4.

Descrierea Impozitelor și Taxelor percepute în bugetul Autorității Publice

Locale.
În autoritatea publică locală ,,Primăria Mingir” sunt percepute următoarele tipuri de impozite și
taxe:
1. Impozite pe venit
Conform Codului Fiscal al RM, impozitul pe venit reprezintă un impozit obligatoriu de stat,
aplicat tuturor persoanelor fizice și juridice asupra venitului pe care îl dețin, de regulă încadrat în
limitele venitului impozabil.
Subiecții acestui tip de impozit sunt:
a) persoanele juridice şi fizice rezidente ale Republicii Moldova, care desfăşoară activitate
de întreprinzător, persoanele care desfăşoară servicii profesionale, precum şi persoanele care
practică activitate profesională în sectorul justiţiei şi în domeniul sănătăţii, care, pe parcursul
perioadei fiscale, obţin venit din orice surse aflate în Republica Moldova, precum şi din orice surse
aflate în afara Republicii Moldova;
b) persoanele fizice rezidente cetăţeni ai Republicii Moldova care nu desfăşoară activitate
de întreprinzător şi pe parcursul perioadei fiscale obţin venituri impozabile din orice surse aflate
în Republica Moldova şi din orice surse aflate în afara Republicii Moldova pentru activitatea lor
în Republica Moldova;
b1) persoanele fizice rezidente care desfăşoară activităţi independente şi pe parcursul
perioadei fiscale obţin venit din orice surse aflate în Republica Moldova şi din orice surse aflate
în afara Republicii Moldova pentru activitatea lor în Republica Moldova;
c) persoanele fizice rezidente cetăţeni ai Republicii Moldova care nu desfăşoară activitate de
întreprinzător şi obţin venit din investiţii şi financiar din orice surse aflate în afara Republicii
Moldova;
d) persoanele fizice rezidente cetăţeni străini şi apatrizi care desfăşoară activitate pe teritoriul
Republicii Moldova şi obţin venit din orice surse aflate în Republica Moldova şi din orice surse
aflate în afara Republicii Moldova pentru activitatea lor în Republica Moldova, cu excepţia
venitului din investiţii şi financiar din orice surse aflate în afara Republicii Moldova;
e) persoanele fizice nerezidente care nu desfăşoară activitate de întreprinzător pe teritoriul
Republicii Moldova şi pe parcursul perioadei fiscale obţin venituri conform capitolului 11 din
prezentul titlu.
(2) Subiecţii impunerii sînt obligaţi să declare venitul brut obţinut din toate sursele.

Obiectul impozabil:
a) venitul din orice surse aflate în Republica Moldova, precum şi din orice surse aflate în
afara Republicii Moldova, cu excepţia deducerilor şi scutirilor la care au dreptul, obţinut de
persoanele juridice şi fizice rezidente ale Republicii Moldova care desfăşoară activitate de
întreprinzător, de persoanele care desfăşoară servicii profesionale, precum şi de persoanele care
practică activitate profesională în sectorul justiţiei şi în domeniul sănătăţii;
b) venitul din orice surse aflate în Republica Moldova, inclusiv facilităţile acordate de
angajator, precum şi din orice surse aflate în afara Republicii Moldova pentru activitatea în
Republica Moldova, cu excepţia deducerilor şi scutirilor la care au dreptul, obţinut de persoanele
fizice rezidente cetăţeni ai Republicii Moldova care nu desfăşoară activitate de întreprinzător;
b1) venitul din orice surse aflate în Republica Moldova, precum şi din orice surse aflate în
afara Republicii Moldova pentru activitatea în Republica Moldova, obţinut de persoanele fizice
rezidente care desfăşoară activităţi independente;
c) venitul din investiţii şi financiar din orice surse aflate în afara Republicii Moldova, obţinut
de persoanele fizice rezidente cetăţeni ai Republicii Moldova care nu desfăşoară activitate de
întreprinzător;
d) venitul din orice surse aflate în Republica Moldova şi din orice surse aflate în afara
Republicii Moldova pentru activitatea în Republica Moldova, cu excepţia venitului din investiţii
şi financiar din orice surse aflate în afara Republicii Moldova, obţinut de persoanele fizice
rezidente cetăţeni străini şi apatrizi care desfăşoară activitate pe teritoriul Republicii Moldova;
e) venitul obţinut în Republica Moldova de persoanele fizice nerezidente care nu desfăşoară
activitate de întreprinzător pe teritoriul Republicii Moldova.

Perioada fiscală privind impozitul pe venit:

(1) Prin perioadă fiscală privind impozitul pe venit se înţelege anul calendaristic la încheierea
căruia se determină venitul impozabil şi se calculează suma impozitului care trebuie achitată.
(2) Pentru întreprinderile nou-create, perioadă fiscală se consideră perioada de la data
înregistrării întreprinderii pînă la finele anului calendaristic.
(3) Pentru agentul economic care a adoptat decizia de lichidare pe parcursul anului
calendaristic, perioadă fiscală se consideră:
a) perioada de la începutul anului calendaristic pînă la data întocmirii bilanţului provizoriu
de lichidare;
b) perioada de la începutul anului calendaristic pînă la data aprobării bilanţului definitiv de
lichidare.

Cotele de impozit:

Suma totală a impozitului pe venit se determină:

a) pentru persoane fizice, întreprinzători individuali şi medicii de familie titulari ai practicii,
care exercită activitate profesională independentă – în mărime de 12% din venitul anual impozabil;
b) pentru persoanele juridice – în mărime de 12% din venitul impozabil;
c) pentru gospodăriile ţărăneşti (de fermier) – în mărime de 7% din venitul impozabil;
d) pentru agenţii economici al căror venit a fost estimat în conformitate cu art.225 şi 2251 –
în mărime de 15% din depăşirea venitului estimat faţă de venitul brut înregistrat în contabilitate de
agentul economic

2. Impozitul funciar – potrivit codului fiscal impozitul funciar reprezintă o plată obligatorie
la bugetul local, care se achită pentru exercitarea de către persoanele fizice sau juridice a
drepturilor de posesie, folosință și dispoziție asupra terenurilor de pe teritoriul Republicii
Moldova.
 Subiectul impozitului – persoanele fizice și juridice carora le-au fost repartizate terenuri cu
titlu de proprietate, posesiune și beneficiere.
Obiectul impozitării funciare - sunt terenurile date cu titlu de proprietate, de posesiune și de
beneficiere, în conformitate cu legislația în vigoare. Deținătorii de terenuri plătesc anual
impozitul funciar.
Cota impozitului funciar- Cota de impozit funciar nu depinde de rezultatul activităţii
gospodăreşti a deţinătorilor de terenuri, ci se stabileşte pentru o unitate de teren de o anumită
calitate sub formă de plăţi stabile pe un termen de trei ani. Cota de impozit funciar poate fi
reexaminată de către Parlament în dependenţă de valuta ce se foloseşte oficial în republică, de
gradul de inflaţie, de schimbările condiţiilor de gospodărire a deţinătorilor de terenuri şi de
indicii cadastrali. Impozitul funciar pentru fiecare teren şi pentru întregul pămînt din gospodărie
se calculează în conformitate cu cadastrul funciar de stat.
Modul de calculare şi de percepere a impozitului funciar este elaborat de organele respective
şi aprobat de Guvern.
Cotele de impozit funciar pentru terenurile
cu destinaţie agricolă
Cotele de impozit funciar pentru terenurile cu destinaţie agricolă, cu excepţia cazurilor
prevăzute în articolul 6, se stabilesc în dependenţă de suprafaţa şi aşezarea lor geografică, de
structura şi calitatea solurilor.
[Art.5 alin.2 exclus prin L1101/30.06.2000, MO109/31.08.2000]
Cotele de Impozit funciar pentru terenurile
din intravilan
Impozitul funciar pentru terenurile din intravilan pe care este amplasat fondul de locuinţe
(obştesc, de stat, cooperatist, individual), pentru terenurile distribuite cetăţenilor în vederea
ducerii gospodăriei individuale, precum şi persoanelor juridice în alte scopuri agricole, cu
excepţia cazurilor prevăzute în articolul 5, este stabilit pentru întreaga suprafaţă a terenului.
[Art.6 alin.1 modificat prin L1101/30.06.2000, MO109/31.08.2000]

Se impozitează şi terenurile pe care sînt amplasate construcţii şi amenajări, terenurile necesare

pentru întreţinerea lor, precum şi zonele sanitare şi de protecţie a obiectelor, dacă acestea nu au
fost distribuite altor persoane fizice şi juridice.
[Art.6 alin.3;4;5 excluse prin L1101/30.06.2000, MO109/31.08.2000]
[Art.7 exclus prin L1101/30.06.2000, MO109/31.08.2000]

a. Impozitul pe proprietate sau bunurile imobiliare- impozit local care reprezintă o plată
obligatorie la buget de la valoarea bunurilor imobiliare.

Obiectul: Obiecte ale impunerii sunt bunurile imobiliare, inclusiv terenurile (terenuri cu
destinație agricolă, terenuri destinate industriei, transporturilor, telecomunicațiilor și
terenurile cu alte destinații speciale) din intravilan sau din extravilan, clădirile,construcțiile,
casele de locuit individuale, apartamentele și alte încăperi izolate, inclusiv bunurile
imobiliare aflate la o etapă de finisare a construcției de 50% și mai mult, rămase nefinisate
timp de 3 ani după începutul lucrărilor de construcție (art. 278 alin. (1) din Codul fiscal).
 Subiecții: persoanele juridice şi persoanele fizice rezidenţi şi nerezidenţi ai Republicii
Moldova:
a) proprietarii bunurilor imobiliare de pe teritoriul Republicii Moldova;
b) arendaşii care arendează un bun imobiliar agricol proprietate privată, dacă contractul de
arendă nu prevede altfel;
c) deţinătorii drepturilor patrimoniale (drepturilor de posesie, de gestiune şi/sau de
folosinţă) asupra bunurilor imobiliare proprietate publică de pe teritoriul Republicii
Moldova;
d) arendaşii sau locatarii bunurilor imobiliare ale autorităţilor publice şi ale instituţiilor
finanţate de la bugetele de toate nivelurile;
e) locatarii bunurilor imobiliare – în cazul contractului de leasing financiar;
f) arendaşii sau locatarii bunurilor imobiliare proprietate privată a nerezidenţilor Republicii
Moldova, dacă contractul de arendă/locaţiune nu prevede altfel (art.277 alin.(1) din Codul
fiscal).

Taxele locale reprezintă o plată obligatorie efectuată la bugetul unităților administrative-teritoriale.

În cadrul APL,,Primăria Mingir” se colectează următoarele taxe:

a) Taxe pentru mărfuri și servicii

b) Taxa pentru servicii specifice
c) Taxa pentru amenajarea teritoriului
d) Taxa pentru dispozitivele publicitare
e) Taxa pentru parcaj
f) Taxa pentru unitățile comerciale
g) Taxa pentru salubrizare
h) Taxa pentru utilizarea măfurilor
i) Taxa pentru patenta de întreprinzător.

Subiecţii impunerii:
Subiecţi ai impunerii sînt pentru:
a) taxa pentru amenajarea teritoriului – persoanele juridice sau fizice înregistrate în calitate
de întreprinzător şi persoanele ce desfăşoară activitate profesională în sectorul justiţiei, care dispun
de bază impozabilă;
b) taxa de plasare (amplasare) a publicităţii (reclamei) – persoanele juridice sau persoanele
fizice înregistrate în calitate de întreprinzător care plasează şi/sau difuzează informaţii publicitare
(cu excepţia publicităţii exterioare) prin intermediul mijloacelor cinematografice, reţelelor
telefonice, telegrafice, telex, mijloacelor de transport, altor mijloace (cu excepţia TV, internetului,
radioului, presei periodice, tipăriturilor);
c) taxa pentru unităţile comerciale şi/sau de prestări servicii – persoanele fizice care
desfăşoară activitate de întreprinzător şi persoanele juridice, care dispun de obiecte ale impunerii;
d) taxa pentru parcaj – persoanele juridice sau fizice posesoare de autovehicule, care
utilizează parcajul;
e) taxa pentru salubrizare – persoanele fizice înscrise la adresa declarată ca domiciliu;
f) taxa pentru dispozitivele publicitare – persoanele fizice înregistrate în calitate de
întreprinzător şi persoanele juridice, care deţin în posesie/folosinţă sau sînt proprietari ai
dispozitivelor publicitare.
 Obiectele impunerii şi baza impozabilă:
a) la taxa pentru amenajarea teritoriului – numărul mediu scriptic trimestrial al salariaţilor
şi, suplimentar:
– în cazul întreprinderilor individuale şi gospodăriilor ţărăneşti (de fermier) – fondatorul
întreprinderii individuale, fondatorul şi membrii gospodăriilor ţărăneşti (de fermier);
– în cazul persoanelor care desfăşoară activitate profesională în sectorul justiţiei – numărul
de persoane abilitate prin lege pentru desfăşurarea activităţii profesionale în sectorul justiţiei;
b) la taxa de plasare (amplasare) a publicităţii (reclamei) – serviciile de plasare şi/sau
difuzare a anunţurilor publicitare prin intermediul serviciilor cinematografice, video, prin reţelele
telefonice, telegrafice, telex, prin mijloacele de transport, prin alte mijloace (cu excepţia TV,
internetului, radioului, presei periodice, tipăriturilor);
c) la taxa pentru unităţile comerciale şi/sau de prestări servicii – unităţile care, conform
Clasificatorului Activităţilor din Economia Moldovei, corespund activităţilor expuse în anexa nr.1
la Legea nr.231 din 23 septembrie 2010 cu privire la comerţul interior;

d) la taxa pentru parcaj – locul de parcaj special amenajat pe domeniul public şi autorizat de
autoritatea administraţiei publice locale, utilizat pentru staţionarea unităţii de transport pe un
anumit termen;
e) la taxa pentru salubrizare – numărul de persoane fizice înscrise la adresa declarată ca
domiciliu;
f) la taxa pentru dispozitivele publicitare – suprafaţa feţei (feţelor) dispozitivului publicitar
pe care se amplasează publicitatea exterioară.
Baza impozabilă a obiectelor impunerii este cea stabilită în anexa la prezentul titlu.

Cotele şi termenele de plată a taxelor locale

(1) Termenele de plată a taxelor locale, de prezentare a dărilor de seamă fiscale privind taxele
locale pentru subiecţii impunerii sînt cele stabilite în anexa la prezentul titlu. Întreprinzătorul
individual, gospodăria ţărănească (de fermier) al căror număr mediu anual de salariaţi, pe parcursul
perioadei fiscale, nu depăşeşte 3 unităţi şi care nu sînt înregistraţi ca plătitori de T.V.A. prezintă,
în termen de pînă la 25 martie al anului următor anului fiscal de gestiune, o dare de seamă fiscală
unificată privind taxele locale, cu excepţia celei stipulate la art.291 lit.n), cu achitarea taxelor în
acelaşi termen.
(2) Cota taxelor locale se stabileşte de către autoritatea administraţiei publice locale în
funcţie de caracteristicile obiectelor impunerii.

Plata taxelor locale

(1) Subiecţii impunerii plătesc taxele locale la contul trezorerial de venituri al bugetului
local.
Analiza surselor de venituri bugetare locale a Autorității publice locale.

În autoritatea publică locală ,,Primăria Mingir” se analizează următoarele surse de venituri:

Tab.1.Surse de venituri ale APL,,Mingir’’.Elaborat de autori

2016 2017 2018(planificat)
5,743,810.27 6,528,959.36 7,609,330.63
I. VENITURI
1,078,707.27 1,200,212.23 1,209,936.00
Impozite si taxe
506,010.28 521,700.79 585,729.98
Impozite pe venit
506,010.28 521,700.79 585,729.98
Impozit pe venitul persoanelor fizice
465,860.87 463,565.37 531,594.02
Impozit pe venitul retinut din salariu
40,149.41 58,135.42 54,135.96
Impozit pe venitul PF spre plata/achitat
451,132.23 505,872.36 461,890.46
Impozite pe proprietate
422,043.18 459,355.05 401,530.25
Impozitul funciar
239,231.02 249,552.57 215,666.09
Impozitul funciar pe terenurile cu destinatie agri
109,201.90 110,015.00 108,568.22
Impozitul funciar pe terenurile cu destinatie agri
4,926.16 4,753.28 4,656.94
Impozitul funciar pe terenurile cu altă destinatie
46,558.70 72,833.70 49,302.50
Impozitul funciar incasat de la persoane fizice
22,125.40 22,200.50 23,336.50
Impozitul funciar pe pasuni si fînete
29,089.05 46,517.31 60,360.21
Impozitul pe bunurile imobiliare
193.95 4,636.68 4,335.68
Impozitul pe bunurile imobiliare ale persoanelor j
25,146.70 24,588.80 25,689.50
Impozitul pe bunurile imobiliare ale persoanelor f
 1,240.55 8,325.94 24,137.96
Impozitul pe bunuri imobiliare achitat de persoane
2,507.85 8,965.89 6,197.07
Impozitul pe bunurile imobiliare achitat de catre
121,564.76 172,639.08 162,315.56
Impozite si taxe pe marfuri si servicii
118,338.76 170,740.08 160,025.56
Taxe pentru servicii specifice
21,819.81 17,488.54 16,254.07
Taxa pentru amenajarea teritoriului
425 0
Taxa pentru dispozitivele publicitare
1,410.00 650 380
Taxe pentru parcaj
95,108.95 88,709.54 80,583.49
Taxa pentru unitatile comerciale
63,467.00 62,808.00
Taxa pentru salubrizare
3,226.00 1,899.00 2,290.00
Taxe si plati pentru utilizarea marfurilor si part
3,226.00 1,899.00 2,290.00
Taxa pentru patenta de intreprinzator
635,203.00 282,047.13 876,092.15
Alte venituri
96,410.47 52,815.15 49,442.00
Venituri din proprietate
- - 384,12
Dividende primite
- - 384,12
Defalcări de la profitul net al intrepr d
96,410.47 52,815.15 49,057.88
Renta
0
Arenda pentru resursele natural incasată în buget
53,379.70 24,996.99 46,154.88
Arenda teren cu destin agric incasata in BL 1
43,030.77 27,818.16 2,903.00
Ven de la aren teren cu al destin decit cea agric
 165,682.39 175,882.98 242,811.12
Venituri din vinzarea marfurilor si serviciilor
4,565.96 2,137.55 1,711.66
Taxe si plati administrative
90 0
Taxa de înreg a soc obșt și a mij mass-media BL I
50 0
Plata pentru certificatele de urbanism BL I
4,565.96 1,997.55 1,711.66
Plata pentru locat. bun patrim.publ.incas.in BL I
161,116.43 173,745.43 241,099.46
Comercializarea marfurilor si serviciilor de catre
161,116.43 173,745.43 220,307.51
Incasari de la prestarea serviciilor cu plata
- - 20,791.95
Plata pentru locat bunurilor patrimoniului pub
0 0 0
Amenzi si sanctiuni
0 0 0
Amenzi si sanctiuni contraventionale
0 0 0
Amenzi si sanctiuni contraventional incasata in bl
- - 394,988.00
Donații voluntare
- - 394,988.00
Donatii voluntare pentru cheltuieli capitale
- - 394,988.00
Donații capitale pentru chelt capit din s
373,110.14 53,349.00 188,851.03
Alte venituri si venituri neidentificate

373,110.14 53,349.00 188,851.03

Alte venituri
373,110.14 53,349.00 188,851.03
Alte venituri incasate in bugetele locale de nivel
4,029,900.00 5,046,700.00 5,523,302.48
Transferuri primite in cadrul BPN
Transferuri primite intre bugetul de stat si buget 4,029,900.00 5,046,700.00 5,523,302.48
local
Transferuri primite intre bugetul de stat si buget 4,029,900.00 5,046,700.00 5,523,302.48
local
3,188,900.00 3,547,300.00 3,815,100.00
Transferuri curente primite cu destinatie speciala
- - 37,858.51
Transferuri primite cu destinație specială
Alte transf cur primite cu dest speciala intre bs si bl - - 19,000.00
niv I
Transferuri cur primite cu dest intre bs și bl niv I - 580,700.00 578,743.97
drum
841,000.00 918,700.00 1,072,600.00
Transferuri curente primite cu destinatie generala

Tab.2 Dinamica veniturilor APL,,Mingir’’.Elaborat de autori

Indicatori 2016 2017 2018 Abaterea Abaterea Abaterea
2018-2017 2018-2016 2017-2016

Modif. Indicele Modif. Indicele Modif. Indicele

absoluta dinamicii,% absoluta dinamici,% absoluta dinamicii,%

Impozite pe 506,01 521,70 585,72 64,029.19 112,27 79,719,7 115,75 15,690.51 103,10
venit 0.28 0.79 9.98
Impozite pe 451,13 505,87 461890 -43,981.9 91,30 10,758.23 102,38 54,740.13 112,13
proprietate 2.23 2.36 .46
Impozite si 121,56 172,63 162,31 -10,323.52 94,02 40,750.8 133,52 51,074.32 142,01
taxe pe 4.76 9.08 5.56
marfuri si
servicii
Venituri din 96,410. 52,815. 49,442. -3,373.15 93,61 -46,968.47 51,28 -43,595.32 54,78
proprietate 47 15 00
Venituri din 165,68 175,88 242,81 66,928.14 138,05 77,128.73 146,55 10,200.59 106,15
vinzarea 2.39 2.98 1.12
marfurilor si
serviciilor
Amenzi si 0 0 0 0 0 0 0 0 0
sanctiuni
Alte venituri 373,11 53,349. 188,85 135,502.03 353,99 - 50,61 - 14,29
si venituri 0.14 00 1.03 184,259.11 319,761.1
neidentificate 4

Transferuri 4,029,9 5,046,7 5,523,3 476,602.48 109,44 1,493,402. 137,05 1,016,800. 125,23
primite intre 00.00 00.00 02.48 48 0
bugetul de
stat si bugetul
local
Donatii 0 0 394 394,988.0 0 394,988.0 0 0 0
voluntare 988.00

Tab.3 Structura veniturilor APL,,Mingir’’.Elaborat de autori.

Indicatori 2016 2017 2018

% din total % din total % din total
Venituri totale 100 100 100
Impozite pe venit 8,80 7,99 7,69
Impozite pe proprietate 7,85 7,74 6,07
Impozite si taxe pe marfuri si 2,11 2,64 2,13
servicii
Venituri din proprietate 1,67 0,80 0,64
Venituri din vinzarea 2,88 2,69 3,19
marfurilor si serviciilor
Alte venituri si venituri 6,49 0,81 2,48
neidentificate

Transferuri primite intre 70,16 77,29 72,58

bugetul de stat si bugetul local
Donatii voluntare - - 5,19

Fig.1 Structura veniturilor pe 2016.Elaborat de autori

Fig.2 Structura veniturilor pe 2017.Elaborat de autori.
 Fig.3 Structura veniturilor pe 2018.Elaborat de autori.

Anul Venituri totale Modificarea absoluta a Indicele dinamicii Ritmul dinamicii

executate veniturilor veniturilor veniturilor,%
b.f. b.l. b.f b.l. b.f. b.l.
2016 5,743,810.27 - - - - - -
2017 6,528,959.36 785 149.09 785 149.09 113,66 113,66 13,66 13,66
2018 7,609,330.63 1,865,520.36 1,080,371.27 132,47 116,54 32,47 16,54
Concluzie:
In urma analizei veniturilor APL,,Mingir’’,am determinat dinamica si structura veniturilor pe 3 ani consecutivi,2016,2017 si 2018.In
acesti 3 ani,veniturile totale executate au fost in crestere ,respectiv pentru 2016 s-au inregistrat venituri totale executate in suma de 5
743 810,27 mii lei,pentru 2017 6 528 959,36 mii lei si pentru 2018 7 609 330,63 mii lei. Vorbind de structura veniturilor,cea mai mare
pondere pentru 3 ani o ocupa transferurile primite intre bugetul de stat si bugetul local cu 70,16%-2016,77,29%-2017,72,58%-
2018,urmate de impozitul pe venit si impozitul pe proprietate.Impozitul pe venit cu o pondere de 8,80%-2016,7,99%-2017,7,69%-
2018.Impozitul pe proprietate ocupa o pondere de 7,85%-2016,7,74%-2017,6,07%-2018.Cel mai mare indice de dinamica este de
353,59% in 2018 fata de 2017 pentru alte venituri identificate.
10.Masuri privind sporirea activității APL,,Mingir’’
APL,,Mingir’’ este o insituție care este în continuă dezvoltare și perfecționare și în căutarea celor mai bune standarte pentru a-și
desfășura activitatea in cele mai bune condiții și a satisfice cerințele și necesitățile întregului sat.
Pentru a spori activitatea sa și a pentru o dezvoltare armonioasă a satului trebuie să întreprindă următoarele măsuri:
1.Planificarea rurală și gestionarea spațiilor verzi de interes local.
2.Adoptarea hotarîrii și votarea ei privind colectarea şi gestionarea deşeurilor menajere,inclusiv salubrizarea şi întreţinerea terenurilor
pentru depozitarea acestora.APL. este obligată să soluționeze problema deșeurilor prin construcția unui spațiu special inafara satului
pentru depozitarea deșeurilor.
3.Adoptarea hotarîrii privind construcţia, întreţinerea şi iluminarea străzilor şi drumurilor publice locale.Este o necessitate ca APL să se
implice ,să soluționeze problemele satului.Deoarece este o localitate destul de mare ea are nevoie de iluminat stradal.
4. Organizarea serviciilor anti-incendiare.Fiecare sat pentru o activitate fructuoasă se recomandă a avea echipamente speciale anti-
incendiare pentru cazuri urgente și necesități,pentru că doar așa se contribuie la prosperarea unui sat.
5.Susţinerea şi stimularea iniţiativelor privind dezvoltarea economică a unităţii administrativ-teritorială.Nicio activitate și nicio
inițiativă nu se realizează cu success dacă nu are susținere din partea statului și a satului.Această susținere poate fi în bani,ca un support
și un ajutor pentru începători,dar și din granturile obținute de primărie din proiectele în care se implică.
6.Partiparea în cît mai multe proiecte la nivel de țară,dar și la nivel international, pentru ca toate implicările au consecințe positive și
benefice,experiență dar și fonduri bănești pentru susținerea și dezvoltarea satului.
7.Construirea și întreținerea sistemelor de canalizare și epurare a apelor utilizate și pluviale.Este o necesitate,ca primăria să ia cele mai
bune decizii și hotărîri privind scurgerea apelor utilizate,dar și a celor pluviale pentru a nu avea de suferit locuitorii satului,pentru a li se
distruge locuințele și a le distruge culturile agricole.8.Dezvoltarea şi gestionarea serviciilor sociale comunitare pentru categoriile social-
vulnerabile, monitorizarea calităţii serviciilor sociale.Cu toate că în satul Mingir există aceste servicii,una dintre cele mai importante
organizații este,,Concordia’’,finanțată de Suedia,primăria trebuie să ofere spațiu și loc potrivit pentru desfăurarea activității sale.Doar
prin acest mod,primăria poate susține aceste servicii,care au scopul de a ajuta copii orfani și batrînii cu hrană,îmbrăcăminte.
9.Susținerea activităților culturale,sportive,de creație și pentru tineret privind dezvoltarea și gestionarea infrastructurilor necesare acestor
tipuri de activități ,prin oferirea transportului primăriei pentru transport în cazul diverselor competiții,concursuri,festivaluri.
10.Exercitarea controlului asupra stării, protecţiei şi folosinţei obiectelor regnului vegetal la nivel local.Instruirea și sensibilizarea
populației în probleme protecției și utilizării raționale a resurselor biologice acvatice și în general a spațiilor verzi.
11. Evidenţa şi organizarea tutelei minorilor orfani sau fără susţinători legali,precum şi adopţia acestora sau repartizarea lor în case de
copii, şcoli de tip internat sau în plasament familial.
12.Asigurarea plasării în câmpul muncii a absolvenţilor orfani, precum şi a persoanelor cu handicap psihic, fizic sau de altă natură;
13.Asigurarea transportului gratuit al elevilor la şi de la instituţiile de învăţământ în localităţile rurale, la distanţe ce depăşesc 3 km;
14.Acordarea de ajutor material şi de alt fel familiilor cu copii preşcolari şi copii cuprinşi în învăţământul obligatoriu, în modul stabilit
15.Organizarea şi desfăşurarea măsurilor de salubrizare şi igienizare a teritoriului localităţii.
16.Dezvoltarea şi menţinerea, în conformitate cu regulile sanitare, a surselor şi sistemelor publice de alimentare cu apă potabilă a
populaţiei.
17. Autoritățile administrației publice locale trebuie să-și elaboreze şi aprobe în mod obligatoriu propriile Reguli interne de
informare,consultare şi participare la procesul de elaborare şi adoptare a deciziilor,în baza prevederilor legale cuprinse în Legea privind
transparența în procesul decizional,Regulamentul cu privire la procedurile de asigurare a transparenţei în procesul de elaborare şi
adoptare a deciziilor, Legii privind administrația publică locală. La elaborarea Regulilor interne urmează să participe și membrii
societății civile.
18.Fiecare autoritate publică trebuie să își desemneze şi instruiască coordonatorul procesului de consultare publică, care este responsabil
pentru asigurarea transparenţei procesului decizional din autoritatea respectivă.
19. Autoritățile administrației publice locale trebuie să implementeze și să utilizeze instrumentele electronice și de e-guvernare în
vederea realizării cerințelor legale privind transparența în procesul decizional.
20.Informarea publicului trebuie să fie prezentă la toate etapele procesului decizional, inclusiv şi după adoptarea deciziei, pentru a arăta
în ce măsură au fost luate în calcul propunerile şi recomandările cetăţenilor, organizaţiilor nonguvernamentale, altor factori
interesaţi.Oportun ar fi instituirea de APL a mecanismului legal de nepromovare și neexaminare de către autoritățile administrației
publice locale a proiectelor de decizii, care nu au fost supuse transparenţei.
21.APL trebuie să instituie și să consolideze platforme de dialog și consultare în procesul decizional, prin intermediul mecanismelor
instituţionalizate la nivel local de cooperare şi parteneriat continuu și eficient între autorităţile administrației publice locale şi societatea
civilă.
22.Autoritățile administrației publice locale trebuie să întocmească şi să aducă la cunoştinţa publicului rapoarte anuale privind
transparenţa în procesul decizional.
23.E nevoie de a crește și de a dezvolta capacitățile instituționale, financiare și umane ale autorităților administrației publice locale la
realizarea cerințelor legale privind transparența în procesul decizional. În contextul dat, trebuie de derulat reformele structurale, de
continuat descentralizarea administrativă și financiară, de asigurat modernizarea serviciilor publice locale.
24. Ar fi necesar un organism la nivel central care să controleze respectarea normelor legale referitor la transparență în teritoriu. La
moment, Cancelaria de Stat, prin intermediul oficiilor sale teritoriale, ar putea utiliza instrumentul controlului administrativ, prin
contestarea actului administrativ în instanţa de judecată, pentru a responsabiliza APL, care nu respectă obligațiile ce țin de transparența
în procesul decizional.
25.Se impune modificarea și completarea legislației în scopul reglementării detaliate a mecanismului responsabilizării individuale a
funcționarilor,inclusiv a persoanelor alese în funcţii de conducere, pentru încălcările prevederilor legaleși nerespectarea cerințelor de

transparență.
26.Este necesară educarea și cointeresarea cetățenilor comunităților locale referitor la dreptul lor la informare, consultare,participare în
procesul de elaborare și adoptare a deciziilor locale, fapt ce va duce la o reală democrație participativă.

27.Subliniem necesitatea de majorare a termenului minim de prezentare a recomandărilor asupra proiectelor de decizii de la 10 zile la
20 de zile sau mai mult,deoarece nu toţi reprezentanții societății civile au posibilitatea şi resursele necesare de a-și expune punctul de
vedere într-un asemenea termen restrâns, asupra unei iniţiative de elaborare a unui act normativ.
14. Măsuri privind sporirea activității APL