r m at i va

i l l a I n f o r a l
r t
Ca la Mujer 2 R u
para Ley 731 de 200
 r m at i va
i l l a I n f o r a l
r t
Ca la Mujer 2 R u
para Ley 731 de 200
 a para la Mujer Rural
Cartilla Informativ
Ley 731 de 2002
lo Salazar
José Vicente Reve mpesino - ADC
r Asociación para el Desarrollo Ca
Directo
C
Equipo Técnico AD
rta Eliza beth Or tega Chaves
Ma
Villot a Portillo
Carmen Inés
ro Me nd oz a Santacruz
Alejand
Jaime García Agón
ndón
Jenny L. Arias Esca
Va rgas Có rdob a
Sonia
o In su asty
Sandra Hidalg
uero a Po tosí
Deisy Fig

Comité Editorial
va
Ana Sofía Cortés Sil
tega Chaves
Marta Elizabeth Or
lo Salazar
José Vicente Reve
ndón
Jenny L. Arias Esca

Edición y Revisión
va
Ana Sofía Cortés Sil
straciones
Diseño Gráfico e Ilu
Diego Paz Solar te

Impresión
Mados Print
Tel. 730 0239
1-4-3
ISBN 978-958-9896
Primera Edición
500 ejemplares
Campesino
para el Desarrollo
© 2012 Asociación
, Nariño, Colombia
San Juan de Pasto
 e n i d o
Cont 4
5
Introducción 6
Saludo e su
Objeto y Definicio
nes
ón Administrativa y Financiera desd 8
la Planeaci
ip ación de las M ujeres Rurales en 9
Partic
dad
propia Sostenibili 10
y debes decidir!
¡Mujer, tu puedes Rural 12
ria de l Rec on ocimiento de la Mujer
Histo 13
unitaria
Organización Com 14
Subsidios arios 15
oyectos Agropecu
Financiación de Pr 16
rupos Étnicos
Participación de G 17
ria?
¿Y La Reforma Agra 18
Despedida 23
ras Mujeres
Cuentos de Nuest
Referencias
3
 u c c i ón
t r o d
In organiza ción qu e de sd e 1980 viene constru-

L ra el D es ar ro llo Campesino –ADC-, dí ge na s y af ro de scendientes del

a Asociación pa sinas, in o-
da m en te co n co munidades campe m o un a op ción alternativa de desarr
yendo concer ta ivir, co
co lo m bi an o pr op uestas para el Bienv a, ti en e el gu st o de presentar a
suroccidente la Hum an
en la filo so fía de l Desarrollo a Esca he rramientas para apor
tar a la
en ta do qu e br in da ción
llo, fund am
ct or es y le ctor as, esta publicació
n
ad es de la gr an fa milia ADC y su rela
usted, queridos le s comunid y
ne ce si da d de entendimiento a la el pa pe l de la m uj er rural, conociendo
satisfacción de la a exaltar
de es ta re gi ón y a la vez contribuir .
con habitantes en la ley 731 de 2002 su
nd iend o lo s de re chos co ns ag ra dos
ur a y D es ar ro llo R ural de Colombia y
defe Agricult n
en ta co n el ap oy o del Ministerio de al ia do s es tr at ég icos de la Fundació
Esta iniciativa, cu av és de l cual nos converti
mos en
S Y AS O CIATIVIDAD MUJER
R ur al , a tr D IM IE N TO
Programa Mujer na dores del concurso
“EMPREN
O YA R COCHA en el correg
i-
it o, po r se r ga ntes a la M in ga AS
Mujeres de Éx Santa
n lo s gr up os de Mujeres pertenecie es ar te sa na s de l corregimiento de
RURAL 2012”, co de muj er
ca no , m un ic ip io de Pasto y el Grupo
miento del En
ba ra , m un ic ip io de Sandoná. In te rn at io na le Zu sammenarbeit des
B ár tut fü r
es pe ci al al -D VV Internacional -Insti icación.
Agradecimient o r apoyar esta publ
ul -V erba nd es, po
hsch
Deutschen Volkshoc

4
 Les vengo a contar
sobre una ley para las
mujeres rurales.
¡Buenas! Doña Fanny ya
estamos aquí, ¿qué nos
viene a contar hoy?

Si, la Ley 731 de 2002.

Es la ley que reconoce los
derechos de las mujeres
fomentando el desarrollo
integral de la mujer rural.
¿Existe alguna ley para
las mujeres rurales?

5
 i o n e s
e f i n ic Doña Marina, el Artículo 1 de

to y D la Ley dice: “La presente Ley

Obje
tiene por objeto mejorar la
calidad de vida de las
mujeres rurales, priorizando
las de bajos recursos y
consagrar medidas
específicas encaminadas a
acelerar la equidad entre el
hombre y la mujer rural”.

Vecina y ¿cuál es el
objeto de esa ley,
para qué nos sirve?

6
 Si Doña Marina, pero no sólo las
campesinas. Las mujeres rurales
Ahhh, ¿o sea que sólo las son también las indígenas, las
campesinas tenemos mujeres afrocolombianas,
derecho a ésta Ley ya que palenqueras y raizales.
somos mujeres rurales? ¡SOMOS TODAS LAS MUJERES
QUE TRABAJAMOS EN LA
PRODUCCIÓN SOSTENIBLE DEL
CAMPO Y DE LA TIERRA!

¿Eso significa Doña Fanny

que las mujeres que
trabajamos en labores
agropecuarias, forestales, Así es Doña Marina, todas esas
de agroindustria, desarrollo labores y también las mujeres
de microempresas y que realizamos actividades como
trabajos artesanales, somos el turismo rural y la
mujeres rurales? transformación de productos
como las pomadas de caléndula y
sombreros de iraca.

7
 l e s b ilidad
s R u rapropia Sost e n i

u j e rea desde su
l M ier
asa y Financ i
ó d e
ninistrativ
p a c i
i ación Adm
Verá Doña Marina, la ley nos garantiza
r t i c algunos derechos especiales que le voy a ir
Pan la Plane contando en el transcurso de nuestra charla.
e La ley nos dice por ejemplo que podemos
Doña Fanny, cuénteme,
enviar nuestras propuestas o proyectos a los
¿en qué nos favorece esta Fondos, Bancos, al SENA o a diferentes
Ley 731 de 2002? Entidades. Por nuestra condición las tasas
de interés serán más bajas en los créditos
que solicitemos, nos darán la formación
cuando la pidamos, los proyectos bien
Ay no… pero hacer formulados serán aceptados.
todos esos trámites eso
¡Siempre y cuando nosotras como mujeres
es muy complicado, y
rurales estemos organizadas!
después a uno le
responden de la ciudad ¡Tranquila Doña Marina! La Ley nos
que no se puede, que garantiza la agilidad en los trámites, eso
necesito presentar mas quiere decir que toda Entidad deberá
papeles, que si no facilitarnos los procedimientos
vengo con mi esposo, administrativos y promoverá la equidad
hermano o pareja no entre el hombre y la mujer. No es necesario
aceptan mi solicitud. Yo que usted vaya con su esposo o hermano.
mejor me quedo quieta. ¡Nosotras como mujeres lo podemos hacer
8 y como mujeres rurales que somos
tenemos prioridad!
 i d i r !
e s d ec
y d e b
e d e s
, t u pu
u j e r
¡M

Mujeres:
Es muy importante saber qué es lo queremos, saber cuáles
son nuestras necesidades. Así la persona que nos
represente en las Asambleas, Juntas, Comités, etc. hablará
por las necesidades de todas nosotras y nuestras familias.
Debemos elegir a quien mejor lo haga, sin celos. A veces
nosotras peleamos y así nos dividimos. Es mejor cuando
estamos unidas y trabajamos juntas para exigir el respeto a
nuestros derechos.

9
 m i e n troo
c o n o ci
d e l Re
s to r iaRural
Hi Mujer Fíjense que desde 1981 se aprobó la Ley 51 que dice que se
debe eliminar la discriminación de las mujeres rurales; que se
de la
debe asegurar su participación en los Planes de Desarrollo a
todo nivel, nacional, departamental y municipal. Dice que
debemos tener acceso a las tierras, créditos, préstamos
agrícolas, comercialización y tecnologías apropiadas. Tener
acceso a servicios médicos, beneficiarse de la seguridad social,
obtener todo tipo de educación y formación, acceder a los
planes de vivienda, servicios de electrificación y transporte.

10
 Después en 1991 vino la reforma de la Es verdad Doña
Marina, y todo Claro, entonces si nos
Constitución, en 1994 la Reforma Agraria y en
porque no estamos organizamos y exigimos
2002 esta Ley de la Mujer Rural, y aún así hay
organizadas y nuestros derechos, podemos
muchas cosas que no mejoran, cosas que se
porque no tener escuelas, centros de
han quedado en el papel.
conociamos la ley. salud, favorecer la
¡Debemos hacer cumplir nuestra Ley! producción de alimentos
sanos y sin químicos,
podemos tener cajas de
Compensación y estar
afiliadas al Sistema General
de Riesgos Laborales como
lo dice la Ley 731 de 2002.

Y también podemos sacar

nuestros productos al
comercio, los alimentos, las
mermeladas, los sombreros,
las pomadas y todo lo que
nosotras producimos.

11
 ta r i a
o m u ni
c i ó n C
n i z a
Orga
Debemos recordar que esta ley promueve la
Asociatividad entre las mujeres rurales. Si
nosotras presentamos proyectos o
solicitamos financiación como asociación de
mujeres rurales es más fácil que nos
otorguen los proyectos y créditos.
Además, organizadas podemos acceder a los
espacios de decisión a nivel local y regional.

12
 i d i o s
Subs Vecina Marina,
¿tenemos derecho a
subsidios de vivienda?

Doña Fanny, de acuerdo

con el decreto 0900 del 2
de mayo de 2012, en el
artículo 45 y ratificado en la
Resolución 166 de 23 de
mayo de 2012 el Ministerio
de Agricultura y Desarrollo
Rural asigna un rubro
independiente al Banco
Agrario para los proyectos
de vivienda rural.

13
 y e c tos
d e P ro
a c i ó n
c i
Finraopnecuarios
doña fanny, es importante saber
también señoras, que existe una
Ag r Entidad que se llama FINAGRO,
fondo encargado de financiar
proyectos agropecuarios con
tasas de interés preferencial.

Las mujeres rurales tenemos

acceso a las garantías dadas
Doña Marina, ¿Y por el Fondo Agropecuario de
si no tengo con Garantías, FAG, para
qué respaldar respaldar los créditos
esos créditos? relacionados no sólo con las
actividades tradicionales
sino con todas aquellas labores
rurales, gestionando juntas
ante nuestras autoridades
locales este respaldo.

14
 m b i é n
i c o s ta Es un grupo creado para
o s É tnsí:
s G r uprticipar a las mujeres indígenas y

Loodemos pa Yo tengo una

de acuerdo con el
Decreto 3770 de 2008 se
p pregunta: ¿qué es la reglamenta la Comisión
Comisión Consultiva? Consultiva de Alto Nivel de
Comunidades Negras,
Afrocolombianas, Raizales
y Palenqueras.

Sirve para que las

¿Y para qué nos sirve mujeres indígenas,
eso? afrocolombianas,
Raizales y Palenqueras
identifiquen, formulen,
evalúen y den
seguimiento a planes,
programas y proyectos
relacionados con el
desarrollo
económico, social,
cultural, político y
ambiental. 15
 a r i a ?
r m a Agr Sí, la Ley pretende brindar garantías
R e f o prediales, y la participación en los
¿Y l a procedimientos de adjudicación y de
¿Y esta ley 731 de 2002 uso de los predios de la Reforma
tiene alguna relación con Agraria favoreciendo el desarrollo
LA REFORMA AGRARIA? de capacitaciones y formación,
asistencia técnica de manera
equitativa a las mujeres rurales,
mujeres cabeza de familia,
empresas comunitarias o
Asociaciones de Mujeres Rurales.
Como se explica en el Capítulo VI,
artículos 24, 25 y 26.
Por eso debemos estar muy
informadas sobre las nuevas
propuestas de reforma ya que nos
involucra a nosotras y a nuestras
familias directamente.

16
Como ven señoras tenemos una ley que nos
respalda y por este motivo las invito a Ahora ya conocemos la Ley
consultarla en detalle, contiene 8 capítulos y 731 de 2002 y sabemos que
35 artículos. tenemos muchas garantías
Ésta será una herramienta para exigir para nuestros proyectos.
nuestros derechos!
Es verdad, ahora lo
que debemos hacer
es fortalecer
nuestras
Organizaciones o
Asociaciones de
Mujeres.

Gracias Doña Marina. Usted

nos ha dejado la inquietud
de seguir consultando esta
ley y construir propuestas
colectivas.

17
 j e r e s
a s m u
u e s t r
s d e n
u e n to
cC ar co de l pr og ra m a MUJER RURAL de
l Minis-
lado en el m DE ÉXITO Y LA
oduc to es fr ut o del trabajo desarrol bo en tr e la FU N DACION MUJERES si-
El presente pr
y D es ar ro llo Ru ra l, el que se llevó a
ca
ia do es trat ég ico , acompañando los
terio de Agricultura ADC como al
RA EL D ES AR RO LLO CAMPESINO -
ASOCIACION PA
s:
guientes proyecto leras”.
sa na s Flora y Fauna Ga
Proyecto No.10 uctivo del Grup o de Ar te
lecim ient o al Em prendimiento Prod
“For ta ten-
o. 11 (M un ic ipio de Pa sto, Nariño), para po
N a
Proyecto
o de m uj er es de la Minga Asoyarco
ch
és de pr oc es os de formación en la ela-
l grup ible, a trav
“Fortalecimiento de prod uc ción alimentaria sosten
s en la tos”.
ciar sus capacidade ra s, y com er cial ización de sub produc po r las mujeres en las jo
rna-
er ta s ca se sa rr ollado
boración de hu o adicional de
m pa rtim os un a muestra del trabaj
A continuación co
proyecto.
das de trabajo del

18
19
Una Familia Rodeada de Mujeres

U na familia que vivía de los productos de la tierra, todos los días madrugaban a trabajar como es costumbre.
El hombre se dedicaba a la agricultura, en cambio la mujer o la madre se dedicaba a la cocina, al aseo de la
casa, al cuidado de sus hijos y de los animales domésticos, pero siempre dedicado a la conservación de la
tierra y del bosque y por la noche se encontraban con los vecinos y contaban historias, leyendas, cuentos y chistes,
donde todos vivían felices.
Cierto día llegó la tecnología, la televisión, el radio y el computador, los miembros de la familia se fueron alejando
de todo aquello que fueron construyendo, sin embargo, dos hijos vieron el problema familiar que se presentaba y
oyeron de una asociación que estaba en el proceso de conservar las costumbres y la unión familiar, que se venía
perdiendo, hablaron con sus padres y decidieron ser parte de ese proceso, poco a poco la familia se fue haciendo
parte de Asoyarcocha y recupero la fuerza familiar.
Las mujeres de esta familia se dedicaron con más esfuerzo a cuidar las especies menores, a conservar plantas que
ya se habían perdido, a enseñar a los demás personas que entran a visitarlas o simplemente les llama la atención la
Reserva Natural y se les explica con palabras simples que todo lo que nos rodea, desde la familia hasta un insecto la
conforma.
Las mujeres enseñan a sus nietos las a no botar basura, a cuidar las aves de monte que llegan día a día a hacer sus
nidos y chupar las flores y los árboles. Las mujeres de esta familia conservan y seguirán conservando día a día sus
costumbres, para que las nuevas generaciones que lleguen miren lo que nunca se perdió y no se perderá.
Somos mujeres que trabajamos para que nuestros hijos tengan un lindo recuerdo de o bello de la naturaleza, que
día a día cuidamos nosotras.

Autora: Lenny Josa

Participante ASOYARCOCHA
20 Escuela Mujer Rural
21
Un Día de la Mujer en la Reserva Natural

U na señora que vivía en un lugar muy hermoso llamado El Encano, en una veredita llamada Casapamba, en
donde tenía una pequeña Reserva Natural llamada San Isidro, que ha construido con su familia, conformada
por Angelita, su esposo y sus tres hijos.
Angelita comienza su ardua pero reconfortante labor cotidiana, arregla su casa, da de comer sus animales, hace
de comer, después de dejar listo el almuerzo para su familia se dedica a trabajar la tierra, en donde tiene su
huerta casera.
Para tener los alimentos sanos para ella y toda su familia, se ha esforzado en mantener su agradable San Isidro, en
donde su huerta tiene de todo un poco, como verduras, hortalizas, cebolla, papa, aromáticas, fresas, moras, y
árboles frutales, etc. Lo más indispensable para su hogar es una variada alimentación. También le gusta tener
cuyes, gallinas, conejos y vacas de leche. Angelita transforma la leche en yogurt, mantequilla, queso, el suero lo
utiliza en los marranos.
A ella le gusta conservar el ambiente natural que hay en su predio, proteger los bosques, arboles nativos y arroyos.
Angelita se preocupa para tener organizado todo lo que ella tiene a su alrededor y es muy amorosa con sus hijos y
su esposo, es muy comprensiva y da mucho de su parte para que su hogar se mantenga unido.
Lo que ella siembra y cosecha le gusta compartir con amor a quien más lo necesita. Angelita es muy hábil en las
artesanías, como tejidos y bordados. Ella participa en capacitaciones y reuniones, donde es invitada por estar
dentro de una organización y en un grupo de mujeres, donde encuentra personas que se preocupan por la mujer
campesina. Ella asiste con cariño al grupo llamado Asoyarcocha, en donde ella aprendió mucho más de lo que sabía,
especialmente a convivir en familias y comunidad.

Autora: Fanny Botina

Participante ASOYARCOCHA
22 Escuela Mujer Rural
 n c
c i
i a
a ss
e f e r ean
R
de 2005 y
uc ión Po lítica de Colombia 1991. parc ia lm en te lo s Decretos No. 2675
Ÿ Constit
de M ay o. “P or el cual se modifican id io fa m iliar de Vivienda de Interés
Ÿ Decreto 0900
de 2012. 2 con el Subs
ct an ot ra s di sp os iciones en relación
di
1160 de 2010 y se Nivel de
Ru ral”. en ta la Co m is ión Consultiva de Alto -
Social 25 . Po r el cual se reglam lo s re quisitos para el Re
Se pt ie m br e es ta bl ec en
de 2008. ueras; se iones.
Ÿ Decreto 3770
s, Af ro co lo m bi an as, Raizales y Palenq un id ad es y se dictan otras disposic
Comunidades Neg
ra dichas com
os Co m un ita rio s y Organizaciones de de 19 94 . Por la cual se crea
el Siste-
gistro de Co ns ej de ag os to isi-
to 3. D ia rio O ficia l No. 41.479, de 5 es ta bl ec e un su bsidio para la adqu
Ÿ LEY 160 DE 19
94. Agos mpesino, se ctan otras disposic
iones.
fo rm a Ag ra ria y Desarrollo Rural Ca a Ag ra ria y se di
ma Nacional de Re de la Reform
se re fo rm a el In st ituto Colombiano n so br e la el im inación de todas las
ción de tierras, la "Convenció las Naciones Unida
s el
o. Po r m ed io de la cual se aprueba bl ea G en er al de
Ÿ LEY 51 DE 19
98. Juni por la Asam
nt ra la mujer", adoptada ".
formas de discrim
in ac ió n co
ue el 17 de julio de 1980 as
e de 19 79 y fir m ada en Co pe nhag
o de 20 02 . Po r la cual se dictan norm
18 de diciembr ficial No. 44.678, de
16 de ener
er o 14 . D ia rio O
Ÿ LEY 731 DE 20
02. En proyectos
favo re ce r a la s m ujeres rurales. la s va ria bl es de calificación de los
para al se definen
Ó N 16 6 D E 20 12 . Mayo 23. Por la cu
Ÿ RESOLUCI
gres social rural.
de vivienda de inte
23