Cajamarca, 15 de octubre del 2018.

Informe N° 01- CEI Chilinmayo

Señor : Ing° Wilder Torrel Pajares

Jefe equipo

Asunto : Hace llegar informe de riesgos del proyecto

De: : Ing. Germán Estela Castro

MPM, Especialista en Gestión de Riesgos de proyectos

Referencia : PIP N° 323842: “Instalación del servicio educativo escolarizado

del nivel inicial en Chillinmayo distrito de José Sabogal, Conga de Cardón distrito de
Gregorio Pita, Patiñico, distrito de Pedro Gálvez y Quinuamayo distrito de José
Manuel Quiroz, en la provincia de San Marcos- Región Cajamarca”.

De mi mayor consideración:

Es grato dirigirme a Usted para saludarlo atentamente y por intermedio de la presente,

hacerle llegar el Informe de riesgos del proyecto de la referencia, elaborado en base
a la parte correspondiente de los términos de referencia del mismo, en cumplimiento
de la directiva 012-2017-OSCE/CD.

Sin otro particular, quedo atento a cualquier coordinación necesaria.

 Gestión de riesgos Directiva 012-2017-OSCE/CD

Objetivo:

Al elaborar el expediente técnico, es necesario incluir un enfoque integral de gestión

de los riesgos previsibles de ocurrir durante la ejecución de la obra, teniendo en
cuenta las características particulares de la obra y las condiciones del lugar de su
ejecución.

Para tal efecto, se usaron los formatos incluidos como Anexos 1 y 3 de la Directiva,
los cuales contienen la información mínima requerida.

En este caso el proyecto incluye la construcción de cuatro locales escolares de

educación inicial, ubicados en diferentes localizaciones y varios distritos de la
provincia de San Marcos, Región de Cajamarca, tal como se detalla más adelante.

Se visitaron todos los emplazamientos, para obtener información real de cada uno de
los terrenos.

Referencias:

1. Directiva N° 012-2017-OSCE/CD
2. PMBOK, 6ta edición, setiembre 2017
3. Términos de referencia del contrato, “Planificación de la gestión de riesgos”
4. Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico (INGEMMET). Carta geológica
5. Instituto Geográfico Nacional. Carta nacional
6. Norma E 30. Riesgo sísmico
7. Ministerio de Energía y Minas, atlas eólico del Perú
8. Ficha del proyecto
https://ofi4.mef.gob.pe/bp/ConsultarPIP/frmConsultarPIP.asp?accion=consult
ar&txtCodigo=323842
9. Listado de documentos de viabilidad
http://ofi4.mef.gob.pe/appFs/ListaPIP.aspx?pip=323842

10. Documentos de propiedad, solicitados a la SUNARP

 Gestión de riesgos Directiva 012-2017-OSCE/CD

Nombre del proyecto

“INSTALACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO ESCOLARIZADO DEL NIVEL INICIAL

EN CHILLINMAYO DISTRITO DE JOSE SABOGAL, CONGA DE CARDON
DISTRITO DE GREGORIO PITA, PATIÑICO DISTRITO DE PEDRO GALVEZ Y
QUINUAMAYO DISTRITO DE JOSE MANUEL QUIROZ, EN LA PROVINCIA DE SAN
MARCOS- REGION CAJAMARCA”
CODIGO SNIP N° 323842
CODIGO ÚNICO: 2284851

MONTO DE LA INVERSIÓN: 4’086,859.00

Ubicación del proyecto:

CUADRO N° 01

UBICACIÓN GEOGRAFICA Y LOCALIZACION DE LAS INSTITUCIONES

EDUCATIVAS INICIALES DEL PROYECTO

UBICACIÓN/ NOMBRE DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS INICIALES

CONGA DE
/LOCALIZACION CHILLINMAYO PATIÑICO QUINUAMAYO
CARDON
REGION/DPTO. CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA
PROVINCIA SAN MARCOS SAN MARCOS SAN MARCOS SAN MARCOS
JOSÉ MAUEL
DISTRITO JOSE SABOGAL GREGORIO PITA PEDRO GALVEZ
QUIROZ
CONGA DE
CENTRO POBLADO CHILLINMAYO PATIÑICO QUINUAMAYO
CARDON
N° ALUMNOS 2018 15 10 12 32
UBIGEO (*) 06 10 07 0050 06 10 01 0052 06 10 01 0014 06 10 06 0004
CODIGO MODULAR 1689041 1689108 1689249 1689256
ZONA RURAL RURAL RURAL RURAL
CODIGO DE UGEL 60010 60010 60010 60010
NOMBRE UGEL SAN MARCOS SAN MARCOS SAN MARCOS SAN MARCOS
GENERO MIXTO MIXTO MIXTO MIXTO
NOMBRE 1330 1323 1344 1327
TURNO MAÑANA MAÑANA MAÑANA MAÑANA
CODIGO DE LOCAL 773309 773366 773601 773615
ESTADO ACTIVO ACTIVO ACTIVO ACTIVO
COORDENADAS
17M 17M 17M 17M
UTM (ZONA)
N-NORTE (M) 9189909.129 9193382.43 9193972.362 9190686.62
E- ESTE (M) 829335.69 814760.361 822049.117 827086.56
COTA (MSNM) 3037.5 2919.12 3611.96 3704.3
AREA (M2) 594.3 771.65 825 2,443.89
(*) CODIGOS UBIGEO ESTANDARIZADOS PUBLICADO POR EL INEI
 Gestión de riesgos Directiva 012-2017-OSCE/CD

Descripción del trabajo realizado:

El procedimiento realizado fue:

 Programar una visita al terreno donde se ejecutará el proyecto.
 Requerir información al consultor relacionada con los especialistas que
elaborarán el proyecto
 Planificar la gestión de riesgos según el enfoque recomendado por la
directiva N° 012-2017-OSCE/CD, empleando los formatos de los Anexos 1
y 3 de la Directiva
 Elaborar las Conclusiones y Recomendaciones.

Procedimiento de la planificación de riesgos:

1. Identificar riesgos

Durante la elaboración del expediente técnico se deben identificar los riesgos

previsibles que puedan ocurrir durante la ejecución de la obra, teniendo en cuenta
las características particulares de la obra y las condiciones del lugar de su
ejecución.

Para este fin se aplicaron las recomendaciones de la directiva, las mismas que se
detallan a continuación:

a. Riesgo de errores o deficiencias en el diseño que repercutan en el costo o la

calidad de la infraestructura, nivel de servicio y/o puedan provocar retrasos en
la ejecución de la obra.
b. Riesgo de construcción que generan sobrecostos y/o sobreplazos durante el
periodo de construcción, los cuales se pueden originar por diferentes causas
que abarcan aspectos técnicos, ambientales o regulatorios y decisiones
adoptadas por las partes.
c. Riesgo de expropiación de terrenos de que el encarecimiento o la no
disponibilidad del predio donde construir la infraestructura provoquen retrasos
en el comienzo de las obras y sobrecostos en la ejecución de las mismas.
 Gestión de riesgos Directiva 012-2017-OSCE/CD

d. Riesgo geológico / geotécnico que se identifica con diferencias en las

condiciones del medio o del proceso geológico sobre lo previsto en los estudios
de la fase de formulación y/o estructuración que redunde en sobrecostos o
ampliación de plazos de construcción de la infraestructura.
e. Riesgo de interferencias / servicios afectados que se traduce en la posibilidad
de sobrecostos y/o sobreplazos de construcción por una deficiente
identificación y cuantificación de las interferencias o servicios afectados.
f. Riesgo ambiental relacionado con el riesgo de incumplimiento de la normativa
ambiental y de las medidas correctoras definidas en la aprobación de los
estudios ambientales.
g. Riesgo arqueológico que se traduce en hallazgos de restos arqueológicos
significativos que generen la interrupción del normal desarrollo de las obras de
acuerdo a los plazos establecidos en el contrato o sobrecostos en la ejecución
de las mismas.
h. Riesgo de obtención de permisos y licencias derivado de la no obtención de
alguno de los permisos y licencias que deben ser expedidas por las
instituciones u organismos públicos distintos a la Entidad contratante y que es
necesario obtener por parte de ésta antes del inicio de las obras de
construcción.
i. Riesgos derivados de eventos de fuerza mayor o caso fortuito, cuyas causas
no resultarían imputables a ninguna de las partes.
j. Riesgos regulatorios o normativos de implementar las modificaciones
normativas pertinentes que sean de aplicación pudiendo estas modificaciones
generar un impacto en costo o en plazo de la obra.
k. Riesgos vinculados a accidentes de construcción y daños a terceros.

Adicionalmente se efectuaron los siguientes trabajos:

i. La planificación del trabajo (de acuerdo a lo recomendado por el PMBOK en

su guía)
ii. Análisis de posibles deficiencias en el diseño de cada una de las
especialidades
iii. Evaluación del riesgo de disponibilidad del recurso fundamental: en este
caso, la operación y mantenimiento del proyecto
 Gestión de riesgos Directiva 012-2017-OSCE/CD

iv. Licencia social del proyecto

También, para efectos de facilitar la presentación de la información, se preparó

más de un formato para algunos tipos de riesgos.

2. Analizar riesgos

Este proceso supone realizar un análisis cualitativo de los riesgos identificados para
valorar su probabilidad de ocurrencia e impacto en la ejecución de la obra. Producto
de este análisis, se debe clasificar los riesgos en función a su alta, moderada o baja
prioridad.

Para tal efecto, la Entidad puede usar la metodología sugerida en la Guía PMBOK,
según la Matriz de Probabilidad e Impacto prevista en el Anexo N° 2 de la Directiva o,
caso contrario, desarrollar sus propias metodologías para la elaboración de dicha
Matriz.

En este caso empleamos la matriz de probabilidad e impacto recomendada por la

directiva para hacer el análisis cualitativo de la probabilidad e impacto de los riesgos,
puesto que, dada la relativamente pequeña envergadura de la inversión y el tipo
común de la misma, no se justificaría efectuar un análisis cuantitativo de riesgos.

3. Planificar la respuesta a riesgos

En este proceso se determinan las acciones o planes de intervención a seguir para

evitar, mitigar, transferir o aceptar todos los riesgos identificados.

Para cada riesgo identificado, se recomendaron las acciones o planes necesarios a

cumplir, preparando la información de acuerdo al formato de la directiva N° 012-2017-
OSCE/CD

4. Asignar riesgos

Teniendo en cuenta qué parte está en mejor capacidad para administrar el riesgo, la
Entidad debe asignar cada riesgo a la parte que considere pertinente, usando para
tal efecto el formato incluido como Anexo N° 3 de la Directiva.
 Gestión de riesgos Directiva 012-2017-OSCE/CD

La directiva recomienda que se consideren cuatro alternativas ante los riesgos

identificados: evitarlos, mitigarlos (disminuirlos), transferirlos o aceptarlos y considera
dos responsables para este fin: La entidad y el contratista.

El formato 3 de la directiva facilita esta asignación de riesgos, a la vez que es un

resumen de la planificación de los riesgos.

1.3 Conclusiones y Recomendaciones

Conclusiones

1. Se visitó el terreno donde se construirá el proyecto

2. Se recabó información del Consultor
3. Se recabó información de los organismos del estado peruano como Vice
Ministerio del Ambiente, Ministerio de Energía y Minas, Norma de díselo sismo
resistente, INGEMET, etc.
4. Se elaboró la planificación de la gestión de riesgos para el proyecto, de
acuerdo a lo establecido por la Directiva N° 012-2017-OSCE/CD, teniendo en
cuenta las recomendaciones de la guía del PMBOK, 6ta edición, setiembre
2017 y los Términos de referencia del contrato de consultoría en la sección
“Planificación de la gestión de riesgos”
5. La planificación es útil en cuanto sea aplicada y al ser una actividad realizada
en un determinado lugar y en un tiempo dado, es conveniente sea actualizada
periódicamente, pues al pasar el tiempo pueden cambiarse las condiciones de
diversos parámetros considerados, quedando algunos desfasados e incluso es
posible que aparezcan algunos nuevos.

Recomendaciones

1. Al elaborar las Bases para la ejecución de la obra, el Comité de Selección debe

incluir en la proforma de contrato, conforme a lo que señala el expediente
técnico, las cláusulas que identifiquen y asignen los riesgos que pueden ocurrir
durante la ejecución de la obra y la determinación de la parte del contrato que
debe asumirlos durante la ejecución contractual.
 Gestión de riesgos Directiva 012-2017-OSCE/CD

2. Durante la ejecución de la obra, la Entidad a través del inspector o supervisor,

según corresponda, debe realizar la debida y oportuna administración de
riesgos durante todo el plazo de la obra.
3. El residente de la obra, así como el inspector o supervisor, según corresponda,
deben evaluar permanentemente el desarrollo de la administración de riesgos,
debiendo anotar los resultados en el cuaderno de obra, cuando menos, con
periodicidad semanal, precisando sus efectos y los hitos afectados o no
cumplidos de ser el caso.
4. La identificación y asignación de riesgos debe incluirse en la proforma de
contrato de las Bases.
5. Debe establecerse que el contratista cumpla con las recomendaciones de este
informe, para lo cual es recomendable que parte de su personal tenga
conocimiento no sólo de la prevención de pérdidas en obra, sino también de la
gestión de riesgos del proyecto; y este especialista debe actualizar la
planificación de manera periódica en cuanto se presenten modificaciones en
los parámetros considerados.

Anexo 1: Formatos directiva N° 012-2017-OSCE/CD

Anexo 2: Especialistas

Anexo 3: Mapa de riesgos del área del proyecto

Anexo 4: Compromiso de Operación

Anexo 5: Disponibilidad del terreno

Anexo 6: Formato SNIP

Anexo 1: Formatos directiva N° 012-2017-
OSCE/CD
Gestión de riesgos Directiva 012-2017-OSCE/CD

Anexo 2: Especialistas
 Gestión de riesgos Directiva 012-2017-OSCE/CD

Anexo 3: Mapa de riesgos del área del

proyecto
 Gestión de riesgos Directiva 012-2017-OSCE/CD

Anexo 4: Compromiso de Operación

 Gestión de riesgos Directiva 012-2017-OSCE/CD

Anexo 5: Disponibilidad del terreno

Anexo 6: Formato SNIP