincias y 38 secciones municipales, siendo el
Municipio de Potosí, el que corresponde a la Sección Capital de la Provincia
Tomás Frías.

El Municipio está ubicado al sudeste de la Provincia Tomás Frías, ésta a su

vez se encuentra en el norte del departamento, geográficamente se halla
comprendida entre los 19°17´06” a 19º48’05” de latitud Sur y 65°33’ a 65°47’
de longitud Oeste, de manera detallada se presentan las siguientes
coordenadas.

II.1.2. División Política Administrativa

La división política administrativa de la ciudad de Potosí, está constituida por

12 distritos y 80 zonas y juntas vecinales como lo muestra la gráfica.

Grafica N° 2.1. Mapa Geográfico de Potosí.

 41

II.1.3. Aspectos Políticos – Institucionales

II.1.3.1. Principales institución del departamento

Gobiernos Autónomos Municipales, los recursos que utilizan para ejecutar

sus competencias provienen de la Coparticipación Tributaria (porcentaje de
los Impuestos Nacionales), ingresos propios por impuestos municipales,
tasas y patentes; recursos distribuidos por el Estado (IDH, alivio a la Pobreza
- HIPC), transferencias de créditos y otros.

El Consejo Municipal, es la instancia legislativa, quienes están encargadas

de elaborar leyes referentes al municipio al que pertenecen.

También se puede hacer mención de otras instituciones; quienes son

reconocidos legalmente entre ellas están:
1. Cantones.
2. Distritos Municipales.
3. Organizaciones productivas.
4. Organizaciones sociales funcionales.
5. Organizaciones No Gubernamentales.
6. Instituciones Públicas.
7. Comités de Vigilancia.
8. Juntas Vecinales.

II.1.4. Aspectos Físicos – Naturales

Dentro los aspectos físicos – naturales, las que se tomará en cuenta en esta
investigación, será por el potencial mineralógico que tiene el municipio de
Potosí, en especial por los yacimientos de minerales que tiene el Cerro de
Potosí. En el mapa de potencial extractivo minero, se muestra que los
minerales que más se extraen son los minerales de plata, estaño y zinc, por
la riqueza mineralógica que se tiene.
 42

Gráfica 2.2. Potencial Extractivo Minero

FUENTE: UDAPRO. 2009

Para el uso y explotación minera, la gráfica muestra que, dentro de la

provincia Tomas Frías, existe un gran número de concesiones mineras,
también muestra que en el municipio de Potosí, en los lugares existe un
mayor número de concesiones; las cuales en la actualidad están siendo
adquiridas por las cooperativas mineras e empresas privadas; quienes están
en el rubro de la minería; según muestra la gráfica.

Gráfica 2.3. Derechos de Uso de tierra, para Explotación Minera

FUENTE: UDAPRO. 2009

 43

II.1.5. Aspectos Socioculturales

II.1.5.1. Demografía

De acuerdo con el INE, la población dentro del Municipio de Potosí, para el

censo del año 2012 es de:

Cuadro 2.1. Comparación del Crecimiento Poblacional

Municipio CENSO 2001 CENSO 2012

Mujeres Hombres Total Mujeres Hombres Total
Potosí 73,980 71,077 145,057 98,859 90,793 189,652
TOTAL 73,980 71,077 145,057 98,859 90,793 189,652
FUENTE: Elaboración Propia, en base a datos del INE

De los datos obtenidos por el INE, se puede verificar que existe una variación
de 25,15 por ciento, en la población de las mujeres con respecto al 2001; es
decir que hubo un incremento de 24.879 mujeres, para el caso de los
hombres la variación es de 21,71 por ciento; es decir que hubo un
incremento de 19.716 hombres con respecto al 2001.

Grafica N° 2.4. Mapa Geográfico de Potosí.

100
80
60
Censo 2001
40
Censo 2012
20
0
Mujeres
Hombres

FUENTE: INE. 2012

 44

II.1.5.1.1. Población por edad y sexo

Actualmente de la población censada el año 2012 (189,652 habitantes), se

encuentra compuesto por un 48,87 por ciento de hombres y un 52,12 por
ciento por mujeres, la diferencia entre hombres y mujeres se da
principalmente a partir del tramo de edad entre los 25 a 29 años de edad,
donde los hombres abandonan nuestra provincia en mayor cantidad que las
mujeres, dado que hasta el tramo de edad entre los 20 y 24 años,
encontramos una preponderancia de hombres más que mujeres a partir del
cual la supremacía es de las mujeres, a ser en un número superior a los
hombres en más de la mitad a partir de los años 70 (Ver cuadro 2.4)

Cuadro N° 2.2. Tramos de edad de Hombres y Mujeres

Tramos Hombres Mujeres Total

00-04 10617 10380 20996
05-09 9974 9928 19902
10-14 10297 10302 20600
15-19 9951 9796 19747
20-24 8182 7897 16079
25-29 5691 5981 11672
30-34 4674 5308 9982
35-39 3863 4476 8339
40-44 3267 3805 7072
45-49 2770 3480 6251
50-57 2411 3068 5479
55-59 1824 2500 4324
60-64 1332 1999 3331
65-69 1064 1435 2499
70-74 830 1250 2080
75-79 583 1053 1636
80 y 259 487 746
más
Total 77589 83145 16073
FUENTE: PDM. 2013 4

Las grandes depresiones poblacionales, tanto de hombres como de mujeres

se dan entre los 20 a los 29 años de edad, demostrándose que las dos
grandes olas de emigración del suelo potosino, se dan cuando cerca de 4000
nuevos bachilleres se ausentan con destino hacia otros destinos, y peor aún
 45

la ola de emigración que se da entre los 25 a 29 años de edad, donde más

de 4000 hombres y mujeres emigran de la provincia, una vez concluida su
grado de educación superior o malla curricular.

Grafica 2.5. Pirámide Poblacional

FUENTE: Propia basado en datos del INE

II.1.5.2. Dinámica Poblacional

II.1.5.2.1. Migración

La emigración se constituye en un elemento clave dentro las estrategias de

supervivencia en una gran mayoría de los hogares. El motivo principal de la
emigración es el de obtener ingresos monetarios que no son posibles de
conseguir en los lugares de origen. Los tipos diferentes de emigración
observados son:

Emigración Permanente; según la cual la persona que emigra se asienta

fuera de su localidad de origen y sólo regresa para visitas ocasionales, según
los últimos datos del PDD, obtenidos se tiene de un 5 por ciento a 10 por
ciento de emigración anual.

Emigración Temporal; donde la persona se ausenta por el espacio de

cuatro a seis meses y la emigración educativa, principalmente realizada por
jóvenes que se ausentan por un determinado periodo de tiempo para asistir a
 46

un centro de formación educativo. Las épocas de siembra y cosecha son las

que regulan este proceso de movimiento poblacional, el cual, además, se
constituye en una de las estrategias económicas de la gente que busca
mejores alternativas de generación de ingresos familiares. Según PDD, el
porcentaje de emigración es de un 15 por ciento a 30 por ciento anual.

Los lugares que tienen mayores prioridades para los emigrantes dentro de
Bolivia según el PDM 2011, serían: “A los ejes centrales; como el Municipio
de Cochabamba 2 de cada 10 se van para allá, al Municipio de Santa Cruz 3
de cada 20 se van a la capital oriental, en cambio para el Municipio de la Paz
6 de cada 50 potosinos; para el Municipio de Sucre 1 de cada 10 potosinos”.

La emigración hacia lugares fuera del país; la que tiene mayor

preponderancia es la Republica de Argentina; los datos proporcionados
muestran un porcentaje promedio de 9,8 por ciento es decir que 1 de cada
10 potosinos que viven en el Municipio, se van para la República de
Argentina; últimamente se registra como destino de preferencia Europa, en
un porcentaje mínimo de 0,033 por ciento; es decir 3 de cada 100 potosinos,
como se verifica en el siguiente (Cuadro 2.5)

Cuadro 2.3. Migración en Términos Porcentuales

BOLIVIA COCHABAMBA SANTA CRUZ LA PAZ SUCRE

MUNICIPIO DE POTOSI 0,20 0.15 0.12 0.10
FUERA DE BOLIVIA ARGENTINA EUROPA
MUNICIPIO DE POTOSI 0.098 0.033
FUENTE: PDM. 2011

La tasa de migración neta es negativa. La tasa de migración neta, es el

número de inmigrantes menos el número de emigrantes, respecto a la
población que reside habitualmente en el Municipio; eso significa que las
personas que llegan a residir en Potosí (inmigrantes) son menos que las que
salen a vivir a otros territorios (emigrantes). Históricamente, en el año 1992,
la tasa de migración departamental fue de (-29,5%); esta tasa se incrementa
 47

el 2001, es decir (-38,6%). Se estimaba que para el 2010, esta tasa seria de
(-40%).

En Educación para el 2015, el objetivo era aumentar el porcentaje de niños y

niñas que completen el ciclo primario al 90,6%. A nivel nacional la tasa
de término es 71,8% y a nivel departamental es 87%. Es decir que a nivel
departamental se está cerca de cumplir la meta, mientras que a nivel
nacional aún el porcentaje es bajo. A partir de los resultados de los
programas aplicados, se puede aseverar que ha mejorado la calidad
educativa del departamento; también la brecha de género existente nos
permite aseverar que se acortó: de 1,13 a 1,12 a 8º de primaria y de 1,15 a
1,06 a 4º de secundaria entre el 2008 y 2010. A nivel nacional, la brecha de
género es de 3,4%; es decir que en el departamento, la brecha ha bajado
notablemente, aunque la situación difiere considerando los ámbitos urbano -
rural, regional y municipal.

II.2. Aspectos Económicos - Productivos

El departamento cuenta con un inmenso potencial minero, se podría afirmar

sin temor a equivocaciones, que en el territorio existen todos los
minerales, metálicos y no metálicos conocidos en el mundo, e incluso
algunos todavía no clasificados.

II.2.1. Aspectos Generales de la Minería

La minería, continúa siendo la principal actividad económica en el Municipio

de Potosí, como uno de los principales soportes financieros del Estado
Plurinacional de Bolivia, seguido de la producción de hidrocarburos. Los
minerales de mayor importancia tanto en la generación de divisas como de
empleo son: complejo zinc, plomo - plata. La explotación de plata tuvo
fundamental importancia durante la colonia y el estaño en la época
republicana.
 48

En los últimos años, la minería se basa en la explotación del zinc,

plata, estaño, antimonio y plomo. La minería pequeña produce wólfram,
cadmio y oro.

II.2.2. Análisis de la Producción Minera

Grafica N° 2.6. Producción Minera

400000
300000
200000
100000
0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
PLATA ESTAÑO ZINC

FUENTE: INE. 2015 y MMyM

En el gráfico 2.6. La producción de la Minería fue incrementándose en los

minerales de plata y zinc, sin embargo la producción del mineral estaño, no
fue variando mucho. Desde el 2004 la producción del mineral plata era de
325,6 toneladas métricas, y el 2014 llego a producirse hasta 1144,0
toneladas métricas, incrementándose en aproximadamente en más del 300
por ciento; sin embargo la producción del mineral zinc la producción para el
año 2004 llegó a 116.724,80 toneladas métricas, para el 2014, la producción
fue de 377.927,0 toneladas métricas, llegando a producirse en más de un
200 por ciento. Esto debido a la demanda en el mercado internacional,
además de la cotización elevada de los minerales.

Cabe mencionar y hacer énfasis en la importancia que se tiene sobre la

producción de los minerales metálicos, las cuales producen los mineros, por
 49

lo cual se hará mención en base a la producción mayoritaria o en qué

cantidad se producen más y qué minerales son.

Gráfica N° 2.7. Porcentaje de Producción Minera, según Mineral

0% 1% 0% 0% 1%
0% PLATA

15% ESTAÑO
PLOMO
ZINC
COBRE
WOLFRAN
83%
ANTIMONIO
ORO

FUENTE: INE. 2015

Como se muestra en la gráfica, se puede afirmar, que del total de minerales

metálicos que se producen, el zinc es el que se produce más, ya que esta
producción es de aproximadamente el 83 por ciento del total; con una
producción en promedio de 350.000 toneladas métricas para las gestiones
(2010 – 2014); la producción que también se tiene, a nivel departamental es
el mineral plomo, con un 15 por ciento, siendo la producción de éste, en
promedio, de 70.000 toneladas métricas, para las gestiones (2010 -02014),
los minerales de plata y estaño tienen un porcentaje de 1 por ciento
respectivamente; con producciones en promedio de 1.100 toneladas métricas
de producción de plata y 2.300 toneladas métricas de estaño para los años
(2010 - 2014).

II.2.3. Exportaciones Mineras de Potosí

Es necesario realizar un análisis sobre las exportaciones de los principales

minerales; ya que existe un nivel de variación entre la producción de los
minerales con las exportaciones; según UDAPE. 2015 existe una
 50

disminución de los minerales producidos entre un 5 por ciento hasta un 10

por ciento, cuanto éste se exporta al extranjero. Por lo cual, la gráfica
muestra las exportaciones que se han realizado.

Gráfica N° 2.8. Exportaciones Mineras, según Mineral

400000.00
300000.00
200000.00
100000.00
0.00

2012
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011

2013
PLATA ESTAÑO ZINC

FUENTE: INE. 2014. UDAPE

Según la gráfica 2.8. las exportaciones se fueron incrementando debido a la

demanda del mercado internacional, en el sector de los minerales; para el
caso del mineral plata ,desde la gestión 2004, las exportaciones alcanzaron
un total de 343,14 toneladas métricas, sin embargo para el año 2013 las
exportaciones llegaron a un total de 1101,66 toneladas métricas, lo que
generó un incremento de un 300 por ciento; para el caso del mineral zinc fue
de 116.831,20 toneladas métricas para el 2004, hasta llegar a un total de
314.346,40 toneladas métricas para la gestión 2013, habiendo un incremento
aproximado de un 300 por ciento.

Además es necesario realizar un análisis sobre qué mineral es el que se

exporta más, y en qué porcentaje, por lo cual se muestra los principales
minerales que se exportan al exterior, por la demanda internacional. Dentro
del análisis de la gráfica, se toma en cuenta los minerales que se exportan
en el departamento de Potosí.
 51

Gráfica N° 2.9. Porcentaje de Exportaciones Mineras

0% 2%

PLATA
ESTAÑO
ZINC

98%

FUENTE: INE. 2014

II.3. Análisis del Empleo Minero

En esta parte del análisis del desempleo minero, la información obtenida y

recabada, a través del Instituto Nacional de Estadística, Ministerio de Minería
y Metalurgia y UDAPE, éstos muestran las variaciones que han existido
durante los últimos años; muestran la siguiente información.

Grafica N° 2.10. Participación de los Empleados Mineros

MINERA
5% 1%
9% ESTATAL
MINERA
MEDIANA
MINERA CHICA

85% COOPERATIVAS
MINERAS

FUENTE: FEDECOMIN y COMIBOL

 52

Según la gráfica 2.10 la información que muestra, del total de los mineros
que trabajan o están empleados; en el rubro de la minería, el 86 por ciento
de estos son cooperativistas mineros, con un total de 14876 cooperativistas;
el que le sigue es la minería mediana compuesta por las empresas privadas,
con un total de 1540 empleados mineros, siendo el 9 por ciento; también se
puede afirmar que con un total de un 1 por ciento, siendo 839 empleados
mineros. Lo que muestra que existe una mayor absorción al mercado de
demanda laboral por parte de las cooperativas mineras.

Grafica N° 2.11. Empleo en los Trabajadores Mineros3

15,890
16,000 15,617
15,463
15,500
14,890 14,876
15,000
14,568 14,560
14,438 14,410
14,500

14,000

13,500
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

EMPLEO

FUENTE: Secretaria de Minería del G.A.D.P. FEDECOMIN

De la gráfica 2.11 se puede observar un incremento del empleo en el sector

minero, teniendo un máximo de trabajadores empleados de 15.890 para las
gestiones 2009; esto debido a la demanda de los minerales en el mercado
exterior; sin embargo esto fue reduciéndose hasta llegar a 14.410 empleados
en el sistema cooperativo, en el 2015 por el reducido nivel de demanda de
los minerales, del mercado internacional, aunque las cotizaciones estaban
muy altas. Debido a la bonanza que tuvo el sector minero, muchos de la
población económicamente activa, fueron absorbidos por el sector minero, en

3
Según la afirmación de la Secretaria de Minería, los trabajadores mineros llegarían a 16000
trabajadores. Sin embargo FEDECOMIN, afirma que sobrepasa esto.
 53

especial el de las cooperativas; muchas de las personas empleados dejaron

sus estudios de secundaria4 para ser partícipe de la población
económicamente activa.

Grafica N° 2.12. Características en edades de los Mineros

3%
4%
9%
de 16 años
> de 20 años
> de 30 años
35% 49%
> de 40 años
> de 50 años

FUENTE: Elaboración Propia, en base a datos de la encuesta

Es necesario tomar en cuenta dentro de la investigación, la población

económicamente activa, debido a que estás muestran a qué edad, la
persona es considerada económicamente activa; de acuerdo a la gráfica N°
2.12, muestra que las personas son absorbidas al sector minero, desde los
16 años, lo cual está dentro del rango de edades de la población
económicamente activa.

Del total de las personas encuestadas un 4 por ciento de los trabajadores

mineros (3 personas), tiene edades entre 16 años, existe un porcentaje
elevado de trabajadores mineros, 49 por ciento (35 trabajadores), que tienen
edades mayores a los 20 años, así también un 35 por ciento de los
trabajadores mineros (25 trabajadores) tienen edades mayores de 40 años.
En el caso de las personas que tienen edades menores de 18 años5, la ley

4
Ver ANEXO N°2
5
Según los datos obtenidos en la encuesta, los trabajadores mineros son de las edades mencionadas.
 54

general del trabajo6, hace mención que estas deben tener un permiso
especial por parte de sus padres, sin embargo la mayoría de estos
trabajadores mineros menores de edad, son parientes de los mineros.

Las alternativas de trabajo, que una persona tiene, hace que busque el costo
de oportunidad; con el único propósito maximizar sus beneficios, por lo cual,
en la investigación es necesario tomar en cuenta las alternativas que tienen
los trabajadores mineros, ante la reducción de los precios internacionales de
los minerales; por lo cual se tiene en la gráfica.

Grafica N° 2.13. Alternativas de Empleos

7% COMERCIANTE
17%
ALBAÑIL
17%
AGRICULTURA
CHOFER
8%
28% CHAPISTA
NINGUNO
20%
OTROS

3%

FUENTE: Elaboración Propia, en base a datos de la encuesta

La grafica 2.13 muestra las alternativas de empleos, que tienen los

trabajadores mineros, si estos se ven afectados por la reducción de los
precios internacionales de los minerales, del total de los encuestados 7, un 17
por ciento de trabajadores mineros (12 trabajadores), optan por trabajar en la
construcción (albañil), el 20 por ciento de los trabajadores mineros (14
trabajadores), deciden trabajar como chofer (taxista).

6
la ley condiciona a los trabajadores en edades menores a los 18 años.
7
Ver ANEXO N° 2
 55

Además es necesario tomar en cuenta a los trabajadores mineros que

siempre han estado dedicados a la minería, que no tienen otras habilidades
(conocimiento de otro rubro). Del total de las personas encuestadas el 28 por
ciento de éstas (20 trabajadores), prefieren dedicarse a la extracción de
minerales.

II.3.1. Análisis del Desempleo Minero

Es importante realizar un análisis del desempleo en el sector minero, pues

ayuda a entender los efectos que tiene éste, en los trabajadores mineros y
en los ingresos económicos que percibe. Los efectos que tiene el desempleo,
es en la pérdida del poder adquisitivo, además de esto en la distribución de
sus recursos que son limitados.

Grafica N° 2.14. Desempleo de los Trabajadores Mineros8

1562 1590
1600 1432 1440
1400
1110 1124
1200
1000
800
537
600 383
400
110
200
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

DESEMPLEO

FUENTE: Secretaria de Minería del G.A.D.P. y FEDECOMIN

La información obtenida, que se muestra en la gráfica 2.14 existe un elevado

número de trabajadores mineros desempleados para el año 2011 (1562
trabajadores), y esto debido al reducido nivel de ventas de sus minerales a
las comercializadoras y exportadoras; a causa de las bajas en los precios

8
Ver ANEXO Nº 2
 56

internacionales de los minerales; en cambio para el año 2009 el nivel de

trabajadores mineros desempleados llego a 110 trabajadores, esto por la
demanda de oferta laborar en el sector minero. Existe una reducción en el
desempleo (2011 - 2013), de 1562 a 1124 trabajadores mineros, esto es
debido a que los precios internacionales se incrementaron, sin embargo esta
aumenta del 2014 al 2015 de 1440 a 1590 trabajadores mineros debido a la
reducción de los precios de los minerales.

Grafica N° 2.15. Variación en el Desempleo Minero

1000 727

500 273 308

130

0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
-500 -316 -150
-427

-1000
-1025
-1500

DESEMPLEO

FUENTE: Secretaria de Minería del G.A.D.P. FEDECOMIN

De la gráfica 2.13 se puede observar que existe una variación en el

desempleo minero, respecto al año anterior; teniendo un máximo de 1.025
trabajadores mineros desempleados para el 2011 respecto al año 2010, es
decir de 15.643 a 14.438 de trabajadores mineros; y teniendo un total de 150
trabajadores mineros desempleados, para el 2015 respecto al 2014, de
14.560 a 14.410, como se mencionó anteriormente, los trabajadores mineros
desempleados se dedican a otros rubros como la albañilería y de chofer
como taxista9.

9
Ver ANEXO N° 2
 57

También se hace necesario realizar un análisis de la variación de los

ingresos económicos percibidos, ya que cuando un trabajador minero al estar
en esta situación, reduce su poder adquisitivo, debido a que debe dedicarse
a realizar otras tareas.

II.4. Análisis de los Precios Internacionales de los Minerales

El tomar en cuenta los precios internacionales de los minerales (Plata, Zinc y

Estaño), las que se consideran en el trabajo de investigación, permite
determinar los efectos que ésta tenga los trabajadores mineros.

Grafica N° 2.16. Precios de los minerales10

40
30
20
10
0

ZINC ESTAÑO PLATA

FUENTE: INE. 2014 y MMyM

Los precios internacionales de los minerales como lo muestra la gráfica N°

2.16 han tenido una variación, como en el caso del mineral Zinc negativa
entre los años 2012 al 2014 aproximadamente de 0,262 $us/LF.; es decir de
0, 88 $us/LF. a 0,78 $us/LF. incrementándose para el 2015, llegando a tener
un valor de 0,86 $us/LF.; sin embargo para el mineral Plata fue reduciéndose
entre los años 2012 al 2014 aproximadamente de 13,38 $us/O.T., de 24,30

10
Ver ANEXO N°2
 58

$us/O.T. a 17,69 $us/O.T. debido a la crisis en el mercado internacional. Las

variaciones en los precios desde los años 2006 a 2015, de los precios
minerales, han sido cíclicas, en el caso del mineral Plata, éste alcanzo en
promedio un precio para el 2011 de 35,21 $us/O.T.11

La reducción de los precios internacionales de los minerales también afecta a

los ingresos económicos que perciben los trabajadores mineros.

Grafica N° 2.17. Ingresos Económicos vs Precios de los Minerales12

25
25
19
20 16 15
15 12
10 9
8
10 6 6
3 4 4
2 2
5 1
0

ANTES ACTUALMENTE

FUENTE: Elaboración Propia

Como en la gráfica 2.17 se observa, existe una variación en los ingresos

económicos que perciben los trabajadores mineros, existe un incremento en
las personas que ganaban entre los Bs. 2000 a Bs. 300013 de 16 a 25
trabajadores mineros14, esto debido a que los precios en el mercado
internacional de los metales, se redujo considerablemente, también existe

11
Ver ANEXO Nº 2
12
Ver ANEXO N° 2
13
Ver ANEXO N° 2
14
Según la afirmación de los trabajadores, esto se debió a disminución de los precios internacionales
de los minerales.
 59

una reducción en los ingresos económicos de los trabajadores mineros que

ganaban de Bs. 5000 a Bs. 6000 de 9 a 1 trabajador minero.

También es necesario hacer mención de los efectos que tiene, cuando los
precios de los minerales se reducen, como lo muestra la gráfica N° 2.18 del
total de los encuestados, el 24 por ciento (17 trabajadores) se ven afectados
en sus ingresos que perciben, el 45 por ciento (32 trabajadores) afirma que
se ven afectados en los ahorros y solo un 13 por ciento (9 trabajadores) se
ven afectados en sus gastos que realiza.

Grafica N° 2.18. Efectos de la Reducción de Precios de los Minerales

18%
24%
INGRESO
AHORRO
13%
GASTOS
EDUCACION

45%

FUENTE: Elaboración Propia

II.5. Análisis de las Regalías Mineras

El análisis de las regalías mineras es necesaria para la investigación, ya que

ésta, está condicionada a los precios internacionales en el mercado de los
metales, por lo cual, si existe una disminución del precio de los minerales, las
regalías mineras se reducirán, los contrario si existe un elevado precio en el
mercado internacional de los metales.
 60

Grafica N° 2.19. Aporte a las Regalías Mineras en bolivianos

6.00E+08
5.00E+08
4.00E+08
3.00E+08
2.00E+08
1.00E+08
0.00E+00

REGALIAS

FUENTE: Secretaria de Minería del G.A.D.P.

Según la gráfica 2.19 se puede afirmar que el aporte de regalías mineras en

el año 2007 fue más de Bs. 200 millones; después fue incrementándose
hasta llegar a un máximo de más de Bs. 500 millones, para el 2011; esto se
debió por el incremento de los precios internacionales de los minerales de los
metales, en especial de los minerales Plata y Zinc; sin embargo, esto fue
disminuyendo para el 2015 llegando hasta más Bs. 300 millones, como
consecuencia de la poca demanda de los minerales en el mercado exterior.
Por lo que la disminución de las regalías por concepto minero, tiene un
efecto multiplicador en el consumo interno. También tuvo un efecto negativo
en el poder adquisitivo de los mineros, como en sus ahorros como afirman
(45%) de las personas encuestadas15

Según la gráfica 2.20 se puede afirmar que el aporte que se tiene por las
regalías mineras la que se encuentra con un aporte mayoritario es la minería
mediana; entre ellas se encuentra, San Bartolomé, Sinchi Wayra, San
Cristóbal y otros, con el 69,76 por ciento (Bs. 58.732.486,00), seguido por la
minería chica y las cooperativas mineras, con el 24,26 por ciento (Bs.

15
Ver ANEXO N° 6
 61

20.422.662,00) y por ultimo esta la estatal COMIBOL con un 5,99 por ciento
(Bs. 5.041.134,00), que no es ni la décima parte de aporte a las regalías
mineras.

Grafica N° 2.20. Aporte a las Regalías Mineras por Sector

5.99%
ESTATAL
24.26%
MINERIA
MEDIANA

69.76% COOPERATIVAS

FUENTE: Ministerio de Minería y Metalurgia. 2012

II.6. Análisis sobre la Influencia que tiene los Precios Internacionales de

los Minerales en el Desempleo Minero

Por último se hace necesario determinar la magnitud de influencia, que tiene

los precios internacionales de los minerales, en desempleo minero; para
homologar o contrastar la hipótesis, ya que esta afirma que su magnitud es
elevada.

El instrumento que se utilizó para determinar el nivel de magnitud de

influencia, está basado en EVIEW’S 816, este instrumento ayuda a determinar
la relación que existe entre una variable respecto a la otra. Para lograr tal
propósito es necesario realizar las hipótesis requeridas y que se deben
cumplir, para que los coeficientes sean adecuados y óptimos.

16
EVIEW’S 8, es un programa econométrico, que es utilizado para determinar variables que se
relacionan.
 62

1. Modelo de Regresión lineal, o lineal en los parámetros.

2. Valores fijos de X o valores de X independientes del término de error.
En este caso, esto significa que se requiere covarianza cero entre 𝑢𝑖 y
cada variable X. 𝑐𝑜𝑣(𝑢𝑖 , 𝑋2𝑖 ) = 𝑐𝑜𝑣(𝑢𝑖 , 𝑋3𝑖 ) = 0
3. Valor medio de la perturbación 𝑢𝑖 = 0; 𝐸(𝑢𝑖 |𝑋2𝑖 , 𝑋3𝑖 ) = 0 por cada i
4. Homoscedasticidad o varianza constante de 𝑢𝑖 𝑣𝑎𝑟(𝑢𝑖 ) = 𝜎 2
5. No autocorrelación, o correlación serial, entre las perturbaciones
𝑐𝑜𝑣(𝑢𝑖 , 𝑢𝑗 ) = 0
6. El número de las observaciones n debe ser mayor que el de
parámetros por estimar.
7. Debe haber variación en los valores de las variables X.
8. No debe haber colinealidad exacta entre las variables X – No hay
relación exacta entre 𝑋2 y 𝑋3.
9. No hay sesgo de especificación – El modelo está especificado
correctamente.

Dentro del análisis realizado a través de los datos obtenidos en el INE 17, se
logró realizar los procedimientos necesarios, que se necesitan para
cuantificar el nivel de influencia que tiene los precios internacionales de los
minerales en el desempleo, el dato obtenido fue:

El coeficiente de determinación, es quien determina si las variaciones en las

variables precios internacionales (Plata - Zinc), que son utilizadas en la
investigación, tienen relación con el desempleo, el dato obtenido muestra un
33,27%18 que indica que las variables (cotiplata - cotizinc), explican a la
variable desempleo; es decir que tienen una relación de dependencia, una de
la otra; el resto que es del 66,73% son explicadas por otras variables que no
han sido tomadas en cuenta.

17
Ver ANEXO N° 8
18
Ver ANEXO N° 8
 63

Este resultado muestra que existe un porcentaje menor, ya que para que los
coeficientes sean válidos, éstas tienen que tener un coeficiente de
determinación mayor al 70 por ciento (70%). Al obtener este resultado no es
necesario realizar o poner a prueba las demás hipótesis mencionadas.

Por lo que los datos que a continuación se muestren como resultado del
análisis de los precios de los minerales no son adecuados, tampoco
muestran la verdadera relación entre la variable dependiente e
independiente, debido a que no existe una correlación entre las variables, es
decir que la correlación que existe entre el desempleo se aproxima a cero; es
decir que tiene una correlación de 10 por ciento (10%), la relación entre el
desempleo y precios internacionales de los minerales es mínima.

II.6.1. Análisis de Desempleo en función al Precio de la Plata

𝐃𝐄𝐒𝐄𝐌𝐏𝐋𝐄𝐎
𝐌𝐚𝐠𝐧𝐢𝐭𝐮𝐝 = = −𝟎. 𝟔𝟎𝟔𝟒𝟎
𝐏𝐑𝐄𝐂𝐈𝐎 𝐃𝐄 𝐋𝐀 𝐏𝐋𝐀𝐓𝐀

Por lo que se puede realizar la siguiente afirmación respecto a la relación

que tiene los precios internacionales de los minerales en el desempleo del
trabajador minero: “Si el precio del mineral Plata aumenta en 1%,
($us/O.T.), el desempleo minero disminuye en 0,60 %19”. Por lo que existe
una relación negativa y significativa, entre los precios de los minerales (Plata)
y el desempleo minero.

II.6.2. Análisis de Desempleo en función al Precio del Zinc

Dentro del análisis realizado el dato obtenido fue el siguiente:

𝐃𝐄𝐒𝐄𝐌𝐏𝐋𝐄𝐎
𝐌𝐚𝐠𝐧𝐢𝐭𝐮𝐝 = = −𝟎, 𝟎𝟔𝟕𝟕𝟎𝟒
𝐏𝐑𝐄𝐂𝐈𝐎 𝐃𝐄𝐋 𝐙𝐈𝐍𝐂

19
Ver ANEXO N° 8
 64

Por lo que también se puede realizar la siguiente afirmación respecto a la

relación que tiene los precios internacionales de los minerales en el
desempleo del trabajador minero: “Si el precio del mineral Zinc aumenta
en 1%, ($us/L.F.), el desempleo minero disminuye en 0,067 % 20”. Por lo
que existe una relación negativa y no muy significativa, entre los precios de
los minerales (Zinc) y el desempleo minero.

Grafica N° 2.21. Análisis del Desempleo, en función a los precios

10
Forecast: DESEMPLEOF
Actual: LOG(DESEMPLEO)
9
Forecast sample: 1990 2015
Included observations: 26
8 Root Mean Squared Error 0.616337
Mean Absolute Error 0.402869
7 Mean Abs. Percent Error 6.220245
Theil Inequality Coefficient 0.041730
Bias Proportion 0.000000
6
Variance Proportion 0.268375
Covariance Proportion 0.731625
5

4
90 92 94 96 98 00 02 04 06 08 10 12 14

DESEMPLEOF ± 2 S.E.

FUENTE: EVIEW’S 8, en base a datos del INE.

II.6.3. Análisis de las Regalías Mineras en el Desempleo minero

Así también, se hace necesario realizar un análisis de influencia que tiene, el

desempleo minero y los precios internacionales de los minerales (Plata -
Zinc), en las regalías mineras que percibe el Gobierno Autónomo
Departamental de Potosí.

El análisis muestra que existe una relación del 95 por ciento que estas
variables explican el comportamiento de las regalías mineras. Por lo que sí
tienen una relación entre las variables mencionadas.

20
Ver ANEXO N° 8
 65

𝐑𝐄𝐆𝐀𝐋𝐈𝐀𝐒 𝐌𝐈𝐍𝐄𝐑𝐀𝐒
𝐌𝐚𝐠𝐧𝐢𝐭𝐮𝐝 = = − 𝟎. 𝟎𝟗𝟑𝟔𝟑𝟔
𝐃𝐄𝐒𝐄𝐌𝐏𝐋𝐄𝐎

Por lo que se puede realizar la siguiente afirmación respecto a la relación

que tiene el desempleo del trabajador minero en las regalías mineras: “Si el
desempleo aumenta en 1%, las regalías mineras disminuyen en 0,093
%21”. Por lo que existe una relación negativa y no muy significativa, el
desempleo minero y las regalías mineras.

II.6.3. Análisis de las Regalías Mineras al precio del mineral Plata

Dentro del análisis realizado el dato obtenido fue el siguiente:

𝐑𝐄𝐆𝐀𝐋𝐈𝐀𝐒 𝐌𝐈𝐍𝐄𝐑𝐀𝐒
𝐌𝐚𝐠𝐧𝐢𝐭𝐮𝐝 = = 𝟎. 𝟏𝟐𝟑𝟏𝟓𝟏
𝐏𝐑𝐄𝐂𝐈𝐎 𝐃𝐄 𝐏𝐋𝐀𝐓𝐀

Por lo que se puede realizar la siguiente afirmación respecto a la relación

que tiene el precio del mineral Plata en las regalías mineras: “Si el precio
del mineral Plata aumenta en 1%, las regalías mineras aumentan en
0,123 %22”. Por lo que existe una relación positiva entre, el precio del mineral
Plata y las regalías mineras.

II.6.4. Análisis de las Regalías Mineras al precio del mineral Zinc

Dentro del análisis realizado el dato obtenido fue el siguiente:

𝐑𝐄𝐆𝐀𝐋𝐈𝐀𝐒 𝐌𝐈𝐍𝐄𝐑𝐀𝐒
𝐌𝐚𝐠𝐧𝐢𝐭𝐮𝐝 = = 𝟎. 𝟏𝟏𝟗𝟓𝟕𝟒
𝐏𝐑𝐄𝐂𝐈𝐎 𝐃𝐄 𝐙𝐈𝐍𝐂

Por lo que se puede realizar la siguiente afirmación respecto a la relación

que tiene el precio del mineral Zinc en las regalías mineras: “Si el precio del
mineral Zinc aumenta en 1%, las regalías mineras aumentan en 0,119

21
Ver ANEXO N° 8
22
Ver ANEXO N° 8
 66

%23”. Por lo que existe una relación positiva entre, el precio del mineral Plata
y las regalías mineras.

Los resultados obtenidos muestran que a diferencia del precio del mineral
Zinc, el precio del mineral Plata, es el que tiene mayor influencia en las
regalías mineras que se percibe, a diferencia del desempleo y del Zinc; por lo
que en la gráfica muestra cómo ha sido la influencia de los precios de los
minerales (Plata - Zinc) y el desempleo en las regalías mineras.

Grafica N° 2.21. Análisis de las Regalías Mineras

2.3
Forecast: REGALIASF
Actual: LOG(REGALIAS)
2.2 Forecast sample: 1990 2015
Adjusted sample: 1991 2015
Included observations: 25
2.1 Root Mean Squared Error 0.030283
Mean Absolute Error 0.023701
Mean Abs. Percent Error 1.171928
2.0
Theil Inequality Coefficient 0.007396
Bias Proportion 0.100740
1.9 Variance Proportion 0.206708
Covariance Proportion 0.692551

1.8
92 94 96 98 00 02 04 06 08 10 12 14

REGALIASF ± 2 S.E.

FUENTE: EVIEW’S 8, en base a datos del INE.

Los estudios y diagnósticos realizados durante el Capítulo I y II, han sido de

gran ayuda para determinar si existe o no, una relación entre el desempleo y
los precios de los minerales (Plata - Zinc).

Por lo que, después de haber realizado un diagnóstico sobre: el desempleo

del trabajador minero, los precios internacionales de los minerales (Plata -
Zinc), de los datos obtenidos de fuente primaria (encuestas - entrevistas), así
como fuente secundaria como la revisión bibliografía, los datos estadísticos

23
Ver ANEXO N° 8
 67

que proporcionaron sustento teórico y empírico sobre las variables

estudiadas, así las estadísticas (INE, UDAPE, FEDECOMIN, Ministerio de
Minería y Metalurgia).

Por lo tanto se rechaza la hipótesis que infiere: “La reducción de precios

internacionales de los minerales, influye en un alto porcentaje, en el
desempleo de los trabajadores mineros de la ciudad de Potosí”
 68

RECOMENDACIONES
 69

CONCLUSIONES